tugas 4 pendidikan kewarganegaraan

1

IIN SATYA NASTITI (E1M013017)

TUGAS KEWARGANEGARAAN

LATIHAN 4

DISUSUN OLEH:

NAMA : IIN SATYA NASTITI

NIM : E1M013017

PRODI : PENDIDIKAN KIMIA (III-A)

S-1 PENDIDIKAN KIMIA

FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN

UNIVERSITAS MATARAM

2014

2


LATIHAN 4

1. Sri Sumantri mengemukakan bahwa konstitusi berarti Suatu Naskah yang

memuat suatu bangunan negara dan sendi sendi sistem pemerintahan

Negara. Jelaskan unsur yang melekat pada pengertian tersebut!

Jawab:

Sri Sumantri mengemukakan bahwa: konstitusi adalah suatu naskah

yang memuat suatu bangunan negara dan sendi sendi sistem pemerintahan

negara. Substansi dari pengertian tersebut adalah dalam suatu Negara

didalamnya terdapat rakyat dan pemerintah yang berdaulat, kemudian

terdapat sendi-sendi system pemerintahan yang perlu adanya pembatasan

terhadap tugas penguasa public sekaligus pengawasan terhadap tugas yang

harus dilaksanakan penguasa public tersebut. hal tersebut bertujuan untuk

menjamin hak hak asasi warga negara sehingga tidak terjadi penindasan dan

kesewenang-wenangan dari pemerintah atau penguasa publik.

Maka, unsur-unsur yang melekat pada pengertian konstitusi menurut

Sri Sumantri, yaitu:

Jaminan terhadap HAM warga negara.

Susunan ketatanegaraan yang bersifat fundamental karena memuat suatu

bangunan negara sekaligus terdapat sendi sendi sistem pemerintahan

Pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan.

2. Diantara tujuan konstitusi adalah untuk memberikan pembatasan sekaligus

pengawasan terhadap kekuasaan politik. Jelaskan maksud tersebut!

Jawab:

Konstitusi bertujuan untuk membatasi dan sekaligus mengawasi

kekuasaan politik dalam hal ini para penguasa atau petinggi Negara dalam

menjalankan tugasnya agar selaras dan tidak melenceng dari Undang-

Undang Dasar. Hal ini disebabkabkan karena kekuasaan yang tidak dibatasi

akan selalu cenderung untuk disalahgunakan. Pembatasan kekuasaan yang

diisyaratkan undang-undang dasar juga mengatur beberapa kewenangan

3


yang dimiliki oleh satu cabang kekuasaan pemerintahan, yang mana ada

cabang kekuasaan membutuhkan pengesahan dan persetujuan dari cabang

kekuasaan yang lainnya.

Contohnya: presiden membutuhkan pengesahan dan persetujuan dari

DPR. Begitupun juga sebaliknya kewenangan DPR sebagai lembaga

legislatif membutuhkan pengesahan dan persetujuan cabang pemerintahan

lainnya. Oleh karena itu adanya pembagian kekuasaan menurut Baron

Montesquieu dalam teori Trias Politica, yaitu:

Kekuasaan legislatif yaitu kekuasaan yang berhubungan dengan

pembentukan hukum atau undang-undang suatu Negara.

Kekuasaan eksekutif adalah kekuasaan yang berhubungan dengan

penerapan hukum tersebut.

Kekuasaan yudikatif adalah kekuasaan kehakiman.

Jadi, dengan adanya pembatasan dan pengawasan terhadap

kekuasaan politik sehingga tujuan Negara dapat terwujud dan dapat

terjaminnya Hak Asasi Manusia, sehingga tidak terjadi sewenang-wenangan

dari pemerintah.

3. Keberadaan konstitusi dalam kehidupan ketatanegaraan suatu negara sangat

krusial. Mengapa demikian? Jelaskan jawaban anda!

Jawab:

Eksistensi konstitusi dalam kehidupan ketatanegaraan suatu negara

merupakan sesuatu hal yang sangat krusial (miring), karena tanpa konstitusi

bisa jadi tidak akan terbentuk sebuah negara. Menurut

Dr. A. Hamid S. Attamimi menegaskan konstitusi atau undang-undang

dasar merupakan suatu hal yang sangat penting sebagai pemberi pegangan

dan pemberi batas, sekaligus dipakai sebagai pegangan dalam mengatur

bagaimana kekuasaan negara harus dijalankan, sejalan dengan pendapat

tersebut.

Kemudian menurut Bagir Manan mengatakan bahwa hakekat

konstitusi merupakan perwujudan paham tentang konstitusi atau

4


konstitusionalisme yaitu pembatasan terhadap kekuasaan pemerintah

disuatu pihak dan jaminan terhadap hak-hak warga negara maupun setiap

penduduk dipihak lain.

4. a. Jelaskan prinsip prinsip dasar yang harus dipenuhi konstitusi demokratis!

b. Seiring prinsip-prinsip dasar konstitusi demokratis yang anda jelaskan di

poin a, buktikan bahwa UUD 1945 sebagai konstitusi tertulis Negara

Indonesia adalah konstitusi demokratis.

Jawab:

a. Prinsip prinsip dasar yang harus dipenuhi konstitusi demokratis, yaitu:

1. Menempatkan warga negara sebagai sumber utama kedaulatan

Warga Negara bertindak sebagai sumber kedaulatan atau

warga negaralah yang memiliki kekuasaan tertinggi di dalam

Negara tersebut. Karena pemerintah berasal dari rakyat, pemerintah

tersebut dipilih oleh rakyat, dan ketika menjadi pemerintah Negara

memiliki tugas dan harus dilaksanakan untuk menjamin hak-hak

warga Negara. Dengan kata lain, masyarakat berdaulat apabila

pemerintah bekerja demi masyarakat bukan untuk kepentingan

individu maupun kepentingan kelompok.

2. Mayoritas berkuasa dan terjamin hak minoritas

Kaum yang lebih banyak menjadi berkuasa namun tidak

menutupi hak yang dimiliki oleh orang-orang minoritas. Dimana

yang dimaksud dengan kaum yang banyak adalah calon pemerintah

yang memiliki suara terbanyak diangkat menjadi lembaga Negara

atau pemerintah, yang memiliki kewajiban untuk menjamin hak-hak

rakyat atau warga Negara.

3. Pembatasan pemerintahan

Pemerintah memiliki kekuasaan atau kewenangan untuk

menjalankan negara, namun dengan kekuasaan atau kewenangan

yang dimiliki pemerintah tidak boleh sewenang-wenang sehingga

dibutuhkan batasan pada pemerintah dalam menjalankan

pemerintahan. Selain itu, kekuasaan yang dijalankan hendaknya

5


memperhatikan tugas dan fungsi dari masing-masing lembaga

pemerintahan sehingga dapat berjalan beriringan dalam wadah

pemerintahan.

4. Pembatasan dan pemisahan kekuasaan negara yang meliputi:

Pemisahan wewenang kekuasaan berdasarkan teori Trias

Politika.

Negara Indonesia menganut asas pembagian, pembatasan

dan pengawasan terhadap tugasnya. Menurut Montesquieu

kekuasaan atau wewenang dibagi menjadi tiga, yaitu:

Legislatif yaitu: pemegang kekuasaan untuk membentuk

undang-undang (DPR dan MPR).

Eksekutif yaitu: pemegang kekuasaan dibidang

pemerintahan (Presiden).

Yudikatif yaitu: pemegang kekuasaan dibidang kehakiman

(MA dan MK).

Kontrol dan keseimbangan lembaga-lembaga pemerintahan.

Dengan adanya konstitusi akan membantu untuk

mengontrol lembaga-lembaga pemerintahan tersebut, sehingga

berjalan sesuai fungsi dan kewajibannya. Semua lembaga

tersebut mendapat kontrol dalam bentuk pertanggungjawaban

atas kinerja yang dijalankan selama menjabat.

Proses hukum.

Dengan adanya konstitusi akan mempermudah dalam

melakukan proses hukum, karena didalam konstitusi terdapat

pedoman untuk menjatuhi hukuman kepada seseorang sesuai

dengan perbuatan yang dilakukannya, sehingga seseorang tidak

akan mendapatkan hukuman yang lebih berat atau lebih ringan

dari yang seharusnya ia dapatkan. Serta dengan adanya

konstitusi semua orang yang bersalah dapat dihukum tidak ada

kecualinya baik para aparatur negara termasuk presiden.

6


Adanya pemilihan umum sebagai mekanisme peralihan

Pemilu merupakan salah satu bentuk pembatasan

kekuasaan dalam pemerintahan demokratis. Ciri negara

demokratis ialah keterlibatan rakyat sebagai pemegang

kekuasaan tertinggi negara. Pemilu dilaksanakan dengan prinsip

LUBERJURDIL. Contoh: pada pasal 7 UUD 1945 presiden

dapat dipilih kembali utuk satu masa jabatan.

b. Bukti UUD 1945 sebagai konstitusi tertulis negara indonesia adalah

konstitusi demokratis

No. Prinsip-prinsip/ syarat-

syarat konstitusi

demokratis

Pasal dan bunyi pasal UUD 1945 yang

berkaitan dengan prinsip-prinsip/

syarat-syarat konstitusi demokratis

1. Menempatkan warga

negara sebagai sumber

utama kedaulatan

a. Pasal 1 ayat 2 Kedaulatan berada

ditangan rakyat dan dan

dilaksanakan menurut UUD.***

b. Pasal 6A ayat 1 presiden dan wakil

presiden dipilih dalam satu

pasangan secara langsung oleh

rakyat.***

c. Pasal 23 ayat 1 Anggaran

pendapatan dan belanja negara

sebagai wujud dari pengelolaan

keuangan negara ditetapkan setiap

tahun dengan undang-undang dan

dilaksanakan secara terbuka dan

bertanggung jawab untuk sebesar-

besarnya kemakmuran rakyat.***

d. BAB XA UUD 1945 tentang HAM

Mulai dari pasal 28A sampai pasal

28J

7


2. Mayoritas berkuasa

dan terjaminnya hak

minoritas

a. Pasal 29 ayat 2 Negara menjamin

kemerdekaan tiap-tiap penduduk

untuk memeluk agamanya masing-

masing dan untuk beribadat

menurut agamanya dan

kepercayaannya itu.

b. Pasal 30 ayat 2 Usaha pertahanan

dan keamanan negara dilaksanakan

melalui sistem pertahanan dan

keamanan rakyat semesta oleh

Tentara Nasional Indonesia dan

Kepolisian Negara Republik

Indonesia, sebagai kekuatan utama,

dan rakyat, sebagai kekuatan

pendukung.**

c. Pasal 30 ayat 4 Kepolisian Negara

Republik Indonesia sebagai alat

negara yang menjaga keamanan dan

ketertiban masyarakat bertugas

melindungi, mengayomi, melayani

masyarakat, serta menegakkan

hukum.**

d. Pasal 31 ayat 2 Setiap warga

negara wajib mengikuti pendidikan

dasar dan pemerintah wajib

membiayainya.****

e. Pasal 32 ayat 2 Negara memajukan

kebudayaan nasional Indonesia di

tengah peradaban dunia dengan

menjamin kebebasan masyarakat

8


dalam memelihara dan

mengembangkan nilai-nilai

budayanya.****

f. Pasal 34 ayat 1 Fakir miskin dan

anak-anak terlantar dipelihara oleh

negara.****

g. Pasal 34 ayat 2 Negara

mengembangkan sistem jaminan

sosial bagi seluruh rakyat dan

memberdayakan masyarakat yang

lemah dan tidak mampu sesuai

dengan martabat

kemanusiaan.****

h. Pasal 34 ayat 3 Negara

bertanggung jawab atas penyediaan

fasilitas pelayanan kesehatan dan

fasilitas pelayanan umum yang

layak.****

3. Pembatasan

pemerintahan

a. Pasal 2 ayat 1 Majelis

Permusyawaratan Rakyat terdiri

atas anggota-anggota Dewan

Perwakilan Rakyat, dan anggota

Dewan Perwakilan Daerah yang

dipilih melalui pemilihan umum dan

diatur lebih lanjut dengan undang-

undang.****

b. Pasal 4 ayat 1 Presiden Republik

Indonesia memegang kekuasaan

pemerintahan menurut Undang-

Undang Dasar.

c. Pasal 7 Presiden dan Wakil

9


Presiden memegang jabatan selama

lima tahun, dan sesudahnya dapat

dipilih kembali dalam jabatan yang

sama, hanya untuk satu kali masa

jabatan.*

d. Pasal 7C Presiden tidak dapat

membekukan dan/atau

membubarkan Dewan Perwakilan

Rakyat.***

e. Pasal 17 ayat 3 Setiap menteri

membidangi urusan tertentu dalam

pemerintahan.*

f. Pasal 19 ayat 2 susunan Dewan

Perwakilan Rakyat diatur dengan

undang-undang.**

g. Pasal 22 C ayat 3 anggota Dewan

Perwakilan Daerah dari setiap

provinsi jumlahnya sama dan jumlah

seluruh Dewan Perwakilan Daerah

itu tidak lebih dari sepertiga jumlah

anggota Dewan Perwakilan Rakyat.

***

4. Pembatasan dan

pemisahan kekuasaan

negara yang meliputi :

a. Pemisahan

wewenang dan

kekuasaan

berdasarkan trias

politika

a. Pasal 3 UUD 1945 ayat:

1. Majelis Permusyawaratan

Rakyat berwenang mengubah

dan menetapkan Undang

Undang Dasar.***


Rakyat melantik presiden

dan/atau wakil presiden.***

10


b. Kontrol

keseimbangan

lembaga-lembaga

pemerintahan

c. Proses hukum, dan

d. Adanya pemilihan

umum sebagai

mekanisme

peralihan

kekuasaan.


Rakyat hanya dapat

memberhentikan presiden

dan/atau wakil presiden dalam

masa jabatannya menurut

Undang-Undang Dasar.***

b. Pasal 5 UUD 1945 ayat:

1. Presiden berhak mengajukan

rancangan undang-undang

kepada Dewan Perwakilan

Rakyat.*

2. Presiden menetapkan Peraturan

Pemerintahuntuk menjalankan

undang-undang sebagaimana

mestinya.

c. Pasal 7B UUD 1945 ayat 4

Mahkamah Konstitusi wajib

memeriksa memeriksa, mengadili,

dan memutuskan dengan seadil-

adilnya terhadap pendapat Dewan

Perwakilan Rakyat tersebut paling

lama Sembilan puluh hari setelah

permintaan Dewan Perwakilan

Rakyat itu diterima oleh Mahkamah

Konstitusi.***

d. Pasal 20 UUD 1945 ayat 1 Dewan

Perwakilan Rakyat memegang

kekuasaan membentuk undang-

undang.*

e. Pasal 7A Presiden dan/atau Wakil

Presiden dapat diberhentikan dalam

11


masa jabatannya oleh Majelis

Permusyawaratan Rakyat atas usul

Dewan Perwakilan Rakyat, baik

apabila terbukti telah melakukan

pelanggaran hukum berupa

pengkhianatan terhadap negara,

korupsi, penyuapan, tindak pidana

berat lainnya, atau perbuatan tercela

maupun apabila terbukti tidak lagi

memenuhi syarat sebagai Presiden

dan/atau Wakil Presiden.***

f. Pasal 22 E UUD 1945 ayat:

1. Pemilihan umum dilaksanakan

secara langsung, umum, bebas,

rahasia, jujur, dan adil setiap

lima tahun sekali.***

2. Pemilihan umum

diselenggarakan untuk memilih

anggota Dewan Perwakilan

Rakyat, Dewan Perwakilan

Daerah, Presiden dan Wakil

Presiden dan Dewan Perwakilan

Rakyat Daerah.***

3. Peserta pemilihan umum untuk

memilih anggota Dewan

Perwakilan Rakyat dan anggota

Dewan Perwakilan Rakyat

Daerah adalah partai politik***

4. Pemilihan umum

diselenggarakan oleh suatu

komisi pemilihan umum yang

12


bersifat nasional, tetap, dan

mandiri.***

Dengan demikian, jelaslah bahwa UUD 1945 sebagai konstitusi

tertulis negara Indonesia adalah konstitusi demokratis.

5. a. Dalam sistem ketatanegaraan modern, dikenal ada dua system dalam

perubahan konstitusi, yaitu system renewel (pembaharuan) dan

amandemen (perubahan). Dengan memperhatikan cara perubahan

konstitusi di Indonesia, setidaknya dalam kurun waktu 19992002.

Indonesia menganut sistem perubahan yang manakah dari kedua sistem

perubahan konstitusi modern tersebut ?

b. Cara perubahan Undang-Undang Dasar di Indonesia berdasarkan

ketentuan pasal 37 UUD 1945 !

Jawab:

a. Sistem Perubahan Konstitusi di Indonesia sejak 1999-2002 adalah

sistem amandemen. Sistem amandemen sendiri merupakan sistem

perubahan konstitusi dengan melakukan perubahan (amandenen)

terhadap bagian-bagian tertentu dari konstitusi yang asli, sehingga

konstitusi yang asli tetap berlaku. Hal ini terlihat dengan terjadinya 4

kali proses amandemen UUD 1945 tanpa merubah UUD 1945 secara

keseluruhan.

Dalam kurun waktu 1999-2002, UUD 1945 mengalami 4 kali

perubahan (amendemen) yang ditetapkan dalam Sidang Umum dan

Sidang Tahunan MPR:

Sidang Umum MPR 1999, tanggal 14-21 oktober 1999 (perubahan

pertama UUD 1945).

Sidang Tahunan MPR 2000, tanggal 7-18 Agustus 2000

(perubahan kedua UUD 1945).

13


Sidang Tahunan MPR 2001, tanggal 1-9 November 2001

(perubahan ketiga UUD 1945).

Sidang Tahunan MPR 2002, tanggal 1-11 Agustu 2002 (perubahan

keempat UUD 1945).

b. Cara Perubahan Undang-Undang Dasar di Indonesia sesuai Pasal 37

UUD 1945.

Pasal 37 UUD 1945 ayat 1 dan 2 menjelaskan tata cara perubahan

Undang-Undang Dasar, yaitu:

1) Usul perubahan undang-undang dasar dapat diagendakan dalam

sidang Majelis Permusyawaratan Rakyat, apabila diajukan oleh

sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah anggota Majelis

Permusyawaratan Rakyat.

2) Setiap usul perubahan pasal-pasal Undang-Undang Dasar diajukan

secara tertulis dan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan

secara tertulis dan ditunjukkan dengan jelas bagian yang diusulkan

untuk diubah beserta alasannya.

3) Untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar, sidang Majelis

Permusyawaratan Rakyat dihadiri sekurang-kurangnya 2/3 dari

jumlah anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat harus hadir.

4) Putusan untuk mengubah pasal-pasal Undang-Undang Dasar

dilakukan dengan persetujuan sekurang-kurangnya lima puluh persen

ditambah satu dari seluruh anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat

daripada jumlah anggota yang hadir.

5) Khusus tentang bentuk Negara Kesatuan Republik Indonesia tidak

dapat dilakukan perubahan.

Berdasarkan ketentuan pasal 37 UUD 1945 tersebut menunjukkan

bahwa wewenang untuk mengubah UUD 1945 ada pada MPR sebagai

lembaga legislatif, usul perubahan undang-undang dasar dapat

diagendakan apabila diajukan oleh sekurang-kurangnya 1/3 dari jumlah

14


anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat. Setiap usul perubahan pasal-

pasal Undang-Undang Dasar diajukan secara tertulis dan ditunjukkan

dengan jelas bagian yang diusulkan. Pada saat pengubahan pasal-pasal

Undang-Undang Dasar quorum yang harus dipenuhi adalah 2/3 dari

jumlah anggota MPR, dan putusan tentang perubahan yang dinyatakan

sah apabila disetujui oleh sekurang-kurangnya lima puluh persen

ditambah satu dari seluruh jumlah anggota Majelis Permusyawaratan

Rakyat daripada jumlah anggota yang hadir.

tugas 4 pendidikan kewarganegaraan

Documents