TERM OF REFERENCE (TOR)

PELATIHAN UPAYA KESEHATAN SEKOLAH (UKS) UNTUK

GURU SD/SEDERAJAT, SMP/SEDERAJAT DAN

SMA/SEDERAJAT

A. Dasar Hukum

1. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1965 tentang Pembentukan Kotapraja

Sabang dengan mengubah Undang-Undang Nomor 7 Drt Tahun 1956 tentang

Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten di Propinsi Sumatera Utara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1965 Nomor 53, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2758);

2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyandang

Cacat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 9, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3670);

3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah kedua kali dengan

Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4844);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5063);

6. Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2011 tentang Pengesahan Convention on the

Rigt of Person with Disabilities (Konvensi Mengenai Hak –hak Penyandang

Disabilitas) (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 107,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5251);

7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 2014 tentang perubahan

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 297, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5606);

8. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2015 Tentang Perubahan atas Undang-

Undang Nomor 27 Tentang Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Anggaran

2015 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 44, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5669);

9. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4585);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi dan Pemerintah

Daerah Kabupaten /Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007

Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);

11. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembanguanan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

12. Peraturan Bersama Menteri Pendidikan dan Kebudayaan, Menteri Kesehatan,

Menteri Agama, Menteri Dalam Negeri Nomor 6/X/PB tahun 2014, Nomor 73

Tahun 2014, nomor 41 Tahun 2014, Nomor 81 Tahun 2014 tentang Pembinaan

dan Pengembangan Usaha Kesehatan Sekolah/Madrasah

13. Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK. 02. 02 / Menkes / 52 / 2015 tentang

Rencana Strategis Kementerian Kesehatan Tahun 2015-2014.

B. Latar Belakang

Usaha kesehatan sekolah disingkat UKS adalah suatu usaha yang dilakukan sekolah

untuk menolong murid dan juga warga sekolah yang sakit di kawasan lingkungan sekolah.

UKS biasanya dilakukan di ruang kesehatan suatu sekolah. Dalam pengertian lain, UKS

adalah usaha untuk membina dan mengembangkan kebiasaan dan perilaku hidup sehat pada

peserta didik usia sekolah yang dilakukan secara menyeluruh (komprehensif) dan terpadu

(integrative). Untuk optimalisasi program UKS perlu ditingkatkan peran serta peserta didik

sebagai subjek dan bukan hanya objek.

Dengan UKS ini diharapkan mampu menanamkan sikap dan perilaku hidup sehat

pada dirinya sendiri dan mampu menolong orang lain. Dari pengertian ini maka UKS

dikenal pula dengan child to child programme. Program dari anak, oleh anak, dan untuk

anak untuk menciptakan anak yang berkualitas.

Hidup sehat seperti yang didefinisikan oleh badan kesehatan perserikatan bangsa-

bangsa (PBB) World Health Organization (WHO) adalah keadaan sejahtera dari badan,

jiwa, dan sosial yang memungkinkan orang hidup produktif secara sosial dan ekonomi.

Sedangkan kesehatan jiwa adalah keadaan yang memungkinkan perkembangan fisik,

mental, intelektual, emosional, dan sosial yang optimal dari seseorang. Dalam Undang

Undang Nomor 23 Tahun 1992 pasal 45 tentang Kesehatan ditegaskan bahwa ”Kesehatan

Sekolah” diselenggarakan untuk meningkatkan kemampuan hidup sehat peserta didik

dalam lingkungan hidup sehat sehingga peserta didik dapat belajar, tumbuh dan

berkembang secara harmonis dan optimal sehingga diharapkan dapat menjadikan sumber

daya manusia yang berkualitas. Menurut Sumantri, M. (2007) peserta didik itu harus sehat

dan orang tua memperhatikan lingkungan yang sehat dan makan makanan yang bergizi,

sehingga akan tercapai manusia soleh, berilmu dan sehat (SIS). Dalam proses belajar dan

pembelajaran materi pembelajaran berorientasi pada head, heart dan hand, yaitu berkaitan

dengan pengetahuan, sikap/nilai dan keterampilan. Namun masih diperlukan faktor

kesehatan (health) sehingga peserta didik memiliki 4 H (head, heart, hand dan health).

Untuk belajar dengan efektif peserta didik sebagai sasaran UKS memerlukan

kesehatan yang baik. Kesehatan menunjukkan keadaan yang sejahtera dari badan, jiwa, dan

sosial yang memungkinkan setiap orang hidup produktif secara sosial dan ekonomis.

Kesehatan bagi peserta didik merupakan sangat menentukan keberhasilan belajarnya di

sekolah, karena dengan kesehatan itu peserta didik dapat mengikuti pembelajaran secara

terus menerus. Kalau peserta didik tidak sehat bagaimana bisa belajar dengan baik. Oleh

karena itu kita mencermati konsep yang dikemukakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa

(PBB), bahwa salah satu indikator kualitas sumber daya manusia itu adalah kesehatan,

bukan hanya pendidikan. Ada tiga kualitas sumber daya manusia, yaitu pendidikan yang

berkaitan dengan berapa lama mengikuti pendidikan, kesehatan yang berkaitan sumber

daya manusianya, dan ekonomi yang berkaitan dengan daya beli. Untuk tingkat ekonomi

Indonesia masih berada pada urutan atau ranking yang sangat rendah yaitu 108 pada tahun

2008, dibandingkan dengan negara-negara tetangga. Kemajuan ekonomi suatu bangsa

biasanya berkorelasi dengan tingkat kesehatan masyarakatnya. Semakin maju

perekonomiannya, maka bangsa itu semakin baik pula tingkat kesehatannya. Oleh karena

itu, jika tingkat ekonomi masih berada di urutan yang rendah, maka tingkat kesehatan

masyarakat pada umumnya belum sesuai dengan harapan. Begitu pula dengan sumber daya

manusianya yang diharapkan berkualitas masih memerlukan proses dan usaha yang lebih

keras lagi.

Di dalam tatanan pelayanan kesehatan, Guru UKS khususnya di SD/Sederajat secara

langsung berhubungan dengan Promosi kesehatan di sekolah yang merupakan suatu upaya

untuk menciptakan sekolah menjadi suatu komunitas yang mampu meningkatkan derajat

kesehatan masyarakat sekolah melalui 3 kegiatan utama ; 1) Penciptaan lingkungan sekolah

yang sehat, 2) Pemeliharaan dan pelayanan kesehatan di sekolah, dan 3) Upaya pendidikan

yang berkesinambungan. Ketiga kegiatan tersebut dikenal dengan istilah Trias UKS.

C. Tujuan

1. Tujuan Umum :

Tujuan pelaksanaan pelatihan UKS ini adalah memberikan panduan /Pedoman bagi

Guru UKS tentang Penjelasan UKS, Perencanaan, pelaksanaan dan Evaluasi dari

Program UKS di Sekolah

2. Tujuan Khusus :

Adapun tujuan khusus setelah dilaksanakannya pelatihan UKS ini adalah :

a) Terlaksanakannya keikutsertakan secara aktif guru dalam memberikan

pendidikan kesehatan dalam rangka menanamkan kebiasaan hidup sehat sehari-

hari

b) Terlaksanakannya keikutsertakan secara aktif guru dalam mengawasi kesehatan

anak murid serta mengenal kelainan kesehatan sedini mungkin

c) Terlaksanakannya keikutsertakan secara aktif guru dalam melakukan

pertolongan pertama pada kecelakaan dan pengobatan sederhana disekolah.

d) Terlaksanakannya keikutsertakan secara aktif guru dalam melakukan

perencanaan, pelaksanaan, evaluasi pada program UKS.

D. Pelaksanaan

Kegiatan ini dilaksanakan selama dua hari penuh (fullday meeting) yaitu :

Hari / Tanggal         :    Selasa-Jumat /  25 s/d 28 Agustus  2015

Waktu                     :    Jadwal terlampir

Tempat                   :    Aula Akper Ibnu Sina Kota Sabang

E. Peserta

1. Kriteria Peserta

Peserta pertemuan dalam rangka pelatihan UKS adalah Guru UKS dari Seluruh

Sekolah Dasar / Sederajat se- Kota Sabang.

2. Jumlah Peserta

Jumlah peserta sebanyak 31 orang dengan perincian seperti terlampir.

A. Pemateri

1. Kepala Dinas Kesehatan Kota Sabang

2. drg. Harvandy Anwir

3. Asnidar, S.ST

B. Metode

Ceramah, Tanya jawab, diskusi.

C. Jadwal Kegiatan

(terlampir)

D. Pembiayaan

Pembiayaan kegiatan pertemuan dalam pelatihan UKS bagi Guru SD/Sederajat

dibiayai oleh APBK Dinkes Kota Sabang Tahun Anggaran 2015

E. Out Put

Penilaian keberhasilan kegiatan ditinjau dari beberapa aspek penilaian,

diantaranya :

1. Kehadiran jumlah peserta diharapkan hadir semua yaitu 31 orang.

2. Adanya persepsi yang sama antara Pengelola UKS di Dinas Kesehatan dengan

Penanggung Jawab UKS di SD/Sederajat se-Kota Sabang

3. Semua peserta memahami tentang pelaksanaan dan pergerakan UKS di

Sekolah.

F. Penutup

Demikian Kerangka Acuan ini disusun sebagai pedoman dalam Pelatihan UKS

bagi Guru SD/sederajat di Dinas Kesehatan Kota Sabang Tahun Anggaran 2015.