universitas udayana faktor faktor yang ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang...

14
UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA BANK SAMPAH DI KOTA DENPASAR OLEH: IDA BAGUS GDE BAYU BELAYANA PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT FAKULTAS KEDOKTERAN UNIVERSITAS UDAYANA 2016

Upload: others

Post on 26-Dec-2019

11 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

UNIVERSITAS UDAYANA

FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA

BANK SAMPAH DI KOTA DENPASAR

OLEH:

IDA BAGUS GDE BAYU BELAYANA

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

Page 2: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

UNIVERSITAS UDAYANA

FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA

BANK SAMPAH DI KOTA DENPASAR

OLEH:

IDA BAGUS GDE BAYU BELAYANA

1420015025

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

Page 3: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

iii

UNIVERSITAS UDAYANA

FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA

BANK SAMPAH DI KOTA DENPASAR

Skripsi ini diajukansebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar

SARJANA KESEHATAN MASYARAKAT

OLEH:

IDA BAGUS GDE BAYU BELAYANA

1420015025

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

2016

Page 4: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

iv

Page 5: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

v

Page 6: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

vi

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atau Ida Sang

Hyang Widhi Wasa karena berkat karunia-Nya sehingga penelitian ini selesai tepat pada

waktunya. Penulis juga mengucapkan terimakasih atas dukungan moral dan materil yang

diberikan dalam penyusunan penelitian ini kepada:

1. Kedua orang tua penulis, yang telah memberikan doa restu, dorongan serta

menjadi semangat penulis dalam menyelesaikan tugas akhir ini.

2. I Gede Herry Purnama, ST., MT., MIDEA, selaku Kepala Bagian Kesehatan

Lingkungan pada Program Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Kedokteran

Universidas Udayana.

3. Sang Gede Purnama, S.KM, M.Sc, selaku dosen pembimbing yang telah

membimbing penulis hingga dapat menyelesaikan tugas akhir ini.

4. Mahasiswa matrikulasi angkatan 2014.

5. Seluruh pegawai dan staf pada bidang Operasional Kebersihan DKP Kota

Denpasar.

6. Dan semua pihak yang secara langsung atau tidak langsung telah

memberikan dukungan semangat kepada penulis.

Penulis menyadari bahwa penelitian ini belum dapat dikatakan sempurna. Oleh

karena itu, penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari pembaca untuk

menyempurnakan penelitian ini.

Denpasar, Juli 2016

Penulis

Page 7: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

vii

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KEDOKTERAN

UNIVERSITAS UDAYANA

PEMINATAN KESEHATAN LINGKUNGAN

Skripsi, Juli 2016

Ida Bagus Gde Bayu Belayana

FAKTOR FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA BANK SAMPAH

DI KOTA DENPASAR

ABSTRAK

Kota Denpasar merupakan kota terpadat di Bali. Pada tahun 2016, Kota Denpasar

telah menetapkan 62 bank sampah sebagai motivator masyarakat dalam menjaga

kebersihan lingkungannya. Selama ini belum pernah dilakukannya evaluasi program

bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank

sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut pada kinerja bank sampah

untuk mengetahui permasalahan dan menemukan solusi yang tepat dalam memecahkan

permasalahan yang dihadapi.

Penelitian ini merupakan penelitian kuantitatif. Bila dilihat dari waktu penelitian

maka penelitian ini termasuk Crossesctional Study dengan jumlah sampel 10 bank

sampah dan 100 responden. Analisis data digunakan dengan metode matriks SWOT dan

uji Litmus.

Hasil penelitian yang ditemukan dilapangan menunjukkan bahwa strategi yang

dapat dilakukan untuk meningkatkan kinerja bank sampah di Kota Denpasar adalah

meningkatkan komitmen pemilik bank sampah dengan mengoptimalkan dukungan dari

pemerintah, memaksimalkan kegiatan mengolah sampah anorganik menjadi barang yang

lebih memiliki nilai ekonomis dengan meningkatkan kerjasama antar bank sampah,

melaksanakan pelatihan pada SDM bank sampah, menambah sarana dan prasaranan

dengan mealaksanakan penggalian dana atau mohon bantuan (subsidi) dari pemerintah,

memaksimalkan pelayanan terhadap masyarakat guna miningkatkan keaktipan

masyarakat menjadi nasabah bank sampah dan perlu dibuatkan pararem (peraturan adat)

untuk mengarahkan warganya menjual sampah anorganiknya ke bank sampah.

Berdasarkan uji litmus, strategi yang paling strategis untuk meningkatkan kinerja bank

sampah di Kota Denpasar ialah memaksimalkan pelayanan terhadap masyarakat guna

miningkatkan keaktipan masyarakat menjadi nasabah bank sampah.

Kata kunci : Bank Sampah, Matriks SWOT, Uji Litmus

Page 8: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

viii

PUBLIC HEALTH STUDY PROGRAM MEDICAL SCHOOL

UNIVERSITY UDAYANA

SPECIALISATION ENVIRONMENTAL HEALTH

Thesis, July 2016

Ida Bagus Gde Bayu Belayana

FACTORS AFFECTING PERFORMANCE BANK SAMPAH IN DENPASAR

ABSTRACT

Denpasar City is the most populous city in Bali. In 2016, the city of Denpasar has set 62 as

a motivator community bank sampah in maintaining the cleanliness of the environment. During this time she had never done a program evaluation bank sampah in particular regarding the factors - factors that affect the performance of the garbage bank in Denpasar thus requiring further investigation on the bank's performance bins to determine the problem and find the right solution to solve the problems faced.

This research is quantitative. When viewed from the time of the study, this study included Crossesctional Study with a sample of 10 bank sampah and 100 respondents. Analysis of the data used by the SWOT matrix method and Litmus test.

Results of the study were found in the field indicate that the strategies that can be done to improve the performance of bank sampah in Denpasar is to increase the commitment of bank sampah owners by optimizing the support of the government, making the most of treating inorganic waste into goods more economic value by improving cooperation between the bank sampah, training on human bank sampah, add facilities and infrastructure with fundraising or help (subsidies) from the government, to maximize service to the community in order to increase the role of the community become bank customers rubbish and need to be made Pararem (customs regulations) to direct citizens selling junk anorganiknya to bank sampah. Based on a litmus test, the most strategic strategy to improve the performance of bank sampah in Denpasar is maximizing service to the community in order to increase the role of the community into the bank sampah customers.

Keywords: Bank Sampah, SWOT Matrix Method and Litmus Test

Page 9: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

PERNYATAAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv

ABSTRAK ...................................................................................................... v

DAFTAR ISI ................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ........................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xi

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN .............................................................................. 1

1.1. Latar Belakang .......................................................................................... 1

1.2. Batasan Masalah ....................................................................................... 4

1.3. Pertanyaan Penelitian ................................................................................ 4

1.4. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 4

1.4.1. Tujuan Umum ................................................................................. 4

1.4.2. Tujuan Khusus ................................................................................ 4

1.5. Manfaat Penelitian .................................................................................... 5

1.5.1. Manfaat Praktis ............................................................................... 5

1.5.2. Manfaat Teoritis .............................................................................. 5

1.6. Ruang Lingkup Penelitian ......................................................................... 5

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................... 6

2.1. Pengertian Sampah .................................................................................... 6

Page 10: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

x

2.2. Pengertian Bank Sampah ........................................................................... 10

2.3. Kinerja Bank Sampah................................................................................ 11

2.4. Faktor – Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Bank Sampah ..................... 12

2.4.1. Pendanaan atau pembiayaan ............................................................ 12

2.4.2. Komitmen pemilik bank sampah ..................................................... 13

2.4.3. Sumber Daya Manusia..................................................................... 13

2.4.4. Partisipasi masyarakat ..................................................................... 13

2.4.5. Promosi ke masyarakat .................................................................... 14

2.4.6. Dukungan pemerintah dan pimpinan wilayah .................................. 15

2.4.7. Kemitraan atau Kerjasama antar bank sampah ................................. 16

BAB III KERANGKA KONSEP ................................................................... 17

3.1. Kerangka Konsep ...................................................................................... 17

3.2. Variabel Penelitian .................................................................................... 18

3.3. Definisi Operasional.................................................................................. 19

3.4. Hipotesis Penelitian ................................................................................... 21

BAB IV METODE PENELITIAN ................................................................. 22

4.1. Disain Penelitian ....................................................................................... 22

4.2. Tempat dan Waktu Penelitian .................................................................... 22

4.2.1.Tempat penelitian ............................................................................. 22

4.2.2.Waktu penelitian .............................................................................. 22

4.3. Populasi dan Sampel ................................................................................. 23

4.3.1.Populasi penelitian ........................................................................... 23

4.3.2.Sampel Penelitian ............................................................................. 23

Page 11: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

xi

4.3.3.Teknik pengambilan sampel ............................................................. 23

4.4. Teknik Pengumpulan Data ........................................................................ 25

4.4.1.Data primer ...................................................................................... 25

4.4.2.Data sekunder ................................................................................... 25

4.5. Pengolahan dan Analisa Data .................................................................... 25

BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................... 27

5.1. Hasil Penelitian ......................................................................................... 27

5.1.1. Gambaran umum objek penelitian ................................................... 27

5.1.2. Data hasil penelitian ........................................................................ 28

5.1.3. Distribusi data hasil penelitian......................................................... 31

5.2. Pembahasan .............................................................................................. 36

BAB VI SIMPULAN DAN SARAN............................................................. 49

6.1 Simpulan .................................................................................................... 49

6.2 Saran .......................................................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 52

LAMPIRAN .................................................................................................... 55

Page 12: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 3.1. Definisi Operasional ........................................................................ 19

Tabel 5.1. Gambaran Umum Bank Sampah ...................................................... 27

Tabel 5.2. Frekuensi Data Hasil Penelitian ....................................................... 29

Tabel 5.3. Distribusi Data Hasil Penelitian Pemilik Bank Sampah .................... 32

Tabel 5.4. Distribusi Data Hasil Penelitian Terhadap Masyarakat Disekitar

Bank Sampah .................................................................................. 34

Tabel 5.5. Analisis Faktor Internal dan Eksternal Bank Sampah di Kota Denpasar 37

Tabel 5.6. Analisis Matrik SWOT Pada Kinerja Bank Sampah di Kota Denpasar 42

Tabel 5.7. Uji Litmus dari Isu Strategis Kinerja Bank Sampah di Kota Denpasar 46

Tabel 5.8. Klasifikasi Isu Strategis Kinerja Bank Sampah di Kota Denpasar .... 47

Page 13: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 3.1. Kerangka Konsep Penelitian ....................................................... 17

Gambar 3.2. Hubungan Antar Variabel ............................................................ 18

Page 14: UNIVERSITAS UDAYANA FAKTOR FAKTOR YANG ......bank sampah khususnya mengenai faktor – faktor yang mempengaruhi kinerja bank sampah di Kota Denpasar sehingga perlu kajian lebih lanjut

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman

Lampiran 1. Jadwal Penelitian ......................................................................... 55

Lampiran 2. SK Penetapan Bank Sampah ........................................................ 56

Lampiran 3. SK Pemberian Penghargaan Kepada Bank Sampah ...................... 62

Lampiran 4. Formulir Persetujuan ( Informed Consent ) ................................... 66

Lampiran 5. Kuesioner ..................................................................................... 67

Lampiran 6. Ethical Clearance ......................................................................... 72

Lampiran 7. Data Hasil Penelitian .................................................................... 73

Lampiran 8. Dokumentasi Penelitian ................................................................ 76