Tindakan Pemerintah Tindakan Pemerintah dlm H. Publik -Privatdlm H. Publik -Privat

Instrumen TANInstrumen TAN

H. publikH. publik u/ menjlnkan keks u/ menjlnkan keks

publik, dijelmakan publik, dijelmakan dlm kualitas dlm kualitas pejabat TUNpejabat TUN

H. PrivatH. Privat u/ melkkan u/ melkkan

p’buatan H p’buatan H keperdtan, keperdtan, dijelmakan dlm dijelmakan dlm kualitas BH kualitas BH

TANTAN

PrivatPrivat Menurut Menurut

ketentuan2 HJ. ketentuan2 HJ. PerdataPerdata

PublikPublik Sepihak (perbuatan Sepihak (perbuatan

faktual,pengaturanfaktual,pengaturan, norma konkrit, , norma konkrit, peruu semu, ktun)peruu semu, ktun)

Dua pihakDua pihak

Macam TAN H.PublikMacam TAN H.Publikb’segi 1b’segi 1

Pengaturan Pengaturan (regerings besluit): UU (regerings besluit): UU

abstrak, umum, terus menerusabstrak, umum, terus menerus

Norma Jabaran Norma Jabaran (concrete norm geving): Plan (concrete norm geving): Plan

konkrit, pelaksanaan praktis konkrit, pelaksanaan praktis

menurut waktu dan tpt pd ketent menurut waktu dan tpt pd ketent

umum umum

Macam TAN H.PublikMacam TAN H.Publikb’segi 1b’segi 1

legislasi semu legislasi semu (psedo-wetgeving, spiegel (psedo-wetgeving, spiegel regelingen, beleidsregels) regelingen, beleidsregels)

kebijakan utk menjalankan kebijakan utk menjalankan ketent ketent

uu dan dipublikasikan sec luasuu dan dipublikasikan sec luas

Penetapan (Penetapan (beschikking, administrative beschikking, administrative discretion): SKdiscretion): SK

concreetconcreet, , casuistis,casuistis, individualiserendindividualiserend

Keuntungan pemanfaatan TAN Keuntungan pemanfaatan TAN PrivatPrivat

ketegangan yg disebabkan o/ tdkan ketegangan yg disebabkan o/ tdkan sepihak pem dpt dikurangi;sepihak pem dpt dikurangi;

hampir sll dpt m’brkan jaminan hampir sll dpt m’brkan jaminan kebendaan;kebendaan;

saat jalur hk publik mengalami saat jalur hk publik mengalami kebuntuan, jalur p’dt dpt m’br jl keluar; kebuntuan, jalur p’dt dpt m’br jl keluar;

Keuntungan pemanfaatan TAN Keuntungan pemanfaatan TAN PrivatPrivat

lbg kep’dt sll dpt diterapkan lbg kep’dt sll dpt diterapkan u/ sgl kepl krn sifatnya fleksibel u/ sgl kepl krn sifatnya fleksibel

pr pihak bebas menent perjanj, wlp pd pr pihak bebas menent perjanj, wlp pd dsnya dibts uu. isi perjanjian bergantung dsnya dibts uu. isi perjanjian bergantung kesepakatan para pihak. kesepakatan para pihak. Ketentuan undang-undang bersifat Ketentuan undang-undang bersifat memaksa untuk bentuk perjanjian.memaksa untuk bentuk perjanjian.

Kerugian pemanfaatan TAN Kerugian pemanfaatan TAN PrivatPrivat

penggnnya o/ pem tdk sll pasti dimgkkan, penggnnya o/ pem tdk sll pasti dimgkkan, yi dlm hal u/ m’cp tuj pem yg t’sedia yi dlm hal u/ m’cp tuj pem yg t’sedia btknya menrt hk publik;btknya menrt hk publik;

pengaturan pembg we2nang intern ja2ran pengaturan pembg we2nang intern ja2ran pem kadang m’jd kacau;pem kadang m’jd kacau;

efektivitas pengawasan preventif dan efektivitas pengawasan preventif dan represif maupun jalur banding represif maupun jalur banding administratif kadang tdk dpt ditempuh;administratif kadang tdk dpt ditempuh;

Kerugian pemanfaatan TAN Kerugian pemanfaatan TAN PrivatPrivat

pem dgn keddkannya yg khusus (m’jg & pem dgn keddkannya yg khusus (m’jg & me2lhr kepent umum) menuntut keddkan me2lhr kepent umum) menuntut keddkan yg khusus pula dlm hub hk keperdt, yg yg khusus pula dlm hub hk keperdt, yg dpt mengakibatkan pemutusan sepihak dpt mengakibatkan pemutusan sepihak perjanj yg tlh diadakan dgn warga;perjanj yg tlh diadakan dgn warga;

mudah menjurus pd mudah menjurus pd detournement de detournement de procedure,procedure, artinya dengan menempuh artinya dengan menempuh jalur perdata lalu menyimpang dr jaminan jalur perdata lalu menyimpang dr jaminan prosessual atau jaminan lain yg dpt prosessual atau jaminan lain yg dpt dibrkan hk publik.dibrkan hk publik.

Macam TAN H. PrivatMacam TAN H. Privat

perjanjian perdata biasaperjanjian perdata biasaperjanjian mengenai wewenang perjanjian mengenai wewenang

pemerintahanpemerintahanperjanjian mengenai kebijakan yg perjanjian mengenai kebijakan yg

akan dilaksanakanakan dilaksanakanperjanjian jual beli barang dan jasaperjanjian jual beli barang dan jasa

perjanjian perdata biasaperjanjian perdata biasa

harta kekyan negr dip’tggungkan Lbg Hk harta kekyan negr dip’tggungkan Lbg Hk Publik yg menguasai ht tsb m’jd Publik yg menguasai ht tsb m’jd organisasi negr & memp kemandirian.Oki organisasi negr & memp kemandirian.Oki dpt b’keddkan sbg BHPerdata. Perjanjian dpt b’keddkan sbg BHPerdata. Perjanjian sell didahului o/ KTUNsell didahului o/ KTUN

paling sering dignkan. Cth jual bl alat2 paling sering dignkan. Cth jual bl alat2 ktr, sewa menyewa, p’borongan pekerjaanktr, sewa menyewa, p’borongan pekerjaan

perjanjian mengenai wewenang perjanjian mengenai wewenang pemerintahanpemerintahan

antr pem dgn WN mengenai cr antr pem dgn WN mengenai cr pem m’gnkan wewenangnya.pem m’gnkan wewenangnya.

disbt perjanj menrt H Publik Pem disbt perjanj menrt H Publik Pem tdk dpt selmnya terikat pd perjanj tdk dpt selmnya terikat pd perjanj tsb,tsb,

pem blh menyimpangi kl t’jd pem blh menyimpangi kl t’jd perub dlm masy yg tdk t’gbrkan perub dlm masy yg tdk t’gbrkan pd wkt perjanjian dibuat.pd wkt perjanjian dibuat.

perjanjian mengenai kebijakan perjanjian mengenai kebijakan yg akan dilaksanakanyg akan dilaksanakan

Objek perjanjian adalah mengenai Objek perjanjian adalah mengenai hak kebendaan (harta kekayaan) hak kebendaan (harta kekayaan) pemerintah yang dimaksudkan pemerintah yang dimaksudkan sebagai sarana untuk mencapai sebagai sarana untuk mencapai tujuan kebijakan yang ditempuhnyatujuan kebijakan yang ditempuhnya

Kelompok perjanjian yang penting Kelompok perjanjian yang penting adalah mengenai transaksi harta adalah mengenai transaksi harta tidak bergeraktidak bergerak

perjanjian jual beli barang dan perjanjian jual beli barang dan jasajasa

Pd u nya perjanj merpkan Pd u nya perjanj merpkan kontrak standarkontrak standar, , yg sdh dittkan syrt/kondisi secr sepihak yg sdh dittkan syrt/kondisi secr sepihak o/ salah satu pihak.o/ salah satu pihak.

Ada kewenangan u/ memb p’janjian dgn Ada kewenangan u/ memb p’janjian dgn pihak ke3. Rinciannya b’gtung pd pihak ke3. Rinciannya b’gtung pd stelselstelsel perjanj antr penjual dan pembl. perjanj antr penjual dan pembl.

perjanjian jual beli barang dan perjanjian jual beli barang dan jasajasa

Tt cr distribusi tdk diatur rinci dlm perat Tt cr distribusi tdk diatur rinci dlm perat pokok, yg diatur hub hk sbg penjual, pokok, yg diatur hub hk sbg penjual, pembeli barang/jasapembeli barang/jasa

Distribusi listrik, air minum, gas, telepon Distribusi listrik, air minum, gas, telepon