1

Tata cara PenyelesaianTGR BMN

di Lingkungan SetJen DPR RI

Mas Boy SusriITTAMA- Sekretariat Jenderal DPR RI

2

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.17 Tahun 2003

Pasal.35 ayat(1).Setiap Pejabat negara dan pegawai

negeri bukan bendahara yang melanggarhukum atau melalaikan kewajiban baiklangsung atau tidak langsung yangmerugikan keuangan negara diwajibkanmengganti kerugian dimaksud;

3

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.1 Tahun 2004

Pasal 59 Ayat:(2).Bendahara, pegawai negeri bukan

bendahara, atau pejabat lain yang karenaperbuatannya melanggar hukum ataumelalaikan kewajiban yang dibebankankepadanya secara langsung merugikankeuangan negara, wajib menggantikerugian tersebut;

4

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.1 Tahun 2004

Pasal 59 Ayat:(3).Menteri dapat segera melakukan

tuntutan ganti rugi, setelah mengetahuibahwa dalam kementerian yangbersangkutan terjadi kerugian akibatperbuatan dari pihak manapun;

5

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.1 Tahun 2004

Pasal 60 ayat:(2).Segera setelah kerugian negara tersebut

diketahui, kepada bendahara, PNS bukanbendahara, atau pejabat lain yang nyata-nyata melanggar hukum dan melalaikankewajibannya segera dimintakan suratpernyataan kesanggupan dan/ataupengakuan bahwa kerugian tersebut…..

6

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.1 Tahun 2004

Pasal 60 ayat:(2)…..menjadi tanggungjawabnya dan

bersedia mengganti kerugian negaradimaksud;

(3).Jika Surat Keterangan Tanggung JawabMutlak (SKTJM) tidak mungkin diperolehatau tidak dapat menjamin pengembaliankerugian negara, Menteri segeramengeluarkan Surat KeputusanPembebanan Penggantian kerugiansementara kepada yang bersangkutan;

7

Dasar Hukum Tuntutan GantiRugi UU.No.15 Tahun 2004

Pasal 23 ayat:(1).Menteri melaporkan penyelesaian

kerugian negara kepada BPK selambat-lambatnya 60 hari setelah diketahuiterjadinya kerugian negara;

(2). BPK memantau penyelesaianpengenaan ganti kerugian negaraterhadap pegawai negeri bukanbendahara dan atau pejabat lain padakementerian;

8

Dasar Hukum TGR Keppres No.42Tahun 2002

1.Pasal 8 ayat (1) huruf b: Kementerianwajib mengintensifkan penagihan danpemungutan piutang negara;

2 Pasal 8 ayat (1) huruf c:Kementerianwajib melakukan penuntutan danPemungutan ganti rugi atas kerugiannegara;

9

Dasar Hukum TGR SETJEN DPR RI

Keputusan SEKJENNomor:...../SEKJEN/20..... Tanggal ....Maret 20..... Tentang PedomanPenyelesaian Kerugian Negara diLingkungan Setjen DPR RI:

10

Tugas KepalaKantor/Satker/Biro/Pusat:

1.Menyusun dan mengangkat Tim PenilaiKerugian Negara Kantor/Satuan Kerja;

2.Menerbitkan Surat Tugas kepada TimPemeriksa untuk mengadakanpemeriksaan atas kerugian negara berupauang maupun barang;

3.Mengesahkan/menandatangani LaporanHasil Pemeriksaan (LHP) dan datapendukung lainnya;

11

Tugas Kepala Kantor/Satker:

4. Melaporkan atas kerugian negaraselambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerjasetelah kerugian negara diketahuikepada Sekretaris Jenderal DPR RI;

Kelengkapan data dapat disusulkan;

12

Tugas KepalaKantor/Satker/Biro/Pusat:

5.Kosultasi dengan instansi terkait untukmeminta data antara lain denganKepolisian;

6.Memberi pengertian kepada yangmerugikan negara/penanggung hutanguntuk menyelesaikan pengembaliankerugian negara melalui (SKTJM);

13

Tugas Tim Penilai KerugianNegara ;

1.Memeriksa dan mengumpulkan alat buktikerugian negara;

2.Memeriksa pihak-pihak yang terlibatdalam peristiwa kerugian negara;dengan bukti Berita Acara Pemeriksaan

3.Melakukan penaksiran/penilaian hargabarang pada saat hilang;dengan bukti (BA Penaksiran harga);

14

Tugas Tim Penilai Kerugian Negara;

4.Membuat dan menyampaikan LHP kePimpinan Satker dan menentukankesimpulan ada atau tidak ada unsurkesalahan, perbuatan melawan hukumbaik sengaja maupun lalai dari masing-masing yang terlibat dengan bukti yangkuat;

15

Tim dapat menentukan kesalahanterhadap PNS apabila

1.Menghilangkan kendaraan dinas yangdigunakan di luar dinas/Jam Kerja;

2.Parkir kendaraan tidak di garasi rumah;3.Penyebab lain-lain

16

TATA CARA PEMERIKSAANKERUGIAN NEGARA (barang)

Tim Penilai membuat dan menandatangani:1.Tanya Jawab dengan, BAP.PP.30 Th.80;2.Tanya Jawab, daftar pertanyaan KN;3.BAP Penaksiran harga kendaraan

Acuan SHPU dari Dinas PendapatanDaerah yang ada di Polda atau DJKN;

4.LHP Tim Penilai Kerugian Negara (Nilaikerugian, salah atau tidak);

17

Syarat-syarat usul penyelesaiankerugian negara berupa barang:

1.Usulan dari Kepala Kantor/Satker;2.Laporan Hasil Pemeriksaan Tim Satker;3.Berita Acara Pemeriksaan/PP.30 Th.80;4.Berita Acara pemeriksaan tempat kejadian

perkara (TKP) dari Kepolisian;5.Surat tanda lapor dari Kepolisian;6.Berita Acara Rapat Penaksiran Harga

barang yang hilang (kend dinas:SHPU).

18

Tugas TPKN Kementerian/Lembagamenyelenggarakan Fungsi

1.Menginventarisasi kasus KN yg diterima;2.Menghitung jumlah kerugian negara;3.Mengumpulkan dan melakukan verifikasi

bukti pendukung bahwa PNS telahmelakukan perbuatan melawan bukumbaik sengaja maupun lalai;

4.Menginventarisasi harta kekayaan milikbendahara yang dapat dijadikan jaminan;

19

Tugas TPKN Kementerian/Lembagamenyelenggarakan Fungsi

5.Menyelesaikan KN memalui SKTJM;6.Memberikan pertimbangan kepada Sesjen

sebagai bahan pengambilan keputusandlm menetapkan pembebanan sementara;

7.Menatausahakan penyelesaian KN;8.Menyampaikan laporan perkembangan

penyelesaian KN kepada Sekjen DPR RIdengan tembusan kepada BPK.

20

Verifikasi oleh Tim Penilai KerugianNegara (TPKN)

Kementerian/Lembaga1.Pimpinan instansi (Sekretaris Jenderal DPR

RI) segera menugaskan TPKN untukmenindaklanjuti setiap kasus kerugiannegara selambat-lambatnya 7 (tujuh) harisejak menerima laporan dari KepalaBiro/Pusat;

2.TPKN mengumpulkan dan melakukanverifikasi dokumen-dokumen kerugiannegara

21

Verifikasi Tim Penilai KerugianNegara (TPKN)

3.TPKN menyelesaikan verifikasi dalamwaktu 30 hari sejak memperolehpenugasan dari Sekretaris Jenderal;

4.TPKN melaporkan hasil verifikasi kepadapimpinan instansi (SeKjen DPRRI);

22

Usul persetujuan penghapusan keDitjen Perbendaharaan Depkeu

1.Setelah BPK-RI menyampaikanRekomendasi penghapusan, maka SEKJENmengusulkan persetujuan penghapusanuang yang hilang kepada MenteriKeuangan Up.Direktur JenderalPerbendaharaan;

2.Setelah Menteri Keuangan memberikanpersetujuan penghapusan, maka SekjenDPR RI menerbitkan SK Penghapusan.

23

Penyelesaian KN melaluipenyetoran tunai/sekaligus

Penyetoran tunai/sekaligus ke rekening KasUmum Negara bermanfaat sbb:1.Tidak perlu menandatangani SKTJM;2.Tidak menyerahkan jaminan;3.Tidak dituntut/tidak ada keputusan

pembebanan sementara dariMenteri/SEKJEN DPR RI;

4.Diusulkan persetujuan peniadaan selisih.

24

Penyelesaian KN melalui SKTJM

Pejabat Negara dan Pegawai Negeri bukanbendahara:1.Menandatangani SKTJM;2.Menyerahkan Jaminan kepada TPKN sbb:

a.bukti kepemilikan barang a.n.PNS ybs;b.surat kuasa menjual dari PNS ybs;

3.Penggantian KN (jangka waktu belum ada);

25

Pembebanan kerugian sementara

1.Dalam hal SKTJM tidak diperoleh atautidak dapat menjamin pengembalian KN,maka Sekjen menebitkan keputusanpembebanan sementara, dalam waktu 7hari sejak PNS tidak bersediamenandatangani SKTJM atau tidak lagimelakukan penyetoran ke rekening KasNegara;

26

Pembebanan kerugian sementara

2.SK Pembebanan sementara mempunyaikekuatan hukum untuk melakukan sitajaminan;

3.Pelaksanaan sita jaminan diajukanSEKJEN DPR RI kepada DJKN, 7 harisetelah diterbitkan SK pembebanansementara;

27

Penyerahan KN/Piutang Negara keDJKN

1.Instansi Pemerintah diwajibkan menyerahkan piutang-piutangnya yang besarnyatelah pasti menurut hukum tetapi penanggung hutangnya tidak mau melunasikepada PUPN/DJKN;(KN hasil pemeriksaan BPK, BPKP danItjen);

2.Kantor/Satuan Kerja/ITTAMA dapatmenyerahkan KN/Piutang Negara keSeKjen DPR RI;

28

KN/Piutang yang dapat diserahkan

1.Penanggung hutang tidak mampu membayar hutangnya, dibuktikan dengan suratKeterangan tidak mampu dari RT/RW dandiketahui oleh Lurah dan Camat;

2. Hal-hal lain.

29

Pengurusan KN/Piutang negaraoleh KPKNL/PUPN

1.Diadakan penelitian dokumen dan dibuatBerita Acara Penelitian Dokumen;

2.Diadakan penelitian lapangan dan dibuatBerita Acara Penelitian Lapangan;

3.Pengurusan piutang negara dinyatakantelah optimal, dalam hal telah dinyatakansebagai Piutang Negara Sementara BelumDapat Ditagih (PSBDT) oleh PUPN.

30

Rekomendasi PenghapusanKN/piutang Negara dari BPK

1.Khusus KN/Piutang negara adalah berupaTuntutan Ganti Rugi (TGR), berdasarkanPSBDT dari PUPN maka Sekjen DPRRIdapat mengusulkan RekomendasiPenghapusan kepada BPK;

31

Usul dan Penghapusan KN/Piutangnegara secara bersyarat ke DJKN

1.Setelah mendapat Rekomendasi dari BPKmaka Sekjen DPR RI mengusulkanpenghapusan KN/piutang negara secarabersyarat ke Menteri Keuangan/DJKN;

2.Penghapusan secara bersyarat itu tanpamenghapuskan hak tagih negara;

3.Penghapusan secara bersyarat sepanjangmenyangkut piutang negara ditetapkanoleh Mentari Keuangan.

32

Usul dan Penghapusan KN/Piutangnegara secara Mutlak ke DJKN

1.Diajukan setelah lewat waktu 2 tahunsejak tanggal penetapan penghapusansecara bersyarat;

2.Penanggung Hutang tetap tidakmempunyai kemampuan untuk menyelesaikan kewajibannya, dibuktikan keterangandari aparat/pejabat yang berwenang;

3.Penghapusan secara Mutlak dilakukandengan menghapuskan hak tagih negara;

33

Usul dan Penghapusan KN/Piutangnegara secara Mutlak ke DJKN

4. Penghapusan secara Mutlak sepanjangmenyangkut piutang negara ditetapkanoleh Mentari Keuangan.

34

Kedaluwarsa

Kewajiban PNS membayar ganti Rugikedaluarsa jika dalam waktu 5 tahun sejakdiketahui kerugian negara atau dalamwaktu 8 tahun sejak terjadi kerugiannegara tidak dilakukan penuntutan gantirugi;

35

Sanksi

Kepala Kantor/Satuan Kerja/ITTAMA,atasan langsung bendahara yang tidakmelaksana kan kewajiban melaporkansetiap kerugian negara dapat dikenakansanksi sesuai peraturan perundang-undangan yang berlaku.

36

Humor sejenakSKTJM ……………Pusing melakukannyaSTMJ……….. Pengin melakukannya,

Uuuenak tenanMak nyos.Top Margotop

Terimakasih