· web viewdalam dokumen perencanaan, telah dibuat tabel untuk memantau efektivitas pelaksanaan...

Kampanye Bangga Taman Nasional Kepulauan SeribuLaporan Pembelajaran Kampanye

Yuniar Ardianti, S.Hut.

Balai Taman Nasional Kepulauan SeribuDirektorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam

Kementerian Kehutanan12 April 2012

2010-2012

Daftar Isi

Daftar Isi........................................................................................................................................................................ 1Pendahuluan.................................................................................................................................................................. 4Pendahuluan Manajer Kampanye................................................................................................................................... 4Bagian 1 – Rencana untuk Perubahan : Ringkasan Eksekutif.........................................................................................71.1 Rangkuman Lokasi:........................................................................................................................................... 81.2 Teori Perubahan Kampanye: Strategi untuk Perubahan.................................................................................141.3 Ringkasan Hasil............................................................................................................................................... 17Bagian 2– Metode Untuk Menentukan Hasil................................................................................................................. 292.1 Survei Kuantitatif Pra- dan Paska-Kampanye (KAP):........................................................................................30

A. Latar Belakang Survei KAP Pra/Paska 30B. Membandingkan survey KAP pra dan paska: metode dan pendekatan........................................................33C. Komparabilitas Survei.................................................................................................................................. 34

2.2 Penelitian Kualitatif atau Penelitian Pengamatan............................................................................................362.3 Mengukur Efektivitas Penyingkiran Halangan.................................................................................................44Berikut adalah tabel yang dimaksud:.......................................................................................................................... 442.4 Mengukur Pengurangan Ancaman: Metode dan Pendekatan..........................................................................482.5 Mengukur Hasil Konservasi: Metode dan Pendekatan.....................................................................................493.1 Analisis Situasi dan Proses Perencanaan.........................................................................................................54

1

A. Analisis Situasi............................................................................................................................................. 54B. Proses Perencanaan..................................................................................................................................... 601. Model Konsep............................................................................................................................................... 602. Rantai Hasil.................................................................................................................................................. 653. Teori Perubahan........................................................................................................................................... 67Sasaran SMART...................................................................................................................................................... 70C. Mengidentifikasi Halangan Terhadap Perubahan Perilaku............................................................................81

3.2 Strategi Kampanye.......................................................................................................................................... 83A. Menentukan wahana pemasaran Anda........................................................................................................83B. Merancang strategi-strategi penyingkiran halangan Anda...........................................................................84C. Merancang pendekatan pemasaran Anda....................................................................................................87

3.3 Pelaksanaan Kampanye: Pencapaian dan Pelajaran Didapat..........................................................................95A. Aktivitas Pemasaran Sosial Kampanye.........................................................................................................95B. Garis Waktu untuk Pelaksanaan Aktivitas & Hubungan dengan Penyingkiran Halangan...........................128C. Menjangkau khalayak................................................................................................................................. 134

3.4 Dampak Kampanye....................................................................................................................................... 142A. Menghasilkan Perubahan Positif Dalam Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal.....................142B. Menyingkirkan Halangan terhadap Perubahan Perilaku.............................................................................151C. Mencapai perubahan perilaku....................................................................................................................157D. Mencapai Pengurangan Ancaman dan Hasil Konservasi............................................................................161E. Ringkasan Pencapaian Kunci dari kampanye.............................................................................................163F. Pelajaran yang didapat............................................................................................................................... 165

Bagian 4 - Pengembangan berdasarkan Keberhasilan – Merencanakan Tahap Selanjutnya dalam Kampanye Pride Anda.......................................................................................................................................................................... 167

2

4.1 Pembaharuan Rencana Kegiatan untuk mencapai sasaran SMART...............................................................167A. Maju: Meningkatkan Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal...................................................167B. Maju: Menyingkirkan halangan terhadap perubahan perilaku....................................................................169C. Maju: Menentukan Sasaran untuk Perubahan Perilaku...............................................................................171D. Maju: Mengurangi Ancaman dan Mencapai Hasil Konservasi.....................................................................172

4.2 Pembaharuan Rencana Monitoring................................................................................................................174A. Monitoring sosial kuantitatif.......................................................................................................................174B. Monitoring kualitatif................................................................................................................................... 174C. Monitoring pengurangan ancaman.............................................................................................................176D. Monitoring hasil konservasi........................................................................................................................ 176

4.3 Pembaharuan Rencana Keuangan............................................................................................................….1774.4 Rencana Mitigasi Resiko................................................................................................................................ 179

3

Pendahuluan

Pendahuluan Manajer KampanyeManajer Kampanye TNKpS adalah Yuniar Ardianti, seorang lulusan Fakultas Kehutanan yang bekerja di Taman Nasional Kepulauan Seribu melalui jalur tes perekrutan calon PNS Kementerian Kehutanan di tahun 2007, namun baru aktif bekerja di Taman Nasional Kepulauan Seribu tahun 2008 dengan jabatan sebagai Calon penyuluh Kehutanan. Sebelum bekerja sebagai PNS, Yuniar sudah pernah bekerja di dua tempat yang berbeda setelah menamatkan pendidikan S1 Kehutanan jurusan Budidaya Kehutanan Universitas Gadjah Mada tahun 2006. Pengalaman kerja pertamanya adalah pada proyek kerjasama pembangunan pusat perbenihan dan persemaian SSNTDP antara KOICA/KFS (Korea Forestry Service) dan Kementerian Kehutanan, di Rumpin, Bogor selama beberapa bulan. Di proyek ini, Yuniar memegang peranan sebagai Asisten Pembibitan yang menangani masalah teknis dan pengelolaan pembibitan tanaman.

Dari Rumpin, Yuniar melanjutkan petualangannya bekerja di HTI salah satu anak perusahaan Sinar Mas di Palembang, yaitu PT. SBA Wood Industries. Selama bekerja di PT. SBA, Yuniar memegang tanggung jawab dalam Project management untuk pembangunan nursery. Selama beberapa tahun berkutat intensif dengan dunia pembibitan pohon, ketika ditugaskan di Taman Nasional Kepulauan Seribu yang lebih banyak terkait dengan bidang perikanan dan kelautan, dan sangat jauh dari latar belakang pendidikannya, Yuniar mau tidak mau harus beradaptasi dan mulai belajar tentang dunia laut. Dimulai dari mengenal sekilas kehidupan nelayan dengan membantu survey seorang mahasiswa S2, kemudian belajar snorkeling dan belajar selam.Setelah mulai terbiasa dengan dunia laut, Yuniar mulai mencari cara untuk dapat menjalankan tugasnya sebagai Penyuluh Kehutanan. Berawal dari cerita seorang Kepala Seksi Pulau Harapan, yaitu Bu Badi’ah tentang Pride Campaign, Yuniar mulai tertarik dan mencari tahu tentang Pride Campaign. Bu Badi’ah kemudian aktif

4

memprovokasi agar Yuniar mengikuti Pride Campaign. Pada bulan Maret 2009, Yuniar membantu proses survey Pra Kampanye di Taman Nasional Ujung Kulon sebagai enumerator. Keikutsertaan dalam proses survey di TN Ujung Kulon, menambah rasa penasaran Yuniar terhadap Pride Campaign. Setelah konsultasi dengan Kepala Balai saat itu, yaitu Pak Joko Prihatno, Yuniar memutuskan ikut dalam aplikasi Pride Campaign. Saat ini, Yuniar sudah menjalankan proses Kampanye di Taman Nasional Kepulauan Seribu dengan berbagai media dan metode. Proses Kampanye yang bertujuan untuk meningkatkan pengetahuan dan kepedulian masyarakat, terutama Nelayan yang ada di kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu berlangsung dengan penuh perjuangan dan keterlibatan banyak pihak. Selama proses, Yuniar harus beradaptasi dengan proses pergantian pemimpin Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu. Menjelaskan dan upaya mendapatkan dukungan dari Kepala Balai baru dan Kepala Seksi baru bukanlah hal yang mudah. Namun beruntung, Kepala Balai dan Kepala Seksi baru sangat mendukung adanya program ini. Bekerja melalui Program Kampanye baru sama artinya bagi Yuniar dengan membuka banyak pintu tantangan. Mencari pihak-pihak yang dapat diandalkan dan diajak bekerjasama juga bukan hal yang mudah. Beruntung, teman-teman staf TN Kepulauan Seribu secara perlahan mulai memahami dan memberi dukungan., baik aktif maupun pasif. Sementara bekerja dengan masyarakat jelas bukanlah hal yang mudah, banyak terjadi fluktuasi. Namun meskipun Yuniar merasa baru bisa “menggandeng” beberapa pihak, namun bagi Yuniar hal itu sudahlah cukup membantu, karena pada beberapa kegiatan, teman-teman dari masyarakatlah yang bergerak. Saat ini, dukungan-dukungan baru sudah terlihat.Ada banyak orang dan pihak yang perlu saya hatirkan terima kasih, yaitu ibu Sri Andajani, Kepala Balai TNKpS, para Kepala Seksi Wilayah TNKpS, Supervisor Kampanye Bangga TNKpS, yaitu Bapak Azis Bakry, teman-teman SPKP di Pulau Pramuka/Panggang, Pulau Kelapa dan Pulau Harapan, Ketua RW, teman-teman siswa dan guru Aliyah Pulau Kelapa, teman-teman Polhut, terutama Bapak Suwarna, yang telah mewujudkan tanda batasa zona inti, serta Mas Herdiana, yang telah sejak awal mendukung, dan Mas Tegas, rekan sesama Penyuluh di TNKpS. Seseorang pernah berkata ini:

5

“Jalan yang lurus takkan pernah menghasilkan pengemudi yang hebat, laut yang tenang takkan menghasilkan pengemudi yang tangguh, langit yang cerah takkan pernah menghasilkan pilot yang andal, dan hidup yang tanpa masalah takkan pernah membuat orang menjadi kuat.”Program Kampanye Bangga ini adalah jalan berbelok, laut yang bergelombang, langit yang bergemuruh. Namun jalan berbelok itu adalah jalan menuju puncak, laut yang bergelombang itu adalah laut yang menghasilkan ikan, langit yang bergemuruh adalah pertanda pergantian langit baru yang cerah.

6

Bagian 1 – Rencana untuk Perubahan : Ringkasan Eksekutif

Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan satu-satunya taman nasional yang berada di ibu kota Indonesia, karena Taman Nasional Kepulauan Seribu masuk dalam wilayah DKI Jakarta. Pengelolaan Taman Nasional Kepulauan Seribu yang merupakan kawasan konservasi, dengan luasan 107,489 ha, yang mana 15% dari luas keseluruhan wilayah Kabupaten Administratif Kepulauan Seribu, adalah bagaikan 2 sisi mata uang yang bertolak belakang, namun sesungguhnya saling melengkapi. Pengelolaan Taman Nasional Kepulauan Seribu tidak hanya melulu mengenai melindungi Penyu Sisik, Elang Bondol, terumbu karang maupun mangrove tapi juga haus dapat mewujudkan nilai manfaat bagi kesejahteraan masyarakt dari upaya perlindungan tersebut, yang telah diwujudkan melalui kegiatan transplantasi karang untuk budi daya karang hias dan pemberdayaan masyarakat untuk rehabulitasi lahan melalui penanaman bakau. Sebagai kawasan konservasi, Taman Nasional Kepulaaun Seribu dikelola dengan sistem zonasi, dan tiap zonasi memiliki tujuan tertentu tergantung dengan kekhasan kondisi dan sumber daya alam hayati yang termasuk dalam zonasi tersebut. Zona-zona tersebut tidak cuma menjadi wadah untuk kegiatan konservasi, namun masih memberi ruang bagi kegiatan pembangunan untuk kesejahteraan masyarakat.Zonasi tersebut terdiri dari Zona Inti, Zona Perlindungan, Zona Pemanfaatan Wisata, dan Zona Pemukiman. Ruang untuk pembangunan tersedia di Zona Pemanfaatan Wisata dan Zona Pemukiman, sementara Zona Inti dan Zona Perlindungan merupakan zona yang sangat terbatas pemanfaatannya, terutama zona inti. Di dalam zona inti tidak diperbolehkan adanya kegiatan eksploitasi yang bersifat komersial, termasuk penangkapan ikan oleh kapal nelayan. Zona Perlindungan dibentuk dalam rangka mendukung keberadaan zona inti. Di dalam zona ini juga tidak dimaksudkan untuk kegiatan yang bersifat eksploitasi komersial. Kegiatan wisata masih diperbolehkan namun merupakan jenis wisata alam terbatas.

7

Sebagai wilayah kawasan konservasi perairan laut, keberhasilan pengelolaan konservasi Taman Nasional Kepualauan Seribu sangat bergantung pada kesadaran dan peran serta para nelayan, yang merupakan pekerjaan utama bagi sebagian besar masyarakat di Kepulauan Seribu. Para nelayan inilah yang sesungguhnya memiliki peran kunci dalam kelestarian kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu. Dengan aktivitas yang selalu berada di kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu, nelayan merupakan pihak yang utama untuk didekati untuk terlibat dalam pengelolaan TN Kepulauan Seribu.Dalam program ini, kami mencoba untuk melakukan pendekatan kepada para nelayan untuk meningkatkan pengetahuan,kesadaran dan komunikasi mereka dalam memahami dan mematuhi zonasi TN Kepulauan Seribu, untuk mewujudkan kawasan zona inti yang bersih gangguan dan menjadi sumber ikan di masa mendatang di kawasan TN Kepulauan Seribu.Program Kampanye Bangga ini dilandasi dengan fakta bahwa kawasan Zona Inti masih menjadi lokasi mencari dan menangkap ikan para nelayan yang tinggal di dalam kawasan TN Kepulauan Seribu dikarenakan lokasinya yang dekat dan hasil ikan yang cukup memuaskan. Melalui berbagai media dan metode, di lapangan terdapat beberapa pihak nelayan maupun tokoh yang sudah memberikan komitmennya untuk ikut menjaga dan melindungi Zona Inti, salah satunya melalui kegiatan Lomba Kapal Hias Nelayan. Dari lomba tersebut, kami mendapatkan komitmen dari 13 kapal nelayan dari Kelurahan Pulau Kelapa, Keluaraha Pulau Harapan, dan Kelurahan Pulau Panggang .

1.1 Rangkuman Lokasi: Tanggal penulisan tabel 12 April 2012Nama Lokasi Taman Nasional Kepulauan Seribu

8

Uraian Lokasi (singkat) Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu merupakan Taman Nasional Laut pertama di Indonesia dan satu-satunya Taman Nasional yang terletak di ibu kota suatu Negara. Berdasarkan koordinat bumi terletak antara 5º24 – 5º44 LS dan 106º25’ – 106º24’ BT. Saat ini, Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan salah satu dari 20 Taman Nasional Model di Indonesia, berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Nomor SK. 69/IV-Set/HO/2006. Penetapan sebagai Taman Nasional Model ini dimaksudkan sebagai upaya optimalisasi pengelolaan Taman Nasional sesuai kekhasannya.Berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam no.SK.05/IV-KK/2004 tentang Pembagian Zona Kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu, terdapat 4 (empat) zona yaitu Zona Inti, Zona Perlindungan, Zona Pemanfaatan Wisata dan Zona Pemukiman. Tiap zona memiliki peruntukan yang khas.

Luas Total KPL (MPA) 107,489 haJumlah KLA (NTZ) dalam kampanye

Tiga (3) Zona Inti yang merupakan NTZ/KLA

Jumlah total luas wilayah semua KLA dalam kampanye (ha)

4,449 ha

Kategori Kawasan Perlindungan (Taman Nasional, KKLD etc)

Taman Nasional

Ancaman Utama Penangkapan ikan secara merusak, penangkapan ikan di zona inti

Ukuran Populasi Total 13,928 jiwa (pada tahun 2008) untuk 3 Kelurahan, yaitu Kelurahan Pulau Panggang, Kelurahan Pulau Harapan, dan Kelurahan Pulau Kelapa.

Ukuran Khalayak Sasaran (Jumlah orang)

3,249 jiwa (tahun 2008)

9

Profesi utama Khalayak Sasaran

Nelayan tangkap

Konteks Sosial Kampanye (menggunakan sub-bagian di kanan atau sama seperti dalam rencana proyek Anda)

Masyarakat yang bermukim di wilayah Pulau Kelapa, Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau Harapan, Pulau Kelapa Dua umumnya masyarakat pendatang yang berprofesi sebagai nelayan berasal dari berbagai etnis dengan dominan adalah etnis Betawi, Sunda, dan Bugis. Budaya yang berkembang di masyarakat ini tidak membentuk suatu kesatuan budaya yang khas tetapi lebih mencerminkan budaya dan etnis masing-masing.Kehidupan sehari-hari masyarakat tidak lepas dari keberadaan dan fungsi laut. Kegiatan rutin sebagian besar orang tua adalah melaut untuk mencari ikan. Tetapi kegiatan tersebut tidak mereka lakukan pada setiap hari Jumat. Apabila tidak melaut, mereka memperbaiki atau membuat jaring maupun memperbaiki atau membuat kapal.Masyarakat Kepulauan Seribu merupakan masyarakat campuran pendatang. Suku bangsa yang ada adi Kecamatan Kepulauan Seribu Utara adalah Jawa, Sunda, Betawi, Madura, Batak, Minang, Bugis, Melayu, dan lainnya. Dengan demikian budaya setempat tidak dapat disebut dalam corak secara jelas selain aktivitasnya sebagai nelayan.Pada tahun 2008, jumlah penduduk yang berada di sekitar kawasan TN Kepulauan Seribu di Kecamatan Kepulauan Seribu Utara, yang terdiri dari tiga Kelurahan, yaitu Kelurahan Pulau Panggang, Kelurahan Pulau Kelapa dan Kelurahan Pulau Harapan adalah 13,928 jiwa. Jumlah Kepala Keluarga tiga Kelurahan adalah 3,438 Rumah tangga. Jumlah Rukun Warga adalah 72 RW dan jumlah Rukun Tetangga adalah 13 RT.Pendidikan yang ditamatkan oleh masyarakat Kepulauan Seribu dengan persentase paling tinggi adalah Sekolah Dasar (33.52%). Jumlah penduduk yang tidak/belum memiliki ijazah adalah 27.50%, yang lulus SMA adalah 14.14%, dan Diploma IV/S1 adalah 3.13%. Hampir seluruh penduduk Kepulauan Seribu dapat membaca (96.02%). (Buku saku Kabupaten Administratif Kepulauan Seribu 2009).

Dalam Buku Saku Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu tahun 2009, disebutkan bahwa mengenai Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB) Kepulauan Seribu berasal dari sektor pertanian, pertambangan, industry, Listrik, gas, dan air bersih, bangunan, perdagangan, hotel, dan restoran, pengangkutan dan transportasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan jasa lain.Pada tahun 2008, sektor pertambangan menyumbang PDRB terbesar dengan nilai Rp 3, 221 triliun atas dasar harga berlaku dan Rp. 940 milyar atas dasar harga konstan 2000, namun laju pertumbuhan sektor ekonomi tertinggi adalah dari sektor perdagangan, hotel, dan restoran sebesar 6.69%.

10

Secara keseluruhan, PDRB per kapita Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu tahun 2008 menurut harga berlaku adalah Rp 13, 7 triliun dan menurut harga konstan 2000 adalah Rp. 7, 57 triliun.

11

Nama Zona Fokus Kampanye Ukuran (ha)Zona Inti I (perairan sekitar P. Gosong Rengat dan Karang Rengat)

1,386

Zona Inti II (daratan dan perairan sekitar P. Penjaliran Barat dan Penjaliran Timur, dan perairan sekitar P. Peteloran Barat, Peteloran Timur, Buton, dan Gosong Penjaliran)

2,398

Zona Inti III (perairan sekitar P. Kayu Angin Bira, Belanda dan bagian Utara P. Bira Besar)

715

TOTAL jumlah wilayah Kawasan Larang Ambil / KLA (NTZ) dalam kampanye

4,449

13

1.2 Teori Perubahan Kampanye: Strategi untuk Perubahan

Dalam program Pride Campaign, Teori Perubahan (TOC) merupakan hipotesa awal terhadap kondisi demografis dan konservasi sebuah lokasi kampanye yang harus disepakati oleh setiap instansi yang ikut dalam program Pride. Teori Perubahan merupakan validasi dari penggunaan metode Pride Campaign dalam mencapai perubahan perilaku di masyarakat.Teori Perubahan berfungsi: Untuk menerjemahkan proyek secara sederhana dan sistematis Menggambarkan secara keseluruhan proses Pride Campaign dan sebagai arahan dan target berjalannya Pride

Campaign di suatu lokasi karena berisikan sasaran-sasaran yang ingin dicapai.

Teori Perubahan yang menjadi landasan pelaksanaan Pride Campaign di Taman Nasional Kepulauan Seribu adalah sebagai berikut:Untuk menjaga kondisi tutupan karang di zona Inti TNKpS sehingga tidak mengalami penurunan, Nelayan dari 5 pulau yang berada dalam kawasan TN Kepulauan Seribu harus berhenti melakukan aktifitas penangkapan ikan di Zona Inti I, II, dan III TNKpS. Hal tersebut akan dicapai dengan meningkatkan pengetahuan, dukungan, dan komunikasi interpersonal nelayan dan masyarakat bukan nelayan di 5 pulau mengenai sudah terjadinya penangkapan ikan berlebih dengan salah satu indikator penurunan hasil tangkap dan manfaat Zona Inti sebagai cadangan sumber ikan di masa mendatang dengan mekanisme spill over. Tahapan penting selanjutnya adalah mengidentifikasi halangan (Barrier) dan strategi penyingkiran halangan untuk dapat mencapai perubahan perilaku setelah periode kampanye tahun 2012, yaitu meningkatnya kepatuhan nelayan terhadap Zona Inti setidaknya 60%, meningkatnya kesediaan nelayan ikut dalam patroli Zona Inti setidaknya 60%, dan setidaknya 30% nelayan melaporkan adanya pelanggaran terhadap Zona Inti. Strategi yang akan dijalankan akan terdiri

14

dari 3 program yaitu pemasangan tanda batas yang murah dan efektif di Zona Inti II, SOP Pengawasan Bersama Zona Inti dan Kesepakatan bersama dengan mitra yang terkait, terutama nelayan, serta pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan mengenai penindakan terhadap pelanggaran di Zona Inti II. Kampanye Pride di kawasan ini dinilai berhasil jika pada tahun 2013 dapat menjaga nilai tutupan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari data Tutupan Karang di Zona Inti Tahun 2011 sebagai data dasar yaitu 38.74%.

15

K A C BR BC TR CR

16

K (Knowledge/Pengetahuan)

Kampanye pemasaran sosial dengan fokus pada:Nelayan di 5 lokasi target, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Pengetahuan yang akan disampaikan meliputi:1. Meningkatkan

pengetahuan khalayak sasaran tentang letak zona inti TNKpS (Zona Inti I, Zona Inti II, Zona Inti III)

2. Meningkatkan pemahaman khalayak sasaran mengenai zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya.

Hasil:1. Sampai dengan Maret 2012,

pengetahuan nelayan di 5 lokasi target mengenai zonasi TNKpS telah meningkat menjadi 62.2% dari nilai awal 44.6%.

2. Sampai dengan Maret 2012, pengetahuan nelayan di 5 lokasi target mengenai manfaat zona inti sebagai kawasan larang tangkap telah meningkat menjadi 52.4% dari nilai awal 37.3%

3. Sampai dengan Maret 2012, pengetahuan nelayan mengenai penyebab penangkapan ikan berlebih telah meningkat menjadi 18.5% dari niai awal 5%.

A (Attitude/Sikap)

Kampanye pemasaran sosial akan fokus pada:

Nelayan di Pulau Harapan

Untuk mencapai perubahan sikap dalam hal mendukung zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya.

Hasil: Sampai dengan Maret 2012, sikap nelayan Pulau Harapan yang mendukung zona inti TNKpS sebagai kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat, telah meningkat menjadi 60% dari nilai awal sebesar 51%.

IC (Interpersonal Comunication)

Kampanye akan focus pada:

Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka. untuk mencapai perubahan-perubahan IC sebagai berikut:

1. Telah berdiskusi mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali

2. Telah berdiskusi mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali

3. Telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali.

Hasil:1. Sampai dengan

Maret 2012, nelayan di 5 lokasi tergat yang berdiskusi mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, tekah meningkat menjadi 34% dari niliai awal 20%.

2. Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang berdiskusi mengenai manfaat kawasan larang tangkap meningkat menjadi 31.7% dari nilai awal 19.8%.

3. Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang hadir dalam pertemuan sebanyak 1-2 kali, telah meningkat menjadi 155 dari nilai awal sebesar 14%.


Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

1. Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.

2. Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

3. Adanya Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Hasil:

1. Telah dipasang sebanyak 8 unit tanda batas di Zona Inti II

2. SOP Pengamanan TNKpS telah disusun dan disetujui

3. Telah didapatkan masukan mengenai jenis sanksi sosial bagi masyarakat yang melanggar zona inti


Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.Perubahan perilaku akan spesifik pada nelayan, yaitu:

1. Nelayan akan patuh untuk tidak lagi memasuki Zona Inti, dan melakukan penangkapan ikan di Zona Inti II

2. Nelayan mulai bersedia untuk terlibat aktif dalam pengawasan/penjagaan Zona Inti II TNKpS

3. Nelayan aktif dalam melaporkan segala pelanggaran yang terjadi di Zona Inti karena mereka sudah paham aturan-aturan yang ada di Zona Inti

Hasil:1. Sampai dengan Maret 2012,

nelayan di 5 lokais target yang tiidak lagi memasuki zona inti meningkat menjadi 72.8% dari nilai awal sebesar 49.2%

2. Sampai dengan Maret 2012, nelayanyang bersedia terlibat dalam pengawasan menjadi 27% dari nilai awal 35%.

3. Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang melaporkan pelanggaran, menjadi 3.8% dari nilai awal 5.6%

Ancaman utama bagi target yang ingin dikurangi:

Tidak ada lagi nelayan dari Pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, dan Pulau Pramuka yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP Pasca Kampanye 2012.

Hasil:

Sampai dengan MARET 2012, nelayan yang menangkap ikan di Pulau Penjaliran menurun menjadi Pulau Penjaliran = 4.5 %, Gosong penjaliran = 0 %Pulau Peteloran Timur = 0.3%Pulau Belanda = 1.4 %Gosong rengat = 1.4%, menurun dari nilai sebelumnya yaitu Pulau Penjaliran = 13.6%, Gosong penjaliran = 1.8%, Pulau Peteloran Timur = 0.8%, Pulau Belanda = 2.4%, Gosong rengat = 2.6%

Hasil konservasi yang diharapkan dan nama target konservasi

Pada Tahun 2013 mampu menjaga nilai rata-rata tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 38.74%.*

*Data dasar dari hasil penilaian potensi terumbu karang pada tahun 2011

1.3 Ringkasan Hasil

A. Ringkasan

Program Pride Campaign di Taman Nasional Kepulauan Seribu menyasar pada masyarakat yang tinggal di dalam kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu, yang tersebar di 5 (lima) pulau, yaitu Pulau Panggang dan Pulau Pramuka di Keluarahan Pulau Panggang; Pulau Kelapa dan Pulau Kelapa Dua di Kelurahan Pulau Kelapa; dan Pulau Harapan di Keluarahan Pulau Harapan, dengan khalayak sasaran terdiri dari nelayan sebagai khlayak sasaran utama dengan jumlah populasi 3,249 jiwa (per tahun 2008) dan masyarakan bukan nelayan sebagai khalayak sasaran sekunder dengan jumlah populasi adalah 5,421 jiwa (per tahun 2008).Melalui Survey KAP Pra dan Pasca Kampanye, diketahui dampak kuantitatif dampak kampanye pada komponen Pengetahuan (K), Sikap (A), Komunikasi Interpersonal (IC), Perubahan Perilaku (BC). Program Pride Campaign di Taman Nasional Kepulauan Seribu telah berhasil menaikkan Pengetahuan, Komunikasi Interpersonal, dan Perubahan Perilaku yang paling menunjukkan perubahan signifikan secara kuantitatif yang positif adalah pada khalayak sasaran nelayan di Pulau Kelapa. Dari hasil survey pra dan paska kampanye, tingkat pengetahuan nelayan Pulau Kelapa mengenai zonasi dan letak zona inti awal sebesar 29% menjadi 49.6%; mengenai manfaat zona inti bagi ketersediaan ikan dari 41% menjadi 53.9%; dan penyebab penangkapan ikan berlebih dari 4%, menjadi 23.5%. Sementara pada komponen komunikasi interpersonal, tingkat komunikasi nelayan pulau kelapa mengenai penangkapan ikan berlebih naik dari 24% menjadi 42.6%; mengenai kawasan larang tangkap naik dari 16% menjadi 38.3%; semnetara kehadiran dalam diskusi mengenai kawasan larang tangkap justru turun. Untuk kehadiran pada diskusi mengenai kawasan larang tangkap, nelayan pulau pramuka menunjukkan perubahan paling positif yang nyata dari 21% menjadi 26.8%.

17

Dalam hal perilaku tidak lagi menangkap ikan di zona inti, nelayan pulau Kelapa menunjukkan perubahan paling positif dibandingkan nelayan dari pulau lain, yaitu dari 58% menjadi 87.8%. Sedangkan untuk perubahan perilaku dalam hal kesediaan ikut patroli dan kesediaan melapor tidak ada perubahan positif yang nyata pada nelayan dari semua pulau.Meski terjadi beberapa perubahan positif yang nyata pada sebgaian besar komponen ToC, namun perubahan itu hanya menjangkau satu lokasi tertentu, belum menjangkau semua lokasi sasaran. Pada pulau-pulau lain, terjadi perubahan secara kuantitatif tapi hanya pada satu atau dua komponen ToC. Hal tersebut disebabkan karena strategi penjangkauan kampanye hanya mampu menjangkau sekelompok khalayak tertentu, dan belum menyasar langsung pada strategi penting untuk merubah perilaku, sebagai contoh belum adanya pengembangan patroli bersama masyarakat dan belum adanya sistem untuk menangani laporan-laporan yang didapat dari masyarakat.

B. Tabel Hasil Utama

Khalayak Sasaran 1: Nelayan

LOKASI KAMPANYE

Sasaran SMART Kategori ToC

Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye

interval keyakinan 95% pra-

kampanye

Sasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye

Signifikansi Chi-square (kalau

relevan)

Pada akhir kampanye 2012, minimal masyarakat nelayan

telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari

hasil survey KAP Pra kampanye 2010,

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 29% 95% 70% 49.6% 95% Ya pada

99%

Nelayan Kelapa Dua 28% 70% 56.3% Ya pada 75%

18

Nelayan Pulau

Harapan49% 70% 83% Ya pada 99%

Nelayan Pulau

Panggang48% 70% 66.4% Ya pada 95%

Pada akhir kampanye 2012, nelayan telah memahami bahwa

zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk

memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 41% 70% 53.9% Ya pada 75%


Nelayan Pulau

Harapan22% 69% 35.8% Tidak

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau

Pramuka44% 70% 62.2% Ya pada 95%

pada akhir kampanye 2012, ..% nelayan memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada

Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 4% 30% 23.5% Ya pada 99%

Nelayan Kelapa Dua 0% 30% 0% Ya pada 50%

Nelayan Pulau

Harapan2% 30% 13.2% Ya pada 50%

Nelayan Pulau

Panggang7% 30% 12.1% Tidak

Nelayan Pulau


19

Pada akhir kampanye 2012, % nelayan setuju dan sangat setuju

bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang

tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey

KAP pra kampanye

Sikap

Nelayan Pulau

Harapan51% 80% 60.4% Ya pada 75&

Pada akhir kampanye 2012, % nelayan telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali, dari hasil

survey KAP pra kampanye 2010 Komunikasi InterpersonalKomunikasi

InterpersonalKomunikasi

Interpersonal

Nelayan Pulau

Kelapa 24% 60% 42.6% Ya pada 99%


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau

Pramuka21% 60% 29.3% Tidak


pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan

larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Nelayan Pulau

Kelapa 16% 40% 38.3% Ya pada 99%

Nelayan Kelapa Dua 6% 30% 18.8% Tidak

Nelayan Pulau


20

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Pada akhir kampanye 2012, % nelayan telah hadir dalam

pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan

larang tangkap sebanyak 1-2 kali daripada hasil survey KAP pra

kampanye 2010 yaitu 11%

Nelayan Pulau

Kelapa 11% 40% 7.8% Tidak

Nelayan Kelapa Dua 6% 30% 25% Tidak

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.

Barrier Removal

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

HarapanAdanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)Kelapa Dua, dan Pulau Harapan

21

mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan

Pada akhir periode kampanye 2012, % nelayan tidak lagi memasuki kawasan larang

tangkap, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010

Perubahan

Perilaku

Nelayan Pulau

Kelapa58% 80% 87.8% Ya pada 99%

Nelayan Pulau

Kelapa Dua33% 60% 81.3% Ya pada 50%

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Pada akhir kampanye tahun 2012, % nelayan bersedia ikut dalam patroli kawasan larang

tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Nelayan Pulau

Kelapa35% 60% 30.4% Tidak

Nelayan Pulau

Kelapa Dua28% 60% 0% Ya pada 90%

Nelayan Pulau


22

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Pada akhir kampanye tahun 2012, % nelayan dalam 6 bulan

melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten

atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam

kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, dari hasil survey KAP

pra Kampanye

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau

Kelapa Dua6% 30% 6.3% Tidak

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Pada akhir kampanye, melalui pertanyaan dalam Survey KAP Pasca Kampanye 2012, tentang lokasi penangkapan ikan nelayan, diketahui Tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, menurun dari hasil Survey KAP Pra kampanye

Pengurangan

Ancaman

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan

13.6% pulau penjaliran,

1.8% gosong penjaliran, 0.8% pulau

peteloran, 2.4% pulau belanda,

dan 2.6% gosong rengat.

Pada akhir kampanye, menjaga rata- 38.74% (tahun 2013)

23

rata tutupan terumbu karang di zona inti tidak turun dari nilai 38.74%

(berdasarkan data Penilaian Potensi Karang tahun 2011 oleh TNKpS dan

Terangi)

Hasil Konservasi

Khalayak Sasaran 2: Bukan Nelayan

LOKASI KAMPANYE


Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanye

Sasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye


relevan)

Pada akhir kampanye 2012, % masyarakat bukan nelayan telah

mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari


Pengetahuan

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

38% 61% 36.5% Tidak

Bukan Nelayan


Bukan Nelayan

Pulau Harapan

50% 80% 61.5% Ya pada 50%

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

31% 69% 44% Ya pada 50%

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka

46% 70% 48.4% Tidak

Pada akhir kampanye 2012, bukan nelayan Pulau Kelapa telah Pengetahuan Bukan

Nelayan 53% 80% 55.7% Ya pada 50%

24

memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan

larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan

manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey

KAP pra kampanye 2010

Pulau Kelapa Bukan

Nelayan Kelapa Dua

29% 71% 29.4% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

29% 66% 43.1% Ya pada 50%

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

32% 60% 42.7% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka

48% 70% 52.5% Ya pada 90%

pada akhir kampanye 2012, ..% bukan nelayan memahami

tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih

Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Pengetahuan

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

10% 30% 13.8% Ya pada 99%

Bukan Nelayan


Bukan Nelayan

Pulau Harapan

2% 30% 13.8% Ya pada 95%

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

6% 30% 10.7% Ya pada 95%

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka

12% 40% 27.4% Ya pada 50%

Pada akhir kampanye 2012, % bukan nelayan telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang

terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang

tangkap, sebanyak 1-2 kali dari hasil survey KAP pra kampanye

2010

Komunikasi InterpersonalKomunikasi


Interpersonal

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

13% 40% 24% Ya pada 75%

Bukan Nelayan

Kelapa Dua

11% 40% 11.8% Tidak

25

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

21% 60% 20% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

8% 30% 14.7% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka

25% 60% 22.6% Tidak

Pada akhir kampanye 2012, % bukan nelayan, telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan

ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 11%

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

11% 40% 12% Tidak

Bukan Nelayan


Bukan Nelayan

Pulau Harapan

21% 60% 15.4% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

7% 30% 6.7% Tidak

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka

7% 30% 16.1% Tidak

Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi. Barrier

Removal

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka,

Pulau Panggang,

Pulau Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan

26

Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Bukan Nelayan

Pulau Pramuka,

Pulau Panggang,

Pulau Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan


Bukan Nelayan

Pulau Pramuka,

Pulau Panggang,

Pulau Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

HarapanPada akhir kampanye, menjaga rata-rata tutupan terumbu karang di zona

inti tidak turun dari nilai 38.74% (berdasarkan data Penilaian Potensi Karang tahun 2011 oleh TNKpS dan

Terangi)

Hasil

Konservasi38.74% (tahun 2013)

27

Bagian 2– Metode Untuk Menentukan Hasil

Sebagai suatu program, Program Pride Campaign Taman Nasional Kepulauan Seribu memiliki target dan tujuan. Untuk menilai sejauh mana program ini berjalan dan bagaimana dampaknya, maka mengevaluasi dan mengukur kondisi awal sebelum program dimulai dan kondisi setelah program berjalan menjadi karakter utama suatu program.Hasil evaluasi nantinya akan digunakan sebagai bahan pembelajaran untuk melakukan program yang serupa dan mengukur berapa banyak sumber daya, baik tenaga, uang, dukungan yang telah dikeluarkan. Mengevaluasi, menganalisis, merencanakan kembali, dan menjalankan sesuai hasil evaluasi dan analisis adalah proses manajemen yang adaptif, tidak kaku, dan penuh inovasi serta ruang untuk terus bertumbuh.Sebagai suatu program konservasi yang dijalankan dengan metode social marketing, menentukan hasil program tidak hanya dari hasil konservasi berupa kondisi tutupan terumbu karang, tapi juga perubahan pada penduduk yang menjadi khalayak sasaran. Perubahan pada penduduk dari segi pengetahuan, sikap, komunikasi interpersonal dan perubahan perilaku serta pengurangan ancaman diukur secara kuantitatif melalui metode Survey Knowledge

28

Attitude Practice (KAP) yang dilakukan sebelum dan sesudah kampanye dilakukan, sdangkan pengukuran secara kualittaif dilakukan melalui metode wawancara mendalam (in-depth interview). Hasil konservasi berupa tutupan terumbu karang di zona inti diperoleh melalui kegiatan penilaian potensi karang yang dilakukan secara rutin setiap 2 tahun untuk menjadi data seri untuk melihat perkembangan pengelolaan zona inti di Taman Nasional Kepulauan Seribu. Penilaian potensi karang dilakukan dengan metode LIT (Line Intercept Transect) atau line transek dan BELT yang dikembangkan ENGLISH et al.(1997) dengan beberapa modifikasi. Teknis pelaksanaan di lapangan untuk pengambilan data LIT dan BELT yaitu seorang penyelam membentangkan meteran roll dengan panjang 100 m pada kedalaman 7-10 m. Selanjutnya melakukan pengamatan serta pengukuran taksa (koloni) karang dan komponen bentik pada sepanjang garis transek I(0-20 m), II(25-45m), III(50-70m) dan IV(75-95m). Semua komponen yang berada dibawah garis transek dicatat berdasarkan metode komponen bentik yang dikeluarkan oleh Australian Institute of Marine Science (UNEP, 1993).

2.1 Survei Kuantitatif Pra- dan Paska-Kampanye (KAP):

A. Latar Belakang Survei KAP Pra/PaskaPada bulan November 2010, telah dilakukan Survey Jajak Pendapat Masyarakat mengenai perikanan dan kawasan larang tangkap TNKpS tahap Pra Kampanye di 5 (lima) pulau yang menjadi sasaran program Kampanye Bangga TNKpS, yaitu Pulau Pramuka, Pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan. Jumlah responden pada survey tersebut adalah 773 orang, yang terdiri dari khalayak sasaran masyarakat nelayan dan masyarakat bukan nelayan. Survey Pra Kampanye tersebut dilakukan untuk mengetahui tingkat pengetahuan dan sikap masyarakat yang menjadi target Kampanye terhadap permasalahan Zona Inti sebagai kawasan larang tangkap Taman Nasional Kepulauan Seribu. Tujuan lain survey pra kampanye tersebut adalah untuk mengidentifikasi sumber yang

29

dipercaya mengenai informasi pelestarian alam, memetakan kondisi sosial ekonomi dan demografis khalayak sasaran, merumuskan tahapan pengetahuan, menyusun sasaran yang berorientasi pada SMART, dan mengukur dampak program Kampanye Pride terhadap sasaran.Dari hasil survey Pra Kampanye tersebut telah berhasil disusun suatu SMART Objective Program Kampanye Pride TNKpS berdasarkan komponen – komponen dalam Theory of Change (ToC), yaitu Pengetahuan, Sikap, Komunikasi Interpersonal, dan Perubahan Perilaku; yang menjadi dasar kondisi bagi pelaksanaan program untuk mengukur tingkat keberhasilan program dan dampak program terhadap sasaran secara kuantitatif.Untuk mengetahui apakah peningkatan pengetahuan, sikap, komunikasi interpersonal, dan perubahan perilaku itu terjadi atau tidak, dan seberapa besar dampak program terhadap sasaran, perlu ada suatu mekanisme evaluasi program. Mekanime evaluasi tersebut dilakukan dalam bentuk Survey Jajak Pendapat Masyarakat mengenai perikanan dan kawasan larang tangkap TNKpS Tahap Pasca Kampanye.

30

Pelaksanakan survey, baik survey Pra Kampanye maupun survey Pasca Kampanye, di Taman Nasional Kepulauan Seribu dilakukan oleh tim kerja yang terdiri dari teman-teman staf TN Kepulauan Seribu yang bertindak sebagai perencana dan pengawas pelaksanaan survey, SPKP Pulau Kelapa dan SPKP Pulau Panggang yang bertindak sebagai supporting partner, dan rekan-rekan perwakilan masyarakat sebanyak 21 orang yang bertindak sebagai enumerator (pewawancara).

Proses pelaksanaan Survey Pra Kampanye yang dilaksanakan pada tahun 2010 memiliki beberapa perbedaan mendasar dengan Survey Pasca Kampanye yang dilakukan pada tanggal 16 sampai dengan 23 Maret tahun 2012, yaitu:

1) Pertanyaan, karena terdapat beberapa nomer pertanyaan yang pernah ditanyakan pada saat survey pra kampanye, tidak ditanyakan lagi pada kuisioner survey paska kampanye, yaitu mengenai pilihan media, sumber informasi yang dapat dipercaya, dan karakter yang dapat dijadikan maskot. Sedangkan terdapat beberapa pertanyaan tambahan mengenai paparan jenis media yang telah dibuat dan diluncurkan selama proses kampanye.

2) Untuk mengurangi bias pada hasil antara survey pra kampanye dan paska kampanye, maka pada survey paska kampanye, karakter responden yang menjadi target wawancara menjadi lebih spesifik, yaitu dari segi jenis pekerjaan, jenis kelamin, dan usia. Hal ini membuat pelaksanan survey paska kampanye menuntut perencanaan dan proses wawancara menjadi lebih sulit.

B. Membandingkan survey KAP pra dan paska: metode dan pendekatan

31

Informasi Latar Belakang Survei Pra- dan Paska Kampanye

Informasi Khalayak Lokasi KampanyeTotal Populasi Khalayak Sasaran: 8,670

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Ukuran Populasi: 3,249 Khalayak Sasaran #2: Bukan Nelayan Ukuran Populasi: 5,421

Informasi Survey Lokasi KampanyeUkuran sampel keseluruhan sebenarnya pra-kampanye: 773 Tingkat

Respon(%): 99.4%

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Pulau Kelapa Ukuran Populasi: 109

Khalayak Sasaran #2: Nelayan Pulau Kelapa Dua Ukuran Populasi: 14

Khalayak Sasaran #3: Nelayan Pulau Harapan Ukuran Populasi: 55

Khalayak Sasaran #4: Nelayan Pulau Panggang Ukuran Populasi: 110

Khalayak Sasaran #5: Nelayan Pulau Pramuka Ukuran Populasi: 90

Khalayak Sasaran #6: Bukan Nelayan Pulau Kelapa Ukuran Populasi: 171

Khalayak Sasaran #7: Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua Ukuran Populasi: 22

Khalayak Sasaran #8: Bukan Nelayan Pulau Harapan Ukuran Populasi: 64

Khalayak Sasaran #9: Bukan Nelayan Pulau Panggang Ukuran Populasi: 76

Khalayak Sasaran #10: Bukan Nelayan Pulau Pramuka Ukuran Populasi: 62

Ukuran sampel keseluruhan 773 Tingkat 99.5%

32

sebenarnya paska-kampanye: Respon(%):

Khalayak Sasaran #1: Nelayan Pulau Kelapa Ukuran Populasi: 110

Khalayak Sasaran #2: Nelayan Pulau Kelapa Dua Ukuran Populasi: 17

Khalayak Sasaran #3: Nelayan Pulau Harapan Ukuran Populasi: 55

Khalayak Sasaran #4: Nelayan Pulau Panggang Ukuran Populasi: 111

Khalayak Sasaran #5: Nelayan Pulau Pramuka Ukuran Populasi: 90

Khalayak Sasaran #6: Bukan Nelayan Pulau Kelapa Ukuran Populasi: 170

Khalayak Sasaran #7: Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua Ukuran Populasi: 19

Khalayak Sasaran #8: Bukan Nelayan Pulau Harapan Ukuran Populasi: 64

Khalayak Sasaran #9: Bukan Nelayan Pulau Panggang Ukuran Populasi: 75

Khalayak Sasaran #10: Bukan Nelayan Pulau Pramuka Ukuran Populasi: 62

C. Komparabilitas Survei

Variabel Independen Untuk Menilai Komparabilitas Survei

Variabel Tingkat Pra-Kampanye Tingkat Paska-Kampanye Perbedaan (Paska-Pra) Signifikansi Chi-

Square (X2)

Kelompok Umur 17-19 :2.9%20-24 : 7.7%25-29 : 13.1%30-34 : 17.5%35-39 : 16.8%

17-19 : 2.6%20-24 : 9.4%25-29 : 12.8%30-34 : 19.1%35-39 : 15.9%

17-19 : 0.3%20-24 : 1.7%25-29 : 0.3%30-34 : 1.6%35-39 : 0.9%

DI bawah 50%

33

40-44 : 19%45-49 : 10.6%50-54 : 6%>55 : 6.3%

40-44 : 18%45-49 : 11.3%50-54 : 5.5%>55 : 5.5%

40-44 : 1.0%45-49 : 0.7%50-54 : 0.5%>55 : 0.8%

Pendidikan Formal

Tidak pernah sekolah: 3.9%SD atau sederajat: 39.2%SLTP atau sederajat : 20.5%SLTA atau sederajat : 24.7%Akademi/Universitas : 10.0%Menolak menjawab: 0.9%Lainnya: 0.8%



Di bawah 50%

Gender Perempuan: 15.3%Laki-laki: 84.1%

Perempuan: 13.7%Laki-laki: 86%

Perempuan: 1.6%Laki-laki: 1.9% Di bawah 50%

Pekerjaan (Nelayan atau Bukan Nelayan)

Nelayan: 49.8%Bukan Nelayan: 50.2%

Nelayan: 48.9%Bukan Nelayan: 51.1%

Nelayan: 0.9%Bukan Nelayan: 0.9% Di bawah 50%

Pekerjaan untuk bukan nelayan

Pegawai pemerintah: 7.9%Budidaya: 4.7%Pedagang: 25.9%Pemandu wisata: 3.9%Jasa penyewaan kapal pengangkut dan atau kapal penumpang: 3.7%Jasa penyewaan alat snorkeling: 1.6%Guru: 14.1%Dokter/perawat/mantri kesehatan: 1.0%Polisi/Abri/Tentara: 0.8%

Pegawai pemerintah: 5.6%Budidaya: 4.8%Pedagang: 23.7%Pemandu wisata: 7.1%Jasa penyewaan kapal pengangkut dan atau kapal penumpang: 3%Jasa penyewaan alat snorkeling: 0.8%Guru: 13.4%Dokter/perawat/mantri kesehatan: 0.3%Polisi/Abri/Tentara: 0.8%

Pegawai pemerintah: 2.3%Budidaya: 0.1%Pedagang: 2.2%Pemandu wisata: 3.2%Jasa penyewaan kapal pengangkut dan atau kapal penumpang: 0.7%Jasa penyewaan alat snorkeling: 0.8%Guru: 0.7%Dokter/perawat/mantri kesehatan: 0.7%Polisi/Abri/Tentara: 0

Di bawah 50%

Lokasi enumerasi Pulau Kelapa: 37.6%Pulau Kelapa Dua:

Pulau Kelapa: 36.6%Pulau Kelapa Dua:

Pulau Kelapa: 1.0%Pulau Kelapa Dua:

Di bawah 50%

34

Pulau Harapan:4.6%Pulau Pramuka: 19%Pulau Panggang: 23.3%

Pulau Harapan: 4.8%Pulau Pramuka: 19.5%Pulau Panggang: 23.9%

Pulau Harapan: 0.2%Pulau Pramuka: 0.5%Pulau Panggang: 0.6%

Secara teknis, tidak ada metode yang diubah antara survey pra dansurvey pasca. Kedua survey dilakukan dengan metode yang sama, pada lokasi yang sama, pada khalayak sasaran yang sama, dan sebagian besar enumerator pada saat survey pasca, yaitu 17 dari 21 enumerator yang ada, merupakan orang yang sama yang menjadi enumerator pada saat survey pra kampanye. Untuk mencegah bias dari segi responden, maka sebelum survey pasca dilaksanakan, terlebih dahulu membuat karakter dasar responden pada saat survey pra, yaitu proporsi antara jenis pekerjaan dengan jenis kelamin, dan range umur.Dengan melihat tabel di atas, variable demografis responden kedua survey bersifat komparabel memiliki Chi Square di bawah 50% pada semua variable independen yang menjelaskan karakter dasar responden, yaitu kelompok umur, pendidikan formal, gender, jenis pekerjaan nelayan atau bukan nelayan, jenis pekerjaan untuk bukan nelayan, dan lokasi enumerasi. Oleh karena itu, secara statistika variabel-variabel yang digunakan adalah sama atau bisa diartikan struktur data untuk variabel yang dimaksud adalah serupa. Selisih persentase untuk tiap variable antara survey pra dan paska sangat rendah, rata-rata dibawah 1%. Selisih terbesar adalah 2.7% pada variable pendidikan formal tingkat akademi/universitas, dan selisih terkecil adalah 0% pada variable pekerjaan untuk bukan nelayan yaitu ABRI/polisi. Semakin tinggi nilai Chi-Square pada variable independen dari kedua survey, maka menunjukkan variable independen tersebut berbeda karena menunjukkan struktur data yang berbeda.

2.2 Penelitian Kualitatif atau Penelitian PengamatanPada Program Pride Campaign, diharuskan melakukan penelitian terhadap kondisi sosial, ekonomi, pengetahuan, kesadaran, tingkat komunikasi interpersonal, serta persepsi khalayak sasaran terhadap permasalahan yang akan ditangani melalui Program Pride Campaign. Penelitian yang dilakukan harus mampu

35

menggali informasi secara mendalam dan bersifat mewakili kelompok khalayak yang menjadi sasaran kampanye.Untuk mendapatkan informasi yang diperlukan untuk membangun data dasar dan kemudian memperoleh data untuk mengetahui capaian sebelum dan sesudah kampanye, dilakukan melalui 2 metode penelitian, yaitu Penelitian Kuantitatif dan Penelitian Kualitatif. Penelitian kuantitatif secara gamblang dilakukan untuk memperoleh data dalam bentuk angka sebagai data dasar (baseline) untuk bahan analisa. Data kuantitatif memberikan gambaran populasi masyarakat target kampanye ini. Dalam Pride Campaign, sebagai penelitian kuantitif digunakan metode Survey yang biasa digunakan untuk mendapatkan data yang bersifat sosial. Sementara untuk Peneltian Kualitatif, digunakan metode Focus Group Discussion (FGD) dan Wawancara mendalam (in-depth interview).Berbeda dengan penelitian kuantitatif yang menghasilkan data dalam bentuk angka, maka penelitian kualitiatif menghasilkan data dalam bentuk deskripsi. Penelitian kualitatif tetap diperlukan terutama dalam penelitian di bidang sosial untuk mendapatkan kedalaman informasi dan penjelasan dari data berupa angka-angka yang didapat melalui penelitian kuantitatif. Pada saat sebelum kampanye,telah dilakukan penelitian kualitatif dengan metode Focus Group Discussion (FGD) atau diskusi terarah pada satu kelompok khalayak sasaran utama, yaitu nelayan, di tiap pulau yang menjadi sasaran kampanye. Melalui FGD di tiap pulau tersebut, diketahui secara mendalam beberapa hal penting, yaitu lokasi mereka menangkap ikan apakah masih di zona inti atau tidak, permasalahan utama yang dihadapi oleh nelayan di kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu, persepsi nelayan tersebut mengenai Taman Nasional Kepulauan Seribu, serta harapan mereka terhadap Taman Nasional Kepulauan Seribu. Dalam lokasi menangkap ikan, sebagian nelayan mencari di sekitar pulau pemukiman, namun sebagian lain dengan alat tangkapan yang berbeda akan mencari di tempat yang lebih jauh. Namun diketahui dari pengakuan mereka bahwa beberapa nelayan masih mencari ikan di daerah yang tidak diperbolehkan ada kegiatan

36

penangkapan ikan (Zona Inti) TNKpS seperti Pulau Penjaliran, Pulau Peteloran, Pulau Belanda, dan Kayu Angin Bira. Hal tersebut terjadi karena beberapa alasan:

Ketidaktahuan akan status lokasi (dilindungi atau tidak) Sudah tahu, namun mereka terpaksa tetap mencari ikan ke lokasi tersebut karena desakan kebutuhan

Alasan ini ternyata juga muncul pada survey KAP Pra Kampanye, yaitu mereka yang masih menangkap ikan karena mereka tidak tahu dan meskipun tahu, tapi karena ada rekan-rekan nelayan lain yang menangkap ikan di lokasi tersebut, akhirnya mereka pun mengikuti.Keluhan utama nelayan saat ini adalah jumlah tangkapan ikan yang jauh berkurang dibandingkan 10 tahun lalu. Saat ini, jumlah tangkapan maksimal rata-rata adalah 200 kg, sedangkan pada saat paceklik, tangkapan hanya sekitar 10-20 kg. Serta persaingan dengan nelayan luar Kepulauan Seribu yang menggunakan kapal yang lebih besar dan alat yang lebih canggih. Dengan kondisi seperti ini, secara otomatis, nelayan Kepulauan Seribu yang menggunakan alat sederhana dan kapasitas kapal yang lebih kecil menjadi semakin terdesak, yang mana hal ini akan membuat mereka dapat mengacuhkan aturan kawasan larang tangkap.Secara umum, persepsi mereka terhadap Taman Nasional Kepulausan Seribu terdiri dari persepsi yang cenderung negatif dan persepsi yang positif, yaitu TNKpS sebagai instansi yang banyak memberikan larangan bagi masyarakat namun di lain sisi mereka juga menyadari bahwa TNKpS instansi yang memiliki tugas untuk melindungi alam/laut dan menjaga lingkungan. Dengan persepsi tersebut, para nelayan mengharapkan agar lebih banyak sosialisasi atau penyuluhan kepada mereka agar mereka dapat mengerti aturan-aturan dalam perlindungan laut, TNKpS dapat lebih tegas dalam melindungi laut, dan lebih banyak nelayan dalam dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan TNKpS. Harapan mereka terhadap TNKpS ini merupakan gambaran harapan mereka untuk masa mendatang, yaitu laut yang selalu menghasilkan ikan yang mencukupi kebutuhan mereka dan perlindungan dari serbuan nelayan-nelayan luar Kepulauan Seribu.

37

Pada akhir kampanye, telah dilakukan penelitian kualitatif dengan metode yang berbeda dari periode sebelum kampanye, yaitu dengan metode wawancara mendalam (in-depth interview) kepada 1 (satu) orang nelayan dan 1 (satu) orang bukan nelayan dari tiap pulau. Alasan menggunakan metode wawancara mendalam daripada FGD (Focus Group Discussion) adalah sebagai berikut:

Informasi yang didapatkan lebih mendalam dan murni karena ada dilakukan secara lebih personel. Responden bisa dapat dengan leluasa mengutarakan pendapatnya tanpa ada pengaruh dari pihak yang bersifat dominan seperti halnya bila dalam suatu forum diskusi kelompok.

Lebih mudah dijalankan karena pewawancara yang mendatangi langsung responden, tanpa perlu ada persiapan khusus seperti halnya pertemuan.

Lebih fleksibel secara waktu, karena bersifat menyesuaikan waktu dengan satu individu saja.Meskipun demikian, wawancara mendalam hanya menjangkau orang tertentu dan jumlah kecil, sehingga jika pemilihan responden wawancara mendalam tidak tepat, misalkan terlalu memihak atau terlalu kontra pada lembaga pewawancara, maka hasilnya akan menjadi bersifat sangat subyektif, sehingga tidak benar-benar hasil yang sejujurnya.Kunci dari keberhasilan wawancara mendalam adalah pemilihan pertanyaan dan teknik menggali informasi dari responden. Pertanyaan kunci wawancara mendalam ini adalah sebagai berikut:

a. Hal-hal apa saja yang menjadi pendorong utama mereka dalam menerima dan mematuhi peraturan Taman Nasional Kepulauan Seribu, terutama mengenai Zona Inti.

b. Hal-hal apa saja yang menjadi penghalang mereka dalam menerima dan mematuhi peraturan TNKpS terutama mengenai Zona Inti TNKpS.

c. Jenis media apa yang pernah temukan yang memuat pesan mengenai TNKpS/Zona Inti dan perlindungan laut?

38

d. Jenis kegiatan TNKpS apa saja yang pernah mereka ikuti (dalam 1 tahun terakhir) dan bagaimana tanggapan mereka terhadap kegiatan tersebut?

Namun untuk mendapatkan kedalaman informasi, maka pertanyaan-pertanyaan tersebut dijabarkan menjadi seperti berikut ini:

Struktur Pertanyaan

1. Pertanyaan Pembuka a. Siapakah nama Bapak? Sudah berapa lama tinggal di sini? b. Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan? Jika Anda nelayan, sejak kapan Anda

menangkap ikan? Seberapa sering Anda menangkap ikan? Alat tangkap apa yang Anda gunakan? Di mana saja Anda menangkap ikan?

2. Pertanyaan Perkenalan

a. (bisa ditanyakan ke nelayan maupun non-nelayan) Menurut bapak bagaimanakah hasil tangkapan dari laut saat ini dibandingkan 10 tahun lalu?

b. Apakah ada perubahan yang menonjol dari keadaan laut kepulauan seribu 10 tahun lalu dan sekarang?

c. Jika ada perubahan, menurut bapak apa yang menyebabkan hal tersebut? d. Dengan menggunakan bahasa dan pemahaman Anda sendiri, apa yang Anda tahu tentang

penangkapan ikan berlebih? 3. Pertanyaan transisi a. Apakah bapak mengetahui Taman Nasional Kepulauan Seribu?(jika Ya, minta bapak tersebut

menceritakan apa yang dia ketahui tentang TNKpS)b. Bisakah bapak sebutkan beberapa peraturan-peraturan Taman Nasional Kepulauan Seribu

yang bapak ketahui?c. Dengan cara bagaimanakah bapak mengetahui peraturan-peraturan TNKpS tersebut?d. Apakah bapak bisa menyebutkan zona-zona yang ada di Taman Nasional Kepulauan Seribu?e. Zona manakah yang siapapun tidak diperbolehkan menangkap ikan di dalam zona tersebut?f. Apakah menurut Anda, peraturan zonasi tersebut ada manfaatnya bagi penduduk pulau? Bila

ya, sebutkan manfaatnya. Bila menurut Anda merugikan, sebutkan kerugiannya.

4. Pertanyaan Kunci Selama 1 tahun terakhir TNKpS menjalankan program kampanye bangga agar masyarakat lebih memahami fungsi TNKpS, membangun kesadaran fungsi zona inti sebagai cadangan ikan agar semakin melindungi zona inti tnkps. a. Kami sudah membuat beberapa media untuk menyampaikan pesan mengenai zona inti dan

ajakan melestarikan laut, terutama kepada nelayan. Apakah bapak pernah melihat beberapa papan pesan bergambar di dermaga, spanduk, atau menerima sms, atau mengikuti kegiatan yang membahas mengenai zona inti? (Ketika bertanya, tunjukkan satu persatu materi komunikasi seperti poster, sticker, jadwal imsakiyah, lembar khutbah, dll. Perdengarkan lagu

39

konservasi. Tunjukkan SMS Blast. Tunjukkan foto mascot Mister Buoy.)b. Apakah Anda pernah terlibat dalam kegiatan-kegiatan ini? (Tunjukkan foto-foto kegiatan

Lomba Nyanyi di Pulau Pramuka. Lomba Kapal Hias, selamatan doa pemasangan buoy, dll).c. Tolong jelaskan dengan bahasa Anda sendiri tentang pesan yang disampaikan oleh setiap

materi dan event tersebut.d. Media dan kegiatan manakah yang paling berkesan, paling disukai? Kenapa?e. Media dan kegiatan manakah yang paling TIDAK disukai? Kenapa?f. Menurut bapak, apakah nelayan dan masyarakat di sini sudah semakin paham mengenai

fungsi dan letak zona inti TNKpS?g. Menurut bapak, apakah masyarakat disini sudah semakin peduli untuk mematuhi peraturan

TNKpS?h. Sejauh yag bapak ketahui, apakah nelayan di sini masih menangkap ikan di dalam zona inti

TNKpS?Jika Anda nelayan, maukah Anda menangkap ikan di luar Zona Inti?Maukah Anda memberitahukan nelayan lain untuk tidak menangkap ikan di Zona Inti?

i. Apakah Anda pernah melihat pelampung tanda batas di Zona Inti II? Menurut Anda, apa manfaat pelampung tersebut?Menurut bapak, apakah masyarakat di sini sudah bersedia untuk ikut menjaga zona inti TNKpS?Jika belum bersedia ikut menjaga Zona Inti, apa alasannya?

j. Apa saja yang dapat dilakukan agar masyarakat mau terlibat dalam kegiatan perlindungan dan penyelamatan laut bersama TNKpS?

k. Pernahkan Anda melaporkan apabila melihat ada nelayan menangkap ikan di Kawasan Larang Tangkap? Kenapa?

l. Jika bapak mendapatkan tawaran menjadi anggota patroli bersama TNKpS, apakah bapak bersedia? Apakah alasannya?

5. Pertanyaan Penutup a. Taman Nasional Kepulauan Seribu akan terus menyampaikan pesan mengenai konservasi perlindungan laut dengan berbagai media dan kegiatan. Menurut bapak, jenis media dan kegiatan apakah yang paling cocok dan mudah dipahami oleh masyarakat di sini?

b. Apa yang menjadi pengharapan bapak terhadap Taman Nasional Kepulauan Seribu?Terima kasih atas partisipasi dan kerjasama Anda. Informasi ini akan sangat berguna bagi kami untuk dapat menjalankan program kampanye bangga di TN Kepulauan Seribu.

Panduan pertanyaan tersebut memiliki beberapa tahapan, yaitu pertanyaan pembuka, pertanyaan perkenalan, pertanyaan transisi, pertanyaan kunci, dan pertanyaan penutup, yang berfungsi sebagai alur untuk membangun

40

wawancara dan secara perlahan memastikan responden menjawab pertanyaan tidak keluar dari tema wawancara.

Dari hasil wawancara mendalam pada 8 (delapan) responden yang telah dilakukan, didapat beberapa persamaan dan perbedaan persepsi dan respon, serta gagasan mereka terhadap keberadaan Taman Nasional Kepulauan Seribu, yaitu:a. Respon mengenai zona inti, media, aktivitas kampanye dan penyingkiran halangan

1. Dari beragam media dan aktiitas kampanye yang telah dilakukan, 5 dari 8 responden menyatakan bahwa media dan aktivitas kampanye mengandung pesan mengenai zona inti atau pulau-pulau yang dilarang untuk dimasuki dan perlindungan alam dan lingkungan.

2. Semua responden mengetahui zona inti adalah zona yang siapapun tidak diperbolehkan menangkap ikan di dalamnya.

3. Penangkapan ikan berlebih menurut mereka adalah:i. Jika menangkap anak-anak ikan yang belum perlu ditangkapii. Penangkapan ikan yang sebanyak-banyaknya.

4. Para responden sudah memiliki pemahaman yang baik mengenai manfaat zona inti terhadap keberlangsungan ketersediaan ikan. Dengan bahasa sederhana, mereka menjelaskan manfaat zona inti dari aspek spill over.Kutipan:

i. Kalau mereka udah terlalu banyak sekali, otomatis kan mereka akan mencari makan-makanan lain (Nurul Bahar, Pulau Kelapa, 2012)

ii. Ikan itu kalau bertelur di pulau penjaliran, kemudian anakannya akan lari ke sebaru. (Subur, Pulau Pramuka, 2012)

iii. ada manfaat untuk masa mendatang. Dan menjamin ikan banyak, karena ternyata ada yang pasang di sekitar tanda batas, dapat ikan banyak. (Samaun, Pulau Panggang, 2012)

41

5. Papan pesan yang dipasang di Pulau Pramuka dan Pulau Harapan adalah media yang dilihat oleh hampir semua responden. Papan pesan yang dipasang di tempat-tempat umum merupakan media yang disukai dan paling mudah dipahami oleh masyarakat karena terdapat gambar yang menarik dan terdapat tulisan pesan yang mengena.

6. Selain papan pesan, banyak responden menyatakan bahwa poster merupakan media yang mudah, serta pertemuan/diskusi dengan mengundang masyarakat merupakan metode yang paling efektif untuk menyampaikan arahan mengenai berbagai hal.

7. Sebagian responden, yaitu 5 (lima) dari 8 (delapan) responden belum pernah melihat tanda batas zona inti.

8. Seluruh responden menyatakan kesediaannya untuk ikut dalam tim patroli bila diminta keterlibatannya oleh TNKpS, dan menyampaikan pesan mengenai zona inti kepada masyarakat lainnya.

9. Tanda batas sangat diperlukan sebagai rambu atau penanda batas kawasan, terutama zona inti. Nelayan menjadi mudah mengingat batas kawasan zona inti, meskipun pada nantinya tanda batas itu hilang. Adanya tanda batas menimbulkan rasa penasaran bagi nelayan yang belum paham, sekaligus peringatan bagi nelayan. Kutipan: “ingatannya udah ada.. yang kemarin katanya gak ada aja, dari nelayan.. soalnya gini kita masang itu kan, nelayan udah tanda tanya.. lewat-lewat, dia tahu dari temen-temennya” (Samaun, Pulau Panggang, 2012).

b. Gagasan dari masyarakat1. Sebelum membagikan atau membuat media, sebaiknya melakukan sosialisasi terlebih dahulu dengan

masyarakat, dengan demikian masyarakat akan lebih mudah menerima media-media tersebut.

42

2. Taman Nasional Kepulauan Seribu bisa mewujudkan sesuai dengan slogannya, yaitu Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera.

2.3 Mengukur Efektivitas Penyingkiran HalanganPenyingkiran Halangan merupakan tahap lanjutan penting dalam mewujudkan perubahan perilaku dan pengurangan ancaman terhadap target konservasi. Dalam dokumen perencanaan, telah dibuat tabel untuk memantau efektivitas pelaksanaan strategi penyingkiran halangan. Selama proses kampanye, dengan menggunakan tabel ini, proses/tahapan pelaksanaan tiap strategi penyingkiran halangan dipantau dan diukur capaiannya, serta diketahui pihak-pihak yang telah terlibat. Telah dilakukan pencatatan capaian, yaitu setelah site visit monitoring pada November 2011 dan pada akhir maret 2012, sebelum kampanye selesai.

Berikut adalah tabel yang dimaksud:Metode Siapa Kapan Progress

SASARAN SMART KEGIATAN INDIKATOR MONITORING

LEMBAGA UTAMA UNTUK MONITORING

PENANGGUNG JAWAB

PROTOKOL YANG DIPAKAI (kalau ada)

Data baseline diperoleh paling lambat :

Data dampak diperoleh paling lambat :

Progress up to date: 30 Maret 2012

Tindak lanjut

Strategi penyingkiran Halangan 1, Sasaran 1: Semua zona inti akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung/boudy yang ditempatkan pada batas paling luar. Namun mengingat turunnya anggaran dari Balai belum pasti sehingga target utama untuk penandaan zona inti ini adalah Zona Inti II. Penandaan zona inti II tersebut paling lambat Juli 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy

Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Kepulauan Seribu, diketahui oleh Kepala Balai

Dokumen pencatatan titik koordinat

BTNKpS Suwarna NA Peta zonasi tanpa penanda sudah ada Akhir kampanye

Sudah terlaksana (penentuan titik koordinat pemasangan bouy)

Membuat peta dengan titik koordinat pemasangan bouy

Pertemuan dengan nelayan-nelayan di 5 pulau untuk menyampaikan rencana tanda batas dan meminta masukan mengenai desain/bentuk dan warna

Kesepakatan bentuk dan warna tanda batas

BTNKpS Suwarna, M. Firdiansyah NA pelampung belum

dibeli Akhir kampanye

Sudah terlaksana

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan

Tanda terima pembelian/pembuatan dan adanya 8 unit tanda batas

BTNKpS Suwarna dan staf SPTN Wilayah II P. Harapan

NA belum ada pelampung yang dipasang

Akhir kampanye Sudah terlaksana (membuat 8 pelampung)

Melakukan pembuatan pelampung lagi sebagai pengganti

43

didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional bekerjasama dengan masyarakat/nelayan

Memasang pelampung/ bouy

Penentuan titik dengan GPS. Pengamatan langsung penanda zona inti oleh petugas Pengamanan Taman Nasional (Polhut operasi),

Dokumentasi dan titik koordinat pemsangan

BTNKpS

Suwarna, nelayan P. Harapan dan P. Panggang dan Pramuka, tim UKT SPTN Wilayah II P. Harapan

NA

Sudah terlaksana (pada tanggal 23-27 November 2011)

a. Dalam anggaran DIPA 2012 TNKpS akan ada pembuatan tanda batas zona inti lain.

b. Akan memasang ulang pelanpung di zona inti II pada periode tindak lanjut Kampanye Bangga

Memantau tanda batas Laporan dan dokumentasi hasil pengamanan yang dilaksanakan oleh Tim UKT di zona Inti II

Kondisi tanda batas BTNKpS

Suwarna dan tim UKT SPTN Wilayah II P. Harapan

NA Akhir kampanye

Sedang berlangsung (oleh tim UKT SPTN Wilayah II Pulau Harapan)

Hasil pantauan tim UKT: Januari:

hilang 2 unit Februari-

Maret: tersisa 1 unit pelampung

Strategi penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1:Terdapatnya SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan), sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap Tim Pengawasan Zona Inti paling lambat Desember 2011

Pembuatan Draft rancangan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Dokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Notulensi dan Dokumen draft BTNKpS Hamzah/Agus

Setiawan NA Belum ada pertemuan yang deselenggarakan mengenai ini

Akhir kampanye

Sudah terlaksana

Dalam perjalanan diskusi, disepakati bahwa SOP yang disusun terlebih dahulu adalah SOP internal BTNKpS

Workshop penyusunan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama dengan mengundang mitra yang telah diidentifikasi untuk terlibat dalam patroli dan perwakilan nelayan dari 5 pulau

Laporan hasil workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan Swakarsa hasil workshop,

Evaluasi workshop BTNKpS Hamzah/Agus Setiawan, Yuniar NA

Sudah terlaksana (pada tanggal 8 november 2011 untuk lokakarya SOP) dan tanggal 16 Februari 2012 unutk sosialisasi SOP Pengamanan TNKpS.

Workshop /lokakrayadilakukan 2 kali. Untuk internal Balai TN dan yang kedua mengundang stakeholder (16 Feb 2012) untuk mensosialisasikan Draft SOP yang telah disusun oleh tim internal Balai TN

Penyusunan hasil workshop dan pengiriman laporan hasil workshop

Tanda terima pengiriman laporan

Daftar penerima laporan dan tanda terima

BTNKpS Hamzah/Agus Setiawan NA

Penyusunan dokumen SOP Pengamanan final sudah diselesaikan, tapi penyebarluasan dokumen belum dilakukan

Belum disebarluaskan karena masih memerlukan sedikit revisi

Pertemuan untuk penandatanganan kesepakatan SOP

Kesepakatan SOP Pengawasan Bersama Zona Inti yang telah

Notulensi BTNKpS Hamzah/Agus Setiawan, Yuniar

NA Belum ada workshop yang diselenggarakan mengenai ini

Akhir workshop Sudah terlaksana

SOP internal BTNKepS sudah final dan sudah

44

Pengawasan Zona Inti Bersama

ditandatangani, dokumentasi pretemuan, dan daftar hadir peserta

disetujui Kepala Balai. SK Kepala Balai mengenai SOP Pengawasan TNKpS sudah dibuat dan ditandatangani

Pilot Implementasi SOP Laporan Evaluasi SOP BTNKpS Hamzah/Agus Setiawan, Yuniar NA Belum ada SOP Des 2011

Dalam perencanaan

Strategi penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1: Adanya Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Pertemuan-pertemuan di tiap pulau dengan kelompok nelayan dan pemerintah setempat (FGD dan wawancara) untuk menggali usulan mengenai kesepakatan sanksi jika memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

Daftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Daftar Hadir dan dokumentasi pertemuan

BTNKpSHerdiana, Iskandar, mahariah

NA Belum ada pertemuan masyarakat mengenai ini

Juni 2011

Sudah dilaksanakan.

Membuat draft kesepakatan sanksi

Draft kesepakatan

Draft Kesepakatan Masyarakat BTNKpS

Herdiana, Iskandar, mahariah

NABelum ada pertemuan Masyarakat mengenai ini

Desember 2011

Sudah terlaksana Waktu

pelaksanaan ditukar dgn pembuatan SOP. SOP internal dulu kemudian kesepakatan sanksi sosial.

sosialisasi kepada kelurahan dan kecamatan

Dokumentasi

Dokumentasi BTNKpSHerdiana, Iskandar, mahariah

Belum dilakukan Sosialisasi akan dilakukan dalam bentuk rapat kecil mengundang pihak kelurahan dan SPTN Wilayah sebagai bagian dari program tindak lanjut Kampanye Bangga

Lokakarya tingkat Kecamatan dengan mengundang 3 kelurahan, dewan kelurahan, dan perwakilan kelompok nelayan untuk membahas rancangan kesepakatan mengahasilkan Draft resmi kesepakatan

Daftar hadir, dokumentasi pertemuan dan draft kesepakatan masyarakat

Evaluasi lokakarya kepada seluruh peserta

BTNKpS NA

Belum dilakukan Akan dilakukan pada masing-masing kelurahan dengan asumsi bahwa tiap kelurahan ada karakteristik yang spesifik.Waktu pelaksanaan Juni-Agustus 2012

Penandatanganan kesepakatan bersama oleh masing-masing lurah,

Kesepakatan yang telah ditandatangani, daftar hadir, dan dokumentasi proses penandatanganan

Notulensi BTNKpS Herdiana, Iskandar, mahariah

NA Belum dilakukan Akan dilakukan sebagai bagian dari program tindak lanjut

45

mengetahui Kecamatan dan Kepala Balai

Kampanye Bangga

Dari tiga strategi Barrier Removal yang dilakukan, hanya satu strategi yang dapat diukur efektivitasnya selama periode kampanye, yaitu strategi memperjelas lokasi zona inti berupa penandaan zona inti II dengan memasang 8 (delapan) unit tanda batas. Strategi SOP Pengamanan Taman Nasional meskipun sudah disusun, tetapi belum diterapkan, sehingga belum dapat dilihat efektivitasnya. Sedangkan strategi kesepakatan sanksi sosial belum didapatkan sehingga belum dapat diukur.Efektivitas strategi penandaan tanda batas zona inti dengan melibatkan nelayan dapat diketahui efektivitasnya melalui wawancara mendalam. Melalui wawancara, diketahui bahwa terdapat beberapa nelayan yang pernah terlibat dalam proses diskusi perencanaan tanda batas dan pemasangan. Meskipun nelayan-nelayan tersebut pada akhirnya tidak mengikuti pemasangan tanda batasnya, tapi mereka sudah mengetahui bentuk pelampung dan warnanya, dan lokasi pemasangan yaitu di perairan sekitar Pulau penjaliran. Dari hasil wawancara juga diketahui, bahwa pemasangan tanda batas yang melibatkan nelayan setempat merupakan cara yang sudah tepat untuk memastikan agar nelayan lain tidak lagi memasuki zona inti, denganalasan sebagai berikut:

1. Adanya tanda batas menjadi peringatan bagi nelayan bahwa daerah di dalamnya adalah dilindungi.2. Warna pelampung menggunakan warna merah menunjukkan secara tegas bahwa daerah tersebut

benar-benar tidak dapat dimasuki.3. Nelayan lain di Pulau Panggang dan Pulau Harapan memberikan informasi bahwa tanda batas hilang

kepada nelayan yang pernah ikut dalam pemasangan tanda batas (Pak Samaun dan Pak Mansur).

46

2.4 Mengukur Pengurangan Ancaman: Metode dan Pendekatan

Pride Campaign TNKpS akan fokus pada pengurangan ancaman dengan target Tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS. Data dasar untuk hal tersebut diperoleh dari hasil Survey KAP Pra Kampanye yang telah dilaksanakan di tahun 2010. Dari survey tersebut diketahui lokasi penangkapan ikan nelayan Kepulauan Seribu adalah 13.6% pulau penjaliran, 1.8% gosong penjaliran, 0.8% pulau peteloran, 2.4% pulau belanda, dan 2.6% gosong rengat.Oleh karena itu, menitoring untuk pengurangan ancaman akan dilakukan melalui Survey KAP Pasca Kampanye tahun 2012 melalui pertanyaan lokasi penangkapan ikan kepada responden nelayan.

47

SASARAN SMART (TR)

Variabel Tanggal survei Pra-Kampanye

Tingkat Pra-Kampanye

Tanggal survei Paska-

Kampanye

Tingkat Paska-Kampanye

Perbedaan Signifikansi Statistik (kalau sesuai)


Lokasi menangkap ikan selama ini

4-11 November 2010

Pulau Penjaliran = 13.6%Gosong penjaliran = 1.8%Pulau Peteloran Timur = 0.8%Pulau Belanda = 2.4%Gosong rengat = 2.6%

16-23 Maret 2012

Pulau Penjaliran = 4.5 %Gosong penjaliran = 0 %Pulau Peteloran Timur = 0.3%Pulau Belanda = 1.4 %Gosong rengat = 1.4%

Pulau Penjaliran = 9.1 %Gosong penjaliran = 1.8% Pulau Peteloran Timur = 0.5%Pulau Belanda = 1 %Gosong rengat = 1.4%

(TIDAK ADA)

2.5 Mengukur Hasil Konservasi: Metode dan Pendekatan

Dalam Dokumen Perencanaan Proyek, disebutkan bahwa Kampanye Pride di kawasan ini dinilai berhasil jika pada tahun 2012 dapat menjaga nilai tutupan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari data Tutupan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu 25.5%. Pemantauan terhadap kondisi hasil konservasi akan

48

didapatkan dari kegiatan Penilaian Potensi Karang TNKpS 2011. Namun berdasarkan Rencana Kegiatan dalam DIPA 29 tahun 2011 Balai TNKpS, kegiatan tersebut dilaksanakan pada bulan Juli 2011. Mempertimbangkan bahwa kampanye baru dimulai pada bulan April, maka secara waktu, pengukuran hasil konservasi berdasarkan hasil penilaian potensi tersebut belum menunjukkan dampak adanya Kampanye Bangga terhadap tutupan terumbu karang yang diambil pada waktu ini. Oleh karena itu, data tutupan terumbu karang yang diambil pada tahun 2011 menjadi data dasar/awal kondisi, dan untuk melihat dampak aktivitas kampanye terhadap tutupan terumbu karang di zona inti, akan menggunakan data hasil penilaian potensi terumbu karang pada tahun 2013. Hal ini dimungkinkan karena penilaian potensi terumbu karang merupakan kegiatan rutin Taman Nasional Kepulauan Seribu setiap 2 tahun sekali.Pengambilan data tutupan karang keras dalam penilaian potensi terumbu karang di Taman Nasional Kepulauan Seribu pada tahun 2011 dilakukan dengan menggunakan metode yang digunakan dalam kegiatan ini adalah metode line transek (line intercept transect) yang dikembangkan oleh ENGLISH et al.(1997) dengan beberapa modifikasi.

Teknis pelaksanaan di lapangan untuk pengambilan data LIT dan BELT yaitu seorang penyelam membentangkan meteran roll dengan panjang 100 m pada kedalaman 7-10 m. Selanjutnya melakukan pengamatan serta

49

Gambar 1.Metode Line Intercept Transect (LIT)

pengukuran taksa (koloni) karang dan komponen bentik pada sepanjang garis transek I(0-20 m), II (25-45m), III (50-70m) dan IV(75-95m). Semua komponen yang berada dibawah garis transek dicatat berdasarkan metode komponen bentik yang dikeluarkan oleh Australian Institute of Marine Science (UNEP, 1993). Pada akhir pengamatan dipasangkan Permanen Sampel Plot (PSP) pada sepanjang garis transek tersebut, gunanya agar disuatu waktu dapat dilakukan monitoring pada lokasi yang sama agar kelak datanya dapat menggambarkan dinamika kondisi setempat.Lokasi pelaksanaan Penilaian Potensi ini telah ditetapkan pada lokasi-lokasi pengamatan yang diharapkan bisa mewakili kondisi Taman Nasional Kepulauan Seribu secara keseluruhan. Berikut merupakan 40 lokasi pada tiap zona yang disurvei oleh tim :

Zonasi No LokasiZona Inti 1

23456

P. BelandaP. Kayu Angin BiraGosong RengatGosong BelandaP. Penjaliran TimurP. Peteloran Timur

Zona Perlindungan 789

1011

Pulau JagungGosong Sebaru BesarPulau RengitPulau Dua timurPulau Dua Barat

Zona Pemanfaatan Wisata 121314151617181920212223

P. Kotok BesarP. Kotok KecilGosong SulaimanP. Kayu Angin GentengP. Genteng BesarP. Putri BesarP. Melintang BesarP. JukungP. Hantu TimurP. Bira BesarP. Bira KecilGosong Kuburan Cina

50

24252627282930

P. NyamplungP. Kayu Angin MelintangP. Semut KecilP. Macan BesarP. SepaP. Kelor TimurP. Petondan Timur

Zona Pemukiman 31323334353637383940

P. PanggangP. PramukaGosong pramukaGosong Karang LebarP. Karang CongkakP. KelapaP. Panjang BesarP. Opak BesarP. PamegaranP. Harapan

Pemilihan lokasi didasarkan dengan metode stratified random (acak berblok) (Odum, 1971) yaitu dengan membagi kawasan yang akan diamati kedalam beberapa area/zona kemudian disetiap area dilakukan pemilihan lokasi pengamatan secara acak. Setiap lokasi mewakili salah satu dari 3 zonasi yang dibagi berdasarkan geomorfologi, oseanografi dan jarak dari Teluk Jakarta (Cleay,2006). Selanjutnya didalam pengamatan ini, kawasan Taman Nasional Kepulauan Seibu dibagi menjadi 4 zona yaitu zona inti, zona perlindungan, zona pemanfaatan wisata dan zona pemukiman. Jumlah lokasi pengamatan ditentukan berdasarkan proporsi luas setiap zona.Inilah hasil penilaian potensi tutupan karang keras tahun 2011 di zona inti yang menjadi data dasar Conservation Result di Taman Nasional Kepulauan Seribu:No. Lokasi Zonasi % Tutupan Karang

Keras1. Pulau Belanda Zona Inti 23.082. Gosong Belanda Zona Inti 52.84

51

3. Gosong Rengat Zona Inti 36.094. Kayu Angin Bira Zona Inti 61.965. Pulau Penjaliran Timur Zona Inti 33.916. Pulau Penjaliran Barat Zona Inti 24.55

Pada tahun 2013 akan dilakukan penilaian potensi terumbu karang dengan lokasi yang sama dan metode yang sama sehingga hasil penilaian pada tahun 2013 dapat dijadikan sebagai data pembanding untuk melihat perubahan pada target konservasi sebagai dampak kampanye yang telah dijalankan.

52

Bagian 3 – Pembelajaran dan Perencanaan melalui Analisis Kritis3.1 Analisis Situasi dan Proses Perencanaan

A. Analisis Situasi

Deskripsi LokasiTaman Nasional Kepulauan Seribu terletak di Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu, Provinsi DKI Jakarta, kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu Indonesia dan berdasarkan koordinat bumi terletak antara 5º24 – 5º44 LS dan 106º25’ – 106º24’ BT.Taman Nasional Kepulauan Seribu mencakup area seluas 107,489 ha ditetapkan pada tahun 2002 berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. 6310/Kpts-II/2002 . Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan kawasan konservasi yang dikelola dengan sistem zonasi, dan tiap zonasi memiliki tujuan tertentu tergantung dengan kekhasan kondisi dan sumber daya alam hayati yang termasuk dalam zonasi tersebut. Taman Nasional Kepulauan Seribu memiliki pembagian zonasi sebagai berikut:

- Zona Inti (4,449 ha), terdiri dari zona inti I, zona Inti II, dan zona Inti III.- Zona Inti I (1,386 ha) meliputi perairan sekitar P. Gosong Rengat dan Karang Rengat yang merupakan

perlindungan Penyu Sisik.- Zona Inti II (2,398 ha) meliputi daratan dan perairan sekitar P. Penjaliran Barat dan Penjaliran Timur, dan

perairan sekitar P. Peteloran Barat, Peteloran Timur, Buton, dan Gosong Penjaliran, yang merupakan perlindungan Penyu Sisik (Eretmochelys imbricata) dan ekosistem hutan mangrove.

- Zona Inti III (715 ha) meliputi perairan sekitar P. Kayu Angin Bira, Belanda dan bagian Utara P. Bira Besar, yang merupakan perlindungan Penyu Sisik dan ekosistem terumbu karang.

53

- Zona Perlindungan (26,284.50 ha) perairan sekitar P. Dua Barat, Dua Timur, Jagung, Gosong Sebaru Besar, Rengit, dan Karang Mayang

- Zona Pemanfaatan Wisata (59,634.50 ha)- Zona Pemukiman (17,121 ha)

Zona inti dan zona perlindungan merupakan zona yang sangat terbatas pemanfaatannya, terutama zona inti. Di dalam zona inti tidak diperbolehkan adanya kegiatan eksploitasi yang bersifat komersial, termasuk penangkapan ikan oleh kapal nelayan. Kepulauan Seribu berada di pusat kawasan segitiga karang ‘coral triangle‘ kawasan dengan kekayaan terumbu karang tertinggi di dunia, termasuk diantaranya Indonesia, Filipina, Papua Nugini dan Australia Utara, sehingga sangat kaya akan berbagai kehidupan laut (TERANGI, 2007). Ekosistem terumbu karang hampir ada diseluruh kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu yang terdiri dari 54 perairan di 76 pulau yang termasuk dalam kawasan. Prosentase tutupan karang di kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu terdapat pada kisaran 11,99 – 61,96% dengan nilai rata-rata penutupan sebesar 31,94% yang masuk dalam kategori sedang. Nilai tutupan karang keras ini merupakan nilai yang diperoleh dari 40 lokasi yang tersebar di zona inti (38,74%), zona pemanfaatan wisata (34,99%), zona perlindungan (29,13%) dan zona perlindungan (17,79%).

Penduduk dan Khalayak UtamaDi dalam kawasan TNKpS terdapat 3 kelurahan, yaitu Kelurahan Pulau Kelapa, Kelurahan Pulau Harapan, dan Kelurahan Pulau Panggang dengan jumlah penduduk pada tahun 2008 adalah 13,928 jiwa, yang tinggal pada pulau-pulau dalam Zona Pemukiman Taman Nasional Kepulauan Seribu.

EtnisitasMasyarakat yang bermukim di wilayah Pulau Kelapa, Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau Harapan, Pulau Kelapa Dua umumnya masyarakat pendatang yang berprofesi sebagai nelayan berasal dari berbagai etnis

54

dengan dominan adalah etnis Betawi, Sunda, dan Bugis. Budaya yang berkembang di masyarakat ini tidak membentuk suatu kesatuan budaya yang khas tetapi lebih mencerminkan budaya dan etnis masing-masing.Kehidupan sehari-hari masyarakat tidak lepas dari keberadaan dan fungsi laut. Kegiatan rutin sebagian besar orang tua adalah melaut untuk mencari ikan. Tetapi kegiatan tersebut tidak mereka lakukan pada setiap hari Jumat. Apabila tidak melaut, mereka memperbaiki atau membuat jaring maupun memperbaiki atau membuat kapal.Profil struktur sosial budaya masyarakat Kepulauan Seribu memperlihatkan kecenderungan tingginya tingkat pertumbuhan penduduk dan rendahnya rendahnya migrasi ke luar pulau. Pemukiman penduduk hanya terkonsentrasi pada pulau pemukiman yang telah ada. Masyarakat Kepulauan Seribu merupakan masyarakat campuran pendatang. Suku bangsa yang ada adi Kecamatan Kepulauan Seribu Utara adalah Jawa, Sunda, Betawi, Madura, Batak, Minang, Bugis, Melayu, dan lainnya. Dengan demikian budaya setempat tidak dapat disebut dalam corak secara jelas selain aktivitasnya sebagai nelayan.

PendidikanPendidikan yang ditamatkan oleh masyarakat Kepulauan Seribu dengan persentase paling tinggi adalah Sekolah Dasar (33.52%). Jumlah penduduk yang tidak/belum memiliki ijazah adalah 27.50%, yang lulus SMA adalah 14.14%, dan Diploma IV/S1 adalah 3.13%. Hampir seluruh penduduk Kepulauan Seribu dapat membaca (96.02%).Fasilitas pendidikan berupa sekolahTaman Kanak-kanak di Kelurahan Pulau Panggang adalah 3 unit, di Kelurahan Pulau Kelapa 2 unit dan Kelurahan Pulau Harapan 1 unit. Jumlah Sekolah Dasar di Kelurahan Pulau Panggang adalah 3 unit, di Kelurahan Pulau Kelapa 2 unit dan Kelurahan Pulau Harapan 2 unit. Sekolah Menengah Pertama di Kelurahan Pulau Panggang adalah 1 sekolah, dan Kelurahan Pulau Harapan 2 sekolah. Sedangkan Sekolah Menengah Atas hanya ada di Kelurahan Pulau Panggang yaitu 1 sekolah.

55

EkonomiDalam perekonomian daerah, lapangan pekerjaan utama dengan persentase paling tinggi adalah sektor industri pengolahan (32.90%). Sektor perdagangan dilakukan oleh 21.6% penduduk dan sektor jasa kemasyarakatan 20.11%. Sedangkan penduduk yang bekerja di sektor pertanian,kehutanan,perburuan & perikanan hanya 10.06%.Wilayah Kecamatan Kepulauan Seribu Utara tidak memiliki pasar yang merupakan fasilitas dalam perekonomian. Lembaga keuangan berupa Bank sudah tersedia di Pulau pramuka yaitu Kantor Cabang Bank DKI.Bila dilihat berdasarkan data per kelurahan yang ada di Kecamatan Kepulauan Seribu Utara per bulan Januari 2011, profesi yang dipilih oleh sebagian besar penduduknya adalah nelayan tradisional. Kelurahan Pulau Panggang mencatat sebesar 75.6% penduduknya berprofesi sebagai nelayan. Begitu juga di Kelurahan Pulau Kelapa, sebesar 67.88% penduduknya berprofesi sebagai nelayan. Dan sebesar 55.63% penduduk di Kelurahan Pulau Harapan juga berprofesi sebagai nelayan.

Tabel 3.1. Perkiraan populasi Nama Kelurahan Nama Pulau Jumlah Penduduk

(jiwa)Jumlah nelayan (jiwa)

Pulau Panggang Pulau Panggang 5,751 1,722Pulau Pramuka

Pulau Kelapa Pulau Kelapa 5,734 1,058Pulau Kelapa Dua 394

Pulau Harapan Pulau Harapan 1,700 469TOTAL 13,579 3,249

56

Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)

Kawasan TN Kepulauan Seribu merupakan rumah bagi berbagai species dan ekosistem. Saat ini, telah teridentifikasi 7 jenis lamun di TNKpS, 18 jenis rumput laut, 24 jenis mangrove. Vegetasi pantai terdiri dari butun, kelapa, nyamplung, ketapang, jeruju, lempeni, pandan laut, pembabe, prepet, waru laut, bakung, cemara laut, nangka-nangka, lawar-lawar, kampak-kampak, lebar daun.Jenis ikan yang dijumpai di dalam TNKpS terdapat 31 famili dengan kurang lebih 232 jenis. Untuk karang, telah terdetekasi 60 genera dari 80 genera yang ada di Indonesia. Genera terbesar adalah Acropora, Galaxea, Lobophyllia, Euphyllia, Goniopora, Turbinaria, Heliofungia, Trachyphyllia, dan Catalaphyllia (16 famili dan 78 spesies). Beberapa jenis karang yang telah menjadi komoditi komersial antara lain Acropora sp., Porites sp., Favia sp., Gorgonian sp., dan Akar Bahar atau Black Coral (Antiphates sp. yang telah dilindungi).Jenis burung yang berhasil diidentifikasi adalah 29 jenis. Di perairan TN Kepulauan Seribu terdapat beberapa jenis kima, yaitu kima pasir (Hippopus hippopus), kima sisik (Tridacna squamosa), kima lubang (Tridacna crocea), dan kima besar (Tridacna maxima). Fauna darat yang sering terlihat di daratan pulau salah satunya adalah biawak (Varanus salvator). Beberapa mamalia laut yang ada/pernah ada adalah lumba-lumba dan dugong. Saat ini dugong tidak ditemukan di kawasan TNKpS.Dari hasil kegiatan penilaian potensi karang yang dilakukan pada tahun 2011, diketahui kondisi terkini dari tutupan susbtrat perairan laut Taman Nasional Kepulauan Seribu. Rerata penutupan karang keras di seluruh lokasi mencapai nilai 31,94%, sedangkan hasil tutupan substrat tertinggi berasal dari unsur abiotik sebesar 37,20% yang terdiri dari pecahan karang, pasir dan batu. Urutan penutupan terbesar selanjutnya adalah karang mati (18,95%), biota lain (6,08%), alga (3,26%) dan karang lunak (2,57%).

57

Karang keras rerata persentase tutupan tertingi berada di zona inti yaitu 38,74% disusul dengan zona pemanfaatan wisata (34,99%), zona pemukiman (29,13%) dan zona perlindungan (17,79%). Dengan kondisi demikian tutupan karang keras di Taman Nasional Kepulauan Seribu masuk dalam kategori buruk sampai dengan baik. Sebagian besar tutupan karang keras tersebut adalah dari kategori non acropora berupa foliose sedangkan sisanya berupa massive serta branching.

58

Gambar 2.Grafik Persentase Penutupan Substrat di Taman Nasional Kepulauan Seribu

B. Proses Perencanaan (paling banyak ~700 kata)

Selama periode Pride Campaign (Kampanye Bangga) Taman Nasional Seribu, setengah periode adalah waktu yang digunakan sebagai fase perencanaan program. Fase Perencanaan Program terdiri dari menyusun tujuan, menentukan target konservasi dan khalayak sasaran (skala kampanye), mengenali dan menganalisis ancaman utama, mempelajari melakukan survei persepsi, membangun konsensus, dan merampungkan draf rencana proyek dan rencana operasional penyingkiran halangan.Dalam Proses Perencanaan, ada beberapa alat yang digunakan yaitu:1. Model Konsep

Model Konsep adalah suatu diagram dari serangkaian hubungan antara faktor-faktor tertentu yang diyakini memberikan dampak atau mendorong ke arah target konservasi. Pada proses perencanaan Program Kampanye Bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu, model konsep menjadi alat untuk mengilustrasikan hubungan antar target-target konservasi yang mewakili sumber daya alam TN Kepulauan Seribu dan menjadi fokus pengelolaan suatu lembaga, akibat ancaman-ancaman langsung pada target konservasi, serta faktor-faktor langsung dan tidak langsung yang menyebabkan atau mempengaruhi timbulnya ancaman pada target konservasi . Model Konsep Taman Nasional Kepulauan Seribu yang dibuat pada tahap pertama fase pelatihan di universitas, menjelaskan bagaimana akibat ancaman-ancaman utama pada target konservasi yang ditampilkan, dan bagaimana faktor-faktor langsung maupun tidak langsung menimbulkan adanya ancama-ancaman utama pada target konservasi. Berikut adalah Model Konsep untuk kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu:

59

Dalam Program Kampanye Bangga TN Kepulauan Seribu, ancaman yang menjadi fokus kampanye masih adanya penangkapan ikan di zona inti dan zona perlindungan oleh nelayan lokal dan nelayan luar kepulauan seribu. Fokus utama target kampanye untuk ancaman tersebut adalah tutupan terumbu karang di kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu. Dalam Model Konsep di atas, faktor-faktor yang mempengaruhi munculnya ancaman yang menjadi fokus kampanye adalah potensi sumber daya ikan yang tinggi di Zona inti dan Zona perlindungan, sedangkan di zona lain terbatas, tidak ada tanda batas zonasi, pengawasan dan pengamanan di zona Inti dan Zona Perlindungan kurang optimal, dan kepatuhan masyarakat terhadap sistem zonasi masih rendah.Model Konsep untuk menggambarkan kondisi Taman Nasional Kepulauan Seribu tersebut sudah didiskusikan bersama dengan rekan-rekan Taman Nasional Kepulauan Seribu untuk mendapatkan umpan balik, apakah urutan faktor sudah tepat, dan apakah ancaman memang benar merupakan ancaman di Taman Nasional Kepulauan Seribu.Namun pencermatan kembali terhadap model konsep ini, menghasilkan perlunya beberapa perubahan yaitu:

61

i. Membuat ancaman lebih spesifik dan fokus, menjadi : “Masih adanya penangkapan ikan dengan segala jenis alat tangkap di dalam ketiga zona inti TNKpS oleh nelayan luar kepulauan seribu dan nelayan kepulauan seribu”. Ancaman yang semakin fokus dan spesifik akan memudahkan dalam menentukan faktor-faktor utama apa saja yang menyebabkan munculnya ancaman itu.

ii. Faktor kepatuhan masyarakat terhadap zona inti masih rendah akan menjadi lebih logis bila ditempatkan sebagai faktor langsung yang mempengaruhi ancaman Masih adanya penangkapan ikan dengan segala jenis alat tangkap di dalam ketiga zona inti TNKpS oleh nelayan luar kepulauan seribu dan nelayan kepulauan seribu”.

Secara umum, faktor penyebab untuk ancaman dalam Model Konsep revisi sudah cukup kuat sebagai faktor penyebab langsung dari ancaman. Faktor potensi sumber daya ikan di Zona inti dan Zona Perlindungan merupakan faktor penyebab dari segi ekologi dan ekonomi. Faktor penyebab tidak adanya tanda batas Zonasi merupakan faktor penyebab dari segi pengetahuan khalayak tentang zonasi. Pengawasan dan pengamanan di Zona Inti dan Zona Perlindungan yang kurang optimal termasuk sanksi yang terhadap pelanggaran yang kurang ditegakkan secara optimal merupakan faktor-faktor penyebab dari segi pengelolaan kawasan oleh Taman Nasional Kepulauan Seribu. Dan faktor kepatuhan masyarakat yang rendah terhadap zonasi merupakan faktor penyebab dari segi masyarakat sebagai pengakses sumber daya laut.Konsep Model telah membantu Manajer Kampanye untuk memfokuskan strategi untuk menjawab ancaman yang paling berisiko sekaligus faktor-faktor penyebab ancaman yang bisa ditangani melalui program Kampanye Pride serta mencari strategi solusi yang logis untuk mengurangi ancaman pada salah satu rantai faktor pada tingkat grass-root dan tidak memerlukan kebijakan khusus serta menyangkut hal politis.

Setelahdinilai, penggunaan Model Konsep di awal kampanye kurang akurat, karena di awal kampanye pada saat penyusunan Model Konsep sudah diperoleh masukan bahwa tanda batas bisa hilang karena musibah alam dan hal

62

ini terjadi lagi pada pemasangan tanda batas di zona inti II yang dilaksanakan selama periode kampanye Pride. Bisa jadi faktor ini kurang dicermati pada saat pengembangan dan pemasangan tanda batas yang tahan terhadap topan badai.Selain itu, di Model Konsep baru telah disebutkan sanksi terhadap pelanggaran zonadi secara formal dari sisi Taman Nasional Kepulauan Seribu. Namun pada Model Konsep tersebut belum disebutkan mengenai proses pengembangan sanksi sosial dari nelayan secara langsung untuk dijadikan kesepakatan masyarakat di setiap pulau sasaran, yang bertujuan supaya masyarakat merasa memiliki kesepakatan tersebut dan saling mengawasi satu sama lain untuk menghindari pelanggaran terhadap zonasi.

63

2. Rantai Hasil

Rantai hasil merupakan urutan faktor-faktor yang terhubungkan dalam suatu diagram. Suatu Rantai Hasil menunjukkan keluaran yang diharapkan dari implementasi suatu strategi. Dengan demikian rantai hasil menggambarkan asumsi yang Anda buat mengenai lokasi proyek.

64

Keluaran dari rantai hasil ini adalah tidak ada lagi nelayan luar kepulauan seribu dan nelayan lokal yang menangkap di dalam zona inti dan zona perlindungan. Keluaran ini dicapai dengan strategi peningkatan kapasitas dan pengetahuan khalayak sasaran mengenai zonasi melalui tahapan implementasi yang disusun sesuai dengan tahapan perubahan perilaku. Pada tahap kontemplasi, implementasi fokus pada bagaimana sosialisasi tentang zona inti dan zonasi TNKpS lebih variatif, melibatkan banyak khalayak, dan jadwal yang rutin sehingga mampu meningkatkan pengetahuan khalayak sasaran tentang zona inti, manfaatnya dan penangkapan ikan berlebih yang sudah terjadi di Kepulauan Seribu. Sementara pada tahap persiapan, implementasi fokus pada upaya meningkatkan dukungan khalayak sasaran terhadap zonasi TNKpS, memperjelas lokasi zona inti, terbangunnya kemitraan dengan kelurahan, kepolisian dan nelayan dalam menegakkan aturan zona inti. Pada tahapan validasi, implementasi fokus pada penyusunan SOP Pengawasan, kesepakatan sanksi pelanggaran dengan pihak kelurahan, kepolisian dan kelompok nelayan; dan meningkatkan diskusi oleh khlayak sasaran mengenai zonasi TNKpS. Pada tahap aksi, implementasi fokus agar nelayan terlibat dalam pemasangan tanda batas, adanya penandatanganan SOP Pengawasan dan kesepakatan sanksi pelanggaran zona inti, serta kejelasan mengenai zonasi TNKpS di khalayak sasaran meningkat. Dan pada tahap pemeliharaan, merupakan faktor langsung keluaran, yaitu meningkatnya pengawasan dan pengamanan di zona inti, meningkatnya penindakan terhadap pelanggaran zona inti, dan meningkatnya kepatuhan terhadap zonasi TNKpS.

Rantai hasil ini telah menjelaskan dengan baik tahapan-tahapan implementasi strategi untuk mencapai perubahan perilaku karena bertahap sesuai dengan tahapan perubahan perilaku dan tiap faktor implementasi telah dilengkapi dengan objektif yang hendak dicapai pada akhir kampanye. Objektif tersebut akan menjadi satu acuan mengenai tingkat capaian pelaksanaan program Kampanye Bangga dengan membandingkan hasil survey KAP Periode Pra dan periode Paska kampanye.

65

Namun setelah dicermati, penggunaan Rantai Hasil di awal kampanye kurang akurat. Pada awal kampanye sudah direncanakan melalui Rantai Hasil untuk membuat SOP Pengawasan secara kolaboratif dengan melibatkan stakeholder pada masa validasi. Ternyata pada saat implementasi ditemukan bahwa TNKpS tidak memilki SOP Pengawasan internal. Akibatnya terjadi perubahan strategi untuk mengembangkan SOP Pengawasan secara internal untuk kemudian dimintakan masukan dan disosialisasikan kepada stakeholder dan masyarakat. Selain itu, terdapat strategi yang belum dijalankan hingga akhir kampanye yaitu strategi kesepakatan sanksi sosial untuk meningkatkan tindakan terhadap pelangaran di zona inti dan meningkatkan kepatuhan masyrakat terhadap zona inti. Hal ini disebabkan karena terjadi isu yang tidak menyenangkan mengenai Taman Nasional Kepulauan Seribu di wilayah Pulau Kelapa, dan juga sedang mencari metode dan mekanisme yang tepat bagaimana kesepakatan sanksi sosial ini bisa benar-benar berjalan.

3. Teori PerubahanTeori Perubahan merupakan sebuah teori yang menjelaskan tipe intervensi (sebuah program tunggal atau insiatif masyarakat yang menyeluruh) yang menghasilkan keluaran yang dilukiskan dalam jalur peta perubahan. Setiap keluaran di jalur perubahan dihubungkan ke sebuah intervensi, mengungkapkan jaringan kegiatan yang terkadang kompleks yang diperlukan untuk menghasilkan perubahan. Teori Perubahan yang disusun sebagai arahan berjalannya Program Kampanye Bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu sudah baik, karena sudah dapat menggambarkan dari mana dan ke mana arah program, kepada siapa program ditujukan, lokasi pelaksanan program kampanye, capaian untuk setiap komponen Teori Perubahan (Knowledge, Attitude, Interpersonal Communication, Barrier Removal, Behaviour Change, Threat Production, dan Conservation Result). Meski demikian, Teori Perubahan ini akan menjadi lebih baik dengan memasukkan nilai data dasar dan nilai yang ingin dicapai pada tiap komponen berdasarkan hasil Survey KAP Pra Kampanye.

66

Bila dinilai penggunaan Teori Perubahan di awal kampanye kurang akurat. Pada awal kampanye sudah direncanakan melalui Teori Perubahan untuk mengurangi ancaman bahwa tidak ada lagi nelayan dari 5 pulau sasaran yang menangkap ikan di Zona Inti. Setelah kampanye, melalui survey KAP Paska Kampanye, terjadi penurunan persentase jumlah nelayan yang menangkap ikan di dalam Zona Inti, tapi target Pengurangan Ancaman tidak tercapai. Pada awal kampanye persentase jumlah nelayan yang menangkap di dalam Zona Inti adalah sebagai berikut: Pulau Penjaliran = 13.6%, Gosong penjaliran = 1.8%, Pulau Peteloran Timur = 0.8%, Pulau Belanda = 2.4%, Gosong rengat = 2.6%. Setelah kampanye penurunan persentase menjadi: Pulau Penjaliran = 4.5 %, Gosong penjaliran = 0 %, Pulau Peteloran Timur = 0.3%, Pulau Belanda = 1.4 %, Gosong rengat = 1.4%. Pengetahuan mengenai lokasi dan manfaat zona inti telah disampaikan melalui media cetak seperti poster yang ditempel langsung di kapal nelayan, kegiatan diskusi bersama nelayan, lomba kapal hias untuk sosialisasi pemasangan tanda batas dan telah berhasil mendapatkan komitmen beberapa kapal nelayan untuk tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti. Tapi ternyata ada perbedaan persepsi di kalangan beberapa nelayan mengenai batasan tidak boleh menangkap ikan di dalam zona inti. Sebagian nelayan berpikir selama tidak membuang jangkar di perairan zona inti, dan hanya memancing dengan cara “nganyut” masih diperbolehkan. (Hasil wawancara mendalam dengan pak Epi, Pulau Harapan, 2012). Selain itu implementasi strategi penyingkiran halangan berupa pemasangan tanda batas hanya dilakukan di Zona Inti II, sednagkan pada Zona Inti I dan III belum dipasang. Letak Zona Inti III juga sangat dekat dengan pulau sasaran, sehingga nelayan yang ingin mencari ikan di lokasi yang tidak jauh, menjadikan zona Inti III sebagai salah satu lokasi menangkap ikan. Pengurangan ancaman tersebut sejalan dengan peningkatan kepatuhan terhadap zona inti di kalangan nelayan dibanding hasil Survey KAP Pra Kampanye. Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 pulau sasaran yang tidak lagi memasuki zona inti meningkat menjadi 72.8% dari nilai awal sebesar 49.2%.

67

K A C BR BC TR CR

68

K (Knowledge/Pengetahuan)

Kampanye pemasaran sosial dengan fokus pada:Nelayan di 5 lokasi target, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Pengetahuan yang akan disampaikan meliputi:Meningkatkan pengetahuan

khalayak sasaran tentang letak zona inti TNKpS (Zona Inti I, Zona Inti II, Zona Inti III)

Meningkatkan pemahaman khalayak sasaran mengenai zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya.

Hasil:Sampai dengan Maret 2012,

pengetahuan nelayan di 5 lokasi target mengenai zonasi TNKpS telah meningkat menjadi 62.2% dari nilai awal 44.6%.

Sampai dengan Maret 2012, pengetahuan nelayan di 5 lokasi target mengenai manfaat zona inti sebagai kawasan larang tangkap telah meningkat menjadi 52.4% dari nilai awal 37.3%

Sampai dengan Maret 2012, pengetahuan nelayan mengenai penyebab penangkapan ikan berlebih telah meningkat menjadi 18.5% dari nilai awal 5%.

A (Attitude/Sikap)

Kampanye pemasaran sosial akan fokus pada:Nelayan di Pulau Harapan

Untuk mencapai perubahan sikap dalam hal mendukung zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya.

Hasil: Sampai dengan Maret 2012, sikap nelayan Pulau Harapan yang mendukung zona inti TNKpS sebagai kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat, telah meningkat menjadi 60% dari nilai awal sebesar 51%.

IC (Interpersonal Comunication)


Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka. untuk mencapai perubahan-perubahan IC sebagai berikut:

Telah berdiskusi mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali

Telah berdiskusi mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali

Telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali.

Hasil:

Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi tergat yang berdiskusi mengenai penangkapan ikan berlebih sebanyak 1-2 kali, tekah meningkat menjadi 34% dari niliai awal 20%.

Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang berdiskusi mengenai manfaat kawasan larang tangkap meningkat menjadi 31.7% dari nilai awal 19.8%.

Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang hadir dalam pertemuan sebanyak 1-2 kali, telah meningkat menjadi 155 dari nilai awal sebesar 14%.


Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.


Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Adanya Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Hasil:

Telah dipasang sebanyak 8 unit tanda batas di Zona Inti II

SOP Pengamanan TNKpS telah disusun dan disetujui

Telah didapatkan masukan mengenai jenis sanksi sosial bagi masyarakat yang melanggar zona inti


Nelayan di 5 lokasi terget, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.Perubahan perilaku akan spesifik pada nelayan, yaitu:

Nelayan akan patuh untuk tidak lagi memasuki Zona Inti, dan melakukan penangkapan ikan di Zona Inti II

Nelayan mulai bersedia untuk terlibat aktif dalam pengawasan/penjagaan Zona Inti II TNKpS

Nelayan aktif dalam melaporkan segala pelanggaran yang terjadi di Zona Inti karena mereka sudah paham aturan-aturan yang ada di Zona Inti

Hasil:Sampai dengan Maret 2012,

nelayan di 5 lokasi target yang tiidak lagi memasuki zona inti meningkat menjadi 72.8% dari nilai awal sebesar 49.2%

Sampai dengan Maret 2012, nelayanyang bersedia terlibat dalam pengawasan menjadi 27% dari nilai awal 35%.

Sampai dengan Maret 2012, nelayan di 5 lokasi target yang melaporkan pelanggaran, menjadi 3.8% dari nilai awal 5.6%

Ancaman utama bagi target yang ingin dikurangi:

Tidak ada lagi nelayan dari Pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, dan Pulau Pramuka yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP Pasca Kampanye 2012.

Hasil:

Sampai dengan MARET 2012, nelayan yang menangkap ikan di Pulau Penjaliran menurun menjadi Pulau Penjaliran = 4.5 %, Gosong penjaliran = 0 %Pulau Peteloran Timur = 0.3%Pulau Belanda = 1.4 %Gosong rengat = 1.4%, menurun dari nilai sebelumnya yaitu Pulau Penjaliran = 13.6%, Gosong penjaliran = 1.8%, Pulau Peteloran Timur = 0.8%, Pulau Belanda = 2.4%, Gosong rengat = 2.6%

Hasil konservasi yang diharapkan dan nama target konservasi

Pada Tahun 2013 mampu menjaga nilai rata-rata tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 38.74%.*

*Data dasar dari hasil penilaian potensi terumbu karang pada tahun 2011

Sasaran SMARTSasaran SMART adalah Sasaran kampanye yang Specific (Spesifik), Measurable (Dapat Diukur), Action-oriented (Berorientasi Tindakan), Realistic (Realistis), and Time-bound. Sasaran SMART untuk setiap hasil antara dalam rantai hasil menggunakan beberapa pertanyaan dalam survey KAP pra kampanye sebagai baseline untuk melihat perubahan kondisi sebelum kampanye dan sesudah kampanye dilakukan. Survey KAP Pra dan Paska Kampanye TNKpS telah dilakukan di 5 lokasi yang menjadi sasaran target kampanye, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka, dengan segmentasi khalayak yaitu nelayan dan bukan nelayan.Namun, tidak semua Sasaran SMART menggunakan pertanyaan survey KAP sebagai baseline untuk melihat perubahan.Komponen Barrier Removal menggunakan indikator sudah ada atau belum ada untuk melihat perubahan, sedangkan untukkomponen Conservation Result menggunakan metode penelitian biologis berupa LIT untuk mengetahui perubahan kondisitutupan terumbu karang yang menjadi target hasil konservasi.

Sasaran SMART untuk Knowledge, Attitude, dan Interpersonal Communication untuk hasil paska Kampanye memiliki target yang cukup rasional. Untuk hasil Survey KAP Pra Kampanye dengan nilai 0-10%, maka capaian Sasaran SMART Paska Kampanye adalah 40%, sedangkan hasil survey KAP Pra Kampanye dengan nilai 11-30%, capaian Sasaran SMART Paska Kampanye adalah 40%. Untuk hasil survey Pra Kampanye dengan nilai 21-50%, capaian Sasaran SMART adalah 70%, sementara hasil Survey KAP Pra Kampanye dengan nilai 50-60%, maka capaian Sasaran SMART Paska Kampanye adalah 80%.Jenis pertanyaan Survey KAP yang dipilih sebagai baseline untuk melihat perubahan, sudah sesuai dengan kategori

69

pertanyaan dalam Survey KAP. Sasaran SMART untuk Knowledge mengambil beberapa pertanyaan dari bagian Indikator Pengetahuan yang menanyakan tentang zonasi dan penyebab berkurangnya ikan untuk melihat pengetahuan mengenai overfishing. Sasaran SMART untuk Attitude mengambil pertanyaan dari Indikator Sikap yang menanyakan persetujuan mereka terhadap keberadaan kawasan larang tangkap untuk menjamin ketersediaan ikan di masa mendatang. Sasaran SMART untuk Interpersonal Communication mengambil pertanyaan dari Indikator Komunikasi Interpersonal, dan sasaran SMART untuk perubahan perilaku menggunakan pertanyaan Indikator Perubahan Perilaku dan Halangan Perubahan Perilaku. Sementara sasaran SMART untuk mengukur pengurangan ancaman dari pertanyaan survey KAP menggunakan pertanyaan mengenai lokasi penangkapan ikan nelayan saat ini. Bila dinilai penggunaan Sasaran SMART di awal kampanye kurang akurat. Pada awal kampanye sudah direncanakan melalui Teori Perubahan adanya peningkatan pengetahuan khalayak sasaran tentang Zona Inti sebagai kawasan larang tangkap dimana targetnya 60%-70% di 5 pulau target namun hasil di akhir kampanye menunjukkan pencapaian tidak mencapai sasaran yaitu sekitar 35.8% - 62.2% di 5 pulau target. Tidak tercapainya sasaran untuk pengetahuan mengenai zona inti sebagai kawasan larang tangkap karena media yang dipilih dibuat dalam jumlah terbatas melalui saluran yang terbatas, sehingga kurang menjangkau khalayak sasaran.Sasaran SMART untuk Sikap nelayan di Pulau Harapan yang menyetujui zona inti merupakan kawasan larang tangkap yang bermanfaat untuk memulihkan cadangan ikan mengalami peningkatan menjadi 60.4% dari nilai sebelumnya 51%, namun secara pencapaian tidak mencapai sasaran sebesar 80%. Sementara sasaran SMART komunikasi interpersonal khalayak sasaran nelayan di 5 pulau target melalui diskusi tentang manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap mengalami peningkatan tidak begitu signifikan dari nilai awal 6-25% menjadi 18.8-38.8% namun secara pencapaian juga tidak mencapai sasaran sebesar 30-66%. Hal ini disebabkan karena upaya yang dilakukan masih mengandalkan metode diskusi dengan mengundang nelayan ke kantor SPTN Wilayah, meskipun pada beberapa kesempatan sudah dilakukan diskusi dengan memanfaatkan ruang publik seperti dermaga

70

tanpa mengundang nelayan secara resmi. Sedangkan kegiatan kuis keliling yang dicoba masih belum dilakukan dengan jadwal rutin.Sementara untuk implementasi strategi penyingkiran halangan hanya penandaan batas di zona inti II dan SOP pengamanan TNKpSyang tercapai, sedangkan kesepakatan sanksi sosial belum tercapai karena sengaja ditunda dalam rangka mencari metode yang tepat untuk mendapatkan kesepakatan, meskipun sudah dilakukan pengalian masukan sanksi sosial di kalangan nelayan. Perubahan perilaku tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti bagi khalayak sasaran nelayan di Pulau Kelapa, Kelapa Dua dan Pramuka terjadi peningkatan menjadi 76.8-81.8% dari nilai awal 33-58%, yang telah berhasil melampaui sasaran sebesar 60-80%. Hal ini terjadi karena hampir semua media dan kegiatan membawa pesan agar nelayan tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti. Dua sasaran SMART perubahan perilku yang lain, yaitu kesediaan melapor dan ikut patroli tidak hanya tidak mencapai target sasaran, tapi juga mengalami penurunan dari nilai awal. Persentase nelayan di 5 pulau sasaran yang bersedia ikut patroli menurun dari kisaran 27-43% menjadi berkisar 0-35.8%. Sedangkan persentase nelayan di 5 pulau sasaran yang bersedia melapor menurun dari kisaran 0-8% menjadi 0-6.3%. Kegiatan dan media kampanye memang tidak ada yang mengandung pesan yang mengarahkan agar khalayak sasaran mau ikut patroli maupun lebih semangat untuk melaporkan bila melihat atau mengetahui adanya pelanggaran di TNKpS.Dan sasaran SMART pengurangan ancaman juga tidak mencapai sasaran, yang seharusnya tidak ada lagi nelayan yang menangkap ikan di dalam zona inti, namun dari hasil survey KAP Paska kampanye diperoleh hasil masih terdapat sejumlah nelayan yang menjadikan zona inti sebagai daerah tujuan menangkap ikan. Tutupan karang hidup di zona inti menjadi hasil konservasi yang ingin dicapai . Pada awal perencanaan, Sasaran SMART Conservation Result adalah terjaganya tutupan karang hidup di zona inti sebesar 25.5% di tahun 2012, namun sebagai bentuk adaptasi terhadap kondisi pengelolaan kegiatan di Taman Nasional Kepulauan Seribu, sasaran SMART

71

Conservation Result menjadikan data tutupan karang di zona inti sebesar 38.74% yang dilakukan tahun 2011 sebaga data dasar, untuk dibandingkan dengan hasil penilaian potensi karang tahun 2013.Dengan membuat Sasaran SMART, evaluasi terhdap jalannya program dapat dinilai secara objektif. Kombinasi penggunaan sasaran SMART dengan Model Konsep dan Rantai Hasil dalam proses evaluasi, membuat manajer kampanye dapat mengetahui apa penyebab tidak tercapainya suatu sasaran maupun faktor pendorong terjadinya keberhasilan.


LOKASI KAMPANYE


Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanye

Sasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye


relevan)

Pada akhir kampanye 2012, minimal masyarakat nelayan

telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari


Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 29% 95% 70% 49.6% 95% Ya pada 99%


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau



zona inti TNKpS merupakan Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 41% 70% 53.9% Ya pada 75%

72

kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk

memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


pada akhir kampanye 2012, ..% nelayan memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada

Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 4% 30% 23.5% Ya pada 99%

Nelayan Kelapa Dua 0% 30% 0% Ya pada 50%

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Pada akhir kampanye 2012, % nelayan setuju dan sangat setuju

bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang

tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey

KAP pra kampanye

Sikap

Nelayan Pulau

Harapan51% 80% 60.4% Ya pada 75&

73


pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali, dari hasil

survey KAP pra kampanye 2010



Interpersonal

Nelayan Pulau

Kelapa 24% 60% 42.6% Ya pada 99%


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau



pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan

larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Nelayan Pulau

Kelapa 16% 40% 38.3% Ya pada 99%

Nelayan Kelapa Dua 6% 30% 18.8% Tidak

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


74


pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan

larang tangkap sebanyak 1-2 kali daripada hasil survey KAP pra

kampanye 2010 yaitu 11%

Nelayan Pulau

Kelapa 11% 40% 7.8% Tidak

Nelayan Kelapa Dua 6% 30% 25% Tidak

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau



Barrier Removal

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

HarapanAdanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.


Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

75

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan



Perubahan

Perilaku

Nelayan Pulau

Kelapa58% 80% 87.8% Ya pada 99%

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau




kampanye 2010

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


76

Nelayan Pulau






pra Kampanye

Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau


Nelayan Pulau



Pengurangan

Ancaman

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau

Harapan


1.8% gosong penjaliran, 0.8% pulau

peteloran, 2.4% pulau belanda,

dan 2.6% gosong rengat.

77

Pada akhir kampanye, menjaga rata-rata tutupan terumbu karang di zona

inti tidak turun dari nilai 38.74% (berdasarkan data Penilaian Potensi Karang tahun 2011 oleh TNKpS dan

Terangi)

Hasil


Dari keempat alat perencanaan, yaitu Model Konsep, Rantai Hasil, Teori Perubahan dan Sasaran SMART, alat perencanaan yang akan saya gunakan lagi untuk fase selanjutnya dari kampanye adalah Teori Perubahan, karena dalam fase selanjutnya, masih menggunakan Hasil Konservasi seperti yang ada dalam Teori Perubahan saat ini dikarenakan data perbandingan baru akan diambil pada tahun 2013. Target ini sudah disebutkan dalam CR Teori Perubahan yang sudah mengalami penyesuaian dengan kondisi lapangan. Teori perubahan merupakan salah satu alat yang menunjukkan bahwa Pride Campaign merupakan program yang tidak kaku, perubahan atas penyesuaian kondisi lapangan sangat dimungkinkan sebagai proses manajemen yang adaptif.Selain itu, komponen-komponen dalam Teori Perubahan, yaitu Knowledge, Attitude, Interpersonal Communication, Barrier Removal, Behaviour Change, Threat Reduction dan Result bisa diaplikasikan untuk program lain yang memerlukan perubahan perilaku, tidak harus program konservasi, karena komponen-komponne itu merupakan dasar dari proses perubahan perilaku. Selama proses perencanaan, proses Lokakarya Konsensus Model Konsep internal bersama dengan rekan-rekan di Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan suatu Bright Spot, karena menjadi bentuk awal keterlibatan mereka dalam program kampanye bangga ini. Dalam lokakarya tersebut, mereka menganalisa apakah ancaman-ancaman yang disusun dalam model konsep merupakan ancaman utama di kawasan, apakah faktor-faktor yang ada merupakan hal yang menyebabkan timbulnya ancaman. Terjadi proses umpan balik atas apa yang telah saya susun dengan apa yang dialami oleh Taman Nasional Kepulauan Seribu selama ini.

78

Untuk mendapatkan gambaran lebih jelas mengenai dokumen perencanaan, berikut disediakan Tautan (link) untuk Rencana Proyek dan Rencana Kerja Kampanye Bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu di Rare Planet:

1) Ringkasan Kawasan: http://www.rareplanet.org/en/node/196192) Model Konsep: http://www.rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/Model_Konseptual_TN_Kepulauan_Seribu.jpg3) Pemeringkatan Ancaman: http://www.rareplanet.org/en/node/196224) Narasi Komunikasi Organisasi: http://www.rareplanet.org/en/node/201735) Rantai hasil dan Sasaran Awal: http://www.rareplanet.org/en/node/239346) Kuisioner Survey KAP Pra Kampanye: http://www.rareplanet.org/en/node/252777) Analisis Survey KAP Pra Kampanye: http://www.rareplanet.org/en/node/266148) Sasaran SMART: http://www.rareplanet.org/en/node/268399) Rencana Monitoring: http://www.rareplanet.org/en/node/2740210) Teori Perubahan revisi: http://www.rareplanet.org/en/node/2727911) Rencana Operasi Penyingkiran Halangan: http://www.rareplanet.org/en/node/2706712) Rencana Proyek: http://www.rareplanet.org/en/node/2865013) Ringkasan Kreatif: http://www.rareplanet.org/en/node/2865214) Narasi Rencana Kerja: http://www.rareplanet.org/en/node/28655

C. Mengidentifikasi Halangan Terhadap Perubahan Perilaku Halangan kunci untuk mengefektifkan Zona Inti di Taman Nasional Kepulauan Seribu telah diidentifikasi sebagai berikut:1. Belum adanya tanda batas zonasi, terutama zona inti2. Kemitraan dengan pihak lain yang ada di sekitar kawasan TNKpS untuk patroli pengawasan zona inti belum

optimal

79

http://www.rareplanet.org/en/node/28655












http://www.rareplanet.org/sites/rareplanet.org/files/Model_Konseptual_TN_Kepulauan_Seribu.jpg


3. Fasilitas/perlengkapan patroli zona inti belum efektif4. SDM Patroli Pengawasan yang masih belum optimal5. Belum efektifnya Sanksi/hukuman bagi pelanggar zona inti6. Belum ada kesepakatan bersama tingkat Kelurahan untuk menyelesaikan pelanggaran di kawasan TNKpS tingkat

ringan dan bersifat sanksi sosial.

80

Halangan-halangan terhadap perubahan perilaku khalayak sasaran kampanye bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu dilakukan melalui 2 (dua) tahap. Pada tahap pertama, halangan-halangan diidentifikasi menggunakan Model Konsep seperti yang telah dijelaskan pada poin sebelumnya, dengan mengurutkan dalam suatu diagram hasil konservasi, ancaman langsung pada hasil konservasi, dan faktor-faktor yang mempengaruhi timbulnya ancaman. Model konsep disusun berdasarkan pelaporan-pelaporan kondisi riil lapangan, laporan tahunan Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu, RPTN (Rencana Pengelolaan Taman Nasional) Taman Nasional Kepulauan Seribu dan informasi lain yang relevan yang dapat diperoleh melalui berbagai sumber yang dapat dipercaya.Setelah model konsep disusun, perlu adanya tahap untuk mengklarifikasi kebenaran hasil konservasi, ancaman dan faktor-faktor langsung. Pada tahapan ini, lokakarya konsensus terhadap model konsep dan identifikasi ancaman dilakukan pada tingkat internal lembaga Balai TN Kepulauan Seribu, sehingga didapatkan beberapa masukan mengenai faktor pengawasan dan sumber daya manusia TN Kepulauan Seribu. Hasil Focus Group Discussion (FGD) yang dilakukan di 5 pulau terhadap khalayak sasaran primer, yaitu nelayan, memperkuat faktor-faktor dalam model konsep terkait dengan pengawasan kawasan dan perlunya penandaan kawasan, terutama zona inti.

81

3.2 Strategi KampanyeA. Menentukan wahana pemasaran Anda

Berdasarkan hasil survey KAP Pra Kampanye tahun 2010, khalayak nelayan dan bukan nelayan memilih rekan/kolega dan pegawai Taman Nasional Kepulauan Seribu sebagai sumber informasi mengenai laut dan perlindungan laut yang paling dipercaya. Khalayak sasaran juga menggemari musik, terutama musik dangdut. Meskipun akses terhadap radio masih rendah, tapi Kepulauan Seribu sudah memiliki radio lokal yaitu Radio Kepulauan Seribu yang menjadi potensi wahana pemasaran. Hasil survey KAP Pra kampanye juga menunjukkan bahwa agar suatu media bisa efektif, maka media harus ditempatkan di dermaga. Sedangkan dari hasil observasi kualitatif, kegiatan yang berhubungan dengan keagamaan, yaitu pengajian, merupakan kegiatan lokal dan diikuti oleh sebagian khalayak, dan handphone merupakan sarana telekomunikasi sudah dimiliki oleh hampir seluruh masyarakat.Pada awal kampanye, saya memutuskan untuk menggunakan SMS Blast sebagai media penyampaian pesan kampanye dengan biaya yang murah dan mudah dilakukan, kemudian membuat lagu konservasi bersama masyarakat dengan selera lokal, dan mencoba mencari celah melalui pengajian. Dalam perjalanan kampanye, celah pengajian ternyata belum bisa digunakan, meski sudah dicoba di dua tempat, karena setiap ustad atau pemberi materi pengajian sudah memiliki materi sendiri. Sebagai ganti dari celah pengajian, saya membuat Buletin Jumat yang hadir satu bulan sekali di masjid Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau Kelapa dan Pulau Harapan, dan Jadwal Imsakiyah pada saat bulan Ramadhan.Selanjutnya, wahana pemasaran lebih diarahkan pada media yang bersifat menarik perhatin dan ringan, yaitu papan pesan bergambar yang dipasang di dermaga, kaos kampanye, lomba kapal hias, lomba menyanyi, kuis keliling, menyebarkan lagu konservasi lewat Radio Kepulauan Seribu. Saya juga menggunakan media poster karena mendapatkan masukan dari rekan lembaga mengenai kebutuhan adanya poster yang menampilkan letak zona inti untuk ditempel di kapal nelayan.

82

B. Merancang strategi-strategi penyingkiran halangan Anda

Strategi untuk menjawab tantangan atau halangan untuk mencapai perubahan perilaku yang masih ada di wilayah kerja TNKpS saat ini adalah sebagai berikut:1. Memperjelas lokasi Zona Inti.

Pemasangan tanda batas hanya akan dilakukan pada Zona Inti II TNKpS. Penandaan zona inti II tersebut selesai paling lambat September 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional bekerjasama dengan masyarakat/nelayan. Dalam rencana, penentuan warna pelampung/bouy akan didiskusikan bersama masyarakat, namun warna pelampung ini juga akan diupayakan sesuai dengan warna dalam peta zonasi TNKps agar terdapat konsistensi pesan dalam penyampaian penjelasan mengenai zona inti TNKpS.

Kegiatan Q1 Q2 Q3 Q4 Indikator keberhasilan

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy V

Dokumentasi penempatan penanda dengan koordinat GPS. Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Kepulauan Seribu , diketahui oleh Kepala Balai


v VKesepakatan bentuk dan warna tanda batas

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan V Tanda terima pembelian/pembuatan dan adanya 8 unit tanda batas

Memasang pelampung/ bouyV

Terpasangnya tanda batas bersama beberapa orang nelayan dan Polhut, dokumentasi.

Memantau tanda batas oleh tim yang ada (UKT) V Laporan dan dokumentasi hasil pengamanan yang dilaksanakan oleh Tim UKT di zona Inti II

83

* Q = kuartal; kuartal disini mengacu pada periode fase implementasi

Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan: Review anggaran tahunan Taman Nasional Kepulauan Seribu untuk memastikan adanya cukup dana yang dialokasikan untuk memelihara pelampung

tanda batas zona inti. Setiap sosialisasi tentang zonasi, akan menyebutkan mengenai tanda batas ini.

2. Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan).Dalam rangka upaya untuk memperkuat sistem pengawasan bersama di TNKpS dan mendapatkan keterlibatan mitra TNKpS dalam pengawasan zona inti TNKpS, maka akan disusun mengenai SOP pengawasan bersama di zona inti yang berisikan sistem keterlibatan, pengelolaan tim, pendanaan/biaya, dan pelaporan sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap Tim Pengawasan Zona Inti. SOP ini paling lambat sudah ditandatangani pada Desember 2011.


Pembuatan Draft rancangan SOP (outline) Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

V V Dokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Workshop penyusunan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama dengan mengundang mitra yang telah diidentifikasi untuk terlibat dalam patroli dan perwakilan nelayan dari 5 pulau

VLaporan hasil workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan Swakarsa hasil workshop,

Penyusunan hasil workshop dan pengiriman laporan hasil workshop V Tanda terima pengiriman laporan

Pertemuan untuk penandatanganan kesepakatan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama

V Kesepakatan SOP Pengawasan Bersama Zona Inti yang telah ditandatangani, dokumentasi pretemuan, dan daftar hadir peserta

Pilot Implementasi SOP V Hasil evaluasi SOP

Tindakan-tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan: Satgas Polhut BTN Kepulauan Seribu akan mengusulkan alokasi dana tahunan untuk pengawasan zona Inti Bersama, dan SPTN Wilayah II terus

84

mengalokasikan dana untuk pelaksanaan UKT dalam DIPA Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu.

3. Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.



VDaftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Membuat draft kesepakatan sanksi v Draft kesepakatan

Lokakarya tingkat Kecamatan dengan mengundang 3 kelurahan, dewan kelurahan, dan perwakilan kelompok nelayan untuk membahas rancangan kesepakatan mengahasilkan Draft resmi kesepakatan

VDaftar hadir, dokumentasi pertemuan dan draft kesepakatan masyarakat

Penandatanganan kesepakatan bersama oleh masing-masing lurah, mengetahui Kecamatan dan Kepala Balai

v Kesepakatan yang telah ditandatangani, daftar hadir, dan dokumentasi proses penandatanganan

Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutannya: SPKP akan berkoordinasi dengan Dewan Kelurahan untuk memonitor dan memantau apakah kesepakatan yang telah dibuat dilaksanakan oleh

masing-masing desa serta mengusulkan kegiatan tindak lanjut

85

C. Merancang pendekatan pemasaran Anda

Materi dan kegiatan pemasaran digunakan untuk menyampaikan pesan konservasi untuk mendukung strategi penyingkiran halangan dan mendorong perubahan perilaku yang diharapkan diadopsi oleh khalayak sasaran. Sasaran SMART digunakan sebagai pedoman untuk memilih materi dan kegiatan pemasaran yang sesuai dari segi tahapan penyampaian pesan konservasi dan kondisi khalayak sasaran dalam tahapan perubahan perilaku. Rancangan materi dan kegiatan pemasaran ini kemudian dituangkan dalam Ringkasan Kreatif. Manajer Kampanye menggunakan Ringkasan Kreatif untuk mengembangkan materi dan kegiatan pemasaran yang mampu menarik perhatian khalayak sasaran, meningkatkan pengetahuan dan kesadaran mereka, mendorong keterlibatan mereka dalam pelaksanaan Program Kampanye Pride serta mendorong aksi perubahan perilaku sesuai yang diharapkan.

Ringkasan Kreatif dan Bauran Pemasaran untuk Nelayan

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniPernyataan Masalah:Isu Konservasi dan tujuan kampanye

Zonasi TNKpS, terutama Zona inti yang merupakan Kawasan Larang Ambil. Berkurangnya tangkapan ikan oleh nelayan

Khalayak Sasaran Nelayan-nelayan di Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Secara umum kelompok ini didominasi oleh laki-laki yang berumur di antara 30 sampai dengan 44 tahun. Tingkat pendidikan mereka adalah sangat khas gambaran kondisi nelayan pada umumnya, dengan latar belakang pendidikan yang tidak tinggi. Separuh dari kelompok ini berlatar belakang pendidikan Sekolah Dasar atau yang sederajat. Lebih dari separuh dari kelompok ini benar-benar menggantungkan hidupnya dari usaha menangkap ikan. Penghasilan terbesar mereka adalah dari kegiatan penangkapan ikan. Sehingga tidak mengherankan bila kelompok ini menghabiskan waktu 5-7 hari per minggu untuk pergi melaut.Hasil survey KAP maupu diskusi (FGD) yang telah dilakukan terhadap kelompok ini memperlihatkan keluhan mereka bahwa mereka sekarang menangkap jumlah ikan

86

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniyang lebih sedikit daripada ketika mereka dulu mulai menangkap ikan.

Sebagian besar dari kelompok ini berada dalam tahap pra kontemplasi terhadap permasalahan penangkapan ikan berlebih dan kawasan larang tangkap dan belum pernah terlibat dalam pengawasan kawasan larang tangkap, tapi mereka akan mempertimbangkannya bila ada yang meminta mereka melakukannya

Sebagian nelayan telah mengetahui manfaat dari adanya TNKpS, namun sebagian tidak pernah mendengar dan tidak yakin ada kawasan larang tangkap di TNKpS (60%). Hanya beberapa dari mereka telah mengetahui alasan penting ada kawasan larang tangkap, yaitu untuk menjamin generasi mendatang masih dapat menangkap ikan (30%).Khalayak ini memilih teman sesama nelayan, pegawai TNKpS dan televisi sebagai sumber untuk mendapatkan informasi mengenai laut. sumber yang terpercaya mengenai masalah perlindungan laut bagi khalayak ini adalah pegawai TNKpS, pegawai dinas perikanan, Lurah, Bupati, Ketua RT dan peneliti.Dangdut adalah jenis musik yang paling disukai (72%). Sebagian dari khalayak yang mendengarkan radio, memilih program Musik sebagai program yang paling sering mereka dengar (72%).

Tindakan yang Diharapkan: Apa yang kita ingin dilakukan oleh khalayak sasaran ?

1. Kepatuhan terhadap zona inti (NTZ) TNKpS2. Kesediaan untuk ikut dalam pengawasan zona inti bersama TNKpS3. Kesediaan untuk melaporkan bila melihat adanya pelanggaran di zona inti TNKpS

Halangan terhadap TIndakan: Apa yang mungkin mencegah khalayak melakukan tindakan yang diinginkan? Ingat bahwa ini juga sama dengan “Harga” (di bawah)

Waktu tersita untuk menangkap ikan Tidak ada kompensasi dari pemerintah Segan untuk melaporkan nelayan dari pulau yang sama Belum cukup paham tentang manfaat zonasi, terutama zona inti dan pengawasan

bersama Merasa urusan melindungi laut adalah urusan pemerintah

Pertukaran Manfaat/Ganjaran: ganjaran apa yang perlu dijanjikan dalam

1. Tetap adanya ketersediaan ikan yang memadai di masa depan bagi nelayan-nelayan Kepulauan Seribu

87

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di sinipesan kepada konsumen? 2. Menurunkan persaingan dari nelayan luar

3. Kemungkinan mendapatkan penghargaan nelayan teladan (dari TNKpS dan Kelurahan)

Dukungan (Validasi): Bagaimana kita dapat membuat janji ini dapat diandalkan?

UU No. 5 tahun 1990 PP tentang zonasi TN Lurah SPKP (Sentra Penyuluhan Konservasi Pedesaan) di Kelurahan Pulau Panggang, Pulau

Kelapa, dan Pulau Harapan

Promosi Bagaimana orang dapat mengetahui dan menjadi terhubung dengan solusi penyingkiran halangan?

Melalui saluran komunikasi (berdasarkan Survey KAP Pra Kampanye): Pegawai TNKpS, Media audiovisual, Radio.

Strategi promosi: Diskusi informal antara nelayan dan pegawai TNKpS, Video partisipati, Melalui lagu/music

Melalui sumber yang dapat dipercaya, yaitu: TNKpS, Peneliti, Pegawai pemerintah (dinas perikanan, Lurah, Camat, Bupati), Ustad, Ketua RT, Pengurus SPKP

Yang selama ini telah dilakukan untuk memindahkan khalayak sasaran sepanjang tahapan ini adalah dengan cara pertemuan tingkat kelurahan, pemasangan papan informasi zonasi TNKpS, diskusi informal, kegiatan penanaman , kegiatan bersih pantai, memberikan pelatihan seperti pelatihan pemandu wisata, selam, memberikan alternative mata pencaharian dengan membuat demplot budidaya

Penempatan (atau Peluang) peluang komunikasi dan

wahana apa saja yang harus dipergunakan?

Di mana solusi BR dapat ditemukan?

Memasang tanda batas pada salah satu lokasi zona inti, sebagai lokasi NTZ/Kawasan larang ambil

Mensosialisasikan zonasi, dan letak zona inti kepada nelayan-nelayan melalui celah-celah yang ada

Membangun kesepakatan dari nelayan-nelayan itu sendiri mengenai sanksi jika mereka masih masuk zona inti

Menginisiasi log book kepada beberapa nelayan sebagai “Duta”, kemudian mereka yang akan membagikan logbook kepada beberapa nelayan lainnya.

88

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniCitra dan Nada: Citra seperti apa yang ditampilkan untuk tindakan ini? bagaimana ‘suara’ kampanye ini?

Citra yang ingin ditampilkan:

Mengenalkan image sebagai nelayan yang cerdas yang melakukan hal-hal yang menjamin ketersediaan ikan di masa depan, meskipun hal itu sulit dan perlu waktu.

Mengenalkan image sebagai nelayan yang bertanggung jawab yang mau bertindak mengatasi masalah berkurangnya tangkapan ikan

Hal-Hal Wajib: Pesan kreatif dan/atau elemen kampanye mana yang HARUS termasuk dalam pelaksanaan kreatif?

Logo TNKpS, Kampanye, RARE, Dephut, Kabupaten Kepulauan Seribu Visual kehidupan masyarakat nelayan Kepulauan Seribu Visual kondisi dalam laut

Materi Kampanye: Materi apa yang kita ingin diproduksi oleh tim kreatif ?

Materi aktivitas: Pengajian, diskusi warung kopi, Lomba hias kapal nelayan, Workshop logbook

Materi cetak: poster zona inti Materi on line: SMS Blast Materi audio: Lagu kampanye Materi printing: graffiti kampanye pada tembok

Produk – lihat bagian berikutnya di bawah Penyingkiran Halangan

1. Kepatuhan terhadap zona inti (NTZ) TNKpS2. Kesediaan untuk ikut dalam pengawasan zona inti bersama TNKpS3. Kesediaan untuk melaporkan bila melihat adanya pelanggaran di zona inti

TNKpS

Harga – lihat bagian berikutnya di bawah Penyingkiran Halangan

Waktu dan tenaga untuk ikut dalam kegiatan pemasangan tanda batas dan menghadiri pertemuan/diskusi

Kehilangan beberapa lokasi penangkapan ikan

Ringkasan Kreatif dan Bauran Pemasaran untuk Bukan Nelayan

89

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniPernyataan Masalah:Isu Konservasi dan tujuan kampanye

Zonasi TNKpS, terutama Zona inti yang merupakan Kawasan Larang Ambil. Berkurangnya tangkapan ikan oleh nelayan

Khalayak Sasaran Bukan Nelayan-nelayan di Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka. Khalayak ini terdiri dari kalangan yang memiliki ragam pekerjaan, yaitu pedagang, guru, pegawai adminstrasi pemerintahan, wirastawasta, nelayan budi daya, buruh, pemandu wisata, jasa transportasi (kapal), jasa penyewaan alat snorkeling, pembuat kapal, dan karyaawan swasta.

Khalayak ini memiliki latar belakang pendidikan yang lebih baik dari khalayak nelayan. Sekitar 30% khalayak ini adalah lulusan Sekolah Menengah Atas, dan hampir 20% nya memiliki pendidikan setingkat akademi/universitas. Dalam hal jumlah keluarga, sebagian dari khalayak ini memiliki jumlah anggota keluarga yang lebih sedikit dari khalayak nelayan. Kelompok khalayak ini telah mengetahui mengenai manfaat terumbu karang. Separuh dari mereka, yaitu lebih dari 60% menjawab benar ketika ditanya mengenai manfaat terumbu karang. Sebagian besar dari khalayak ini telah mengetahui manfaat dari adanya TNKpS, namun sebagian tidak pernah mendengar dan tidak yakin ada kawasan larang tangkap di TNKpS (55%). Hanya beberapa dari mereka telah mengetahui alasan penting ada kawasan larang tangkap, yaitu untuk menjamin generasi mendatang masih dapat menangkap ikan (30%). Secara umum, pengetahuan khalayak ini mengenai overfishing dan kawasan larang tangkap tidak berbeda nyata dengan pengetahuan yang dimiliki oleh khalayak nelayan.Kelompok khalayak ini telah menunjukkan sikap-sikap yang mendukung terhadap program pemerintah untuk menjamin keberlanjutan perikanan di Kepulauan Seribu, dalam bentuk adanya peraturan-peraturan yang menjamin perlindungan terhadap laut dan kawasan larang tangkap untuk menjamin ketersediaan ikan bagi generasi mendatang.Khalayak ini memilih teman/kolega, pegawai TNKpS, dan televisi sebagai sumber untuk mendapatkan informasi mengenai perlindungan lautSebesar 36% dari khalayak ini memilih Televisi sebagai sumber hiburan utama mereka, dan sekitar 2% yang memilih radio.Namun dibandingkan dengan khalayak nelayan, khalayak ini memiliki tingkat akses

90

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniterhadap Koran dan radio yang lebih tinggi, karena hampir 20% dari khalayak ini membaca Koran 3-4 hari per minggu.Dangdut merupakan jenis musik yang paling digemari khalayak ini (hampir 50% memilih dangdut).

Tindakan yang Diharapkan: Apa yang kita ingin dilakukan oleh khalayak sasaran ?

Memiliki pengetahuan dan pemahaman yang baik tentang zonasi, manfaat kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih.

Halangan terhadap TIndakan: Apa yang mungkin mencegah khalayak melakukan tindakan yang diinginkan? Ingat bahwa ini juga sama dengan “Harga” (di bawah)

Belum cukup paham tentang manfaat zonasi, terutama zona inti dan pengawasan bersama

Merasa urusan melindungi laut adalah urusan pemerintah

Pertukaran Manfaat/Ganjaran: ganjaran apa yang perlu dijanjikan dalam pesan kepada konsumen?

1. Tetap adanya ketersediaan ikan yang memadai di masa depan bagi masyarakat Kepulauan Seribu.

2. Kondisi ekosistem laut yang lestari untuk masa depan masyarakat Kepulauan Seribu

Dukungan (Validasi): Bagaimana kita dapat membuat janji ini dapat diandalkan?

UU No. 5 tahun 1990 PP tentang zonasi TN Lurah SPKP (Sentra Penyuluhan Konservasi Pedesaan) di Kelurahan Pulau Panggang, Pulau

Kelapa, dan Pulau Harapan

Promosi Bagaimana orang dapat mengetahui dan menjadi terhubung dengan solusi penyingkiran halangan?

Dengan membuat bahan cetak yang berisikan informasi lebih rinci, yang memuat informasi mengenai manfaat zona inti dalam menjaga ketersediaan ikan dan letak zona inti Taman Nasional Kepulauan Seribu

Penempatan (atau Peluang) peluang komunikasi dan

wahana apa saja yang harus dipergunakan?

Di mana solusi BR dapat

Melalui media yang berhubungan dengan music, yaitu lomba menyanyi Lembar fakta sebagai salah satu sumber informasi Papan pesan bergambar yang dipasang di tempat strategis

91

Anda dapat menggunakan informasi dari Rencana Proyek Anda di siniditemukan?Citra dan Nada: Citra seperti apa yang ditampilkan untuk tindakan ini? bagaimana ‘suara’ kampanye ini?

Mengenalkan gambaran orang pulau yang cerdas yang melakukan hal-hal yang menjamin ketersediaan ikan di masa depan, meskipun hal itu sulit dan perlu waktu.

Mengenalkan gambaran orang pulau yang bertanggung jawab yang mau bertindak mengatasi masalah berkurangnya tangkapan ikan

Hal-Hal Wajib: Pesan kreatif dan/atau elemen kampanye mana yang HARUS termasuk dalam pelaksanaan kreatif?

Logo TNKpS, Kampanye, RARE, Dephut, Kabupaten Kepulauan Seribu Visual kehidupan masyarakat nelayan Kepulauan Seribu Visual kondisi dalam laut

Materi Kampanye: Materi apa yang kita ingin diproduksi oleh tim kreatif ?

Materi aktivitas: Pengajian, School Program untuk SMA/Aliyah Materi cetak: lembar fakta Materi on line: SMS Blast Materi audio: Lagu kampanye Materi printing : papan informasi taman miniatur ekosistem zona inti, graffiti

kampanye pada tembok

Produk – lihat bagian berikutnya di bawah Penyingkiran Halangan

Dukungan terhadap zona inti sebagai kawasan larang tangkap Pengaruh kepada nelayan di pulau mereka untuk tidak menangkap ikan di

dalam zona intiHarga – lihat bagian berikutnya di bawah Penyingkiran Halangan

Waktu, tenaga, kesediaan hadir dalam event yang menyampaikan pesan konservasi dalam bentuk hiburan menarik dan melibatkan partisipasi masyarakat.

Kesediaan untuk menerima materi pemasaran berisi pesan konservasi dalam bentuk SMS Blast, souvenir, dll.

92

3.3 Pelaksanaan Kampanye: Pencapaian dan Pelajaran DidapatA. Aktivitas Pemasaran Sosial Kampanye

BAHAN CETAKBahan Khalayak

sasaranPesan kampanye

Kapan desain selesai

Bagaimana dipre-tes dan hasil utama

Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan

Jumlah yang disebarkan

Bagaimana disebarkan dan di mana

bagaimana pelaksanaannya, pelajaran yang didapat, bagaimana dinilai dan dampak

Poster Nelayan Zona Inti Rumah Ikan Berkembang Biak. Saya tidak akan lagi menangkap ikan di Dalam Zona Inti.Tambahan: Slogan: Laut

Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera.

Dan subpesan: Saya Bangga Jadi Orang Pulau

14 Agustus 2011

Dipre-test dengan mengadakan diskusi bersama nelayan. Dilakukan 2 tahap. Tahap pertama dilakukan di pulau panggang dan pulau kelapa. Dan tahap kedua dilakukan di Pulau Harapan

500 lembar

12 November – Desember 2011

450 Disebarkan di tiga SPTN Wilayah, yaitu Pulau Kelapa, Pulau harapan, dan Pulau Pramuka oleh staf Polhut dan staf lapangan dengan cara ditempelkan pada kapal nelayan atau diberikan langsung kepada nelayan.

Membuat pre-test kepada masyarakat sebelum membuat poster adalah hal baru untuk lembaga.Pelaksanaan pre-test tidak sulit, dan nelayan memberi masukan mengenai detil gambar nelayan pulau, warna dasar poster, sampai dengan pesan.Poster dibagikan kepada nelayan dengan ditempelkan di kapal-kapal nelayan. Namun penempelan poster di kapal nelayan ini hanya dilakukan di pulau harapan, pulau kelapa, dan pulau kelapa dua.

93

Karena poster hanya bertahan 1 minggu, maka untuk di pulau panggang dan pulau pramuka, poster tidak ditempel di kapal, melainkan hanya dibagikan langsung kepada nelayan.

Lembar Fakta

Penerima:1) SPTN

Wilayah I, II, III

2) Bupati Kepulauan Seribu

3) Camat Kepulauan Seribu

4) Sudin Kelautan dan Pertanian Kepulauan Seribu

5) Kepala Polsek Kecamatan Kepulauan Seribu Utara

6) Lurah Pulau Panggang

7) Lurah Pulau Harapan

8) Lurah

Logo dan Slogan Kampanye “Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera”

31 Oktober 2011

N/A 500 lembar

Desember 2011

300 lembar

Disebarkan kepada beberapa instansi penting yang terkait dengan TN Kep. Seribu dan sekolah tingkat menengah atas.Disebarkan dengan mendatangi langsung kantornya dan membawa surat pengantar.

14)

Lembar fakta secara khusus ditujkan kepada lembaga/instansi pemerintah dan pendidikan karena mengandung isi dengan bahasa ilmiah.Pada bagian lembar fakta, dimasukkan peta dan zonasi TN Kepualauan Seribu

94

Pulau Kelapa

9) Ketua LMK Pulau Panggang

10) Ketua LMK Pulau Harapan

11) Ketua LMK Pulau Kelapa

12) Kepala SMA Negeri 69 Jakarta

13) Kepala MAN 01 Pulau Kelapa

Buletin Jumat

Bukan Nelayan

Pesan utama: Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera.

Pesan lain dalam bulletin adalah mengenai kewajiban umat islam dalam menjaga kelestarian alam berdasarkan hukum Islam.

18 September 2011 (Edisi Pertama)

N/A 1500 lembar

Satu bulan 1 kali terbit, yaitu di bulan September, Oktober, November, Desember, Januari dan Febrauri

1 kali terbit = 300 lembar

Disebarkan melalui masjiddi Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Harapan, pada saat sebelum Sholat Jumat.

Jumlah yang dibuat masih sedikit hanya 300 lembar, dan pada awal penyebaran hanya di 3 pulau, yaitu Pulau panggang, Pulau Pramuka, dan Pulau Kelapa. Penyebaran di Pulau Harapan baru mulai pada bulan Januari dan Februari.Dan menurut hasil survey hanya 23% nelayan dan bukan nelayan yang pernah membaca. Dari hasil wawancara mendalam, hanya

95

3 dari 8 orang responden yang pernah membaca, yaitu dari pulau pramuka dan pulau harapan.

Jadwal Imsakiyah

Penerima:1.Camat

Kepulauan Seribu Utara

2.Lurah Pulau Panggang

3.Lurah Pulau Kelapa

4.Lurah Pulau Harapan

5.Ketua DKM Masjid Al Ma’muriyah Pulau Panggang

6.Ketua DKM Masjid An Ni’mah Pulau Pramuka

7.Ketua DKM Masjid Al Falah Pulau Kelapa

8.Ketua DKM Masjid Al Jamatun Naim Pulau Kelapa Dua

9.Ketua DKM Masjid Jami Al Hidayah

1. Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera

2. Zona Inti TN Kep.Seribu Rumah Bagi Ikan Berkembang Biak

3. Patuhi Zonasi TN Kep.S eribu untuk masa depan pulau kita

4. Saya Bangga Jadi Orang Pulau

29 Juli 2011

N/A 500 lembar

2-3 Agustus 2011

500 lembar

Disebarkan ke kantor Pemda dari tingkat kelurahan sampai kecamatan, dan masjid utama di tiap pulau. Disebarkan dengan mendatangi langsung kantornya maupun ketua DKM masjid dengan membawa surat pengantar.

Melalui media ini, pesan kampanye masuk dnegan memanfaatkan momen bulan puasa. Jadwal imsakiyah merupakan hal yag diperlukan bagi umat islam pada bulan puasa sebagai panduan waktu imsak dan berbuka. Tapi tantangannya adalah saingan dari berbagai calon gubernur yang juga membagikan jadwal imsakiyah sebagai sarana kampanye pilgub.

Banner tanda batas

Nelayan Mematuhi dan memelihara tanda batas

28 November 2011

N/A 1 (satu) 1,2 dan 6 Desember 2011

N/A Ditampilkan pada saat lomba kapal

Membantu menunjukkan visual tanda batas

96

zona inti Berarti Anda Ikut Melestarikan laut Kepulauan Seribu

hias dan selamatan pemasangan tanda batas di Pulau Kelapa Dua dan Pulau Harapan, dan kemudian dipasang di pintu gerbang kantor SPTN Wilayah II Pulau Harapan

pada saat sosialisasi mengenai tanda batas kepada masyarakat.

Selebaran sosialisasi tanda batas (dilaminating)

Nelayan Sama dengan banner tanda batas

N/A N/A 15 lembar

29 Desember 2011

15 lbr Disebarkan melalui patroli tim Polhut SPTN Wilayah III Pulau Pramuka, kepada nelayan Pulau Pramuka-Panggang

Selebaran sosialisasi yang delaminating merupakan media untuk mengganti poster untuk ditempel di kapal nelayan pulau panggang dan pulau pramuka.

Kalender Bukan Nelayan

Zona Inti Rumah Bagi Ikan Berkembang Biak

Saya Lindungi Zona Inti

Logo dan Slogan Kampanye

18 Januari 2012

N/A 40 lembar ukuran A4 (single paper)

21 JAnuari 2012

40 Lembar Pada saat Green Singing Competition, dibagikan oleh Mister Bouy sebaai souvenir kepada penonton

Kalender yang dibuat hanya berupa 1 lembar.

Pembagian kalender sebagai souvenir pada saat event lomba.

Karena jumlahnya sangat sedikit dan hanya dibagikan pada

97

saat lomba menyanyi, kalender tidak ditanyakan pada saat survey KAP Paska. Dan ketika ditanyakan pada saat wawancara mendalam di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka, tidka ada yang mengenali media ini.

Stiker Mister bouy

Bukan Nelayan

Lindungi Zona Inti Rumah Bagi Ikan Berkembang Biak

Gambar Mister Bouy

9 Januari 2012

N/A 100 lembar

21 Januari 2012

100 lembar

Pada saat Green Singing Competition, dibagikan oleh Mister Bouy sebaai souvenir kepada penonton

Karena jumlahnya sangat sedikit dan hanya dibagikan pada saat lomba menyanyi,kalender tidak ditanyakan pada saat survey KAP Paska. Dan ketika ditanyakan pada saat wawancara mendalam di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka, tidka ada yang mengenali media ini.

Media bahan cetak yang paling memapar bagi khalayak sasaran nelayan adalah Poster tentang zona inti Taman Nasional Kepulauan Seribu. Berdasarkan hasil survey KAP Paska Kampanye, poster zona inti memapar khalayak nelayan sebesar 24.2%. Khalayak nelayan mengenali slogan slogan “Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera” dan kalimat “Saya Bangga Jadi Orang Pulau” dari poster. Melalui wawancara mendalam, diketahui bahwa sebagian responden memilih poster

98

sebagai media yang paling sesuai, karena Poster dapat dibagikan kepada mereka, untuk ditempel dan dilihat setiap waktu. Meskipun termasuk media konvensional, tapi masyarakat khalayak sudah terbiasa dengan media poster sebagai media informasi. Poster zona inti juga telah memapar khalayak bukan nelayan sebesar 19.8%. Poster tersebut disebat dengan cara ditempel langsung pada kapal dan dibagikan kepada nelayan. Poster ini menunjukkan di mana saja lokasi Zona Inti dalam kawasan TN Kep. Seribu. Poster ini dimaksudkan untuk mengingatkan nelayan supaya tidak memasuki Zona Inti saat mereka berlayar di laut untuk menangkap ikan. Tapi, penempelan poster di kapal mengalami kegagalan karena ternyata bahan poster tidak tahan terhadap air, sehingga hanya dapat bertahan 1 minggu. Ini memberikan pelajaran bahwa meskipun poster yang dipasang di kapal mendapatkan respon baik dari nelayan, namun perlu diperhatikan pemilihan bahan yang tahan terhadap terpaan air laut dan teriknya sinar matahari. Poster tentang lokasi Zona Inti ini kemudian diganti dengan selebaran (dalam ukuran lebih kecil dari poster) yang dilaminating plastik supaya dapat bertahan lebih lama dipasang di kapal nelayan.

Media bahan cetak yang paling banyak memapar khalayak bukan nelayan adalah Buletin Jumat. Berdasarkan hasil survey KAP Paska Kampanye, Buletin Jumat telah memapar khalayak bukan nelayan sebesar 23.2%. Meski hanya disebarkan satu

99

Gambar 3. Poster Zona Inti Taman Nasional Kepulauan Seribu

bulan sekali, tapi Buletin Jumat menjadi bahan bacaan bagi para laki-laki mengenai kewajiban manusia menjaga alam dari sudut pandang Agama Islam. Buletin Jumat dan Jadwal Imsakiyah merupakan materi pemasaran yang dikembangkan untuk menyampaikan bahwa pesan konservasi untuk menjaga alam, sejalan dengan tuntunan ajaran Islam dalam ayat-ayat Al Qur’an. Meskipun kurang efektif, Jadwal Imsakiyah dikembangkan untuk memanfaatkan momentum umat Muslim saat melaksanakan ibadah puasa di bulan Ramadhan. Jadwal buka, puasa dan shalat ini dilengkapi dengan pesan konservasi kelautan. Ternyata, momentum ini juga dimanfaatkan oleh calon gubernur yang juga membagikan jadwal imsakiyah sebagai sarana kampanye pemilihan gubernur. Akibatnya, jadwal imsakiyah ini harus bersaing dengan materi sejenis lainnya sehingga kurang efektif.

100

Gambar 4.Buletin Jumat Taman Nasional Kepulauan Seribu edisi bulan September

Dari segi kedalaman pesan, maka poster juga dipilih oleh responden khalayak nelayan sebesar 25.6% dan khalayak bukan nelayan sebesar 23.5% sebagai media yang membantu mereka untuk lebih paham zona inti. Sedangkan media bahan cetak yang kurang membantu khalayak sasaran dalam memahami zona inti adalah lembar fakta, dengan presentase hanya 0.5% untuk khalayak nelayan dan 3,1% untuk khalayak bukan nelayan. Hal ini disebabkan jumlah persebaran lembar fakta hanya 240 lembar dan hanya menyasar pada kantor instansi pemerinta dan bahsa yang digunakan bersifat ilmiah sehingga kurang mudah dipahami. Oleh sebab itu, Lembar Fakta ini tidak ditujukan bagi khalayak sasaran secara langsung, melainkan bagi para tokoh kunci dan pemangku kepentingan seperti Bupati, Camat, Lurah, Ketua LMK beserta aparatnya; maupun sumber informasi di masyakarat seperti Ketua SPKP, Kepala Sekolah, Guru, dan lain-lain.

SOUVENIRBahan Khalayak

sasaranPesan kampanye Kapan

desain selesai


Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan Jumlah yang disebar-kan


Catatan: bagaimana pelaksanaannya, pelajaran yang didapat, bagaimana dinilai dan dampak

Kaos Kampanye

Nelayan dan Bukan Nelayan

Ada 5 judul kaos:1.Kaos untuk

hadiah lomba menggambar:

2.Kaos kampanye 2 variasi gambar: Saya Lindungi Zona Inti, Rumah Bagi Ikan berkembang Biak

3.Kaos untuk event Lomba Kapal Hias: Hias Kapalnya, Lindungi Zona

Ada 5 judul kaos:1. 12

Agustus 2011

2. 25 September 2011

3. 27 November 2011

4. 9 Januari 2012

5. 9

N/A 328 pcs

Ada 5 judul kaos:1. Kaos untuk hadiah

lomba menggambar= 7 dan 8 September 2011

2. Kaos kampanye untuk Quiz on street mulai 19 Oktober 2011

3. Kaos untuk event lomba kapal hias= 5-6 Desember 2011

4. Kaos untuk event Green Singing Competiiton= 21 Januari 2012

328 pcs Ada 2 jenis kaos yang dibuat, yaitu kaos kampanye (170 pcs) untuk Quiz on the street dan gimmick; dan kaos khusus untuk event lomba kapal hias dan Green Singing Competition (150 pcs).

Masyarakt menyukai mendapatkan kaos secara gratis (tanpa harus mengeluarkan uang). Dan kaos menjadi sarana yang cukup efektif untuk pesan, karena dari hasil survey paska kampanye paparan pesan Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera, melalui kaos dilihat oleh 82

101

Intinya4.Kaos untuk

event Green Singing Competition: Persembahan Lagu untuk Alamku

5.Kaos Mister Bouy: Saya Lindungi Zona Inti Rumah Bagi Ikan Berkembang Biak – Mister Bouy

Januari 2012

5. Kaos Mister Bouy mulai 8 Maret 2012

dari 277 responden, dan pesan Saya bangga jadi Orang pulau dilihat oleh sebanyak 377 orang dari 461 responden yang pernah melihat pesan ini.

Mug Bukan Nelayan dan SPKP Pulau Kelapa, Pulau Panggang dan rekan lembaga

1.Saya Lindungi Zona Inti Taman Nasional Kepulauan Seribu

2.Bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu

3.Logo dan slogan kampanye

N/A N/A 45 pcs 23 Agustus 2011 dan 9 Oktober 2011

30 pcs Diberikan kepada SPKP, pengelola radio kepulauan seribu sebagai tanda apresiasi atas partisipasi mereka dalam kampanye bangga, kepada ketua DKM atas bantuannya dalam menyebarkan jadwal imsakiyah

Mug ini bersifat sebagai souvenir apresiasi atas keterlibatan pihak-pihak dalam kampanye bangga. Penyebaraannya terbatas karena mug cukup berat dan riskan untuk dibawa-bawa.

Topi Kepala SPTN Wilayah I,II, III dan Pak Suwarna

Kampanye Bangga TN Kepulauan Seribu

N/A N/A 5 pcs Juni 2011 4 pcs Disebarkan secara personal dan langsung kepada Kepala SPTN Wilayah I, II, III dan pak suwarna

Merupakan upaya koordinasi dengan pihak Kepala SPTN Wilayah I,II, III, dalam rangka kelancaran pelaksanaan Kampanye Bangga

Gantungan Bukan Logo dan slogan 2 Agustus N/A 30 4 november 2011 20 buah Dibuat dari Secara bentuk

102

kunci dari bahan daur ulang

nelayan kampanyeBentuk ikan

2011 buah bungkus plastik ulang oleh ibu-ibu dari pulau panggang sebagai satu cara untuk memanfaatkan potensi lokal. Melalui celah rumah daur ulang di Pulau Pramuka yang dikelola oleh Ibu Mahariah (SPKP Pulau Panggang)

menarik, yaitu ikan dan secara bahan juga seksi, karena menggunakan bungkus plastik. Tapi saya mengalami kesulitan untuk mencari tempat meletakkan pesan gantungan kunci ini. Cara yang diupayakan adalah dengan memasang kertas bergambar logo kampanye yang delaminating, tapi ternyata tidak tahan lama.

Media cetak lain yang bisa membantu memapar khalayak sasaran, baik nelayan maupun bukan nelayan adalah Kaos Kampanye, karena mereka semua senang jika bisa mendapatkan kaos tanpa perlu mengeluarkan uang, terutama kaos dari program atau kegaitan tertentu. Pada media kaos, saya cukup leluasa memasukkan berbagai pesan kampanye dan slogan kampanye. Ketika kaos kampanye dipakai oleh khalayak sasaran, maka kaos menjadi media kampanye berjalan, yang mana orang lain dapat melihat isi maupun gambar pada kaos tersebut.Selain itu, dua judul kaos yang telah diproduksi dan disebar, desain gambar pada kaosnya merupakan hasil dari lomba menggambar yang diadakan di Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Panggang, Pulau Pramuka dan Pulau Harapan bagi masyarakat di pulau tersebut. Lomba gambar disain kaos ini mendorong keterlibatan khalayak sasaran secara langsung dalam pelaksanaan Program Kampanye Pride. Respon yang diperoleh cukup meriah dilihat dari jumlah gambar yang masuk ke panitia. Di sisi lain, para staf TN Kep. Seribu juga diajak untuk terlibat dalam pelaksanaan Program Kampanye Pride. Mereka diminta untuk mengumpulkan suara terbanyak bagi disain juara lomba menggambar yang akan diwujudkan dalam bentuk kaos, sebagai souvenir bagi kegiatan pemasaran Program Kampanye Pride.

103

MATERI LUAR RUANGBahan Khalayak

sasaranPesan kampanye Kapan

desain selesai


Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan




104

Gambar 5.Tiga (3) jenis kaos kampanye. Gambar pada dua (2) kaos di sebelah kiri adalah gambar dari pemenang lomba gambar dari Pulau Kelapa dan Pulau Pramuka. Gambar paling sebelah kanan adalah Mister Bouy, maskot tanda batas.

Becak dengan pesan konservasi

Bukan nelayan

1.Laut Dipelihara Banyak Ikan Hidup Sejahter

2.Semua suka ikan, maka cintailah karang

3.Lindungi Zona Inti, karena di sana tempat kumpul ikan

4.Karang Sarangnya Ikan, maka Lestarikanlah Karang

5.Kami Cinta Bakau, karena Bakau sejahterakan kami

6.Karang Indah, Indah Pulau Pulaumu

23 Maret 2012

N/A 13 becak Sejak selesai dilukis

Becak-becak yang ada di pulau harapan. Pesan dan koordinasi dikerjakan oleh SPKP Pulau Harapan. Sementara lukisan merupakan hasil kreasi pelukis yang merupakan orang asli pulau harapan.

Becak merupakan alat transportasi umum utama di Pulau Harapan, yang banyak digunakan oleh masyarakat tidak hanya pulau harapan, tapi juga pulau kelapa dan pulau kelapa dua sehingga menjangkau khalayak yang luas. Becak juga memiliki ruang yang cukup untuk memasang pesan dan terlihat jelas. Pemilik becak juga tidak merasa keberatan dengan aktivitas ini, bahkan mereka merasa senang karena becak mereka dicat dan dilukis dengan gambar yang menarik.Pada saat Survey KAP Paska dan wawancara mendalam, beak hias ini tidak ditanyakan karena pengerjaanya selesai pada berbarengan dengan dimulainya Survey KAP Paska.Respon mengenai becak pesan konservasi ini diperoleh melalui observasi di lapangan oleh teman-teman SPKP. Respon masyarakat ini terbagi menjadi 2, yaitu respon dari tukang becak dari Pulau Kelapa dan respon masyarakat non tukang becak di Pulau Harapan, yaitu:

105

a) Tukang becak dari Pulau Kelapa mengharapkan agar becaknya juga bisa dicat dan dilukis seperti becak-becak tersebut.

b) Anak-anak di Pulau Harapan sempat penasaran dengan pesan yang tertulis pada becak yang ditunjukkan dengan meneriakkan pesan yang ada di becak ketika becak itu melewati mereka.

Papan Pesan bergambar

Nelayan dan bukan nelayan

1. Zona Inti sebagai salah satu zona perlindungan laut yang ada di pulau pramuka

2. Ajakan bagi semua orang untuk melestarikan laut sesuai dengan bunyi salah satu ayat Al Qur’an

3. Pentingnya sumber daya laut bagi orang pulau

Juli dan 10 Oktober 2011

N/A 7 di Pulau Pramuka dan 4 di Pulau Harapan

Juli dan 12 Oktober 2012

10 papan pesan (karena 1 di pulau pramuka tidak dipasang di kanopi)

Dipasang di kanopi dermaga Pulau pramuka dan di gazebo di Pulau Harapan

Papan pesan ternyata merupakan media yang efektif, bauk dari segi penjangkauan, maupun biaya. Dalam segi penjangkauan, karena dipasang pada tempat-tempat strategis dan berisikan gambar dan pesan yang menarik, maka banyak orang melihat. Sementara itu, papan pesan ini juga dibuat secara lokal oleh pemuda-pemuda pulau harapan dan pramuka. Untuk di Pulau Pramuka melalui bantuan Ibu Mahariah, sedangkan di Pulau harapan, dengan memanfaatkan peserta lomba menggambar.Sedangkan secara biaya, hanya memerlukan papan

106

triplek, dan cat. Secara administrasi izin pemasangan kepada kelurahan juga mudah.

Penjangkauan masyarakat yang dilakukan selama periode aktif kampanye yang paling banyak memapar khalayak nelayan dan bukan nelayan di Pulau Harapan dan Pulau Pramuka adalah papan pesan bergambar, dengan presentase 61.6% untuk bukan nelayan, dan 65.1% unutk nelayan. Papan pesan tersebut berisikan gambar dan pesan mengenai laut dengan warna yang mencolok sehingga menarik perhatian, yang dibuat oleh khalayak sasaran bukan nelayan, yaitu dari kalangan pemuda dan seniman lokal. Pesan disampaikan dalam bahasa dan istilah sehari-hari yang mudah dipahami oleh masyarakat setempat. Papan pesan bergambar ini dibuat oleh para pemuda dan seniman lokal sebagai bentuk partisipasi mereka dalam Program Kampanye Pride di TN Kep. Seribu. Ibu Mahariah, Ketua SPKP dan tokoh masyarakat setempat terlibat sejak pengembangan pesan dan memobilisasi para relawan untuk berperan serta Selain itu papan pesan ini dipasang di tempat yang paling strategis, yaitu di dermaga sehingga banyak memapar masyarakat. Pada wawancara mendalam, sebagian responden juga memilih papan pesan bergambar sebagai media yang disukai. Berikut adalah kutipan wawancara mendalam yang menyebutkan pilihan mereka terhadap papan pesan:

“yang paling efektif adalah papan pesan, reklame, poster karena awet” (Solihin, Pulau Kelapa, 2012) “yang dapat dibaca (media cetak), dan papan pesan bergambar karena menambah keindahan.” (Fauzi, Pulau

Harapan, 2012) “papan pesan yang dipasang di tempat-tempat umum, karena semua bisa membaca termasuk wisatawan.” (Epi,

Pulau Harapan, 2012)

107

PENJANGKAUAN MASYARAKAT Bahan Khalayak




Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan




108

Gambar 6.Papan pesan yang dipasang di dermaga Pulau Pramuka. Papan pesan ini dibuat oleh beberapa orang pemuda Pulau Pramuka dan Pulau Panggang.

Gambar 7.Papan pesan yang dipasang di gazebo dermaga Pulau Harapan. Papan pesan ini dibuat oleh beberapa orang pemuda Pulau Harapan.

Quiz on the Street


Melalui pertanyaan yang diajukan:Letak zona intiFungsi zona intiPemahaman mengenai penangkapan ikan berlebih

N/A N/A Sudah dilakukan sebanyak:Pulau Kelapa Dua= 3 kaliPulau Kelapa = 3 kaliPulau Harapan= 2 kaliPanggang dan Pramuka = 2 kali

Mulai 19 oktober 2011

N/A Quiz on the street merupakan salah satu cara sosialisasi yang bersifat jemput bola, karena saya dan tim yag berkeliling pulau untuk memberikan pertanyaan seputar Taman Nasional Kepulauan Seribu dan laut. Saya dan tim memilih secara acak orang-orang yang akan menjawab pertanyaan, bagi yang dapat menjawab pertanyaan, mendapatkan kaos yang berisi pesan kampanye.

Total sebanyak 35 kaos sudah dibagikan, yang berarti sudah ada 35 partisipan dalam kuis ini.Respon terhadap kegiatan ini cukup baik, karena partisipam merasa senang mendapatkan kaos. Dari sudut pelaksana, saya bisa mengetahui bahwa sebagian masyarakat sudah mengetahui mengenai TN Kepulauan Seribu

Kemah Konservasi

Bukan nelayan (anak MAN Aliyah Pulau Kelapadan SMA 69 Pulau Pramuka)

Mengenai penangkapan ikan berlebih (overfishing) dan manfaat serta fungsi Zona Inti TNKpS dalam mengatasi penangkapan ikan berlebih

N/A N/A Dilakukan 1 kali

12-13 November 2011

N/A Kegiatan ini merupakan kegiatan Balai dengan biaya dari DIPA 2011. Program Pride Campaign dan saya masuk sebagai supporting untuk program ini dengan cara saya menjadi fasilitator pada sesi game konservasi dan

Melalui game konservasi, siswa-siswi yang menjadi peserta, menjadi tahu mengenai zona inti dan isu penangkapan ikan berlebih. Saya mengajak mereka untuk menjadi “aware” dengan kondisi sumber daya laut di Kepulauan Seribu,Dengan terlibat

109

tindak lanjut kegiatan ini (bagi peserta)

dalam kegiatan ini, saya mendapatkan dukungan baru dari beberapa siswa Aliyah yang saat ini menjadi tim Quiz On The Street untuk di Pulau Kelapa Dua, Pulau kelapa dan Pulau Harapan.

Maskot Mister Bouy

Nelayan dan Bukan Nelayan

Zona Inti Taman Nasional Kepulauan Seribu

28 Desember 2011

N/A 1 buah Tanggal 21 Januari 2012

N/A Maskot mister bouy dibuat sebagai simbol sudah dibuatnya tanda batas zona inti. Bentuk maskor menyerupai pelampung/tanda batas yang sudah dipasang. Maskot ini ditujukan untuk tampil pada event-event atau kegiatan penjangkauan untuk menarik perhatian dan meninggalkan kesan yang kuat.

Maskot ini cukup menarik, karena ukurannya besar dan warnanya yang mencolok, yaitu merah terang. Tapi jika ditampilkan, harus ada penjelasan mengenai maskot ini sebenarnya tiruan dari pelampung tand abates TNKpS, karena jika tidak, maka akan diduga sebagai tong sampah.

Lomba menggambar untuk kaos dengan tema zona inti

Bukan nelayan

Manfaat Zona Inti TNKpS sebagai kawasan larang ambil sebagai jaminan ikan pulau kita di masa depan

N/A N/A Dilakukan di 3 kelurahan

Kegiatan ini berlangsung sejak 22 Juli sampain dengan 13 Agustus 2011

N/A Kegiatan ini bertujuan untuk mendapatkan desain gambar untuk kaos kampanye.Sasaran lomba ini dibuat seluas mungkin, tidak ada batasan.Lomba ini

Minat pada lomba ini cukup baik, ada 11 orang dari Kelurahan Pulau Kelapa, 9 orang dari Kelurahan pulau Harapan, dan 9 orang dari Kelurahan Pulau panggang.

110

diumumkan dengan menempelkan selebaran, melalui radio, dan melalui acara khusus (yaitu pada acara peresmian taman terpadu pulau Harapan).Dari tiap kelurahan akan diambil 3 pemenang, yaitu juara 1,2,3.

Lomba Kapal Hias

Nelayan 1. Sosialisasi tanda batas zona inti

2. Hias kapalnya, Lindungi Zona Intinya.

3. Nelayan Kepulauan Seribu melindungi Zona Inti Taman Nasional Kepulauan Seribu

N/A N/A Dilakukan 1 kali

Tanggal 6 desember 2011

N/A Untuk kegiatan ini, melibatkan orang-orang dari Pulau Kelapa (anggota SPKP) dan orang-orang pulau harapan (guru, kelompok lain).Peserta lomba ini adalah nelayan Pulau Kelapa, Pulau kelapa dua, pulau Harapan, Pulau Panggang dan Pulau Pramuka dengan total 15 peserta.Pada saat pelaksanaan hanya 13 kapal yang ikut, dan nelayan dari pulau kelapa dua tidak ada yang ikut.

Lomba dilakukan di salah satu tempat strategis yaitu Taman Terpadu Pulau kelapa yang terletak di tengah-tengah antara Pulau kelapa dan Pulau Harapan, sehingga menarik perhatian. Selain itu, ada acara bagi-bagi hadiah melalui Doorprize dan Kuis. Pertanyaan pada kuis mengenai Taman Nasional Kepulauan Seribu. Dalam kegiatan ini, dimasukkan sosialisasi mengenai telah dipasangnya tanda batas zona inti dengan bentuk yang ditampilkan

111

Peserta lomba ini diperoleh dengan meminta kepada RW dari tiap kelurahan untuk mengirimkan perwakilan kapal nelayan dan nelayannya.

dengan banner. Selain itu, dalam lomba ini juga ditampilkan lagu konservasi yang telah dibuat yang dinyanyikan secara langsung oleh penyanyi aslinya yang berasal dari Pulau kelapa.Dalam lomba ini, mendapatkan keterlibatan luar biasa dari SD Pulau harapan dan MAN Aliyah sebagai pengisi acara dengan menampilkan lagu, puisi, dan tari.Melalui kegiatan ni, berhasil diperoleh komitmen dari para nelayan yang ikut lomba untuk tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti dalam bentuk tanda tangan.

Green Singing Competition

Bukan Nelayan

Persembahan lagu untuk alamkuLogo dan slogan kampanye: Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera

N/A N/A Dilakukan 1 kali di Pulau Pramuka

21 Januari 2012

N/A Lagu yang dilombakan adalah Pesona Pulauku. Diadakan di Pulau Pramuka dengan target peserta adalah mereka yang berdomisili di Kelurahan Pulau panggang. Peserta dibagi

Lomba menyanyi ini sangat diminati oleh masyarakat pulau pramuka dan pulau panggang, karena sesuai dengan hasil survey KAP pra kampanye, mereka menyukai media dalam bentuk music/lagu.Lagu yang

112

menjadi 2 kategori, yaitu remaja dan dewasa. Peserta paling banyak berasal dari kategori remaja. Mereka diperbolehkan tampil secara solo, maupun berkelompok, dan juga untuk mengekspresikan lagu sesuai dengan selera mereka.

dilombakan yaitu Pesona Pulauku adalah lagu yang sederhana, mudah diikuti, mudah diimprovisasi serta liriknya sederhana, sehingga mudah dinyanyikan ulang.Menjelang lomba, lagu ini sempat menjadi buah bibir karena bisa ditemuka anak-anak, ibu-ibu, remaja menyanyikan lagu ini.Dari hasil evaluasi kepada penonton, banyak yang mengharapkan aka nada lagi kegiatan seperti ini di tahun depan.Penonton juga antusias terhadap kuis yang diadakan, dan semua pertanyaan kuis mengenai kepulauan seribu, zonasi dan zona inti Taman Nasional kepulauan Seribu, dan penyu sisik berhasil dijawab

Selamatan pemasangan tanda batas


Menjaga tanda batas zona inti yang telah dipasang di sekitar zona inti

N/A N/A Dilakukan 2 kali di Pulau Kelapa Dua dan

Pada tanggal 1 dan 2 Desember 2012

N/A Dilakukan sesuai dengan adat lokal, yaitu membaca atau syukuran atas

Dengan acara ini, ada beberapa tokoh yang emnjadi tau bahwa sudah ada tanda batas yang

113

II Pulau Harapan

kapal atau rumah yang telah selesai dibuat.Menggunakan bantuan banner tanda batas zona inti, agar yang haadir dalam acara ini juga dapat mengetahui bentuk dan lokasi dipasangnya tanda batas ini.Acara ini mengundang tokoh masyarakat/ustad dan nelayan

dipasang. Dan mereka menganggap tanda batas ini penting karena untuk pemasangan tanda batas ini sampai mengadakan selamatan.

Diskusi/ramah tamah dengan tokoh masyarakat dan nelayan di Pulau Pramuka


Mengenai Taman Nasional Kepulauan SeribuIkut menjaga zona inti untuk menjaga ketersediaan ikan di masa depan

N/A N/A Dilakukan 1 kali di Pulau Pramuka

Dilakukan pada tanggal 20 Januari 2012

N/A Acara diskusi ini dikemas sebagai acara ramah tamah bersama Kepala SPTN Wilayah III dengan tokoh masyarakat dan nelayan.Kepala SPTN Wilayah IIII dan saya menyampaikan ajakan kepada hadirin agar terus menjaga Taman Nasional Kepulauan Seribu, terutama zona inti.Semula akan dilakukan diskusi dengan

Diskusi dalam kemasan ramah tamah berlangsung santai dan akrab, tidak ada kesan formal. Diskusi pun dilakukan di luar ruangan, sehingga yang hadir merasa santai.Hadirin mendengarkan arahan dengan baik, dan beberapa orang mengajukan pertanyaan.Diskusi seperti ini yang harus rutin dilakukan agar terjalin terus komunikasi dan keakraban antara pihak TNKpS dan

114

mengundang tokon dan nelayan dari Pulau Panggang, namun tidak jadi karena ada hajatan di Pulau panggang.

masyarakat.

Pre test poster, slogan dan logo kampanye

Nelayan Zona Inti TNKpS sebagai rumah ikan

Desain logo selesai: 29 Juli 2012.Desain poster selesai: 14 Agustus 2011

N/A Pre-test dilakukan 3 kali dalam 2 tahap.

Tahap I: Pulau Panggang tanggal 5 Juli 2011 dan Pulau Kelapa tanggal 6 JUli 2011Tahap II: dilakukan di Pulau Harapan tanggal 18 Juli 2011

N/A Pre test dilakukan dengan mengundang nelayan di tempat yang berbeda yaitu di rumah pak Samaun Pulau panggang, basecamp SPKP di Pulau Kelapa dan kantor SPTN Wilayah II di Pulau Harapan.Dalam pre test tahap pertama, ditampilkan beberapa draft logo, slogan dan poster, yang kemudian dilempar kepada nelayan agar mereka bisa menilai apakah ada bahasa yang kurang jelas, bahasa yang sulit, bahasa yang kurang etis, gambar yang menarik, dan lay out poster yang jelas menurut meraka.

Dengan adanya pre-test, logo, slogan dan poster menjadi milik masyarakat karena ide mereka. Selain itu, bahasa dan gambarnya juga sesuai dengan apa yang mereka harapkan.

115

Tiap nelayan mendapatkan kesempatan menuliskan dan menyebutkan gagasan mereka terhadap gambar dan tulisan.

Memasang tanda batas bersama beberapa nelayan

Nelayan Zona Inti TNKpS

Pelampung selesai dibuat pada tanggal 20 November 2011

N/A Ada 8 unit tanda batas yang dipasang di zona inti II

23-27 November 2011

N/A Jumlah nelayan yang ikut pemasangan adalah 6 orang berasal dari Pulau Harapan dan Pulau Panggang.Pemasangan tanda batas dilakukan mengelilingi kawasan zona inti II.

Selama kegiatan pemasangan, para nelayan tersebut tinggal di pos TNKpS di Pulau penjaliran barat. Hal inilah yang membuat saya kesulitan mendapatkan nelayan yang bersedia ikut dalam pemasangan. Hal tersulit selama proses pemasangan adalah memindahkan pemberat sengan berat 200 kg dari darat ke laut. Pemasangan dilakukan pada titik-titik koordinat yang telah ditentukan pada survey lokasi pemasangan.Ketika pemasangan, terap 2 tanda batas yang putus karena panjang tali yang lebih pendek dibanding dengan kedalaman pada titik itu.

116

Namun, keterlibatan perwakilan nelayan, terutama tokoh nelayan, berdampak baik, karena nelayan-nelayan lain justru melaporkan kepada nelayan itu bahwa tanda batasnya hilang.

Diskusi kesepakatan sanksi sosial kepada nelayan dan untuk mendapatkan masukan mengenai bentuk dan bahan tanda batas

Nelayan Zona Inti TNKpS

N/A N/A Masing-masing diskusi dilakukan sebanyak 5 kali di Pulau Pramuka, pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua dan Pulau Harapan

Dilakukan sejak April-agustus 2011

N/A Diskusi dilakukan dengan melibatkan SPKP Pulau Kelapa dan SPKP Pulau Panggang, rekan PEH dan Polhut SPTN Wilayah I, II, III (Herdiana, Suwarna, Firdiansyah, Deden Heksa, Agus Setiawan)

Diskusi dilakukan secara santai, dengan memanfaatkan rumah-rumah tokoh nelayan tertentu, maupun tetap di kantor SPTN Wilayah di Pulau Kelapa Dua dan Pulau Harapan. Tidak hanya di dalam ruangan, diskusi juga dilakukan di luar ruangan, yaitu di pendopo di dermaga Pulau Harapan.Melalui diskusi seperti ini, sosialisasi berlangsung lebih akrab. Sembari meminta masukan mengenai bahan dan jenis tadna batas, maupun mengenai sanksi sosial, para pelaksana diskusi

117

juga memberikan penjelasan dan gambar letak zona inti dan fungsinya.

Penjangkauan masyarakat yang menyasar pada seluruh lokasi kampanye dan paling besar memapar khalayak nelayan adalah lomba kapal hias, dengan presentase sebesar 24.6%. Lomba kapal hias dilaksanakan dengan target peserta adalah nelayan beserta kapalnya, dengan tema “Nelayan Kepulauan Seribu melindungi Zona Inti Taman Nasional Kepulauan Seribu”. Sedangkan bagi khalayak bukan nelayan, lomba kapal hias telah memapar 16.6%, angka paparan yang cukup baik. Lomba dilakukan di salah satu tempat strategis yaitu Taman Terpadu Pulau kelapa yang terletak di tengah-tengah antara Pulau kelapa dan Pulau Harapan, sehingga menarik perhatian. Selain itu, ada acara bagi-bagi hadiah melalui Doorprize dan Kuis. Pertanyaan pada kuis mengenai Taman Nasional Kepulauan Seribu. Diskusi memapar nelayan sebesar 12.3%. Sementara dari hasil wawancara mendalam, sebagian responden menyatakan bahwa diskusi langsung kepada nelayan tetap merupakan cara yang efektif untuk sosialisasi informasi termasuk sosialisasi media.Sementara itu, tingkat paparan kegiatan kuis keliling, yang merupakan inovasi dalam sosialisasi konservasi, masih rendah karena intensitas pelaksanaan yang masih rendah dan jadwal yang tidak teratur, Kuis Keliling atau Quiz On the Street pada awal pelaksanaannya, dilaksanakan tiap minggu selama 3 minggu pertama dengan lokasi yang bergantian, yaitu minggu pertama di lokasi Pulau Kelapa Dua dan Pulau Kelapa selama di hari pertama dan hari kedua di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka, kemudian minggu kedua di Pulau Harapan, dan minggu ketiga di Pulau Kelapa dan Pulau Kelapa Dua. Beberapa minggu kemudian dilaksanakan di Pulau Harapan, lalu minggu yang berbeda dilakukan di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka. Setelah itu,kegaitan Kuis Keliling sempat terhenti karena jadwal pelaksanan kegiatan lain, Lomba Menyanyi seperti dan sosialisasi SOP Pengamanan TNKpS. Oleh karena itu saya memutuskan untuk meminta bantuan dari beberapa teman siswa Aliyah Pulau Kelapa untuk melakukan Kuis Keliling tanpa harus didampingi oleh saya. Mereka telah melakukan kuis keliling di Pulau Kelapa dan

118

Pulau Kelapa Dua sebanyak dua kali di bulan April. Pelaksanaan kuis keliling oleh teman-teman Aliyah Pulau Kelapa juga terhalang oleh kesibukan mereka dalam kegiatan-kegiatan ekstrakurikuler sekolah yang mereka ikuti. Sementara untuk pelaksanaan kuis keliling di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka belum memiliki tim khusus.

119

Gambar 8.Nelayan dan Kapalnya yang menjadi peserta dalam Lomba Kapal Hias Taman Nasional Kepulauan Seribu.

120

Gambar 9.Gambar sebelah kiri adalah diskusi di dermaga di Pulau Harapan, dan gambar sebelah kanan adalah diskusi di rumah salah satu nelayan di Pulau Pramuka.

LAIN-LAIN (multi media, audio)Bahan Khalayak




Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan




SMS Blast Nelayan dan Bukan Nelayan

Mengenai zona-zona TNKpS, fungsi tiap zona, letak zona inti, penangkapan ikan berlebih

N/A N/A Dikirim tiap hari Jumat

Mulai awal Mei 2011

400 nomor handphone (hp), dengan total jumlah sms yang telah dikirimkan yaitu….

Dengan program Frontline SMS yang diinstall di laptop. Nomor-nomor hp sudah disimpan dalam program ini menjadi data base.Nomor handphone (hp) yang ada dikategorikan ke dalam

Pelaksanaan SMS Blast sangat mudah. Tantangan terbesar adalah pada saat mengumpulkan nomer hp sebagai target sms blast. Kegiatan SMS blast ini dibantu oleh satu rekan TNKpS yaitu Tegas.Terjadi kendala teknis, yaitu dalam masalah pengiriman sms. Untuk mengirim

121

Gambar 10.Kuis Keliling atau Quiz on The Street yang dilakukan di Pulau Kelapa. Target kuis beragam, mulai dari kalangan ibu-ibu, pemuda dan bapak-bapak.

kategori nama pulau, TNKpS, dan RARE

sms, tidak bisa dilakukan sekaligus, harus dilakukan secara bertahap per kategori.Dalm sms blast ini dilakukan kuis, tapi respon terhadap kuis rendah.

Lagu Konservasi


1. Melindungi Zona Inti TNKpS

2. Memulihkan laut dengan cara ikut menjaga taman nasional kepulauan seribu.

25 Maret-29 April 2011

Yang dipre-test hanya satu lagu yaitu Senandung Pulau Seribu, melalui acara Coral Day yang dikoordinasi oleh Terangi. Pre test dilakukan di malam hari kepada peserta coral day yang terdiri dari peserta Jakarta dan dari pulau pramuka, dengan menampilkan lagu senandung pulau seribu dan membagikan kuisioner tentang lagu.

2 lagu, yaitu Senandung Pulau Seribu dan Pesona Pulauku

Disebarkan melalui dua cara:

1. Radio (23 Agustus 2011)

2. Green Singing Competition (21 Jnuari 2012)

3. Lomba Kapal Hias (6 Desember 2011)

Kedua lagu sudah disebarkan kepada masyarakat.

Penyebaran kedua lagu dilakukan dengan dua cara yang berbeda.Lagu Senandung Pulau Seribu disebarkan melaui media Radio Kepulauan Seribu, handphone dan acara lomba. Sedangkan lagu pesona Pulauku hanya disebarkan melalui acara lomba menyanyi, lomba kapal hias, dan handphone. Penyebaran melalui handphone adalah pendekatan secara personal,

Lagu merupakan sarana kampanye yang cukup efektif bila disebarkan melalui lomba, terutama lomba menyanyi, karena lagu tidak hanya dinyanyikan oleh peserta tapi juga penonton lomba. Seperti pada lomba menyanyi untuk lagu Pesona Pulauku, menjelang lomba, lagu ini menjadi popular di kalangan masyarakat pulau Pramuka.Lagu Pesona Pulauku bernada lebih ceria dibandingkan lagu Senandung Pulau Seribu menjadi keunggulan untuk menjadi lebih popular dan cepat diterima.

122

melalui orang-orang di pulau yang telah dikenal.

Lagu konservasi memapar nelayan sebesar 21.2%. Hal ini sesuai dengan hasil survey KAP Pra Kampanye yang membuktikan bahwa khalayak sasaran menyukai musik, sehingga lagu konservasi menjadi mudah diterima. Lagu konservasi juga merupakan paparan terbesar bagi khalayak bukan nelayan dengan presentase sebesar 25.4%.

Jumlah keseluruhan penerima SMS Blast Taman Nasional Kepulauan Seribu adalah 300 nomer handphone. SMS Blast TNKpS dikirimkan 1 kali dalam seminggu, yaitu setiap hari Jumat. Selama masa periode kampanye, tidak ada penambahan yang berarti pada jumlah penerima SMS Blast. Paparan SMS Blast masih rendah karena adanya kesulitan bersifat teknis dalam pengiriman pesan. Kesulitas teknis yang dimaksud adalah sebagai berikut:

Redaksi SMS Blast tidak bisa banyak, sebaiknya hanya 1 SMS, karena untuk pengiriman yang efektif hanya bisa 1 SMS setiap pengiriman.

Pengiriman tidak bisa dilakukan secara langsung untuk semua kategori database nomor handphone. Jika dilakukan sekaligus maka yang terkirim hanya kategori nomer yang pertama kali dikirim.

Pesan tidak diterima jika pihak yang bersangkutan berganti nomor atau handphone rusak maupun hilang. Keterlibatan penerima SMS blast dalam kuis yang diadakan melalui SMS Blast juga rendah, karena 3 (tiga) alasan, yaitu tidak tahu, tidak tertarik, dan tidak tahu jawabannya. Untuk nelayan, alasan utama mereka tidak ikut kuis SMS Blast adalah tidak tertarik dengan kuisnya (43.9%), sedangkan untuk bukan nelayan, alasan utama mereka adalah tidak mengetahui jawabannya (39.5%). Yang menarik adalah mengenai pesan yang paling diingat oleh nelayan dan bukan nelayan melalui SMS Blast ternyata ucapan selamat hari raya idul fitri, yaitu untuk nelayan 30.2%, dan bukan nelayan 39.1%. Sementara pesan mengenai manfaat zona inti diingat lebih baik oleh bukan nelayan sebesar 37%, sedangkan nelayan yang meningat hanya 23.3%.

123

Berdasarkan survey KAP Paska Kampanye, lomba Kapal Hias, Papan Pesan, dan diskusi merupakan jenis penjangkauan masyarakat yang membantu khalayak nelayan dan bukan nelayan untuk lebih memahami zona inti dan penangkapan ikan berlebih.

MEDIA MASSABahan Khalayak




Jumlah yang dibuat

Kapan disebarkan



Catatan: bagaimana pelaksanaannya, pelajaran yang

124

Gambar 11.Salah satu penerima SMS Blast yang dikirim setiap hari Jumat di Pulau Harapan.

didapat, bagaimana dinilai dan dampak

Radio – Lagu konservasi

Bukan Nelayan

Lagu Konservasi berjudul Senandung Pulau Seribu, untuk ikut melindungi zona inti Taman nasional Kepulauan Seribu

Lagu selesai direkam 8 Agustus 2011

N/A 1 lagu yang disiarkan melalui radio

23 Agustus 2011

1 lagu Melalui Radio Kepulauan Seribu pada segmen acara lagu dangsut dan segmen acara mengenai lingkungan

Diawali dengan melakukan pendekatan kepada pengelola Radio Kepulauan Seribu. Dari 180 responden yang pernah mendengar lagu Senandung Pulau Seribu, 54% mendengar lagu ini dari Rado dibanding dari sumber lain.

Penggunaan radio lokal, yaitu Radio Kepulauan Seribu, sebagai media massa dalam program kampanye masih terbatas untuk menyebarkan lagu konservasi yang berjudul Senandung Pulau Seribu. Khalayak nelayan yang mendengarkan lagu konservasi dari radio tersebut adalah nelayan Pulau panggang dan Pulau Pramuka, karena nelayan-nelayan umumnya lebih banyak beraktivitas di laut sehingga susah mendapatkan sinyal radio tersebut. Radio yang menyiarkan lagu konservasi berhasil memapar nelayan Pulau Panggang sebesar 38.1%, dan memapar nelayan

125

Pulau Pramuka sebesar 16.7%. Namun untuk khalayak bukan nelayan, Radio berhasil memapar khalayak bukan nelayan di kelima pulau target, karena khalayak bukan nelayan punya akses ke Radio Kepulauan Seribu lebih baik.

B. Garis Waktu untuk Pelaksanaan Aktivitas & Hubungan dengan Penyingkiran HalanganFase pelaksanaan BROP sebagai berikut:

1. Tahap pertama pelaksanaan BROP (Q1):a. Strategi penandaan zona inti II berupa survey lokasi pemasangan tanda batas, penandaan 8 (delapan)

titik pemasangan pada GPS dan diskusi dengan nelayan di Pulau Harapan untuk mendapatkan masukan mengenai bentuk dan bahan pelampung tanda batas, serta persiapan alat dan bahan pembuatan tanda batas.

b. Strategi Kesepakatan sanksi sosial berupa diskusi dengan nelayan di Pulau Panggang dan Pulau Harapan untuk meminta masukan mengenai bentuk sanksi bagi nelayan yang masih menangkap ikan di dalam zona inti TNKpS.

2. Tahap kedua (Q2):a. Strategi penandaan batas zona inti II berupa diskusi dengan nelayan di Pulau Harapan, Pulau Kelapa Dua,

Pulau Kelapa, Pulau Pramuka untuk mendapatkan masukan mengenai bentuk dan bahan pelampung tanda batas; serta persiapan alat dan bahan pembuatan tanda batas.

b. Strategi Kesepakatan sanksi sosial berupa diskusi dengan nelayan di Pulau Pramuka, Pulau Kelapa, dan Pulau Kelapa Dua bagi nelayan yang masih menangkap ikan di dalam zona inti TNKpS.

126

c. Strategi SOP Pengamanan TNKpS berupa rapat pembahasan draft SOP Pengawasan TNKpS di Kecamatan Kepulauan Seribu dan rapat internal pembahasan draft SOP di Balai TNKpS.

127

Gambar 12.Diskusi Pembuatan tanda batas di Zona Inti dan Kesepakatan Sanksi Sosial bersama dengan nelayan Pulau Kelapa.

Gambar 13.Rapat internal TN Kepulauan Seribu untuk membahas draft SOP Pengamanan TNKpS.

3. Tahap ketiga (Q3):a. Strategi penandaan batas zona inti II berupa diskusi dengan nelayan di Pulau Panggang untuk

mendapatkan masukan mengenai bentuk dan bahan pelampung tanda batas; serta persiapan alat dan bahan pembuatan tanda batas; pembuatan dan pemasangan pelampung tanda batas.

b. Strategi SOP Pengamanan TNKpS berupa Lokakarya SOP Pengamanan TNKpS di Balai TNKpS.

4. Tahap keempat (Q4) :

128

Gambar 14.Pemasangan tanda batas di Zona Inti II bersama dengan nelayan.

Gambar 10.Rapat internal TN Kepulauan Seribu untuk membahas draft SOP Pengamanan TNKpS.

Gambar 15.Lokakarya SOP Pengamanan TNKpS yang melibatkan Polhut, SPORC dan PEH di Taman Nasional Kepulauan Seribu.

a. Strategi Kesepakatan sanksi sosial berupa perumusan hasil diskusi menggali masukan dari nelayan b. Strategi penandaan batas zona inti II berupa pemantauan tanda batas yang sudah dipasang melalui

kegiatan UKTc. Strategi SOP Pengamanan TNKpS berupa pertemuan dengan stakeholder untuk sosialisasi SOP

Pengamanan TNKpS.

Pada tahap pertama (Q1) dan kedua (Q2) pelaksanaan penyingkiran halangan Program Kampanye Pride di TN Kep Seribu (Mei – September 2011) pengembangan media dan kegiatan pemasaran difokuskan untuk meningkatkan pengetahuan dan kesadaran khalayak sasaran akan bahaya penangkapan ikan secara berlebihan serta memperkenalkan Zona Inti – baik lokasinya maupun manfaatnya sebagai kawasan larang tangkap untuk memulihkan cadangan perikanan bagi masyarakat setempat. a. Slogan “Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera” dan tagline “Saya Bangga jadi Orang Pulau” untuk

membangun citra dan kedekatan serta mendorong kepemilikan dan keterlibatan khalayak sasaran terhadap Program Kampanye Pride

129

Gambar 16.Sosialisasi SOP Pengamanan TNKpS kepada pihak-pihak yang berkaitan dengan pengelolaan TN Kepulauan Seribu.

b. Poster tentang lokasi dan manfaat Zona Inti untuk dipasang di kapal nelayanc. T-shirt tentang manfaat Zona Inti. d. Lomba disain T-shirt tentang Zona Inti yang melibatkan khalayak sasaran.e. Lembar Fakta tentang penangkapan ikan secara berlebihan dan Zona Inti bagi tokoh masyarakat, pemangku

kepentingan dan sumber informasi masyarakat.f. Buletin Jumat tentang pentingnya konservasi laut yang selaras dengan tuntunan ajaran Islam untuk dibagikan

kepada para nelayan saat berkumpul menjalankan ibadah shalat Jumat.g. Lembar Imsakiyah untuk mengingatkan khalayak sasaran akan pentingnya menjaga kelestarian laut yang juga

diajarkan oleh ayat-ayat Al Qur’an.h. Papan pesan bergambar yang dipasang di pelabuhan untuk mengingatkan masyarakat tentang perikanan

berkelanjutan supaya sejatera kini dan nanti.i. SMS Blast – dengan pesan mingguan dan kuis bulanan – untuk mengingatkan khalayak sasaran tentang dampak

penangkapan ikan secara berlebihan serta Zona Inti, baik lokasinya maupun manfaatnya.j. Lagu Konservasi untuk mengingatkan masyarakat tentang potensi sumber daya alam laut Kep. Seribu yang perlu

dipelihara bersama dari ancaman penangkapan ikan secara berlebih yang merusak persediaan ikan setempat.

Selanjutnya pada tahap ketiga (Q3) di mana tanda batas sudah dipasang, serta tahap keempat (Q4) pelaksanaan penyingkiran halangan Program Kampanye Pride di TN Kep Seribu (Oktober 2011 – Februari 2012) , pengembangan media dan kegiatan pemasaran difokuskan untuk mempromosikan tanda batas yang di Zona Inti II untuk mendorong aksi kepatuhan nelayan supaya tidak lagi memasuki Zona Inti sebagai kawasan larang tangkap. Media dan kegiatan yang terkait dengan strategi penandaan zona inti II, yaitu:a. Membuat banner tanda batasb. Mengadakan selamatan pemasangan tanda batas di Pulau Harapan dan Pulau Kelapa Dua

130

c. Meluncurkan pemasangan tanda batas di Zona Inti II pada acara Lomba Kapal Hias di bulan Desember 2011 di Pulau Kelapa.

d. Membuat karakter dari pelampung tanda batas zona inti, yaitu Mister Bouye. Membuat selebaran sosialisasi tanda batas zona inti yang dibagaikan kepada nelayan Pulau Panggang dan Pulau

Pramuka.f. Membuat maskot Mister Bouyg. Menampilkan maskot Mister Bouy pada acara Green Singing Competition (Lomba Menyanyi Konservasi) di Pulau

Pramukah. Membuat kaos dengan gambar Mister Bouy yang mengatakan “Lindungi Zona Inti TNKpS, Rumah bagi ikan

berkembang biak”.i. Menggunakan maskot Mister bouy pada kegiatan Quiz on the Street (Kuis Keliling) di Pulau Kelapa Dua.

Banyaknya media dan kegiatan yang dilakukan yang terkait dengan strategi penandaan zona inti II disebabkan karena tanda batas merupakan fokus utama BROP TNKpS dalam rangka mencapai zona inti yang bebas dari kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan, dan merupakan kebutuhan untuk segera disosialisasikan kepada nelayan. Tidak ada kesulitan dalam menyesuaikan strategi penandaan zona inti II ini dengan kegiatan pemasaran, karena pesan utama kampanye adalah mengenai zona inti.Strategi BROP berupa SOP Pengamanan TNKpS tidak masuk dalam kegiatan pemasaran karena dokumen SOP Pengamanan TNKpS merupakan dokumen dengan target khlayak tertentu, yaitu instansi dan lembaga yang terkait dengan kegiatan pengamanan kawasan laut. Sedangkan strategi kesepakatan sanksi sosial belum menjadi pesan dalam kegiatan pemasaran karena belum ada kesepakatan yang resmi di antara nelayan di setiap pulau target. Ditemukan sejumlah tantangan dalam mendorong masyarakat setempat mengembangkan kesepakatan bersama termasuk sanksi sosial. Idealnya, sejumlah faktor -

131

seperti kondisi sosial masyarakat yang homogen, masih kental memegang adat dan keakraban yang kuat antar anggota masyarakat, menghormati dan mengikuti pendapata tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh adat setempat - dapat membantu mempercepat dan mempermudah proses pengembangan kesepakatan bersama termasuk sanksi sosial dalam menaati zonasi TNKpS. Faktor pendukung ini masih dapat ditemukan di Pulau Harapan dan Kelapa Dua. Sementara di tiga pulau lainnya, yaitu Pramuka, Panggang, Kelapa yang cenderung heterogen dan banyak pendatang – faktor pendukung tersebut tidak ditemukan. Iniasiasi untuk membangun kesepakatan sanksi sosial yang ideal dengan komitmen dan rasa kepemilikan nelayan setempat sehingga bersedia untuk mematuhinya akan diteruskan oleh TN Kep. Seribu setelah Program Kampanye Pride berakhir pada Mei 2012.

C. Menjangkau khalayak

Paparan Terhadap Kegiatan Kampanye Pride

Aktivitas

Nelayan Bukan Nelayan Total Paska-

Kampanye

P. Kelapa

P. Kelapa

Dua

P. Harapan

P. Panggang

P. Pramuka

P. Kelapa

P. Kelapa

Dua

P. Harapan

P. Panggang

P. Pramuka

Menerima SMS Blast 2.7 0 5.7 25 14.8 4.8 9.5 10.8 24 17.7Mengikuti Kuis SMS Blast

0 0 33.3 24.1 23.1 33.3 0 37.5 31.6 18.2

Mendengar lagu Senandung Pulau Seribu (6 bulan terakhir)

12.2 0 11.3 16.8 50 23.4 14.3 13.8 24 48.4

Mendengar lagu Pesona Pulauku (6 bulan terakhir)

12.2 0 9.4 18.7 47.6 16.2 4.8 4.6 14.7 43.5

132

Mendapatkan poster zona inti TNKpS (6 bulan terakhir)

27 62.5 7.5 17.8 32.1 18.6 9.5 16.9 21.6 27.4

Mengikuti Kuis Kuis Keliling

2.6 0 5.8 2.8 2.4 6.6 0 12.3 1.4 3.3

Mengetahui kuis keliling, tapi tidak ikut

7.8 0 1.9 4.7 17.1 12 38.6 9.2 8.2 18

Menerima jadwal imsakiyah TNKpS bulan Ramadhan tahun lalu

20 25 20.8 12.3 12.3 18.6 19 27.7 28.4 16.1

Membaca Buletin Jumat TNKpS

23 18.8 32.1 22.4 18.5 20.9 4.8 32.3 23.3 25.8

Melihat Papan pesan di pulau anda

69.8 64.2 65.6 70

Kegiatan TNKpS yang pernah anda ikuti :Lomba kapal hias 37.4 0 18.9 8.7 35.4 25.7 4.8 6.2 6.2 17.7Green singing competition

0 0 0 8.7 30.4 0 0 1.5 1.5 22.6

Pemasangan tanda batas TNKpS

0.9 0 3.8 4.9 1.3 1.2 0 0 0 6.5

Diskusi kesepakatan sanksi sosial

6.1 12.5 9.4 5.8 8.9 3 9.5 6.2 0 4.8

Diskusi mengenai rencana pembuatan tanda batas

8.7 6.3 11.3 5.8 0 2.4 4.8 4.6 0 1.6

Selamatan/membaca doa untuk pemasangan tanda batas

0 18.8 5.7 0 0 0.6 9.5 1.5 0 1.6

Diskusi pembuatan poster zona inti

0 0 0 0 1.3 0.6 4.8 0 0 1.6

Melihat kalimat Saya Bangga jadi Orang pulau

65.2 81.2 41.5 37.4 63.4 72.5 95.2 47.7 56 66.1

Melihat maskot 5.2 0 9.6 28 19.5 6 9.5 1.5 5.3 25

133

mister bouy (6 bulan terakhir)Melihat slogan Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera

34.2 81.3 30.2 28.6 45.1 28.3 90.5 29.2 36.2 49.2

Yang membantu untuk lebih memahami zona inti TNKpS:Lomba kapal hias 27 0 7.5 0 15.4 23.4 4.8 15.4 1.4 8.2Green singing competition

0 0 0 1.9 30.8 0 0 0 1.4 23


6.1 6.7 35.8 16 10.3 3 9.5 20 5.5 8.2

Diskusi rencana pembuatan tanda batas TNKpS

8.7 0 50.9 5.7 1.3 6.6 4.8 21.5 1.4 6.6


2.6 0 9.4 0.9 1.3 5.4 4.8 1.5 2.7 3.3


0 6.7 11.3 0.9 0 0 9.5 7.7 0 0

Papan pesan bergambar

14.8 0 13.2 39.6 30.8 21.6 0 29.2 24.7 31.1

Poster tentang zona inti

37.4 46.7 5.7 33 7.7 34.1 4.8 7.7 30.1 9.8

Spanduk SMS Blast 2.6 0 1.9 0.9 1.3 4.8 0 0 0 6.6.Lagu Konservasi- Senandung Pulau Seribu

0 0 0 0 0 0.6 0 1.5 0 0

Lagu Konservasi – Pesona Pulauku

0.9 0 0 0 2.6 0 0 1.5 0 6.6

Kuis Keliling berhadiah kaos

0 0 3.8 0 2.6 5.4 0 10.8 2.7 0

SMS Blast 0 0 3.8 0 0 1.2 0 7.7 2.7 1.6Maskot Mister bouy 0 0 3.8 5.7 0 0 0 0 0 0

134

Lembar Fakta TNKpS 0.9 0 0 0.9 0 0.6 0 1.5 12.3 1.6Yang membantu untuk lebih memahami penangkapan ikan berlebih:Lomba kapal hias 27.8 0 5.7 0.9 8.6 22.8 4.8 9.2 1.4 6.5Green singing competition

0 0 0 0.9 28.4 0 0 0 1.4 12.9


7 6.3 30.2 9.3 13.6 4.2 9.5 20 5.4 11.3

Diskusi rencana pembuatan tanda batas TNKpS

9.6 0 45.3 8.4 3.7 3.6 4.8 35.4 1,4 8.1


2.6 0 13.2 2.8 3.7 2.4 0 12.3 1.4 8.1


0.9 12.5 17 0 0 0 9.5 7.7 0 0

Papan pesan bergambar

13 6.3 18.9 40.2 21 19.8 0 33.8 36.5 27.4

Poster tentang zona inti

20 43.8 1.9 23.4 14.8 26.9 14.3 7.7 25.7 27.4

Spanduk SMS Blast 6.1 0 0 0.9 6.2 6 0 1.5 0 3.2Lagu Konservasi- Senandung Pulau Seribu

0 0 0 0 4.9 0.6 0 0 0 1.6

Lagu Konservasi – Pesona Pulauku

0.9 0 0 0 2.5 0.6 0 0 0 0

Kuis Keliling berhadiah kaos

1.7 0 11.3 0 1.2 6.6 0 6.2 2.7 0

SMS Blast 0 0 3.8 0.9 0 2.4 0 7.7 0 0Maskot Mister bouy 0 0 0 2.8 0 0.6 0 0 0 0Lembar Fakta TNKpS 8.7 0 0 0.9 0 4.2 0 0 12.2 1.6

135

Untuk lebih memudahkan dalam memahami tingkat paparan dari media dan kegiatan kampanye,data-data dalam tabel di atas disajikan dalam bentuk grafik sebagai berikut:

Media yang paling banyak mendapatkan paparan dari khalayak nelayan dan bukan nelayan adalah Papan Pesan Bergambar yang dipasang di Pulau Harapan dan Pulau Pramuka dengan persentase di atas 60%. Hal ini disebabkan beberapa alasan berikut:

1. Papan pesan berisikan gambar yang menarik dan cerah

136

Gambar 17.Grafik tingkat paparan media dan kegiatan selama Kampanye

2. Pesan pada papan menarik perhatian dan mengena menggunakan bahasa dan istilah sehari-hari yang mudah dipahami oleh orang awam dalam mengingatkan khalayak sasaran akan bahaya penangkapan ikan berlebih bagi ketersediaan ikan di Kep. Seribu.

3. Papan pesan dipasang pada tempat yang sangat strategis, yaitu di dermaga, yang merupakan pusat kegiatan masyarakat, terutama nelayan.

4. Papan pesan tersebut dibuat oleh pemuda pulau dan seniman lokal.5. Papan pesan dalam posisi terlindung, sehingga tidak mudah hilang akibat cuaca6. Papan pesan terbuat dari bahan yang murah, sehingga tidak menarik untuk dicuri.

Sedangkan kegiatan yang paling sedikit mendapatkan paparan khalayak nelayan dan bukan nelayan adalah Kuis Keliling. Meskipun dalam pelaksanaannya kuis keliling sangat seru, namun paparan bagi khalayak nelayan dan bukan nelayan masih rendah, dan bahkan lebih rendah dari SMS Blast, disebabkan oleh hal-hal berikut:

1. Pelaksanaan kuis keliling belum ada jadwal rutin untuk tiap pulau2. Porsi jumlah kaos untuk hadiah kuis keliling terbatas, menyebabkan jumlah target peserta pun terbatas. Dalam

satu kali pelaksanan, di Pulau panggang dan Pulau Pramuka hanya ditargetkan masing-masing 3 peserta, sedangkan di Pulau Kelapa dan Pulau Harapan masing-masing masing-masing ditargetkan 4 peserta. Dan untuk kuis keliling di Pulau Kelapa Dua hanya ditargekan 2 peserta.

3. Belum adanya tim khusus untuk pelaksanaan kuis di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka.4. Disain kegiatan Kuis Keliling hanya memungkinkan untuk menjangkau sejumlah khalayak sasaran secara

terbatas. Untuk menjangkau lebih banyak khalayak sasaran, disain kegiatan Kuis Keliling ini perlu dirombak atau dipadukan dengan event masyarakat yang lebih besar.

137

Materi cetak, yaitu poster, Lembar Imsakiyah dan Buletin Jumat mendapat respon cukup baik dari khalayak sasaran. Selain itu, memanfaatkan momentum kegiatan keagamaan di kalangan masyarakat yang menghormati nilai agama sebagai bagian dari kehidupan sehari-hari merupakan celah untuk menyampaikan pesan konservasi yang sejalan dengan ajaran agama. Materi cetak yang fungsional dengan disain menarik, pesan mudah dipahami, dicetak dalam jumlah memadai dan disebarluaskan secara langsung kepada khalayak sasaran akan meningkatkan paparan khalayak sasaran terhadap pesan yang dikehendaki. Sistem jemput bola untuk distribusi poster tentang lokasi Zona Inti – dimana para staf TN Kep. Seribu mendatangi kapal nelayan di pelabuhan, mengajak diskusi nelayan sebelum memasang poster di kapalnya – bermanfaat untuk meningkatkan keterlibatan khalayak sasaran sehingga cenderung ingat materi dan pesan yang disampaikan kepadanya. Diharapkan juga hal ini dapat meningkatkan keterlibatan terhadap program dan kepatuhan mengikuti aksi yang dikehendaki.SMS Blast, dengan persentase paparan terhadap khalayak sasaran yang rendah, diterima lebih baik oleh khalayak sasaran di Pulau Panggang dan Pramuka serta lebih tergerak mengikuti kuis bulanannya. Hal ini bisa disebabkan karena penerimaan sinyal telepon genggam yang lebih baik di kedua pulau itu daripada di tiga pulau lainnya. Yang menarik, meskipun penerimaan SMS Blast di Pulau Harapan rendah, namun antusias untuk mengikuti Kuis SMS Blast lebih tinggi daripada khalayak sasatan di Pulau Panggang dan Pramuka, yaitu 33,3 % untuk nelayan dan 37,5% untuk non-nelayan; juga 33,3% untuk non-nelayan di Pulau Kelapa. Bisa jadi hal ini dikarenakan khalayak sasaran di Pulau Harapan mempunyai tingkat pengetahuan dan kesadaran yang cukup tentang perikanan dan Zona Inti karena memiliki akses informasi langsung terhadap para petugas di kantor lapangan TN Kep. Seribu. Dua event masyarakat yaitu Lomba Kapal Hias dan Green Singing Competition menarik perhatian dari nelayan dan masyarakat umum, seperti yang diharapkan. Lomba Kapal Hias yang melibatkan perwakilan dari kelima pulau target menjangkau khalayak sasaran secara lebih merata dibandingkan dengan Green Singing Competition yang diselenggarakan di Pulau Pramuka sehingga hanya menjangkau nelayan dan masyarakat di Pulau Pramuka dan Panggang – yang letaknya berdekatan. Tantangan bekerja dengan khalayak sasaran yang tinggal di pulau-pulau

138

memerlukan strategi promosi dan publikasi kegiatan yang beih gencar jauh hari ataupun event melibatkan masyarakat dilaksanakan di setiap pulau untuk meningkatkan paparan.Kemampuan khalayak sasaran untuk mengingat kembali sejumlah hal berikut terkait dengan Program Kampanye Pride, cukup membanggakan; yaitu slogan Kampanye Pride “Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera”, tagline “Saya Bangga Jadi Orang Pulau” serta mascot Mister Buoy. Tagline “Saya Bangga Jadi Orang Pulau” lebih popular karena lebih pendek sehingga mudah diingat, merupakan istilah percakapan sehari-hari sehingga menciptakan kedekatan emosional. Hal ini dapat menjadi pelajaran untuk memanfaatkan kedekatan emosional khalayak sasaran terhadap lingkungannya sebagai slogan untuk membangun citra, mendorong komitmen dan partisipasi aktif khalayak sasaran dalam kampanye perubahan sosial.Secara umum, khalayak sasaran memilih event, diskusi masyakat, poster dan papan pesan bergambar sebagai saluran komunikasi untuk membantu mereka lebih memahami tentang dampak penangkapan ikan secara berlebih juga tentang Zona Inti TN Kep. Seribu – lokasi dan manfaatnya.

3.4 Dampak KampanyeA. Menghasilkan Perubahan Positif Dalam Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal


LOKASI KAMPANYE


Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanye

Sasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye


relevan)

% poin perubahan

139

Pada akhir kampanye 2012,

minimal masyarakat nelayan telah

mengetahui zonasi TNKpS, terutama

letak zona inti, dari hasil survey KAP Pra

kampanye 2010,

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 29% 95% 70% 49.6% 95% Ya pada 99%

20.6

Nelayan Kelapa Dua 28%

95%70% 56.3%

95%Ya pada 75%

28.3

Nelayan Pulau

Harapan49%

95%70% 83%

95%Ya pada 99%

34

Nelayan Pulau

Panggang48%

95%70% 66.4%

95%Ya pada 95%

18.4


zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan

dan akan memberikan manfaat

untuk memulihkan cadangan ikan bagi

masyarakat di sekitarnya, dari hasil


Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 41%

95%70% 53.9%

95%Ya pada 75% 12.9


95%78% 56.3%

95%Ya pada 75% 24.3

Nelayan Pulau

Harapan22%

95%69% 35.8%

95%Tidak 13.8

Nelayan Pulau

Panggang39%

95%60% 50.9%

95%Ya pada 50%

11.9

Nelayan Pulau

Pramuka44%

95%70% 62.2%

95%Ya pada 95% 18.2

pada akhir kampanye 2012, ..% nelayan memahami tentang

penyebab penangkapan ikan

berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang

Ditangkap Daripada

Pengetahuan

Nelayan Pulau

Kelapa 4%

95%30% 23.5%

95%Ya pada 99% 19.5


95%30% 0%

95%Ya pada 50% 0

140

Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Nelayan Pulau

Harapan2%

95%30% 13.2%

95%Ya pada 50% 11.2

Nelayan Pulau

Panggang7%

95%30% 12.1%

95%Tidak 5.1

Nelayan Pulau

Pramuka8%

95%30% 26.8%

95%Ya pada 99% 18.8

Pada akhir kampanye 2012, % nelayan setuju dan

sangat setuju bahwa zona inti TNKpS

merupakan kawasan larang tangkap yang

akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di

sekitarnya, dari hasil survey KAP pra

kampanye

Sikap

Nelayan Pulau

Harapan51%

95%

80% 60.4%

95%

Ya pada 75&

9.4

Pada akhir kampanye 2012, % nelayan telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai

penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali,

dari hasil survey KAP pra kampanye 2010



Interpersonal

Nelayan Pulau

Kelapa 24%

95%60% 42.6%

95%Ya pada 99%

18.6


95%40% 12.5%

95%Ya pada 50%

1.5

Nelayan Pulau

Harapan25%

95%60% 41.5%

95%Tidak

16.5

Nelayan Pulau

Panggang14%

95%40% 27.1%

95%Ya pada 90%

13.1

141

Nelayan Pulau

Pramuka21%

95%60% 29.3%

95%Tidak

8.3

Pada akhir kampanye 2012, % nelayan telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai manfaat

dan peraturan kawasan larang

tangkap, sebanyak 1-2 kali dari hasil survey KAP pra kampanye 2010

Nelayan Pulau

Kelapa 16%

95%40% 38.3%

95%Ya pada 99%

22.3


95%30% 18.8%

95%Tidak

12.8

Nelayan Pulau

Harapan22%

95%60% 28.3%

95%Tidak

6.3

Nelayan Pulau

Panggang21%

95%60% 32.1%

95%Ya pada 75%

11.1

Nelayan Pulau

Pramuka25%

95%66% 26.8%

95%Tidak

1.8


pertemuan tentang penangkapan ikan

berlebih atau kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali daripada hasil

survey KAP pra kampanye 2010 yaitu

11%

Nelayan Pulau

Kelapa 11%

95%40% 7.8%

95%Tidak

-3.2


95%30% 25%

95%Tidak

19

Nelayan Pulau

Harapan14%

95%40% 20.8%

95%Tidak

6.8

Nelayan Pulau

Panggang13%

95%40% 9.3%

95%Tidak

-3.7

142

Nelayan Pulau

Pramuka21%

95%69% 26.8%

95%Ya pada 50%

5.8

Dari aspek Pengetahuan mengenai letak zona inti untuk nelayan pulau Harapan secara kuantitatif, terjadi peningkatan yang melampaui target Sasaran SMART sebesar 70%, dari hasil survey Pra sebesar 49% menjadi 83% pada survey Paska kampanye. Hal ini disebabkan karena kampanye berlangsung paling intensif di Pulau Harapan. Khalayak nelayan Pulau Harapan mendapatkan paparan media dan kegiatan yang paling banyak, yaitu melalui aktivitas pembuatan dan pemasangan tanda batas zona inti, pemasangan papan pesan, lomba kapal hias, selamatan pemasangan tanda batas, kuis keliling, dan berbagai diskusi, termasuk diskusi pre-test poster zona inti. Aspek lain dari nelayan pulau Harapan yang meningkat adalah sikap nelayan pulau Harapan yang setuju bahwa zona inti akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan berhasil ditingkatkan dari 51% menjadi 60.4%, meskipun tidak berhasil mencapai Sasaran SMART sebesar 80%. Perubahan lain yang signifikan (chi square 99%) adalah pengetahuan nelayan Pulau Pramuka mengenai penangkapan ikan berlebih meningkat dari 8% menjadi 26.8% walaupun tidak mencapai sasaran SMART sebesar 30%. Peningkatan ini disebabkan karena pada akhir periode kampanye, manajer kampanye melakukan kegiatan penting, yaitu diskusi ramah tamah bersama tokoh masyarakat dan nelayan, serta adanya Green Singing Competition dengan lagu Pesona Pulauku yang mengandung pesan tentang laut sebanyak 1-2 kaliSedangkan pada aspek komunikasi interpersonal, perubahan yang paling signifikan (chi square 99%) adalah nelayan pulau Kelapa telah banyak berdiskusi dengan masyarakat lain dan staf TNKpS mengenai peraturan dan manfaat zona inti. Alasan pasti mengenai hal ini belum dapat diketahui, karena jumlah media dan jenis kegiatan kampanye yang dilakukan terhadap nelayan pulau Kelapa lebih sedikit daripada pulau Harapan. Namun secara karakter sosial, nelayan pulau Kelapa lebih keras dan tidak mudah menerima suatu informasi konservasi dibandingkan dengan karakter nelayan pulau-pulau lain, sehingga mereka cenderung untuk mempertanyakan kembali informasi yang mereka terima.

143

Selain pengetahuan nelayan pulau Harapan mengenai letak zona inti, tidak ada sasaran lain yang tercapai meskipun terjadi peningkatan bila dibandingkan hasil survey Pra Kampanye, bahkan secara ekstrim terjadi penurunan, yaitu untuk sasaran sasaran komunikasi interpersonal mengenai jumlah kehadiran dalam diskusi yang diadakan oleh TNKpS atau pemda pada nelayan Pulau Kelapa dan Pulau Panggang. Hal ini disebabkan waktu kampanye yang singkat, yaitu hanya 1 tahun namun target yang harus dicapai sangat banyak, serta media dan kegiatan kampanye yang dibuat memiliki jangkauan yang tidak luas, hanya menjangkau kelompok tertentu dan pada saat tertentu. Selain itu, penentuan target lokasi kampanye yang meliputi 5 pulau pemukiman di kawasan TNKpS adalah terlalu banyak, sehingga energi manajer kampanye dan sumber daya kampanye terbagi dan tidak fokus.

Khalayak Sasaran 2: Bukan nelayanLOKASI KAMPANYE


Khalayak Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanyeSasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-kampanye

Signifikansi Chi-square

(kalau relevan)

% Poin perubahan

Pada akhir kampanye 2012, % masyarakat bukan nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama

letak zona inti, dari hasil survey KAP Pra

kampanye 2010,

Pengetahuan

Bukan Nelayan Pulau

Kelapa 38% 95% 61% 36.5% 95% Tidak

-1.5

Bukan Nelayan


0

Bukan Nelayan Pulau


11.5

144

Bukan Nelayan Pulau

Panggang31% 69% 44% Ya pada 50%

13

Bukan Nelayan Pulau


2.4

Pada akhir kampanye 2012, bukan nelayan Pulau Kelapa telah memahami bahwa

zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan

dan akan memberikan manfaat

untuk memulihkan cadangan ikan bagi

masyarakat di sekitarnya, dari hasil


Pengetahuan

Bukan Nelayan Pulau

Kelapa 53% 80% 55.7% Ya pada 50%

2.7

Bukan Nelayan


0.4

Bukan Nelayan Pulau


14.1

Bukan Nelayan Pulau


10.7

Bukan Nelayan Pulau


4.5

pada akhir kampanye 2012, ..% bukan

nelayan memahami tentang penyebab penangkapan ikan

berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang

Ditangkap Daripada Yang Dapat

Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010

Pengetahuan

Bukan Nelayan Pulau

Kelapa 10% 30% 13.8% Ya pada 99%

3.8

Bukan Nelayan


0

Bukan Nelayan Pulau


11.8

Bukan Nelayan Pulau


4.7

145

Bukan Nelayan Pulau


15.4

Pada akhir kampanye 2012, % bukan nelayan telah

berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai manfaat

dan peraturan kawasan larang

tangkap, sebanyak 1-2 kali dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 Komunikasi



Interpersonal

Bukan Nelayan Pulau

Kelapa 13% 40% 24% Ya pada 75%

11

Bukan Nelayan


0.8

Bukan Nelayan Pulau

Harapan21% 60% 20% Tidak

-1

Bukan Nelayan Pulau


6.7

Bukan Nelayan Pulau


-2.4

Pada akhir kampanye 2012, % bukan

nelayan, telah hadir dalam pertemuan

tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali daripada hasil

survey KAP pra kampanye 2010 yaitu

11%

Bukan Nelayan Pulau

Kelapa 11% 40% 12% Tidak

1

Bukan Nelayan


-0.4

Bukan Nelayan Pulau


-5.6

Bukan Nelayan Pulau


-0.3

146

Bukan Nelayan Pulau


9.1

Untuk khalayak bukan nelayan, semua sasaran SMART tidak ada yang tercapai dan sebagian aspek justru mengalami penurunan bila dibandingkan dengan survey Pra Kampanye. Perubahan paling siginifikan hanya pada pengetahuan bukan nelayan Pulau Harapan mengenai penangkapan ikan berlebih.Ketidakberhasilan meningkatkan pengetahuan dan komunikasi interpersonal khalayak secara signifikan disebabkan karena keterbatasan energy dan sumber daya manusia, manajer kampanye lebih fokus pada khalayak nelayan. Hanya ada satu media yang fokus untuk khalayak bukan nelayan, yaitu lembar fakta, itupun penyebarannya terbatas pada instansi pemerintah. Tidak ada diskusi yang khusus diadakan untuk khalayak bukan nelayan, sehingga secara psikososial mereka tidak merasa terpapar dengan informasi kampanye.

Berdasarkan paparan terhadap kegiatan Kampanye Pride, khalayak sasaran memilih event, diskusi masyakat, poster dan papan pesan bergambar sebagai saluran komunikasi untuk membantu mereka lebih memahami tentang dampak penangkapan ikan secara berlebih juga tentang Zona Inti TN Kep. Seribu – lokasi dan manfaatnya. Dari sini dapat dipetik pembelajaran terkait dengan strategi pemasaran. Untuk mencapai target Sasaran SMART perlu dikembangkan bauran pemasaran yang variatif. Penjangkauan khalayak sasaran secara luas – menyampaikan pesan konservasi secara menghibur dan informal melalui berbagai event – diperlukan untuk menggugah rasa ketertarikan dan ingin tahu mereka serta mendorong minat untuk terlibat dalam kampanye Program Pride. Penyampaian informasi lebih formal dan mendalam dapat dilakukan melalui diskusi masyarakat secara rutin. Selain itu, materi cetak seperti poster dan materi luar ruang seperti papan pesan bergambar – keduanya mengedepankan visual daripada teks – juga menarik

147

bagi khalayak sasaran sebagai pengingat akan pesan informasi yang disampaikan melalui event, diskusi masyarakat, dan lain-lain.

B. Menyingkirkan Halangan terhadap Perubahan Perilaku

Pada Teori Perubahan, pada komponen penyingkiran halangan, tidak dibuat sasaran per khalayak, karena penyingkiran halangan yang dibuat merupakan strategi untuk seluruh khalayak.

SASARAN SMART KEGIATAN INDIKATOR Pencapaian Tindak lanjut

Strategi penyingkiran Halangan 1, Sasaran 1: Semua zona inti akan ditandai dengan jelas menggunakan pengapung/boudy yang ditempatkan pada batas paling luar. Namun mengingat turunnya anggaran dari Balai belum pasti sehingga target utama untuk penandaan zona inti ini adalah Zona Inti II. Penandaan zona inti II tersebut paling lambat Juli 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional bekerjasama dengan masyarakat/nelayan

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy

Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Kepulauan Seribu, diketahui oleh Kepala Balai

Sudah terlaksana (penentuan titik koordinat pemasangan bouy) Membuat peta dengan titik koordinat

pemasangan bouy


Kesepakatan bentuk dan warna tanda batas

Sudah dilaksanakan di Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang dan Pulau Pramuka.

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan

Tanda terima pembelian/pembuatan dan adanya 8 unit tanda batas

Membuat pelampung dari drum yang dilapisi fibred an dicat dengan warna merah.

Melakukan pembuatan pelampung lagi sebagai pengganti

Memasang pelampung/ bouyPenentuan titik dengan GPS. Pengamatan langsung penanda zona inti oleh petugas Pengamanan Taman Nasional (Polhut operasi),

Sudah dilaksanakanpada tanggal 23-27 November 2011 melibatkan nelayan dari Pulau Harapan dan Pulau Panggang, serta tim UKT SPTN Wilayah II.

c. Dalam anggaran DIPA 2012 TNKpS akan ada pembuatan tanda batas zona inti lain.

d. Akan memasang ulang pelanpung di zona inti II pada periode tindak lanjut Kampanye Bangga

Memantau tanda batas Laporan dan dokumentasi hasil pengamanan yang dilaksanakan oleh Tim UKT di zona Inti II

Dilakukan melalui kegiatan UKT dari SPTN Wilayah II dari bulan Desember 2011 sampai dengan bulan Maret 2012.

Hasil pemantauan menyebutkan bahwa hanya ada 1 pelampung yang tersisa.

Hasil pantauan tim UKT: Januari: hilang 2 unit Februari-Maret: tersisa 1 unit

pelampung

Strategi penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1:Terdapatnya SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan), sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas

Pembuatan Draft rancangan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Dokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa

Sudah dilaksanakan. Dalam perjalanan diskusi,

disepakati bahwa SOP yang disusun terlebih dahulu adalah SOP internal BTNKpS

Workshop penyusunan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama dengan

Laporan hasil workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan

Sudah terlaksana (pada tanggal 8 november 2011 untuk lokakarya SOP) dan tanggal 16 Februari 2012 untuk

Workshop /lokakrayadilakukan 2 kali. Untuk internal Balai TN dan yang kedua mengundang stakeholder (16 Feb 2012) untuk

148

terhadap Tim Pengawasan Zona Inti paling lambat Desember 2011

mengundang mitra yang telah diidentifikasi untuk terlibat dalam patroli dan perwakilan nelayan dari 5 pulau

Swakarsa hasil workshop, sosialisasi SOP Pengamanan TNKpS.

Workshop /lokakrayadilakukan 2 kali. Untuk internal Balai TN dan yang kedua mengundang stakeholder (16 Feb 2012) untuk mensosialisasikan Draft SOP yang telah disusun oleh tim internal Balai TN

mensosialisasikan Draft SOP yang telah disusun oleh tim internal Balai TN

Penyusunan hasil workshop dan pengiriman laporan hasil workshop

Tanda terima pengiriman laporan Penyusunan dokumen SOP

Pengamanan final sudah diselesaikan, tapi penyebarluasan dokumen belum dilakukan.

SOP internal BTNKepS sudah final dan sudah disetujui Kepala Balai.

SK Kepala Balai mengenai SOP Pengawasan TNKpS sudah dibuat dan ditandatangani

Belum disebarluaskan karena masih memerlukan sedikit revisi

Pertemuan untuk penandatanganan kesepakatan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama

Kesepakatan SOP Pengawasan Bersama Zona Inti yang telah ditandatangani, dokumentasi pretemuan, dan daftar hadir peserta

Tidak dilaksanakan

Pilot Implementasi SOP LaporanBelum dilaksanakan

Strategi penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1: Adanya Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.


Daftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Sudah dilaksanakan di Pulau Pramuka, Pulau Pangggang, Pulau Harapan, Pulau Kelapa dan Pulau Kelapa Dua oleh SPKP dan staf SPTN Wilayah II dan III.

Membuat draft kesepakatan sanksi Draft kesepakatan Draft kesepakatan sanksi sosial sudah

dibuat. Kesepakatan dibedakan berdasarkan kelurahan, karena terdapat perbedaan masukan mengenai jenis sanksi sosial dari masing-masing kelurahan.

Waktu pelaksanaan ditukar dengan pembuatan SOP. SOP internal dulu kemudian kesepakatan sanksi sosial.

sosialisasi kepada kelurahan dan kecamatan

Dokumentasi Belum dilakukan Sosialisasi akan dilakukan dalam bentuk rapat kecil mengundang pihak kelurahan dan SPTN Wilayah sebagai bagian dari program tindak lanjut Kampanye Bangga

Lokakarya tingkat Kecamatan dengan mengundang 3 kelurahan, dewan

kelurahan, dan perwakilan kelompok nelayan untuk membahas rancangan

kesepakatan mengahasilkan Draft resmi kesepakatan

Daftar hadir, dokumentasi pertemuan dan draft kesepakatan masyarakat

Belum dilakukan Akan dilakukan pada masing-masing kelurahan dengan asumsi bahwa tiap kelurahan ada karakteristik yang spesifik.Waktu pelaksanaan Juni-Agustus 2012

Penandatanganan kesepakatan bersama oleh masing-masing lurah, mengetahui Kecamatan dan Kepala Balai

Kesepakatan yang telah ditandatangani, daftar hadir, dan dokumentasi proses penandatanganan

Belum dilakukan Akan dilakukan sebagai bagian dari program tindak lanjut Kampanye Bangga

149

Selama pelaksanaan kampanye, terjadi perubahan pada bagaimana strategi dijalankan. Strategi penyingkiran halangan yang mengalami perubahan adalah strategi SOP (Standar Operasi Pelaksanaan) pengamanan Taman Nasional Kepulauan Seribu (TNKps) dan strategi kesepakatan sanksi sosial bagi nelayan yang masih memasuki zona inti TNKpS.Pada dokumen perencanaan penyingkiran halangan, strategi Standar Operasional Pelaksanaan Pengamanan TNKpS pada awalnya hanya sebatas untuk pengawasan di zona inti TNKpS bersama beberapa mitra terkait yang potensial yang berisikan mekanisme partisipasi, pengelolaan, sarpras serta mekanisme pelaporan. Dalam proses pelaksanaan, Kepala Balai dan Kepala Satgas Polhut TNKpS menyarankan agar target SOP diperluas untuk seluruh kawasan TNKpS. Dari hasil lokakarya SOP Pengawasan yang diadakan pada tanggal 8 November 2011, terjadi perubahan, yaitu pertama, pada penggunaan istilah, dari istilah pengawasan menjadi pengamanan, karena SOP ini tidak hanya berisikan panduan untuk mengawasi tapi juga berisikan mekanisme tindakan; dan yang kedua adalah pada cakupan isi SOP Pengamanan kawasan TNKpS, dari yang semula berusaha untuk mencapai kegiatan patroli bersama dengan mitra lain, diputuskan untuk lebih fokus pada kegiatan pengamanan pada internal organisasi pengamanan TNKpS.Perubahan pada strategi kesepakatan sanksi sosial bagi nelayan yang masih melakukan kegiatan di zona inti TNKpS adalah sebagai berikut:1) Diskusi untuk menggali masukan mengenai sanksi sosial bagi di Pulau panggang, menghasilkan usulan agar sanksi

sosial tersebut tidak hanya untuk pelanggaran di zona inti TNKpS, tapi juga untuk daerah perlindungan laut yang ada di Pulau Panggang dan Pulau Pramuka, sehingga pada draft usulan kesepakatan sanksi sosial Kelurahan Panggang, terdapat poin mengenai daerah perlindungan laut.

2) Metode yang akan dipakai untuk mendapatkan kesepakatan pada awalnya adalah dengan mengadakan satu lokakarya besar dengan mengundang ketiga kelurahan pada saat yang bersamaan, tapi kemudian terjadi perubahan yaitu mengadakan lokakarya untuk masing-masing kelurahan.

150

Pada tiap strategi terdapat plus dan delta untuk mengetahu apa dan bagaimana keberhasilan strategi; dan Delta untuk mengetahui hal-hal yang masih harus ditingkatkan. 1. Strategi Penandaan lokasi zona inti II

Nilai Plus strategi penyingkiran halangan penandaaan lokasi zona inti II adalah sebagai berikut:a. Telah dipasang 8 (delapan) unit tanda batas di zona inti IIb. Tanda batas telah diadopsi oleh Balai TNKpS dan akan dikerjakan pada tahun 2012 untuk zona inti III. c. Proses pembuatan dan bentuk tanda batas TNKpS telah dilaporkan kepada Direktorat jenderal Perlindungan

Hutan dan Konservasi Alam Kementerian Kehutanan.d. Beberapa nelayan di Pulau Harapan dan Pulau Panggang telah mengenali tanda batas ini, dan melaporkan

hal tersebut kepada nelayan-nelayan yang ikut pemasangan tanda batas. Ini terjadi ketika mereka tidak lagi melihat pelampung tanda batas Zona Inti II di lokasi sebelumnya karena hanyut saat bencana alam topan badai melanda Kep. Seribu dan menghancurkan lebih dari 500 rumah pada akhir Desember 2011. Badai ini juga menghanyutkan 7 dari 8 buah pelampung tanda batas Zona Inti II yang lepas dari anchor-nya di dasar laut karena sambungan sling kawat kurang kuat sehingga lepas terbawa ombak saat badai menyerang.

Sedangkan hal-hal yang masih dapat ditingkatkan dari proses pelaksanaan strategi ini adalah sebagai berikut:a. Penggunaan sambungan sling kawat yang kuat sehingga tidak mudah lepas terkena ombakb. Pemetaan titik pemasangan tanda batas pada peta zonasi TNKpSc. Pelibatan nelayan dari pulau lain selain dari Pulau Harapan dan Pulau Panggang d. Tim kerja tanda batas yang melibatkan lebih banyak staf SPTN Wilayah II Pulau Harapane. Pemantauan tanda batas hanya saat pergantian shift Unit Konservasi Terpadu (UKT) Pulau Harapanf. Memasukkan pesan mengenai tanda batas pada lebih banyak media dan kegiatan kampanye

151

g. Tanda batas belum terintegrasi dalam kesepakatan sanksi sosial karena diskusi mengenai sanksi sosial sebelum tanda batas dibuat

h. Mencari dukungan sumber daya dari mitra lain selain RARE

2. Strategi SOP Pengamanan Taman Nasional Kepulauan SeribuNilai Plus dari pelaksanaan strategi ini adalah:a. SOP Pengamanan TNKpS sudah selesai disusun berdasarkan Juknis Pengamanan Kawasan Perairan Laut oleh

Direktorat Jenderal PHKA Kementerian Kehutanan. b. SOP Pengamanan TNKpS akan menjadi panduan dalam membangun sistem pengamanan di TNKpS.c. SOP Pengamanan TNKpS telah dibuat melalui hasil diskusi dengan melibatkan Polhut dari tiap SPTN Wilayah,

Satgas Tugas Polhut, dan SPORC Brigade Elang, dan disosialisasikan kepada stakeholder, yaitu Polres Kepulauan Seribu, Sudin Kelautan dan Pertanian Kepulauan Seribu, SPRC Brigade Elang, JAAN, Yayasan Terangi, CNOOC, PT. Pulau Sepa Permai.

d. Penyusunan SOP Pengamanan TNKpS berjalan dengan dukungan penuh dari Satgas Polhut TNKpS dan rekan-rekan Polhut.

e. Kemudahan dalam keperluan administrasif. Sudah diakui keberadaannya melalui Surat Keputusan(SK) Kepala Balai TNKpS.

Hal-hal yang masih dapat ditingkatkan dari pelaksanaan strategi ini adalah sebagai berikut:a. Pembahasan kegiatan pengamanan secara detilb. Penyelesaian revisi dokumen SOP Pengamanan, agar dokumen ini dapat segera disebarluaskan kepada

stakeholder dan Polhut TNKpS, dan bisa segera diimplementasikan oleh tim pengamanan TNKpS.c. Pendampingan intensif dalam penyelesaian revisi SOP Pengamanan TNKpS oleh Kepala Satgas Polhut TNKpS.

152

d. Pengembangan materi pemasaran sosial mengenai SOP Pengamanan TNKpS agar SOP Pengamanan dikenali oleh stakeholder dan seluruh Polhut TNKpS.

e. Keterlibatan stakeholder masih terbatas pada memberikan masukan pada dokumen SOP Pengamanan TNKpS karena keterbatasan sumber daya tiap stakeholder.

f. Respon yang cepat terhadap tawaran kerjasama kegiatan patroli oleh CNOOC.

3. Strategi Kesepakatan Sanksi Sosial bagi nelayan yang masih melakukan aktivitas penangkapan di zona inti TNKpS

Meski strategi ini belum selesai dijalankan, namun terdapat nilai plus selama prosesnya, yaitu:a. Telah diperoleh usulan sanksi sosial dari nelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau

Panggang, dan Pulau Pramuka melalui diskusi dan wawancara, yang dilakukan oleh SPKP dan rekan-rekan dari SPTN Wilayah Pulau Kelapa, Pulau Harapan dan Pulau Pramuka.

b. Adanya usulan dari Pulau Panggang agar sanksi sosial tidak hanya pelanggaran di zona inti, tapi juga untuk pelanggaran di daerah perlindungan laut.

Sementara hal yang masih dapat ditingkatkan adalah:a. Membangun kesepakatan sanksi sosial di tiap kelurahan dengan menggunakan metode yang sesuai dengan

karakter masyarakat di tiap kelurahan.b. Koordinasi dengan SPTN Wilayah dan Satgas Polhut mengenai kesepakatan sanksi sosial untuk pelanggaran

di zona inti untuk mendapatkan pemahaman dari mereka mengenai tujuan dan mekanisme sanksi sosial ini.c. Sosialisasi kepada kelurahan mengenai adanya usulan sanksi sosial bagi nelayan yang masih melakukan

aktivitas penangkapan ikan di dalam zona inti.d. Pendekatan lebih intensih kepada tokoh-tokoh kunci di tiap pulau untuk mendapatkan dukungan

153

e. Mitra yang terlibat masih terbatas SPKP karena mitra lain belum ada kepentingan terhadap strategi ini, karena strategi ini sangat spesifik pada zona inti TNKpS.

C. Mencapai perubahan perilaku

Sasaran perubahan perilaku hanya menyasar pada khalayak nelayan, karena disesuaikan dengan sasaran pengurangan ancaman, yaitu tidak ada lagi nelayan yang menangkap ikan di dalam zona init Taman Nasional Kepulauan Seribu.


LOKASI KAMPANYE


Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanye

Sasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye


relevan)

% poin perubahan

154



Perubahan

Perilaku

Nelayan Pulau

Kelapa58% 95% 80% 87.8% 95% Ya pada 99%

29.8

Nelayan Pulau


48.3

Nelayan Pulau


-0.6

Nelayan Pulau


38.8



kampanye 2010

Nelayan Pulau


-4.6

Nelayan Pulau


-28

Nelayan Pulau


8.5

Nelayan Pulau


-24.1

Nelayan Pulau


-0.3



Nelayan Pulau


-4.5

155



pra Kampanye

Nelayan Pulau


0.3

Nelayan Pulau


0

Nelayan Pulau


-2.3

Nelayan Pulau


0.1

Sasaran perubahan perilaku yang mengalami peningkatan scara signifikan dan melampau target sasaran SMART , hanya sasaran nelayan tidak lagi memasuki kawasan larang tangkap berdasarkan pertanyaan survey KAP. Peningkatan sasaran ini terjadi pada nelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua dan Pulau Pramuka. Pada hasil survey KAP Pra Kampanye, presentase nelayan Pulau Panggang untuk pertanyaan ini sudah melebihi 60%, sehingga tidak menjadi sasaran untuk akhir kampanye. Presentase nelayan yang tidak lagi memasuki zona inti di Pulau Kelapa adalah 87.8%, di Pulau Kelapa Dua 81.3%, dan di Pulau Pramuka 76.8%. Faktor yang menyebabkan peningkatan presentase ini tidak bisa dipastikan, karena tidak ada pola atau suatu kecenderungan yang sama kondisi dari tiap pulau, mengacu pada hasil pengetahuan, sikap dan komunikasi interpersonal. Sasaran perubahan perilaku yang lain yaitu kesediaan ikut patroli dan melapor kepada petugas bila melihat nelayan lain yang menangkpa ikan di dalam zona inti justru mengalami penurunan.Sedangkan untuk perubahan perilaku mengenai tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti bagi nelayan pulau Harapan terjadi penurunan, meskipun secara pengetahuan, sikap, dan komunikasi interpersonal nelayan pulau Harapan meningkat.

156

Satu penyebab adalah karena pulau Harapan terletak paling dekat dengan zona inti, sehingga nelayan Pulau Harapan berlandaskan pada kebutuhan ekonomi, tetap menangkap ikan di dalam zona inti.Bila dilihat dari sasaran pengetahuan, sikap dan komunikasi interpersonal untuk target yang sama, yang mengalami peningkatan peningkatan persentase, seharusnya terjadi peningkatan perubahan perilaku. Dalam teori perubahan, hubungan antara pengetahuan, sikap, komunikasi interpersonal dan perubahan perilaku adalah linear, artinya pengetahuan, sikap, dan komunikasi meningkat positif, maka akan terjadi perubahan perilaku. Namun perubahan perilaku manusia tidak bisa hanya dihitung secara matematis, karena menyangkut kondisi psikososial masyarakat, yang seringnya faktor ini tidak terduga, dan susah dihitung secara mastematis.Selama pelaksanaan program Kampenye Pride, pesan yang disampaikan kepada khalayak sasaran lebih difokuskan pada Zona Inti – lokasi dan manfaatnya – untuk mengurangi ancaman penangkapan ikan secara berlebihan di Kep. Seribu. Tidak dikembangkan materi dan kegiatan pemasaran untuk menyampaikan pesan yang mendorong aksi khalayak sasaran untuk ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TN Kep. Seribu serta melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TN Kep. Seribu. Dari sini dapat dipetik pembelajaran terkait strategi pemasaran. Supaya target Sasaran SMART dapat dicapai, perlu diperhatikan kerangka waktu penyampaian pesan kepada khalayak sasaran secara bertahap untuk memastikan pesan-pesan tersebut dapat meningkatkan pengetahuan, mengubah sikap dan mendorong mereka untuk membicarakannya dalam kehidupan sehari-hari serta akhirnya diharapkan dapat mendorong aksi perubahan perilaku sesuai yang diharapkan.

157

D. Mencapai Pengurangan Ancaman dan Hasil Konservasi

LOKASI KAMPANYE


Khalayak

Sasaran Utama

Hasil pra-kampanye


kampanyeSasaran

Hasil paska-

kampanye

interval keyakinan

95% paska-

kampanye


relevan)


Pengurangan

Ancaman

Nelayan Pulau

Pramuka, Pulau

Panggang, Pulau

Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau Harapan


1.8% gosong

penjaliran, 0.8% pulau peteloran, 2.4% pulau

belanda, dan 2.6% gosong rengat.

Frequency error 3.8%

Tidak ada lagi

nelayan yang

masuk dan menangkap

ikan di Pulau

Penjaliran, Gosong

Penjaliran, Pulau

Peteloran timur (Zona

Inti II), Pulau

Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat

(Zona Inti I) TNKpS

Pulau Penjaliran = 4.5 %

Gosong penjaliran = 0 %

Pulau Peteloran Timur = 0.3%

Pulau Belanda = 1.4 % Gosong rengat = 1.4%

Frequency error 4.2% N/A

Pada akhir kampanye, menjaga rata-rata tutupan terumbu

karang di zona inti tidak turun dari nilai 38.74% (berdasarkan data Penilaian Potensi Karang

tahun 2011 oleh TNKpS dan Terangi)

Hasil


158

Berdasarkan hasil survey KAP Pra dan Paska Kampanye melalui pertanyaan lokasi menangkap para responden nelayan, maka persentase zona inti menjadi lokasi penangkapan oleh khalayak target yaitu nelayan, mengalami penurunan, meskipun penurunan yang terjadi tidak sesuai dengan target Sasaran SMART yaitu tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Zona Inti I, II dan III. sesuai dengan sasaran SMART yang telah ditetapkan dalam dokumen perencanaan, Sasaran SMART dan teori perubahan.Penurunan tersebut yaitu, untuk lokasi penangkapan Pulau Penjaliran menjadi 4.5 %, Gosong penjaliran = 0 %, Pulau Peteloran Timur = 0.3%, Pulau Belanda = 1.4 % dan Gosong rengat = 1.4%. Data ini perlu diperkuat dengan adanya hasil patroli SPTN Wilayah I Pulau Kelapa dan tim SPTN Wilayah II Pulau Harapan. Pada zona inti I yaitu perairan gosong rengat dan sekitarnya, dan zona inti III yaitu perairan pulau belanda, kayu angin bira dan sekitarnya, belum ada sistem pengamanan seperti UKT (Unit Konservasi Terpadu) yang tinggal di pulau tersebut selama beberapa waktu untuk melakukan penjagaan dan pengawasan, hanya mengandalkan patroli yang dilakukan 1 kali dalam 1 bulan. Pemantauan yang hanya dilakukan 1 kali dalam sebulan menghasilkan hasil monitoring terhadap pengurangan ancaman gangguan nelayan di dalam zona inti yang tidak akurat, karena frekuensi terlalu sedikit.

Pemantauan terhadap kondisi hasil konservasi didapatkan dari kegiatan Penilaian Potensi Karang TNKpS 2011. Berdasarkan Rencana Kegiatan dalam DIPA 29 tahun 2011 Balai TNKpS dilaksanakan pada bulan Juli 2011. Mempertimbangkan bahwa kampanye baru dimulai pada bulan April, maka secara waktu, belum menunjukkan dampak adanya Kampanye Bangga terhadap tutupan terumbu karang yang diambil pada waktu ini. Oleh karena itu, data tutupan terumbu karang yang diambil pada tahun 2011 menjadi data dasar/awal kondisi, dan untuk melihat dampak aktivitas kampanye terhadap tutupan terumbu karang di zona inti, akan menggunakan data hasil penilaian potensi terumbu karang pada tahun 2013. Hasil penilaian tutupan terumbu karang/karang keras di ketiga zona inti TNKpS TNKpS pada bulan Juli 2011 adalah 38.74% sebagai rata-rata tutupan terumbu karang.

159

Jika pengurangan ancaman bisa tercapai, maka ekosistem terumbu karang akan terjaga sehingga diharapkan pada tahun 2013, tidak akan terjadi penurunan rata-rata tutupan karang keras di zona inti. Jika terumbu karang terjaga, maka proses alami perkembangbiakan ikan di dalam zona berjalan lebih baik, sehingga fungsi zona inti melalui mekanisme spill over membantu meningkatkan ketersediaan ikan di perairan sekitarnya.Hasil wawancara mendalam dengan beberapa nelayan mengenai dampak pengurangan ancaman “tidak ada lagi kegiatan penangkapan ikan oleh nelayan di dalam zona inti” menyebutkan bahwa jika zona inti benar-benar dilindungi, maka perkembangbiakan ikan di dalam kawasan semakin baik. Sesuai dengan kutipan berikut:

“Manfaat adanya kawasan seperti zona inti adalah tidak adanya pengambilan batu karang, sehingga perkembangbiakan ikan semakin bagus.” (Nurul Baharudin, Pulau Kelapa, 2012)

“ada manfaat untuk masa mendatang. Dan menjamin ikan banyak, karena ternyata ada yang pasang di sekitar tanda batas, dapat ikan banyak.” (Samaun, Pulau Panggang, 2012).

E. Ringkasan Pencapaian Kunci dari kampanye

Secara kuantitatif, berdasarkan perbandingan hasil survey KAP Pra dengan survey KAP Paska Kampanye, Pengetahuan khalayak primer kampanye yaitu nelayan, mengenai letak dan manfaat zona inti, komunikasi interpersonal dalam bentuk berdiskusi dengan sesama nelayan mengenai zona inti dan penangkapan ikan berlebih, dan perubahan perilaku yang tidak lagi menangkap ikan di dalam zona inti TNKpS, menunjukkan peningkatan meskipun tidak mencapai sasaran SMART yang telah ditetapkan.Pencapaian secara fisik adalah pemasangan tanda batas di zona inti II sebanyak 8 (delapan) unit yang melibatkan nelayan. Penyingkiran halangan yang menunjukkan hasil nyata adalah tanda batas sudah dikenali oleh beberapa nelayan, dan inisiatif melaporkan hilangnya tanda batas kepada tokoh nelayan. Keterangan tersebut diperoleh dari hasil wawancara mendalam dengan Pak Samaun, seorang tokoh nelayan di Pulau Panggang, yang juga mengikuti kegiatan pemasangan tanda batas.

160

Dari hasil survey, observasi langsung di lapangan, dan wawancara dengan beberapa nelayan di tiap pulau memberikan gambaran apa yang membuat suatu media dan kegiatan dikatakan berhasil menjangkau masyarakat dan pesan kampanye bisa diterima dengan baik:a) Menggunakan media musik dengan irama dangdut atau pop melayu yang sesuai dengan selera khlayak sasaranb) Membuat sarana penyaluran jiwa seni dari khalayak sasaran melalui lomba menggambar, membuat papan pesan

bergambar, membuat lagu konservasi, dan lomba menyanyi lagu konservasi yang telah dibuat (Green Singing Competiiton)

c) Memanfaatkan lokasi strategis yang sudah ada, yaitu dermaga untuk pemasangan papan pesan bergambar kampanye

d) Menguji materi dan pesan kampanye kepada khalayak sasaran, seperti pada pembuatan poster zona inti, slogan dan logo kampanye. Slogan yang disukai khalayak adalah mengandung unsur sejahtera, dipelihara, laut dan ikan, sehingga melalui hasil pre-test, disetujui slogan: Laut Dipelihara, Banyak Ikan, Hidup Sejahtera.

e)Melalui pre-test diperoleh gambaran nelayan lokal dan persetujuan secara lisan pemasangan poster di kapal mereka.

Balai TN Kep Seribu bersedia melanjutkan kegiatan penyingkiran halangan setelah program Kampanye Pride berakhir si bulan Mei 2012 yaitu pemasangan tanda batas di Zona Inti III, dan merencanakan untuk mengadakan pemasangan tanda batas di Zona Inti I pada tahun anggaran 2013. Selain itu metode pembuatan tanda batas telah didokumentasikan dan dilaporkan kepada Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam, Kementerian Kehutanan.

161

F. Pelajaran yang didapat

a) Diskusi atau sosialisasi langsung dari petugas Taman Nasional Kepulauan Seribu sebelum menyebarkan suatu media informasi dan melaksanakan kegiatan.

b) Pendekatan “jemput bola” kepada masyarakat dalam menyampaikan informasi melalui kuis keliling adalah cara langsung untuk mengetahui pengetahuan dan pemahaman masyarakat.

c) Menjadikan tokoh kunci nelayan, yaitu pemilik kapal dan juragan kapal sebagai penyalur informasi mengenai peraturan zona inti dan TNKpS kepada nelayan lainnya, dengan cara melibatkan mereka secara langsung dalam diskusi, pemasangan tanda batas zona inti II dan III, membangun kesepakatan sanksi sosial dan pengawasan kawasan TNKpS.

Catatan:Juragan kapal adalah yang mengendarai kapal dan memiliki wewenang dalam menentukan lokasi penangkapan ikan.

d) Membuat poster zona inti dari bahan vinyl yang lebih tahan air untuk dipasang kembali di kapal nelayane) Memperbanyak media papan pesan dan dipasang di dermaga tiap pulau.f) Memanfaatkan celah sarana transportasi umum yang ada di pulau, yaitu becak sebagai pembawa pesan, dengan

melukis badan becak dengan pesan konservasi.g) SPKP (Sentra Penyuluhan Konservasi Pedesaan) yang ada di Pulau Pramuka, Pulau Kelapa dan Pulau Harapan

merupakan “tangan” Taman Nasional Kepulauan Seribu untuk menjangkau masyarakat.

Proses pengembangan materi dan kegiatan pemasaran yang melibatkan khalayak sasaran merupakan salah satu pelajaran yang didapat dalam program kampanye ini. Berbagai inisiasi telah dilakukan seperti lomba disain T-shirt tentang Zona Inti yang melibatkan masyarakat, membuat lagu konservasi bersama pemuda setempat, mengembangkan pesan koservasi laut bersama SPKP dan tokoh masyarakat yang kemudian dituangkan ke dalam papan pesan bergambar yang dipasang di dermaga ataupun dilukis pada becak-becak yang hilir mudik sebagai alat

162

transportasi sehari-hari masyarakat di Pulau Harapan dan Kelapa Dua. Mewadahi usulan masyarakat terkait dengan bentuk materi dan kegiatan pemasaran kemudian mendorong mereka untuk mengambil peran aktif dalam mengimplementasikannya merupakan bentuk sinergi yang membanggakan; misalnya pada pengembangan papan pesan bergambar, becak konservasi, gantungan kunci dari bahan daur ulang, lomba kapal hias, green singing competition, dll. Mendorong semangat kerelawanan dari generasi muda untuk mengembangkan kreativitasnya dalam menyampaikan pesan konservasi laut kepada masyarakat dapat dibangun misalnya pada para siswa SMA yang menjalankan Kuis Keliling dan mengembangkan kegiatan seni yang menghibur pada event masyarakat.

Supaya target Sasaran SMART dapat dicapai, perlu diperhatikan kerangka waktu penyampaian pesan kepada khalayak sasaran secara bertahap untuk memastikan pesan-pesan tersebut dapat meningkatkan pengetahuan, mengubah sikap dan mendorong mereka untuk membicarakannya dalam kehidupan sehari-hari serta akhirnya diharapkan dapat mendorong aksi perubahan perilaku sesuai yang diharapkan.

Untuk mencapai target Sasaran SMART perlu dikembangkan bauran pemasaran yang variatif. Berdasarkan paparan terhadap kegiatan Kampanye Pride di TN Kep. Seribu, khalayak sasaran memilih event, diskusi masyakat, poster dan papan pesan bergambar sebagai saluran komunikasi untuk membantu mereka lebih memahami tentang dampak penangkapan ikan secara berlebih juga tentang Zona Inti TN Kep. Seribu – lokasi dan manfaatnya.

Bagian 4 - Pengembangan berdasarkan Keberhasilan – Merencanakan Tahap Selanjutnya dalam Kampanye Pride Anda

163

4.1 Pembaharuan Rencana Kegiatan untuk mencapai sasaran SMART

A. Maju: Meningkatkan Pengetahuan, Sikap dan Komunikasi Interpersonal

Sasaran SMART yang berkaitan

Aktivitas yang direncanakan untuk mencapai sasaran SMART ini

Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk memulai aktivitas ini

Siapa Kapan Di mana (Khalayak Sasaran)

Perkiraan biaya

Pada januari 2013 telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya

Membuat Flip Chart tentang zona inti (spill over)

Diskusi tingkat RW dengan pemilik dan juragan kapal (per minggu 1 RW)

Papan pesan bergambar di tiap dermaga

Membuat spanduk warung

Pencetakan poster zona inti dengan bahan vinyl

Penempelan poster di kapal nelayan

a) Membuat desain dan konsep isi flip chart

b)Berbicara kepada penyuluh TNKpS yaitu Tegas

c) Menghubungi kembali atau mencari orang baru untuk membuat papan pesan bergambar

d)Menghubungi SPKP untuk mendata dan mengundang para pemilik kapal dan juragan kapal

- Penyuluh TNKpS, yaitu Yuniar dan Tegas

- SPKP Pulau Kelapa, Pulau Pramuka dan Pulau Harapan

- Polhut dan PEH SPTN Wilayah

Membuat Flip Chart dan spanduk warung: Juni-Juli 2012

Papan pesan bergambar: Juli 2012

Diskusi: mulai Juli 2012

Mencetak Poster: Juni 2012

Memasang poster: Juli - September 2012

Nelayan dan Bukan Nelayan di 5 (lima) target lokasi

Flip chart membuat 2 unit buah = Rp. 1,800,000

Satu kali diskusi= Rp. 250,000

Papan pesan 12 unit = Rp. 2,500,000

Spanduk warung= 10 pcs x Rp 60,000 = Rp 600,000

Cetak poster 300 lembar= Rp. 1,500,000

Penempelan poster= Rp. 1,300,000

Pada januari 2013 memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan

Membuat Flip Chart tentang penangkapan ikan berlebih

Diskusi tingkat RW dengan

a) Membuat desain dan konsep isi flip chart

e) Berbicara kepada penyuluh TNKpS yaitu Tegas


- SPKP Pulau Kelapa, Pulau Pramuka dan

Membuat Flip Chart dan spanduk warung: Juni-Juli 2012

Papan pesan bergambar: Juli


Flip chart membuat 2 buku = Rp. 1,800,000

Satu kali diskusi= Rp.

164

Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam

pemilik dan juragan kapal (per minggu 1 RW)

Papan pesan bergambar di tiap dermaga

Membuat spanduk warung

b)Menghubungi kembali atau mencari orang baru pembuat papan pesan bergambar

c) Menghubungi SPKP untuk mendata dan mengundang para pemilik kapal dan juragan kapal

Pulau Harapan- Polhut dan PEH

SPTN Wilayah

2012 Diskusi: mulai

Juli 2012

250,000 Papan pesan 11

unit = Rp. 2,400,000

Pada januari 2013 telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali,

Membuat kaos kampanye

Kuis Keliling Diskusi tingkat

RW dengan pemilik dan juragan kapal (per minggu 1 RW)

a)Mengubungi tim kuis yang sudah ada

b)Menghubungi penyuluh TNKpS, yaitu Tegas

c) Berbicara dengan SPKP untuk mendata dan mengundang para pemilik kapal dan juragan kapal




Membuat kaos: Juni 2012


Kuis keliling: Juli 2012


Membuat kaos 100 pcs @ Rp. 48,000 = Rp. 4,800,000


Kuis Keliling = Rp. 1,200,000

Pada Januari 2013 telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali

Membuat kaos kampanye

Kuis Keliling Diskusi tingkat

RW dengan pemilik dan juragan kapal (per minggu 1 RW)

Diskusi dengan ibu-ibu di tiap

a)Membina tim kuis yang sudah ada

b)Menghubungi dengan penyuluh TNKpS, yaitu Tegas.

c) Berbicara dengan SPKP untuk mendata dan mengundang para pemilik




Membuat kaos= Juni 2012


Kuis keliling: Juli 2012

Diksusi dengan ibu-ibu: mulai Juni 2012


Membuat kaos 100 pcs @ Rp. 48,000 = Rp. 4,800,000


Kuis Keliling = Rp. 1,200,000

Diskusi dengan ibu-ibu: 5 x Rp

165

pulau (konservasi SDA dan wanita)

kapal dan juragan kapal

200,000 = Rp. 1,000,000

Pada Januari 2013 telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

Diskusi tingkat RW dengan pemilik dan juragan kapal (per minggu 1 RW)

Berbicara dengan penyuluh TNKpS, yaitu Tegas

Berbicara dengan SPKP untuk mendata dan mengundang para pemilik kapal dan juragan kapal





Nelayan di 5 (lima) target lokasi


Tujuan dipilih berdasarkan hasil perbandingan survey KAP Pra dengan Paska Kampanye yang tidak menunjukkan peningkatan yang siginifikan dan yang mengalami penurunan. Sedangkan pemilihan jenis aktivitas dan media disesuaikan dengan hasil survey KAP Paska kampanye dan wawancara mendalam, yaitu media dan kegiatan yang membantu khalayak sasaran lebih paham mengenai zona inti dan penangkapan ikan berlebih.

B. Maju: Menyingkirkan halangan terhadap perubahan perilakuSasaran SMART yang berkaitan




Perkiraan biaya

Memperjelas lokasi zona inti melalui penandaan zona inti II dan III pada November 2012

Mengganti 7 unit tanda batas yang hilang

Memetakan lokasi pemasangan

Menghubungi tim pembuat tanda batas di SPTN Wilayah II, yaitu Pak Damanhuri

Membuat

Polhut SPTN Wilayah IINelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Pramuka

Membuat: Juni-Agustus 2012

Memasang = September 2012

Membuat dan memasang

Nelayan Pulau Kelapa, Pulau Pramuka dan Pulau kelapa dua

1 unit = Rp 3,000,000 x 7 = Rp 21,000,000

Banner 3 buah = Rp. 450,000

166

tanda batas pada peta TNKpS

Membuat banner pemasangan tanda batas di zona inti III dan II

kembali pelampung tanda batas dengan panjang sling yang lebih panjang dari ukuran pemasangan sebelumnya

banner: September 2012

Pada Desember 2012 diperoleh kesepakatan sanksi sosial bagi nelayan yang masih melakukan penangkapan di dalam zona inti

Mendapatkan kesepakatan sanksi sosial di tiap kelurahan

Poster isi kesepakatan sanksi sosial

Mengobservasi situasi “politik” lokal di tiap kelurahan

menghubungi Kepala Unit SPTN Wilayah, SPKP, dan Kepala Seksi untuk merundingkan metode yang tepat

Kepala Unit SPTN Wilayah, SPKP, dan Kepala Seksi

Koordinasi: mulai Mei-Juni 2012

Rapat sosialisasi: Juni-Juli 2012

Lokakarya kesepakatan: Agustus-September 2012

Poster kesepakatan: Oktober 2012

Nelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka

Rapat sosialisasi dengan kelurahan = Rp 3,000,0000

Lokakarya kesepakatan = 3 kali x Rp 6,000,000 = Rp. 18,000,000

Poster kesepakatan sanksi= 220 x 5000 = 1,100,000

Tujuan – tujuan penyingkiran halangan yang akan dilakukan sebagai tindak lanjut adalah strategi yang belum selesai, yaitu kesepakatan sanksi sosial bagi nelayan, serta strategi yang sudah dilakukan tapi mengalami ketidakberhasilan dari segi ketahanan di alam, yaitu tanda batas. Sebanyak 7 (tujuh) unit tanda batas hilang akibat kondisi cuaca buruk, sistem sambungan pelampung dengan jangkar yang hanya mengandalkan ikatan tali tambang, dan kawat sling yang kurang sesuai dengan kedalaman laut di titik pemasangan tanda batas. Agar tujuan kesepakatan sanksi sosial maka perlu berhubungan intensif dengan SPKP serta tokoh kunci nelayan. Sedangkan agar tanda batas tidak hilang lagi maka memastikan kembali kedalaman laut titik pemasangan sebelum

167

tanda batas dipasang dan menggunakan kawat sling yang lebih panjang dari ukuran kedalaman laut titik pemasangan tanda batas.Hal lain yang diperlukan adalah membuat media pemasaran mengenai tanda batas melalui banner dan kesepakatan sanksi sosial yang telah disepakati melalui poster. Banner tanda batas akan dipasang di kantor SPTN Wilayah, sedangkan poster mengenai kesepakatan sanksi sosial akan dibagikan kepada nelayan dan kantor kelurahan.

C. Maju: Menentukan Sasaran untuk Perubahan PerilakuSasaran SMART yang berkaitan




Perkiraan biaya

Pada Januari 2013 nelayan bersedia ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS

Supporting kegiatan Masyarakat mitra Polhut di 3 SPTN Wilayah dalam bentuk:Memfasilitasi sosialisasi pra dan paska perekrutan tim MMP

Menghubungi Kepala SPTN Wilayah untuk membicarakan keterlibatan dalam MMP

(keputusan tiap SPTN Wilayah)

Sebelum jadwal pembentukan tim MMP (keputusan tiap SPTN Wilayah)

Di 3 (tiga) wilayah SPTN

Pertemuan sosialisasi= 2 kali x 3 SPTN x Rp 500,000 x 3 = Rp. 3,000,000

Pada januari 2013 nelayan dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS

Supporting kegiatan Masyarakat mitra Polhut 3 SPTN Wilayah dalam bentuk memfasilitasi pembuatan standar manual

Menghubungi Kepala SPTN Wilayah untuk membicarakan keterlibatan dalam MMP

Kepala Sub Bag TU, Kepala SPTN Wilayah I,II,III, Ketua Satgas Polhut, Polhut.

Sebelum jadwal pembentukan tim MMP (keputusan tiap SPTN Wilayah)

Di kantor Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu

Pertemuan 1 kali di balai= Rp. 1,500,000

168

book untuk pelaporan tim MMP.

Kesediaan nelayan untuk ikut patroli dan melapor bila ada penangkapan ikan di dalam zona inti adalah perilaku yang tidak berhasil diubah selama periode berjalannya kampanye bangga, dibuktikan melalui hasil Survey KAP Paska terkait dengan pertanyaan kesediaan ikut patroli dan melapor, adalah lebih rendah dan tetap dibandingkan hasil survey KAP Pra Kampanye, karena tidak ada kegiatan yang dilakukan oleh Balai TNKpS dan kampanye bangga secara khusus untuk menjangkau perubahan perilaku tersebut.Pada tahun 2012, terdapat kegiatan Masyarakat Mitra Polhut yang akan dilakukan di tiap SPTN Wilayah untuk mendapatkan dukungan dan bantuan dalam pengawasan dan pengamanan kawasan TNKpS. Dengan adanya kegiatan yang diinisiasi oleh Balai TNKpS, maka luasan jangkauan kepada masyarakat lebih luas dan lebih kuat pengaruhnya karena terjadi di ketiga SPTN Wilayah.

D. Maju: Mengurangi Ancaman dan Mencapai Hasil KonservasiSasaran SMART yang berkaitan

Aktivitas yang direncanakan

untuk mencapai sasaran SMART

ini

Langkah selanjutnya

yang diperlukan

untuk memulai aktivitas ini

Siapa Kapan Di mana (zona/daerah)

Perkiraan biaya

Pada Januari 2013 Tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran,

Membuat rekaman dokumen patroli oleh tiap SPTN Wilayah dan rekapitulasi data gangguan dari

Berbicara dengan Kepala SPTN Wilayah dan Kanit Polhut SPTN Wilayah

Polhut SPTN Wilayah

Mulai Juni 2012 Zona Inti I, II, dan III

Pertemuan (1kali = Rp. 1,500,000

Cetak SOP Pengamanan TNKpS (booklet): Rp.

169

Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS

kegiatan Unit Konservasi Terpadu (UKT)

Mendistribusikan SOP Pengamanan TNKpS

4,000,000

Pada Juli 2013, menjaga rata-rata tutupan terumbu karang di zona inti tidak turun dari nilai 38.74% (berdasarkan data Penilaian Potensi Karang tahun 2011 oleh TNKpS dan Terangi)

Melakukan penilaian tutupan terumbu karang tahun 2013, untuk melihat dampak

Berbicara dengan bagian perencanaan untuk memastikan kegiatan penilaian potensi terumbu karang TNKpS 2013 dianggarkan dalam DIPA 2013

Tim Balai TNKpS Juli 2013 Seluruh kawasan TNKpS

Anggaran Balai TNKpS

Untuk mengetahui ada tidaknya pelanggaran oleh nelayan terhadap zona inti TNKpS memerlukan pengawasan yang rutin melalui patroli yang dilakukan oleh SPTN Wilayah. Kegiatan patroli sudah menjadi kegiatan rutin, tapi perlu ada peningkatan dari segi outcome yang dihasilkan dari patroli tersebut. Untuk itu, patroli harus mengacu pada SOP Pengamanan TNKpS yang telah dibuat. Oleh karena itu, agar rekan-rekan Polhut mengetahui arahan kegiatan pengamanan yang sudah dituangkan dalam SOP Pengamanan TNKpS, maka perlu dibuat booklet mengenai SOP Pengamanan TNKpS yang akan dibagikan kepada rekan-rekan polhut.

170

4.2 Pembaharuan Rencana Monitoring

A. Monitoring sosial kuantitatif Monitoring sosial kuantitaif seperti survey KAP tidak akan dilakukan dalam tindak lanjut kampanye karena dana dan tenaga yang diperlukan untuk melaksanakan survey KAP di dalam kawasan TNKpS, sangat besar.Monitoring sosial hanya akan dilakukan secara kualitatif, yaitu wawancara mendalam dan FGD (Focus Group Discussion) di tiap pulau.

B. Monitoring kualitatifMetode/ alat monitoring yang akan digunakan

Mengapa – jelaskan pilihan metode/alat, berdasarkan pelajaran yang didapat

Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk memulai monitoring

Kapan Anda akan melakukan monitoring

Siapa yang akan melakukan monitoring

Perkiraan biaya untuk monitoring

Wawancara mendalam

Informasi yang didapatkan lebih mendalam

Responden memberikan informasi sesuai pemikirannya, tanpa ada intimidasi dari pihak lain yang lebih dominan

Tidak memerlukan sumber daya yang besar

Secara waktu fleksibel, menyesuaikan dengan responden

Menambahkan

Membuat daftar nama responden yang akan diwawancara

Pada akhir Desember 2012

Penyuluh TNKpS, yaitu Yuniar dan Tegas

-

171

beberapa pertanyaan terkait paparan media

Menggunakan foto/gambar berbagai media dan kegiatan yang telah dilakukan sebagai visualisasi

Menggunakan panduan pertanyaan, alat perekam suara, dan kamera.

FGD tokoh nelayan

Berupa diskusi kelompok, melibatkan lebih banyak responden, sehingga jawaban bisa dianggap mewakili kelompoknya.

Jumlah peserta FGD minimal 5, dan maksimal 10 orang

Pelaksanan FGD minimal 2 orang

Menggunakan alat perekam suara, kamera, dan panduan pertanyaan.

Berbicara dengan SPKP untuk mendata nelayan yang layak diundang FGD

Akhir Desember 2012

1 kali FGD = Rp. 250,000FGD yang akan dilakukan 4 kali, sehingga total biaya Rp. 1,000,000

C. Monitoring pengurangan ancamanMetode/ alat monitoring yang

Mengapa – jelaskan pilihan

Langkah selanjutnya yang

Kapan Anda akan melakukan

Siapa yang akan melakukan


172

akan digunakan metode/alat, berdasarkan pelajaran yang didapat

diperlukan untuk memulai monitoring

monitoring monitoring

Melalui patroli rutin SPTN Wilayah dan kegatan UKT

Merupakan metode pemantauan untuk pengurangan ancaman yang rutin dilakukan di TNKpS

Dilakukan oleh tim Polhut pada tiap SPTN Wilayah

Jadwal patroli dibuat oleh tim polhut pada tiap SPTN Wilayah

Tim Polhut SPTN Wilayah.

Sesuai dengan Anggaran DIPA 2012 Balai TNKpS

D. Monitoring hasil konservasiMetode/ alat monitoring yang akan digunakan

Mengapa – jelaskan pilihan metode/alat, berdasarkan pelajaran yang didapat

Langkah selanjutnya yang diperlukan untuk memulai monitoring

Kapan Anda akan melakukan monitoring

Siapa yang akan melakukan monitoring


LIT (Line Intersept Transect)

Merupakan metode yang cukup mudah, dan ketelitian pengamatan lebih tinggi daripada metode mantatow.

Data diambil dari 40 titik sampel pengamatan, berdasarkan zonasi TNKpS.

Tergantung tim monitoring

Pada tahun 2011, monitoring dilakukan pada bulan Juli, sehingga untuk monitoring tahun 2013 sekitar bulan Juli

Staf TNKpS Sesuai dengan anggaran DIPA yang akan disusun untuk tahun 2013

4.3 Pembaharuan Rencana KeuanganTahun 2012 Tahun 2013

Q1-2 Q3-4 Q1-2 Q3-4 TotalOperasional Umum - - - -

173

Gaji - - - -Pemasaran - 21,050,000 12,000,000 12,000,000 45,050,000Penyingkiran Halangan

92,000,000 36,000,000 36,000,000 36,000,000 200,000,000

Monitoring Hasil Konservasi

- - 100,000,000 - 100,000,000

Monitoring Sosial Kualitatif

- 1,000,000 - - 1,000,000

Lain-lain - - - - -Total 92,000,000 58,050,000 148,000,000 58,000,000 346,050,000

Dana untuk pelaksanaan kegiatan Kampanye Bangga di tahun 2012 menggunakan dana kampanye dan dana BROP yang belum dipakai pada periode kampanye 2011-2012, sebagai kegiatan tindak lanjut Kampanye Banggang. Dana yang ada hanya terbatas, oleh karena itu dipilih media dan kegiatan yang tidak mahal, bisa dibuat dalam jumlah banyak, jangkauan luas, dan fokus pada target sasaran. Oleh karena itu, kegiatan tindak lanjut ini hanya ditargetkan sampai dengan periode akhir Desember 2012.Kegiatan dan media penjangkauan untuk periode tahun berikutnya akan bergantung pada dana dari anggaran tahunan Balai TN Kepulauan Seribu. Media dan kegiatan apa yang bisa dimasukkan dalam anggaran sangat bergantung pada kebijakan Kepala Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu, secara khusus, dan Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Kementerian Kehutanan.Saat ini, Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu sudah menunjukkan komitmen untuk meneruskan program Kampanye Bangga yang akan diwujudkan dalam anggaran DIPA Tahun 2013 dalam bentuk kegiatan Kampanye Konservasi dengan sasaran waktu pelaksanaan adalah bulanan.

174

4.4 Rencana Mitigasi Resiko

Wilayah Topik Sub Isu Resiko Mitigasi Resiko

Pemasaran/Kampanye Hasil sharing dengan TN Karimun jawa diketahui bahaa spanduk warung merupakan media yang menjangkau masyarakat luas

Terlalu banyak jumlah warung yang ada di Pulau target

Karena jumlah terbatas, akan menimbulkan kecemburuan sosial

hanya akan dibuat di Pulau Kelapa Dua, Pulau Kelapa, dan Pulau Harapan

Komitmen perjanjian dari warung untuk membantu kampanye

Pelaksanaan Penyingkiran Halangan

Panjang sling kawat pelampung tanda batas tidak sesuai dengan kedalaman laut di titik lokasi pemasangan tanda batas

Pelampung hilang karena terputus dari jangkar

Mengecek kembali kedalaman titik pemasangan

Melebihkan panjang kawat sling

SOP Pengamanan tidak dijalankan Kegiatan patroli atau pengamanan di tiap SPTN Wilayah menggunakan standar yang berbeda-beda

Perlu adanya pertemuan antar Polhut untuk mensosialisasikan SOP Pengamanan

Kesepakatan sanksi sosial hanya sebatas dokumen

Sanksi sosial tidak berjalan Komitmen dari TNKpS, nelayan menerima kesepakatan, dan kelurahan menyetujui dan mendukung kesepakatan

Monitoring Monitoring sosial kuantitatif tidak bisa dilakukan karena dana tidak ada

Tidak mendapatkan hasil yang representative dari keseluruhan populasi target

Mengandalkan monitoring sosial kualitatif dengan metode wawancara mendalam dan FGD di tiap pulau target

Jadwal Monitoring tutupan terumbu Jika dilakukan setelah Dilakukan sebelum bulan

175

karang tidak sama dengan monitoring 2011 karena bertepatan dengan bulan Ramadhan

bulan Juli, maka akan menghadapi kondisi cuaca yang lebih buruk

Juli

Patroli hanya 1 kali dalam sebulan Data pantauan gangguan zona inti terbatas, karena frekuensi yang sedikit

Mengandalkan informasi dari nelayan atau masyarakat yang menjadi mitra polhut

Penggalangan Dana Tidak ada kegiatan penggalangan dana dalam instansi pemerintah

Mengandalkan pada anggaran tahunan yang bersumber dari APBN

Kerjasama kemitraan dengan mitra yang sudah ada seperti CNOOC dan JAAN untuk membantu mengadakan beberapa media informasi

176

· web viewdalam dokumen perencanaan, telah dibuat tabel untuk memantau efektivitas pelaksanaan...

Documents