reformasikuhp.orgreformasikuhp.org/data/wp-content/uploads/2015/10/... · web viewperlu ditegaskan,...

NODIM NASKAH RUU USUL PERUBAHAN SETELAH PERUBAHAN KETERANGAN

468. Pasal 118(1) Pelaksanaan diversi wajib memperhatikan:

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Politik hukum pemerintah dalam RUU KUHP ini jangan sampai bertentangan dengan politik hukum yang terkandung di dalam UU Undang-Undang No.11 Tahun 2012 Tentang Sistem Peradilan Anak. Undang-Undang No.11 Tahun 2012 tersebut merupakan lex specialis dari KUHP, dengan demikian, perlu dipertimbangkan pula, apakah ketentuan yang mengatur anak di dalam RUU KUHP ini perlu diatur atau tidak. Bila memang diatur di dalam RUU KUHP, maka berlaku asas aturan yang baru mengenyampingkan Undang-Undang yang lama (Asas lex posterior derogat legi priori). Di satu sisi, Undang-Undang No.11 Tahun 2012 merupakan lex specialis dari KUHP. Jadi dalam penerapannya bila ada ketentuan yang bersifat kontradiktif menimbulkan kerancuan . Namun, apakah ketentuan menyangkut anak ini akan diberlakukan atau tidak sepenuhnya menjadi kewenangan legislator.

CATATAN

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : Dalam konsep awal Diversi anak, harusnya yang menjadi perhatian paling dasar adalah kepentingan Anak. Diversi secara prinsipil adalah untuk menghindarkan anak dari proses peradilan. Artinya Diversi secara mendasar mengutamakan kepentingan anak agar tidak berhadapan dengan proses peradilan, barulah berbicara mengenai kepentingan korban, meskipun dapat dilakukan secara pararel.

a. Kepentingan Anakb. Kepentingan Korbanc. Dstd. Dst

CATATAN

249


468A SUBSTANSI BARU F-PKS : DIHAPUSPada hakekatnya, pelaksanaan diversi ditujukan untuk mengalihkan proses peradilan pidana kepada proses formal untuk diselesaikan secara musyawarah. Hal ini ditujukan semata-mata untuk mengalihkan atau menempatkan pelaku tindak pidana anak untuk keluar dari sistem peradilan pidana

F-NASDEM : untuk itu didalam pelaksanaan diversi patut kiranya menambahkan kepentingan anak (pelaku itu sendiri) kedalam hal-hal yang bersifat wajib untuk dilaksanakannya upaya diversi tersebut, mengingat pelaksanaan diversi ditujukan untuk menghindari efek negatif terhadap jiwa dan perkembangan anak oleh keterlibatan sistem peradilan.

Penambahan di huruf a. Kepentingan Anak. Dalam konsep awal Diversi anak, harusnya yang menjadi perhatian paling dasar adalah kepentingan Anak. Diversi secara prinsipil adalah untuk menghindarkan anak dari proses peradilan. Artinya Diversi secara mendasar mengutamakan kepentingan anak agar tidak berhadapan dengan proses peradilan, barulah berbicara mengenai kepentingan korban, meskipun dapat dilakukan secara pararel.

F-PG : Dalam konsep awal Diversi anak, harusnya yang menjadi perhatian paling dasar adalah kepentingan Anak. Diversi secara prinsipil adalah untuk menghindarkan anak dari proses peradilan. Artinya Diversi secara mendasar mengutamakan kepentingan anak agar tidak berhadapan dengan proses peradilan, barulah berbicara mengenai kepentingan korban, meskipun dapat dilakukan secara pararel.

(1) F-PKS: Pelaksanaan diversi wajib memerhatikan a. Kepentingan Anak (pelaku)b. Kepentingan korbanDst...,

F-NASDEM: kepentingan anak

SUBSTANSI BARU

469. a. kepentingan korban; F-PDIP : TETAP

250


SUBSTANSI

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

470. b. kesejahteraan dan tanggung jawab anak; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

471. c. penghindaran stigma negatif; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

472. d. penghindaran pembalasan; F-PDIP : TETAP

251



F-HANURA : TETAP

473. e. keharmonisan masyarakat; dan F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

474. f. kepatutan, kesusilaan, dan ketertiban umum. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

475. F-PDIP : TETAP

252


(2) Kesepakatan diversi harus mendapatkan persetujuan korban dan/atau keluarga anak korban serta kesediaan anak dan keluarganya, kecuali untuk:

F-GOLKAR : Konsep persetujuan korban memang menjadi hal yang sangat penting mengingat prinsip restorative justice, namun dalam kondisi yang sama, porsi korban sangat besar dan cenderung timpang dengan pelaku, karena kesepakatan pasti tidak tercapai apabila korban menolaknya. Proses yang timpang ini pada dasarnya akan terjadi dalam setiap tingkatan peradilan. Dengan konsep ini bisa dipastikan bahwa posisi tersangka atau terdakwa anak ada di posisi tawar yang rendah, sehingga saja tidak menjamin anak untuk dapat menyelesaikan permasalahannya di luar peradilan. Ketentuan ini juga belum mencakup ketentuan yang harus melindungi anak dari kejahatan kejahatan terorganisir dan transnasional crime, dalam dua kejahatan tersebut, anak harus dimaknai sebagai korban.

Dibuat interval tindak pidana apa saja yang membutuhkan persetujuan korban, memperhatikan kepentingan korban, dan tanpa persetujuan korban.

Misalnya tindak pidana penganiayaan ringan atau pencurian harusnya hanya memperhatikan kepentingan korban tanpa harus meminta persetujuan korban.

Penambahan Pasal :a. Tindak pidana anak sebagai korban kejahatan

terorganisir dan trans nasional crime,b. Tindak pidana anak sebagai Justice

Collaborator

CATATAN

F-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAP

F-PKB : TETAP

F-PKS : TETAP

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

476. a. tindak pidana yang diancam dengan pidana denda Kategori I;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : Harus diperjelas apakah makna dari pasal ini adalah semua kejahatan yang hanya diancam dengan denda kategori I atau semua tidan pidana yang juga dipidana dengan kategori I. Untuk meningkatkan efektifitas Diversi maka baiknya dipakai pengertian bahwa semua kejahatan yang juga dipidana dengan kategori I dan juga tindak pidana-tindak pidana yang hanya dipidana dengan denda

tindak pidana yang diancam dengan pidana denda Kategori I; dan atau hanya dengan pidana denda.

SUBSTANSI

253


F-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAP

F-PKB : TETAP

F-PKS : TETAP

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAPF-HANURA : Harus diperjelas apakah makna dari pasal ini adalah semua kejahatan yang hanya diancam dengan denda kategori I atau semua tidan pidana yang juga dipidana dengan kategori I.

Untuk meningkatkan efektifitas Diversi maka baiknya dipakai pengertian bahwa semua kejahatan yang juga dipidana dengan kategori I. Dan juga tindak pidana-tindak pidana yang hanya dipidana dengan denda.

tindak pidana yang diancam dengan pidana denda Kategori I; dan atau hanya dengan pidana denda.

SUBSTANSI

477. b. tindak pidana ringan; F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAP

F-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAP

F-PKB : TETAP

F-PKS : TETAP

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

478. c. tindak pidana tanpa korban; atau F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAP

F-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAP

254


F-PKB : TETAP

F-PKS : TETAP

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

479. d. nilai kerugian korban tidak lebih dari nilai upah minimum provinsi setempat.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : Pembedaan kerugian berdasarkan nilai upah minimum provinsi akan mengakibatkan perbedaan perlakuan terhadap anak berdasarkan provinsi. Dan lagi, akan terdapat beberapa permasalahan tehknis penentuan kerugian, misalnya dalam hal anak melakukan perbuatan yang mengakibatkan kerugian di lebih dari satu provinsi. Atas dasar kepentingan anak maka standar yang dipakai baiknya standar tertinggi upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia, bukan berdasarkan masing-masing provinsi

d. nilai kerugian korban tidak lebih dari nilai upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia.

SUBSTANSI

F-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAP

F-PKB : TETAP

F-PKS : TETAPF-PPP : PERUBAHAN RUMUSAN

Pembedaan kerugian berdasarkan nilai upah minimum provinsi akan mengakibatkan perbedaan perlakuan terhadap anak berdasarkan provinsi. Dan lagi, akan terdapat beberapa permasalahan tehknis penentuan kerugian, misalnya dalam hal anak melakukan perbuatan yang mengakibatkan kerugian di lebih dari satu provinsi.Atas dasar kepentingan anak maka standar yang dipakai baiknya standar tertinggi upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia, bukan

d. nilai kerugian korban tidak lebih dari nilai upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia.

SUBSTANSI

255


berdasarkan masing-masing provinsiF-NASDEM : TETAPF-HANURA : Pembedaan kerugian berdasarkan nilai upah minimum provinsi akan mengakibatkan perbedaan perlakuan terhadap anak berdasarkan provinsi. Dan lagi, akan terdapat beberapa permasalahan tehknis penentuan kerugian, misalnya dalam hal anak melakukan perbuatan yang mengakibatkan kerugian di lebih dari satu provinsi.

Atas dasar kepentingan anak maka standar yang dipakai baiknya standar tertinggi upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia, bukan berdasarkan masing-masing provinsi

e. nilai kerugian korban tidak lebih dari nilai upah minimum tertinggi provinsi di Indonesia.

SUBSTANSI

479A. SUBSTANSI BARU F-PG :F-HANURAPenambahan Pasal :f. Tindak pidana anak sebagai korban

kejahatan terorganisir dan trans nasional crime,

Ditambahkan penjelasan dalam hal “Tindak pidana anak sebagai korban kejahatan terorganisir” :Dalam hal anak sebagai pelaku dalam kejahatan terorganisir, anak harus ditempatkan sebagai korban. Misalnya sebagai kurir narkotik dll.

SUBSTANSI BARU

479B. SUBSTANSI BARU F-PG :F-HANURA : g. Tindak pidana anak sebagai Justice

Collaborator

Juga perlu ditambahkan ketentuan dalam hal anak menjadi Justice Collaborator

SUBSTANSI BARU

480. Pasal 119Ketentuan mengenai pemberatan pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 141 dan Pasal 142, tidak berlaku terhadap anak yang melakukan pengulangan tindak pidana.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAP

F-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

256


481. Pasal 120Dalam hal anak yang belum berumur 12 (dua belas) tahun melakukan atau diduga melakukan tindak pidana, penyidik, pembimbing kemasyarakatan, dan pekerja sosial profesional mengambil keputusan untuk:

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

482. a. menyerahkannya kembali kepada orang tua/wali; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


483. b. mengikutsertakannya dalam program pendidikan, pembinaan, dan pembimbingan di instansi pemerintah atau Lembaga Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial di instansi yang menangani bidang kesejahteraan sosial, baik di tingkat pusat maupun daerah, paling lama 6 (enam) bulan.



257


484. Pasal 121Pidana yang dapat dijatuhkan terhadap anak berupa:



485. a. pidana pokok; dan F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


486. b. pidana tambahan. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


258


487. Pasal 122Pidana pokok sebagaimana dimaksud dalam Pasal 121 huruf a terdiri atas:



488. a. pidana peringatan; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


489. b. pidana dengan syarat: F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


259


490. 1. pembinaan di luar lembaga; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


491. 2. pelayanan masyarakat; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


492. 3. pengawasan. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


260


493. c. pelatihan kerja; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


494. d. pembinaan dalam lembaga; dan F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


495. e. penjara. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


261


496. Pasal 123Pidana tambahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 121 huruf b terdiri atas:



496A SUBSTANSI BARU F-GERINDRA : Penambahan ayat (a) baru. a. perampasan barang hasil tindak pidana; atau SUBSTANSI BARU497. a. perampasan keuntungan yang diperoleh dari tindak

pidana; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

F-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

498. b. pemenuhan kewajiban adat.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : Kewajiban adat tidak dikenal dalam sistem pemidanaan di Indonesia, harus diperhatikan dengan sangat hati-hati karena bisa berakibat melanggar prinsip pemidaan untuk anak itu sendiri.Apabila tidak dapat dipastikan mengenai bentuk-bentuk dan batasan apa saja terkait kewajiban adat, maka lebih baik dihapus.

Dihapus

SUBSTANSI

F-GERINDRA : Diubah

Lihat Pasal 68 ayat (1) huruf e.

b. pemenuhan kewajiban adat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat.

SUBSTANSI

262


F-DEMOKRAT : DIHAPUS Pemenuhan kewajiban adat patut untuk dihapuskan karena di samping pelaku pidana adalah anak, diperlukan kodivikasi lebih lanjut tentang pengaturan ketentuan mengenai hukum adat itu sendiri.

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : DIHAPUS

Dalam konteks indonesia, kewajiban adat perlu diperhatikan kelebihan dan kekurangan secara lebih seksama, hal ini dikarenakan terdapatnya perbedaan peraturan yang justru bisa saja memberikan ekses negatif kepada anak itu sendiri.

Padahal tujuan dari sanksi adat tidak untuk memberikan penderitaan kepada seseorang, akan i lebih ditujukan kepada proses rehabilitasi dan upaya menetralisasi goncangan yang ditimbulkan karena pelanggaran hukum adat, namun tidak jarang ekses dari hukum adat memberikan perlakuan yang dapat menimbulkan rasa malu kepada pelaku sehingga apabila diterapkan pada kasus anak dapat menimbulkan efek yang lebih buruk.

SUBSTANSI

F-PPP : DIHAPUS SUBSTANSIF-NASDEM : Kewajiban adat tidak dikenal dalam sistem pemidanaan di Indonesia, harus diperhatikan dengan sangat hati-hati karena bisa berakibat melanggar prinsip pemidaan untuk anak itu sendiri.

Apabila tidak dapat dipastikan mengenai bentuk-bentuk dan batasan apa saja terkait kewajiban adat, maka lebih baik dihapus.

SUBSTANSI

F-HANURA : Kewajiban adat tidak dikenal dalam sistem pemidanaan di Indonesia, harus

DIHAPUS SUBSTANSI

263


diperhatikan dengan sangat hati-hati karena bisa berakibat melanggar prinsip pemidaan untuk anak itu sendiri.Apabila tidak dapat dipastikan mengenai bentuk-bentuk dan batasan apa saja terkait kewajiban adat, maka lebih baik dihapus.

499. Pasal 124Pidana peringatan merupakan pidana ringan yang tidak mengakibatkan pembatasan kebebasan anak.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

F-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

500. Pasal 125 (1) Pidana dengan syarat merupakan pidana yang

penerapannya dikaitkan dengan syarat khusus yang diten-tukan dalam putusan.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Ketentuan tentang pidana dengan syarat hanya diberlakukan terhadap anak dan tidak pada orang dewasa. Ketentuan yang tegas terkait pidana dengan syarat yang diberlakukan pada subjek hukum pidana yang sudah dewasa patut dikhawatirkan menimbulkan terjadinya pelanggaran terhadap asas kesamaan di hadapan hukum. Adanya potensi terjadinya penyalahgunaan dalam jabatan yang dilakukan aparat penegak hukum juga akan menjadi masalah tersendiri, terkait penerapan Pasal ini. Terkecuali, untuk kasus-kasus pidana yang menyangkut perkara narkotika dan anak yang pemidanaannya dilakukan di luar lembaga pemasyarakatan atau sebuah Panti.

Pidana dengan syarat merupakan pidana yang penerapannya dikaitkan dengan syarat khusus yang ditentukan dalam putusan dalam perkara anak dan dalam perkara penyalahgunaan narkotika.

SUBSTANSI

F-PAN : TETAP

264



501. (2) Syarat khusus sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tanpa mengurangi kemerdekaan beragama dan berpolitik.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAP

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

502. Pasal 126(1) Pidana dengan syarat dapat dijatuhkan berupa

pembinaan di luar lembaga.



503. (2) Tempat pelaksanaan pembinaan di luar lembaga sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikan dalam putusan Hakim dengan memperhatikan kebutuhan anak.



265



504. (3) Tempat pembinaan di luar lembaga sebagaimana dimaksud pada ayat (2) merupakan lembaga pendidikan dan pembinaan yang diselenggarakan oleh Pemerintah atau panti tertentu yang ditunjuk dalam putusan hakim.



505. Pasal 127(1) Pidana pembinaan di luar lembaga dapat berupa

keharusan :



506. a. mengikuti program bimbingan dan penyuluhan yang dilakukan oleh pejabat pembina;


F-DEMOKRAT : Pembinaan di luar lembaga pemasyarakatan dalam pelaksanaannya perlu diawasi agar tidak terjadi penyimpangan

mengikuti program bimbingan dan penyuluhan yang dilakukan oleh pejabat pembina, dengan diawasi oleh hakim

SUBSTANSI

266


SUBSTANSI prosedur, sehingga upaya pembinaan dapat berjalan sesuai yang diharapkan. Di samping itu, pengawasan terhadap prosedur juga diperlukan sebagai bentuk bagian peran lembaga penegak hukum dalam menjalankan fungsinya berkaitan dengan sistem peradilan pidana terpadu (integrated criminal justice sistem)

pengawas atau pejabat berwenang.

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


507. b. mengikuti terapi di rumah sakit jiwa; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


508. c. mengikuti terapi akibat penyalahgunaan alkohol, narkotika, psikotropika, dan zat adiktif lainnya.


F-NASDEM : TETAP

267


F-HANURA : TETAP

509. (2) Jika selama pembinaan, anak melanggar syarat-syarat khusus sebagaimana dimaksud dalam Pasal 125, maka pejabat pembina dapat mengusulkan kepada hakim pengawas untuk memperpanjang masa pembinaan yang lamanya tidak melampaui maksimum 2 (dua) kali masa pembinaan yang belum dilaksanakan.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


510. Pasal 128(1) Dalam hal putusan hakim berupa pelayanan masyarakat,

jaksa anak dan pembimbing kemasyarakatan menempatkannya dalam lembaga pelayanan publik, baik milik pemerintah maupun swasta yang telah dikan berdasarkan hasil penelitian kemasyarakatan yang diawali dengan asesmen resiko dan asesmen kebutuhan anak.



511. (2) Selama masa pemidanaan pelayanan masyarakat, anak berada dalam lingkungan keluarga, dengan ketentuan segala persyaratan pembinaan yang telah diputus oleh pengadilan wajib dilaksanakan oleh anak dengan pendampingan dari orang tua/walinya.


F-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

268


F-HANURA : TETAP

512. (3) Pelaksanaan putusan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan sesuai dengan kebutuhan dan kondisi anak.



513. Pasal 129(1) Dalam hal putusan hakim berupa mengikuti pembinaan

berupa pidana pengawasan, jaksa anak dan pembimbing kemasyarakatan menempatkan anak dalam lembaga pengawasan.



514. (2) Pidana pengawasan yang dapat dijatuhkan kepada anak paling singkat 3 (tiga) bulan dan paling lama 2 (dua) tahun.



269


F-HANURA : TETAP

515. Pasal 130(1) Pelatihan kerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 122

huruf c diselenggarakan oleh:



516. a. pemerintah; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


517. b. pemerintah bekerja sama dengan swasta.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Pihak swasta yang diberikan kepercayaan harus benar-benar memiliki kompetensi dan secara sah memiliki kewenangan dalam menjalankan tugasnya tersebut berdasarkan ketentuan yang berlaku

Pemerintah bekerja sama dengan swasta yang secara sah ditunjuk berdasarkan prosedur ketentuan peraturan atau undang-undang yang berlaku

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

270



518. (2) Pelatihan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan pada hari kerja dan tidak mengganggu hak belajar anak.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

519. (3) Pidana pelatihan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dikenakan paling singkat 3 (tiga) bulan dan paling lama 1 (satu) tahun.



520. (4) Pelatihan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dilakukan untuk jangka waktu paling singkat 1 (satu) jam dan paling lama 3 (tiga) jam dalam 1 (satu) hari sesuai dengan putusan hakim dengan memperhatikan kebutuhan anak.



271



521. (5) Pidana pelatihan kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan pada lembaga yang melaksanakan pelatihan kerja yang sesuai dengan usia anak.



522. Pasal 131(1) Anak dijatuhi pidana berupa pembinaan dalam lembaga

wajib ditempatkan dalam tempat pelatihan kerja atau lembaga pembinaan sesuai dengan putusan hakim.



523. (2) Tempat pelatihan kerja atau lembaga pembinaan merupakan tempat atau lembaga yang memiliki tempat tinggal bagi Anak.



272



524. (3) Dalam hal tempat pelatihan kerja atau lembaga pembinaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) belum memiliki sarana pendidikan, Balai Pemasyaraktan dapat bekerja sama dengan:



525. a. lembaga pendidikan;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Lembaga pendidikan yang dipercaya merupakan lembaga yang memiliki kompetensi yang sesuai dengan persyaratan yang ditentukan oleh undang-undang atau peraturan lainnya.

a. lembaga pendidikan yang memiliki kompetensi sesuai persyaratan yang ditentukan Undang-Undang dan ditunjuk berdasarkan ketentuan peraturan yang berlaku;

SUBSTANSI

F-PAN : TETAP


526. b. lembaga keagamaan; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAP

273



527. c. lembaga lainnya sesuai dengan kebutuhan Anak. F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

528. Pasal 132(1) Pembinaan dalam lembaga dilaksanakan sampai anak

berumur 18 (delapan belas) tahun.

F-PDIP : TETAP


529. (2) Anak yang telah menjalani 1/2 (satu per dua) dari lamanya pembinaan dalam lembaga dan anak tersebut berkelakuan baik, berhak mendapatkan pembebasan

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAP

274


bersyarat.

SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : Penambahan Frasa “Kecuali terhadap anak yang telah melakukan lebih dari satu kali tindak pidana yang sama” ditujukan sebagai bentuk pemberian efek jera terhadap pelaku pidana anak yang memiliki kecenderungan melakukan tindak pidana sebagai karakter.

Kecuali terhadap anak yang telah melakukan lebih dari satu kali tindak pidana yang sama, anak yang telah menjalani 1/2 (satu per dua) dari lamanya pembinaan dalam lembaga dan anak tersebut berkelakuan baik, berhak mendapatkan pembebasan bersyarat.

SUBSTANSI


530. Pasal 133(1) Pidana penjara terhadap anak hanya digunakan sebagai

upaya terakhir.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Penambahan frasa “melihat sikap batin dan atau kondisi anak setelah melakukan tindak pidana tersebut” karena sebelum mempidana anak tersebut bisa dipertimbangkan aspek perbuatan terkategori sebagai perbuatan yang masih dapat dibina di dalam atau di luar penjara.

Pidana penjara terhadap anak hanya digunakan sebagai upaya terakhir, dengan melihat sikap batin dan atau kondisi anak setelah melakukan tindak pidana tersebut. SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


531. (2) Pidana penjara bagi anak dilaksanakan di Lembaga Pembinaan Khusus Anak.


275



532. (3) Jika tindak pidana yang dilakukan anak merupakan tindak pidana yang diancam dengan pidana mati atau pidana penjara seumur hidup maka pidana yang dijatuhkan adalah pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun.



533. Pasal 134(1) Pidana penjara diberlakukan dalam hal anak melakukan

tindak pidana berat atau tindak pidana yang disertai dengan kekerasan.

SUBSTANSI


F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : CATATAN :

Tidak ditemukan terminologi “pidana berat” dalam RKUHP Indonesia, hal ini dapat berakibat multi tafsir.

SUBSTANSI

F-NASDEM : Tidak ditemukan terminologi “pidana berat” dalam KUHP Indonesia, hal ini dapat berakibat multi tafsir.

Pidana yang disertai dengan kekerasan juga harus dibatasi, pidana dengan kekerasan dalam rentang ancaman pidana berapa tahun saja dapat

SUBSTANSI

276


diterapkan, sebab ada pidana dengan kekerasan yang mana anak masih dapat diberikan bentuk pidana lain, seperti penganiayaan ringan. Ada baiknya lebih merinci pidana apa saja yang menjadi prioritas pidana penjara, sehingga hakim dan jaksa tidak ragu dalam melakukan penuntutan atau menjatuhkan pidana.Merinci tindak pidana apa saja yang layak dipidana, dengan memperhatikan konsep kepentingan anak. Semakin banyak tindak pidana yang tidak perlu di penjara, semakin baik.F-HANURA : Merinci tindak pidana apa saja yang layak dipidana, dengan memperhatikan konsep kepentingan anak. Semakin banyak tindak pidana yang tidak perlu di penjara, semakin baik.Tidak ditemukan terminologi “pidana berat” dalam KUHP Indonesia, hal ini dapat berakibat multi tafsir.

Pidana yang disertai dengan kekerasan juga harus dibatasi, pidana dengan kekerasan dalam rentang ancaman pidana berapa tahun saja dapat diterapkan, sebab ada pidana dengan kekerasan yang mana anak masih dapat diberikan bentuk pidana lain, seperti penganiayaan ringan.

Ada baiknya lebih merinci pidana apa saja yang menjadi prioritas pidana penjara, sehingga hakim dan jaksa tidak ragu dalam melakukan penuntutan atau menjatuhkan pidana.

Menambahkan penjelasan pada pasal 134 ayat (1) mengenai rincian tindak pidana apa saja yang layak dipidana, dengan memperhatikan konsep kepentingan anak.

SUBSTANSI

534. (2) Pidana pembatasan kebebasan penjara yang dijatuhkan terhadap Anak paling lama 1/2 (satu per dua) dari maksimum pidana penjara yang diancamkan terhadap orang dewasa.


F-PKS : TETAP

277



535. (3) Ancaman pidana minimum khusus untuk pidana penjara tidak berlaku terhadap anak.



536. Pasal 135Ketentuan lebih lanjut mengenai bentuk dan tata cara pelaksanaan pidana pokok bagi anak diatur dengan Peraturan Pemerintah.



537. Pasal 136(1) Pidana tambahan berupa pemenuhan kewajiban adat

dapat dijatuhkan oleh hakim dengan memperhatikan hukum adat yang hidup dalam masyarakat tempat anak berdomisili.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Diubah, ditambah “atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat” dan “dan hukum”.

Pasal 136(1) Pidana tambahan berupa pemenuhan

kewajiban adat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat dapat dijatuhkan oleh hakim dengan memperhatikan hukum adat dan hukum yang hidup dalam masyarakat tempat anak

SUBSTANSI

278


berdomisili.F-DEMOKRAT : DICABUT

Perlu diatur lebih lanjut ketentuan hukum adat dalam bentuk hukum positif sehingga tidak menimbulkan kondisi ketidakpastian hukum atas frasa “hukum adat” tersebut.

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : DIHAPUSseorang warga adat yang melakukan pelanggaran tak seharusnya menerima sanksi ganda baik hukum negara maupun hukum adat.Ini dikarenakan, dalam memutuskan suatu perkara hakim diwajibkan untuk menggali, mengikuti, dan mehamami nilai-nilai hukum dan rasa keadilan yang hidup dalam masyarakat, sehingga apabila itu merupakan amanat dari hukum adat maka proses tersebut cukup diselesaikan melalui mekanisme adat saja.

SUBSTANSI

F-PPP : TETAPF-NASDEM : DIHAPUS Penggunaan pidana adat utamanya untuk anak harus diperhatikan secara hati-hati. Batasan dan pengaturan terkait pidana adat selama ini tidak dirinci secara jelas sehingga dapat mengancam kepentingan anak.

SUBSTANSI

F-HANURA : Penggunaan pidana adat utamanya untuk anak harus diperhatikan secara hati-hati. Batasan dan pengaturan terkait pidana adat selama ini tidak dirinci secara jelas sehingga dapat mengancam kepentingan anak.

DIHAPUS

SUBSTANSI

538. (2) Pemenuhan kewajiban adat setempat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan pidana pokok atau yang diutamakan, jika tindak pidana yang dilakukan memang merupakan tindak pidana menurut

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Diubah. Frasa “pidana pokok” diganti “pidana tambahan” dan ditambah “atau menurut hukum yang hidup dalam masyarakat”

(2) Pemenuhan kewajiban adat setempat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat sebagaimana dimaksud

SUBSTANSI

279


hukum adat setempat.

SUBSTANSI

di bagian akhir ayat. pada ayat (1) merupakan pidana tambahan yang diutamakan, jika tindak pidana yang dilakukan memang merupakan tindak pidana menurut hukum adat atau menurut hukum yang hidup dalam masyarakat setempat.

F-DEMOKRAT : DICABUT Sama dengan Pasal 136 ayat (1) SUBSTANSIF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : DIHAPUS SUBSTANSIF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

539. (3) Kewajiban adat setempat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat diganti dengan pidana pelatihan kerja atau pidana ganti kerugian, jika kewajiban adat setempat atau kewajiban menurut hukum yang hidup dalam masyarakat tidak dipenuhi atau tidak dijalani oleh anak.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : DICABUT Sama dengan Pasal 136 ayat (1) SUBSTANSIF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : DIHAPUS SUBSTANSIF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : Pasal ini menunjukkan inkonsistensi dari pembentuk Undang-Undang, dimana pada dasarnya ada alternatif pidana lain masih dapat diterapkan dari pada pidana adat

DIHAPUS

SUBSTANSI

540. Paragraf 2Tindakan bagi Anak

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAP

F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


280



541. Pasal 137Setiap anak yang memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 41 dan Pasal 42 dapat dikenakan tindakan:



542. a. pengembalian kepada orang tua/wali; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


543. b. penyerahan kepada seseorang; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


281



544. c. perawatan di rumah sakit jiwa; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


545. d. perawatan di Lembaga Penyelenggaraan Kesejahteraan Sosial;



546. e. kewajiban mengikuti pendidikan formal dan/atau pelatihan yang diadakan oleh pemerintah atau badan swasta;



282



547. f. pencabutan surat izin mengemudi; dan/atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


548. g. perbaikan akibat tindak pidana. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : Ketentuan ini tidak jelas, apa yang dimaksud dengan perbaikan?

MINTA PENJELASAN

F-NASDEM : Ketentuan ini tidak jelas, apa yang dimaksud dengan perbaikan?

MINTA PENJELASAN

F-HANURA : Ketentuan ini tidak jelas, apa yang dimaksud dengan perbaikan?

MINTA PENJELASAN

549. Pasal 138Ketentuan mengenai bentuk dan tata cara pelaksanaan tindakan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 137 diatur dengan Peraturan Pemerintah.


F-DEMOKRAT : TETAP

283



550. Bagian KelimaFaktor yang Memperingan dan Memperberat Pidana


F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

551. Pasal 139Faktor yang memperingan pidana meliputi:a. percobaan melakukan tindak pidana;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat pidana percobaan mendapat keringan dua kali. Pada pasal 21 pidana percobaan telah diberikan keringanan, ½ (satu per dua) dari maksimum pidana yang diancamkan. Sehingga harusnya percobaan sudah tidak masuk kategori diringankan pidananya. Harus dipertimbangkan juga peringanan pidana dalam hal terpidana merupakan justice collaborator, ini merupakan konsep harmonisasi dengan perlindungan saksi dan korban

huruf a di hilangkan

Menambahkan ketentuan Justice CollaboratorSUBSTANSI

F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

284


F-PPP : DIRUBAH RUMUSANNYA

Ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat pidana percobaan mendapat keringan dua kali.Pada pasal 21 pidana percobaan telah diberikan keringanan, ½ (satu per dua) dari maksimum pidana yang diancamkan. Sehingga harusnya percobaan tidak lagi masuk kategori peringan pidanan. Harus dipertimbangkan juga peringanan pidana dalam hal terpidana merupakan justice collaborator, ini merupakan konsep harmonisasi dengan perlindungan saksi dan korban

Terdakwa menjadi justice collaborator

SUBSTANSI

F-NASDEM : ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat pidana percobaan mendapat keringan dua kali.

pada pasal 21 pidana percobaan telah diberikan keringanan, ½ (satu per dua) dari maksimum pidana yang diancamkan.sehingga harusnya percobaan sudah tidak masuk kategori diringankan pidananya.

Harus diaturjuga peringanan pidana dalam hal terpidana merupakan justice collaborator, ini merupakan konsep harmonisasi dengan perlindungan saksi dan korban

huruf a di hilangkan

SUBSTANSI

F-HANURA : huruf a di hilangkan

ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat pidana percobaan mendapat keringan dua kali.

pada pasal 21 pidana percobaan telah diberikan keringanan, ½ (satu per dua) dari maksimum pidana yang diancamkan.

sehingga harusnya percobaan sudah tidak masuk kategori diringankan pidananya.

Pasal 139Faktor yang memperingan pidana meliputi:

SUBSTANSI

285


Harus dipertimbangkan juga peringanan pidana dalam hal terpidana merupakan justice collaborator, ini merupakan konsep harmonisasi dengan perlindungan saksi dan korban

551A SUBSTANSI BARU F-NASDEM : Menambahkan ketentuan Justice Collaborator

F-PG : Menambahkan ketentuan Justice Collaborator

F-HANURA : Menambahkan ketentuan Justice Collaborator

SUBSTANSI BARU

552. b. pembantuan terjadinya tindak pidana; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

553. c. penyerahan diri secara sukarela kepada yang berwajib setelah melakukan tindak pidana;


F-NASDEM : TETAP

286


F-HANURA : TETAP

554. d. tindak pidana yang dilakukan oleh wanita hamil;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Bagaimana bila tindak pidana dilakukan oleh wanita hamil, karena perbuatan pidana tersebut merupakan tabiat ? Hal tersebut tentunya justeru menjadi hal-hal yang memberatkan karena pelaku tindak pidana terkategori sebagai residivis.

tindak pidana yang dilakukan oleh wanita hamil, sepanjang tindak pidana tersebut belum pernah dilakukan ; SUBSTANSI

F-PAN : Setelah frasa wanita hamil, ditambah frasa, wanita menyusui, dan/atau perempuan kepala keluarga. Keringanan hukuman juga harus diberikan kepada wanita menyusui dan perempuan kepala keluarga agar emenuhan hak azasi anak yang menjadi tanggungjawabnya dapatterpenuhi dan kesehatan reproduksinya dapat terpelihara.

d. tindak pidana yang dilakukan oleh wanita hamil;

SUBSTANSI


555. e. pemberian ganti kerugian yang layak atau perbaikan kerusakan secara sukarela sebagai akibat tindak pidana yang dilakukan;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : Harus dipertimbangkan mengenai konsep restitusi oleh pelaku kejahatan.

SUBSTANSI

F-HANURA : Menambahkan klausa restitusi Harus dipertimbangkan mengenai konsep SUBSTANSI287


restitusi oleh pelaku kejahatan.556. f. tindak pidana yang dilakukan karena kegoncangan jiwa

yang sangat hebat; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

F-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA :1. perjelas maksud ”kegoncangan jiwa yang hebat”2. Apabila termasuk dasar pemaaf pidana , maka dikeluarkan dari dasar peringan. Karena akan menimbulkan duplikasi

Menjadi suatu pertanyaan ”apakah kegoncangan jiwa yang hebat `merupakan bagaian dari dasar peringan atau merupakan bagian dari dasar pemaaf”

Dasar pemaaf salah satunya ialah: mensyaratkan adanya kegoncangan jiwa yang hebat. Oleh karenanya kegoncangan jiwa seperti apa yang dimaksud dalam pasal ini.

Apabila termasuk dasar pemaaf, maka seharusnya pasal ini dikeluarkan dalam rumusan dasar peringan

Menambahkan penjelasan pasal ini mengenai maksud dari “kegoncangan jiwa yang hebat”

CATATAN

557. g. tindak pidana yang dilakukan oleh pembuat sebagaimana dimaksud dalam Pasal 40; atau


288



558. h. faktor lain yang bersumber dari hukum yang hidup dalam masyarakat.

SUBSTANSI


F-DEMOKRAT : DIHAPUS Frasa “faktor lain yang bersumber dari hukum yang hidup dalam masyarakat” tidak bisa dijadikan ukuran dalam hal penegakan hukum dan dapat menimbulkan gap dengan hukum positif. Hukum yang hidup di dalam masyarakat biasanya lebih menekankan kepada sanksi yang bersifat moral. Namun, bila hukuman yang diberikan kepada anggota masyarakat tersebut merupakan bagian dari tindak pidana di dalam suatu ketentuan yang diatur dalam perundang-undangan, tak ada alasan pemaaf maupun pembenar yang dapat dijadikan pertimbangan untuk menghukum pelaku pemberi hukuman itu sendiri. Sebagai contoh seperti budaya Carok (MADURA) atau Sirr Na pa’ce dalam (MAKASAR) tidak dapat dibenarkan di dalam hukum positif yang berlaku di negara kita.

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : Rumusan ini tidak jelas, tidak memberikan perincian jelas apa yang dimaksud dengan faktor lain dan apa saja batasan atas hukum yang hidup dalam masyarakat

MINTA PENJELASAN

F-HANURA : Tidak perlu diatur Rumusan ini tidak jelas, tidak memberikan perincian jelas apa yang dimaksud dengan faktor

SUBSTANSI

289


lain dan apa saja batasan atas hukum yang hidup dalam masyarakat

559. Pasal 140(1) Peringanan pidana adalah pengurangan 1/3 (satu per tiga)

dari ancaman pidana maksimum maupun minimum khusus untuk tindak pidana tertentu.



560. (2) Untuk tindak pidana yang diancam pidana mati dan penjara seumur hidup, maksimum pidananya penjara 15 (lima belas) tahun.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : DIHAPUS Pada ketentuan menyangkut pidana mati dan

seumur hidup sebaiknya tidak dicantumkan lagi maksimum pidana penjaranya.

SUBSTANSI


F-HANURA : TETAP

561. (3) Berdasarkan pertimbangan tertentu, peringanan pidana dapat berupa perubahan jenis pidana dari yang lebih berat ke jenis pidana yang lebih ringan.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : DIHAPUS Demi kepastian hukum, agar dipertimbangkan

kembali peringanan pidana terhadap putusan yang sudah incraht.

SUBSTANSI


290


SUBSTANSI F-PKS : DIUBAH

tindak pidana yang dilakukan oleh pejabat nengara dan penegak hukum memiliki dampak yang lebih luas, seharusnya mereka memberikan keteladanan

a. Pelanggaran suatu kewajiban jabatan yang khusus diancam dengan pidana atau tindak pidana yang dilakukan oleh pejabat negara, penegak hukum, pegawai negeri dengan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang diberikan kepadanya karena jabatan;

SUBSTANSI


562. Pasal 141Faktor yang memperberat pidana meliputi:a. pelanggaran suatu kewajiban jabatan yang khusus

diancam dengan pidana atau tindak pidana yang dilakukan oleh pegawai negeri dengan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang diberikan kepadanya karena jabatan;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : DIHAPUStindak pidana yang dilakukan oleh pejabat nengara dan penegak hukum memiliki dampak yang lebih luas, seharusnya mereka memberikan keteladanan

a. Pelanggaran suatu kewajiban jabatan yang khusus diancam dengan pidana atau tindak pidana yang dilakukan oleh pejabat negara, penegak hukum, pegawai negeri dengan menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang diberikan kepadanya karena jabatan;

SUBSTANSI

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAPF-HANURA : HAPUS ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat

pidana mendapatkan pemberatan sebanayak dua kali. Bukankah pemberatan dalam norma ini tercantum langsung dalam delik-delik spesifik yanga ada. Dalam delik spesifik akan kejahatan TP pegawai negeri ketentuan pidananya sudah diperberat 1/3. Seharusnya rumusan akan hal ini tidak perlu dicantumkan dalam Buku I. Namun langsung diatur pada delik yang bersangkutan.

SUBSTANSI

563. F-PDIP : TETAP

291


b. penggunaan bendera kebangsaan, lagu kebangsaan, atau lambang negara Indonesia pada waktu melakukan tindak pidana;

SUBSTANSI


F-HANURA : HAPUS ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat pidana mendapatkan pemberatan sebanayak dua kali. Bukankah pemberatan dalam norma ini tercantum langsung dalam delik-delik spesifik yanga ada. Seharusnya rumusan akan hal ini tidak perlu dicantumkan dalam Buku I. Namun langsung diatur pada delik yang bersangkutan.

SUBSTANSI

564. c. penyalahgunaan keahlian atau profesi untuk melakukan tindak pidana;

SUBSTANSI


F-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : HAPUS ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat

pidana mendapatkan pemberatan sebanayak dua kali. Bukankah pemberatan dalam norma ini tercantum langsung dalam delik-delik spesifik yanga ada. Seharusnya rumusan akan hal ini tidak perlu dicantumkan dalam Buku I. Namun langsung diatur pada delik yang bersangkutan.

SUBSTANSI

565. F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAP

292


d. tindak pidana yang dilakukan orang dewasa bersama-sama dengan anak di bawah umur 18 (delapan belas) tahun;

SUBSTANSI

F-GERINDRA : Diubah. Frasa “bersama-sama dengan” diubah menjadi “dengan mengikutsertakan”.

Lihat Pasal 95 huruf a (DIM No. 388)

d. tindak pidana yang dilakukan orang dewasa dengan mengikutsertakan anak di bawah umur 18 (delapan belas) tahun; SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : HAPUS ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat

pidana mendapatkan pemberatan sebanayak dua kali. Bukankah pemberatan dalam norma ini tercantum langsung dalam delik-delik spesifik yanga ada. Seharusnya rumusan akan hal ini tidak perlu dicantumkan dalam Buku I. Namun langsung diatur pada delik yang bersangkutan.

SUBSTANSI

566. e. tindak pidana yang dilakukan secara bersekutu, bersama-sama, dengan kekerasan, dengan cara yang kejam, atau dengan berencana;

SUBSTANSI

F-PDIP :F-GOLKAR :F-GERINDRA : Diubah. “Bersekutu” diganti dengan “permufakatan”; dan “bersama-sama” diganti dengan “penyertaan”.

Disesuaikan dengan istilah yang digunakan dalam Bab II Bagian Kesatu KUHP Buku I.

e. tindak pidana yang dilakukan secara permufakatan, penyertaan, dengan kekerasan, dengan cara yang kejam, atau dengan berencana; SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

F-PPP : TETAPF-NASDEM : DIHAPUS Poin ini baiknya diatur berdiri sendiri di masing-

masing delik pidana, sehingga menjadi bagian unsur dari suatu tindak pidana. Pada dasarnya pun sudah diatur dalam perbarengan dan

SUBSTANSI

293


beberapa delik.

Perlu untuk memperjelas unsur dan pengertian dari cara yang kejam, agar tidak diartikan secara meluas.

F-HANURA : HAPUS Poin ini baiknya diatur berdiri sendiri di masing-masing delik pidana, sehingga menjadi bagian unsur dari suatu tindak pidana. Pada dasarnya pun sudah diatur dalam perbarengan dan beberapa delik.

Perlu untuk memperjelas unsur dan pengertian dari cara yang kejam, agar tidak diartikan secara meluas.

SUBSTANSI

567. f. tindak pidana yang dilakukan pada waktu terjadi huru hara atau bencana alam;

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

568. g. tindak pidana yang dilakukan pada waktu negara dalam keadaan bahaya;


F-NASDEM : TETAP

294


F-HANURA : TETAP

569. h. pengulangan tindak pidana; atau

SUBSTANSI


F-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : HAPUS ketentuan ini mengakibatkan bagi pembuat

pidana mendapatkan pemberatan sebanayak dua kali. Bukankah pemberatan dalam norma ini tercantum langsung dalam Pasal tersendiri. Untuk apa dicantumkan ?

SUBSTANSI

570. i. faktor lain yang bersumber dari hukum yang hidup dalam masyarakat.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : DIHAPUS Sepanjang Frasa “bersumber dari hukum yang

hidup di dalam masyarakat” sebaiknya dihapusSUBSTANSI

F-PAN : TETAP

F-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : Rumusan ini tidak jelas, tidak memberikan perincian jelas apa yang dimaksud dengan faktor lain dan apa saja batasan atas hukum yang hidup dalam masyarakat.

MINTA PENJELASAN

F-HANURA : Rumusan ini tidak jelas, tidak memberikan perincian jelas apa yang dimaksud dengan faktor lain dan apa saja batasan atas hukum yang hidup dalam masyarakat.

MINTA PENJELASAN

571. Pasal 142 F-PDIP : TETAP

295


Pemberatan pidana adalah penambahan 1/3 (satu per tiga) dari maksimum ancaman pidana.


F-HANURA : PERLU PENJELASAN Apakah maksud dari pasal ini hanya sebagai penegasan, karena sebenarnya disetiap rumusan delik sudah hada pemberatannya. Tidak perlu dikumpulkan menjadi satu pasal seperti ini.

MINTA PENJELASAN

572. Pasal 143(1) Jika dalam suatu perkara terdapat faktor yang

memperingan dan memperberat pidana secara bersama-sama maka maksimum ancaman pidana diperberat lebih dahulu, kemudian hasil pemberatan tersebut dikurangi 1/3 (satu p er tiga).


F-GERINDRA : Tanpa ayat, karena ayat (2) dihapus.

Pasal 143Jika dalam suatu perkara terdapat faktor yang memperingan dan memperberat pidana secara bersama-sama maka maksimum ancaman pidana diperberat lebih dahulu, kemudian hasil pemberatan tersebut dikurangi 1/3 (satu per tiga).

REDAKSIONAL

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

573. (2) Berdasarkan pertimbangan tertentu, hakim dapat tidak menerapkan ketentuan mengenai peringanan dan pemberatan pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1).

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Dihapus SUBSTANSIF-DEMOKRAT : DIHAPUS Frasa “Pertimbangan tertentu” tidak secara

tegas memberikan penafsiran sehingga SUBSTANSI

296


SUBSTANSI multitafsir sehingga rawan disalahgunakan. Frasa tersebut bisa menjadi sangat subjektif dan memberikan diskresi tanpa penjelasan lebih lanjut sehingga dapat menimbulkan proses yang menimbulkan penyalahgunaan wewenang dan jabatan

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : Harus diperjelas apa yang dimaksud dengan “pertimbangan tertentu”. Dalam penjelasan dijelaskan bahwa Pertimbangan tertentu dalam ketentuan ini tergantung dari keyakinan Hakim.

Ada perbedaan mendasar mengenai formulasi menjatuhkan pidana dengan “keyakinan pidana”, konsep ini tidak dapat disatukan karena keyakinan hakim berada di domain hakim untuk menentukan apakah seseorang bersalah atau tidak, sedangkan ketentuan mengenai meringankan dan memberatkan adalah mekanisme lanjutan ketika seseorang terbukti bersalah.

Mengembalikan kewenangan untuk menggunakan formulasi meringankan dan memberatkan pidana berdasarkan keyakinan hakim adalah bentuk inkonsisten dari mekanisme pengaturan ini.

MINTA PENJELASAN

F-HANURA : Harus diperjelas apa yang dimaksud dengan “pertimbangan tertentu”. Dalam penjelasan dijelaskan bahwa Pertimbangan tertentu dalam ketentuan ini tergantung dari keyakinan Hakim.

Ada perbedaan mendasar mengenai formulasi

MINTA PENJELASAN

297


menjatuhkan pidana dengan “keyakinan pidana”, konsep ini tidak dapat disatukan karena keyakinan hakim berada di domain hakim untuk menentukan apakah seseorang bersalah atau tidak, sedangkan ketentuan mengenai meringankan dan memberatkan adalah mekanisme lanjutan ketika seseorang terbukti bersalah.

Mengembalikan kewenangan untuk menggunakan formulasi meringankan dan memberatkan pidana berdasarkan keyakinan hakim adalah bentuk inkonsisten dari mekanisme pengaturan ini.

574. Bagian KeenamPerbarengan

F-PDIP : Catatan:

Perbarengan seharusnya ada pada Bab II Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana, Buku Kesatu, pada Bagian II Pertanggungjawaban Pidana, sebelum Paragraf 6 Pengulangan.

Sebab, Perbarengan dan Pengulangan termasuk faktor-faktor Pemberatan (Penambahan) Pidana. Sedangkan Perbantuan pada Penyertaan (Paragraf 5, Bagian Kesatu Tindak Pidana, Bab II, Buku Kesatu) termasuk faktor-faktor Peringanan (Pengurangan) Pidana.

REDAKSIONAL

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAP


298


575. Pasal 144(1) Jika suatu perbuatan memenuhi lebih dari satu ketentuan

pidana yang diancam dengan ancaman pidana yang sama maka hanya dijatuhkan satu pidana.

SUBSTANSI

F-PDIP : Pasal 144 sampai dengan Pasal 151 .

Catatan:Pasal 144 sampai dengan Pasal 151 tentang Perbarengan, Perlu penegasan pada masalah perbarengan atau gabungan tindak pidana (samenloop), yang dapat dikenakan penambahan pidana sebesar sepertiga dari maksimum pidana terberat. Pada perbarengan, antara satu tindak pidana dan tindak pidana lainnya belum ada yang diputus berkekuatan hukum (inkracht).

Masalah ini berkaitan pula dengan (RUU) KUHAP, mana kala berbagai tindak pidana itu dilakukan pelaku di beberapa daerah berbeda. Contohnya, aneka kasus perampokan di sejumlah daerah yang pernah dilakukan Slamet Gundul. Menurut KUHAP, seharusnya Slamet Gundul disidangkan di salah satu pengadilan negeri di salah satu daerah tempat kejadian perkara yang diperkirakan paling banyak saksinya. Pada prakteknya, ternyata Slamet Gundul diadili lebih dari sekali di beberapa pengadilan yang berbeda.

CATATAN


F-DEMOKRAT : Jika suatu perbuatan memenuhi lebih dari satu ketentuan pidana yang diancam dengan ancaman pidana yang sama maka hanya dijatuhkan satu pidana dengan ancaman hukuman yang terberat

SUBSTANSI


576. F-PDIP : TETAP299


(2) Jika suatu perbuatan diatur dalam aturan pidana umum dan aturan pidana khusus maka hanya dikenakan aturan pidana khusus.

SUBSTANSI

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Jika suatu perbuatan diatur dalam aturan pidana

umum dan aturan pidana khusus maka pemidanaan yang diberikan adalah ancaman hukuman yang terberat.

SUBSTANSI


577. Pasal 145(1) Jika terjadi perbarengan beberapa tindak pidana yang

saling berhubungan sehingga dipandang sebagai perbuatan berlanjut dan diancam dengan ancaman pidana yang sama maka hanya dijatuhkan satu pidana.



578. (2) Jika tindak pidana perbarengan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diancam dengan pidana yang berbeda maka hanya dijatuhkan pidana pokok yang terberat.


F-GERINDRA : Dalam Penjelasan perlu dimasukkan:Apabila ancaman pidana pokok yang terberat adalah pidana penjara, sedangkan ada korban yang dirugikan, maka terdakwa diminta untuk menyelesaikan pembayaran ganti kerugian sebelum putusan hakim dijatuhkan.

CATATAN


300



579. (3) Ketentuan mengenai penjatuhan pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berlaku juga terhadap tindak pidana memalsu atau merusak mata uang dan menggunakan uang palsu atau uang yang dirusak tersebut.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Dihapus. Ketentuan ayat ini merupakan salah satu contoh

dari tindak pidana perbarengan dalam ayat (1), karena itu substansi ayat ini sebaiknya dimasukkan ke dalam Penjelasan ayat (1) di atas.

SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

F-PKS : DIHAPUSPada bagian ini berbicara tentang kontek tindak pidan perbarengan bukan berbicara tentang jenis tindak pidana sehingga tidak sinkron dengan pembahasan diatasnya. Kenapa tiba2 muncul

SUBSTANSI



harus dipandang sebagai tindak pidana yang berdiri sendiri dan diancam dengan pidana pokok yang sejenis maka hanya dijatuhkan satu pidana.



F-HANURA : TETAP

301


581. (2) Maksimum pidana untuk tindak pidana perbarengan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah jumlah maksimum pidana yang diancamkan pada tindak pidana tersebut i tidak melebihi maksimum pidana yang terberat ditambah 1/3 (satu per tiga).




harus dipandang sebagai tindak pidana yang berdiri sendiri dan diancam dengan pidana pokok yang tidak sejenis maka pidana dijatuhkan adalah semua jenis pidana untuk masing-masing tindak pidana, i tidak melebihi maksimum pidana yang terberat ditambah 1/3 (satu per tiga).



583. (2) Perhitungan pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan pada lamanya maksimum pidana penjara pengganti pidana denda.



302


584. (3) Jika tindak pidana yang dilakukan diancam dengan pidana minimum maka minimum pidana untuk perbarengan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah jumlah pidana minimum khusus untuk masing-masing tindak pidana, i tidak melebihi pidana minimum khusus terberat ditambah 1/3 (satu per tiga).



585. Pasal 148Jika dalam perbarengan tindak pidana dijatuhi pidana mati atau pidana penjara seumur hidup maka tidak boleh dijatuhi pidana lain, kecuali pidana tambahan, yakni:



586. a. pencabutan hak tertentu; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


303


587. b. perampasan barang tertentu; dan/atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


588. c. pengumuman putusan hakim. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


589. Pasal 149(1) Jika terjadi perbarengan sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 146 dan Pasal 147 maka penjatuhan pidana tambahan dilakukan dengan ketentuan sebagai berikut:



304


590. a. pidana-pidana pencabutan hak yang sama dijadikan satu, dengan ketentuan:



591. 1. lamanya paling singkat 2 (dua) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun, lebih daripada pidana pokok yang diancamkan atau yang dijatuhkan;



592. 2. apabila pidana pokok yang diancamkan hanya pidana denda, lamanya paling singkat 2 (dua) tahun dan paling lama 5 (lima) tahun.



305


593. b. pidana-pidana pencabutan hak yang berlainan, dijatuhkan sendiri-sendiri untuk tiap tindak pidana tanpa dikurangi.



594. c. pidana-pidana perampasan barang tertentu atau pidana pengganti dijatuhkan sendiri-sendiri untuk tiap tindak pidana tanpa dikurangi.



595. (2) Lamanya pidana penjara pengganti atau pidana pengawasan pengganti tidak boleh lebih dari 1 (satu) tahun.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Pidana pengawasan pengganti? MINTA PENJELASANF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


306


596. Pasal 150 (1) Perbandingan beratnya pidana pokok yang tidak sejenis,

ditentukan menurut urutan jenis pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 66 ayat (2), pidana mati harus dipandang sebagai pidana yang terberat.



597. (2) Dalam hal hakim dapat memilih antara beberapa pidana pokok, hanya pidana yang terberat yang digunakan sebagai dasar perbandingan.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : maksud hanya pidana yang terberat yang digunakan sebagai dasar perbandingan

MINTA PENJELASAN


598. (3) Perbandingan beratnya pidana pokok yang sejenis, ditentukan menurut maksimum ancaman pidananya.


F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

307


F-HANURA : TETAP

599. (4) Perbandingan lamanya pidana pokok, baik yang sejenis maupun yang tidak sejenis, ditentukan berdasarkan maksimum ancaman pidananya.



600. Pasal 151Jika seseorang setelah dijatuhi pidana dan dinyatakan bersalah lagi melakukan tindak pidana lain sebelum putusan pidana itu dijatuhkan maka pidana yang terdahulu diperhitungkan terhadap pidana yang akan dijatuhkan dengan menggunakan aturan perbarengan dalam Bab ini seperti apabila tindak pidana itu diadili secara bersamaan.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : Perlu adanya pembatasan bahwa pidana penjara selama waktu tertentu tidak boleh dijatuhkan daripada dua puluh tahun berturut-turut

Penambahan frase; ”Perlu adanya pembatasan bahwa pidana penjara selama waktu tertentu tidak boleh dijatuhkan daripada dua puluh tahun berturut-turut”

SUBSTANSI


F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : Penambahan frase; ”Perlu adanya pembatasan bahwa pidana penjara selama waktu tertentu tidak boleh dijatuhkan daripada dua puluh tahun berturut-turut”

Perlu adanya pembatasan bahwa pidana penjara selama waktu tertentu tidak boleh dijatuhkan daripada dua puluh tahun berturut-turut SUBSTANSI

601. BAB IVGUGURNYA KEWENANGAN PENUNTUTAN DAN

PELAKSANAAN PIDANA


308



602. Bagian KesatuGugurnya Kewenangan Penuntutan

SUBSTANSI


F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Frasa “Penuntutan” perlu penafsiran lebih lanjut karena terminologi penuntutan bisa diartikan sebagai proses setelah penyidikan. Dalam konteks Pasal ini, maksud dari Frasa “penuntutan” dimaksud apakah proses setelah “penyidikan” atau penuntutan secara umum, dalam arti proses pemidanaan dari mulai tahap penyelidikan, penyidikan, penuntutan, dan persidangan. Bila terminologi tersebut mencakup semua tahapan tersebut, frasa “penuntutan” sebaiknya diganti dengan istilah lain. Frasa “penuntutan” juga dapat bermakna proses yang dilakukan oleh penuntut umum (bukan oleh penyidik/penyidikan)

Gugurnya Kewenangan Proses Hukum Pemidanaan

SUBSTANSI

F-PAN : TETAP


603. Pasal 152Kewenangan penuntutan gugur, jika:a. telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum ;

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : Untuk kejahatan ham yang berat harus diperhatikan bahwa terdapat peradilan khusus, sehingga dapat terjadi kemungkinan adanya asas ne bis in idem dalam

Pasal 152Kewenangan penuntutan gugur, jika:a. telah ada putusan yang memperoleh

kekuatan hukum , kecuali dalam hal

SUBSTANSI

309


SUBSTANSI hal pelaku sebelumnya sudah diadili dalam peradilan militer dan peradilan umum, sehingga tidak dapat diadili di pengadilan ham. Perlu ditambahkan ketentuan bahwa kewenangan penunututan gugur jika telah telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum , tidak berlaku dalam hal terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham yang berat

terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham yang berat;

F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : Untuk kejahatan ham yang berat harus diperhatikan bahwa terdapat peradilan khusus, sheingga dapat terjadi kemungkinan adanya asas ne bis in idem dalam hal pelaku sebelumnya sudah diadili dalam peradilan militer dan peradilan umum, sehingga tidak dapat diadili di pengadilan ham.

Perlu ditambahkan ketentuan bahwa kewenangan penunututan gugur jika telah telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum , tidak berlaku dalam hal terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham yang berat

Pasal 152Kewenangan penuntutan gugur, jika:

telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum , kecuali dalam hal terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham

SUBSTANSI

310


yang berat;F-HANURA :Untuk kejahatan ham yang berat harus diperhatikan bahwa terdapat peradilan khusus, sehingga dapat terjadi kemungkinan adanya asas ne bis in idem dalam hal pelaku sebelumnya sudah diadili dalam peradilan militer dan peradilan umum, sehingga tidak dapat diadili di pengadilan ham.

Perlu ditambahkan ketentuan bahwa kewenangan penunututan gugur jika telah telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum , tidak berlaku dalam hal terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham yang berat

Pasal 152Kewenangan penuntutan gugur, jika:telah ada putusan yang memperoleh kekuatan hukum , kecuali dalam hal terdakwa diajukan dalam pengadilan khusus untuk kejahatan ham yang berat;

SUBSTANSI

604. b. terdakwa meninggal dunia; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP


605. c. daluwarsa; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

F-PKS : TETAPF-PPP : TETAP

311



606. d. telah ada penyelesaian di luar proses;

SUBSTANSI

F-PDIP : Pasal 152 Huruf d. kata-kata “telah ada penyelesaian di luar proses” harus diperjelas. Bisa diperjelasn, misalnya, diubah menjadi kata-kata “telah ada penyelesaian di luar proses peradilan pidana”.

Bisakah pula ketentuan hukum tentang wewenang penuntutan gugur ini diberlakukan pada proses penyelesaian delik atau tindak pidana adat? Dengan demikian, perkara atau pelaku tindak pidana adat yang sudah diproses menurut forum hukum adat dan dijatuhkan sanksi hukum adat, tidak perlu lagi diproses melalui peradilan pidana.

MINTA PENJELASAN

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Penyelesaian di luar proses ; agar dipertimbangkan sebelum memasuki tahap penuntutan. Adapun bila telah memasuki tahap penuntutan ada penyelesaian di luar proses, maka faktor-faktor tersebut dapat dijadikan pertimbangan dalam putusan yang akan meringankan bagi pembuat pidana.

Telah ada penyelesaian di luar proses hukum, terkecuali sebelum memasuki tahap penuntutan.

SUBSTANSI


F-PKS : PENDALAMANBagaimana batasan dan ukuran Penyelesaian di luar proses ?

MINTA PENJELASAN

F-PPP : PERLU ADA PENJELASAN

Maksud penyelesain di luar proses ini harus di perjelas. Apa saja hal hal penyelesaian di luar proses yang mengakibatkan penuntutan menjadi gugur ?

MINTA PENJELASAN

312


apakah karena ada proses mediasi penal, diversi, ataukan karena proses “bergain” terkait pelaku yang berkolaborasiF-NASDEM : TETAPF-HANURA : harus ada penjelasan khusus maksud penyelesain di luar proses ini harus di

perjelas. Apa saja hal hal penyelesaian di luar proses yang mengakibatkan penuntutan menjadi gugur ?apakah karena ada proses mediasi penal, diversi, ataukan karena proses “bergain” terkait pelaku yang berkolaborasi

MINTA PENJELASAN

607. e. maksimum pidana denda dibayar dengan sukarela bagi tindak pidana yang dilakukan hanya diancam dengan pidana denda paling banyak kategori II;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Frasa “Sukarela” dihapus, karena hakikat hukum pidana bersifat memaksa. Putusan tentang adanya pidana denda harus dilaksanakan, bukan dengan cara sukarela.

maksimum pidana denda dibayar bagi tindak pidana yang dilakukan hanya diancam dengan pidana denda paling banyak kategori II

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMAN Apakah pengembalian ganti rugi menghapus pidana? Bagaiamana cara mengukur tingkat kesukarelaan?

MINTA PENJELASAN


608. f. maksimum pidana denda dibayar dengan sukarela bagi tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun atau pidana denda paling banyak kategori III;


F-PKB : TETAP

313



609. g. Presiden memberi amnesti atau abolisi; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


610. h. penuntutan dihentikan karena penuntutan diserahkan kepada negara lain berdasarkan perjanjian;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Ketentuan ini agar dipertimbangkan untuk diterapkan. Adapun soal isu tentang perjanjian Indonesia dengan negara lain, sudah sepatutnya bisa digugurkan dengan mengacu kepada norma yang diatur di dalam pasal ini, mengingat ada asas teritorial. Diketahui, di dalam asas tersebut hukum berlaku bagi semua orang atau pun barang yang berada di wilayah negara tersebut. Jika ketentuan Pasal ini diterapkan, bisa terkategori terjadi penyimpangan terhadap asas teritorial, bahkan bisa menjadi preseden lumpuhnya wibawa hukum yang berlaku pada suatu negara.

P enuntutan dihentikan karena penuntutan diserahkan kepada negara lain terhadap warga negaranya yang melakukan tindak pidana di wilayah Indonesia berdasarkan perjanjian yang dibuat antara ke dua negara.

SUBSTANSI

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

314



611. i. tidak adanya pengaduan atau pengaduannya ditarik kembali untuk tindak pidana pengaduan; atau

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Ketentuan ini perlu disesuaikan kembali di dalam hukum acara. Mengingat ketentuan Pasal ini juga mengandung ketentuan hukum yang bersifat pidana formil (hukum acara)

tidak adanya pengaduan atau pengaduannya ditarik kembali untuk tindak pidana pengaduan, sepanjang sebelum berkas belum memasuki tahap penuntutan; atau

SUBSTANSI



612. j. ada pengenaan asas oportunitas oleh Jaksa Agung. F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANKriteria Deponeering harus di pertimbangkan secara baik berdasarkan nilai-nilai keadilan dan kebenaran, sehingga perlun batasan seponering jaksa yang menyangkut kepentingan umum,

MINTA PENJELASAN


F-HANURA : TETAP

613. Pasal 153 F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAP

315


(1) Pidana denda sebagaimana dimaksud dalam Pasal 152 huruf e dan huruf f serta biaya yang telah dikeluarkan jika penuntutan telah dimulai, dibayarkan kepada pejabat yang berwenang dalam jangka waktu yang telah dikan.

MINTA PENJELASAN

F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Ketentuan ini layak untuk diatur lebih lanjut ke dalam peraturan pelaksanaannya, yang menuyangkut pejabat berwenang berikut proses pelaksanaanya

CATATAN

F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMAN- Mengapa harus membayar, kenapa tidak digratiskan?- bagaimana mekanisme penetapan jangka waktu

MINTA PENJELASAN


614. (2) Jika dijatuhi pidana perampasan maka barang yang dirampas harus diserahkan atau harus dibayar menurut taksiran pejabat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), jika barang tersebut sudah tidak berada dalam kekuasaan terpidana.

SUBSTANSI


F-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : DIUBAH“Taksiran pejabat sejumlah harga yang berlaku umum” Harus ada stadanrdisasi Taksiran agar tidak menimbulkan tawar menawar seperti jual beli

Jika dijatuhi pidana perampasan maka barang yang dirampas harus diserahkan atau harus dibayar menurut taksiran pejabat sejumlah harga yang berlaku umum sebagaimana dimaksud pada ayat (1), jika barang tersebut sudah tidak berada dalam kekuasaan terpidana.

SUBSTANSI


615. (3) Jika pidana diperberat karena pengulangan maka pemberatan tersebut berlaku sekalipun kewenangan menuntut pidana terhadap tindak pidana yang dilakukan lebih dahulu gugur berdasarkan ketentuan sebagaimana

F-PDIP : Catatan:Penjelasan Pasal 153 Ayat (3) perlu dikoreksi. Sebab, terjadi kesalahan dengan merujuk Pasal

CATATAN

316


dimaksud pada ayat (2) dan Pasal 152 huruf c dan huruf d.

153 huruf c. Padahal, seharusnya merujuk Pasal 152 huruf c.F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAP


616. Pasal 154Seseorang tidak dapat dituntut untuk kedua kalinya dalam satu perkara yang sama, jika untuk perkara tersebut telah ada putusan hakim yang telah memperoleh kekuatan hukum .

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Berlaku asas nebis in idem yang mengandung arti, seseorang tidak dapat dipidana dalam putusan perkara pidana yang sama atau sebelumnya.

CATATAN



617. Pasal 155Jika putusan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 154 berasal dari hakim luar negeri maka terhadap orang yang melakukan tindak pidana yang sama tidak boleh diadakan penuntutan dalam hal:


F-PKS : PENDALAMAN- Apa maksud Hakim Luar Negeri?

MINTA PENJELASAN

317


- Mengapa hanya putusan yang berasal dari hakim luar negeri?F-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : TETAP

618. a. putusan bebas atau lepas dari segala tuntutan hukum; F-PDIP : TETAP


619. b. telah selesai menjalani pidana, mendapatkan grasi yang membebaskan terpidana dari kewajiban menjalani pidana, atau pidana tersebut daluwarsa.

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMAN

Apa kriteria daluwarsanya suatu pidana?

MINTA PENJELASAN


620. Pasal 156(1) Kewenangan penuntutan gugur karena daluwarsa:

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Frasa “penuntutan” diubah, karena bisa ditafsirkan sebagai tahapan setelah

Kewenangan proses mempidanakan gugur karena daluwarsa ;

SUBSTANSI

318


SUBSTANSI penyidikanF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : DITAMBAHKAN PASAL :

Ketentuan Pasal 156 tidak berlaku dalam hal kejahatan pelanggaran ham yang berat

Perlu ditambahkan Pasal baru setelah pengaturan dalam pasal 156. Yaitu mengenai pengaturan bahwa gugurnya kewenangan penututan karena daluwarsa tidak berlaku untuk pelanggaran ham yang berat (genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang).

Konsep ini adalah konsep universal yang juga diberlakukan dalam hukum Indonesia, bahwa penuntutan untuk pidana pelanggaran ham yang berat tidak mengenal daluwarsa. Lihat Pasal 46 UU No. 26 Tahun 2000.

CATATAN

621. a. sesudah lampau waktu 1 (satu) tahun untuk tindak pidana yang dilakukan dengan percetakan;


F-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANMengapa muncul frase “tindak pidana yang dilakukan dengan percetakan”?

MINTA PENJELASAN


622. b. sesudah lampau waktu 2 (dua) tahun untuk tindak pidana yang hanya diancam dengan pidana denda


F-GERINDRA : TETAP

319


atau semua tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara paling lama 1 (satu) tahun;


623. c. sesudah lampau waktu 6 (enam) tahun untuk tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara paling lama 3 (tiga) tahun;

F-PDIP : TETAP


624. d. sesudah lampau waktu 12 (dua belas) tahun untuk tindak pidana yang diancam dengan pidana penjara lebih dari 3 (tiga) tahun;

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAPF-HANURA : Perlu ada penambahan golongan baru yang sebelumnya ”lebih dari 3” menjadi ” 3 tahun sampai dengan 7 tahun”.Huruf berikutnya baru mengatur 7 tahun sampai dengan lebih.

Permasalahan penentuan gradasi yang terlalu tinggi dari poin yang sebelumnya kurang dari tiga tahun hanya 6 tahun, i setelah 3 tahun langsung menjadi dua belas. Perlu ada pembagian tambahan tidak langsung gradasinya

SUBSTANSI

320


naik setinggi ini.625. e. sesudah lampau waktu 18 (delapan belas) tahun untuk

tindak pidana yang diancam pidana mati atau pidana penjara seumur hidup.



626. (2) Dalam hal tindak pidana dilakukan oleh anak yang belum berumur 18 (delapan belas) tahun, tenggang waktu gugurnya kewenangan menuntut karena daluwarsa menjadi 1/3 (satu per tiga).



626A SUBSTANSI BARU F-NASDEM : PENAMBAHAN PASAL BARU

F-GOLKAR : Perlu ditambahkan Pasal baru setelah pengaturan dalam pasal 156. Yaitu mengenai pengaturan bahwa gugurnya kewenangan penututan karena daluwarsa tidak berlaku untuk pelanggaran ham yang berat (genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang).

Konsep ini adalah konsep universal yang juga diberlakukan dalam hukum Indonesia, bahwa

F-NASDEM:Perlu ditambahkan Pasal baru setelah pengaturan dalam pasal 156. Yaitu mengenai pengaturan bahwa gugurnya kewenangan penututan karena daluwarsa tidak berlaku untuk pelanggaran ham yang berat (genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang).

Konsep ini adalah konsep universal yang juga diberlakukan dalam hukum Indonesia, bahwa

SUBSTANSI BARU

321


penuntutan untuk pidana pelanggaran ham yang berat tidak mengenal daluwarsa. Lihat Pasal 46 UU No. 26 Tahun 2000

penuntutan untuk pidana pelanggaran ham yang berat tidak mengenal daluwarsa. Lihat Pasal 46 UU No. 26 Tahun 2000.

F-PG:Penambahan pasal :Ketentuan Pasal 156 tidak berlaku dalam hal kejahatan pelanggaran ham yang berat

F-HANURA :DITAMBAHKAN PASAL :Ketentuan Pasal 156 tidak berlaku dalam hal kejahatan pelanggaran ham yang beratPerlu ditambahkan Pasal baru setelah pengaturan dalam pasal 156. Yaitu mengenai pengaturan bahwa gugurnya kewenangan penututan karena daluwarsa tidak berlaku untuk pelanggaran ham yang berat (genosida, kejahatan terhadap kemanusiaan dan kejahatan perang).Konsep ini adalah konsep universal yang juga diberlakukan dalam hukum Indonesia, bahwa penuntutan untuk pidana pelanggaran ham yang berat tidak mengenal daluwarsa. Lihat Pasal 46 UU No. 26 Tahun 2000.

627. Pasal 157Daluwarsa dihitung sejak tanggal sesudah perbuatan dilakukan, kecuali:



628. F-PDIP : TETAP

322


a. tindak pidana pemalsuan atau merusak mata uang, daluwarsa dihitung 1 (satu) hari berikutnya sejak tanggal setelah orang yang bersangkutan menggunakan mata uang palsu atau yang dirusak untuk melakukan pembayaran;


F-HANURA : TETAP

629. b. tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 570, Pasal 571, Pasal 572, Pasal 573, dan Pasal 576 daluwarsa dihitung 1 (satu) hari berikutnya sejak tanggal setelah korban tindak pidana dilepaskan atau mati sebagai akibat langsung dari tindak pidana tersebut.

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAPF-NASDEM : TETAP

F-HANURA : TETAP

630. Pasal 158(1) Tindakan penuntutan menghentikan tenggang waktu

daluwarsa.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : PERLU DIPERJELAS DAN PERUBAHAN:

Apa yang dimaksud dengan penuntutan, apakah dimulainya penyidikan oleh penyidik yang

(1) Tindakan penyidikan menghentikan tenggang waktu daluwarsa.

SUBSTANSI

323


berwenang atau penuntutan oleh JPU dengan pelimpahan perkaranya ke PengadilanF-NASDEM : TETAPF-HANURA : Sebaiknya bukan” penuntutan ”1” penyidikan”

Pasal ini menimbulkan suatu permasalahan besar:”Kapan dalam proses pidana dikatakan suatu penuntutan, apakah ketika polisi menetapkan seseoarang menjadi tersangka, maka daluwarsanya belum hilang ??. ” Sebaiknya daluwarsa didasarkan bukan oleh penuntutan i penyidikan. Hal ini agar penyidik lebih professional dalam menangani suatu perkara yang berlarut-larut, karena dibebani adanya daluwarsa. Kalau tidak penyidik dapat mengendapkan suatu perkara hanya ditahap penyidikan, tanpa menyerahkannya ke penuntut umum.

Pasal 158(1) Tindakan penyidikan menghentikan tenggang

waktu daluwarsa.

SUBSTANSI

631. (2) Penghentian tenggang waktu daluwarsa sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dihitung sejak tanggal setelah tersangka mengetahui atau diberitahukan mengenai penuntutan terhadap dirinya yang dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Pendalaman Bagaimana kriteria tersangka mengetahui

adanya penuntutan? Misal: dianggap mengetahui apabila diumumkan di media cetak, atau surat pemberitahuan disampaikan kepada keluarga/ahli waris?

MINTA PENJELASAN

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : PERUBAHAN (2) Penghentian tenggang waktu daluwarsa

sebagaimana dimaksud pada ayat (1), dihitung sejak tanggal setelah tersangka mengetahui atau diberitahu mengenai penyidikan terhadap perkaranya yang dilakukan sesuai dengan ketentuan

SUBSTANSI

324


peraturan perundang-undangan.F-NASDEM : TETAP

F-HANURA : Sebaiknya penyidikan, untuk menghilangkan perkara yang digantung

SUBSTANSI

632. (3) Apabila penuntutan dihentikan maka mulai berlaku tenggang daluwarsa baru.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANApa maksud tenggang daluawarsa baru. Ayat ini memberi celah bagi penuntut untuk dapat “mempermainkan” suatu kasus tindak pidana

MINTA PENJELASAN

F-PPP : Penggantian kata ”penuntutan” dengan ”penyidikan”

SUBSTANSI

F-NASDEM : TETAPF-HANURA : Ubah menjadi penyidikan (3) Apabila penyidikan dihentikan maka mulai

berlaku tenggang daluwarsa baru.SUBSTANSI

633. Pasal 159Apabila penuntutan dihentikan untuk sementara waktu karena ada sengketa hukum yang harus diputuskan lebih dahulu maka tenggang waktu daluwarsa penuntutan menjadi tertunda sampai sengketa tersebut mendapatkan putusan.

SUBSTANSI


F-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : Catatan yang sama dengan yang diatas

Penggantian kata ”penuntutan” dengan ”penyidikan”

SUBSTANSI

F-NASDEM : TETAPF-HANURA : Ubah menjadi penyidikan Pasal 159

Apabila penyidikan dihentikan untuk sementara waktu karena ada sengketa hukum yang harus diputuskan lebih dahulu maka tenggang waktu daluwarsa penuntutan menjadi tertunda sampai

SUBSTANSI

325


sengketa tersebut mendapatkan putusan. 634. Bagian Kedua

Gugurnya Kewenangan Pelaksanaan Pidana F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP


635. Pasal 160Kewenangan pelaksanaan pidana gugur, jika:



636. a. terpidana meninggal dunia; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP

F-PKS : TETAPF-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAP

326


F-HANURA : TETAP

637. b. daluwarsa eksekusi ; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


638. c. terpidana mendapat grasi dan amnesti; F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


639. d. rehabilitasi; atau F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

F-PPP : TETAPF-NASDEM : Ketentuan ini harus diperjelas, bahwa rehabilitasi menghapuskan pidana pokok.

CATATAN

327


F-HANURA : TETAP

640. e. penyerahan untuk pelaksanaan pidana ke negara lain.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : Bagaimana dengan keberlakuan asas teritorial ? Perlu ditegaskan, bahwa dalam konteks pelaksanaan pidana ke negara lain adalah menyangkut pelaku tindak pidana adalah warga negara asing yang negaranya terikat dengan perjanjian ekstradisi dengan negara kita.

penyerahan untuk pelaksanaan pidana ke negara lain, yang pelaku pidananya adalah warga negara dari suatu negara yang terikat dalam suatu perjanjian dengan negara Indonesia

SUBSTANSI


F-HANURA : TETAP

641. Pasal 161Jika terpidana meninggal dunia maka pidana perampasan barang tertentu dan/atau tagihan yang telah disita dapat dilaksanakan.



F-HANURA : TETAP

642. Pasal 162(1) Kewenangan pelaksanaan pidana penjara gugur karena

daluwarsa, setelah berlaku tenggang waktu yang sama dengan tenggang waktu daluwarsa kewenangan menuntut ditambah 1/3 (satu per tiga) dari tenggang waktu daluwarsa tersebut.


F-PAN : TETAP

328


F-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


643. (2) Tenggang waktu daluwarsa pelaksanaan pidana harus melebihi lamanya pidana yang dijatuhkan.


F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


644. (3) Pelaksanaan pidana mati tidak mempunyai tenggang waktu daluwarsa.

F-PDIP : Catatan:

Pasal 162 Ayat (3):Harus diperjelas: kenapa tenggang waktu daluwarsa untuk pelaksanaan pidana seumur hidup tidak diatur?Padahal, pada Pasal 156 Ayat (1) huruf e. disebutkan bahwa Kewenangan penuntutan gugur karena daluwarsa sesudah lampau 18 (delapan belas) tahun yang tindak pidananya diancam pidana seumur hidup.

MINTA PENJELASAN

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAP

F-PKB : TETAPF-PKS : TETAP

F-PPP : TETAP329



645. (4) Jika pidana mati diubah menjadi pidana penjara seumur hidup atau pidana penjara sebagaimana dimaksud dalam Pasal 89 (91) ayat (2) maka kewenangan pelaksanaan pidana gugur karena daluwarsa setelah lewat waktu yang sama dengan tenggang waktu daluwarsa kewenangan menuntut sebagaimana dimaksud dalam Pasal 156 ayat (1) huruf e ditambah 1/3 (satu per tiga) dari tenggang waktu daluwarsa tersebut.

SUBSTANSI

F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : DICABUT Penerapan ketentuan daluwarsa setelah lewat

waktu untuk pidana yang patut diancam dengan hukuman pidana mati, bisa menghapuskan esensi keadilan sebagai tujuan dari hukum itu sendiri. Karena itu, patut dipertimbangkan, menyangkut daluwarsa terkait ketentuan ini.

SUBSTANSI



646. Pasal 163(1) Tenggang waktu daluwarsa pelaksanaan pidana dihitung

sejak tanggal putusan hakim dapat dilaksanakan.


F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


647. (2) Apabila narapidana melarikan diri sewaktu menjalani pidana maka tenggang waktu daluwarsa dihitung sejak tanggal narapidana tersebut melarikan diri.


F-DEMOKRAT : Terhadap narapidana yang melarikan diri, tidak berlaku ketentuan daluwarsa

SUBSTANSI

330


SUBSTANSI F-PAN : TETAPF-PKB : TETAP


648. (3) Apabila pembebasan bersyarat terhadap narapidana dicabut maka tenggang waktu daluwarsa dihitung 1 (satu) hari sejak tanggal pencabutan.

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAP


649. (4) Tenggang waktu daluwarsa pelaksanaan pidana ditunda selama:

F-PDIP : TETAP



650. a. pelaksanaan pidana tersebut ditunda berdasarkan peraturan perundang-undangan; atau

F-PDIP : TETAP


F-DEMOKRAT : TETAP

331




651. b. terpidana dirampas kemerdekaannya meskipun pencabutan kemerdekaan tersebut berkaitan dengan putusan pidana lain.

F-PDIP : TETAP



652. BAB V PENGERTIAN ISTILAH

F-PDIP : Catatan:

Pada Bab V Buku I tentang Pengertian Istilah (Pasal 164 sampai dengan Pasal 217), demikian pula pada rumusan pasal-pasal RUU KUHP berikut penjelasannya, diharapkan agar berbagai materi, pengertian, ataupun istilah hukum pidana dapat diuraikan secara mendetail. Hal ini menjadi penting untuk menghindari kesimpangsiuran penafsiran pada praktek penerapan KUHP “baru” kelak.

CATATAN

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAP


F-PKS : TETAP332



F-HANURA : TETAP

653. Pasal 164Anak adalah termasuk pula orang yang di bawah kekuasaan yang sama dengan kekuasaan bapak.

SUBSTANSI

F-PDIP : Pasal 164 tentang Pengertian Istilah “Anak”, seharusnya disesuaikan dengan definisi anak menurut UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak, yakni orang yang belum berusia 18 tahun, termasuk orang yang dibawah kekuasaan orang yang sama dengan kekuasaan bapak, dan termasuk pula anak yang masih dalam kandungan

SUBSTANSI

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : Diubah.Disesuaikan dengan UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

Pasal 164(1) Anak adalah seseorang yang belum berusia

18 (delapan belas) tahun, termasuk anak yang masih dalam kandungan.

(2) Anak adalah termasuk pula orang yang di bawah kekuasaan yang sama dengan kekuasaan bapak.

SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANPenjelasan terminologi “anak“ pada KUHP lama lebih spesifik menyebutkan bahwa anak adalah orang yang belum cukup umur yang ditentukan menurut undang-undang dan yang berada di bawah kuasa orang tua atau walinya

MINTA PENJELASAN


654. Pasal 165Anak kunci adalah alat yang digunakan untuk membuka kunci, termasuk kode rahasia, kunci masuk komputer, kartu magnetik,

F-PDIP : TETAP


333


sinyal, atau frekuensi yang telah diprogram yang dapat digunakan untuk membuka sesuatu oleh orang yang diberi hak untuk itu.



655. Pasal 166Anak kunci palsu adalah alat yang digunakan untuk membuka kunci i yang tidak dibuat untuk maksud tersebut.


F-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANFrase “i yang tidak dibuat untuk maksud tersebut” perlu lebih diperjelasBukankah anak kunci palsu juga sengaja dibuat untuk bisa dipergunakan untuk membuka kunci oleh orang yang tidak memiliki hak untuk membuka kunci tersbut?

MINTA PENJELASAN


656. Pasal 167Ancaman kekerasan adalah suatu hal atau keadaan yang menimbulkan rasa takut, cemas, atau khawatir pada orang yang diancam.

SUBSTANSI

F-PDIP : Mengubah rumusan Pasal 167. Ancaman kekerasan adalah setiap perbuatan secara melawan hukum berupa ucapan, tulisan, gambar, simbol, atau gerakan tubuh, baik dengan atau tanpa menggunakan sarana, yang menimbulkan rasa takut atau mengekang kebebasan hakiki seseorang.

SUBSTANSI


F-DEMOKRAT : TETAP

334




657. Pasal 168Awak kapal adalah orang yang bekerja atau dipekerjakan di atas kapal oleh pemilik atau operator kapal melakukan tugas di atas kapal sesuai dengan jabatannya.

F-PDIP : TETAP



658. Pasal 169Awak pesawat udara adalah orang tertentu yang berada dalam pesawat udara sebagai perwira atau bawahan.

SUBSTANSI

F-PDIP : Catatan:Apakah pengertian awak pesawat pada Pasal 169 juga mencakup penerbangan swasta,karena pada penerbangan swasta jga dikenal jabatan perwira dan bawahan?

MINTA PENJELASAN

F-GOLKAR : TETAP

F-GERINDRA : TETAPF-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : DIUBAHTerbatas sebagai perwira atau bawahan

Awak pesawat udara adalah orang tertentu yang mengemudikan dan yang menjalankan tugas di dalam pesawat udara selama penerbangan

SUBSTANSI

F-PPP : TETAP

F-NASDEM : TETAP

335


F-HANURA : TETAP

659. Pasal 170Bangunan listrik adalah bangunan yang digunakan untuk membangkitkan, mengalirkan, mengubah, atau menyerahkan tenaga listrik, termasuk alat yang berhubungan dengan itu, yaitu alat penjaga keselamatan, alat pemasang, alat pendukung, alat pencegah, atau alat pemberi peringatan.

F-PDIP : TETAP


F-PKS : PENDALAMANApa maksud dari “menyerahkan tenaga listrik?”

MINTA PENJELASAN


660. Pasal 171Bapak adalah termasuk juga orang yang menjalankan kekuasaan yang sama dengan bapak.

F-PDIP : TETAP


F-PKS : PENDALAMANPenjelasan terminologi “Bapak“ pada KUHP lama lebih spesifik menjelaskan Bapak sebagai orang laki-laki yang menjalankan kuasa orang tua terhadap anaknya yang belum dewasa

MINTA PENJELASAN


661. Pasal 172Barang adalah benda berwujud termasuk air dan uang giral, dan benda tidak berwujud, termasuk aliran listrik, gas, data dan program komputer, jasa termasuk jasa telepon, jasa telekomunikasi, atau jasa komputer.

F-PDIP : Catatan:Substansi pada Pasal 172, perlu jadi bahan pembahasan, apakah jasa yang bersifat pelayanan termasuk dalam barang, misalnya jaksa seksual. Hal ini dikaitkan dengan wacana bahwa gratifikasi berupa layanan seksual juga bisa dijerat dengan pidana.

MINTA PENJELASAN

336



F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMANapa perlu dijelaskan juga tentang kategori benda bergerak dan tidak bergerak? Mengingat pasal 173 & 179 menyebut tentang kategori benda bergerak dan tidak bergerak tanpa memberikan penjelasannya

MINTA PENJELASAN


662. Pasal 173Benda cagar budaya adalah:

F-PDIP : TETAP



663. a. benda buatan manusia, bergerak atau tidak bergerak, yang berupa kesatuan atau kelompok, atau bagian-bagiannya atau sisa-sisanya, yang berumur sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) tahun, atau mewakili masa gaya yang khas dan mewakili masa gaya sekurang-kurangnya 50 (lima puluh) tahun, serta dianggap mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan;

F-PDIP : TETAP


F-PKS : PENDALAMANBagaimana menetapkan ukuran penting bagi

MINTA PENJELASAN

337


sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan?F-PPP : TETAP


664. b. benda alam yang dianggap mempunyai nilai penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan, dan kebudayaan.

F-PDIP : TETAP


F-PKS : PENDALAMANBagaimana menetapkan ukuran penting bagi sejarah, ilmu pengetahuan dan kebudayaan?

MINTA PENJELASAN

F-PPP : TETAP


665. Pasal 174Bulan adalah waktu selama 30 (tiga puluh) hari.

SUBSTANSI

F-PDIP : Catatan:Untuk Pasal 174, bagaimana dengan bulan yang kurang atau lebih dari 30 hari?

MINTA PENJELASAN

F-GOLKAR : TETAPF-GERINDRA : DiubahSatu bulan masehi ada yang 29 hari, 30, dan 31, bahkan kadang 28 hari.

Pasal 174Bulan adalah hitungan hari sesuai kalender masehi.

SUBSTANSI

F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAP


666. Pasal 175 F-PDIP : TETAPF-GOLKAR : TETAP

338


Dalam penerbangan adalah jangka waktu sejak saat semua pintu luar pesawat udara ditutup setelah naiknya penumpang sampai saat pintu dibuka untuk penurunan penumpang, atau dalam hal terjadi pendaratan darurat penerbangan dianggap terus berlangsung sampai saat penguasa yang berwenang mengambil alih tanggung jawab atas pesawat udara dan barang yang ada di dalamnya.



F-HANURA : TETAP

667. Pasal 176Dalam dinas penerbangan adalah jangka waktu sejak saat pesawat udara disiapkan oleh awak darat atau oleh awak pesawat untuk penerbangan tertentu sampai lewat 24 (dua puluh empat) jam sesudah pendaratan.



F-HANURA : TETAP

668. Pasal 177Data komputer adalah suatu representasi fakta-fakta, informasi atau konsep-konsep dalam suatu bentuk yang sesuai untuk prosesing di dalam suatu sistem komputer, termasuk suatu program yang sesuai untuk memungkinkan suatu sistem komputer untuk melakukan suatu fungsi.



F-HANURA : TETAP

669. Pasal 178 Hari adalah waktu selama 24 (dua puluh empat) jam.

F-PDIP : TETAP

F-GOLKAR : TETAP

339




F-HANURA : TETAP

670. Pasal 179Harta kekayaan adalah semua benda bergerak atau benda tidak bergerak, baik yang berwujud maupun yang tidak berwujud, yang memiliki nilai ekonomi.



F-HANURA : TETAP

671. Pasal 180Informasi elektronik adalah satu atau sekumpulan data elektronik, termasuk i tidak terbatas pada tulisan, suara, gambar, peta, rancangan, foto, mempertukarkan data secara elektronik (electronic data interchange), surat elektronik, telegram, pengkopian jarak jauh (telecopy) atau sejenisnya, huruf, tanda, angka, kode akses, simbol, atau perforasi yang telah diolah yang memiliki arti atau dapat dipahami oleh orang yang mampu memahaminya.



F-HANURA : TETAP

672. Pasal 181Jaringan telepon adalah termasuk jaringan komputer atau sistem komunikasi komputer.

F-PDIP : Mengubah istilah jaringan telepon menjadi jaringan komunikasi.

Pasal 181Jaringan Komunikasi adalah termasuk jaringan telepon,jaringan komputer atau sistem

SUBSTANSI

340


SUBSTANSI

Istilah Jaringan komunikasi lebih luas dari jaringan telepon, sehingga rumusannya adalah: Jaringan komunikasi adalah termasuk jaringan telepon, jaringan komputer atau sistem komunikasi komputer.

komunikasi komputer


F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : TETAPF-PPP : TETAP


673. Pasal 182Kapal adalah kendaraan air dengan bentuk dan jenis apapun, yang digerakkan dengan tenaga mekanik, tenaga angin, atau ditunda, termasuk kendaraan yang berdaya dukung dinamis, kendaraan di bawah permukaan air, serta alat apung dan bangunan terapung yang tidak berpindah-pindah.


F-DEMOKRAT : TETAPF-PAN : TETAPF-PKB : TETAPF-PKS : PENDALAMAN

Apa makna dari “ditunda”?MINTA PENJELASAN

F-PPP : TETAP


341

reformasikuhp.orgreformasikuhp.org/data/wp-content/uploads/2015/10/... · web viewperlu ditegaskan,...

Documents