SALINAN

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANREPUBLIK INDONESIANOMOR 44

TAHUN 2012 

TENTANG

PUNGUTAN DAN SUMBANGAN BIAYA PENDIDIKAN PADA SATUAN PENDIDIKAN DASAR

Disalin Oleh :Jahidin

Kepala SLB Muhammadiyah Banjarsari Kabupaten Ciamis

SLB MUHAMMADIYAH BANJARSARIKABUPATEN CIAMIS

DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA BARAT2012

SALINAN

PERATURAN MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAANREPUBLIK INDONESIANOMOR 44 TAHUN 2012 

TENTANG

PUNGUTAN DAN SUMBANGAN BIAYA PENDIDIKAN PADA SATUAN PENDIDIKAN DASAR

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA MENTERI PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,

Me nimba ng : a . bahw a s a tuan pend id i kan be rp r in s ip n i r l a ba da n dapa t mengelola dana secara mandiri untuk memajukan satuanpendidikan;

b . b a h w a p u n g u t a n d a n / a t a u s u m b a n g a n d a l a m r a n g k a m e m e n u h i t a n g g u n g j a w a b p e s e r t a d i d i k , o r a n g tua / wa l inya , dan / a t au mas ya ra ka t ha rus l ah be rdas a rkan ketentuan perundang-undangan;

c.bahwa dalam Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 6 0 T a h u n 2 0 1 1 t e n t a n g L a r a n g a n P u n g u t a n B i a y a P end id ika n P ada S eko la h D as a r dan S eko la h Me nengah P e r t a m a t e r d a p a t k e k u r a n g a n d a n b e l u m m e n a m p u n g perkembangan kebutuhan satuan pendidikan yang dikelolaoleh masyarakat sehingga perlu diganti;

d.bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud p a d a h u r u f a , h u r u f b , d a n h u r u f c p e r l u m e n e t a p k a n P e ra tu r a n Me n te r i P end i d ikan da n Ke budayaan t e n t ang Pungutan dan Sumbangan Biaya Pendidikan pada SatuanPendidikan Dasar;

M e n g i n g a t : 1 . U n d a n g - U n d a n g N o m o r 2 0 T a h u n 2 0 0 3 t e n t a n g S i s t e m Pendidikan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 78, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4301);

  2.Undang-Undang Nomor 39 Tahun 2008 tentang KementerianNegara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 166, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor4916);

3 . P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 1 9 T a h u n 2 0 0 5 t e n t a n g Standar Nasional Pendidikan (Lembaran Negara RepublikIndones i a Tahun 2005 N omor 41 , T amba han Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4496)

4. Peraturan Pemerintah Nomor 47 Tahun 2008 tentang WajibBelajar (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008Nomor 90, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4863);

5 . P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 4 8 T a h u n 2 0 0 8 t e n t a n g P e n d a n a a n P e n d i d i k a n ( L e m b a r a n N e g a r a R e p u b l i k Indones i a Tahun 2008 N omor 91 , Tam bahan L embara n Negara Republik Indonesia Nomor 4864);

6 . P e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 1 7 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (LembaranN e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 0 N o m o r 2 3 ,  Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5 1 0 5 ) s e b a g a i m a n a t e l a h d i u b a h d e n g a n P e r a t u r a n Pemerintah Nomor 66 Tahun 2010 tentang Perubahan AtasP e r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r 1 7 T a h u n 2 0 1 0 t e n t a n g Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan (LembaranN e g a r a R e p u b l i k I n d o n e s i a T a h u n 2 0 1 0 N o m o r 1 1 2 ,  Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor5157);

7. P e r a t u r a n P r e s i d e n N o m o r 4 7 T a h u n 2 0 0 9 t e n t a n g P e m b e n t u k a n d a n O r g a n i s a s i K e m e n t e r i a n N e g a r a sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir denganPeraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011;

8. P e r a tu r a n Pre s i den N omor 84 /P Ta hun 2009 menge na i Pembentukan Kabinet Indonesia Bersatu II sebagaimanatelah diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 59/P Tahun2011;

MEMUTUSKAN:

M e n e t a p k a n : P E R A T U R A N M E N T E R I P E N D I D I K A N D A N K E B U D A Y A A N  TENTANG PUNGUTAN DAN SUMBANGAN BIAYA PENDIDIKANPADA SATUAN PENDIDIKAN DASAR.

  Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:1. S a t u a n p e n d i d i k a n d a s a r a d a l a h s a t u a n p e n d i d i k a n

p e n y e l e n g g a r a program wajib belajar pendidikan dasar 9 (sembilan) tahun yang meliputiSekolah Dasar dan Sekolah Menengah Pertama termasuk Sekolah DasarLuar Biasa, Sekolah Menengah Pertama Luar Biasa, dan Sekolah MenengahPertama Terbuka.

2. Pungutan adalah penerimaan biaya pendidikan baik berupa uang dan/ataubarang/jasa pada satuan pendidikan dasar yang berasal dari peserta didik atau orangtua/wali secara langsung yang bersifat wajib, mengikat, serta  jumlah dan jangka waktu pemungutannya ditentukan oleh satuan pendidikan dasar.

3. S u m b a n g a n a d a l a h p e n e r i m a a n b i a y a  p e n d i d i k a n b a i k b e r u p a u a n g dan/atau barang/jasa yang diberikan oleh peserta didik, orangtua/wali, perseorangan atau lembaga lainnya kepada satuan pendidikan dasar yang bersifat sukarela, tidak memaksa, tidak mengikat, dan tidak ditentukan o l e h s a t u a n p e n d i d i k a n d a s a r b a i k j u m l a h m a u p u n j a n g k a w a k t u pemberiannya.

4. Pendanaan pendidikan adalah penyediaan sumberdaya keuangan yang diperlukan untuk pengelolaan satuan pendidikan dasar.

5. Biaya pendidikan adalah sumber daya keuangan yang disediakan dan/atau diperlukan untuk biaya satuan pendidikan, biaya penyelenggaraan dan pengelolaan pendidikan, serta biaya pribadi peserta didik sesuai peraturan perundang-undangan.

6 .Me n te r i ada l a h men t e r i yang m enanga n i u ru s an peme r in t a han d i b idang pendidikan dan kebudayaan.

Pasal 2Biaya satuan pendidikan terdiri atas:a. biaya investasi;b. biaya operasi;c. bantuan biaya pendidikan; dand. beasiswa.

Pasal 3Pendanaan pendidikan bersumber dari Pemerintah, pemerintah daerah, dan masyarakat.

Pasal 4

 (1) Sumber pendanaan pendidikan ditentukan berdasarkan prinsip keadilan,kecukupan, dan keberlanjutan

( 2 ) P r i n s i p k e a d i l a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) b e r a r t i b a h w a besarnya pendanaan pendidikan oleh Pemerintah, pemerintah daerah, danmasyarakat disesuaikan dengan kemampuan masing-masing.

(3 ) P r in s ip kecukupa n se baga im ana d i maks ud pada a ya t ( 1 ) be r a r t i bahw a p e n d a n a a n p e n d i d i k a n c u k u p u n t u k m e m b i a y a i p e n y e l e n g g a r a a n pendidikan yang memenuhi Standar Nasional Pendidikan.

(4) Prinsip keberlanjutan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berarti bahwapendanaan pendidikan dapat digunakan secara berkesinambungan untukm e m b e r i k a n l a y a n a n p e n d i d i k a n y a n g m e m e n u h i S t a n d a r N a s i o n a l P e n d i d i k a n .

Pasal 5S u m b e r b i a y a p e n d i d i k a n p a d a s a t u a n p e n d i d i k a n d a s a r y a n g diselenggarakan oleh Pemerintah dan/atau pemerintah daerah:a.anggaran pendapatan dan belanja negara;b.anggaran pendapatan dan belanja daerah;c.sumbangan dari peserta didik atau orang tua/walinya;d.sumbangan dari pemangku kepentingan pendidikan dasar di luar peserta didik

atau orang tua/walinya;e.bantuan lembaga lainnya yang tidak mengikat;f.bantuan pihak asing yang tidak mengikat; dan/ataug . sum ber l a in yang s ah .

Pasal 6

S u m b e r b i a y a p e n d i d i k a n p a d a s a t u a n p e n d i d i k a n d a s a r y a n g diselenggarakan oleh masyarakat:a. bantuan dari penyelenggara atau satuan pendidikan yang bersangkutan;b. pungutan, dan/atau sumbangan dari peserta didik atau orang tua/walinya;c. bantuan dari masyarakat di luar peserta didik atau orang tua/walinya;d. bantuan Pemerintah;e. bantuan pemerintah daerah;f . b a n t u a n p i h a k a s i n g y a n g t i d a k

m e n g i k a t ; g .ban tua n l e mbaga l a in ya ng t i dak meng i ka t ; h.hasil usaha penyelenggara atau satuan pendidikan; dan/atau

f. sumber lain yang sah.

Pasal 7  (1) Satuan pendidikan dasar yang diselenggarakan masyarakat, yang

tidakdikembangkan menjadi bertaraf internasional dapat menerima bantuanbiaya operasional dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah.

(2) D a l a m h a l t e r d a p a t p e n o l a k a n t e r h a d a p b a n t u a n b i a y a o p e r a s i o n a l s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t ( 1 ) , s a t u a n p e n d i d i k a n d i l a r a n g memungut biaya tersebut dari peserta didik atau orang tua/walinya.

Pasal 8( 1 ) P u n g u t a n y a n g d i l a k u k a n o l e h s a t u a n p e n d i d i k a n

d a s a r y a n g d i s e l e ngga rakan o l eh ma sya ra ka t w a j ib mem enuh i ke t e n tuan s ebaga i berikut:

a . d ida sa rkan pada pe rencana an inves t a s i dan / a t au ope ra s i yang j e l a s dan dituangkan dalam rencana strategis, rencana kerja tahunan, sertaanggaran tahunan yang mengacu pada Standar Nasional Pendidikan;

b. perencanaan investasi dan/atau operasi sebagaimana dimaksud pada huruf a diumumkan secara transparan kepada pemangku kepentingansa tuan pend id i kan t e ru t ama o rang tua / wa l i pe se r t a d id i k , komi t e sekolah, dan penyelenggara satuan pendidikan dasar;

c.dimusyawarahkan melalui rapat komite sekolah; dan d.dana yang diperoleh dibukukan secara khusus oleh satuan pendidikan das a r

t e rp i sa h da r i dana yang d i t e r im a da r i pe nye l engga ra sa tuanpe nd id ikan da sa r dan d i s im pan da l a m r eken i ng a t a s na ma sa tuan pendidikan dasar.

(2) Pungutan harus digunakan sesuai ketentuan sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) butir b, dan sekurang-kurangnya 20% (dua puluh persen) dari total dana pungu tan pes e r t a d id ik a t au o r ang t ua /w a l i nya d iguna kan un tuk peningkatan mutu pendidikan.

Pasal 9(1) Satuan pendidikan dasar yang diselenggarakan oleh Pemerintah, dan/ataupemerintah

daerah dilarang memungut biaya satuan pendidikan.(2) S a tuan pe nd id ika n dasa r yang d i s e l engga raka n o l eh ma sya raka t

yangme ndapa tka n ban t uan Pe mer in t ah dan /a t au pe mer i n t ah dae ra h  padatahun ajaran berjalan, dapat memungut biaya pendidikan yang digunakanhanya untuk memenuhi kekurangan biaya investasi dan biaya operasi.

(3) S a tuan pe nd id ika n dasa r yang d i s e l engga raka n o l eh ma sya raka t yang t i dak s edang  menda pa tkan ba n tuan P em er in t ah dan /a t au

peme r in t a h d a e r a h p a d a t a h u n a j a r a n b e r j a l a n , d a p a t m e m u n g u t b i a y a s a t u a n pendidikan.

(4) Pungutan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dan ayat (3) sesuai denganprinsip keadilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat (2).

Pasal 10(1 )S a tuan pend id i kan dasa r yang d i s e l engga raka n o l e h P eme r in t a h

a t a u p e m e r i n t a h d a e r a h y a n g d i k e m b a n g k a n / d i r i n t i s  m e n j a d i b e r t a r a f   internasional dapat memungut biaya satuan pendidikan dan digunakanhanya un tuk mem enuh i keku rangan b i aya i nves t a s i dan b i aya ope ra s i yang diperoleh dari Pemerintah dan/atau pemerintah daerah.

(2 )S a tuan pend id i kan dasa r yang d i s e l engga raka n o l e h ma sya raka t yang dikembangkan/dirintis menjadi bertaraf internasional yang mendapatkanbantuan Pemerintah dan/atau pemerintah daerah dapat memungut biayap e n d i d i k a n u n t u k m e m e n u h i k e k u r a n g a n b i a y a i n v e s t a s i d a n b i a y a operasi.

( 3 )S a tuan pend id i kan dasa r yang d i s e l engga raka n o l e h ma sya raka t yang d i k e m b a n g k a n / d i r i n t i s m e n j a d i b e r t a r a f i n t e r n a s i o n a l y a n g t i d a k menda pa tkan ba n tuan P em er in t ah dan /a t au peme r in t ah dae ra h dapa tme mungu t b i aya pend i d ikan un tuk mem enuh i ke bu tuhan b i a ya s a tuan pendidikan.

(4 )P ungu tan s ebaga imana d ima ksud pa da aya t ( 1 ) , aya t ( 2 ) , da n aya t ( 3 ) sesuai dengan prinsip keadilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 4 ayat(2).

Pasal 11Pungutan tidak boleh:a. dilakukan kepada peserta didik atau orang tua/walinya yang tidak mampusecara ekonomis;b. dikaitkan dengan persyaratan akademik untuk penerimaan peserta didik,penilaian hasil

belajar peserta didik, dan/atau kelulusan peserta didik darisatuan pendidikan; dan/atauc. digunakan un tuk kes e j ah t e r a an anggo t a komi t e s eko la h a t au

l em baga rep re se n t a s i pem angku kepe n t ingan s a t uan pend i d ikan ba i k l angs ung maupun tidak langsung.

Pasal 12(1) M a s y a r a k a t d i l u a r p e n y e l e n g g a r a d a n s a t u a n p e n d i d i k a n

d a s a r y a n g didirikan masyarakat, s e r t a pe s e r t a d id i k a t au o r ang tua / wa l inya dapa t memberikan sumbangan pendidikan kepada satuan pendidikan dasar.

(2) Satuan pendidikan dasar dapat menerima sumbangan.(3) S u m b a n g a n s e b a g a i m a n a d i m a k s u d p a d a a y a t ( 2 ) d i g u n a k a n

u n t u k memenuhi kekurangan biaya satuan pendidikan. 

Pasal 13( 1 ) M e n t e r i d a p a t m e m b a t a l k a n p u n g u t a n d a n / a t a u s u m b a n g a n

a p a b i l a p e n y e l e n g g a r a d a n / a t a u s a t u a n p e n d i d i k a n m e l a n g g a r p e r a t u r a n perundang-undangan atau dinilai meresahkan masyarakat.

(2)Pemerintah daerah sesuai kewenangannya dapat membatalkan pungutan dan/atau sumbangan apabila penyelenggara dan/atau satuan pendidikanme l angga r pe r a t u r an pe rundang -unda ngan a t a u d in i l a i m ere s ahkan masyarakat.

Pasal 14(1) Pengumpulan, penyimpanan, dan penggunaan dana pungutan dilaporkand a n

d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n s e c a r a t r a n s p a r a n k e p a d a p e m a n g k u kepentingan pendidikan terutama orang tua/wali peserta didik, komitesekolah, dan penyelenggara satuan pendidikan dasar.

(2) P e n g u m p u l a n , p e n y i m p a n a n , d a n p e n g g u n a a n d a n a s u m b a n g a n d i l a p o r k a n d a n d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n s e c a r a t r a n s p a r a n k e p a d a pemangku kepentingan pendidikan terutama orang tua/wali peserta didik,komite sekolah, dan penyelenggara satuan pendidikan dasar.

Pasal 15(1) Sumbangan yang diterima satuan pendidikan selama satu tahun ajaran melebihi

Rp 5.000.000.000,00 (lima milyar rupiah), diaudit oleh akuntan publik dan hasil auditnya diumumkan secara transparan di media cetak berskala nasional.

(2) Me n te r i , Gube rnu r , Bupa t i / Wa l iko t a a t au pe j aba t yang d i t un juk se sua i k e w e n a n g a n n y a m e l a k u k a n p e n g a w a s a n t e r h a d a p p e n g u m p u l a n , penyimpanan, dan penggunaan pungutan dan sumbangan sesuai denganketentuan peraturan perundang-undangan.

Pasal 16( 1 ) B a g i s a t u a n p e n d i d i k a n d a s a r y a n g t e l a h m e l a k u k a n p u n g u t a n

y a n g b e r t e n t a n g a n d e n g a n P e r a t u r a n M e n t e r i i n i h a r u s m e n g e m b a l i k a n sepenuhnya kepada perserta didik/orang tua/wali peserta didik.

(2) Pelanggaran terhadap ketentuan dalam Peraturan Menteri ini dikenakan sanksi sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Pasal 17

Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan Menteri Pendidikan dan Ke budayaan N omor 60 Ta hun 2011 t en t a ng L a rangan P ungu tan B iaya P e n d i d i k a n P a d a S e k o l a h D a s a r d a n S e k o l a h M e n e n g a h P e r t a m a ( B e r i t a Negara Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 19), dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 18Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 28 Juni 2012

MENTER I PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN REPUBLIK INDONESIA,  TTD

MOHAMMAD NUH

Diundangkan di JakartaPada tanggal 29 Juni 2012

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIAREPUBLIK INDONESIA, 

TTD.

AMIR SYAMSUDIN

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2012 NOMOR 665

Salinan sesuai dengan aslinya. Kepala Biro Hukum dan OrganisasiKementerian Pendidikan dan Kebudayaan,