i

TINJAUAN YURIDIS PERKEMBANGAN HUKUM YANG MENGATUR

MENGENAI PERBANKAN SYARIAH DI INDONESIA

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat

Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum Pada Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh :

NABELLA CHENIA RACHMATIKA

C. 100.130.218

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2017

ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi Ini Disetujui Untuk Dipertahankan Di Hadapan

Dewan Penguji Skripsi

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pembimbing

(Wardah Yuspin, S. H., Mkn,PhD)

iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi Ini Telah Diterima Dan Disahkan Oleh

Dewan Penguji Skripsi Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Pada

Hari :

Tanggal :

Dewan Penguji

Ketua :Wardah Yuspin, S. H., Mkn, PhD (....................................................)

Sekertaris : (....................................................)

Anggota : (....................................................)

Mengetahui

Dekan Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

( Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M Hum)

iv

PERNYATAAN ORIGINALITAS

Yang bertandatangan di bawah ini:

Nama : Nabella Chenia Rachmatika

NIM : C. 100.130.218

Alamat : Jln. Dahlia No 1 Rt 05 Rw 08, Yosoroto, Laweyan, Purwosari,

Surakarta

Dengan ini menyatakan bahwa:

1. Karya tulis saya, skripsi ini adalah asli dan belum pernah diajukan untuk

memperoleh gelar akademik baik di Universitas Muhammadiyah Surakarta

maupun di perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian saya sendiri,

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari Dosen Pembimbing skripsi.

3. Dalam karya tulis ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau

dipublikasikan oleh orang lain, kecuali secara tertulis dengan dicantumkan

sebagai acuan dalam masalah dengan disebutkan nama pengarang dan judul

buku aslinya dan dicantumka dalam daftar pustaka.

4. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari

terdapat penyimpangan dan ketidak benaran dalam pernyataan ini, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar akademik yang

telah saya peroleh karena karya tulis ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan

norma yang berlaku di perguruan tinggi.

Surakarta, 15 April 2017

Nabella Chenia R

C. 100.130.218

v

MOTTO

Orang yang menuntut ilmu berarti menuntut rahmat, orang yang menuntut ilmu berarti

menjalankan rukun islam dan pahala yang diberikan kepada sama dengan para Nabi.

(HR. Dilani dai Anas r.a)

Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan

memudahkan jalan baginya menuju Syorga.

(HR. Bukhari Muslim)

vi

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahkan kepada:

Allah SWT yang Maha pengasih lagi

Maha penyayang;

Ayah dan Ibuku;

Kakak dan Adikku;

Sahabat – sahabatku;

Almamaterku;

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena atas

berkat rahmat dan hidayahnya, sehingga penulis mampu untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan judul “TINJAUAN YURIDIS PERKEMBANGAN HUKUM

YANG MENGATUR MENGENAI PERBANKAN SYARIAH DI

INDONESIA”

Penulisan Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan

untuk menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar

sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Penulis dalam menyelesaikan skripsi ini banyak menerima dukungan baik

moril maupun materiil dari berbagai pihak, sehingga dalam kesempatan yang baik

ini dengan segala kerendahan hati, penulis ingin mengucapkan terimakasih

kepada semua pihak yang telah mendukung, Terutama ucapkan terimakasih

kepada:

1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H.M.Hum, selaku Dekan fakultas hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin yang

tegas, penuh dedikasih tinggi dan disiplin, sehingga mampu menginspirasi

penulis dalam penyusunan skripsi ini.

2. Ibu Inayah, S.H.M.Hum selaku Ketua Jurusan (KAJUR) hukum acara perdata

Fakultas Hukum UMS yang telah memberikan bimbingan dan arahan kepada

penulis sehingga mampu menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.

viii

3. Ibu Wardah Yuspin, S.H, Mkn, PhD selaku pembimbing skripsi yang telah

memberikan bimbingan dan arahan kepada penulis sehingga mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik.

4. Segenap dosen pengajar di Fakultas Hukum UMS, yang telah memberikan

ilmu yang bermanfaat bagi penulis, sehingga berkat ilmu yang di peroleh

penulis mampu untuk menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

5. Segenap Karyawan/i Tata Usaha Fakultas Hukum UMS, yang telah

memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh proses belajar di

Fakultas Hukum, dalam hal proses administrasi.

6. Ibuku tercinta, Atika yang selalu memberikan motivasi untuk menjalani

kehidupan dunia ini dengan kesabaran dan keikhlasan serta selalu mengarahkan

untuk menjadi pribadi yang baik.

7. Bapakku tercinta, Rahmat yang selalu mengajarkan kedisiplinan dan

memberikan bimbingan untuk menjadikan pribadi yang paling rajin.

8. Saudara-saudaraku tersayang, Andrew, Zakhilla, Sarah, Soraya yang mampu

memberikan semangat dan rasa kekeluargaan yang tinggi sehingga mampu

memberikan kenyamanan selama menempuh pendidikan.

9. Seluruh teman sepermainan (Vita, Maharani, Ambar, Eli, Kiky, Beni,

AChandra) yang selalu bersama disaat tersenyum dan menangis untuk memberi

semangat, serta semua pihak yang telah memberikan masukan dalam

menyelesaikan penulisan Skripsi ini yang tidak bisa disebutkan satu-persatu.

10. Teguh Topo yang selalu menemani, memberikan nasehat serta semangat dan

waktunya dalam penyelesaian skripsi ini.

11. Buat alumni Mahasiswa FH UMS, terimakasih atas kerjasama dan pengalaman

yang diberikan selama menimba ilmu berorganisasi, semoga ilmu tersebut dapat

ix

kita impelementasikan agar menjadi pribadi yang disiplin dan berjiwa sosial yang

tinggi.

Penulis berharap dengan di susunnya karya tulis ini diharapkan bisa

memberikan sumbangsih terhadap proses akademis di Fakultas Hukum

Muhammadiyah Surakarta dan khususnya bagi penulis untuk mampu di jadikan

motifasi untuk berkembang yang lebih baik lagi. Penulis ucapkan terimakasih

untuk semua pihak atas dukungan sehingga skripsi ini dapat selesai dengan baik.

Surakarta, 15 April 2017

(Nabella Chenia Rachmatika)

x

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN......................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

PERNYATAAN ORIGINALITAS ................................................................ iv

MOTTO ........................................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR ..................................................................................... vii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

ABSTRAK ...................................................................................................... xi

ABSTRACT ……………………………………………………………….... xii

BAB I PENDAHULUAN ................................................................... 1

A. Latar Belakang ................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ........................................................... 7

C. Tujuan Penelitian ............................................................... 7

D. Manfaat Hasil Penelitian .................................................... 8

E. Kerangka Pemikiran........................................................... 8

F. Metodologi Penelitian ........................................................ 12

G. Sistematika Penulisan ........................................................ 14

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ......................................................... 16

1. Pengertian Bank Syariah ................................................... 16

2. Sejarah Bank Syariah ........................................................ 18

3. Karakteristik Bank Syariah ............................................... 25

4. Prinsip-Prinsip Bank Syariah ............................................. 30

5. Prinsip Bagi Hasil Pada Bank Syariah ............................... 32

6. Fungsi Bank Syariah ......................................................... 35

7. Tujuan Bank Syariah ........................................................... 38

8. Produk Perbankan Syariah ................................................. 41

9. Perbedaan Bank Syariah dengan Bank Konvensional ….. 54

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................... 56

1. Perkembangan Hukum Yang Mengatur Mengenai

Perbankan Syariah Di Indonesia ........................................ 56

2. Implikasi Hukum Terhadap Diundangkannya Undang-

Undang No 21 Tahun 2008 Tentang Perbankan Syariah .... 71

3. Komparasi Undang-Undang No 21 Tahun 2008 Dengan

Undang-Undang Bank Syariah Di Malaysia ...................... 87

BAB IV PENUTUP ............................................................................... 94

A. Kesimpulan ........................................................................ 94

B. Saran .................................................................................. 97

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xi

ABSTRAK

Nabella Chenia Rachmatika, NIM: C100130218, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta, Tahun 2017, Judul: “TINJAUAN

YURIDIS PERKEMBANGAN HUKUM YANG MENGATUR MENGENAI

PERBANKAN SYARIAH DI INDONESIA”

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perkembangan hukum yang mengatur

mengenai perbankan syariah di Indonesia, untuk mengetahui implikasi hukum terhadap

diundangkannya Undang-Undang No.21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah, untuk

mengetahui komparasi Undang-Undang No.21 Tahun 2008 dengan Undang-Undang Bank

Syariah di Malaysia. Metode pendekatan yang penulis gunakan adalah pendekatan yuridis

normatif. Jenis penelitian yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah jenis

penelitian deskriptif. Menggunakan jenis dan sumber data sekunder, yang mencangkup

bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, bahan hukum tersier. Metode pengumpulan

data dalam penelitian ini menggunakan metode studi kepustakaan. Metode analisis data

yang digunakan penulis dalam penelitian ini adalah metode kualitatif. Berdasarkan hasil

penelitian dan pembahasan maka dapat disimpulkan bahwa pada saat ini lembaga

perbankan sangat berperan penting dalam pembangunan ekonomi dan mengalami

perkembangan yang sangat pesat. Sistem perbankan konvensional yang telah ada

sebelumnya menjadi semakin lengkap dengan adanya system perbankan Islam atau

perbankan syariah. Industri perbankan syariah berkembang lebih cepat setelah keluarnya

UU No. 21 Tahun 2008 tentang Perbankan Syariah. UU ini terdiri dari 70 pasal dan dibagi

menjadi 13 bab.Undang-Undang tersebut jelas jelas merupakan jaminan bagi kepastian

usaha dan jaminan perlindungan hukum yang sangat diperlukan, sebab UU ini menjadi

payung hukum bagi semua kalangan yang berhubungan dengan bank syariah.

Kata Kunci : Perkembangan Hukum, Implikasi Hukum, Perbankan Syariah.

xii

ABSTRACT

Nabella Chenia Rachmatika, NIM: C100130218, Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta, Tahun 2017, Judul: “JURIDICAL

REVIEW PROGRESS ON GOVERNING LAW ISLAMIC BANKING IN

INDONESIA’’

This study aims to determine the laws governing the development of Islamic banking

in Indonesia, to determine the legal implications of the enactment of Act 21 of 2008

concerning Islamic Banking, to determine the comparative Act 21 of 2008 by Law Islamic

Bank in Malaysia. The method I use is normative juridical approach. This type of research

used by the author in this research is descriptive research. Using the types and sources of

secondary data, which covers primary legal materials, secondary legal materials, tertiary

legal materials. Methods of data collection in this study using the methods of literary

study. Data analysis methods used by the author in this study is a qualitative method.

Based on the results of research and discussion it can be concluded that at this time of

banking institutions play an important role in economic development and has developed

very rapidly. Conventional banking system that existed before become more complete with

the system of Islamic banking or Islamic banking. Islamic banking industry develop faster

after the issuance of Law No. 21 of 2008 concerning Islamic Banking. This law consists of

70 chapters and is divided into 13 bab.Undang Act is clearly evident is a guarantee for

business certainty and legal protection that is necessary, because this law a legal umbrella

for all people associated with Islamic banks.

Keywords: Development Law, Legal Implications, Islamic Banking.