transportasi : masalah transportasi dan solusi transportasi massal kota

7/26/2019 Transportasi : Masalah Transportasi Dan Solusi Transportasi Massal Kota

1/14

Pembenahan Transportasi Massal Kota-kota Besar di Indonesia

Rachmad Winarko Suhar Putra

21040113130083

Abstrak

Tidak dapat dipungkiri bahwa di era globalisasi sekarang ini manusia sangat

membutuhkan alat transpotasi untuk kebutuhan hidupnya, terutama di daerah yang

memiliki mobilitas penduduk yang relatif tinggi seperti di Indonesia. al ini terbukti

dengan banyaknya kema!etan yang melanda kota"kota di Indonesia. #ema!etan

disebabkan oleh minimnya sarana transportasi yang ada serta banyaknya kendaraan

pribadi yang tidak diimbangi dengan tersedianya $alan yang ada. %alam artikel ini akan

dibahas mengenai bagaimana transportasi massal yang baik di Indonesia mulai dari

pembangunan sistem transportasi massal yang lebih !anggih dan efektif, peningkatan

kualitas transportasi massal yang sudah ada, sarana pendukung hingga aspek penilaian

efekti&itas transportassi massal itu sendiri. al ini bertu$uan untuk dapat menarik minat

masyarakat untuk beralih dari kendaraan pribadi ke transportasi massal. al ini $uga

diharapkan dapat diterapkan se!ara berkesinambungan supaya masalah lalu lintas di

Indonesia dapat teratasi.

Kata Kunci : kemacetan, transportasi massal

Kemacetan, Permasalahan Kota-kota Besar di Indonesia


2/14

Kemacetan adalah situasi atau keadaan tersendatnya atau bahkan terhentinya lalu lintas

yang disebabkan oleh banyaknya jumlah kendaraan yang melebihi kapasitas ruas jalan.

Kemacetan banyak terjadi di kota-kota besar di Indonesia yang memiliki sarana transportasi

massal yang kurang memadai. Menurut KBBI (Kamus Besar Bahasa Indonesia) deinisi

kemacetan ialah tidak dapat bekerja dengan baik, tersendat, serat, terhenti dan tidak lancar.

!elain itu, "oe#e ($%%&) juga mengatakan bah'a Kemacetan merupakan masalah yang

timbul akibat pertumbuhan dan kepadatan penduduk sehingga arus kendaraan bergerak

sangat lambat. *ari deinisi-deinisi di atas, kemacetan merupakan masalah transportasi

yang serius di Indonesia dan harus ditangani dengan baik. Kemacetan juga dapat

mengganggu akti#itas masyarakat dari segala aspek, mulai dari politik, sosial budaya dan

ekonomi. !alah satu akibatnya adalah menurunnya tingkat kesejahteraan masyarakat

terutama dari aspek ekonomi yang terganggu.

Kemacetan terjadi karena disebabkan oleh beberapa hal. Menurut Boediningsih

(+&$$) menyatakan bah'a Kemacetan lalu lintas terjadi karena beberapa aktor,

seperti banyak pengguna jalan yang tidak tertib, pemakai jalan mela'an arus, kurangnya

petugas lalu lintas yang menga'asi, adanya mobil yang parkir di badan jalan, permukaan

jalan tidak rata, tidak ada jembatan penyeberangan, dan tidak ada pembatasan jenis

kendaraan. Banyaknya pengguna jalan yang tidak tertib, seperti adanya pedagang kaki

lima yang berjualan di tepi jalan, dan parkir liar. !elain itu, ada pemakai jalan yang

mela'an arus. "al ini terjadi karena kurangnya jumlah petugas lalu lintas dalam mengatasi

jalannya lalu lintas terutama di jalan-jalan yang ra'an macet.

Indonesia adalah negara yang kepadatan penduduknya relati tinggi. Masyarakat di

kota-kota besar biasanya mempunyai budaya atau perilaku yang cenderung lebih memilih


3/14

menggunakan kendaran pribadi daripada menggunakan transportasi massal yang sarananya

kurang memadai. Mereka mempunyai anggapan bah'a dengan mempunyai kendaraan

pribadi akan mencerminkan status sosial di masyarakat yang menunjukkan bah'a mereka

telah mencapai kesuksesan dalam hidupnya. "al inilah yang sebenarnya menjadi masalah

utama yang menyebabkan kemacetan kota-kota besar di Indonesia, yaitu banyaknya

kendaraan pribadi yang tidak diimbangi dengan ruas jalan yang ada. Berdasarkan data

Badan usat !tatistik epublik Indonesia yang bersumber dari Kantor Kepolisian epublik

Indonesia, kendaraan bermotor menurut jenisnya mengalami pertambahan jumlah yang

cukup banyak dari tahun $%/ sampai tahun +&$&. ada tahun $%/, terdapat sebesar

$.$/&.$&0 mobil penumpang, 0&0.0/ bis, %10.2%3 truk, dan 1.113.0&1 sepeda motor. *i

tahun-tahun selanjutnya, jumlah kendaraan bermotor tersebut semakin bertambah hingga

pada tahun +&$& terdapat sebesar .%$.&3$ mobil penumpang, +.+1&.$&% bis, 3.2/./%

truk, dan 2$.&/.$ sepeda motor. Berikut adalah graik perkembangan jumlah kendaraan

bermotor di Indonesia selama lima tahun terakhir.

4ambar$. 4raik erkembangan 5umlah Kendaraan Bermotor Menurut 5enis, +&&&-+&&2


4/14

!umber: *ata Badan usat !tatistik epublik Indonesia

Berdasarkan graik di atas, dapat dilihat bah'a jumlah kendaraan bermotor secara

keseluruhan terus meningkat setiap tahunnya. *iantara semua jenis kendaraan bermotor

tersebut, sepeda motor merupakan kendaraan yang mengalami perkembangan tertinggi di

Indonesia. 6ingginya jumlah kendaraan bermotor tersebut mengakibatkan semakin

meningkatnya kemacetan yang tidak diimbangi dengan tersedianya ruas jalan yang ada. *i

sisi lain, penggunaan bahan bakar minyak semakin meningkat yang berkontribusi terhadap

emisi gas rumah kaca dan pencemaran yang diakibatkan oleh pengeluaran emisi pencemar

ke udara dari bahan, dan peningkatan suhu yang disebabkan oleh emisi gas rumah kaca dari

kendaraan bermotor.

*engan melihat jumlah penduduk Indonesia yang begitu besar, maka transportasi

massal merupakan solusi yang tepat untuk diterapkan di Indonesia. *engan adanya

transportasi massal maka dapat mengurangi kemacetan yang sering terjadi di kota- kota

besar di Indonesia. !elain itu, juga dapat mengurangi polusi dari kendaraan bermotor dan

mengurangi penggunaan bahan bakar.

Transportasi Massal di Indonesia

!ecara umum pengertian transportasi massal adalah sebuah sarana berkendara bagi banyak

orang secara bersama-sama untuk berpindah dari satu tempat ke tempat lainnya yang

dianggap mampu untuk memberikan eisiensi 'aktu tempat dan biaya di berbagai 'ilayah.

Berbagai sarana transportasi yang ada di Indonesia dimulai ketika masa penjajahan Belanda

untuk keperluannya dalam hal distribusi perdagangan di Indonesia. kemudian berlanjut


5/14

hingga bangsa ini memperoleh kemerdekaannya sampai sekarang negara Indonesia telah

berkembang untuk meningkatkan sarana transportasi di berbagai 'ilayah di Indonesia.

!arana transportasi massal yang ada sekarang di Indonesia adalah :

$. Kapal 7aut

Indonesia merupakan negara maritim yang terdiri dari ribuan pulau. Maka dari itu,

dibutuhkan sebuah sarana transportasi massal yang mampu menghubungkan antar pulau

di seluruh 'ilayah nusantara. !arana transportasi massal berupa kapal lautlah yang tepat

dan sangat dibutuhkan dengan biaya yang relati terjangkau. elayaran di 'ilayah

Indonesia sudah dimulai sejak 8aman dahulu sebelum penjajahan. *ia'ali dengan

kegiatan perdagangan menggunakan perahu kecil dan besar sampai berkembang seperti

sekarang menggunakan kapal laut yang terbuat dari besi yang terus maju seiring

perkembangan teknologi. 6. 97 Indonesia adalah produsen kapal laut yang

berkompeten serta mampu bersaing dengan negara lain. !edangkan untuk kegiatan

pelayaran sebagai transportasi massal berada di ba'ah 6. 7;I, serta 6. elabuhan

Indonesia sebagai penyedia inrastruktur pelabuhan milik negara.

+. Kereta 9pi

Inrastruktur rel mulai dibangun pada masa pemerintahan kolonial Belanda. "ingga saat

ini kereta api telah berkembang pesat seiring kebutuhan masyarakat yang tinggi akan

sarana transportasi ini. *engan 'aktu yang terjad'al serta memiliki jalur sendiri, kereta

api mampu menjadi penghubung antar daerah dengan eisiensi 'aktu dan biaya yang

sangat membantu masyarakat. Kereta api di Indonesia dia'ali pada masa penjajahan

dengan tenaga uap untuk distribusi tebu dan berkembang hingga sekarang menjadi

bermesin diesel, sehingga mampu menghasilkan tenaga yang lebih besar untuk menarik


6/14

lebih banyak gerbong. !edangkan di 'ilayah Ibukota, sudah ada kereta api yang

bertenagakan listrik dan terbukti lebih ramah lingkungan dengan berbagai keunggulan

yang dimilikinya. Kegiatan operasional kereta api di seluruh Indonesia dikelola oleh

sebuah B


7/14

6ak dapat dipungkiri bah'a transportasi massal adalah solusi yang tepat untuk

sarana transportasi di Indonesia. ;amun, kondisi transportasi massal di Indonesia

memang menunjukkan keadaan yang kurang layak sehingga jasa transportasi massal di

Indonesia sudah dianggap tidak penting lagi. 6ransportasi massal seakan menjadi

sesuatu hal yang hanya dipilih jika memang tidak ada pilihan lain. Banyak aktor yang

menyebabkan masyarakat meninggalkan transportasi massal dan lebih memilih

kendaraan pribadi, antara lain :

'aktor Internal, adalah aktor yang berasal dari dalam transportasi massal itu sendiri

dan bukan berasal dari luar transportasi massal tersebut. 9ntara lain :

$. Keamanan yang Kurang

6ransportasi massal di Indonesia memang memiliki keamanan yang kurang. Banyak

terjadi tindakan kriminal di dalam angkutan umum seperti kasus pencopetan,

penjambretan bahkan hingga kasus pelecehan seksual. *alam hal ini kaum 'anitalah

yang sering menjadi korbannya. 6indakan kriminal seperti ini kerap terjadi di dalam

transportasi massal karena banyaknya penumpang yang saling berdesak-desakan

mengakibatkan lengahnya penga'asan dan antisipasi dari para penumpang. 6idak

hanya sebatas mengambil barang berharga dari korbannya, seiring dengan

perkembangannya tindakan kriminal yang sering terjadi adalah kasus pelecehan

seksual, dimana penumpang 'anita dilecehkan dan bahkan diperkosa di dalam

angkutan umum pada saat keadaan sepi. 6indakan-tindakan seperti inilah yang semakin

memperburuk citra transportasi massal di Indonesia di mata masyarakat. "al ini tentu

membuat transportasi massal semakin dihindari dan ditinggalkan oleh masyarakat.

+. Kotor


8/14

!ebagian besar transportasi massal di Indonesia memang terkenal dengan kondisinya

yang jorok dan kurang rapi. era'atan dan pemeliharaan yang kurang mengakibatkan

banyak sampah yang berserakan dan menimbulkan bau yang tidak sedap di dalam

transportasi massal tersebut. "al inilah yang secara tidak langsung mengurangi minat

masyarakat untuk menggunakan transportasi massal.

0. 6ari Mahal

*engan asilitas yang terbatas dan jarak yang relati tidak terlalu jauh, tari transportasi

massal di Indonesia dinilai cukup mahal dan tidak menentu. =enomena ini sering terjadi

pada transportasi massal yang tidak legal. Kondisi seperti ini yang membuat masyarakat

lebih memilih jalur yang aman, nyaman dan murah seperti kendaraan pribadi atau taksi.

3. Kondisi Kendaraan yang 6idak 7ayak

Masih banyak transportasi massal di Indonesia yang kondisinya memprihatinkan dan

tidak layak untuk beroperasi karena sudah berumur. >ontohnya bus Kopaja di 5akarta,

dari segi isik bus sangat tidak enak dipandang mata, mulai dari cat yang mengelupas,

bodi yang keropos dan berkarat serta kaca bus yang retak, pecah dan buram. !elain itu,

dari segi mesin juga tidak layak untuk beroperasi, banyak yang mogok ketika sedang

beroperasi, gas buang berlebihan yang mengakibatkan polusi bahkan rem blong yang

membahayakan ji'a para penumpang dari transportasi massal itu sendiri. "al inilah

yang membuat masyarakat enggan menggunakan transportasi massal dan lebih memilih

kendaraan pribadi yang lebih nyaman.

1. !upir dan 9'ak yang 6idak roesional

Banyak supir dan a'ak transportasi massal di Indonesia yang tidak proesional dalam

bekerja. Mulai dari supir yang menyetir dengan ngebut, ugal-ugalan dan tidak


9/14

mematuhi tata tertib lalu lintas di jalan raya. "al ini membahayakan bagi penumpang

dan pengguna jalan lain, ditambah lagi dengan pelayanan dari a'ak transportasi massal

itu sendiri yang tidak ramah dan seringkali berlaku tidak jujur kepada para

penumpangnya. "al ini membuat transportasi massal semakin dihindari oleh

masyarakat.

'aktor (ksternal, adalah aktor yang berasal dari luar transportasi massal itu sendiri.

9ntara lain :

$. 4aya "idup Masyarakat

Masyarakat di Indonesia banyak yang lebih mementingkan gengsi daripada kebutuhan

hidupnya sendiri. "al ini dapat dilihat dari tingkah laku masyarakat yang lebih memlih

mengendarai kendaraan pribadinya daripada menaiki transportasi massal. Mereka

beranggapan bah'a dengan menggunakan kendaraan pribadi akan menunjukkan status

sosial yang tinggi di kalangan masyarakat. *engan anggapan seperti ini yang terus

bertahan di masyarakat, maka tidak dapat dipungkiri bah'a transportasi massal akan

selalu menjadi pilihan nomor dua setelah kendaraan pribadi.

+. Mudah dan Murahnya Mendapatkan Kendaraan ribadi

ada 8aman sekarang ini, dalam mendapatkan kendaraan pribadi sudah sangat mudah,

baik dalam pembayaran secara tunai dan kredit, terlebih dalam pembayaran kredit.

"anya dengan bermodal uang ratusan ribu rupiah saja, seseorang sudah bisa

mendapatkan sepeda motor. Kita dapat melihat dalam satu rumah saja bisa memiliki

lebih dari satu sepeda motor. !epeda motor dianggap lebih praktis dan cepat untuk

mengantarkan ke tempat tujuan dibandingkan dengan transportasi massal. "al ini tentu

mengakibatkan pergeseran keberadaan transportasi massal dalam kehidupan


10/14

masyarakat.


11/14

secara optimal, diharapkan potensi lokal yang ada di Indonesia berupa transportasi

massal seperti angkutan kota, metromini, bus, ataupun kereta api dapat berkembang

lebih baik dan menjadi sarana transportasi darat yang menjadi pilihan utama bagi

masyarakat. Kebijakan 6*M ini sangat cocok untuk diterapkan di kota-kota besar di

Indonesia.

*alam


12/14

uang 7alu 7intas dan mengendalikan pergerakan 7alu 7intas, diselenggarakan

manajemen kebutuhan 7alu 7intas.

*alam ayat (+) Manajemen kebutuhan 7alu 7intas sebagaimana dimaksud pada ayat ($)

dilaksanakan dengan cara :

$. embatasan 7alu 7intas Kendaraan perseorangan pada koridor atau ka'asan

tertentu pada 'aktu dan 5alan tertentu@

+. embatasan 7alu 7intas Kendaraan barang pada koridor atau ka'asan tertentu pada

'aktu dan 5alan tertentu@

0. embatasan 7alu 7intas !epeda Motor pada koridor atau ka'asan tertentu pada

'aktu dan 5alan tertentu@

3. embatasan 7alu 7intas Kendaraan Bermotor


13/14

perbaikan kualitas pelayanan angkutan umum, perbaikan sarana dan prasarana angkutan

umum dengan cara melakukan perbaikan bus, angkutan umum, ataupun pengadaan

halte dan terminal yang nyaman, perbaikan prasarana sepeda dengan menyediakan jalur

khusus untuk pengguna sepeda, serta perbaikan alternati mobilitas seperti dengan

perbaikan pelayanan taksi, bajaj, dan becak.

+. 6ransportasi 6erpadu dan 6ata 4una 7ahan

6ransportasi dan tata guna lahan merupakan dua hal yang tidak dapat dipisahkan.

er'ujudan kegiatan transportasi dalam bentuk lalu lintas kendaraan pada dasarnya

merupakan kegiatan yang menghubungkan dua lokasi dari tata guna lahan yang sama

atau berbeda. 7ebih lanjut, tujuan penting dari perencanaan tata guna lahan dan

perencanaan transportasi yaitu untuk me'ujudkan keseimbangan yang eisien antara

potensi tata guna lahan dan kemampuan transportasi. !elain itu, keberagaman aktor

dalam tata guna lahan berpengaruh terhadap perilaku pelaku perjalanan. "al ini

ditunjukkan misalnya pada masyarakat yang tinggal atau bekerja di daerah padat,

dengan berbagai macam akti#itas dan mobilitas, maka mereka akan cenderung tidak

menggunakan kendaraan pribadi dan lebih mengandalkan angkutan umum. ?leh karena

itu, untuk strategi aplikasi 6*M, diperlukan suatu pengembangan kebijakan yang

cerdas yang lebih dapat mengeektikan akses perjalanan.

0. eningkatan elayanan 6ransportasi


14/14

pelayanan transportasi umum tersebut lebih memadai yang antara lain terdiri atas: a)

perbaikan operasi pelayanan, rekuensi, kecepatan, dan kenyamanan@ b) perbaikan

sarana penunjang jalan.

3. Manajemen arkir

9danya pengelolaan parkir yang tidak baik seperti dengan menggunakan badan jalan

raya sebagai tempat parkir cenderung merupakan penyebab kemacetan. ?leh karena itu,

dibutuhkan suatu manajemen parkir seperti yang terdapat dalam kebijakan 6*M.

Kebijakan manajemen parkir dimaksud untuk mengalihkan penggunaan kendaraan

pribadi menjadi penggunaan kendaraan umum sehingga dapat mengurangi tingkat

kemacetan. ada kebijakan ini, suatu tempat parkir harus disediakan dengan syarat

bah'a area tersebut tidak mengganggu kepentingan jalur transportasi yang lain, baik itu

dalam bentuk suatu area atau penggunaan bahu jalan sebagai tempat parkir.

transportasi : masalah transportasi dan solusi transportasi massal kota

Documents