una guía para sindicalistas sobre las directrices de la ocde para … · 2005-10-19 · hacia la...

Una Guía para Sindicalistassobre las Directrices de laOCDE para EmpresasMultinacionales

Comité Asesor Sindical de la Organización para la Cooperación y elDesarrollo Económicos (OCDE)

Fundado en 1948 como comité asesor sindical en conexión con el programa para la recuperacióneuropea (Plan Marshall), el Comité Asesor Sindical (TUAC) de la Organización para la Cooperación yel Desarrollo Económicos es una organización no gubernamental internacional con estatus consultivoen la OCDE.

Dicho Comité agrupa cerca de 55 centrales sindicales nacionales representando a 70 millones de tra-bajadores en 30 países miembros de la OCDE. Entre ellas está la Unión General de Trabajadores (UGT)y la Confederación Sindical de Comisiones Obreras (CC.OO.).

Mediante consultas regulares con varios organismos de la OCDE, coordina y representa los puntos devista de los movimientos sindicales ante los gobiernos de los países industrializados. Busca asegurarque las políticas económicas dirigidas al crecimiento también se dirijan hacia el pleno empleo yhacia la mejora de la protección social, salvaguardando los intereses de los trabajadores en la formu-lación de estrategias económicas.

Las publicaciones y declaraciones recientes del TUAC se encuentran disponibles en la Página Web delTUAC o mediante solicitud a las oficinas del TUAC.

TUAC-OECD 26, avenue de la Grande-Armée – 75017 Paris, France. T + 331 55 37 37 37 f + 331 47 54 98 28, página web www.tuac.org - correo electrónico [email protected]

ContenidoIntroducción 1

Capítulo unoPresentación de las Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales 2

Capítulo dosLa última revisión de las Directrices 3

Capítulo tresProcedimiento de implantación de las Directrices 5Puntos Nacionales de Contacto 5Resolución de problemas 6El papel del Comité de la OCDE sobre lasInversiones Internacionales y Empresas Multinacionales (CIME) 7

Capítulo cuatroCómo proceder ante el incumplimiento de las Directrices por parte de una empresa 8

Capítulo cincoLas Directrices y otros instrumentos y medidas 9Los acuerdos marco y el capital de los trabajadores 10Códigos unilaterales de conducta 11Enlaces 11

Anexo unoLas Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales 14Prólogo 14I Conceptos y principios 16II Principios generales 17III Publicación de informaciones 17IV Empleo y relaciones laborales 18V Medio Ambiente 19VI Lucha contra la corrupción 20VII Intereses de los consumidores 20VIII Ciencia y tecnología 21IX Competencia 21X Fiscalidad 21

Anexo dosOrganizaciones sindicales y contactos de la OCDE 22

Anexo tresLista de Puntos Nacionales de Contacto 23

IntroducciónLa presente Guía tiene como objetivo ayudar a

los sindicatos de todo el mundo a utilizar lasDirectrices de la OCDE para EmpresasMultinacionales recién revisadas, a fin de asegurary proteger los derechos de los trabajadores.

El texto de las Directrices fue acordado entretodas las partes involucradas – gobiernos, sindi-catos, empresas y algunas organizaciones nogubernamentales – tras largas y a veces difícilesdiscusiones dentro del contexto de la Organizaciónpara la Cooperación y el Desarrollo Económico(OCDE).

No se ha alcanzado un resultado óptimo paralas aspiraciones de los sindicatos en todos losproblemas. Sin embargo, el Comité Asesor Sindicalde la OCDE (TUAC) considera que se ha progresadobastante, especialmente cuando se contemplan lasnuevas Directrices a la luz de las fases anteriores aeste debate.

En ese sentido, se recomienda a las organiza-ciones sindicales que utilicen este instrumento almáximo, a fin de demostrar a los gobiernos y a lasempresas que el movimiento sindical no descansaráen la defensa de los derechos de los trabajadores.

Estas Directrices también sirven para las cam-pañas sindicales en que se encuentren implicadascorporaciones mundiales claves en asuntos comolos derechos humanos, la cadena de suministro, elmedio ambiente, la divulgación de información, y

la lucha contra la corrupción.

Así mismo, pueden ser útiles en los esfuerzospara resolver problemas específicos y crear unambiente favorable para el diálogo y los acuerdossociales con las empresas.

Los procedimientos fortalecidos de implantaciónadoptados por los signatarios pueden utilizarsepara incidir en el cumplimiento por parte de lasempresas de las disposiciones de las Directrices,incluyendo la protección de los derechos de lostrabajadores.

Otras revisiones importantes de este documentoincluyen la aplicabilidad global, la cobertura detodas las normas laborales básicas, y el estímulo aproveedores y subcontratistas para aplicar lasDirectrices.

Sin embargo, cabe destacar que instrumentoscomo las Directrices complementan, pero noreemplazan un marco reglamentario obligatoriopara regir la actividad empresarial y los mercadosmundiales, de manera más general a los nivelesnacional e internacional.

Esta Guía se dirige primariamente a los cen-trales nacionales en los países de la OCDE y noOCDE, Secretariados Profesionales Internacionales(SPIs) y sus afiliados. Así mismo, puede ser útilpara las Organizaciones No Gubernamentales quedesean hacer campañas junto con los sindicatosen estas áreas.

página 1

Capítulo unoPresentación de las Directrices dela OCDE para EmpresasMultinacionales

Las Directrices son recomendaciones para labuena conducta empresarial, dirigidas primordial-mente a empresas con implantación en aquellospaíses adherentes a las mismas.

Dichos países incluyen los 30 países de la OCDE(ver abajo), más Argentina, Brasil y Chile. Sinembargo, las Directrices también se aplican aoperaciones comerciales en todo el mundo.Actualmente, otros países se encuentran en proce-so de adoptar estas Directrices.

Para ello, los gobiernos deben cumplir con susresponsabilidades, por ejemplo, de establecer unPunto de Contacto funcional y efectivo (ver elcapítulo tres), y trabajar constructivamente conlos sindicatos.

El TUAC hace un llamamiento enérgico a lossindicatos, cuando sea apropiado, para pedir a losgobiernos que cumplan las condiciones queadoptan las Directrices.

Las Directrices, en sus capítulos, abarcan lossiguientes aspectos: prefacio, conceptos y principios,principios generales, publicación de informationes,empleo y relaciones industriales, medio ambiente,lucha contra la corrupción, intereses del consumi-dor, ciencia y tecnología, competencia e fiscalidad.

Aunque no son obligatorias en términos legales,tampoco son opcionales para las empresas, ya queéstas no pueden seleccionar entre las disposi-ciones de dichas Directrices ni someterlas a inter-pretaciones propias.

La aplicación de las Directrices no depende de laaprobación de las empresas. Son las únicasDirectrices generales, aprobadas multilateralmentey negociadas por los gobiernos, donde ellos secomprometen a ayudar para resolver los proble-mas que surjan en las empresas.

Estas Directrices expresan las opiniones compar-tidas de los gobiernos principales en cuanto a loque ellos entienden como la buena conducta cor-porativa, y se espera de las empresas que cumplanel contenido de las mismas en sus operacionescomerciales en todas partes del mundo.

Más importante aún, las Directrices cuentan conel apoyo de un procedimiento de implantaciónmás eficaz, donde la responsabilidad final de suejecución recae sobre los gobiernos.

Esa es una diferencia fundamental entre lasDirectrices y, por ejemplo, los códigos de conductaunilaterales de las empresas. Hace que lasDirectrices sean algo más que un simple ejerciciode relaciones públicas.

Las Directrices forman parte de una Declaraciónmás amplia de la OCDE sobre el paquete de dis-posiciones relacionadas con las InversionesExtranjeras y las Empresas Multinacionales, quetambién abarca el Tratamiento Nacional deempresas de propiedad extranjera, medidas paraevitar o minimizar la imposición deRequerimientos Conflictivos sobre éstas, así comola transparencia en cuanto a la provisión deIncentivos y la falta de Incentivos oficiales.

▲ Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia,Alemania, Grécia, Islandia, Irlanda, Italia,Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Portugal,España, Suecia, Suiza, Turquía, Reino Unido,Estados Unidos, Japón, Finlandia, Australia, NuevaZelanda, México, República Checa, Hungría,Polonia, Corea y República Eslovaca.

®Organización Internacional del Trabajo

Capítulo dos Última revisión de lasDirectrices

Las Directrices se adoptaron por primera vez en1976 tras la preocupación pública porque lasempresas multinacionales se volvían cada vez máspoderosas.

Una inquietud particular fue la conducta quealgunas empresas multinacionales con sede enpaíses de la OCDE tenían en los países en desa-rrollo; por ejemplo, la implicación en el golpe deEstado chileno por parte de empresas con sede enlos Estados Unidos. En respuesta a esto, los go-biernos iniciaron negociaciones ante la ONU enrelación a lo que se esperaba que fuera un Códigode Conducta obligatorio para las CompañíasTransnacionales.

Mientras tanto, la Organización Internacionaldel Trabajo (OIT) comenzó a negociar el elementolaboral de ese código. En la década de los 80,como resultado del panorama político cambiante,se postergó el código obligatorio de la ONU.

Sin embargo, la Declaración Tripartita de la OITde Principios sobre Empresas Multinacionales yPolítica Social, que trataba los asuntos de empleo,formación, condiciones de trabajo y relacioneslaborales, acordada en 1977, sobrevivió comoinstrumento no obligatorio.

Simultáneamente, la OCDE negoció y acordó en1976 sus Directrices para Empresas Multinacionales.Los instrumentos de la OCDE y la OIT son paralelos,coherentes entre sí y complementarios.

La Declaración Tripartita presenta una mayorcantidad de recomendaciones detalladas sobreasuntos laborales, mientras que las Directricescubren un rango más amplio de actividadesempresariales.

En cuanto a la relevancia y utilidad de lasDirectrices para los sindicatos, éstas pasaron portres fases distintas. La fase inicial, que bien podríallamarse la "fase activa", duró desde su principiohasta mitades de los 80.

Durante ese período, los sindicatos, a menudocon el apoyo activo de los gobiernos, incremen-taron el número de casos importantes de conductaempresarial inaceptable en relación a lasDirectrices. Varios gobiernos llevaron a caboacciones unilaterales.

Muchos de esos casos condujeron a resultadosútiles para los sindicatos. Algunos ejemplos nota-bles incluyen el caso Electrolux y la extorsión deun sindicato por parte de uno de sus subsidiariosestadounidense, que fue resuelto en el PuntoNacional de Contacto Sueco. Muchos casos pre-sentados han demostrado que las empresas multi-nacionales y sus filiales deben adoptar una actitudpositiva hacia los sindicatos.

La segunda fase, desde mediados de los años 80hasta la mayor parte de la década de los 90,podría llamarse la fase "inactiva". No se usaron lasDirectrices sino para introducir un capítulo bas-tante débil sobre el medio ambiente que surgió delproceso de revisión.

Permanecieron vigentes apenas en unas cuantasorganizaciones sindicales y algunos gobiernosactivos. Los gobiernos optaron por concentrarse enmedidas para captar y competir en el área deinversiones más que en temas de mejora de laconducta empresarial.

La mayor parte de las empresas nunca tuvieronun alto conocimiento de las Directrices y los sec-tores de la comunidad empresarial se contentaronen dejarlo así.

En la década de los 90, aumentó la concien-ciación pública acerca del uso del trabajo infantily otros abusos asociados con las amplias desvia-ciones de producción y el desarrollo de cadenas desuministro.

Ciertas empresas adquirieron mala reputacióncomo resultado de sus malas prácticas laborales,medio ambientales o sobre derechos humanos.

La conducta empresarial apareció de nuevo enla agenda, aunque siempre estuvo presente paralos sindicatos. En el contexto de la OCDE, la "rean-imación" de las Directrices, la tercera fase, engran parte fue en respuesta a los ataques a laOCDE y la pérdida asociada de la credibilidad delos gobiernos que negociaron el fracasado AcuerdoMultilateral sobre Inversiones (AMI).

En vista de la necesidad de recuperar parte deesa credibilidad perdida, en 1998, la OCDE lanzóuna revisión de las Directrices. En el mes de juliode 2000, los 30 gobiernos miembros de la OCDE,más Argentina, Brasil y Chile adoptaron el nuevogrupo de Directrices junto con mejores procedimien-tos de implantación.

Estos tres periodos reflejan una característicacomún. El grado de implantación y ejecución delas Directrices va a estar determinado por lavoluntad política de los gobiernos.

página 3

Pocas empresas tomarán las Directrices en serioa menos que los gobiernos las tomen en serio.Como consecuencia, estas actitudes han afectadoel nivel de interés de los sindicatos en utilizar eseinstrumento.

A manera de reflexión sobre la experienciasindical con las Directrices, especialmente durantela fase "inactiva", algunos afiliados del TUAC semostraron escépticos en cuanto a si la últimarevisión supondría una diferencia.

Sin embargo, los resultados globales de larevisión fueron importantes y potencialmentepueden hacer que las Directrices sean más rele-vantes y útiles. El nuevo lenguaje deja claro que sepretenden aplicar las Directrices a las empresas,independientemente de donde operen, incluyendolos países cuyos gobiernos no se adhieran a lasmismas.

Por primera vez, existe una apertura al uso delas Directrices en relación al abuso en la cadenade distribución. Los derechos humanos han sidocubiertos y se agregaron las demás normas labo-rales básicas más allá de los derechos sindicales(ahora están incluidas todas las normas laborales,la libertad de asociación y la negociación colecti-va, la abolición del trabajo infantil y forzoso, y lano discriminación en el empleo).

Así mismo, los capítulos revisados sobre divul-gación, soborno y medio ambiente mejoran lasDirectrices. El fortalecimiento del sistema deimplantación es el desarrollo más importante. LaNueva Guía de Procedimiento para los PuntosNacionales de Contacto (PNC) sitúa la responsabili-dad de manera firme en los gobiernos a nivelnacional, a fin de asegurar el cumplimiento de lasDirectrices por parte de las empresas.

Además, se ha intensificado el papel de la OCDEen el seguimiento del rendimiento de los PNC. Hayindicios de que muchos gobiernos están tomandoen serio su responsabilidad de implantar lasDirectrices revisadas. Se han reactivado muchosPNC anteriormente inactivos o inexistentes.

En algunos países, se observan mayores esfuer-zos para resolver los casos iniciales presentados, ala vez que muchos PNC han dedicado esfuerzospara promover las Directrices entre los sindicatos,empresas y Organizaciones No Gubernamentales.

Aunque el papel de los gobiernos será funda-mental para ejercer presión sobre las compañíaspara que respeten las Directrices, también resul-tará útil contar con caminos alternativos. Losmedios de comunicación jugarán un papel impor-tante. Las empresas mundiales son vulnerables a lapublicidad adversa que desprestigia su nombrecomercial, por ejemplo, sobre alegatos de condi-ciones de trabajo forzoso, especialmente por partede los proveedores, así como denuncias de corrup-ción o contaminación ambiental.

Dichas campañas pueden ser eficaces para ani-mar a las empresas a cumplir las Directrices.Recíprocamente, también es cierto que la buenapráctica puede mejorar la imagen de la empresa.

®Org

aniz

ació

n In

tern

acio

nal d

el T

raba

jo

Capítulo tres Procedimientos deimplantación de las Directrices

La OCDE negoció una Guía de Procedimientoespecial, que estipula las obligaciones de los paísesque hayan adoptado las Directrices. Así mismo, hatrazado un proceso de actuación que los gobiernosdeben seguir en caso del incumplimiento de lasDirectrices.

Por ejemplo, ante la violación de los derechos delos trabajadores o cualquier otro incumplimientode las Directrices, los sindicatos pueden plantearel caso a través del sistema de Puntos Nacionalesde Contacto (PNC). Su papel, entre otros, es ayu-dar a las partes, por ejemplo, trabajadores yempresas, a resolver un problema específico.

Puntos Nacionales de Contacto Los gobiernos que han adoptado las Directrices

deben establecer Puntos Nacionales de Contacto(PNC) dentro de su administración. Éstos sonresponsables de realizar actividades de promoción,gestionar las consultas y contribuir a la resoluciónde los problemas que surjan.

Pueden organizarse de distintas maneras.Algunos están asignados a un departamentogubernamental, mientras que otros a múltiplesdepartamentos (entre varios ministerios). Algunosson tripartitos (gobierno, sindicatos y empresas),pero los gobiernos son los responsables finales.

Independientemente de la forma, los represen-tantes de los sindicatos, de las empresas y deotras partes interesadas (ONGs) deben estar infor-mados de la disponibilidad de los PNC. Así mismo,se deben desarrollar y mantener relaciones conestos grupos. En algunos países, las ONG cooperanformalmente con la estructura de los PNC, mien-tras en otros, la cooperación es más informal.

En algunos casos, las ONG están invitadas,dependiendo de los temas a discutir. Por ejemplo,las ONG ambientales asisten cuando surgen proble-mas ambientales.

La Guía de Procedimiento señala que los PNCdeben operar de acuerdo a "los criterios básicos de:visibilidad, accesibilidad, transparencia y responsabili-dad." Para ello, es necesario, entre otras cosas, quelos PNC asuman un papel activo en:

▲ promover las Directrices, incluyendo la traduc-ción a distintos idiomas

▲ divulgar las Directrices y ofrecerlas, mediantela celebración de seminarios y reuniones, así comoresponder a las preguntas de todas las fuentes,incluyendo los sindicatos, e

▲ informar a los inversionistas internos y exter-nos y a los inversionistas potenciales acerca deestas Directrices.

Para incrementar la responsabilidad de los PNC,se sugiere involucrar a los parlamentos nacionales.Además, los PNC deben preparar un informe desus actividades para el Comité de la OCDE sobreInversiones Internacionales y EmpresasMultinacionales (CIME) y reunirse anualmente afin de intercambiar experiencias con sus contra-partes. La primera reunión se celebró en junio de2001.

página 5

Resolución de problemasAnte la sospecha del incumplimiento de las

Directrices por parte de alguna empresa, el sindicatou otra de las partes podrá denunciar el caso ante elPNC (la OCDE se refiere a un caso de incumplimien-to de las Directrices como un "caso específico").

De ahí en adelante, el PNC es responsable de inten-tar resolver el problema. Se dispone de una gama deopciones, incluyendo la de ofrecer un foro de dis-cusión para las partes afectadas, de conciliación omediación. Al decidir el curso de acción a tomar, elPNC deberá:

■ Realizar una evaluación inicial para determinarsi el caso merece "un examen adicional". Luegoéste debe responder a la parte que introdujo elcaso. Si el PNC decide que el asunto no merececonsideración adicional, debe señalar las razonesde su decisión. Los comentarios de la OCDE pro-porcionan algunas pautas sobre cómo interpretarla terminología "merece un examen adicional". Porconsiguiente, el PNC debe determinar si el asuntoes de buena fe y relevante a la implantación delas Directrices.

En ese contexto, entre otras cosas, el PNC debetener en cuenta la identidad de la parte afectadaasí como sus intereses en el tema, y si el asunto esimportante y substanciado y cómo han sido, oestán siendo, tratados estos temas en otros foroslocales o internacionales.

Nada puede impedir a un sindicato presentar uncaso que está siendo tratado en otro lugar. Porejemplo, las centrales sindicales franceses CFDT,CGT-FO y UNSA denunciaron el cierre de las tien-das franceses de Marks and Spencer’s como uncaso ante su PNC en la primavera de 2001, el cualtambién se estaba viendo en los tribunalesfranceses.

En caso de dificultades, el sindicato debe discutirel asunto con el Secretariado del TUAC.

■ Siguiendo adelante con el caso, el PNC debeayudar a las partes a resolver el problema. Paraello, podrá:

(a) obtener asesoría de las autoridades compe-tentes, sindicatos, empresas, ONG y expertos;

(b) consultar con el PNC en el otro país o paísesimplicados;

(c) obtener el asesoramiento del CIME antecualquier duda acerca de las interpretacionesde las Directrices;

(d) ofrecer la conciliación o mediación a fin deayudar en la gestión de los asuntos.

■ Si después de seguir una o todas estas vías laspartes continúan en desacuerdo en cuanto a laaplicación de las Directrices al caso, el PNC deberáemitir un pronunciamiento sobre el mismo.

■ De ser necesario, éste deberá hacer recomenda-ciones a las partes en cuanto a cómo se aplicanlas Directrices al caso en cuestión. Por tanto, losPNC podrán informar a una compañía de que susactividades incumplen las Directrices.

Aún cuando las Directrices no sean obligatoriasdesde el punto de vista legal, el mero hecho deque las conclusiones de los PNC deben publicarsepuede tener un impacto y efecto sobre la conduc-ta de la compañía.

■ Se negoció un marco para dirigir estas activi-dades. La Guía de Procedimiento reconoce quecada PNC debe procurar la máxima transparenciasobre sus operaciones, pero habrá momentos enque estará justificada la confidencialidad. El PNCdebe proteger la información empresarial sensible,y cualquier otra, tales como la identidad de losindividuos implicados.

Esto puede ser útil para los sindicatos enaquellos casos, en particular en los países noOCDE, donde los trabajadores y sindicatos amenudo se encuentren en peligro físico.

Así mismo, durante el curso de los "procedimien-tos", se debe garantizar la confidencialidad de loshechos y argumentos del caso denunciado ante elPNC. Sin embargo, las partes podrán comentarpúblicamente cómo está progresando el caso.

Después, y si las partes implicadas no se ponen deacuerdo sobre una resolución del problema prop-uesto, tendrán la libertad de comentar pública-mente el caso, sin poder divulgar la información nilas opiniones proporcionadas por la otra partedurante los procedimientos, a menos que la otraparte consienta en divulgarlas.

Finalmente, el PNC debe poner a la disposición delpúblico los resultados del caso. Reconociendo quea veces será mejor no divulgar los hechos pública-mente, el PNC podrá mantener la confidencialidaddel resultado.

■ Cuando los problemas surgen en países noadherentes, el PNC debe seguir, en la mejor maneraposible, el siguiente procedimiento.

Como reconocimiento adicional de que puede sur-gir un problema práctico para resolver los casos en

los países no adherentes, la Guía de Procedimientodispone la discusión de tales asuntos en la reuniónanual de los PNC.

Los Secretariados Profesionales Internacionalesjuegan un papel particularmente importante en lapresentación y el desarrollo de los casos, por susenlaces con afiliados en los países no adherentes,su conocimiento de gran parte de los asuntossobre el terreno, y sus enlaces con el resto delmovimiento sindical internacional.

■ Los PNC celebran reuniones anuales para discu-tir los temas relacionados con las Directrices. Antesde dichas reuniones, deben presentar los informesanuales sobre sus actividades, incluyendo sobre loscasos denunciados. Para verificar la realidad, elTUAC realizará una encuesta de las opiniones delos sindicatos sobre sus experiencias con lasDirectrices y las comunicará en la reunión anual.

El papel del Comité de la OCDE sobrelas Inversiones Internacionales yEmpresas Multinacionales (CIME)

Integrado por representantes gubernamentales,el CIME es el organismo de la OCDE responsablede las Directrices.

Dicho Comité se reúne periódicamente en Parísy realiza consultas regulares con el TUAC, BIAC(Comité Asesor de la OCDE para Empresas eIndustria) así como con las Organizaciones NoGubernamentales interesadas en los temas de lasDirectrices, y otros asuntos internacionales deinversión.

Además, el CIME cuenta con un Grupo deTrabajo sobre la Declaración de la OCDE que ges-tiona más directamente los temas de lasDirectrices.

La Guía de Procedimiento ampara tanto al CIMEcomo a los PNC. Los sindicatos deben tomarlacomo barrera de protección cuando las cosasfallan a nivel nacional o como foro para discutirlos problemas que requieren una reacción guber-namental fuera de la competencia de los PNCindividuales.

Un ejemplo de tales asuntos es la petición delTUAC (Junio 2001) al CIME para que emita suasesoramiento sobre las implicaciones de lasDirectrices para aquellas Multinacionales conoperaciones en Birmania, donde el trabajo forzosoestá ampliamente establecido, sancionado y

practicado por el régimen.

El CIME considerará las solicitudes de asistenciapor parte de los PNC acerca de la forma en quedeben realizar sus actividades, incluyendo lagestión de casos específicos.

Esto incluye cómo interpretar las Directricescuando surge un problema. El TUAC, junto con elBIAC, o un gobierno que se haya adherido a lasDirectrices, también tiene derecho a llevar un casoante el CIME cuando considere que el PNC nohaya cumplido con sus responsabilidades "de pro-cedimiento" sobre un caso específico.

Así mismo, el CIME podrá clarificar el significa-do de las Directrices cuando el TUAC, el BIAC o unpaís adherente consideren que un PNC las hayamal interpretado en un caso específico. En elmomento de emitir una aclaración, el CIME nonombrará a las empresas (aún cuando, en la prác-tica, la identidad de la compañía sea conocida).

Sin embargo, cuando estos resultados difierande los de un PNC, éstos se pueden utilizar parapresionar al gobierno para que adopte las accionesque lo remedien o para abrir el caso de nuevo yejercer presión sobre la compañía para cumplircon las Directrices.

Además, el CIME podrá consultar con expertospara "tratar e informar sobre problemas másamplios o asuntos individuales, o mejorar la efec-tividad de los procedimientos". Además de losexpertos internos, el CIME podrá consultar conexpertos externos, incluyendo específicamente lossindicatos, la OIT, junto con otros organismosinternacionales relevantes, ONGs y otros.

página 7

Capítulo cuatroCómo proceder ante elincumplimiento de lasDirectrices por parte de unaempresa

Los nuevos Procedimientos de Implantaciónpara ayudar a aplicar las Directrices establecenpautas más claras para los usuarios. Sin embargo,la aplicación específica de los procedimientos delas Directrices aún se encuentra en proceso dedesarrollo a nivel nacional.

A continuación se presentan las medidas atomar en caso de incumplimiento de lasDirectrices por parte de una empresa, con el fin deayudar a los sindicatos a preparar mejor los casosa presentar ante los PNC y, de ser necesario, anteel CIME.

Aun cuando dichas medidas solamente tratende la resolución de problemas, se debe tener encuenta que las Directrices pueden utilizarse demanera positiva para ayudar a establecer rela-ciones con las multinacionales así como para otrospropósitos.

En caso de un problema relacionado con lasDirectrices, se debe seguir el enfoque siguiente:

● Ante la imposibilidad de resolver los problemasrelacionados con las Directrices directamente conla empresa, el sindicato debe ponerse en contactocon su central nacional y el SecretariadoProfesional Internacional (SPI) a fin de discutir lasacciones necesarias y útiles que hay que empren-der de acuerdo con las Directrices.

Una acción coordinada dará mejores resultados ylas solicitudes irrelevantes o mal preparadas anteel PNC o la OCDE con toda probabilidad resultaráncontraproducentes. Todos los sindicatos relevantesdeben estar involucrados.

El TUAC está dispuesto a ofrecer asesoría informalen el uso de las Directrices y a formar parte decualquier discusión sobre la mejor manera de uti-lizarlas.

● La central nacional o el SPI siempre debeninformar al TUAC de un caso. Además, seríarecomendable informar al Secretariado de laCIOSL, especialmente en los casos que surjan en

un país no adherente a la OCDE. Dicho contactoresulta muy útil cuando tiene lugar antes de lapresentación de un caso.

Un sindicato, SPI o central nacional podrá presen-tar un caso directamente. Bajo ciertas circunstan-cias, por ejemplo, cuando el caso provenga de unpaís no adherente, el SPI será el organismo másadecuado para tratar el tema. Las circunstanciasvariarán según la situación del sindicato y elenfoque del PNC en los países donde este últimoexista.

También se debe establecer contacto entre lossindicatos y las centrales nacionales en el paísdonde el problema haya ocurrido y sus contra-partes en el país de origen de la empresa. El SPI ylos Secretariados del TUAC y de la CIOSL ayudaránpara establecer dicho contacto.

● A continuación, el sindicato debe contactar for-malmente con el PNC en el país donde está ocurrien-do el incumplimiento.

Si es un país no adherente, será el PNC en el paísde la sede de la empresa. De manera que si, porejemplo, una empresa con sede en los EstadosUnidos que opere en Malasia infringe lasDirectrices, el sindicato malasio será responsablede contactar a su SPI y central nacional.

El SPI y MTUC deben asegurarse de que el TUAC yla CIOSL estén informados así como también lacentral nacional en el país de origen, en este casoAFL-CIO. Se debe solicitar a AFL-CIO que presenteel problema ante el PNC estadounidense. Los PNCestán obligados a seguir el mismo procedimientoque los países adherentes "donde sea relevante yaplicable".

El caso debe estar muy bien preparado. Es nece-sario contar con información precisa de losantecedentes de la naturaleza exacta delincumplimiento de las Directrices, el nombre de laempresa matriz, su filial o proveedor, y su ubi-cación.

Se deben presentar evidencias que demuestren lasalegaciones. De esa manera, se reduce el riesgo deque el PNC concluya que el caso no es procedente.

Así mismo, la organización sindical debe solicitaral PNC del país donde ocurrió el incumplimiento,si existe, discutir el caso con el PNC del país sedede la empresa. Tal vez, también las organizacionessindicales en el país de origen deseen discutir elcaso con su PNC. Tales acciones pueden conducira una resolución más rápida del problema.

página 8

● Después de recibir una solicitud de acción porparte de la organización sindical, el PNC debeestudiar el caso, y seguir el procedimiento trazadoen las páginas precedentes.

En caso de que el PNC decida que el caso nomerece mayor consideración, debe responder a laorganización denunciante del caso y explicar sudecisión.

Si la organización sindical involucrada no está deacuerdo con el resultado, debe contactar con elsecretariado del TUAC para determinar si el proble-ma debe ser denunciado ante el CIME.

Por otra parte, si el PNC decide que el caso estábien fundado, debe seguir los procedimientosexpuestos con anterioridad.

Ante la imposibilidad de establecer una resolución,el PNC debe emitir una declaración identificandola empresa. Así mismo, debe hacer recomenda-ciones en cuanto a la forma en que se deben eje-cutar las Directrices para el caso en cuestión, yluego utilizarlas para fomentar su cumplimiento.

● Si el PCN maneja el caso indebidamente orealiza una interpretación cuestionable de lasGuías, el TUAC podrá presentarlo ante el CIME, y sies fundado, el Comité podrá clarificar la forma enque deben interpretarse e implantarse las Guías, yanunciarlo públicamente. Así mismo, el CIME

podrá hacer recomendaciones para mejorar elfuncionamiento de los PCN.

● Si después de seguir los procedimientos laempresa continúa negándose a cambiar su con-ducta, entonces la(s) organización(es) sindical(es)implicada(s) deben regresar al PNC y solicitar suintervención. Así mismo, el TUAC podrá solicitarque el desarrollo sea discutido también por elCIME. La negación de cumplir con las Directricespuede ser un argumento efectivo como parte deuna campaña mayor. De nuevo, se necesitará unenfoque enérgico por parte de los sindicatos.

Capítulo cincoLas Directrices y otrosinstrumentos y medidas

Existe una variedad de instrumentos y medidasrelacionadas con la conducta de empresas multi-nacionales. Las Directrices y la DeclaraciónTripartita de la OIT, que se basan en normasuniversales, se diseñaron con la participación desindicatos y organizaciones de empleadores firme-mente implicados, y dejan un papel para losgobiernos.

La Declaración Tripartita de la OIT ha sido uti-lizada con menos frecuencia por los sindicatos quelas Directrices de la OCDE, en parte porque losprocedimientos de seguimiento tienden a no con-tribuir a la resolución de problemas y tambiéndebido a los requerimientos restrictivos de admisi-bilidad para la consideración de los casos.

El Pacto Mundial de la ONU constituye unvehículo eficaz para promover el diálogo globalconstruido en torno a nueve principios queincluyen las normas laborales básicas así como lasnormas fundamentales sobre los derechoshumanos y el medio ambiente.

Dicho diálogo incluye a empleadores mundialesy a sindicatos mundiales. Así mismo, ofrece unincentivo a empresas individuales para suscribir elPacto.

Aunque el papel de dicho Pacto es bastante dis-tinto a la Declaración Tripartita de la OIT y lasDirectrices de la OCDE, es coherente con ambos

®Org

aniz

ació

n In

tern

acio

nal d

el T

raba

jo

instrumentos. El mismo puede facilitar las discu-siones entre los SPI y las compañías y ayudar acrear un clima conducente a la negociación deacuerdos marco.

Aún cuando la implantación de las Directricesse basa en los procedimientos nacionales, tambiénpuede contribuir al diálogo social, especialmentecuando tal diálogo sea fomentado por los PNC. Asímismo, tiene potencial para facilitar el diálogo yacuerdos sociales globales.

Existen otras actividades no gubernamentales,pero multilaterales, en el ámbito de la conductaempresarial. La Iniciativa para el Informe Global(GRI), un esfuerzo privado que cuenta con elapoyo del Programa de las Naciones Unidas parael Medio Ambiente (PNUMA), trabaja para estable-cer normas internacionales comunes aplicables aempresas para la presentación de informes sobrela sostenibilidad social y ambiental. El propósito esasegurar la coherencia entre las normas básicas ylas normas internacionales del trabajo y lasDirectrices de la OCDE.

Si desarrolla normas y procedimientos adecua-dos, el GRI podría convertirse en una referenciapara los inversores. La Internacional deResponsabilidad Social (SA 8000) ha sido una delas pioneras en iniciativas multilaterales privadas,

y los sindicatos han participado en el desarrollo desu código, que se basa en normas laborales inter-nacionales. Tiene también mecanismos de verifi-cación y certificación. La Iniciativa de ComercioÉtico (ETI), aunque con sede en un país, el ReinoUnido, aborda la conducta en el extranjero deempresas con sede en el Reino Unido. Está gober-nada por una junta compuesta por tres represen-tantes de cada una de las empresas, sindicatos yONGs. ETI desarrolla programas piloto relativos ala aplicación de códigos de conducta de empresaque son coherentes con el código de ETI.

Los convenios marco y el capitalde los trabajadores

Los SPI se encuentran negociando "conveniosmarco" con las multinacionales. El número de estosconvenios ha crecido rápidamente en los últimosaños. Dichos convenios incluyen los derechos delos sindicatos y de los trabajadores. En algunoscasos, también abarcan otros temas, incluyendo losde proveedores. Establecen una relación con laempresa que les permite resolver los problemasantes de que los conflictos se conviertan en algoserio.

Los Comités de Empresa Europeos (CEEs), basadosen un mandato a nivel europeo, también propor-cionan un medio para comunicarse con las empre-sas principales y pueden ayudar a generar rela-ciones mundiales con los SPI.

Los fondos de pensiones y otros inversionistasinstitucionales inciden cada vez más en los merca-dos de capital y algunos ejercen una influenciaconsiderable sobre las empresas. Cada vez con másfrecuencia, dichos fondos discuten los problemasde la conducta empresarial.

En algunos casos, los trabajadores, a menudo através de sus sindicatos, sirven entre losadministradores de los fondos y ejercen ciertainfluencia sobre los billones de dólares que confor-man el capital de los trabajadores, encerrado en losmercados financieros mundiales. Dichos inversionistasinstitucionales tienen capacidad para cambiar laconducta corporativa negativa mediante de susestrategias de mercado.

Los sindicatos están cada vez más activos enesta área y comienzan a cooperar a nivel


internacional. La CIOSL, junto con los SPI y el TUAChan creado un grupo de trabajo en el área del capi-tal de los trabajadores para asegurar la pensiónpara sus miembros, basándose en una conductaempresarial responsable.

Códigos de conducta unilateralesEn los últimos años, las empresas han adoptado

una gran cantidad de códigos de conductaunilaterales, en algunos casos como respuesta auna publicidad adversa hacia sus actividades, o lasde sus proveedores, predominantemente en lospaíses en desarrollo. Dichos códigos varían encalidad y utilidad.

No han sido establecidos en relación con lossindicatos o interlocutores, ni son "ejecutables"mediante el uso de algún proceso de base guber-namental, y las normas internacionales fundamen-tales, en su mayoría, están ausentes, tales como lalibertad de asociación y el derecho a la negociacióncolectiva.

Con este crecimiento de actividad en el área dela conducta corporativa, resulta importante apre-ciar las diferencias de naturaleza de los variadosinstrumentos y medidas que se están adoptando.Muchos códigos de conducta son poco más queejercicios de relaciones públicas.

Sin embargo, algunos enfoques unilaterales,independientemente de ser privados, ofrecen opor-tunidades para el intercambio de información y eldesarrollo de experiencia y pericia, tal y como, porejemplo, la Iniciativa para la Ética Comercial.

Los Convenios Marco son obligatorios en el sen-tido de que han sido negociados entre socios legí-timos y los trabajadores están representados en lamesa.

El Pacto Mundial, por sí solo, produce poco. Suimpacto debe ser medido a través del efecto queejerce sobre el diálogo social mundial, incluyendolos convenios marco y el estímulo de las empresaspara comprometer a otros grupos siguiendo lasnormas internacionales.

La Declaración Tripartita de la OIT y lasDirectrices de la OCDE están ancladas dentro delos organismos internacionales y en menor o

mayor grado implican a los gobiernos en suimplantación.

Las normas e instrumentos supervisores de laOIT apuntalan todos los instrumentos y demásmedidas basadas en normas laborales interna-cionales.

No obstante, dichos instrumentos o medidas noson obligatorios desde el punto de vista legal anivel internacional, a diferencia de muchas protec-ciones a la propiedad que están surgiendo.

Sin embargo, existen oportunidades para lograrque las Directrices tengan mayor obligatoriedad y,por lo tanto, más relevancia en los procesos detoma de decisiones de las empresas.

EnlacesCada vez más, los afiliados del TUAC discuten

con sus gobiernos las formas de enlazar lasDirectrices con las medidas internacionales deinversión y de soporte comercial públicamenteapoyadas, tales como los créditos de exportación.

El público tiene derecho a esperar que el dinerode los contribuyentes no se utilice para apoyar unaconducta empresarial que abuse de los derechosde los trabajadores, que alimente el soborno y lacorrupción, o que contamine el medio ambiente.Algunos gobiernos comienzan a compartir estaopinión.

Aquellas compañías que se consideran líderes enel campo de la responsabilidad social corporativano deben tener miedo de esto. De hecho, deberíaayudarlas a mantener sus niveles sin ser socavadaspor competidores sin escrúpulos. Otras empresaspodrían oponerse.

Es importante recordar a éstas que ningunaempresa está obligada a solicitar subsidios ogarantías gubernamentales. Son beneficios, noderechos.

Por ello, las Directrices juegan un papel comple-mentario en esta novedosa área de responsabili-dad social corporativa, pues pueden ayudar a for-mar el ambiente de lo que constituirá una con-ducta aceptable y no aceptable tanto dentro delpaís como en el extranjero.

Así, por ejemplo, se pueden emplear paraacondicionar el comportamiento de aquellas com-pañías que reciban fondos públicos, como elemen-tos o normas a incorporar a los convenios marcode los SPI-EMN (algunos de los cuales ya incluyenla jurisprudencia de la OCDE), así como referenciapara otros instrumentos o medidas.

Por ejemplo, éstas podrían formar la base delelemento social de la GRI y ser integradas comoparte de las actividades regionales, incluyendo losComités de Empresa Europeos (CEEs), además derelacionarse con los convenios intergubernamen-tales globales.

Finalmente, la decisión queda en manos de losempleados y sus sindicatos, independientemente

de que si son centrales nacionales, SPI, o sus afilia-dos, sobre cuál sería el enfoque o grupo deenfoques más efectivo en sus relaciones con unamultinacional. Qué se puede hacer al nivel local/nacional y qué se debe hacer al nivel interna-cional? En algunos casos, las Directrices puedenresultar efectivas, mientras que en otros tal vezserá mejor emplear otros instrumentos. Talesestrategias precisan de un desarrollo adicional ydependerán de las circunstancias de los casosespecíficos.

Las Directrices han sido utilizadas a menudojunto con otras medidas. En algunos casos, el casomerece el uso de un solo instrumento mientras enotros tiene más sentido un enfoque múltiple.

El elemento importante es poder contar con unaestrategia y tener un conocimiento de las rela-ciones entre las distintas herramientas disponibles.Al desarrollar estrategias efectivas para utilizar lasDirectrices y otros instrumentos internacionales, laconsulta oportuna por parte de los sindicatos ycentrales nacionales con sus organizaciones inter-nacionales respectivas ha dado los mejoresresultados.

● Para una revisión más detallada de los códi-gos de conducta por parte de los autores sindi-cales véase "The international trade unionmovement and the new codes of conduct" porDwight Justice, CIOSL o "The New Codes ofConduct – Some questions and answers fortrade unionists" por Neil Kearney, ITGWF yDwight Justice.


Anexos uno a tres


Anexo unoLas Directrices de la OCDEpara EmpresasMultinacionalesPrólogo1. Las Directrices de la OCDE para EmpresasMultinacionales* (las Directrices) son recomenda-ciones dirigidas por los gobiernos a las empresasmultinacionales.

Enuncian principios y normas voluntarias para unaconducta empresarial responsable, compatible conlas legislaciones aplicables.

La vocación de las Directrices es garantizar que lasactividades de esas empresas se desarrollen enarmonía con las políticas públicas, fortalecer labase de confianza mutua entre las empresas y lassociedades en las que desarrollan su actividad,contribuir a mejorar el clima para la inversiónextranjera y potenciar la contribución de lasempresas multinacionales al desarrollo sostenible.

Las Directrices forman parte de la Declaración dela OCDE sobre Inversión Internacional y EmpresasMultinacionales, cuyos restantes elementos serefieren al tratamiento nacional, a las obligacionescontradictorias impuestas a las empresas y a losincentivos y desincentivos a la inversióninternacional.

2. La actividad empresarial internacional ha registra-do un cambio estructural de gran alcance y laspropias Directrices han evolucionado para reflejarestos cambios. Con el surgimiento de las industriasde servicios y de las que se basan en elconocimiento, las empresas de servicios y tec-nología han hecho su aparición en el mercadointernacional.

Las grandes empresas siguen siendo responsablesde una parte significativa de la inversión interna-cional y se constata una tendencia hacia lasfusiones internacionales de gran escala.

Simultáneamente, también ha aumentado la inver-sión extranjera realizada por empresas pequeñas ymedianas, las cuales desempeñan actualmente unpapel significativo en el panorama internacional.

Las empresas multinacionales, al igual que sushomólogas nacionales, han evolucionado paraabarcar un abanico más amplio de disposicionesempresariales y tipos de organización. Las alianzasestratégicas y las relaciones más estrechas conproveedores y contratistas tienden a desdibujar loslímites de la empresa.

3. La rápida evolución de la estructura de lasempresas multinacionales también tiene su reflejoen sus actividades en los países en vías de desarro,en los que la inversión extranjera directa ha registra-do un rápido crecimiento.

Las empresas multinacionales han diversificado susactividades en los países en vías de desarrollo,antes limitadas a la producción primaria y a lasindustrias extractivas, adentrándose ahora en lafabricación y montaje, el desarrollo del mercadointerior y los servicios.

4. Las actividades de las empresas multinacionaleshan fortalecido y desarrollado a través del comer-cio y la inversión internacional los lazos que unenentre sí a las economías de los países de la OCDE ylos que unen a éstas al resto del mundo.

Estas actividades traen consigo importantes benefi-cios para los países de origen y de acogida. Estasventajas crecen cuando las empresas multina-cionales suministran a precios competitivos losproductos y servicios que desean comprar los con-sumidores y cuando proporcionan rentabilidadesjustas a los oferentes de capital.

Sus actividades comerciales e inversoras con-tribuyen al uso eficiente del capital, de la tec-nología y de los recursos humanos y naturales.

Facilitan la transferencia de tecnología entre lasregiones del mundo y el desarrollo de tecnologíasadaptadas a las condiciones locales.

Las empresas multinacionales también con-tribuyen, mediante la capacitación formal y la for-mación en el propio trabajo, al desarrollo del capi-tal humano en los países de acogida.

5. La naturaleza, el alcance y la rapidez de loscambios económicos han traído consigo nuevosdesafíos estratégicos para las empresas y para ter-ceros interesados en su evolución. Las empresasmultinacionales tienen la oportunidad de poner enmarcha políticas de prácticas ejemplares encami-nadas al desarrollo sostenible que persigan garan-tizar una coherencia entre los objetivos sociales,económicos y medioambientales.

* Las Directrices junto con la Decisión del Consejo de la OCDE, la Guía de Procedimiento y los Comentariosestán disponibles en la página web: www.oecd.org

La capacidad de las empresas multinacionales parapromover el desarrollo sostenible mejora sustan-cialmente cuando se desarrolla la actividad comer-cial e inversora en un contexto de mercados abier-tos, competitivos y adecuadamente regulados.

6. Muchas empresas multinacionales handemostrado que el respeto de normas de conductaestrictas puede mejorar el crecimiento.

En el mundo actual, la competencia es intensa ylas empresas multinacionales se enfrentan adiferentes marcos legales, sociales y normativos.

En este contexto, algunas empresas podrían sentirla tentación de descuidar las normas y principiosde conducta adecuados con el fin de obtener unaventaja competitiva indebida.

Estas prácticas de unas pocas empresas podríanponer en duda la reputación de muchas empresasy pueden suscitar temores entre los ciudadanos.

7. Muchas empresas han respondido a estasinquietudes de los ciudadanos desarrollando dis-positivos internos, sistemas de orientación ygestión que avalan su compromiso con una buenaactitud ciudadana de las empresas, con las prácti-cas correctas y con una buena conducta empre-sarial y laboral.

Algunas de ellas han recurrido a servicios de con-sultoría, auditoría y certificación, contribuyendo ala acumulación de conocimientos en estosámbitos.

Estos esfuerzos también han promovido el diálogosocial respecto a lo que constituye una buenaconducta empresarial.

Las Directrices aclaran las expectativas compartidasde los gobiernos que las han suscrito respecto a laconducta empresarial y proporcionan un punto dereferencia a las empresas.

De este modo, las Directrices complementan yrefuerzan las medidas privadas encaminadas adefinir y poner en práctica una conducta empre-sarial responsable.

8. Los gobiernos están colaborando entre sí y conlas demás partes implicadas para fortalecer elmarco legal y político internacional en el que sedesarrolla la actividad empresarial.

Durante el período posterior a las guerras mundialesse registró un desarrollo de este marco, que se iniciócon la adopción en 1948 de la Declaración Universalde los Derechos Humanos.

Entre los instrumentos recientes destacan laDeclaración de la OIT sobre Principios y DerechosFundamentales en el Trabajo, la Declaración de Ríosobre el Medio Ambiente y el Desarrollo y laAgenda 21 así como la Declaración deCopenhague para el Desarrollo Social.

9. La OCDE también ha contribuido a este marcode actuación a nivel internacional. Entre las medi-das recientes destacan la aprobación del Conveniopara la Lucha contra la Corrupción de AgentesPúblicos Extranjeros en Operaciones EmpresarialesInternacionales y de los Principios de la OCDE deGobierno Empresarial, las Directrices de la OCDEsobre la Protección de los Consumidores en elcontexto del Comercio Electrónico y los trabajosen curso relacionados con las Directrices de laOCDE sobre Precios de Transferencia paraEmpresas Multinacionales y AdministracionesFiscales.

10. El objetivo común de los gobiernos que hansuscrito las Directrices consiste en fomentar lascontribuciones positivas al progreso económico,medioambiental y social que pueden tener lasempresas multinacionales, y reducir al mínimo lasdificultades que puedan surgir de sus diversasactividades.

Para alcanzar este objetivo, los gobiernos trabajanen colaboración con las numerosas empresas,sindicatos y otras organizaciones no gubernamen-tales que están trabajando a su modo con elmismo fin.

Los gobiernos pueden contribuir proporcionandomarcos nacionales de actuación eficaces, queincluyan una política macroeconómica estable, untratamiento no discriminatorio de las empresas,una normativa adecuada y una supervisión pru-dencial, una justicia y una aplicación de las leyesimparciales y una administración pública eficaz eíntegra.

Los gobiernos también pueden facilitar este obje-tivo manteniendo y fomentando normas y políti-cas adecuadas en apoyo de un desarrollosostenible y comprometiéndose con las reformaspermanentes que garanticen que la actividad delsector público sea eficiente y eficaz.

Los gobiernos que han suscrito las Directrices sehan comprometido con una mejora continua desus políticas tanto nacionales como interna-cionales con vistas a mejorar el bienestar y losniveles de vida de todos los ciudadanos.

I Conceptos y principios1. Las Directrices son recomendaciones dirigidasconjuntamente por los gobiernos a las empresasmultinacionales.

Contienen principios y normas de buenas prácticasconformes con las disposiciones legales aplicables.El cumplimiento de las Directrices por parte de lasempresas es voluntario y no tiene carácterobligatorio.

2. Como las actividades de las empresas multina-cionales se extienden a todo el mundo, deberíaextenderse también a todos los países la cooperacióninternacional en esta área.

Los gobiernos que han suscrito las Directrices ani-man a las empresas que ejercen su actividad ensus territorios a cumplir las Directrices donde-quiera que desarrollen su actividad, teniendo encuenta al mismo tiempo las circunstancias concre-tas de cada país de acogida.

3. No es necesaria a los efectos de las Directricesuna definición precisa de empresas multina-cionales.

Habitualmente se trata de empresas u otras enti-dades establecidas en más de un país y ligadas detal modo que pueden coordinar sus actividades dediversas formas.

Aunque una o varias de estas entidades puedanser capaces de ejercer una influencia significativasobre las actividades de las demás, su grado deautonomía en el seno de la empresa puede variarampliamente de una empresa multinacional aotra.

Pueden ser de capital privado, público o mixto. LasDirectrices se dirigen a todas las entidadespertenecientes a la empresa multinacional(sociedades matrices y/o entidades locales).

De acuerdo con el reparto real de responsabili-dades entre ellas, se espera que las distintas enti-dades cooperen y se presten ayuda entre sí parafacilitar el cumplimiento de las Directrices.

4. El objetivo de las Directrices no es introducirdiferencias de tratamiento entre las empresasmultinacionales y empresas nacionales; reflejanprácticas recomendables para todas ellas. En con-secuencia, se espera de las empresas multina-cionales y nacionales que tengan la misma con-ducta en todos los casos en los que sean aplica-bles las Directrices a unas y a otras.

5. Los gobiernos desean fomentar el grado decumplimiento más amplio posible de lasDirectrices. Aunque se reconozca que las pequeñas

y medianas empresas no disponen de los mismosmedios que las grandes empresas, los gobiernosque han suscrito las Directrices les animan, noobstante, a cumplir, en tan amplia medida comosea posible, las recomendaciones contenidas en lasDirectrices.

6. Los gobiernos que han suscrito las Directricesno deben utilizarlas con fines proteccionistas ni deun modo que ponga en duda la ventaja compara-tiva de cualquier país en el que inviertan lasempresas multinacionales.

7. Los gobiernos tienen derecho a establecer lascondiciones con arreglo a las cuales las empresasmultinacionales ejercen su actividad en susrespectivas jurisdicciones, con sujeción al derechointernacional.

Las entidades de una empresa multinacional situadasen diversos países están sujetas a las legislacionesaplicables en dichos países.

Cuando las empresas multinacionales esténsometidas a obligaciones contradictorias impues-tas por países que hayan suscrito las Directrices,los gobiernos en cuestión colaborarán entre sí, debuena fe, con vistas a solventar los problemas quepuedan derivarse de esta situación.

8. Los gobiernos que han suscrito las Directriceslas han establecido aceptando el compromiso deasumir sus responsabilidades de tratar a las empre-sas de manera equitativa y de conformidad con elderecho internacional y con sus obligacionescontractuales.

9. Se fomenta el uso de mecanismos interna-cionales adecuados de solución de diferencias,incluido el arbitraje, como medio para facilitar laresolución de los problemas legales que surjanentre las empresas y los gobiernos de los países deacogida.

10. Los gobiernos que han suscrito las Directriceslas promoverán y fomentarán su uso.

Establecerán Puntos Nacionales de Contacto quepromuevan las Directrices y que actúen como unforo de discusión de todos los asuntos relaciona-dos con las mismas.

Los Gobiernos que han suscrito las Directricestambién participarán en los procedimientos ade-cuados de examen y consulta encaminados aabordar cuestiones relativas a la interpretación delas Directrices en un mundo cambiante.

II Principios generales Las empresas deberán tener plenamente en cuenta

las políticas fijadas por los países en que ejercensu actividad y tener en consideración las opinionesde los demás terceros interesados. A este respecto,las empresas deberán:

1. Contribuir al progreso económico, social ymedioambiental con vistas a lograr un desarrollosostenible.

2. Respetar los derechos humanos de las personasafectadas por sus actividades de conformidad conlas obligaciones y compromisos internacionales delgobierno de acogida.

3. Estimular la generación de capacidades localesmediante una cooperación estrecha con la comu-nidad local, incluidos los sectores empresarialeslocales, desarrollando al mismo tiempo las activi-dades de la empresa en los mercados interiores yexteriores de una manera compatible con lanecesidad de prácticas comerciales saludables.

4. Fomentar la formación del capital humano,particularmente mediante la creación de oportu-nidades de empleo y el ofrecimiento de formacióna los empleados.

5. Abstenerse de buscar o de aceptar exencionesno contempladas en el marco legal o reglamen-tario relacionadas con el medioambiente, la salud,la seguridad e higiene, el trabajo, la fiscalidad, losincentivos financieros u otras cuestiones varias.

6. Apoyar y defender unos correctos principios degobierno empresarial y desarrollar y aplicar unasbuenas prácticas de gobierno empresarial.

7. Desarrollar y aplicar prácticas autodisciplinariasy sistemas de gestión eficaces que promuevan unarelación de confianza recíproca entre las empresasy las sociedades en las que ejercen su actividad.

8. Promover el conocimiento por los empleados delas políticas empresariales y su conformidad conellas, mediante una difusión adecuada de las mis-mas, incluso a través de programas de formación.

9. Abstenerse de tomar medidas discriminatorias odisciplinarias contra los trabajadores que elaboren,de buena fe, informes para la dirección o, en sucaso, para las autoridades públicas competentesacerca de prácticas contrarias a la ley, a lasDirectrices o a las políticas de la empresa.

10. Alentar, cuando sea factible, a los sociosempresariales, incluidos proveedores y subcon-tratistas, para que apliquen principios de conductaempresarial compatibles con las Directrices.

11. Abstenerse de cualquier ingerencia indebidaen actividades políticas locales.

III Publicación deinformaciones1. Las empresas deberán garantizar la revelaciónde información puntual, periódica, fiable y rele-vante acerca de sus actividades, sus estructuras,su situación financiera y sus resultados.

Deberá publicarse esta información respecto alconjunto de la empresa y, cuando proceda, des-glosada por líneas de negocio o zonas geográficas.Deberán adaptarse las políticas sobre difusión deinformación de las empresas a la naturaleza, eltamaño y el emplazamiento de la empresa, tenien-do debidamente en cuenta los costes, la confiden-cialidad empresarial y otros factores de caráctercompetitivo.

2. Las empresas deberán aplicar unas estrictasnormas de calidad en sus labores de difusión deinformación, contabilidad y auditoría. También sealienta a las empresas a aplicar unas normas decalidad rigurosas respecto a la información nofinanciera, incluida, en su caso, la elaboración deinformes medioambientales y sociales. Deberáncomunicarse las normas o políticas con arreglo alas cuales se recopila y publica información tantofinanciera como no financiera.

3. Las empresas deberán comunicar una informa-ción básica en la que figure su razón social,emplazamiento y estructura, la razón social, ladirección y el número de teléfono de la sociedadmatriz y de sus principales filiales, su participaciónaccionarial, directa e indirecta, en estas filiales,incluidas las participaciones accionarialescruzadas entre ellas.

4. Las empresas deberán divulgar asimismo infor-mación significativa acerca de:

a) los resultados financieros y operativos de laempresa;

b) los objetivos de la empresa;

c) los principales accionistas y los derechos devoto;

d) los miembros de consejo de administración y losaltos directivos, así como sus remuneraciones;

e) los factores de riesgo previsibles másimportantes;

f) las cuestiones significativas relativas a losempleados y a otros terceros interesados en lamarcha de la empresa;

g) las estructuras y políticas de gobiernoempresarial.

5. Se anima a las empresas a comunicar informa-ciones adicionales que pueden incluir:

a) declaraciones de valores o declaraciones dirigi-das al público en las que se expongan las nor-mas de conducta, incluida información sobre laspolíticas sociales, éticas y medioambientales dela empresa y otros códigos de conducta quehaya suscrito la empresa. Además, tambiénpodrán comunicarse la fecha de adopción, lospaíses y las entidades en los que son aplicablesdichas declaraciones y sus resultados enrelación con las mismas;

b) información acerca de los sistemas de gestiónde riesgos y de cumplimiento de las disposi-ciones legales y acerca de las declaraciones ocódigos de conducta;

c) información sobre las relaciones con losempleados y otros terceros interesados en lamarcha de la empresa.

IV Empleo y relacioneslaboralesEn el marco de las disposiciones legales yreglamentarias aplicables y de las prácticas envigor en materia de empleo y relaciones laborales,las empresas deberán:

1. a) respetar el derecho de sus trabajadores a serrepresentados por sindicatos u otros represen-tantes legítimos de los trabajadores y participaren negociaciones constructivas, ya sea individual-mente o a través de asociaciones de empresas,con dichos representantes con vistas a alcanzarconvenios sobre condiciones laborales;

b) contribuir a la abolición efectiva del trabajoinfantil;

c) contribuir a la eliminación de toda clase detrabajo forzado u obligatorio;

d) no discriminar a sus trabajadores en elámbito laboral o profesional por motivos deraza, color, sexo, religión, opinión política,ascendencia nacional u origen social, a menosque las prácticas selectivas respecto a las carac-terísticas del trabajador favorezcan las políticaspúblicas establecidas que promuevan, de formaexpresa, una mayor igualdad de oportunidadeslaborales, o que dichas prácticas respondan a losrequisitos inherentes a un puesto de trabajo.

2. a) proporcionar a los representantes de los tra-bajadores los medios necesarios para la conse-cución de convenios colectivos eficaces;

b) aportar a los representantes de los traba-jadores la información que necesiten paraalcanzar negociaciones constructivas sobre lascondiciones laborales;

c) promover las consultas y la cooperaciónentre las empresas y los trabajadores y sus rep-resentantes respecto a cuestiones de interésmutuo.

3. Comunicar a los trabajadores y a sus represen-tantes la información que les permita hacerse unaidea exacta y correcta de los resultados de la enti-dad o, en su caso, del conjunto de la empresa.

4. a) respetar unas normas de empleo y relacioneslaborales que no sean menos favorables que lasrespetadas por empresas comparables del paísde acogida;

b) adoptar las medidas adecuadas para garanti-zar en sus actividades la salud y la seguridaden el trabajo.

5. Emplear en sus actividades, en tan amplia medi-da como sea factible, a personal local y propor-cionar formación con vistas a mejorar los nivelesde cualificación, en colaboración con los represen-tantes de los trabajadores y, en su caso, con lasautoridades públicas competentes.

6. Cuando se contemplen cambios en sus activi-dades que puedan tener efectos significativossobre los medios de subsistencia de sus traba-jadores, en el caso concretamente del cierre deuna entidad que implique ceses o despidos colec-tivos, notificar dichos cambios, con una antelaciónrazonable, a los representantes de sus trabajadoresy, en su caso, a las autoridades públicas compe-tentes y colaborar con los representantes de lostrabajadores y con las autoridades públicas com-petentes para atenuar, en la máxima medida de loposible, los efectos adversos.

Sería conveniente que la dirección pudiese enviardicha notificación, en vistas de las circunstanciasconcretas de cada caso, antes de la adopción de ladecisión final.

Pueden emplearse otros medios para que seestablezca una cooperación constructiva encami-nada a atenuar los efectos de dicha decisiones.

7. No amenazar, en el marco de negociacionesrealizadas de buena fe con los representantes delos trabajadores acerca de las condiciones labo-rales o cuando los trabajadores ejerciten su dere-cho a organizarse, con el traslado fuera del paísen cuestión de la totalidad o de una parte de unaunidad de explotación ni con el traslado a otrospaíses de los trabajadores procedentes de enti-dades integrantes de la empresa con el fin de

influir injustamente en dichas negociaciones ode obstaculizar el ejercicio del derecho a orga-nizarse.

8. Permitir a los representantes autorizados desus trabajadores negociar acerca de cuestionesrelacionadas con convenios colectivos o rela-ciones entre trabajadores y empresas y permitira las partes consultarse acerca de asuntos deinterés mutuo con representantes patronalesautorizados para adoptar decisiones respecto aestas cuestiones.

V Medio AmbienteLas empresas deberán tener debidamente encuenta, en el marco de las disposiciones legalesy reglamentarias y de las prácticas administra-tivas de los países en los que ejercen su activi-dad y teniendo en consideración los acuerdos,principios, objetivos y normas internacionalesrelevantes, la necesidad de proteger el medioambiente y la salud y la seguridad públicas y derealizar, en general, sus actividades de unamanera que contribuya al objetivo más ampliodel desarrollo sostenible. En concreto, lasempresas deberán:

1. Establecer y mantener un sistema de gestiónmedioambiental adecuado para la empresa, queincluya:

a) la recogida y evaluación de información ade-cuada y puntual relativa al impacto de susactividades sobre el medio ambiente, la saludy la seguridad;

b) la fijación de metas cuantificables y, en sucaso, de objetivos relacionados con la mejorade sus resultados medioambientales,incluyendo la revisión periódica de la perti-nencia continua de estos objetivos; y

c) el seguimiento y el control regulares de losavances en el cumplimiento de los objetivoso metas en materia de medio ambiente,salud y seguridad.

2. Teniendo en cuenta las consideracionesrelacionadas con el coste, la confidencialidadempresarial y la protección de los derechos depropiedad intelectual:

a) aportar a los ciudadanos y a los trabajadoresinformación adecuada y puntual sobre losefectos de las actividades de la empresasobre el medio ambiente, la salud y laseguridad, que puede incluir la elaboraciónde informes sobre los avances en la mejorade los resultados medioambientales; y

b) desarrollar una actividad de comunicación yconsulta, adecuada y puntual, con las comu-nidades directamente afectadas por laspolíticas medioambientales y de salud yseguridad de la empresa, y por su ejecución.

3. Evaluar y tener en cuenta en la toma dedecisiones los impactos previsibles relacionadoscon el medio ambiente, la salud y la seguridadasociados a los procedimientos, bienes y servi-cios de la empresa a lo largo de todo su ciclo devida.

Cuando estas actividades previstas tengan efec-tos significativos sobre el medio ambiente y lasalud o la seguridad y cuando estén sujetas auna decisión de una autoridad competente, lasempresas deberán realizar una adecuada evaluaciónde impacto medioambiental.

4. Teniendo en cuenta los conocimientos cien-tíficos y técnicos de los riesgos, cuando existanamenazas de daños graves para el medioambiente, teniendo en cuenta asimismo lasalud y la seguridad de las personas, absten-erse de utilizar la falta de certeza científicaplena como motivo para aplazar medidas efi-cientes en términos de costes para impedir ominimizar dicho daño.

5. Mantener planes de emergencias destinadosa prevenir, atenuar y controlar los daños gravespara el medio ambiente y la salud derivados desus actividades, incluidos los casos de acci-dentes y de situaciones de emergencia, yestablecer mecanismos de alerta inmediata delas autoridades competentes.

6. Tratar constantemente de mejorar los resul-tados medioambientales de la empresa fomen-tando, en su caso, actividades como:

a) la adopción de tecnologías y procedimientosoperativos en todas las áreas de la empresa,que reflejen las normas sobre resultadosmedioambientales existentes en la parte máseficiente de la empresa;

b) desarrollo y suministro de productos y servi-cios que no tengan efectos medioambien-tales indebidos; cuyo uso para los fines pre-vistos no revista peligro; que sean eficientesen cuanto a consumo de energía y de recur-sos naturales; que puedan reutilizarse, reci-clarse o eliminarse de una manera segura;

c) fomento de mayores niveles de sensibi-lización entre los clientes acerca de lasimplicaciones medioambientales del uso delos productos y servicios de la empresa; e

d) investigación de las formas de mejorar losresultados medioambientales de la empresa

a largo plazo.

7. Proporcionar una educación y formación adecuadasa los empleados en materia de medioambiente, desalud y de seguridad, incluida la manipulación demateriales peligrosos y la prevención de accidentesmedioambientales, y en áreas de gestión medio-ambiental más generales, como los procedimientos deevaluación de impacto medioambiental, las relacionespúblicas y las tecnologías medioambientales.

8. Contribuir al desarrollo de una política públicaútil desde el punto de vista medioambiental y efi-ciente en términos económicos a través, por ejem-plo, de acuerdos de colaboración o de iniciativasque aumenten la sensibilización medioambiental yla protección del medio ambiente.

VI Lucha contra lacorrupciónLas empresas no deberán ofrecer, prometer, dar nisolicitar, directa o indirectamente, pagos ilícitos uotras ventajas indebidas para obtener o conservarun contrato u otra ventaja ilegítima.

Tampoco se deberá solicitar a las empresas queofrezcan, ni esperar que lo hagan, pagos ilícitos uotras ventajas indebidas. Concretamente, lasempresas:

1. No deberán ofrecerse a pagar ni ceder ante laspeticiones de pago a funcionarios o a empleados desocios empresariales ninguna fracción de un pagocontractual. No deberán utilizar subcontratistas,órdenes de compra ni contratos de consultoría comomedio para canalizar pagos a funcionarios,empleados de socios empresariales o a sus familiareso socios comerciales.

2. Deberán velar por que la retribución de los rep-resentantes sea adecuada y corresponda exclusi-vamente a servicios legítimos. Cuando correspon-da, deberá conservarse y ponerse a disposición delas autoridades competentes una lista de losrepresentantes empleados en relación con opera-ciones con organismos públicos y empresaspúblicas.

3. Deberán mejorar la transparencia de sus activi-dades de lucha contra la corrupción y la extorsión.Entre las medidas a adoptar cabe incluir la asun-ción de compromisos públicos contra la corrupcióny la extorsión, y la divulgación de los sistemas degestión adoptados por la empresa para cumplircon sus compromisos. La empresa deberá asimis-mo fomentar la apertura y el diálogo con losciudadanos para promover su sensibilización y

cooperación en la lucha contra la corrupción y laextorsión.

4. Deberán fomentar el conocimiento y respetopor parte de los trabajadores de las políticas de laempresa contra la corrupción y la extorsión através de una difusión adecuada de estas políticasy mediante programas de formación yprocedimientos disciplinarios.

5. Deberán introducir sistemas de control degestión que desincentiven la corrupción y lasprácticas corruptoras y adoptar prácticas de con-tabilidad general y fiscal y de auditoría que evitenla existencia de dobles contabilidades o de cuentassecretas o la creación de documentos en los que noqueden anotadas, de manera correcta y justa, lasoperaciones a las que corresponden.

6. No deberán realizar contribuciones ilícitas acandidatos a cargos públicos ni a partidos políti-cos u otras organizaciones políticas. Las contribu-ciones deben respetar íntegramente los requisitosen materia de publicación de información a losciudadanos y deben ser notificadas a la altadirección.

VII Intereses de losconsumidoresEn sus relaciones con los consumidores, lasempresas deberán actuar siguiendo unas prácticascomerciales, de marketing y publicitarias justas ydeberán adoptar todas las medidas razonablespara garantizar la seguridad y la calidad de losbienes y servicios que proporcionan.Concretamente, tendrán la obligación de:

1. Garantizar que los bienes y servicios que pro-porcionan cumplan todas las normas acordadas olegalmente requeridas en materia de salud yseguridad para los consumidores, incluidas lasadvertencias sanitarias y el etiquetado necesariosobre seguridad del producto e información sobreel mismo.

2. Aportar información exacta y clara correspon-diente a los bienes y servicios relativa a su com-posición, su uso seguro, su mantenimiento, sualmacenamiento y su eliminación, y suficientepara permitir a los consumidores tomardecisiones con conocimiento de causa.

3. Establecer procedimientos transparentes y efi-caces para dar respuesta a las quejas de los con-sumidores y contribuir a la resolución justa y rápi-da de los litigios con los consumidores sin costes otrámites excesivos.

4. No realizar manifestaciones u omisiones ni par-ticipar en ninguna otra práctica que sea engañosa,equívoca, fraudulenta o desleal.

5. Respetar la intimidad de los consumidores yestablecer una protección para los datos de carácterpersonal.

6. Colaborar plenamente y de una manera trans-parente con las autoridades públicas en la preven-ción o eliminación de las amenazas graves para lasalud y la seguridad de los ciudadanos que se deriv-en del consumo o del uso de sus productos.

VIII Ciencia y tecnologíaLas empresas deberán:

1. Esforzarse por garantizar que sus actividades soncompatibles con las políticas y planes en materiade ciencia y tecnología de los países en los queejercen su actividad y, en su caso, contribuir aldesarrollo de la capacidad innovadora local ynacional.

2. Adoptar, cuando sea factible en el desarrollo desus actividades empresariales, prácticas que permi-tan la transferencia y rápida difusión de tec-nologías y conocimientos, teniendo debidamente encuenta la protección de los derechos de propiedadintelectual.

3. Cuando proceda, llevar a cabo trabajos dedesarrollo científico y tecnológico en los países deacogida para atender las necesidades del mercadolocal, así como emplear a personal del país deacogida en las actividades científicas y tecnológicasy fomentar su formación, teniendo en cuenta lasnecesidades comerciales.

4. A la hora de conceder licencias para laexplotación de los derechos de propiedad intelectualo cuando se transfieran por otros medios tec-nologías, hacerlo en condiciones razonables y deuna manera que contribuya a las perspectivas dedesarrollo a largo plazo del país de acogida.

5. Cuando sea relevante para los objetivos comer-ciales, desarrollar lazos con las universidades locales,con instituciones públicas de investigación y partici-par en proyectos de investigación en cooperación conlas empresas o las asociaciones profesionales locales.

IX CompetenciaSin perjuicio de las disposiciones legales y

reglamentarias aplicables, las empresas deberán lle-var a cabo sus actividades de forma competitiva. Enconcreto, las empresas deberán:

1. Abstenerse de celebrar o cerrar acuerdos entrecompetidores contrarios a la competencia para:

a) fijar precios;

b) realizar ofertas concertadas (licitacionescolusorias);

c) establecer límites a la producción o contin-gentes; o

d) repartirse o subdividir los mercados mediante elreparto de clientes, proveedores, zonas geográfi-cas o ramas de actividad.

2. Desarrollar la totalidad de sus actividades de unamanera compatible con todas las leyes aplicablesen materia de competencia, teniendo en cuenta laaplicabilidad de la legislación sobre competencia delos países cuya economía se vea posiblemente per-judicada por la actividad contraria a la competen-cia llevada a cabo por dichas empresas.

3. Cooperar con las autoridades de defensa de lacompetencia de dichos países dando, entre otrascosas y sin perjuicio de la legislación aplicable y delos correspondientes mecanismos de salvaguardia,unas respuestas tan rápidas y completas como seafactible a las peticiones de información.

4. Fomentar la sensibilización de los empleadosacerca de la importancia del respeto de todas lasleyes y políticas de defensa de la competenciaaplicables.

X FiscalidadEs importante que las empresas contribuyan a lasfinanzas públicas de los países de acogida efec-tuando el pago puntual de sus deudas fiscales.

Concretamente, las empresas deberán cumplir lasdisposiciones legales y reglamentarias de carácterfiscal de todos los países en los que ejercen suactividad y deberán hacer cuanto esté a su alcancepara actuar de conformidad con la letra y elespíritu de dichas disposiciones legales y reglamen-tarias.

Esto incluiría medidas tales como comunicar a lasautoridades competentes la información necesariapara el cálculo correcto de los impuestos que hayande pagarse en relación con sus actividades y adap-tar las prácticas en materia de precios detransferencia al principio de plena competencia.

Anexo dosOrganizaciones sindicales y contactos dela OCDEComité Consultivo Sindical de la OCDE (TUAC)26 Avenue de la Grande ArméeF-75017 Paris, FranceTel: +33 (0)1 55 37 37 37Fax: +33 (0)1 47 54 98 28www.tuac.org

Confederación Internacional de OrganizacionesSindicales Libres (CIOSL)5 bd du Roi Albert II Bte 1B-1210 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 224 02 11Fax: +32 (0) 201 58 15www.icftu.org

Confederación Mundial del Trabajo (CMT)33 rue de TrèvesB-1040 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 285 47 00Fax: +32 (0)2 230 87 22www.cmt-wcl.org

Confederación Europea de Sindicatos (CES)5 boulevard du Roi Albert IIB-1210 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 224 04 11Fax: +32 (0)2 224 04 54www.etuc.org

Internacional de la Educación (IE)5 bd du Roi Albert II (8th)1210 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 224 06 11Fax: +32 (0)2 224 06 06www.ei-ie.org

Federación Internacional de Sindicatos deTrabajadores de la Química, Energía, Minas eIndustrias Diversas (ICEM)109 avenue Emile de BécoB-1050 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 626 20 20Fax: +32 (0)2 648 43 16www.icem.org

Federación Internacional de Trabajadores de laConstrucción y de la Madera (FITCM)54 route des AcaciasCH-1227 Carouge, SwitzerlandTel: +41 22 827 37 77Fax: +44 22 827 37 70www.ifbww.org

Federación Internacional de Periodistas (FIP)IPC-Residence Palace155 rue de la Loi B-1040 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 235 22 00Fax: +32 (0)2 235 22 19

www.ifj.org

Federación Internacional de Trabajadores de lasIndustrias Metalúrgicas (FITIM)54bis route des AcaciasCase postale 1516CH-1227 Geneva, SwitzerlandTel: +41 22 308 50 50Fax: +41 22 308 50 55www.imfmetal.org

Federación Internacional de Trabajadores delTextil, Vestido y Cuero (FITTVC)8 rue Joseph StevensB-1000 Brussels, BelgiumTel: +32 (0)2 512 26 06Fax: +32 (0)2 511 09 04www.itglwf.org

Federación Internacional de los Trabajadores delTransporte (ITF)49-60 Borough RoadLondon SE1, Great BritainTel: +44 (020) 7403 2733Fax: +44 (020) 7357 7871www.itf.org.uk

Unión Internacional de Trabajadores de laAlimentación, Agrícolas, Hoteles, Restaurantes,Tabaco y Afines (UITA)8 rampe du Pont-RougeCH-1213 Petit-Lancy, SwitzerlandTel: +41 22 793 22 33Fax: +41 22 793 22 38www.iuf.org

Internacional de Servicios Públicos (ISP)BP 9, F-01211 Ferney-Voltaire Cedex, FranceTel: +33 (0)4 50 40 64 64Fax: +33 (0)4 50 40 73 20www.world-psi.org

Unión Network International (UNI)8-10 avenue ReverdilCH-1260 Nyon, SwitzerlandTel: +41 22 365 21 00Fax: +41 22 365 21 21www.union-network.org

Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómicos (OCDE)2, rue André PascalF-75775 Paris Cedex 16, FranceTel +33 (0)1 45 24 82 00http://www.oecd.org

Para encontrar las direcciones dealguna central nacional, favor buscaren la página web de la CIOSLwww.icftu.org y/o la página webwww.cmo-wcl.org

Argentina Ministerio de Asuntos Exteriores Tel: (54-11) 4819 7020/7207Dirección Nacional de Negociaciones Fax: (54-11) 4819 7566Económicas Internacionales E-mail: Esmeralda 1212 – 9 piso, 1007 Buenos Aires [email protected]

Australia Executive Member Tel: (61-6) 263 3795Foreign Investment Review Board Fax: (61-6) 263 2940c/o The Treasury E-mail: [email protected] Place Web: www.ausncp.gov.auParks ACT 2600, Canberra

Austria Director Tel: (43-1) 711 00 5180/5792Export and Investment Policy División Fax: (43-1) 715 9651Federal Ministry of Economic Affairs and Labour E-mail: [email protected] 11/5 Web: Stubenring 1, 1011 Vienna www.bmwa.gv.at/positionen/pos1-fs.htm

Bélgica Directeur général honoraire – Président Tel: (32-2) 2065 873Ministére des Affaires Économiques Fax: (32-2) 5140 389Administration des Relations Économiques E-mail: colette.vanstraelen rue Général Leman 60, 1040 Bruxelles @mineco.fgov.be

Brasil Coordenação Geral de Organizações Econômicas Tel: (+5561) 411 6912(CORG), Ministério das Relações Exteriores Fax: (+5561) 226 3413Anexo II, sala 502, E-mail [email protected] dos Ministérios - Bloco H Web: www.mre.gov.br/ocde.htmBrasília DF

Canadá Canada’s National Contact Point Tel: (1-613) 996 3324Room C6-273 Fax: (1-613) 944 0679125 Sussex Drive E-mail: ncp.pcn@dfait-Ottawa, maeci.gc.caOntario K1A 0G2 Web: www.ncp-pcn.gc.ca

Chile Claudio Rojas Diaz Tel: 56 2 565 93 25Jefe Departamento OCDE Fax: 56 2 696 06 39Dirección de Relaciones Económicas Internacionales E-mail: [email protected] de Relaciones Exteriores de Chile [email protected] 20, tercer piso, Santiago

República Ministry of Finance Tel: (420-2) 5704 2133Checa Letenská 15 Fax: (420-2) 5704 2795

11810 Prague 1 Web: www.mfcr.cz/scripts/HP/default.asp

Dinamarca Deputy Permanent Secretary of State Tel: (45) 33 92 59 00Division of Labour Law and Industrial Relations Fax: (45) 33 12 13 78Ministry of Labour E-mail: [email protected] Kanal 20 Web: www.am.dkDK-1060 Copenhagen K

Anexo tresLista de Puntos Nacionales de Contacto

Finlandia Senior Government Secretary Tel: (358-9) 160 4689Advisory Committee on International Fax: (358-9) 160 2622Investment & Multinational Enterprises of E-mail: Finland [email protected] (MONIKA), Ministry of Trade and Industry Web: www.ktm.fi/monika/PO Box 32, 0023 ValtioneuvostoHelsinski

Francia Sous-Directrice Tel: (33) 01 44 87 73 70Europe et Affaires monétaires internationales Fax: (33) 01 453 18 36 29Direction du Trésor – télédoc 579 Web: www.minefi.gouv.fr/TRESOR/Ministére de l´Economie pcn/pcn.htmdes Finances et de l’Industrie139, rue de Bercy75572 Paris Cedex 12

Alemania Bundesministerium für Wirtschaft Tel: (49-30) 20 14 71 79und Technologie Fax: (40-30) 20 14 5378Scharnhorststraße 34-37 E-mail: buero-vc310115 Berlin @bmwi.bund.de

Grecia Ministry of National Economy Tel: (3010) 328 6301 óErmou 7 Kornarou 1 328 6231Athens 10563 Fax: (3010) 328 6309

E-mail: [email protected]: www.elke.gr/bloecd.htm

Hungría Ministry of Economic Affairs Tel: (36-1) 374-2877Investment Incentives and Investment Fax: (36-1) 269-3478Promotion Department E-mail: [email protected]., Honvéd u. 13-15 Web: www.gm.hu/fomenu/kereskedeleH-1055 Budapest m/htm/oecd/index.htm

Islandia Director for Financial Markets and Tel: (354-1) 609 070Economic Affairs Fax: (354-1) 621 289Ministry of Industry and CommerceArnarhvoli150 Reykjavik

Irlanda National Contact Point Tel: (353-1) 631 2936Enterprise Policy Unit Fax: (353-1) 631 2822Department of Enterprise, Trade & Employment E-mail: Pá[email protected] Street Web: www.entemp.ie/epst/fdi2.htmDublin 2

Italia Mr Stelio Venceslai - PCN, Uff. C1, D.G.S.P.C. Tel: (39-06) 47052836Ministére des Activités des Productions Fax: (39-06) 47887944Via Molise n. 2 E-mail: [email protected] Rome - Italie Web: www.minindustria.it/

dgspc/pcn/pcn.htm

Japón Director Tel: (81-3) 3581-0018Second International Organisations Division Fax: (81-3) 3581-9470Economic Affairs Bureau Web: Ministry of Foreign Affairs www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/econ2-2-1 Kasumigaseki omy/oecd/index.htmlChiyoda-kuTokyo

Corea Vice-Minister Tel: (82-2) 2110-5356Ministry of Commerce, Industry & Energy (MOCIE) Fax:(82-2) 503-96551 Chungang-dong E-mail: [email protected] Web: www.mocie.go.krKyongki Province

Luxemburgo Ministére de l’Economie Tel: (352) 478 4173Secrétariat du Comité de Conjoncture Fax: (352) 46 04 48L-2914 Luxembourg E-mail: [email protected]

México Ministerio de Economía Tel: (52-5) 5729-9119Alfonso Reyes # 30, Piso 16 Fax: (52-5) 5729-6091Col. Condesa C.P. 06140 E-mail: [email protected]éxico Web: www.economia-snci.gob.mx/

Países Bajos Head of the Investment Policy and Tel: (31 – 70) 379 6378International Organisations Division Fax: (31 – 70) 379 7924Ministry of Economic Affairs E-mail: [email protected] Box 20102 Web: www.oesorichtlijnen.nl2500 EC The Hague

Nueva Zelanda OECD Desk Office Tel: (64-4) 494 8500Trade Negotiations Division Fax: (64-4) 472 9596Ministry of Foreign Affairs and Trade E-mail: [email protected] Bag 18 901Wellington

Noruega Ministry of Foreign Affairs Tel: (47) 22 24 34 18Department for trade policy, Fax: (47) 22 24 27 84Environment and resources E-mail: [email protected]/OECD-section Web: PO Box 8114 http://odin.dep.no/ud/norsk/handelN-0032 Oslo spolitikk/032061-990006/index-

dok000-b-n-a.html

Polonia Polish Agency for Foreign Investment (PAIZ) Tel: (48-22) 334 9871Al. Róz 2 Fax: (48-22) 334 999900-559 Warsaw E-mail: [email protected]

Portugal Director Tel: (351) 808 214 214/217Foreign Investment Department 909 351Portuguese Investment Promotion Agency (ICEP) Fax: (351) 217 940 209 Avenida 5 de Outubro, 101 E-mail: [email protected] Lisbon

República NKM SR, Ministry of Economy Tel: (+421-2) 48541618Eslovaca MH SR, Mierova 19 Fax: (+421-2) 48543502

827 15 Bratislava E-mail: [email protected]: www.economy.gov.sk/spolupraca /smernicepodniky.doc

España Ministerio de Economía Tel: (34-1) 349 39 83Dirección General de Comercio e Inversiones Fax: (34-1) 349 35 62Paseo de la Castellana nº 162 E-mail: [email protected] Madrid Web: www.mcx.es/polco/Inversiones

Exteriores/acuerdosinternacionales/acuerdosinternacionales.htm

Suecia Department for International Trade Policy Tel: (46-8) 405 1000Ministry of Foreign Affairs Fax: (46-8) 723 1176103 33 Stockholm E-mail: [email protected]

Web: www.utrikes.regeringen.se/nkp.htm

Suiza Point de contact national Tel: (41-31) 324 08 54Secteur investissements internationaux et Fax: (41-31) 324 90 42Entreprises multinationales E-mail: [email protected]étariat d’Etat á l’économie Web: http://seco-admin.ch/Effingerstrasse 13003 Berne

Turquía Undersecretariat of Treasury Tel: (312) 212 89 14/15General Directorate of Foreign Investment Fax: (312) 212 89 16Inönü Bulvary No 36 Email: [email protected] Emek-Ankara Web: www.treasury.gov.tr

Reino Unido UK National Contact Point Tel: (44-20) 7215 4510Department of Trade and Industry Fax: (44-20) 7215 4577Bay 365 E-mail: [email protected] House Web: www.dti.gov.uk/66-74 Victoria Street worldtrade/ukncp.htmLondon SW1E 6SW

Estados Unidos Director Tel: (1-202) 736 4274de Norteamérica Office of Investment Affairs Fax: (1-202) 647 0320

Department of State E-mail: [email protected] C St. NW Web: www.state.gov/www/issues/Washington, DC 20502 economic/ifd_oia.html

página 26

una guía para sindicalistas sobre las directrices de la ocde para … · 2005-10-19 · hacia la...

Documents