v

vi

vii

viii

iii

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat Allah SWT beserta junjungan besar

Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan karunia yang telah diberikan

kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis

Flypaper Effect PAD Dan DAU Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan

Timur Tahun 2010-2014”. Adapun penyusunan skripsi ini merupakan salah satu

syarat untuk meraih gelar kesarjanaan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari sepenuhnya akan

kemampuan dan kekurangan dalam mengadakan penyusunan dan penelitian karya

ilmiah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan serta petunjuk dari

berbagai pihak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Dan pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :

1. Allah SWT dan kedua orang tua saya Bapak Gani Djaja dan Ibu Siti Muhaya

beserta kakak saya Idos yang selalu tak hentinya memberikan dukangan dalam

segala hal untuk menyelesaikan skripsi ini.

2. Drs. H. Fauzan, MPd. selaku rektor UMM

3. Dr. Nazarudin Malik, MM. selaku dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

4. Ida Nuraini, SE., M.Si. selaku ketua jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi

Pembangunan UMM

5. Dr. Aris Sulistyo, M.Si. selaku dosen pembimbing I yang dengan sabar

memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun

karya ilmiah ini

6. Hendra Kusuma, S.E., M.SE. selaku dosen pembimbing II yang dengan sabar

memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun

karya ilmiah ini

7. Dr. Aris Sulistyo, M.Si. selaku dosen wali kelas IESP-2012 A

8. Bapak dan Ibu Dosen jurusan IESP yang telah mendidik dan memberikan

pengetahuan kepada penulis selama di bangku kuliah

iv

9. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan IESP Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang

10. Seluruh pihak yang telah membantu penulis sehingga dapat menyelesaikan

karya ilmiah ini

11. Kepada sahabat saya teman seperjuangan selama perkuliah 4 tahun berjuang

bersama saling mendukung satu sama lain hingga saat ini, Novita Riyani,

Fildza A Qisthina, Umi Nur K, Hanifah Mustafa, Erin Febriliyanti, Dewi

Musta’ana dan Nur Istiqomah yang tak henti-hetinya selalu memberikan

dukungan dan selalu membantu menyukseskan skripsi ini

12. Juga kepada sahabat serumah (kost) yang selalu mendukung saya dan juga

mendengar cerita saya dalam menyelesaikan skripsi, Safrida, Risdia, Syahda,

Ame, Ama, dan Dita

Penulis menyadari bahwa dalam karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna,

oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengaharapkan kritik dan

saran yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi

ini bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh

Malang, ..............2016

Penulis,

Aisyah Najibah Nabilah

v

DAFTAR ISI

ABSTRAK ........................................................................................................... i

ABSTRAC ............................................................................................................ ii

KATA PENGANTAR ......................................................................................... iii

DAFTAR ISI ........................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ............................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... vii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... viii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................ 1

A. Latar Belakang Masalah .................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................... 9

C. Pembatasan Masalah ....................................................................... 9

D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ..................................................... 10

1. Tujuan Penelitian ....................................................................... 10

2. Kegunaan Penelitian .................................................................. 10

BAB II TINJAUAN TEORI DAN STUDI PUSTAKA .................................. 11

A. Penelitian Terdahulu ........................................................................ 11

B. Landasan Teori................................................................................. 12

1. Pendapatan Asli Daerah (PAD) .................................................. 12

2. Dana Alokasi Umum (DAU) ...................................................... 17

3. Belanja Daerah ........................................................................... 20

4. Flypaper Effect ........................................................................... 21

5. Kerangka Konsep ....................................................................... 28

C. Pengembangan Hipotesis ................................................................. 29

BAB III METODE PENELITIAN .................................................................... 30

A. Lokasi Penelitian .............................................................................. 30

B. Jenis Penelitian ................................................................................ 30

C. Definisi Operasional Variabel ......................................................... 31

D. Data dan Sumber Data ..................................................................... 32

E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 32

1. Studi Kepustakaan ....................................................................... 32

2. Dokumentasi ............................................................................... 32

F. Teknik Analisa Data ........................................................................ 32

1. Analisis Data Panel ..................................................................... 32

2. Pemilihan Model Estimasi Dalam Data Panel ............................ 35

3. Uji Kesesuaian Model ................................................................. 36

4. Pengujian Hipotesis .................................................................. 38

5. Pengujian Asumsi Klasik ............................................................ 40

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ........................................................... 41

A. Gambaran Umum Provinsi Kalimantan Timur ................................ 41

B. Pendapatan Asli Daerah Di Provinsi Kalimantan Timur ................. 43

C. Dana Alokasi Umum Di Provinsi Kalimantan Timur ..................... 47

D. Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan Timur .............................. 48

E. Perbandingan DAU, DAK dan DBH Terhadap Total Pendapatan .. 49

vi

F. Perbandingan ................................................................................... 51

G. Analisis Hasil ................................................................................... 52

1. Hasil Estimasi Analisis Regresi Data Panel ................................ 52

2. Pemilihan Model Terbaik Regresi Data Panel ............................ 55

3. Pengujian Hipotesis .................................................................... 55

a. Uji t-statistik ........................................................................... 55

b. Uji signifikan parameter serentak (uji F-statistik) .................. 56

c. Koefisien determinasi .................................................... 57

d. Pengujian asumsi klasik ......................................................... 57

H. Pembahasan ..................................................................................... 60

1. Hubungan PAD Dan DAU Terhadap belanja Daerah ................ 60

2. Pengaruh PAD Terhadap Belanja Daerah ................................... 60

3. Pengaruh DAU Terhadap Belanja Daerah .................................. 61

4. Flypaper Effect............................................................................ 61

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................ 63

A. Kesimpulan ...................................................................................... 63

B. Saran ................................................................................................ 64

DAFTAR PUSTAKA .......................................................................................... 65

LAMPIRAN ......................................................................................................... 68

vii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 : Daftar Alokasi Transfer APBN Ke Derah Provinsi Kalimantan

Timur Tahun 2010-2014 (dalam juta rupiah) ................................. 3

Tabel 4.1 : Julah Peduduk Provinsi Kalimantan Timur .................................... 42

Tabel 4.2 : Pendapatan Asli Daerah Dan Proporsinya Terhadap Total

Pendapatan Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2010-2014 (dalam

juta rupiah) ...................................................................................... 44

Tabel 4.3 : Persentase Pertumbuhan Pendapatan Asli Daerah Provinsi

Kalimantan Timur Tahun 2010-2014 ............................................. 45

Tabel 4.4 : Rasio PAD Terhadap Belanja Daerah Di Provinsi Kalimantan

Timur Tahun 2010-2014 ................................................................. 45

Tabel 4.5 : Dana Alokasi Umum Di Kabupaten/Kota Provinsi Kalimantan

Timur Tahun 2010-2014 (dalam juta rupiah) ................................. 47

Tabel 4.6 : Statistik Deskriptif Belanja Daerah Kabupaten/kota di Provinsi

Kalimantan Timur Tahun 2010-2014 (dalam juta rupiah) .............. 48

Tabel 4.7 : Proporsi Rasio Dana Alokasi Umum Terhadap Total Pendpatan

(dalam juta rupiah) .......................................................................... 49

Tabel 4.8 : Proporsi Rasio Dana Bagi Hasil Terhadap Total Pendapatan (dalam

juta rupiah) ...................................................................................... 50

Tabel 4.9 : Tabel Perbandingan Dengan Variabel Lain .................................... 51

Tabel 4.10 : Hasil Regresi Data Panel ................................................................ 52

Tabel 4.11 : Hasil Regresi Uji Chow dan Hausman ........................................... 54

Tabel 4.12 : Hasil Multikolinieritas Dengan VIF ............................................... 58

viii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 : Grafik Kemampuan Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun

Anggaran 2010-2014 ....................................................................... 5

Gambar 1.2 : Grafik Kemampuan Daerah Kab/Kota di Provinsi Kalimantan

Timur Tahun Anggaran 2010-2014 (dalam juta rupiah) ................. 6

Gambar 2.1 : Formulasi Untuk Menghitung Besarnya DAU ............................... 19

Gambar 2.2 : Analisis Transfer Dalam Format Kendala Anggaran ..................... 24

Gambar 2.3 : Adanya Penambahan Block Grants ................................................ 26

Gambar 2.4 : Adanya Pemberian Matching Grants ............................................. 27

Gambar 2.5 : Kerangka Model Penelitian ............................................................ 28

Gambar 4.1 : Peta Provinsi Kalimantan Timur..................................................... 41

ix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 : Common Effect (Variabel Bebas PAD DAU) ................................ 68

Lampiran 2 : Fixed Effect (Variabel Bebas PAD DAU) ...................................... 69

Lampiran 3 : Random Effect (Variabel Bebas PAD DAU) ................................. 70

Lampiran 4 : Uji Chow (Variabel Bebas PAD DAU) .......................................... 71

Lampiran 5 : Uji Hausman (Variabel Bebas PAD DAU) .................................... 72

Lampiran 6 : Uji Multikolinieritas (Variabel Bebas PAD DAU) ......................... 73

Lampiran 7 : Common Effect (Variabel Pembanding Saja) ................................ 74

Lampiran 8 : Fixed Effect (Variabel Pembanding Saja) ...................................... 75

Lampiran 9 : Uji Random (Variabel Pembanding Saja) ...................................... 76

Lampiran10 : Uji Chow (Variabel Pembanding Saja) .......................................... 77

Lampiran11 : Uji Hausman (Variabel Pembanding Saja) ..................................... 78

Lampiran12 : Data Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Belanja

Daerah ............................................................................................. 79

x

DAFTAR PUSTAKA

Afrizawati. 2012. Analisis Flypaper Effect Pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota

Di Sumatera Selatan. Jurnal Ekonomi dan Informasi Akuntansi (JENIUS)

2: 21-30.

Ajija, S.R., D. Wulansari., R.H. Setianto, dan M.R. Primanthi. 2014. Cara Cerdas

Menguasai Eviews. Salemba Empat. Jakarta.

Azwardi, dan Abukosim. 2007. Pengelolaan Keuangan Pedesaan Dalam

Mendorong Pembangunan Wilayah Pedesaan: Suatu Tinjauan Teoritis.

Jurnal Ekonomi Pembangunan Journal Of Economics And Development

5(2): 127-134.

Hamdani, S., S. Mintarti, A. Setyawati. 2014. Pengaruh Dana Alokasi Umum

(DAU) dan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pada Kabupaten/Kota Di

Provinsi Kalimantan Timur.

Hastuti, I. 2011. Analisis Flypaper Effect Dana Alokasi Umum (DAU), Pendpatan

Asli Daerah (PAD) dan Kinerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

(Studi Pada Kota Dan Kabupaten Semarang). Skripsi. Program Sarjana

Universitas Diponogoro. Semarang.

Herdiyanto, L., dan S. Rahayu. 2014. Flypaper Effect Pada Dana Alokasi umum

dan Pendapatan Daerah terhadap Belanja Daerah Pada Kota Bandung

Periode 2008-2012. 1-11.

Kemendagri. Data Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daearah Tahun Anggaran

2011. Permendagri. 2011. Jakarta.

Kemendagri. Data Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daearah Tahun Anggaran

2013. Permendagri. 2013. Jakarta.

Kemendagri. Data Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daearah Tahun Anggaran

2014. Permendagri. 2014. Jakarta.

Khazanani, A. 2011. Analisis Efisiensi penggunaan Faktor produksi Usahatani

Cabai Kabupaten Temagung (Studi Kasus Di Desa Gondosuli Kecamatan

Bulu Kabupaten Temanggung). Skripsi. Program Sarjana Universitas

Diponogoro. Semarang.

Kuncoro, H. 2007. Fenomena Flypaper Effect Pada Kinerja Keuangan Pemerintah

daerah Kota Dan Kabupaten Di Indonesia. Simposium Nasional Akuntansi

X 1-29.

Kusumadewi, D.A., dan A. Rahman. 2007. Flypaper Effect Pada Dana Alokasi

Umum (DAU) Dan Pendapatn Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja

Daerah (BD) Pada Kabupaten / Kota di Indonesia. JAAI 11(1): 67-80.

65

xi

Maimunah, M. 2006. Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhdap Belanja Daerah Pada Kabuapten /

Kota di Pulau Sumatra. Simposium Nasional Akuntansi 9 Padang 1-27.

Masdjojo, G.N., dan Sukartono. 2009. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah dan

Dana Perimbangan Terhadap Belanja Daerah Serta Analisis Flypaper-

Effect Kabupaten / Kota Di Jawa Tengah Tahun 2006-2008. TEMA Telaah

Manajemen 6(1): 32-50.

Prakosa, K.B. 2004. Analisi Pengaruh Dana Alokasi Umum (DAU) dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Prediksi Belanja Daerah Studi

Kasus Provinsi Jawa Tengah dan DIY. JAAI 8(2): 104-107.

Rahmawati, L.A., dan B. Suryono. 2015. Flypaper Effect Dana Alokasi Umum

Dan Pendpatan Asli Daerah Terhadap Belanja Daerah. Jurnal Ilmu &

Riset Akuntansi 4 (9): 1-26.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2004. 15 Oktober 2004.

Pemerintah Daerah. Jakarta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004.15 Oktober 2004.

Perimbangan Keuangan Antar Pemerintah Pusat dan Daerah. Jakarta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009. 15 September 2009.

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2006. 24 Februari 2006.

Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Jakarta.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2009. 7 Desember 2009.

Dana Alokasi Umum Daerah Provinsi, Kabupaten, dan Kota Tahun 2010.

Jakarta.

Saputri, A.M., 2014. Flypaper Effect Pada Dana Alokasi Umum (DAU) Dan

Pendapatan Asli Daerah (PAD) Terhadap Belanja Daerah Pada

Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah Tahun 2011-2012. Skripsi. Program

Sarjana Universitas Diponogoro. Semarang.

Sulistyawati, R. 2012. Perilaku Konsumen Dalam Penggunaan Kartu Kredit Di

Wilayah DKI Jakarta. 1-10.

Setiyono, N., 2011. Analisis Dana Alokasi Umum (DAU) dan Pendapatan Asli

Daerah (DAU) Terhadap Belanja Daerah Pada Kabupaten / Kota Di Jawa

Timur Tahun 2008 dan 2009. Skripsi. Program Sarjana Universitas

Brawijaya. Malang.

Yani, A. 2002. Hubungan Keuangan Antara Pemerintah Pusat Dan Daerah Di

Indonesia: Edisi Revisi. PT. Rajagrafindo Persada. Jakarta.

66

xii

Administrator. 2016. Profil Daerah Provinsi Kalimantan Timur.

http://www.bappedakaltim.com/hal-profil-daerah-provinsi-kalimantan-

timur.html. 27 Maret 2016 (14:00).

Administrator. 2016. Peta Administrasi.

www.kaltim.kemenag.go.id/index.php?a=artikel&id=32245&t=819. 4

April 2016 (09:00).

67