RENSTRA SKPDRencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah

Tahun 2017 – 2022

PEMERINTAH KABUPATEN SUMENEPSATUAN POLISI PAMONG PRAJA

KABUPATEN SUMENEPTAHUN 2017

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan Puja dan Puji Syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan

Rahmad dan Hidayahnya, Rencana Strategis (Renstra) khususnya Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Sumenep Tahun 2017 - 2022 dapat terselesaikan dengan baik.

Rencana Strategis (Renstra) ini disusun untuk mewujudkan tujuandan sasaran

Satuan Polisi Pamong Praja Kab. Sumenep, dimana materi yang terkandung di dalamnya

memuat informasi tentang pelaksanaan Visi dan Misi, Indikator Kinerja, seluruh Program

serta Kegiatan yang dilaksanakan dalam kurun waktu 1 (satu) sampai dengan 5 (lima)

tahun

Adapun Dasar Hukum mengacu pada Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2010

tentang tahapan, tatacara, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan

daerah, maka Satuan Kerja Perangkat Daerah berkewajiban untuk menyusun Renstra

sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Perlu disadari bahwa penyusunan Rencana Strategis (Renstra) ini masih kurang

sempurna, maka kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat dibutuhkan guna

perbaikan dimasa yang akan datang. Selanjutnya disampaikan rasa terima kasih dan

penghargaan kepada semua pihak yang telah membantu dan mendukung dalam proses

pembuatan Rencana Strategis (Renstra) ini.

Diharapkan semoga laporan ini dapat bermanfaat sebagaimana acuan dalam

pengembangan dan perencanaan program dan kegiatan pada tahun-tahun yang akan

datang.

Sumenep, April 2018

KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJAKABUPATEN SUMENEP

Drs. FAJAR RAHMAN, M.SiPembina Tk. I

NIP. 19640521 199203 1 004

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR............................................................................................................iDAFTAR ISI.........................................................................................................................iiiBAB I PENDAHULUAN......................................................................................................1

1.1. LATAR BELAKANG...............................................................................................11.2 LANDASAN HUKUM................................................................................................31.3. TUJUAN....................................................................................................................51.4 SISTEMATIKA PENULISAN....................................................................................5

BAB II GAMBARAN PELAYANAN OPD.........................................................................72.1 TUGAS, FUNGSI, DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPD...................................82.2 SUMBER DAYA SKPD...........................................................................................112.3 KINERJA PELAYANAN SKPD..............................................................................122.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN................14

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH....172.1 INDENTIFIKASI PERMASALAHAN BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI PELAYANAN........................................................................................172.2. TELAAH VISI, MISI DAN PROGRAM KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH TERPILIH...........................................................................172.3 TELAAHAN RENSTRA SKPD PROVINSI/ KABUPATEN.................................192.4. TELAAH RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN

LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS.................................................................192.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGIS..................................................................20

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN..................................................................................224.1TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH...............................................224.2 STRATEGI DAN KEBIJAKAN...............................................................................23

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKANBAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN ...............26BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN .................................23BAB VII PENUTUP............................................................................................................28

iii

BAB I PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Perencanaan harus bersifat menyeluruh, sistematis dan tanggap terhadap

peubahan zaman. Perencanaan pembangunan disusun untuk menjamin keterkaitan dan

konsistensi antara perencanaan , penganggaran , pelaksanaan dan pengawasan. Sistem

pembangunan perencanaan Nasional telah ditetapkan dalam Undang – Undang Nomor

25 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah

Daerah. Di dalam Undang-Undang tersebut sistem Perencanaan Pembangunan

Nasional ( SPPN ) merupakan satu kesatuan tata cara perencanaan pembangunan untuk

menghasilkan rencana-rencana pembangunan Jangka Panjang ( RPJP ), Jangka

menengah 5 ( lima ) tahunan disebut Rencana Pembangunan Jangka Menengah ( RPJM

) dan Rencana Tahunan disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah ( RKPD ), untuk

rencana lim tahunan Perangkat Daerah disebut Rencana Strategis Perangkat Daerah

( RENSTRA Perangkat Daerah ) .

Penyusunan Rencana Kerja bagi suatu instansi Pemerintah merupakan amanat

Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja

Instansi Pemerintah dan Peraturan Pemerintah No. 3 Tahun 2007 tentang Laporan

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada pemerintah, Laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dan

Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Dearah Kepada Masyarakat.

Sehubungan dengan kepentingan tersebut Satuan Polisi Pamong Praja sebagai

unsur penunjang Pemerintah Daerah di bidang menegakkan Perda, menyelenggarakan

Ketertiban Umum dan Ketentraman masyarakat serta Perlindungan Masyarakat. Perlu

menyusun rencana strategis sebagai acuan bagi penyusunan Program Tahunan pada

1

Satuan Polisi Pamong Praja yang mengacu pada Renstra Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Sumenep dan RPJMD Kabupaten Sumenep Tahun 2017 – 2022.

Dari uraian tersebut kiranya dapat di ketahui bahwa Polisi Pamong Praja tetap

di perhatikan keberadaannya karena merupakan aparat yang sangat dibutuhkan oleh

Kepala Daerah untuk membantu dalam Penegakan Peraturan dan ketentuan Produk

Hukum Daerah.Untuk itu diperlukan analisis terhadap pelaksanaan ketertiban dan

ketentraman dalam pelaksanaan tugas Satuan Polisi Pamong Praja baik internal

maupun eksternal dalam memperhitungkan kekuatan ( stengths ), kelemahan

( weakness ), peluang ( opportunities ) dan tantangan / kendala( threats ) yang ada.

Analisa terhadap unsur-unsur tersebut sangat penting dan merupakan dasar bagi

perwujudan visi dan misi serta Strategis Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten

Sumenep .

Berdasarkan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang

Tata Cara Perencanaan,Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang RPJPD, dan RPJMD serta Tata Cara

Perubahan RPJPD,RPJMD dan RKPD dalam Pasal 1 mengenai ketentuan umum

Rencana Stategis Perangkat Daerah yang selanjutnya disingkat dengan Renstra

Perangkat Daerah adalah Dokumen Perencanaan Prangkat Daerah untuk periode 5

( lima ) tahun.

Renstra Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep Tahun 2017-2022

disusun berdasarkan isu strategis dan rumusan permasalahan ketentraman dan

ketertiban masyarakat yang terjadi di Kabupaten Sumenep, dalam rangka mewujudkan

sasaran program yang ditetapkan dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah Kabupaten Sumenep Tahun 2017-2022.

2

Dokumen Renstra inin merupakan penjabaran dari RPJMD Kabupaten

Sumenep Tahun 2017-2022.Perumusan tujuan dan sasaran dalam Renstra ini telah

memperhatikan pada sasaran dan indikator serta target kinerja dalam RPJMD

Kabupaten Sumenep Tahun 2017-2022. Renstra ini nantinya akan digunakan sebagai

acuan dalam penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) dan kemudian akan diteruskan

dengan penyusunan Dokumen Rencana Kerja dan Anggaran ( RKA ).

1.2 LANDASAN HUKUM

Landasan hukum yang dijadikan pedoman dan acuan dalam penyusunan Renstra

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep adalah sebagai berikut :

1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional ;

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2014 tentang Keuangan

Negara ;

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan

perubahannya sebagaimana telah dirubah terakhir dengan Undang-Undang

Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan kedua atau

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 ;

4. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Satuan Polisi Pamong

Praja;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah ;

6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan,tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan

Rencana Pembangunan Daerah (Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun

3

2008 Nomor 21 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4817);

7. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan,Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara

Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,serta

Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan jangka Panjang Daerah, Rencana

Pembangunan Jangka menengah Daerah, dan Rencana Kerja Perangkat

Daerah ;

8. Peraturan Presiden Nomor 2 tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan jangka

Menengah Nasional ( RPJMN ) 2014-2019 ;

9. Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 04 Tahun 2016 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah kabupaten Sumenep Tahun 2016 ;

10. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2011 tentang Prosedur Tetap

Operasional Satuan Polisi Pamong Praja ;

11. Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 40 Taun 2016 tentang

Organisasi dan tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep ;

12. Peraturan Bupati Sumenep Nomor 30 Tahun 2008 tentang Tugas dan Fungsi

Satuan Polisi pamong Praja ;

13. Peraturan Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 03 Tahun 2002 tentang

Ketertiban Umum.

4

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1. Maksud

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah ( RENSTRA SKPD ) Satuan

Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep adalah sebagai pedoman bagi seluruh

personil organisasi dalam rangka mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan

untuk jangka waktu lima tahun mendatang sebagai implementasi misi SKPD.

2. Tujuan

Adapun penyusunan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja tahun 2017-2022 ini

ditujukan untuk :

a. Sebagai dasar acuan dalam penyusunan kebijakan Satuan Polisi Pamong Praja

Kabupaten Sumenep untuk kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir sesuai, RPJMD

Kabupaten Sumenep Tahun 2017 – 2022.

b. Mewujudkan sinkronisasi, sinergitas dan keberlanjutan antara Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sumenep 2017 –

2022 dengan Renstra Satuan Polisi Pamong Praja dalam mewujudkan visi, misi,

tujuan, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas pokok dan fungsi

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep.

c. Memberikan pedoman dan alat pengendalian kinerja dalam pelaksanaan program

dan kegiatan Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep Tahun 2017 – 2022.

1.4 SISTEMATIKA PENULISANRenstra SKPD Tahun 2017-2022 sebagai dokumen perencanaan pembangunan

daerah, disusun dengan sistematika sebagai berikut :

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini berisi uraian mengenai latar belakang dari penyusunan Renstra,

maksud dan tujuan dari penyusunan Renstra,Landasan Hukum penyusunan

Renstra serta Sistematika Penulisan Renstra.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

Bab ini diuraikan mengenai tugas-tugas pokok,fungsi berserta struktur

organisasi yang dimiliki Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep dan

5

juga memaparkan tentang sumber daya yang dimiliki oleh Satuan Polisi

Pamong Praja Kabupaten Sumenep, menjelaskan kinerja Pelayanan dan

tantangan sera peluang pengembangan pelayanan dari Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Sumenep

BAB III PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT

DAERAH

Bab ini menjelaskan tentang Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan

Fungsi memuat penjelasan mengenai identifikasi permasalahan

berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan SKPD.

BAB IV TUJUAN DAN SASARAN

Bab ini memuat penjelasan tujuan dan sasaran jangka menengah Satuan

Polisi Pamong Praja Kab. Sumenep

BAB V STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Bab ini memuat penjelasan strategi dan arah kebijakan Satuan Polisi

Pamong Praja Kab. Sumenep.

BAB VI RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Bab ini mengemukakan mengenai rencana program dan kegiatan serta

pendanaan

BAB VII KINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

BAB VIII PENUTUP

6

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN OPD

2.1. Tugas,Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah

Dalam melaksanakan tugas-tugasnya Satuan Polisi Pamong Praja mempunyai

tugas membantu Bupati dalam memelihara, menyelenggarakan ketentraman dan ketertiban

umum, menegakkan Peraturan Daerah serta menyelenggarakan fungsi :

a. Penyusunan perencanaan dan program kerja serta perumusan kebijakan teknis bidang

operasi dan ketertiban umum ;

b. Penyusunan perencanaan dan program kerja serta perumusan kebijakan teknis bidang

Penegakan Peraturan Daerah ;

c. Pelaksanaan penyuluhan, pembinaan dan pemeliharaan dalam rangka ketentraman,

ketertiban umum dan penegakan pelaksanaan Peraturan Daerah ;

d. Pelaksanaan Operasional dan kerja sama dengan Instansi terkait dalam rangka

pencegahan dan penindakan terhadap pelanggaran ketentraman , ketertiban umum

serta Peraturan Daerah dengan aparat Kepolisian , Penyidik Pegawai Negeri Sipil

( PPNS ) dan atau aparatur lainnya ;

e. Pemantauan, pengendalian dan pengawasan terhadap pelaksanaan Peraturan Daerah ;

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan bidang tugasdan

fungsinya.

Sedangkan susunan organisasi Satuan Polisi Pamong Praja berdasarkan Peraturan

Daerah Kabupaten Sumenep Nomor 40 Tahun 2016 terdiri dari :

1. Kepala Satuan ;

2. Sekretariat ;

a. Sub Bagian Umum dan Perencanaan

b. Sub Bagian Program, Perencanaan dan Keuangan

3. Bidang Penegakan Peraturan Daerah dan Sumber Daya Aparatur ;

a. Seksi Penegakan Peraturan Daerah

b. Seksi Sumber Daya Aparatur

4. Bidang Ketertiban Umum, Ketenteraman dan Perlindungan Masyarakat ;

a. Seksi Ketertiban Umum dan Ketenteraman

b. Seksi Perlindungan Masyarakat

7

5. Kelompok Jabatan Fungsional

2.2 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi SKPD

Adapun uraian tugas dari susunan organisasi Satuan Polisi Pamong Praja adalah

sebagai berikut :

1. Sekretariat

Tugas : Menyelenggarakan urusan umum, perlengkapan, kepegawaian,

program, perencanaan dan keuangan .

Fungsi : a. Pelaksanaan surat menyurat, kearsipan serta pembinaan

ketatalaksanaan ;

b. Penyusunan rencana kebutuhan, perlengkapan dan peralatan

serta pelaksanaan keamanan dan kebersihan Kantor ;

c. Pelaksanaan proses kedudukan hukum pegawai , upaya

peningkatan kesejahteraan pegawai dan karier pegawai ;

d. Penyiapan dan mengolah dalam penyusunan program dan

perencanaan ;

e. Penyusunan rencana anggaran , pengelolaan keuangan serta

pertanggungjawaban pelaksanaannya;

f. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan

Polisi Pamong Praja sesuai dengan tugas dan fungsinya .

2. Bidang Penegakan Peraturan Daerah dan Sumber Daya Aparatur

Tugas : Melaksanakan kegiatan Penegakan Peraturan Daerah dan

Penyidikan Pegawai Negeri Sipil ( PPNS ), serta Sumber Daya

Aparatur.

Fungsi : a. Pelaksanaan penyidikan / pemeriksaan dan pengusutan

terhadap pelanggaran Peraturan Daerah ;

b. Penyelenggaraan tata administrasi penyidikan / pemeriksaan

dan menyiapkan teknis pelaksanaan penyelesaian ke badan

peradilan atau instansi berwenang;

c. Pelaksanaan penuntutan terhadap pelanggaran Peraturan

Daerah ;

d. Pelaksanaan kerja sama dengan instansi terkait dalam

penegakan Peraturan Daerah ;

8

e. Penetapan penyusunan rencana dan program kerja pengelolaan

sumber daya aparatur Satuan Polisi Pamong Praja ;

f. Penyelenggaraan tata administrasi pengelolaan sumber daya

aparatur Satuan Polisi Pamong Praja;

g. Pelaksanaan kerja sama dengan instansi terkait dalam

pengelolaan sumber daya aparatur Satuan Polisi Pamong Praja;

h. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Satuan

Polisi Pamong Praja sesuai dengan bidang tugas dan fungsinya

3. Bidang Ketertiban Umum, Ketenteraman dan Perlindungan Masyarakat

Tugas : Melaksanakan Operasi dan Ketertiban Umum.

Fungsi : a. Penetapan penyusunan rencana dan program kerja ketertiban

umum dan ketentraman masyrakat serta pelaksanaan, mediasi,

komunikasi dan fasilitasi perlindungan masyarakat

b. Penyelenggaraan pengkajian bahan kebijakan teknis dan

fasilitasi ketertiban umum, ketentraman masyarakat dan

perlindungan masyarakat seta kerjasama operasional.

c. Penyelenggaraan pelaksanaan ketertiban umum, ketentraman

masyarakat dan perlindungan masyarakat serta kerja sama

operasional.

d. penenatapan rumusan pengkajian bahan fasilitasi penyusunan

pedoman dan supervisi ketertiban umum, ketentraman

masyarakat dan perlindungan masyarakat;

e. penetapan rumusan pengkajian bahan koordinasi

penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat

dan perlindungan masyarakat serta kerjasama operasional;

f. penetapan rumusan pengkajian bahan koordinasi

penyelenggaraan ketertiban umum, ketentraman masyarakat

dan perlindungan masyarakat serta kerjasama operasional;

g. penetapan rumusan pembinaan teknis pengendalian

operasional Polisi Pamong Praja;

h. penetapan rumusan pembinaan tugas polisi pamong praja di

wilayah Kabupaten Sumenep;

9

i. penetapan rumusan pemeliharaan ketentraman dan ketertiban

umum di wilayah Kabupaten Sumenep;

j. penetapan rumusan pelaksanaan pengamanan dan pengawalan

pimpinan daerah dan pejabat lainnya;

k. penetapan rumusan pelaksanan pengamanan gedung – gedung

milik Pemerintah Daerah;

l. pelaksanaan evaluasi pelaksanaan tugas ketertiban umum,

ketentraman masyarakat dan perlindungan masyarakat;

m. pelaporan pelaksanaan tugas ketertiban umum, ketentraman

masyarakat dan perlindungan masyarakat;

n. pelaksanaan tugas kedinasan lain sesuai dengan bidang tugas

dan fungsinya;

Bagan 1

STRUKTUR ORGANISASI

10

KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJA

SEKRETARISKELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

KEPALA BIDANG TIBUM, KETENTERAMAN &

LINMAS

KEPALA BIDANG PENEGAKAN

PERDA DAN SDA

KEPALA SEKSI TIBUM & KETENTERAMAN

KEPALA SEKSI SUMBER DAYA APARATUR

KEPALA SEKSI PENEGAKAN

PERDA

KEPALA SEKSI PERLINDUNGAN MASYARAKAT

Kasubag. Umum & Kepegawaian

Kasubag. Program, Perencanaan &

Keuangan

2.2 SUMBER DAYA PERANGKAT DAERAH

2.2.1 Sumber Daya Manusia / Kepegawaian

Karyawan/karyawati di Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep

Tahun 2017 berjumlah 157 pegawai terdiri dari 78 Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) dan 79

Tenaga kontrak dengan perincian sebagai berikut :

1. Menurut Golongan

a. Golongan I : 1 orang

b. Golongan II : 54 orang

c. Golongan III : 20 orang

d. Golongan IV : 3 orang

2. Menurut Pendidikan

a. S2 : 3 orang

b. S1 : 6 orang

c. Diploma : 1 orang

d. SLTA : 67 orang

e. SLTP : - orang

f. SD : 1 orang

3. Tenaga Kontrak : 79 orang

Grafik Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat/Golongan

11

Orang0

10

20

30

40

50

60

1

54

20

3

Gol. IGol. IIGo. IIIGol. IV

Grafik Kualifikasi Pendidikan

Dari data di atas dapat diketahui keadaan Sumber Daya Manusia yang kurang

memadai. Hal ini dilihat dari kualifikasi pendidikan 86% atau 67 orang merupakan

lulusan SLTA/sederajat.

2.2.1. Sarana dan Prasarana Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten SumenepUntuk mengetahui keadaan sarana dan prasarana di Satuan Polisi Pamong

Praja Kabupaten Sumenep maka dapat dilihat pada tabel berikut :TABEL 4.3

KEADAAN SARANA DAN PRASARANA

SATUAN POLISI PAMONG PRAJA KABUPATEN SUMENEP

No Sarana dan Prasarana Jumlah Keterangan1 Bangunan Kantor 1 Baik2 Pos Satpol PP 1 Baik3 Mobil 8 Baik4 Sepeda Motor 13 Baik5 Komputer 6 Baik6 Laptop 5 Baik7 Parkir 2 Baik8 Kamar Mandi &WC. 2 Baik

2.3 KINERJA PELAYANAN SKPDAnalisis kinerja pelayanan SKPD menunjukkan tingkat capaian kinerja SKPD

berdasarkan sasaran/target Renstra SKPD periode sebelumnya 2012-2016, menurut SPM

12

1%

86%

9%4%

SDSMPSLTAS1S2

untuk urusan wajib, dan / atau indikator kinerja pelayanan SKPD, dan/atau indikator

lainnya seperti MDG’s ataupun indikator lain yang telah diratifikasi oleh pemerintah, yang

berupa pengkajian terhadap capaian kinerja pelayanan SKPD dengan kinerja yang

dibutuhkan sesuai dengan dampak yang ditimbulkan atas kinerja pelayanan tersebut , serta

mengidentifikasi permasalahan yang dihadapi untuk penyusunan program dan kegiatan

dalam rangka peningkatan pelayanan SKPD sesuai dengan tugas pokok dan fungsi SKPD

Satuan Polisi Pamong Praja.

Laporan ini, memberikan gambaran penilaian tingkat pencapaian target sasaran

dari masing-masing kelompok indikator kinerja sasaran, dan penilaian tingkat pencapaian

target sasaran dari masing-masing indikator kinerja sasaran yang ditetapkan dalam

dokumen RPJMD 2011–2015. Pengukuran kinerja digunakan untuk menilai keberhasilan

dan kegagalan pelaksanaan kegiatan sesuai dengan sasaran yang telah ditetapkan dalam

mewujudkan misi dan visi instansi pemerintah. Pelaporan Kinerja Pemerintah Kabupaten

Sumenep ini didasarkan pada Penetapan Kinerja Kabupaten Sumenep yang terdiri dari 1

sasaran dan 5 indikator kinerja (out comes). Sasaran: “Meningkatnya suasana yang aman

dan tertib dalam kehidupan bermasyarakat dan kepatuhan masyarakat terhadap

Peraturan Daerah (Perda)”

Dengan meningkatkan suasana aman, tertib dan tentram di masyarakat

akan menciptakan kondisi yang sehat dan dinamis sehingga seluruh aktifitas

Pemerintah maupun masyarakat akan dapat berjalan dengan aman, lancar, tertib dan

tentram. Sedangkan dengan meningkatnya kepatuhan masyarakat terhadap pelaksanaan

Peraturan Daerah dan Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan Perundangan yang

berlaku melalui sosialisasi dan Keputusan Kepala Daerah serta Peraturan Perundangan

yang berlaku melalui sosialisasi dan operasi Polisi Pamong Praja , maka akan dapat

dicegah timbulnya gangguan / pelanggaran terhadap aturan yang ada dan akhirnya akan

dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah ( PAD ).

13

TabelINDIKATOR KINERJA DAN TARGET KINERJA

SATPOL PP KABUPATEN SUMENEP

No Indikator Kinerja Tahun Dasar

Target Kinerja 2011

Target Kinerja 2012

Target Kinerja 2013

Target Kinerja 2014 Target Kinerja

2015

Target Realisasi

Target Realisasi

Target Realisasi

Target Realisasi

Target Realisasi

1 Prosentase Penanganan demo 24 22,80 22 21,66 31 20,58 20,00 19.55 31.91 22,22 37,10

2Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 penduduk

0,69 0,72 05,4 0,75 0,51 0,75 0,85 0.82 1.13 0,85 1,11

3 Penegakan PERDA 48,69 51,12 51,12 53,68 48,39 53,36 53,73 59.18 83.58 62,14 85,35

4 Cakupan atrol petugas Satpol PP 0,49 0,52 0,49 0,54 49,32 57,09 49,32 0.60 0.49 62,94 49,32

5

Tingkat penyelesaian pelanggaran K3 (Ketertiba, ketentraman, keindahan)

46,00 48,30 41,67 50,72 48,00 53,25 60,00 55.91 68.80 58,71 60,19

2.4 TANTANGAN DAN PELUANG PENGEMBANGAN PELAYANAN PERANGKAT

DAERAH

2.4.1 Tantangan

Polisi Pamong Praja dalam menjalankan peran,tugas dan fungsi nya, guna

menegakkan Peraturan Daerah sering kali dihadapkan pada suatu dilema. Disatu sisi Satpol

PP bertugas untuk menegakkan Peraturan Daerah ,menyelenggarakan Ketertiban Umum

dan Ketentraman Masyarakat serta Perlindungan Masyarakat, disisi lain Satpol PP harus

berhadapan dengan masyarakat yang merasa terganggu dengan penertiban yang dilakukan.

Terhadap upaya penertiban yang dilakukan oleh Satpol PP di lapangan seringkali

dianggap sebagai musuh rakyat kecil. Banyaknya tanggapan reaksi masyarakat bahkan

para elite masyarakat yang menganggap bahwa Satpol PP sebagai usuh rakyat kecil dan

sebagai alat penguasa dan pengusaha. Menanggapi adanya opine tersebut, seluruh jajaran

Satpol PP harus menyikapi dan memahaminya secara konstruktif dan menjadi

penyemangat bagi Satpol PP untuk tidak menjadi lemah dan mundur kebelakang.

14

Sebagai Satpol PP yang bertugas menegakkan Peraturan Daerah , menyelenggarakan

ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat harus perlu

didukung dengan profesionalisme kelembagaan agar citra yang buruk dimasyarakat

terhadap Satuan Polisi Pamong Praja tidak semakin kurang baik dalam melakukan

tindakan untuk menjalankan tupoksiknya.

Ada beberapa aspek yang perlu mendapat perhatian Satpol PP dalam melakukan

tindakan dan penertiban :

1. Aspek Sosial

Mempelajari kehidupan sosial masyarakat , budaya, tingkah laku dan pola kehidupan

dengan pendekatan kehidupan lingkungan disekitar, agar dapat berinteraksi dengan

kepentingan dan keputusan pemerintah dalam memberikan pelayanan kepentingan

umum.

2. Aspek Psikologis

Dalam melakukan suatu tindakan perlu memperhatikan perasaan masyarakat sehingga

mandapat simpati dan dukungan agar salah satu pihak tidak merasa dirugikan dengan

keputusan yang akan dilaksanakan untuk mendapat sanksi dan tindakan dan perbuiatan

pemerintah dalammengambil keputusan.

3. Aspek Hukum

Perlu kegasan, displin dan kekuatan dalam menjalan kan keputusanpemerintah dalam

mengambil tindakan, sehingga dapat menimbulkan rasa jera terhadap apa yang

dilakukan, sebagai bentuk perlindungan terhadap kepentingan dan fasilitas umum.

Karena itu peranan dan fungsi Satpol PP sebaikanya lebih diarahkan kepada

tindakan yang bersifat Preventif dan Persuasif dalam melakukan pembinaan Trantib

dan Linmas tersebut.

Satuan Polisi Pamong Praja dalam menjalankan peran fungsinya dibentuk untuk

membantu Kepala Daerah dalam menegakkan Peraturan Daerah, menyelenggarakan

ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta perlindungan masyarakat. Oleh

karena itu Satuan Polisi Pamong Praja sebagai perangkat dari Pemerintah Daerah

dalam menegakkan Perda seyogyanya dalam menjalankan peran,tugas dan fungsinya

mendapat perlindungan dan dukungan politik tingkat lokal sepanjang dalam

menjalankan peran, tugas dan fungsinya mengedepankan sesuai dengan peraturan

Perundang-undangan.

15

2.4.2. Pengembangan Pelayanan Satpol PP

Untuk pengembangan Pelayanan Satpol PP maka seluruh jajaran Satuan Polisi

Pamong Praja dituntut untuk dapat meningkatkan kepekaan terhadap perubahan dinamika

masyarakat dan meningkatkan kinerja untuk menjadi profesional. Jajaran Satuan Polisi

Pamong Praja dalam melaksanakan tugasnya senantiasa menjalin koordinasi dan sinergis

dengan aparatur terkait terutama dengan jajaran kepolisian.

Dengan terjalinnya Koordinasi yang baik antar Dinas/ Badan/ Kantor/Bagian

dilingkungan Pemerintah Kabupaten Sumenep akan dapat memperlancar pelaksanaan

tugas pokok dan fungsi. Perkembangan teknologi Informasi membuka peluang bagi

terbentuknya akses terhadap kemungkinan memperoleh informasi guna penyempurnaan

manajemen organisasi maupun pengambilan keputusan dalam pelaksanaan tugas pelayanan

kepada masyarakat. Dengan adanya Peraturan Pemerintah yang mendukung pelaksanaan

tugaspokok dan fungsi akan sangat membantu sebagai dasar hukum penyelenggaraan

kegiatan.

16

BAB III

PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS PERANGKAT DAERAH

3.1. Indentifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan

Satuan Polisi Pamong Praja

Permasalahan keamanan dan ketertiban merupakan bagian penting

dalam penciptaan kondisi yang ideal dalam masyarakat agar smua kegiatan dan aktifitas

dapat berjalan secara normal, sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan

dapat berjalan lancar dan berhasil. Pada hakekatnya upaya untuk meningkatkan keamanan

dan ketertiban tidak dapat dipisahkan dari upaya untuk mewujudkan

ketentraman ,ketertiban umum, dan perlindungan masyarakat. Dalam melaksanakan tugas

dan fungsinya, Satpol PP tidak dapat terlepas dari permasalahan yang ebrkaitan dengan

ketentraman dan ketertiban umum serta perlindungan masyarakat tersebut merupakan

kerjasama terpadu semua pihak, khususnya pemerintah dan masyarakat. Secara umum

pemerintah telsh memiliki program dan kegiatan dari tahun ke tahun, sedangkan

masyarakat memiliki aktifitas rutin dalam mengendalikan ketentraman,ketertiban umum

dan perlindungan masyarakat. Namun hal tersebut belum terintegrasi secara optimal,

sehingga hasil yang diperoleh juga belum dapat sepenuhnya mewujudkan kondisi

ketentraman,ketertiban umum dan perlindungan masyarakat secara ideal yang tentunya

menimbulkan permasalahan-permasalahan tersebut antara lain :

a. Faktor Eksternal

Belum optimalnya sistem, peraturan dan kebijaksaaan Negara dalam melindungi

warga Negara dan Penduduk , terutama berkaitan dengan :

- Ketertiban Umum

- Keamanan

- Linmas dan

- Hak-hak sipil ( baik segi hukum maupun HAM )

b. Faktor Internal

Pelaksanaan pembangunan di bidang menegakkan Peraturan

Daerah,menyelenggarakan ketertiban umum dan ketentraman masyarakat serta

perlindungan Masyarakat secara umum telah meningkat dengan baik dengan

perangkat pendukung diantaranya :

- SDM Satpol PP

17

- Kelembagaan Satpol PP

- Namun masih kurangnya sarana dan prasarana yang dimiliki oleh Satuan Polisi

Pamong Praja khusunyakendaraan roda 2, roda 4 dan lainnya.

c. Permasalahan dalam melaksanakan Pelayanan Satuan Polisi Pamong Praja

- Masih kurangnya peran serta masyarakat dalam menjaga ketertiban umum hal ini

dapat dilihat dari masih banyaknya PKL yang berjualan di ruang publik.

- Masih rendahnya pemahanan dan kesadaran masyarakat dalam Implementasi

Peraturan Daerah serta belum optimalnya partisipasi yang aktif dari masyarakat

untuk turut memelihara ketentraman dan ketertiban umum.

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

3.2.1. VisiPenentuan visi pembangunan dengan misi dan strategipencapaiannya

amatlah penting, agar proses pembangunan dapatdilaksanakan dengan arah dan

kebijakan yang jelas. Oleh karenaitu, untuk menjawab permasalahan dan isu strategis

daerah kedepan maka Visi pembangunan Kabupaten Sumenep yang ingindiwujudkan

pada periode 2017-2022 adalah :

“SUPER MANTAP”

Yaitu “Sumenep Makin Sejahtera dengan Pemerintahan yang

Bersih,Mandiri, Agamis, Nasionalis, Transparan, Adil dan Profesional”

3.2.2. Misi

Untuk mewujudkan Visi tersebut, maka Misi pembangunan

KabupatenSumenep yang ditetapkan adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia (SDM) Melalui Pendidikan,

Kesehatan dan Pengentasan Kemiskinan.

2. Mempercepat Pembangunan Infrastruktur Wilayah Kepulauan dan Daratan yang

Didukung Pengelolaan SDA serta Lingkungan

3. Meningkatkan Kemandirian Perekonomian Pedesaandan Perkotaan dengan

Memperhatikan Potensi Ekonomi Lokal yang Unggul Berdaya Saing Tinggi

4. Meningkatkan Kultur dan Tata Kelola Pemerintahanyang Profesional dan

Accountable

18

5. Meningkatkan Tata Kelola Kehidupan MasyarakatAman dan Kondusif Melalui

Partisipasi Masyarakat serta Stakeholder Dalam Proses Pembangunan

6. Meningkatkan dan mengembangkan nilai-nilai keagamaan, budaya serta

Untuk Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep masuk kedalam Misi 5

( lima ) , Meningkatkan Tata Kelola Kehidupan Masyarakat Aman dan Kondusif

melelui Partisipasi Masyarakat serta Stakeholder dalam Proses Pembangunan.

Dan memiliki Program-Program masuk kedalam Misi 5 ( Lima ) sebagai berikut ;

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

3. Program Peningkatan Displin Aparatur

4. Program Peningkatan Informasi Pembangunan

5. Program Pemeliharaan Keamanan, Ketentraman dan Ketertiban Masyarakat

dan Pencegahan Tindak Kriminal

6. Program Kemitraan Pengembangan wawasan Kebangsaan

3.3 TELAAHAN RENSTRA SKPD PROVINSI/ KABUPATENDalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia, Satuan

PolisiPamong Praja ( SATPOL PP ) merupakan bagian dari pada Satuan

PolisiPamong Praja yang ada di Provinsi Jawa Timur dan secara nasional dibawah

Kementrian Dalam Negeri, dimana pedoman organisasi dan tata kerja SatuanPolisi

Pamong Praja diatur dalam Permendagri Nomor 40 Tahun 2011 yang merupakan

pelaksanaan dari pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja. Selanjutnyadisebutkan bahwa Satuan

Polisi Pamong Praja adalah bagian Perangkat Daerah dalam Penegakan Perda dan

Penyelenggaraan Ketertiban Umum danKetentraman Masyarakat, untuk 5 (lima)

tahun kedepan Satuan Polisi PamongPraja Kabupaten Jembrana mempunyai Visi

yaitu “Terwujudnya Ketaatan dan Kepatuhan Masyarakat terhadap Norma Hukum,

Agama dan Norma Sosial lainnya” hal inidituangkan dalam kegiatan Patroli

Gangguan Trantibum, Operasi PenegakanPerda, Operasi Tim Yustisi, Penyidikan

Pelanggar Peraturan Daerah sertaPengawasan dan Pengendalian Pelanggaran

Peraturan Daerah

19

3.4. TELAAH RENCANA TATA RUANG WILAYAH DAN KAJIAN LINGKUNGAN HIDUP STRATEGIS

Wilayah Kabupaten Sumenep yang merupakan wilayah kerja SatuanPolisi

Pamong Praja Kabupaten Sumenep terdiri dari 27 (dua puluh tujuh) Kecamatan,

334Desa/ Kelurahan, 1.547 Dusun, dengan pendudukyang heterogen, sangat rawan

atas timbulnya Gangguan Kamtibmas serta penyebaran penyakit sosial akibat

pertumbuhan penduduk dan pendudukpendatang. Untuk kegiatan – kegiatan yang

mendukung upaya pengamanan danpenertiban antara lain Patroli Gangguan

Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati, harus

didukung oleh Sarana dan Prasarana yang memadai, dan kekurangan kelengkapan

tersebut dapat menghambat kelancaran daripada pelaksanaan Kegiatan Patroli

Gangguan Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan

Bupati.

Disamping hal tersebut adanya perkembangan jumlah penduduk dari tahun

ketahun terus meningkat, hal ini juga akan mempengaruhi Rasio perbandingan

jumlah Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep denganjumlah

penduduk yang juga akan berdampak pada Ketentraman dan KetertibanUmum.

Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun

2010 tentang Satuan Polisi Pamong Praja yang selanjutnya ditindaklanjutidengan

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2011 tentengPedoman Organisasi

dan Tata Kerja Satuan Polisi Pamong Praja, bahwa sesuaidengan pasal 13 pada setiap

Kecamatan dapat dibentuk Unit PelaksanaSatpol.PP Kabupaten/Kota, dan Unit

Pelaksana dimaksud dipimpin oleh seorangKepala Satuan, kepala Satuan dimaksud

secara ex officio dijabat oleh Kepala Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum pada

Kecamatan. Dengan memperhatikan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2010,

Ketentraman dan Ketertiban wilayah dimasing-masing Kecamatan tetap dapat dijaga

dan dikendalikan.

3.5 PENENTUAN ISU-ISU STRATEGISIsu Pokok dan Strategis dalam pelaksanaan Kegiatan Patroli Gangguan

Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupatisangat

dipengaruhi oleh luas Wilayah Kabupaten Sumenep yang merupakan wilayah kerja

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep terdiri 27 (dua puluh tujuh)

Kecamatan, 334Desa/ Kelurahan, 1.547 Dusun, dengan penduduk yang heterogen,

sangat rawan atas timbulnya Gangguan Kamtibmas serta penyebaran penyakit sosial

20

akibat pertumbuhan penduduk dan penduduk pendatang. Untuk kegiatan – kegiatan

yang mendukung upaya pengamanan dan penertiban antara lain Patroli Gangguan

Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati, harus

didukung oleh Sarana dan Prasarana yang memadai, dan kekurangan kelengkapan

tersebut dapat menghambat kelancaran daripada pelaksanaan Kegiatan Patroli

GangguanTrantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati.

Isu Pokok dan Strategis dalam rangka kegiatan Penegakan Peraturan

Daerah dan Peraturan Bupati, pada prinsipnya tidak bisa lepas dari Ketentramandan

ketertiban umum yang memungkinkan Pemerintah Daerah dan masyarakatdapat

melakukan kegiatan dengan tentram, tertib, dan teratur, dengan tujuanuntuk

menunjang pelaksanaan pembangunan di daerah serta berkesinambungan, dan

merupakan ketentuan dasar dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat

sehingga dapat meningkatkan kesejahtraan masyarakat saat itu sendiri. Dalam

penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban masyarakat, harusdibarengi dengan

menegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Kepala Daerah,hal ini sangat penting

dilaksanakan mengingat perkembangan penduduk baikjumlah maupun kwalitas

didalam suatu daerah terus meningkat dan berkembang,untuk mengatur semuanya ini

penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati wajib dilaksanakan, sehingga

diharapkan terciptanya masyarakat yang madani.

21

BAB IV

TUJUAN DAN SASARAN

4.1. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH

a. TUJUAN

Tujuan merupakan sesuatu yang akan dicapai dalam dalam jangka waktu

1(satu) sampai dengan 5 (lima) tahunan. Tujuan ditetapkan dengan mengacu

kepada pernyataan visi dan misi serta didasarkan pada isu-isu dan analisis strategis.

1. Terwujudnya kepatuhan masyarakat terhadap Produk Hukum Daerah ;

2. Terwujudnya kondisi yang kondusif dalam rangka keamanan dan ketertiban

masyarakat

b. SASARAN

1. Dari tujuan “Meningkatkan penegakan dan pemahaman masyarakat terhadap

Produk Hukum Daerah” ditetapkan sasaran “Peningkatan Kegiatan Penegakan

Perda”

2. Dari tujuan “Meningkatkan koordinasi yang baik dalam rangka meningkatkan

keamanan dan ketertiban masyarakat” ditetapkan sasaran Terlaksananya

Siskam Swakarsa masyarakat .

22

BAB V

STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

5.1. STRATEGI DAN KEBIJAKAN1. Strategi

Strategi adalah pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan pelaksanaan

gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun waktu tertentu.

Strategi dirancang melalui analisis lingkungan internal dan analisis lingkungan

eksternal dengan mempertimbangkan nilai-nilai luhur :

a.Inovatif

b.Kerjama.

Analisis lingkungan internal dengan pencermatan/identifikasi (scanning) terhadap

lingkungan dengan menggunakan analisis SWOT. Berdasarkan analisis tersebut

diidentifikasikan kekuatan dan kelemahan sebagai berikut

1) Kekuatan Satpol PP yang meliputi :

Komitmen atasan yang tinggi

Koordinasi yang baik

Disiplin kerja baik

Komitmen Pimpinan terhadap bawahan

Adanya Tupoksi yang jelas

2) Kelemahan Satpol PP adalah Prasarana kerja belum memenuhi standar

Langkah selanjutnya adalah menentukan strategi organisasi yang dikelompokkan

kedalam 4 (empat) strategi sebagai berikut:

Tahap terakhir yang dilakukan adalah menentukan faktor kunci keberhasilan

berdasarkan keempat strategi di atas. Untuk menentukan faktor kunci keberhasilan

tersebut dapat diketahui dengan memberikan nilai dengan melihat keterkaitan

dengan visi, misi dan nilai-nilai luhur dengan memprioritaskan pada strategi SO,

karena posisi instansi dominan pada strategi agresif sesuai dengan pemetaan yang

telah dilakukan. Berdasarkan hasil skor keterkaitan pada tabel diatas, maka

ditentukan faktor kunci keberhasilan sebagai berikut:

Mengembangkan potensi dan kemampuan staf dalam peningkatan SDM;

23

Memanfaatkan komitmen atasan dan instansi vertikal dalam meningkatkan dan

penataan tugas dan fungsi masing-masing;

Melaksanakan koordinasi secara internal dan eksternal;

Sosialisasi mengenai aturan, kebijakan, prosedur yang harus dilaksanakan;

Meningkatkan tranparansi dan koordinasi dalam pengembangan dan penataan

kelembagaan organisasi.

Perbaikan tata ruang tempat/ruangan kerja dan peningkatan sarana dan prasarana

kerja;

24

2. Kebijakan

Kebijakan adalah suatu program yang mengarah pada nilai-nilai dan praktek yang

terarah yang diusulkan oleh seseorang, kelompok/pemerintah dalam lingkungan

tertentu sehubungan dengan adanya hambatan-hambatan tertentu seraya mencari

peluang-peluang  untuk mencapai tujuan atau mewujudkan sasaran yang

diinginkan, maka berangkat dari Visi dan Misi tugas-tugas dan kewenangan Satuan

Polisi Pamong Praja, maka kebijakan yang diambil oleh Satuan Polisi Pamong

Praja adalah :

- Memberikan pemahaman masyarakat terhadap Peraturan dan ketentuan

Produk Hukum Daerah serta memberikan rasa aman dan tentram bagi

masyarakat ;

- Memberikan pembinaan / pelatihan dan penambahan wawasan Pegawai

Satpol PP ;

25

BAB VIRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

6.1. Indikasi Jumlah Program dan Kegiatan Tahun 2018

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Kegiatan :

- Penyediaan Jasa Surat menyurat

- Penyediaan jasa komunikasi, Sumberdaya air,dan listrik

- Penyediaan Jasa Kebersihan Kantor

- Penyediaan Alat Tulis kantor

- Penyediaan Barang Cetakan dan penggandaan

- Penyediaan komponen instalasi listrik bangunan kantor

- Penyediaan bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

- Penyediaan makanan dan minuman

- Rapat –rapat koordinasi dan konsultasi ke luar daerah

- Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi ke dalam daerah

- Penyediaan administrasi kantor

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Kegiatan :

- Pembangunan Gedung kantor

- Pengadaan Komputer

- Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

- Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional

- Pemeliharaan rutin/berkala alat studio dan komunikasi

- Pengadaan pakaian dinas beserta perlengkapannya

3. Program Peningkatan Informasi Pembangunan

Kegiatan :

- Penyelenggaraan Pameran Pembangunan

4. Program Pemelihraan Kantrantibmas dan Pencegahan tindak kriminal

Kegiatan :

- Pengawasan pengendalian dan evaluasi kegiatan Satpol PP ( Patroli Insidentil )

- Pengembangan Satpol PP dalam Penegakan Perda dan Keputusan Bupati

5. Program Kemitraan pengembangan wawasan kebangsaan

26

Kegiatan :

- HUT Pol PP se Jawa Timur

- Gelar Pasukan satuan Linmas Dalam Rangka Pengamanan Pemilu

Pernyataan Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaaan Satuan Polisi

Pamong Praja beserta indikator kinerjanya di sajikan dalam tabel 6.1 sebagaimana

terlampir.

6.

-

-

Program SKPD merupakan program prioritas RPJMD yang sesuai dengan

tugas dan fungsi SKPD . Rencana program prioritas beserta indikatorkeluaran

program dan pagu per SKPD sebagaimana tercantum dalam rancangan awal

RPJMD, selanjutnya dijabarkan SKPD ke dalam rencana kegiatan untuk setiap

program kegiatan tersebut. Pemilihan kegiatan untuk masing-masingprogram

prioritasini didasarkan atas strategi dan kebijakan jangka menengah SKPD.

5.2. Sasaran dan Target Kinerja

Tabel 5.2.1

Rencana Target Capaian Kinerja Program Prioritas 2011-2016

(terlampir)

5.3.2. Rencana Pendanaan Indikatif

Salah satu aspek penting dalam menunjang pencapaian Kinerja Satuan

PolisiPamong Praja Kabupaten Sumenep adalah Dana Rencana pendanaan.

Rencana pendanaan pada Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep

tahun 2017-2022 dapat diuraikan dalam Indikasi Program/Kegiatan dan Kerangka

Pendanaan sebagaimana pada lampiran.

27

BAB VIIKINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

28

BAB VI PENUTUP

Demikian Rencana Strategis (Renstra ) Satuan Polisi Pamong Praja Kab.

Sumenep Tahun 2016 – 2021 disusun sebagai implementasi komitmen seluruh Aparatur

Satuan Polisi Pamong Praja untuk mewujudkan Visi dan Misi pembangunan di bidang

administrasi secara bertahap sesuai dengan skala prioritas dan kemampuan anggaran.

Apabila dalam perjalanan terjadi perubahan situasi atau kondisi yang dapat mempengaruhi

pelaksaan Renstra bagian dapat ditinjau kembali dan dilakukan penyesuaian seperlunya.

Akhirnya kami berharap apa yang tertuang dalam Renstra ini dapat membantu

memberikan gambaran komprehensip integral kaitannya dengan Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, program dan kegiatan yang akan dilaksanakan pada Tahun 2016 - 2021.

disamping itu, Renstra ini dapat dijadikan referensi/acuan serta evaluasi Kinerja terhadap

pelaksanaan program dan kegiatan pada tahun-tahun selanjutnya.

Sumenep, Desember 2016

KEPALA SATUAN POLISI PAMONG PRAJAKABUPATEN SUMENEP

Drs. H. IMAM FAJAR, MMPembina Tk. I

NIP. 19620926 198311 1 002

29

. Urusan Penegakan Perundang-undangan Daerah.

Isu Pokok dan Strategis dalam rangka kegiatan Penegakan

PeraturanDaerah dan Peraturan Bupati, pada prinsipnya tidak bisa lepas dari

Ketentramandan ketertiban umum yang memungkinkan Pemerintah Daerah dan

masyarakatdapat melakukan kegiatan dengan tentram, tertib, dan teratur, dengan

tujuanuntuk menunjang pelaksanaan pembangunan di daerah serta

berkesinambungan,dan merupakan ketentuan dasar dalam melaksanakan

pelayanan kepadamasyarakat sehingga dapat meningkatkan kesejahtraan

masyarakat saat itusendiri. Dalam penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

masyarakat, harusdibarengi dengan menegakan Peraturan Daerah dan Peraturan

Kepala Daerah,hal ini sangat penting dilaksanakan mengingat perkembangan

penduduk baikjumlah maupun kwalitas didalam suatu daerah terus meningkat dan

berkembang,untuk mengatur semuanya ini penegakan Peraturan Daerah dan

Peraturan Bupatiwajib dilaksanakan, sehingga diharapkan terciptanya masyarakat

yang madani.

3.1.2. Urusan Ketertiban Umum dan Ketentraman Masyarakat.

Isu Pokok dan Strategis dalam pelaksanaan Kegiatan Patroli Gangguan

Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupatisangat

dipengaruhi oleh luas Wilayah Kabupaten Sumenep yang merupakan wilayah kerja

Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep terdiri dari 27 Kecamatan,

dengan penduduk yang heterogen, sangat rawan atas timbulnya Gangguan

30

Kamtibmas serta penyebaran penyakit sosial akibat pertumbuhan penduduk dan

penduduk pendatang.

Untuk kegiatan – kegiatan yang mendukung upaya pengamanan

danpenertiban antara lain Patroli Gangguan Trantibum dan Operasi

PenegakanPeraturan Daerah dan Peraturan Bupati, harus didukung oleh Sarana

danPrasarana yang memadai, dan kekurangan kelengkapan tersebut dapat

menghambat kelancaran daripada pelaksanaan Kegiatan Patroli Gangguan

Trantibum dan Operasi Penegakan Peraturan Daerah dan Peraturan Bupati.

Disamping hal tersebut adanya perkembangan jumlah penduduk daritahun

ke tahun terus meningkat, hal ini juga akan mempengaruhi Rasioperbandingan

jumlah Anggota Satuan Polisi Pamong Praja Kabupaten Sumenep dengan jumlah

penduduk yang juga akan berdampak pada Ketentraman danKetertiban Umum.

3.1.3. Urusan Sarana dan Prasarana.

Isu pokok dan Strategis dalam rangka Penegakan Peraturan Daerah

danPeraturan Bupati tidak terlepas dari dukungan sarana dan prasarana

yangmemadai, sehingga tugas-tugas yang diemban Satuan Polisi Pamong

PrajaKabupaten Sumenep dapat berjalan sesuai rencana.

31