tanggung jawab pengemudi ojek sepeda motor … depan.pdf · administrasi serta peminjaman...
TRANSCRIPT
i
SKRIPSI
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA
MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN
PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM
PERLINDUNGAN KONSUMEN
NI KADEK DARMAYANTI
NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
1
1
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA
MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN
PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM
PERLINDUNGAN KONSUMEN
NI KADEK DARMAYANTI
NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
2
2
TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA
MOTOR DALAM HAL TERJADINYA KECELAKAAN
PENUMPANG DITINJAU DARI ASPEK HUKUM
PERLINDUNGAN KONSUMEN
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
NI KADEK DARMAYANTI
NIM. 1103005167
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS UDAYANA
DENPASAR
2015
3
3
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI
PADA TANGGAL : 2 Juli 2015
Pembimbing I
Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H.
NIP. 19611231 198601 1 001
Pembimbing II
I Made Dedy Priyanto, SH.,M.Kn.
NIP. 19840411 200812 1 003
4
4
SKRIPSI INI TELAH DIUJI
PADA TANGGAL 27 JULI TAHUN 2015
Panitia Penguji Skripsi
Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas
Udayana
Nomor 283/UN 14.1.11/PP.05.02/2015 Tanggal 10 Juli 2015
Ketua : Dr. I Made Sarjana, SH., MH. ( )
NIP.19611231 198601 1 001
Sekretaris : I Made Dedy Priyanto, SH., M.Kn
NIP. 19840411 200812 1 003
Anggota : Ngakan Ketut Dunia, SH., M.Hum
NIP. 19520104 198003 1 001
Dr. I Made Udiana, SH., MH.
NIP. 19550925 198610 1 001
I Made Pujawan, SH., MH
NIP. 19530410 198603 1 001
5
5
KATA PENGANTAR
Puji syukur saya panjatkan kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa, atas berkat
asung kerta waranugraha’Nya serta didorong oleh kemauan dan motivasi dari
berbagai belah pihak akhirnya penulis dapat menyelesaiakan penyusunan Skripsi
yang berjudul “Tanggug Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Dalam Hal
Terjadinya Kecelakaan Penumpang Ditinjau Dari Aspek Hukum Perlindungan
Konsumen”.
Adapun maksud penyusunan skripsi ini adalah sebagai salah satu tugas akhir
guna memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana.
Dalam penyusunan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bantuan dari
berbagai pihak, baik secara langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu pada
kesempatan ini perkenankan penulis dengan kerendahan hati menghaturkan
terimakasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Bapak Prof. Dr. I Gusti Ngurah Wairocana, S.H., M.H., Dekan Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
2. Bapak Dr. I Ketut Sudiarta, S.H., M.H., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
3. Bapak I Wayan Bela Siki Layang, S.H., M.H., Pembantu Dekan II Fakultas
Hukum Universitas Udayana.
6
6
4. Bapak I Wayan Suardana, S.H., M.H., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum
Universitas Udayana.
5. Bapak Dr. I Wayan Wiryawan, S.H., M.H, Ketua Bagian Hukum
Keperdataan.
6. Bapak Dr. I Made Sarjana, S.H., M.H., Dosen Pembimbing I yang telah
memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
7. Bapak I Made Dedy Priyanto, S.H., M.Kn., Dosen Pembimbing II yang telah
memberikan bimbingan sehingga terselesaikannya penulisan skripsi ini.
8. Bapak Drs. Yuwono, S.H., M.si., Dosen Pembimbing Akademik yang telah
banyak memberikan dorongan serta arahan selama saya mengikuti
perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9. Seluruh Dosen Pengajar di lingkungan Fakultas Hukum Universitas Udayana
yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan kepada saya selama
menempuh ilmu di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
10. Seluruh Staf Tata Usaha dan Staf Kepustakaan Fakultas Hukum Universitas
Udayana yang telah membantu dan memberikan kemudahan segala urusan
administrasi serta peminjaman literature selama menempuh pendidikan di
Fakultas Hukum Universitas Udayana
11. Kedua orang tua saya, I Putu Gde Semarajaya dan Ni Made Sukarningsih,
yang telah membesarkan saya dengan penuh kasih saying serta selalu
memberikan dukungan selama penulis menyelesaikan skripsi ini.
7
7
12. Kakak I Putu Gde Dharmayukti, S.sos ,adik Komang Ariani dan Ketut
Darmajaya atas dukungnya selama penulis menyelesaikan skripsi ini.
13. Kekasih tercinta, Anak Agung Gde Agung Manggis, yang selalu memberikan
semangat serta motivasi dalam penyelesaian skripsi ini.
14. Teman seperjuangan Sri Manik Parasari, Deta Oktaviani Pudja, Ayu Nindya,
Gung Arista, Arik Swandewi, Febby Sara Sitra Dewi, Wulan Pradnyasari,
Devi Maharani, Yutika, Puspita Dewi, Ode, Gita Kusuma Wardani, Wiwin
Elistiani, Prasintya Dewi, yang memberikan semangat serta dorongan dalam
penyelesaian skripsi ini.
Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari sempurna, namun dengan
keterbatasan kemampuan yang penulis miliki tentunya akan menerima dengan lapang
dada serta dengan senang hati menerima kritik dan saran terhadap kekurangannya
demi kesempurnaan yang diharapkan.
Besar harapan penulis semoga skripsi ini berguna dan bermanfaat bagi semua
pihak terutama dalam perkembangan Ilmu Hukum walaupun masih jauh dari
sempurna.
Denpasar, 2 Juli 2015
Penulis
8
8
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/
Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah
diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun,
dan sepanjang pengetahuan penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang
pernah ditulis atau diterbitkan oleh penulis lain, kecuali yang secara tertulis diacu
dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.
Apabila Karya Ilmiah/ Penulisan Hukum/ Skripsi ini terbukti merupakan
dublikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja
mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain,
makapenulisbersediamenerimasanksiakademikdan/atausanksihukum yang berlaku.
Demikian Surat Pernyataan Keaslian ini dibuat sebagai pertanggungjawaban
ilmiah tanpa adanya paksaan maupun tekanan dari pihak mananpun.
9
9
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Sampul Dalam............................................................................. i
Halaman Prasyarat Gelar Sarjana Hukum ................................................. ii
Halaman Persetujuan Pembimbing............................................................. iii
Halaman Penetapan Panitia Penguji Skripsi............................................... iv
Kata Pengantar............................................................................................ v
Surat Pernyataan Keaslian.......................................................................... viii
Daftar Isi...................................................................................................... xi
Abstrak......................................................................................................... xii
Abstract......................................................................................................... xiii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Masalah .................................................... .. 1
1.2 Rumusan Masalah ............................................................. .. 6
1.3 Ruang Lingkup Masalah ................................................... .. 6
1.4 Orisinalitas Penelitian ....................................................... .. 7
1.5 Tujuan Penelitian .............................................................. .. 8
1.5.1 Tujuan Umum .......................................................... .. 9
1.5.2 Tujuan Khusus ......................................................... .. 9
1.6 Manfaat Penelitian ............................................................ .. 9
1.6.1 Manfaat Teoritis ....................................................... .. 9
10
10
1.6.2 Manfaat Praktis ........................................................ .. 10
1.7 Landasan Teoitis ............................................................... .. 10
1.8 Metode Pernelitian ............................................................. . 17
1.8.1 Jenis Penelitian ......................................................... . 17
1.8.2 Jenis Pendekatan ...................................................... . 17
1.8.3 Sumber Bahan Hukum ............................................. . 17
1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum ....................... . 18
1.8.5 Teknik Analisis Bahan Hukum ................................ . 19
BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG HUKUM
PERLINDUNGAN KONSUMEN DAN OJEK SEPEDA
MOTOR SEBAGAI KENDARAAN BERMOTOR UMUM
2.1 Perlindugan Konsumen
2.1.1 Pengertian dan Batasan Perlindungan
Konsumen................................................................ 20
2.1.2 Asas dan Tujuan Perlindungan Konsumen... ......... 23
2.1.3 Hak dan Kewajiban Konsumen .............................. .. 25
2.2 Ojek Sepeda Motor
2.2.1 Pengertian Ojek Sepeda Motor .............................. 32
2.2.2 Dasar Hukum Ojek Sepeda Motor.......................... 33
2.2.3 Ojek sebagai Kendaraan Bermotor Umum .. .......... 34
11
11
BAB III TANGGUNG JAWAB PENGEMUDI OJEK SEPEDA
MOTOR SEBAGAI ANGKUTAN BERMOTOR UMUM
3.1 Pengertian Tanggung Jawab ............................................. 36
3.2 Jenis Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor ... 37
3.3 Tanggung Jawab Pengemudi Ojek Sepeda Motor Bila
Terjadi Kecelakaan............................................................ 41
BAB IV PENYELESAIAN YANG DAPAT DITEMPUH
PENUMPANG OJEK SEPEDA MOTOR APABILA
TERJADI KECELAKAAN
4.1 Penyelesaian Diluar Pengadilan ........................................ 47
4.1.1 Penyelesaian Secara Damai .................................... 47
4.1.2 Penyelesaian Melalui Arbitrase dan Alternatif
Penyelesaian Sengketa............................................. 49
4.1.3 Penyelesaian Melalui BPSK .................... .............. 54
4.2 Peyelesaian Melalui Pengadilan ... .................................... 58
BAB V PENUTUP
5.1 Kesimpulan .................................................................... 60
5.2 Saran-saran .................................................................... 61
DAFTAR PUSTAKA
RINGKASAN SKRIPSI
12
12
Abstrak
Transportasi atau pengangkutan merupakan bidang kegiatan yang sangat
penting dalam kehidupan masyarakat Indonesia. Manusia sebagai mahluk sosial
mempunyai banyak kebutuhan yang harus dipenuh untuk kesejahteraan hidupnya.
Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
(UULLAJ) Bab X mengatur tentang angkutan, Pasal 137 ayat (2) jo Pasal 3 ayat (2)
Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2014 berbunyi pengangkutan orang dan/atau
barang dapat dilakukan dengan menggunakan kendaraan bermotor seperti sepeda
motor, mobil penumpang, mobil barang dan mobil bus. Akan tetapi dalam bab yang
sama pada bagian ketiga angkutan orang dengan kendaraan bermotor umum
menggunakan mobil penumpang umum dan mobil bus umum. Permasalahan yang
diangkat dalam penulisan ini adalah tanggung jawab pengemudi ojek sepeda motor
terhadap penggunannya yang mengalami kecelakaan dari segi Hukum Perlindungan
Konsumen serta upaya hukum yang ditempuh konsumen pengguna jasa ojek sepeda
motor apabila mengalami kecelakaan.
Metode penelitian yang digunakan dalam penulisan ini adalah penelitian
hukum normatif, yaitu hukum dikonsepkan sebagai apa yang tertulis dalam peraturan
perundang-undangan. Penelitian hukum normatif merupakan penelitian yang
dilakukan dengan cara meneliti bahan pustaka.
Berdasarkan hasil yang didapat, Tanggung jawab pengemudi ojek sepeda
motor terhadap penumpangnya yang mengalami kerugian akibat terjadinya
kecelakaan merupakan prinsip tanggung jawab praduga bersalah. Pengangkut
dianggap bertanggungjawab, kecuali ia dapat membuktikan bahwa kelalaian atau
kesalahan ada pada konsumen. Penyelesaian yang dapat ditempuh konsumen
berdasarkan Pasal 45 ayat (2) UUPK yaitu penyelesaian diluar pengadilan maupun
melalui pengadilan.
Kata Kunci : Tanggung Jawab, Ojek Sepeda Motor, Penyelesaian
13
13
Abstract
Transportation is an important activity field in Indonesian people’s life. As
social being, human has lots of necessities that should be fulfilled for his/her life
welfare. Act number 22 of 2009 about Traffic and Road Transportation (UULLAJ)
Chapter X regulate about transportation, Article 137 paragraph (2) jo Article 3
paragraph (2) of Government Regulation number 74 of 2014 states : transportation
of people and/or goods can be done by using motor vehicle such as motorcycle,
passengers car, goods car and bus. But in the same chapter on the third part, the
passenger’s car by public motor vehicle uses the public transportation car and public
bus. Problems that can be posed in this writing is the responsibility of the motorcycle
ojek driver to their users who had an accident from the side of Consumer Protection
Law and the law effort taken by the motorcycle ojek consumer as service user if they
had an accident.
The research method used in this writing is a normative legal research; the
laws are drafted as what is written in the legislation. Normative legal research is the
research that has been done by examining library materials.
Based on the results obtained, the responsibility of a motorcycle on ojek
drivers of passenger who had losses a result of the accident is the principle of the
responsibility of presumption guilty. For transporting considered responsible, unless
he can prove that there is negligence or fault on the consumer. A settlement that
could be pursued consumers based on article 45 paragraph ( 2 ) UUPK namely the
completion of outside the court and through the courts.
Key Words: Responsibility, Motorcycle Ojek, Solution