TINJAUAN TERHADAP PERLINDUNGAN HUKUM PELAPOR

TINDAK PIDANA KORUPSI

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Sebagai Persyaratan

Memperoleh Gelar Sarjana Hukum

Program Studi Ilmu Hukum

Disusun Oleh:

FADILLAH BIMA RUSHANI POHAN

201510110311191

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2020

KATA PENGANTAR

Assalamualaikum Wr. Wb.

Puji syukur alhamdulillah penulis ucapkan dengan penuh kerendahan kepasrahan

kepada Allah SWT, karena atas berkat rahmat dan hidayah-nya penulis mampu

menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan judul “TINJAUAN TERHADAP

PERLINDUNGAN HUKUM PELAPOR TINDAK PIDANA KORUPSI”. Shalawat

dan salam senantiasa tercurah kepada Rasulullah SAW dan keluarga yang

memperjuangkan kehidupan umat Manusia di muka bumi ini dan mengantarkan

manusia dari zaman kegelapan ke zaman yang terang benderang ini.

Penulisan skripsi ini merupakan persyaratan untuk mencapai atau memperoleh

gelar sarjana di bidang Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini masih banyak

kekurangan dan masih jauh dari kata sempurna, hal ini disebabkan karena keterbatasan

pengetahuan penulis. Tak lepas juga penulis mengucapkan terima kasih yang

sebanyak-banyaknya kepada semua pihak yang selalu memberikan semangat, nasihat,

dan dukungan selama penulis mengerjakan skripsi ini yang mana banyak mengalami

kendala, namun berkat bantuan, bimbingan, dan juga berkah dari Allah SWT sehingga

kendala tersebut dapat diatasi. Untuk itu tak lupa penulis ucapkan banyak terima kasih

kepada:

1. Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan rahmat-nya sehingga

penulis dapat menyelesaikan Skripsi ini.

2. Yang Tercinta Kedua Orang Tua Penulis, Bapak ku Binsar Arinatorang Pohan dan

Ibu ku Resma Soeswaty Kabakoran, yang senantiasa mendoakan, menasihati,

mendukung, dan selalu bersabar menanti Penulis untuk menyelesaikan skripsi ini

dan memperoleh gelar Sarjana Hukum.

3. Kakak penulis, Nadilla Faradita Pohan, yang selalu memberikan dukungan dan

nasihat dalam penyelesaian skripsi ini.

4. Bapak Dr. H. Fauzan, M.pd., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

atas pesan dan nasihat yang positif yang diberikan selama penulis menempuh

pendidikan di Perguruan Tinggi ini.

5. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang atas nasihat yang telah diberikan selama penulis

menempuh pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang.

6. Bapak Bayu Dwi widdy Jatmiko, SH., M.Hum, selaku Pembimbing I yang selalu

setia dan sabar membimbing, dan memberikan pengarahan yang terbaik agar

skripsi Penulis dapat terselesaikan dengan baik.

7. Bapak Dr. Haris, SH.,MH, selaku Pembimbing II yang selalu menyempatkan

waktunya dengan penuh kesabaran, membimbing agar skripsi Penulis dapat

terselesaikan dengan baik.

8. Bapak Wasis, SH., M.Si., M.Hum, selaku Dosen Wali yang selalu setia

memberikan nasihat dan dukungan agar skripsi Penulis dapat terselesaikan dengan

baik.

9. Ibu Catur Wido Haruni, SH., M.Si., M.Hum, selaku Wakil Dekan I yang telah

memberikan nasihat untuk penyelesaian skripsi ini.

10. Semua teman-teman seperjuanganku Fakultas Hukum angkatan 2015 terutama

kelas C yang tak dapat penulis tuliskan satu-persatu.

11. Semua teman-teman KKN 15 Wringinanom yang tak dapat penulis tuliskan satu-

persatu.

12. Sahabat-sahabatku selama di Malang Adhi Pratama, Bima Bani, Opin Dwi, Firman

Hidayatullah, terima kasih atas semangat dan kebersamaan yang tidak terlupakan.

13. Kristin Dyah, yang selalu mendukung dan memberikan semangat setiap harinya

dalam penyelesaian skripsi ini.

14. Dan seluruh pihak yang tidak bisa Penulis sebutkan semuanya dalam Kata

Pengantar ini, yang telah memberikan semangat, dukungan, dan hiburan untuk

penulis agar dapat menyelesaikan Skripsi ini.

Atas Bantuan dan jasa yang sangat berarti yang telah diberikan kepada penulis,

tidak lupa penulis ucapkan terima kasih banyak dan semoga Allah SWT akan

membalas kebaikan dan kemurahan hatinya kepada semuanya. Aamin Ya Robbal

Alamin.

Penulis menyadari bahwa apa yang disajikan dalam Skripsi ini masih banyak

sekali kekurangan. Untuk itu Penulis memohon saran dan kritik dari para pembaca

sekalian, dan semoga Skripsi ini nantinya bisa bermanfaat dan berguna untuk

semuanya. Akhir kata penulis mengucapkan Wassalamu alaikum Wr. Wb.

Malang, 19 Januari 2020

Penulis

Fadillah Bima Rushani Pohan

DAFTAR ISI

LEMBAR COVER/SAMPUL DEPAN .............................................................. i

LEMBAR PENGESAHAN ................................................................................. ii

SURAT PERNYATAAN ..................................................................................... iv

MOTTO ................................................................................................................ v

ABSTRAK ............................................................................................................ vi

ABSTRACT .......................................................................................................... vii

KATA PENGANTAR .......................................................................................... viii

DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi

BAB 1 PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ....................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................. 4

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 4

D. Manfaat Penelitian ................................................................................. 4

E. Kegunaan Penelitian ............................................................................... 5

F. Metode Penelitian ................................................................................... 5

G. Sistematika Penulisan ............................................................................ 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Tentang Teori Perlindungan Hukum ...................................... 9

B. Tinjauan Umum Tentang Sejarah Pelapor ............................................. 10

C. Pengertian Whistleblower ....................................................................... 12

D. Kajian Whistleblower Kasus Korupsi Dalam Perspektif

Hukum Pidana Islam ............................................................................. 14

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN

A. Perlindungan Hukum Yang Diberikan Kepada Pelapor

Tindak Pidana Korupsi ............................................................................. 27

B. Akibat Hukum Terhadap Adanya Pelapor Tindak Pidana Korupsi ....... 37

BAB IV KESIMPULAN DAN SARAN

A. Kesimpulan ............................................................................................ 39

B. Saran ....................................................................................................... 40

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 41

LAMPIRAN

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Surat Tugas

Lampiran 2 Berita Acara Seminar

Lampiran 3 Daftar hadir Peserta Seminar

Lampiran 4 Kartu Kendali Bimbingan

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Soerjono Soekanto & Sri Mamudji, Penelitian Hukum Normatif (Suatu Tinjauan

Singkat), Rajawali Pers, Jakarta, 2001,

Quentin Dempster, Whistleblowers (Para Pengungkap Fakta), ELSAM, Jakarta, 2006,

Wahbah Zulaihi, Al-Islami wa Adillatuhu Juz VI, Dar Al-Fikr, Damaskus, 1989,

Mustofa Hasan dan Beni Ahmad Saebani, Hukum Pidana Islam Fiqh Jinayah,

Pustaka Setia, Bandung, 2013,

Ahmad Wardi Muslich, Hukum Pidana Islam, Sinar Grafika, Jakarta, 2005, hlm. 231

H.A Djazuli, Fiqh Jinayah (Upaya Menanggulangi Kejahatan Dalam Islam), Raja

Grafindo Persada, Jakarta, 200,

Munawir Fuad Nuh, Islam dan Gerakan Anti Korupsi, Penerbit Zihru’l-Hakim,

Jakarta, 1997,

M. Nurul Irfan, Korupsi Dalam Hukum Pidana Islam, Penerbit Amzah, Jakarta, 2014.

M. Nurul Irfan, Gratifikasidan Kriminalisasi Seksual dalam Hukum Pidana Islam,

Amzah, Jakarta, 2014.

Peraturan Perundang-undangan:

Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 tentang Perlindungan Saksi dan Korban

Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2014 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang

Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan Saksi dan Korban

Undang-Undang Nomor 16 tahun 2004 tentang Kejaksaan Republik Indonesia

Undang Undang No. 8 Tahun 1981 Tentang : Kitab Undang Undang Hukum Acara

Pidana

Jurnal:

Imam Thurmudhi, Perlindungan Hukum Terhadap Whistleblower Kasus Korupsi

Berdasarkan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Perlindungan

Saksi dan Korban (Studi Kasus Susno Duadji), Tesis, Program Studi Pasca

Sarjana Kekhususan Kejahatan Ekonomi dan Anti Korupsi, Jakarta, Juli 2011.

Lilik Mulyadi, Budi Suharyanto, Sudaryanto, Perlindungan Hukum Terhadap

Whistleblower dan Juctice Collaborator Dalam Upaya Penanggulangan

Organized Crime, Jakarta, Pusat Penelitian dan Pengembangan Hukum dan

Peradilan Mahkamah Agung RI, 2013.

Nixson, Syafruddin Kalo, Tan Kamelo dan Mahfud Mulyadi, Perlindungan Hukum

Terhadap Whistleblower dan Justice Collaborator Dalam Upaya

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, USU Law Journal Vol. II, 2013.

Maryati Meenar, Perlindungan Hukum Terhadap Saksi Dalam Proses Peradilan

Pidana Kasus Korupsi Khususnya Suap Menyuap, Skripsi, Fakultas Hukum

Universitas Islam Indonesia, Yogyakarta, 2006.

Abdul Azis Dahlan, Ensiklopedia Hukum Islam, Cet. VI, Jil. 3 (Jakarta: Ichtiar Baru

Van Hoeve, 2003), 913 dalam Fazzan, Korupsi di Indonesia Dalam Perspektif

Hukum Pidana Islam, Jurnal Ilmiah ISLAM FUTURA Vol. 14. No. 2, Februari

2015.

Sri Rosita Devi, Praktik Perlindungan Hukum Terhadap Whistleblower Dalam Kasus

Tindak Pidana Korupsi (Studi Pada Lembaga Perlindungan Saksi dan Korban

dan Komisi Pemberantasan Korupsi), Skripsi Fakultas Hukum Universitas

Islam Indonesia, Yogyakarta, 2018.

Internet

Nazir Nazar, Tinjauan Yuridis Tentang Delik Berlanjut Dalam Perkara Tindak

Pidana Korupsi, https://www.neliti.com, Access 25 Juli 2019

Kompas, Kasus Korupsi Massal di DPRD Kota Malang , http://regional.kompas.com,

access 26 Juli 2019

Whistleblowers International, The History of Whistleblowing In America:

Whistleblowers in Early America,

https://www.whistleblowersinternational.com/ access 1 Agustus 2019.

Anonymous, Government Communications Headquarters (GCHQ),

https://www.gov.uk/government/ , access 1 Agustus 2019.

Ramdziana F. Yustitianto, Xkeyscore: Program NSA yang Berjalan di Ribuan Server

Red Hat Linux, https://kabarlinux.web.id/, access 1 Agustus 2019.

Indriyanto Seno Adji, Urgensi Perlindungan Saksi, www.antikorupsi.Org, access 2

Agustus 2019.

Canadians For Accountability, About Accountability & Whistleblowing,

http://canadians4accountability.org, access 6 Agustus 2019

Corruption Watch, The Whistleblowers’s Handbook, Corruption Watch, hlm. 2.

http://www.corruptionwatch.org.za/ access 6 Agustus 2019

A. Warson Munawir, Al-Munawir, Kamus Arab-Indonesia dalam Tinjauan umum

Tentang Saksi Dalam Hukum Islam,

http://library.walisongo.ac.id/digilib/files/disk1/18/jtptiain-gdl-s1-2006maskin2101-

867-BAB2_210-2.pdf, access 8 Agustus 2019