tuntutan drg.docx

7/24/2019 tuntutan drg.docx

1/7

1. Pendahuluan

Dewasa ini banyak terjadi mengenai tuduhan dokter gigi melakukan malapraktek.

Tuduhan kesalahan tidakanan medis ini sering dijumpai melalui surat pembaca di sebuah

surat kabar. Alasan pasien yang dikemukakan terhadap tuduhan tersebut, antara lain hasil

tindakan medis tidak memenuhi harapan, pelayanan yang tidak memuaskan, tidak

mendapatkan informasi yang jelas tentang langkah-langkah tindakan medis yang akan

dilakukan, beaya yang terlalu mahal dllnya. Hal semacam ini memungkinkan dapat

berkembang menjadi sengketa medis bilamana pasien telah berkonsultasi dengan

keluarganya atau melalui kerabatnya . Penyelesaian sengketa medis yang ditempuh oleh

pasien dengan cara, yaitu melalui jalur hukum atau organisasi profesi. Tindakan medis

adalah upaya yang dilakukan dengan menggunakan peralatan kedokteran dan kedokteran gigi

berdasarkan kaidah-kaidah pelayanan kedokteran dan kedokteran gigi yang telah teruji.

Dari segi hukum yang berkaitan dengan tindakan medis, ada tiga hal yang harus

dipenuhi dalam melaksanakan tindakan medis hingga dianggap sah menurut hukum, yaitu

ada tujuan, siapa pelakunya dan syarat legalnya. Tujuan utamanya untuk menegakkan

diagnosis dan melakukan rencana terapi. Pelaku tindakan medis yang diperbolehkan adalah

dokter gigi yang berkompeten dan sah menurut hukum. Adapun syarat legalnya tindakan

medis ini, yaitu adanya iin dari pihak pasien, alasan dilakukannya tindakan medis dan cara

baku melakukan-nya, atau standar profesi. Dokter gigi harus bekerja sesuai dengan standar

profesi dan melaksanakan kode etik agar terhindar dari sengketa medis, selain itu

diharapkan dokter gigi yang menyelenggarakan praktek swasta memahami tentang aspek

hukum yang berlaku di !ndonesia. Pentingnya jaminan hukum dalam menyelenggarakan

praktek swasta amat dibutuhkan oleh dokter gigi. Peran organisasi profesi dalam menyikapi

anggotanya yang tersangkut dalam sengketa medis harus bijaksana.

"erdasarkan pasal # AD$T tahun %&&', PD(! membentuk "adan Pembelaan dan

Pembinaan Anggota )"PPA*. Tugas dan wewenangnya, antara lain melaksanakan tugas

pembelaan dan pembinaan pelaksanaan etik kedokteran gigi, disiplin dan hukum, memberi

pertimbangan atau usul kepada yang berwenang atas pelanggaran etika, disiplin dan hukum,

mengadakan konsultasi timbal balik dengan instansi terkait sehubungan dengan pembelaan

dan pembinaan anggota.

2. Apakah dokter gigi kebal hukum?

+ebagai warga negara seorang dokter gigi memiliki hak dan kewajiban yang sama

dengan rakyat !ndonesia lainnya, sehingga mendapatkan perlakuan yang sama pula. Dokter

gigi yang melanggar hukum akan mendapat sangsi hukum, sehingga seorang dokter gigi tidak

ada yang kebal terhadap hukum. +etiap orang adalah sama didepan hukum, dapat diadili

untuk tindak pidana yang dilakukan. PD(! telah menyiapkan "PPA untuk kepentingan

membela anggotanya namun bilamana seorang dokter gigi melanggar peraturan dan

perundangan yang berlaku tidak akan dilindungi. "PPA akan melindungi anggotanya yang

dituduh melanggar hukum yang berkaitan dengan dokter gigi dalam melaksanakan tugas

profesinya, dilaksanakan sesuai kode etik kedokteran gigi, lafal sumpah dokter gigi, standar

profesi, peraturan dan perundangan bagi tenaga kesehatan yang berlaku.


2/7

3. Aspek Hukum Dokter Gigi

eningkatnya kesadaran hukum masyarakat belakangan ini akan berdampak

terhadap dokter gigi yang menyelenggarakan praktek swasta. Dampak negatif yang terjadi

akan semakin banyak dokter gigi yang tersangkut tuduhan atau tuntutan hukum. ntuk

mengantisipasi hal ini dipandang perlu seorang dokter gigi yang menyelenggarakan praktik

swasta meningkatkan pengetahuan dan pemahaman terhadap aspek hukum.

Peraturan dan perundangan yang berkaitan dengan hukum kesehatan, antara lain/

- 0HPerdata dan 0HPidana

- ndang-ndang 1o. %2 tahun 344% Tentang 0esehatan

- ndang-ndang 1o. %4 tahun %&&5 Tentang Praktik 0edokteran

- Peraturan Pemerintah 1o, 3& tahun 3466 Tentang 7ajib +impan $ahasia 0edokteran

- Peraturan enteri 0esehatan 1o. 83%9enkes9 Per9!:9%& Tentang !in Praktek dan

Pelaksanaan Praktek 0edokteran

- Peraturan enteri 0esehatan 1o.%4&9enkes9 Per9!!!9%&&' Tentang Persetujuan Tindakan

0edokteran

- Peraturan enteri 0esehatan 1o.#54a9enkes9 Per9;!!934'4 Tentang $ekam

edik9edikal $ecord

- 0eputusan 0onsil 0edokteran !ndonesia 1o. 3#9 00!90ep9:!!!9%&&6 Tentang Penegakan

Disiplin Profesi 0edokteran

- Peraturan 0onsil 0edokteran !ndonesia 1o. 389 00!9Per9:!!!9 %&&6 Tentang ara

Penanganan 0asus Dugaan Pelanggaran Disiplin Dokter dan Dokter (igi ara

$egistrasi lang, $egistrasi +ementara dan $egistrasi "ersyarat Dokter dan Dokter (igi.

- Dan lain-lain

Hubungan hukum antara dokter gigi dan pasien

Hubungan hukum antara dokter gigi dan pasiennya yang terjadi dalam pelayanan

bidang kedokteran gigi, disebabkan adanya persetujuan atau kesepakatan. Dalam persetujuan

atau kesepakatan ini terjadi ?perjanjian@ karena antara kedua belah pihak saling berjanji

melakukan sesuatu, yaitu pengobatan atau perawatan gigi dan mulut. Akibat dari perjanjian

ini timbul ?perikatan@ antara dokter gigi dan pasien. Dalam undang- undang dijelaskan


3/7

pengertian perikatan adalah hubungan hukum antara dua orang atau lebih, dimana pihak yang

satu berhak menuntut sesuatu dari pihak yang lain, sedangkan pihak yang lain itu

berkewajiban memenuhi tuntutan. +esuatu yang dituntut tersebut menurut undang-undang

dapat berupa/ menyerahkan suatu barang, melakukan suatu perbuatan, tidak melakukan suatu

perbuatan. Terkait hubungan dokter gigi dan pasien, yang menjadi tuntutan disini, yaitu?melakukan suatu perbuatan@. ang dimaksud melakukan suatu perbuatan disini adalah

tindakan medis. +elanjutnya perikatan ini diatur dalam pasal 32%& 0H Perdata. ntuk

sahnya suatu perikatan diperlukan 5 syarat, yaitu/ sepakat mereka yang mengikatkan dirinya,

kecakapan untuk membuat suatu perikatan, suatu hal tertentu, suatu sebab yang halal.

Hubungan dokter dan pasien mempunyai peranan penting, karena saling berjanji

untuk mengikatkan diri dalam melaksanakan pengobatan bagi pasien sehingga terbentuklah

suatu perikatan. Dalam hal ini dokter gigi dan pasien sudah dianggap sepakat melakukan

perikatan, apabila dokter gigi telah mulai melakukan anamnesis dan menentukan rencana

perawatan terhadap pasienya. enurut +yamsul "achri, pada saat seorang pasien memasukiruang dokter untuk berobat dan dokter itu telah memulai melakukan anamnesa dan rentetan

pemeriksaan, ketika itu sesungguhnya telah terjadi suatu persetujuan atau perjanjian

)transaksi* terapetik antara dokter dan pasien. Dokter gigi dan pasiennya yang melakukan

perikatan tindakan medis dikenal dengan ?perjanjian terapetik@. +ifat perjanjian terapetik

adalah suatu perjanjian berusaha melakukan perbuatan sebaik mungkin dan tidak menjamin

hasilnya. eskipun demikian menurut Beenen suatu tindakan medis harus memenuhi syarat/

3* Harus ada indikasi medis,

%* Dilakukan berdasarkan standar profesi

2* Dilakukan dengan teliti dan hati-hati

5* Harus ada informed consent +ebaliknya bilamana perikatan ini akan dibatalkan,

tidak bisa begitu saja dilakukan oleh satu pihak.

ntuk itu harus ada persetujuan atau kesepakatan kedua belah pihak yang telah diatur

dalam pasal 322' 0HPerdata. 0enyataan hubungan dokter gigi dan pasien pada perjanjian

terapetik dilakukan saling percaya mempercayai yang senantiasa diliputi segala emosi,

harapan dan kekhawatiran mahluk insani. engingat hak-hak pasien maka pasien dapat saja

membatalkannya secara sepihak tanpa persetujuan dokter gigi yang merawatnya. Hal ini

dapat membahayakan pihak dokter gigi yang merawatnya karena pasien dapat melakukan

secunder opinion, merasa berhak mememperoleh perlindungan hukum dan pasien tidak

mendapatkan harapan yang sesuai dari dokter giginya.

4. Penyelesian tuntutan perkara hukum

Penyelesaian masalah tuntutan perkara hukum dapat ditempuh melalui 2 cara, yaitu

secara kekeluargaan, jalur hukum, dan 0D0!.

a. Penyelesaian secara kekeluargaan


4/7

+alah satu cara penyelesaian sengketa medis melalui Alternati=e Dispute $esolution

)AD$* atau penyelesaian melalui mediasi. Penyelesaian ini dapat dilaksanakan oleh pihak

ke tiga baik diluar sistem peradilan maupun di dalam sistem peradilan. "erdasarkan

PC$A 1o. 3 tahun %&&', ahkamah Agung mendorong mediasi di Pengadilan menjadi

kewajiban bagi para pihak sebelum pemeriksaan sengketa medis dimulai, hal ini untukmengurangi penumpukan perkara di pengadilan. ediasi dapat menyelesaikan masalah

dengan cepat, efektif dan efesien. Penyelesaian secara mediasi ini dapat dilakukan oleh

"PPA, sebagai usaha melakukan pembelaan terhadap anggota PD(!.

b. Penyelesaian di tangan penyidik

Akhir-akhir ini sengketa medis banyak juga diadukan kepada pihak kepolisian.

Apakah hal ini laim Eika dibandingkan dengan !ndia, +upreme >ourt of Eustice menentukan

hanya perkara yang termasuk malapraktek medik berat, yaitu kelalaian berat )gross

negligence* dan sifatnya kriminal saja yang bisa diadukan ke polisi. Di !ndonesia masyarakat

sudah salah kaprah, karena tidak ada pengaturan, tidak ada hukum dan penjelasan harus ke

mana mengadukan. Dengan demikian masyarakat perlu diberi informasi tentang duduk

persoalannya tentang pengaduan sengketa di bidang medis. Perkara yang ditangani oleh

penyidik berkaitan dengan kelalaian berat dan bersifat kriminal atau ada kesengajaan yang

dilakukan oleh dokter gigi dalam pelayanan kesehatan.

ntuk membuktikan adanya kelalaian ada 5 alat bukti yang harus diperhatikan/

a* Apakah tindakan medis tersebut sudah sesuai dengan standar profesi

b* "agaimana data medis yang tertuang dalam rekam medik pasien tersebut

c* Apabila telah dibuat =isum et repertum

d* "agaimana pendapat ahli yang mempunyai keahlian dalam bidang tersebut dengan

masalah yang terjadi.

Pihak penyidik akan mengeluarkan +P2 )+urat Perintah Penghentian Penyidikan* dan

masalah dianggap selesai apabila masalah tersebut telah ditangani oleh penyidik dan ternyata

tidak ada bukti kuat adanya kelalaian.

c. Penyelesaian melalui peradilan

Penasehat hukum yang paham dengan hukum kesehatan diperlukan bilamana

masalah sengketa medis menjadi perkara hukum sampai di sidang pengadilan. Disamping itu

diperlukan juga saksi ahli dan saksi a de charge )yang meringankan* agar tercapai keputusan

yang seadil-adilnya.

d. Penyelesaian melalui 0D0!

00! dalam menjalankan tugas untuk menegakkan disiplin dokter dan dokter gigi

dalam penyelenggaraan praktik kedokteran diserahkan kepada ajelis 0ehormatan Disiplin0edokteran !ndonesia )0D0!*. ajelis ini merupakan lembaga otonom 00! yang


5/7

keberadaannya berdasarkan pasal 3 )35* 1o. %4 tahun %&&5 Tentang Praktik Praktek

0edokteran. Tugas 0D0! adalah menegakkan aturan-aturan dan ketentuan penerapan

keilmuan kedokteran dalam pelaksanaan pelayanan medis yang seharusnya diikuti oleh

dokter dan dokter gigi.


6/7

di dalam sistem peradilan. "ilamana sengketa medis telah menjadi perkara hukum yang

harus melalui proses peradilan, "PPA akan mendampinginya di dalam sidang pengadilan dan

mengadakan konsultasi timbal balik dengan instansi terkait. PD(! harus mengajukan

permohonan kepada 0D0! untuk sahnya =erifikasi terhadap pelanggaran disiplin.

"erdasarkan Peraturan 0onsil 0edokteran !ndonesia pasal 6)2* 1o.36 9 00!9PC$9:!!!9%&&6tentang tata cara penanganan dugaan pelanggaran disiplin dokter dan dokter gigi, 0D0!

mengangkat ajelis Pemeriksaan Awal )PA* yang terdiri 2 orang dan bekerja dalam 35

hari. Tugas PA antara lain memeriksa keabsahan aduan, keabsahan alat bukti, menetapkan

pelanggaran etik atau disiplin, menolak pengaduan karena tidak memenuhi sayarat

pengaduan atau tidak termasuk dalam wewenang 0D0!, dan melengkapi seluruh alat bukti.

"erdasarkan pasal #)3*, selambat-lambatnya 35 hari setelah laporan PA tentang

adanya pelanggaran disiplin, 0D0! membentuk ajelis Pemeriksa Disiplin )PD* yang

terdiri 2 F 8 orang dan bekerja selambat-lambatnya %' hari.Tugas PD mengadakan sidang

untuk memeriksa, pembuktian dan menetapkan sangsi terhadap pelanggaran disiplin yangdilakukan dokter gigi. Dalam sidang peradilan profesi dihadiri oleh pasien atau keluarga 9

kuasanya, saksi, dokter gigi yang bersangkutan. "ilamana diperlukan PD dapat meminta

keterangan tenaga ahli agar memperoleh keputusan yang seadil-adilnya. "erdasarkan pasal

23)%* dokter gigi yang mendapat sangsi pelanggaran diberikan kesempatan menyatakan

keberatannya selambat-lambatnya selama 2& hari. Terhadap keberatan yang diajukan maka

PD akan melakukan sidang ulang untuk mengadakan peninjauan kembali. 0eputusan

sidang PD merupakan keputusan 0D0! yang mengikat 00!, dokter gigi yang dituntut,

penuntut, Departemen 0esehatan, Dinas 0esehatan daerah dan institusi terkait.

Persoalan tersebut akan lebih mudah diatasi bilamana keberadaan 0D0!-P sudah

dibentuk sampai ke propinsi.# Dengan demikian memudahkan dan mempercepat proses

sidang yang dibutuhkan dalam peradilan profesi. "erdasarkan +urat Cdaran Eaksa Agung no.

" &&69$ F 239!9 34'% tanggal 34


7/7

Dasar hukum penyelesaian perkara medis melalui peradilan profesi sudah sangat

jelas, yaitu pasal 85 )3* ndang-ndang 1o. %2 Tahun 344%, pasal 3 )35* ndang-ndang

1o. %5 Tahun %&&5, +urat Cdaran 0ejaksaan Agung 1o. "&&69 $-239 !934'% Tentang Perkara

Profesi 0esehatan dan Putusan ahkamah 0onstitusi 1o. 59P::-:9 %&. Dokter gigi yang

dituntut perkara hukum dapat melakukan upaya hukum praperadilan apabila terlebih dahulutelah diperiksa penyidik dan dimasukan dalam peradilan umum. Alasan upaya praperadilan

karena peradilan umum merupakan lembaga yang tidak berwenang memeriksa, mengadili,

dan memutuskan perkara medis sebelum ada rekomendasi dari 0D0!.

paya penyelesaian yang ditempuh pasien langsung melalui jalur hukum, karena

pasien tidak mengenal proses penyelesaian hukum kesehatan karena keberadaan 0D0!

kurang atau belum disosialisasikan. +elain itu lokasi 0D0! yang terletak di Eakarta tidak

dapat menjangkau seluruh masyarakat !ndonesia, sedangkan 0D0!-P yang seharusnya

berada di wilayah ibukota propinsi belum banyak dibentuk. PD(! sebagai induk organisasi

profesi dituntut lebih berperan aktif untuk menggiatkan keberadaan 0D0!-P untukmempercepat proses peradilan profesi di daerah- daerah. +ebelum terbentuknya 0D0!-P,

sebaiknya dokter gigi yang menyelenggarakan praktek swasta di daerah bilamana

mendapatkan tuntutan perkara hukum agar segera melapor kepada PD(! cabang. PD(!

cabang yang menerima laporan bersama dengan "PPA segera mengadakan =erifikasi

masalah, jika 0D0!-P belum terbentuk. +elanjutnya, mengambil langkah penyelesaian

secara kekeluargaan. Eika tidak dapat diselesaikan secara kekeluargaan, maka "PPA

bekerjasama dengan Dinas 0esehatan Daerah Tingkat ! untuk menyelesaikan perkara

tersebut. 0esimpulan yang dapat diambil adalah dokter gigi mendapat tuntutan dari pasiennya

karena tidak menghargai hak pasien dan kurang memahami aspek hukum. +ebaliknya pasien

dalam perjanjian terapetik didasarkan atas hak dan kewajiban serta dilakukan atas saling

percaya sehingga dengan mudah membatalkan secara sepihak. +ecunder

tuntutan drg.docx

Documents