sulawesi selatan - sulselprov.go.id

DINAS BINA MARGA DAN BINA KONSTRUKSI PROV. SULSEL 1

LAPORAN KINERJA INSTANSI PEMERINTAH (LKIP) 2018

LAPORAN KINERJA INSTANSI

PEMERINTAH (LKj)

PEMERINTAH PROVINSI

SULAWESI SELATAN

DINAS BINA MARGA DAN BINA

KONSTRUKSI

(LKIP) TAHUN 2018



DAFTAR ISI

SAMPUL DEPAN

KATA PENGANTAR i

DAFTAR ISI iv

BAB I PENDAHULUAN ................................................................................. 1

A. Latar Belakang ................................................................................ 1

B. Kedudukan, Tugas Pokok dan Fungsi ............................................ 3

C. Aspek Strategis ............................................................................... 5

D. Struktur Organisasi ......................................................................... 6

E. Sistematika Penyajian .................................................................... 8

BAB II PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA ......................... 10

A. RPJMD 2013 – 2018 ...................................................................... 10

B. Rencana Strategis Tahun 2013-2018.......................................... 13

1. Visi ............................................................................................ 14

2. Misi ........................................................................................... 14

3. Tujuan........................................................................................ 14

4. Sasaran....................................................................................... 15

C. Rencana Kinerja Tahun 2018 ....................................................... 20

1. Indikator Kinerja Utama (IKU) ................................................ 20

2. Rencana Kerja Tahun 2018 ...................................................... 22

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA .......................................................... 23

A. Kerangka Pengukuran Kinerja........................................................ 23

B. Capaian Kinerja Sasaran Strategis.................................................. 24

C. Evaluasi dan Analisis Kinerja......................................................... 26

D. Realisasi Anggaran Tahun 2018................................................ ...... 48



BAB IV PENUTUP ............................................................................................... 49

A. Kesimpulan ..................................................................................... 50

B. Saran ............................................................................................... 51



KATA PENGANTAR

Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa

atas Ridho, Rahmat serta Hidayat-Nya, Dinas Bina Marga

Provinsi Sulawesi Selatan dapat menyelesaikan Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2018 ini

disusun dalam rangka memenuhi amanah dari Instruksi

Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah yang merupakan wujud tanggung jawab

atas pelaksanaan tugas sesuai perjanjian kinerja yang

dibebankan kepada Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan dalam kurun waktu Tahun 2018.

Selain itu, laporan ini disusun sebagai sarana pengendalian dan

penilaian kinerja dalam rangka mewujudkan penyelenggaraan

pemerintah yang baik dan bersih (good governance and clean

goverment) serta sebagai umpan balik dalam perencanaan dan

pelaksanaan kegiatan pada tahun berikutnya.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun Anggaran 2018

disusun dengan berpedoman pada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja,

Pelaporan dan Tata Cara Review atas laporan Kinerja Instansi

Pemerintah dan juga sebagai tindaklanjut Surat dari Sekretaris

Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor : 050/0344//B.Ortala,

tanggal 17 Januari 2019 perihal Permintaan Laporan Kinerja



Instansi Pemerintah Tahun 2018, Perjanjian Kinerja 2019 dan

Rencana Aksi 2019.

Laporan ini memuat pencapaian kinerja sasaran strategis yang

didukung oleh pelaksanaan program/kegiatan sesuai dengan

tugas dan fungsi OPD Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan serta Rencana Strategis Tahun 2013 –

2018. Pada Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan ini

menjelaskan upaya mempertanggungjawabkan keberhasilan

maupun kegagalan dalam pelaksanaan program/kegiatan pada

Tahun 2018.

Tingkat capaian sasaran dan tujuan serta hasil yang diperoleh

pada Tahun 2018 berorientasi pada pencapaian visi dan misi

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan. Keberhasilan pada tahun 2018 akan menjadi tolak ukur

untuk peningkatan kinerja OPD Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan di Tahun 2019.

Seiring dengan terlaksananya seluruh amanah kinerja yang

diemban selama Tahun 2018, hendaknya kita tak henti-hentinya

menghaturkan Puji Syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Esa

atas Ridho, Rahmat serta Hidayat yang diberikan, sekaligus

memohon restu agar tetap teguh dan kuat dalam mengemban

amanah demi memberikan sumbangsih terbaik bagi bangsa dan

negara tercinta ini.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan ini

telah diupayakan sebaik mungkin, walaupun demikian Laporan

ini tidak luput dari berbagai kekurangan-kekurangan

sehubungan dengan kendala-kendala yang dihadapi, untuk itu



saran dan kritik dari berbagai pihak sangat diharapkan untuk

penyempurnaannya.

Akhirnya kami sampaikan terima kasih dan penghargaan yang

sebesar-besarnya kepada semua pihak yang telah bekerja keras

dalam penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)

ini dan semoga Allah SWT, senantiasa memberikan petunjuk

serta kekuatan kepada kita semua dalam melaksanakan

pembangunan infrastruktur Jalan dan Jembatan.

Makassar, 25 Februari 2019

Plt. KEPALA DINAS,

Hj. NURHAEDA N, SE., MM Pangkat : Pembina Tk. I

Nip : 19620707 199003 2 009



BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pemerintahan yang akuntabel merupakan sebuah keharusan

yang perlu dilaksanakan dalam usaha mewujudkan visi misi

pembangunan nasional sekaligus aspirasi serta cita-cita

masyarakat dalam mencapai masa depan yang lebih baik.

Berkaitan dengan hal itu, diperlukan pengembangan dan

penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan

terukur, sehingga penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan

dapat berlangsung efektif dan efisien untuk mencerminkan kinerja

instansi secara optimal. Salah satu tuntutan publik saat ini adalah

adanya transparansi dan akuntabilitas pengelolaan keuangan

sekaligus kinerja pemerintah. Muara tuntutan ini pada intinya

adalah terselenggaranya tata kelola pemerintahan yang baik (good

governance), sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan

pembangunan dapat berjalan secara bersih, bertanggungjawab dan

memberikan dampak (impact) serta manfaat (benefit) dari hasil

(outcome) yang diperoleh.

Pembangunan infrastruktur merupakan salah satu aspek

penting dan vital untuk mempercepat proses pembangunan

nasional. Infrastruktur juga memegang peranan penting sebagai

salah satu roda penggerak pertumbuhan ekonomi. Ini mengingat

gerak laju dan pertumbuhan ekonomi suatu negara tidak dapat

dipisahkan dari ketersediaan infrastruktur seperti transportasi,

telekomunikasi, sanitasi, dan energi. Oleh karena itu,

pembangunan sektor ini menjadi pondasi dari pembangunan

ekonomi selanjutnya.



Prasarana jalan dan jembatan merupakan penggerak dan

titik sentral pembangunan, karenanya secara Nasional Pemerintah

mengembangkan program penanganan jalan secara menyeluruh.

Berdasarkan Undang-undang RI No. 38 Tahun 2004 dan Peraturan

Pemerintah No. 34 Tahun 2006 Tentang Jalan, bahwa

penyelenggaraan Jalan Nasional merupakan wewenang Pemerintah

Pusat dan Jalan Provinsi merupakan wewenang Pemerintah Daerah

dimana Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan adalah pelaksana kegiatan mewakili Pemerintah Provinsi

Sulawesi Selatan yang bertanggung jawab terhadap

penyelenggaraan penanganan infrastruktur Jalan Provinsi di

tingkat Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD).

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan sebagai salah satu Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD)

di Provinsi Sulawesi Selatan mempunyai tugas untuk membantu

Gubernur dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah di bidang

infrastruktur dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun

2013-2018 dimana Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

berperan dalam misi ketiga yaitu Meningkatkan akses dan kualitas

pelayanan pendidikan, kesehatan dan infrastuktur. Sehubungan

dengan hal itu maka untuk mengakselerasi pencapaian target

pembangunan sesuai RPJMD 2013-2018 Provinsi Sulawesi Selatan,

dengan memperhatikan faktor-faktor strategis dan potensi yang

dimiliki oleh masyarakat, pemangku kepentingan serta pemerintah

daerah, maka visi pembangunan infrastruktur jalan provinsi

Sulawesi Selatan diarahkan sebagai berikut : Terwujudnya

infrastruktur jalan yang berkualitas sebagai pilar akselerasi

pembangunan daerah. Untuk itu diperlukan Rencana Kerja

Tahunan Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan Tahun 2018, yang berisi visi, misi serta tahapan-tahapan



kegiatan yang harus dilakukan dalam rangka mencapai target

(indikator) kinerja yang telah ditetapkan.

Sebagai pertanggungjawaban atas kinerja Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan selama tahun

anggaran 2018, disusun Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan Tahun 2018 sebagaimana ditegaskan dalam Peraturan

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 29 Tahun 2010 Tanggal 31 Januari 2010 Tentang Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja Dan Pelaporan Akuntabilitas

Kinerja Instansi Pemerintah.

Hal ini semata-mata kita tunjukkan kepada masyarakat

bahwa Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan mempunyai komitmen dan tekad yang kuat untuk

melaksanakan kinerja organisasi yang berorientasi pada hasil, baik

berupa input, output maupun outcome, disisi lain Penyusunan

LKIP Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan Tahun 2018 juga dimaksudkan sebagai pengejawantahan

prinsip transparansi dan akuntabilitas yang merupakan pilar

penting pelaksanaan good governance dan menjadi cermin untuk

mengevaluasi kinerja organisasi selama satu tahun agar dapat

melaksanakan kinerja ke depan secara lebih produktif, efektif dan

efisien, baik dari aspek perencanaan, pengorganisasian,

manajemen keuangan maupun koordinasi pelaksanaannya.

B. KEDUDUKAAN, TUGAS POKOK DAN FUNGSI

Sesuai dengan Peraturan Gubernur Sulawesi Selatan Nomor

73 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas

dan Fungsi, serta Tata Kerja Dinas Bina Marga dan Bina



Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan, maka kedudukan, tugas dan

fungsi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan adalah sebagai berikut :

1. Kedudukan

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan

dipimpin oleh Kepala Dinas yang berada dibawah dan

bertanggung jawab kepada Gubernur melalui Sekretaris Daerah.

2. Tugas Pokok

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi mempunyai tugas

menyelenggarakan urusan pemerintahan bidang pekerjaan

umum dan penataan ruang yang menjadi kewenangan daerah

dan tugas pembantuan yang ditugaskan kepada Pemerintah

daerah.

3. Fungsi

Dalam melaksanakan tugas tersebut, Dinas Bina Marga dan

Bina Konstruksi menyelenggarakan fungsi :

a. Perumusan kebijakan Urusan Pemerintahan Bidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

b. Pelaksanaan kebijakan Urusan Pemerintahan Bidang

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

c. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan Urusan Pemerintahan

Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

d. Pelaksanaan administrasi Dinas; dan



e. Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Gubernur terkait

tugas dan fungsinya.

C. ASPEK STRATEGIS

Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 09 Tahun

2015 tentang perubahan atas Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun

2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 – 2018 telah menetapkan 7

(tujuh) agenda pembangunan yang saling terkait dan saling

memperkuat satu dengan lainnya dan ditopang oleh beberapa

kebijakan yang berfungsi sebagai acuan SKPD dalam merumuskan

program kerja, sehingga secara bersama-sama diharapkan akan

semakin mendekatkan Sulawesi Selatan kepada visi pembangunan

yang dirumuskan pada RPJPD Sulawesi Selatan 2008 – 2028, yaitu

Menjadi Wilayah Terkemuka Di Indonesia yang lebih dipertegas

pada RPJMD Sulawesi Selatan 2013 – 2018, yaitu :

“Sulawesi Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan

Nasional dan Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada

Tahun 2018”.

Dalam RPJMD Sulawesi Selatan 2013 – 2018, pada misi ketiga

yaitu Meningkatkan akses dan kualitas pelayanan pendidikan,

kesehatan, dan infrastuktur yang merupakan aspek strategis yang

menjadi acuan Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan dalam merumuskan kebijakan program kerja.

Kebijakan ini diarahkan untuk meningkatkan aksesibilitas fisik antar

daerah dan antar kawasan serta penyediaan sarana dan prasarana

lainnya yang dibutuhkan untuk mendukung pengembangan aktivitas

perekonomian, yang dilakukan secara terpadu dalam suatu kerangka

rencana penataan ruang yang terpadu dan berwawasan lingkungan.



Kebijakan ini diwujudkan dalam program kegiatan pemeliharaan dan

peningkatan kualitas jalan yang diarahkan untuk meningkatkan

jangkauan pelayanan sosial ekonomi (pemerataan pelayanan sosial

ekonomi).

D. STRUKTUR ORGANISASI

Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Sulawesi Selatan

Nomor 10 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah, struktur organisasi Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan dipimpin oleh seoarang Kepala

Dinas, yang membawahi :

1. Sekretariat, yang terdiri atas :

a. Subag Umum, Kepegawaian dan Hukum

b. Subag Penyusunan Program

c. Subag Keuangan

2. Bidang Bina Teknik, yang terdiri atas :

a. Seksi Perencanaan

b. Seksi Pengembangan Jaringan dan Leger Jalan

c. Seksi Pengawasan Pemanfaatan Jalan

3. Bidang Pembangunan, yang terdiri atas :

a. Seksi Pembangunan Jalan

b. Seksi Pembangunan Jembatan

c. Seksi Lingkungan dan Pengaman Jalan

4. Bidang Pemeliharaan, yang terdiri atas :

a. Seksi Pemeliharaan Rutin Jalan

b. Seksi Pemeliharaan Berkala dan Penanganan Pasca

Bencana

c. Seksi Pemeliharaan Jembatan

5. Bidang Bina Jasa Konstruksi, yang terdiri atas :

a. Seksi Bina Usaha dan Masyarakatr Jasa Konstruksi

b. Seksi Bina Sumber Daya dan Tenaga Kerja Konstruksi



c. Seksi Tata Teknis dan Pengendalian

6. Unit Pelaksana Teknis Perbengkelan dan Peralatan, yang

terdiri atas :

a. Subag Tata Usaha

b. Seksi Peralatan dan Perbengkelan

c. Seksi Bahan dan Penganggulangan Tanggap Darurat

7. Unit Pelaksana Teknis Laboratorium Pengujian Bahan

Konstruksi, yang terdiri atas :

a. Subag Tata Usaha

b. Seksi Pengujian dan Kendali Mutu

c. Seksi Penyelidikan dan Pengkajian Material

8. Unit Pelaksana Teknis Wilayah I Luwu Utara, terdiri atas :

a. Subbag. Tata Usaha

b. Seksi Pemeliharaan

c. Seksi Pembangunan

9. Unit Pelaksana Teknis Wilayah II Tator, terdiri atas :




10. Unit Pelaksana Teknis Wilayah III Parepare, terdiri atas :




11. Unit Pelaksana Teknis Wilayah IV Makassar, terdiri atas :




12. Unit Pelaksana Teknis Wilayah V Bone, terdiri atas :




13. Unit Pelaksana Teknis Wil. VI Bulukumba, terdiri atas :






14. Kelompok Jabatan Fungsional

Struktur organisasi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan, tertuang dalam bagan struktur organisasi

sebagai berikut :

E. SISTEMATIKA PENYAJIAN

Memperhatikan Peratuan Menteri Negara Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi No. 29 Tahun 2010 tentang Pedoman

Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)


Tahun 2018 ini disusun dengan sistematika penulisan sebagai

berikut :

Bab I – Pendahuluan, menjelaskan secara ringkas latar belakang,

kedudukan, tugas pokok dan fungsi, aspek strategis, dan struktur



organisasi dari Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan serta sistematika penyajian;

Bab II – Perencanaan dan Perjanjian Kinerja, menjelaskan secara

ringkas dokumen perencanaan yang menjadi dasar pelaksanaan

program dan kegiatan Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan yang meliputi Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018,

Rencana Strategis Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan untuk periode Tahun 2013 - 2018 beserta Revisinya,

dan Penetapan Kinerja Tahun 2018.

Bab III – Akuntabilitas Kinerja Tahun 2018, menjelaskan tentang

pengukuran capaian kinerja Tahun 2018, analisis pencapaian kinerja


dikaitkan dengan pertanggungjawaban publik terhadap pencapaian

sasaran strategis untuk Tahun 2018.

Bab IV – Penutup, menjelaskan kesimpulan menyeluruh dari Laporan

Akuntabilitas Kinerja Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan tahun 2018 ini dan menguraikan rekomendasi yang

diperlukan bagi perbaikan kinerja dimasa yang akan datang.



BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

Perencanaan Kinerja merupakan proses penyusunan rencana

kinerja sebagai penjabaran dari sasaran dan program yang telah

ditetapkan dalam rencana strategis, yang dilaksanakan oleh instansi

Pemerintah melalui berbagai kegiatan tahunan. Turunan dari

rencana strategis dan rencana kerja adalah penetapan kinerja yang

merefleksikan kinerja yang sesuai dengan perencanaan anggaran.

Perencanaan stratejik adalah suatu proses yang berorientasi

pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu 1 (satu) sampai

dengan 5 (lima) tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang,

dan kendala yang ada atau mungkin timbul. Perencanaan stratejik

mengandung visi, misi, tujuan/sasaran, dan program yang realistis

serta mengantisipasi masa depan yang diinginkan dan dapat

dicapai. Dengan pendekatan perencanaan strategik yang jelas dan

sinergis, instansi pemerintah lebih dapat menyelaraskan visi dan

misinya.

Dalam rangka melaksanakan tugas pokok dan fungsinya agar

efektif, efisien, dan akuntabel, Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan berpedoman pada dokumen

perencanaan yang terdapat pada :

1. RPJMD 2013-2018;

2. Renstra Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi

Selatan 2013-2018;

3. Rencana Kerja (Renja) Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018;

4. Penetapan Kinerja Tahun 2018.

A. RPJMD 2013 – 2018

RPJMD Provinsi Sulawesi Selatan 2013 – 2018 bertujuan untuk

merumuskan kebijakan dan program pembangunan dengan



mengakomodir berbagai kepentingan dan aspirasi segenap lapisan

masyarakat, sehingga lebih memantapkan pencapaian Visi

Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan, yakni menjadikan “Sulawesi

Selatan sebagai Pilar Utama Pembangunan Nasional dan

Simpul Jejaring Akselerasi Kesejahteraan pada Tahun 2018”.

Visi Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan kemudian dijabarkan di

dalam bentuk Misi pembangunan Sulawesi Selatan 2013-2018

antara lain :

1) Mendorong Semakin Berkembangnya Masyarakat yang

Religius Dan Kerukunan intra dan antar Ummat Beragama;

Mendukung terpenuhinya situasi kondusif untuk ummat dalam

pelaksanaan ibadah, keterpenuhan tempat beribadah, kapasitas

penceramah agama, serta kerukunan intra dan antar umat

beragama,

2) Meningkatkan Kualitas Kemakmuran Ekonomi,

Kesejahteraan Sosial dan Kelestariaan Lingkungan;

Meningkatkan produktivitas dan produksi perekonomian;

peningkatan dan pemerataan pendapatan; penurunan angka

kemiskinan dan pengangguran; akselerasi pembangunan

pertanian, perikanan dan kehutanan; pengembangan industri,

pengembangan wirausaha lokal; pembangunan pariwiisata,

penanganan masalah kesejahteraan sosial; pelestarian

lingkungan dan sumberdaya alam.

3) Meningkatkan Akses dan kualitas pelayanan Pendidikan,

Kesehatan dan infrastruktur,

Meningkatkan pemberantasan buta huruf, akselerasi akses

pendidikan tinggi dan pemantapan wajib belajar 12 tahun;

mengembangkan layanan rumah sakit berskala internasional

dan memantapkan layanan kesehat-an lapisan bawah dan

rumah tangga miskin; memajukan intrastruktur perhubungan

darat, laut dan udara serta sarana/prasarana transportasi;



4) Meningkatakan daya Saing daerah dan Sinergitas regional,

nasional dan global, Pengembangan Sistem Inovasi Daerah

(SIDa) dalam mendorong berkembangnya nilai tambah produksi

dan kawasan andalan, inkubator dan cluster industri strategis,

meingkatkan kerjasama antar Kabupaten/Kota Regional

Sulawesi dan Indonesia Timur serta mendinamiskan sinergitas

global.

5) Meningkatkan Kualitas Demokrasi dan Kepastian Hukum,

Meningkatkan kesadaran dan kepatuhan hukum; pendidikan

demokrasi; perwujudan kesetaraan gender, pemberdayaan

perempuan, perlindungan anak; dukungan informasi dan

komunikasi.

6) Meningkatkan Kualitas Ketertiban, Keamanan Dan Kesatuan

Bangsa,

Meningkatkan pemeliharaan ketertiban dan ketenteraman,

pencegahan dan penanganan konflik sosial, pemeliharaan

harmoni sosial, penegakan pilar berbangsa dan bernegara,

penegakan implementasi regulasi daerah.

7) Meningkatkan Perwujudan Kepemerintahan yang baik dan

bersih.

Meningkatkan kualitas reformasi birokrasi; perbaikan sistem

pelayanan; perencanaan pembangunan; pengawasan dan

pengendalian pembangunan; peningkatan akuntabilitas dan

transparansi, pengelolaan keuangan daerah (pembiayaan,

pendapatan dan belanja) dan asset daerah;

Dalam RPJMD Sulawesi Selatan 2013 – 2018, pada misi ketiga

yaitu “Meningkatkan Akses dan kualitas pelayanan Pendidikan,

Kesehatan dan infrastruktur Wilayah” merupakan acuan Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan dalam

merumuskan kebijakan program kerja. Kebijakan ini diarahkan

untuk meningkatkan aksesibilitas fisik antar daerah dan antar



kawasan serta penyediaan sarana dan prasarana wilayah lainnya

yang dibutuhkan untuk mendukung pengembangan aktivitas

perekonomian, yang dilakukan secara terpadu dalam suatu

kerangka rencana penataan ruang yang terpadu dan berwawasan

lingkungan hidup. Kebijakan ini diwujudkan dalam program

kegiatan pemeliharaan dan peningkatan kualitas jalan yang

diarahkan untuk meningkatkan jangkauan pelayanan sosial

ekonomi (pemerataan pelayanan sosial ekonomi).

B. RENCANA STRATEGIS TAHUN 2013 - 2018

Rencana Strategis (Renstra) Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 – 2018

merupakan perencanaan jangka menengah yang berisi tentang

gambaran sasaran atau kondisi hasil yang akan dicapai dalam

kurun waktu lima tahun oleh Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi beserta strategi yang akan dilakukan untuk mencapai

sasaran sesuai dengan tugas, fungsi dan peran yang diamanahkan

oleh Pemerintah Provinsi Sulawesi Selatan.

Renstra Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 merupakan Komitmen

Perencanaan dan berfungsi sebagai tolak ukur dalam menjalankan

Misi untuk mencapai Visi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan yang penjabarannya merupakan satu

bagian yang utuh dan tidak terpisahkan dari RPJMD Pemerintah

Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 – 2018. Secara ringkas

substansi Renstra Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan dapat diilustrasikan sebagai berikut :



1. V I S I

Visi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan adalah “Terwujudnya Infrastruktur Jalan

yang Berkualitas Sebagai Pilar Akselerasi Pembangunan

Daerah”.

2. M I S I

Untuk mewujudkan Visi yang sudah ditetapkan tersebut,

maka diperlukan langkah-langkah yang harus dilaksanakan agar

tujuan organisasi dapat tercapai yang merupakan Misi

organisasi. Misi dalam hal ini dinyatakan sebagai tugas Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan yang

merupakan tanggung jawabnya untuk mencapai kesejahteraan

masyarakat.

Adapun Misi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan dirumuskan sebagai berikut :

1. Mewujudkan Penyelenggaraan Pembangunan Infrastruktur

Jalan yang bermutu Berkeselamatan;

2. Meningkatnya Pelayanan Infrastruktur jalan yang mampu

mendukung interkoneksi kawasan strategis, aksessibilitas

kawasan tertinggal dan menguatkan simpul-simpul jejaring

pertumbuhan ekonomi pada wilayah pusat-pusat

pertumbuhan.

3. TUJUAN

Tujuan adalah penjabaran Visi dan Misi Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan sebagaimana yang

diuraikan sebelumnya sebagai upaya dalam penyelenggaraan

infrastruktur jalan di Sulawes Selatan. Adapun Tujuan Strategis


adalah :

1. Memantapkan Penyelenggaraan Infrastruktur Jalan;



2. Meningkatkan Integritas Penyelenggara Pembangunan Jalan dan

Tatalaksana Pemerintahan Daerah yang efektif, efisien,

transparan dan akuntabel.

3. SASARAN

Sebagai penjabaran dari Tujuan Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan maka ditetapkan sasaran

yang akan dicapai yaitu :

1) Terwujudnya pembangunan infrastruktur jalan yang bermutu

berkeselamatan;

2) Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur Penyelenggara

Pembangunan Jalan dan Penguatan Kelembagaan

Sasaran strategis yang ingin dicapai beserta program dan

kegiatan yang mendukungnya dapat diuraikan sebagai berikut :

SASARAN PROGRAM DAN KEGIATAN

(1) (2)

Terwujudnya pembangunan

infrastruktur jalan yang bermutu berkeselamatan;

Program : Penyelenggaraan Jalan

Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Provinsi Sulawesi Selatan

1 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin

Jalan dan Jembatan di Kabupaten Luwu Utara

2 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten

Luwu Timur


Luwu dan Toraja Utara

4 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten Tana Toraja




Enrekang dan Sidrap

6 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten Barru


Jalan dan Jembatan di Kawasan Mamminasata


Jalan dan Jembatan Ruas Gowa - Malino di Kabupaten Gowa

9 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Ruas Gowa-

Sapaya di Kabupaten Gowa

10 Kegiatan : Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kab. Bone

Barat di Kabupaten Bone


Jalan dan Jembatan di Kab. Bone Timur di Kabupaten Bone


Jalan dan Jemb. di Kab.Soppeng


Jalan dan Jembatan di Kab.Wajo


Jalan dan Jembatan di Kab. Sinjai


Jalan dan Jembatan di Kab. Bulukumba dan Selayar


Jeneponto dan Bantaeng


Pinrang

18 Kegiatan : Rehabilitasi Jembatan Provinsi

Pembangunan Jalan dan Jembatan

Provinsi Sulawesi Selatan

19

Kegiatan :

Pembangunan/Peningkatan kapasitas jalan dan Jembatan di Kab. Luwu, Luwu Utara, Luwu

Timur dan Palopo



20 Kegiatan : Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kab. Tator dan Toraja Utara

21 Kegiatan : Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kab. Enrekang, Pinrang, Sidrap,

Barru dan Parepare

22 Kegiatan : Pembangunan/Peningkatan Kapasitas Jalan dan Jembatan di

Kawasan Mamminasata di Kab.Pangkep

23 Kegiatan :

Pembangunan/Peningkatan Kapasitas Jalan dan Jembatan di

Kabupaten Bone

24 Kegiatan :


Kab. Soppeng dan Wajo 25 Kegiatan :

Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kab. Sinjai, Bulukumba, Selayar, Bantaeng dan Jeneponto

Manajemen Penyelenggaraan Jalan

26 Kegiatan : Layanan Teknis

Perencanaan dan Pengawasan Jalan dan Jembatan

27 Kegiatan : Pelaksanaan

Pengawasan Pemanfaatan Jalan 28 Kegiatan : Penyusunan Data dan

Pemetaan Ruas Jalan Provinsi

29 Kegiatan : Pembinaan, Pengaturan

Teknis dan Pelaksanaan Pembangunan Jembatan

30 Kegiatan : Pembinaan, Pengaturan Teknis, Pengendalian Lingkungan dan

Pengaman Jalan

31 Kegiatan : Pembinaan, Pengaturan Teknis dan Pelaksanaan Pembangunan

Jalan

32 Kegiatan : Pembinaan, Pengaturan Teknis dan Pelaksanaan Pemeliharaan

Jalan



33 Kegiatan : Pengadaan Tanah untuk Peningkatan Kapasitas Jalan dan

Jembatan

34 Kegiatan : Pembinaan, Pengaturan

Teknis, Pemeliharaan Berkala dan Penanganan Pasca Bencana

35 Kegiatan : Identifikasi Ruas Jalan

Provinsi Rawan Bencana

36 Kegiatan : Pengadaan, Pemeliharaan,

Pengendalian Penggunaan Peralatan Jalan dan Jembatan

37 Kegiatan : Pembinaan dan Evaluasi

Mutu Penyelenggaraan Jalan & Jembatan

38 Kegiatan : Inventarisasi Quarry dan Penyelidikan Struktur Lapisan Tanah

39 Kegiatan : Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Perkantoran UPTD Wilayah I Luwu

Utara

40 Kegiatan : Pengendalian dan Evaluasi Penyelenggaraan Jalan Jembatan

UPTD Wilayah I Luwu Utara

41 Kegiatan : Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana

Perkantoran UPTD Wilayah II Tator

42 Kegiatan : Pengendalian dan Evaluasi

Penyelenggaraan Jalan Jembatan UPTD Wilayah II Tator

43 Kegiatan : Penyediaan Jasa dan

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah III

Parepare


Penyelenggaraan Jalan Jembatan UPTD Wilayah III Parepare


Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah IV

Makassar


Penyelenggaraan Jalan Jembatan UPTD Wilayah IV IV Makassar


Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah V Bone



48 Pengendalian dan Evaluasi

Penyelenggaraan Jalan Jembatan UPTD Wilayah V Bone

49 Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

UPTD Wilayah VI Bulukumba

50 Pengendalian dan Evaluasi Penyelenggaraan Jalan Jembatan

UPTD Wilayah VI Bulukumba

Meningkatnya Kapasitas

Sumber Daya Aparatur Penyelenggara

Pembangunan Jalan dan Penguatan Kelembagaan

Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran 51 Kegiatan : Penyediaan Jasa dan Bahan

Pakai Habis

52 Kegiatan : Rapat dan Konsultasi Penyelenggaraan Jalan

53 Kegiatan : Pemeliharaan Sarana dan

Prasarana Perkantoran

54 Kegiatan : Rapat Forum SKPD

Program : Peningkatan Kapasitas dan Kinerja SKPD

55 Kegiatan : Penyediaan dan Pengelolaan

Asset SKPD

56 Kegiatan : Pembinaan dan Pengelolaan

Kepegawaian

57 Kegiatan : Penyusunan Pengelolaan

Administrasi Keuangan SKPD

58 Kegiatan : Pembinaan dan Peningkatan

Kompetensi Aparatur

59 Kegiatan : Pembinaan, Peningkatan Kompetensi Lembaga asosiasi Jasa

Konstruksi Tingkat Provinsi

60 Kegiatan : Pembinaan, Peningkatan Kompetensi Tenaga Kerja Jasa

Konstruksi

61 Kegiatan : Manajemen dan Pengend.

Pengadaan Barang / Jasa

Program : Peningkatan Pengembangan Sistem Perencanaan dan Sistem Evaluasi

Kinerja SKPD

62 Kegiatan : Penyus. Dokumen SKPD

63 Kegiatan : Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Ikhtisar Realisasi

dan Evaluasi Kinerja SKPD

64 Kegiatan : Penyediaan Data Informasi

SKPD

65 Kegiatan : Publikasi Kinerja SKPD



C. RENCANA KINERJA TAHUN 2018

Sesuai dengan Instruksi Presiden Nomor 5 Tahun 2004

tentang percepatan pemberantasan Korupsi dan Surat Edaran

Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor 31 Tahun 2004

yang diubah terakhir kali dengan Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor

29 Tahun 2010 tentang penyusunan Penetapan Kinerja dan

Lakip. Penetapan kinerja pada dasarnya adalah pernyataan

komitmen yang merepresentasikan tekad dan janji untuk

mencapai kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu

satu tahun tertentu dengan mempertimbangkan sumber daya

yang dikelolanya. Tujuan khusus penetapan kinerja antara lain

adalah untuk : meningkatkan akuntabilitas, transparansi, dan

kinerja aparatur; sebagai wujud nyata komitmen antara

penerima amanah dengan pemberi amanah; sebagai dasar

penilaian keberhasilan/kegagalan pencapaian tujuan dan

sasaran organisasi; menciptakan tolok ukur kinerja sebagai

dasar evaluasi kinerja aparatur; dan sebagai dasar pemberian

reward atau penghargaan dan sanksi.

1) INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan juga telah menetapkan indikator Kinerja

Utama (IKU) secara berjenjang, sebagai ukuran keberhasilan

organisasi dalam mencapai sasaran strategis. Penetapan IKU

telah mengacu pada Renstra 2013 – 2018.

Indikator Kinerja Utama Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan yang digunakan akan

digunakan untuk periode waktu tahun 2013 – 2018 sesuai

periode Renstra adalah sebagai berikut :



Capaian kinerja pada sasaran Meningkatnya

pembangunan infrastruktur jalan yang bermutu

berkeselamatan, dilakukan pada program Penyelenggaraan

Jalan. Hal tersebut menunjukkan bahwa tingkat capaian

kinerja Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan melalui pelaksanaan program

penyelenggaraan jalan hingga akhir Tahun 2018 mengalami

peningkatan capaian kondisi kemantapan dibandingkan

tahun sebelumnya yaitu Tahun 2017.

Capaian kondisi mantap (kondisi baik dan sedang)

pada keseluruhan ruas Jalan Provinsi di tahun 2017 dengan

panjang penanganan dengan pembangunan 16,60 Km adalah

57,51 % dari total panjang jalan Provinsi 2.009,35 Km,

sedangkan di Tahun 2018 dengan panjang penanganan

dengan pembangunan 28,99 Km adalah 58,94 % dari total

panjang jalan Provinsi 2.009,35 Km.

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada tabel berikut :

SASARAN INDIKATOR KINERJA

TARGET

TAHUN 2018

REALISASI

TAHUN 2018

PERSEN

TASE (%)

(1) (2) (4) (5) (6)

Meningkatnya pembangunan infrastruktur

jalan yang bermutu

Persentase tingkat kondisi jalan provinsi

baik dan sedang

58,94 % 58,94 % 100 %

SASARAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

SATUAN FORMULASI

PENGUKURAN SUMBER

DATA

Meningkatnya

pembangunan infrastruktur

jalan yang

bermutu

persentase

tingkat kondisi jalan

provinsi baik dan sedang

% Panjang jalan

dalam kondisi baik dan

sedang /panjang jalan provinsi x

100%

Dinas

Bina Marga dan

Bina Konstruksi

Prov.

Sulsel



2) RENCANA KERJA TAHUN 2018

Sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana

Strategis Tahun 2013-2018 disusun Rencana kerja setiap

tahunnya. Rencana Kerja ini merupakan penjabaran target

kinerja yang harus dicapai dalam satu tahun pelaksanaan.

Target kinerja ini menunjukkan nilai kuantitatif yang melekat

pada setiap indikator kinerja, baik pada tingkat sasaran

strategis maupun tingkat kegiatan, dan merupakan

pembanding bagi proses pengukuran keberhasilan organisasi

yang dilakukan setiap akhir periode pelaksanaan.

Rencana Kerja Tahunan merupakan proses mulai dari

persiapan perencanaan kinerja, pelaksanaan koordinasi

antara bidang-bidang di lingkungan Dinas Bina Marga dan

Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan, telaah dan

evaluasi, sampai dengan penetapan anggaran yang

diwujudkan di dalam Rencana Kerja Anggaran (RKA) dan

penetapan kinerja yang diwujudkan dalam Dokumen

Perencanaan Anggaran (DPA).

Indikator dan target kinerja yang dipergunakan dalam

pengukuran kinerja (LKIP) Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018 adalah

indikator dan target kinerja yang telah disesuaikan dengan

IKU dan IKK berdasarkan Revisi Renstra Tahun 2013 – 2018

(revisi II) Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan dan menjadi dasar dalam penyusunan

laporan akhir realisasi program dan kegiatan Tahun

Anggaran 2018.



BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. KERANGKA PENGUKURAN KINERJA

1. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2018 ini

disusun dengan mengacu pada Peraturan Menteri Negara

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Nomor 53 tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian

Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviuw Atas Laporan

Kinerja Instansi Pemerintah dimana pada bab ini disajikan

capaian kinerja organisasi untuk setiap pernyataan kinerja

sasaran strategis Organisasi sesuai dengan hasil pengukuran

kinerja organisasi. Untuk setiap pernyataan kinerja sasaran

strategis tersebut dilakukan analisis capaian kinerja sebagai

berikut :

a. Membandingkan antara target dan realisasi kinerja tahun

ini;

b. Membandingkan antara realisasi kinerja serta capaian

kinerja tahun ini dengan tahun lalu dan beberapa tahun

terakhir;

c. Membandingkan realisasi kinerja sampai dengan tahun ini

dengan target jangka menengah yang terdapat dalam

dokumen perencanaan strategis organisasi;

d. Membandingkan realisasi kinerja tahun ini dengan standar

nasional (jika ada);

e. Analisis penyebab keberhasilan/kegagalan atau

peningkatan/penurunan kinerja serta alternatifsolusi yang

telah dilakukan;

f. Analisis atas efisiensi penggunaan sumber daya;



g. Analisis program/kegiatan yang menunjang keberhasilan

ataupun kegagalan pencapaian pernyataan kinerja).

2. Untuk skala pengukuran kinerja dan predikatnya adalah

sebagai berikut :

a. Capaian kinerja >85% sampai dengan 100% = Sangat

Berhasil;

b. Capaian kinerja >70% sampai dengan 85% = Berhasil;

c. Capaian kinerja >55% sampai dengan 70% = Cukup

Berhasil;

d. Capaian kinerja <55 = Kurang Berhasil.

B. CAPAIAN KINERJA SASARAN STRATEGIS

Capaian kinerja sasaran diperoleh berdasarkan indikator

kinerja sasaran yang telah disesuaikan dengan Renstra Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Prov. Sulsel 2013-2018.

Adapun capaian masing-masing indikator kinerja sasaran tahun

2018 dapat diuraikan sebagai berikut :

NO SASARAN INDIKATOR TARGE

T

HASIL

CAPAIAN

TARGET

PERSENTA

SE (%)

KET.

1 2 3 4 5 6 7

1

Meningkatnya

Kapasitas Sumber Daya

Aparatur Penyelenggara

Pembangunan

Jalan dan Penguatan

Kelembagaan

1. Persentase

indeks kepuasan penerima

layanan administrasi

perkantoran

100 % 100 % 100 %

2. Cakupan

aparatur SKPD yang

mendapatkan pelatihan di

bidangnya baik laki-laki maupun

perempuan

100 100 100%



NO SASARAN INDIKATOR TARGE

T

HASIL

CAPAIAN

TARGE

T

PERSENTA

SE (%)

KET.

1 2 3 4 5 6 7

3. Persentase hasil

Evaluasi Kinerja Dinas Bina

Marga dan Bina

Konstruksi Prov.

Sulsel

B B 100 %

2 Terwujudnya

pembangunan infrastruktur

jalan yang bermutu

berkeselamata

n

1. Persentase tingkat kondisi

jalan provinsi dalam kondisi mantap (baik

dan sedang)

58,94 % 58,94 % 100 %

2. Persentase terhubungnya

pusat-pusat kegiatan dan pusat produksi

(konektifitas) di wilayah

provinsi

85,07 % 85,07 % 100 %

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Tahun 2018 ini

menggunakan Renstra Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 (Revisi II). Namun telah dilakukan

penyesuaian target pada akhir Tahun 2018 yang menyesuaikan

dengan 2.009,35 panjang jalan Provinsi berdasarkan Surat Keputusan

Gubernur Sulawesi Selatan Nomor 1159/IV/TAHUN 2018, tanggal 02

April 2018 (telah dilaporkan).



C. EVALUASI DAN ANALISIS KINERJA

SASARAN 1 :

“Meningkatnya Kapasitas Sumber Daya Aparatur Penyelenggara Pembangunan Jalan dan Penguatan

Kelembagaan”

Sasaran ini bertujuan untuk mendorong peningkatan

kinerja atas Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan daerah.

Untuk mengetahui peningkatan atas kinerja penyelenggaraan

pemerintahan daerah maka ditetapkan indikator yaitu

Persentase tingkat kepuasan penerima layanan administrasi

perkantoran. Adapun capaian kinerja sasaran berdasarkan

indikator diuraikan sebagai berikut :

INDIKATOR :

Persentase tingkat kepuasan penerima layanan administrasi perkantoran dengan target nilai sebesar 100%

Untuk mengetahui tingkat kepuasan penerima layanan

administrasi perkantoran dilakukan dengan menggunakan

teknik kuisioner dengan menggunakan analisis Indeks Kepuasan

penerima layanan dengan hasil data dalam bentuk angka. Teknik

pengumpulan data dilakukan dengan teknik kuesioner

sederhana dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau

pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawab. kuesioner

digunakan untuk mengambil data tentang tingkat kepuasan

penerima layanan administrasi perkantoran pada Dinas Bina

Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan.

Adapun bentuk kuisioner yang digunakan adalah sebagai

berikut :



4 : Sangat Puas 3 : Puas

2 : Kurang Puas 1 : Tidak Puas

No. Pertanyaan

Tingkat Kepuasan

SP P KP TP

1. Pelayanan pegawai sekretariat terhadap

kebutuhan pegawai

2. Pemenuhan kebutuhan ATK dan bahan pakai habis lainnya

3. Tingkat keamanan lingkungan Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Prov. Sulsel

4. Sosialiasi peraturan-peraturan

kepegawaian

5. Lingkungan dan Prasarana perkantoran yang nyaman dalam mendukung peningkatan kinerja

6. Ketersediaan sarana perkantoran dalam

menunjang peningkatan kinerja

7. Ketepatan waktu pegawai sekretariat dalam memberikan pelayanan kepada pegawai

lainnya

Instrumen penelitian ini menggunakan alat ukur skala

bertingkat dengan 4 skala pengukuran atau dengan 4 alternatif

jawaban, yaitu SP = Sangat Puas, P = Puas, KP = Kurang Puas,

TP = Tidak Puas. Berikut ini tabel yang menunjukkan skala

penilaian yang digunakan :

No. Kriteria Penilaian Nilai

1. Sangat Puas 274 – 364

2. Puas 183 - 273

3. Kurang Puas 91 – 182

4. Tidak Puas < 90

Berdasarkan hasil kuisioner yang dibagikan kepada

responden maka didapatkan nilai sebesar 312 yang berarti



bahwa sekitar 88,64 % responden mengatakan “Sangat Puas”

dengan bobot penilaian sebesar 4 (empat) terhadap pelayanan

administrasi perkantoran di Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan, sebagai berikut :

No. Target Realisasi Capaian

1.

Sangat Puas (bobot 4)

Nilai 274 – 364

Sangat Puas (312

atau 4) 100 %

Berdasarkan hasil pencapaian diatas dapat dijelaskan

bahwa sumber data atau teknik pengumpulan data yang

digunakan adalah data primer yaitu data yang diperoleh

berdasarkan hasil dari pengisian kuisioner, dengan metode

sample acak yang dianggap bisa mewakili penerima layanan

administrtasi perkantoran. Sedangkan teknik analisis data yang

digunakan dalam penelitian ini adalah teknik analisis deskriptif

sederhana, yaitu menggambarkan fenomena dan

menganalisisnya dalam upaya menentukan tingkat kepuasan

penerima layanan administrasi perkantoran.

Dari hasil kuisioner yang dibagikan kepada responden,

diperoleh data bahwa terdapat perolehan nilai sebesar 312. Nilai

tersebut dapat diinterpretasikan bahwa penerima layanan

menyatakan “Sangat Puas” terhadap layanan administrasi

perkantoran pada Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Prov.

Sulsel Tahun 2018, setelah dipresentasikan dengan nilai

maksimal yaitu 364 maka terdapat 88,64 % responden yang

mengatakan Sangat Puas dengan layanan administrasi

perkantoran pada Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018.

Tingkat kepuasan penerima layanan administrasi

perkantoran Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi



Sulawesi Selatan yang telah disesuaikan dengan penetapan

kinerja yang terdapat pada Renstra Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013 – 2018 (revisi

II) dapat dilihat pada tabel berikut ini :

No. Indikator Kinerja Tahun

2014 2015 2016 2017 2018

1. Persentase tingkat kepuasan

penerima layanan administrasi perkantoran

100 100 100 100 100

Untuk lebih jelasnya dapat dilihat pada diagram berikut :

Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa Persentase

indeks kepuasan pelayanan administrasi perkantoran Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan pada

Tahun 2014 sampai Tahun 2018 menunjukkan kinerja yang

sangat baik dengan indeks kepuasan pelayanan administrasi

perkantoran sebesar 100 %.

Sedangkan alokasi anggaran yang digunakan dalam

pencapaian tersebut adalah sebagai berikut :



Tabel Alokasi dan realisasi anggaran serta efisiensi

Sumber Daya Tahun 2018

Anggaran Capaian Kinerja

Efisiensi (4-3)

Alokasi Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

7.785.152.300,00 7.315.025.204,00 93,96 100 6,04

Untuk Tahun 2018 mengalokasikan anggaran sebesar Rp.

7.785.152.300,00 dengan realisasi sebesar Rp. 7.315.025.204,00

(93,96%) melalui Program Pelayanan Administrasi Perkantoran yang

didukung oleh beberapa kegiatan, diantaranya kegiatan Penyediaan

Jasa dan Bahan Pakai Habis, Rapat dan Konsultasi Penyelenggaraan

Jalan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran, dengan

tingkat capaian kinerja sebesar 100 %.

Hal tersebut menunjukkan terjadinya efisiensi antara

penggunaan anggaran dengan tingkat capaian kinerja yang dicapai.

INDIKATOR :

Cakupan Aparatur SKPD yang mendapatkan pelatihandi

bidangnya baik laki-laki maupun perempuan

Dalam rangka meningkatkan kapasitas SDM yang

diharapkan mampu meningkatkan kinerja organisasi maka

dilaksanakan Bimbingan Teknis (Bimtek), Sosialisasi, dan

pelatihan dengan tema yang terkait dengan pelaksanaan tugas

penyelenggara jalan.

Tabel Persentase Realisasi Penyelenggaraan Bimtek Peningkatan Kapasitas Aparat Penyelenggara Jalan

Bimtek Peningkatan Kapasitas Aparat Penyelenggara Jalan

Rencana

(peserta / org)

Realisasi

(peserta / org)

Persen

Bimtek Penyusunan Laporan

Keuangan 106 106 100%

Bimtek Manajemen perkantoran 100 100 100%



Bimtek Peningkatan SDM Pelaksana Teknis Lapangan PPTK

dan Pengawas

100 100 100%

Pelaksanaan Pembinaan Kepegawaian dalam rangka Peningkatan Etos kerja pegawai

Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Prov. Sulsel

100 100 100%

Sosialisasi Pemberdayaan dan

Persyaratan Izin Usaha Jasa Konstruksi – UUJK Tahun 2018

75 75 100 %

Sosialisasi Undang-undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa

Konstruksi Tahun 2018

75 75 100 %

Bimbingan teknis peran Tim Pembina Jasa Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan dalam Pembinaan, pengawasan dan penyelenggaraan Jasa Konstruksi

tingkat Provinsi Tahun 2018

80 80 100 %

Bimbingan Teknis Pembiayaan Infrastruktur melalui Skema

kerjasama Pemerintah dan Badan Usaha Tahun 2018

80 80 100 %

Sosialisasi Pembentukan Forum Komunikasi Jasa Konstruksi

Tahun 2018

80 80 100 %

Bimtek Pendampingan Percepatan Penertiban Sertifikasi Badan

Usaha (SBU) bagi Badan Usaha dan Permasalahannya di Prov.

Sulsel Tahun 2018

50 50 100 %

Sosialisasi Perpres Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/jasa Pemerintah Tahun

2018

80 80 100 %

Bimbingan Teknik Penerapan Sistem SMK3 pada Lingkup

Pemeritah dan Badan Usaha/Asosiasi Prov. Sulsel Tahun 2018

50 50 100 %

Sosialisasi Pemanfaatan Mobile

Training Unit (MTU) dan Pengembangan Teknologi Jalan

dan Jembatan

70 70 100 %

Bimbingan Teknis Tenaga Ahli Muda Pengukuran Jalan Lingkup

45 45 100 %



Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018

Bimbingan Teknis Ahli Teknis

Supervisi Pekerjaan Jalan Lingkup Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018

45 45 100 %

Bimbingan Teknik Ahli Penawasan

Pekerjaan Jembatan lingkup Prov. Sulsel Tahun 2018

60 60 100 %

Bimbingan Teknis Ahli

Perencanaan Umum Jalan Lingkup Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018

60 60 100 %

Dari tabel diatas menunjukkan bahwa terdapat 17

kegiatan Bimtek maupun sosialisasi dalam rangka peningkatan

kapasitas penyelenggara jalan. Pelaksanaan Bimtek maupun

soalisasi tersebut dengan jumlah peserta bervariasi yang terdiri

dari aparat penyelenggara jalan maupun Badan Usaha Jasa

Konstruksi. Berdasarkan tabel tersebut menggambarkan bahwa

capaian kinerja Tahun 2018 mampu mencapai 100 persen. Dan

dengan dilaksanakannya kegiatan tersebut diharapkan mampu

menambah wawasan bagi aparat penyelenggara jalan serta

berimplikasi terhadap pelaksanaan tugas – tugas dan fungsi

penyelenggara jalan.

Sedangkan alokasi maupun realisasi anggaran yang

digunakan dalam pencapaian tersebut dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel Alokasi dan realisasi anggaran dan efisiensi Sumber Daya Tahun 2018


Efisiensi (4-3) Alokasi Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

12.975.660.600,00 12.097.537.722,00 93,23 98,57 5,34



Untuk Tahun 2018 alokasi anggaran sebesar Rp.


(93,23 %) melalui program Peningkatan Kapasitas dan Kinerja SKPD

dan didukung oleh beberapa kegiatan, diantaranya kegiatan

Penyediaan dan Pengelolaan Asset SKPD, Pembinaan dan Pengelolaan

Kepegawaian, Penyusunan Pengelolaan Administrasi Keuangan SKPD,

Pembinaan dan Peningkatan Kompetensi Aparatur, Pembinaan

Peningkatan Kompetensi Lembaga Asosiasi Jasa Konstruksi Tingkat

Provinsi, Pembinaan Peningkatan Komptetansi Tenaga Kerja Jasa

Konstruksi, Manajemen dan Pengendalian Pengadaan Barang / Jasa,

dengan tingkat capaian kinerja sebesar 98,57 %. Hal tersebut

menunjukkan terjadinya efisiensi antara penggunaan anggaran dengan

tingkat capaian kinerja yang dicapai.

INDIKATOR :

Persentase Hasil Evaluasi Kinerja

Evaluasi atas Implementasi Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKIP) pada Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan Provinsi Sulawesi Selatan

dilaksanakan berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2013

Tentang Perubahan Lampiran Peraturan Menteri Pemberdayaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 25 Tahun 2012

Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja

Instansi Pemerintah yang ditindaklanjuti melalui Peraturan

Gubernur No. 14 Tahun 2013 Tentang Pedoman Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di lingkup Pemerintah

Provinsi Sulawesi Selatan dan Kabupaten/Kota di Provinsi

Sulawesi Selatan.



Untuk pengukuran Indikator Capaian kinerja berdasarkan

Hasil Evaluasi implementasi Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKIP) untuk Tahun Anggaran 2018 belum

dilaksanakan sehingga Informasi capaian Kinerja belum dapat di

sampaikan dalam LKIP Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Tahun 2018, hal tersebut disebabkan karena

pelaksanaan evaluasi oleh Inspektorat Provinsi Sulawesi Selatan

dilakukan setelah batas akhir penyusunan LKIP sampai dengan

31 Maret sehingga pelaksanaan evaluasi menyesuaikan dengan

batas akhir penyampaian LKIP tersebut.

Dan sebagai informasi awal berdasarkan indikator Kinerja

sasaran tahun sebelumnya maka nilai evaluasi SAKIP Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan

selama 4 (Empat) Tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut

yaitu :

Berdasarkan tabel diatas menunjukkan bahwa hasil

evaluasi SAKIP pada Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan yang dilakukan oleh Inspektorat

Provinsi untuk Tahun Anggaran 2016 dengan nilai sebesar 65,78

atau kategori “B” (Baik), sementara untuk tahun 2017 Dinas



Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi mendapatkan Nilai

hasil evaluasi sebesar 67,88 dengan kategori “B” (Baik), Nilai

tersebut meningkat dibanding dengan nilai evaluasi Laporan

Kinerja sebelumnya dan hal ini merupakan suatu hasil atau

merupakan kinerja maksimal yang dilakukan oleh Dinas Bina

Marga dan Bina Konstruksi sepanjang Tahun 2017.

Hasil Evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)

pada Tahun 2017 tersebut tetap bertahan di level “B” disebabkan

karena upaya-upaya konsistensi dan relevansi terhadap

komponen penilaian Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)

yang dimulai dari Perencanaan Kinerja, Pengukuran Kinerja,

pelaporan kinerja, evaluasi kinerja dan capaian kinerja.

Untuk Evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)

Tahun 2018, Tim Evaluasi / Inspektorat Provinsi Sulawesi

Selatan melakukan evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LKIP) dengan tetap berpedoman kepada Peraturan Menteri

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi

Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 Tentang Petunjuk

Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja Dan Tata Cara Reviu

Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

Untuk lebih jelasnya nilai hasil evaluasi Laporan Kinerja


Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2012 s/d 2017

dapat dilihat pada diagram berikut ini :



Perbandingan nilai hasil evaluasi SAKIP Dinas Bina

Marga dan Bina Konstruksi Sulsel dan Nilai Hasil Evaluasi SAKIP Prov. Sulsel Tahun 2012 s/d 2017

Berdasarkan Grafik diatas, Hasil evaluasi Laporan Kinerja

Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Marga dan Bina Konstruksi

pada Tahun 2012 berada diatas nilai Provinsi (78,52) sedangkan

selama 2 (dua) tahun berikutnya yaitu pada Tahun 2013 dan

2014 menunjukkan bahwa hasil evaluasi Laporan Kinerja


Konstruksi berada dibawah nilai LKIP Provinsi Sulawesi Selatan.

Tahun 2015 Nilai Hasil Evaluasi Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKIP) Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi berada

diatas nilai Provinsi dan mengalami peningkatan dari Kriteria CC

menjadi B (Baik).

Sedangkan nilai hasil evaluasi Laporan Kinerja Instansi

Pemerintah (LKIP) Tahun 2017 Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi sebesar 67,88 dan berada pada level ‘B’. Sedangkan

nilai hasil Evaluasi Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP)

untuk Provinsi Sulawesi Selatan 64,28, nilai ini lebih baik dari



nilai Tahun sebelumnya pada Tahun 2016 yaitu sebesar 62,04.

Namun demikian, dengan posisi pada level ‘B” itu

menunjukkan masih perlunya perbaikan mendasar terhadap

komponen-komponen yang menjadi pendukung dalam

melakukan evaluasi.

Sedangkan alokasi anggaran maupun realisasi anggaran

yang digunakan dalam pencapaian tersebut dapat dilihat pada

tabel berikut :

Tabel Alokasi dan realisasi anggaran dan efisiensi

Sumber Daya Tahun 2018


Efisiensi (4-3) Alokasi Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

1.863.592.735,00 1.512.562.262,00 81,16 97,50 16,34

Untuk Tahun 2018 mengalokasikan anggaran sebesar Rp.


melalui program Peningkatan Pengembangan Sistem

Perencanaan dan Sistem Evaluasi Kinerja SKPD dan didukung

oleh beberapa kegiatan, diantaranya adalah kegiatan

Penyusunan Dokumen SKPD, Penyusunan Laporan Capaian

Kinerja dan Ikhtisar Realisasi dan Evaluasi Kinerja SKPD,

Penyediaan Data Informasi SKPD dan Publikasi Kinerja SKPD,

dengan tingkat capaian kinerja sebesar 97,50 %. Hal tersebut

menunjukkan terjadinya efisiensi antara penggunaan anggaran dengan

tingkat capaian kinerja yang dicapai.

SASARAN 2 :

“Meningkatnya Pembangunan Infrastruktur Jalan yang Bermutu berkeselamatan”



Infrastruktur jalan merupakan instrumen penting untuk

mengakselerasikan perwujudan posisi Provinsi Sulawesi Selatan

sebagai pilar utama pembangunan nasional. Infrastruktur jalan

yang berkualitas akan berdampak langsung terhadap efisiensi

sektor-sektor lainnya sebagai akibat dari terinduksinya biaya

transportasi dan meningkatnya waktu tempuh, yang pada

akhirnya akan mendorong akselerasi kesejahteraan masyarakat.

Oleh karena itu, pembangunan sektor ini menjadi pondasi dari

pembangunan ekonomi selanjutnya.

Sasaran “meningkatnya Pembangunan Infrastruktur Jalan

yang bermutu berkeselamatan” menjadi sasaran strategis atau

kondisi yang ingin diwujudkan dalam dokumen Rencana

Strategis Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018. Sedangkan Indikator

Kinerja sasaran ini terdiri atas 2 (dua) indikator diantaranya

adalah Persentase tingkat kondisi jalan provinsi dalam kondisi

mantap (baik dan sedang) dengan target kinerja pada Tahun

2018 adalah sebesar 58,94 %. Indikator kinerja sasaran yang

kedua adalah persentase terhubungnya pusat-pusat kegiatan

dan pusat produksi (konektifitas) di wilayah provinsi dengan

target kinerja pada Tahun 2018 sebesar 85,07 %. Target ini telah

disesuaikan dengan panjang jalan provinsi berdasarkan SK

Gubernur Sulawesi Selatan yang baru yaitu sepanjang 2.009,35

Km.

Sedangkan capaian kinerja pada tahun 2018 untuk

indikator Persentase tingkat kondisi jalan provinsi dalam kondisi

mantap (baik dan sedang) capaian kinerjanya sebesar 58,94%.

Capaian ini sesuai dengan target yang ditetapkan dalam

dokumen perecanaan pembangunan daerah dalam hal ini

RPJMD Provinsi sulawesi Selatan Tahun 2013-2018 maupun

Renstra Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 (telah dilakukan



penyesuaian target berdasarkan SK Gubernur Sulawesi Selatan

Nomor 1159/IV/TAHUN 2018, tanggal 02 April 2018 dengan

panjang jalan sebesar 2.009,35 Km dan telah dilaporkan).

Sedangkan indikator yang kedua yaitu persentase

terhubungnya pusat-pusat kegiatan dan pusat produksi

(konektifitas) di wilayah provinsi realisasi kinerjanya sebesar

85,07 %. Capaian kinerja ini dianggap memenuhi target yang

telah ditetapkan pada dokumen perencanaan maupun pada

Perjanjian Kinerja (100% dari target kinerja). Target dan realisasi

indikator keberhasilan tercapainya sasaran ini didukung oleh

Program Penyelenggaraan Jalan, (telah dilakukan penyesuaian

target berdasarkan SK Gubernur Sulawesi Selatan Nomor

1159/IV/TAHUN 2018, tanggal 02 April 2018 dengan panjang

jalan sebesar 2.009,35 Km dan telah dilaporkan).

Adapun uraian Program yang mendukung sasaran tersebut

di atas adalah sebagai berikut :

• Program Penyelenggaraan Jalan

No. Sasaran Indikator

Kinerja

Tahun 2018

Target Hasil

Capaian Persen

1. Terwujudnya

pembangunan

infrastruktur

jalan yang

bermutu

berkeselamatan

Persentase

tingkat

kondisi jalan

provinsi

dalam kondisi

mantap (baik

dan sedang)

58,94 % 58,94 % 100 %

Persentase

terhubungnya

pusat-pusat

kegiatan dan

pusat

produksi

(konektifitas)

di wilayah

provinsi

85,07 % 85,07 % 100 %



Program Penyelenggaraan Jalan dan Jembatan Provinsi

Sulawesi Selatan telah menunjukkan kinerja yang cukup baik

dengan total panjang jalan provinsi sepanjang 2.009,35 km.

Adapun capaian kinerja sasaran berdasarkan indikator

diuraikan sebagai berikut :

INDIKATOR :

Persentase tingkat kondisi jalan provinsi dalam kondisi mantap (baik dan sedang)

Sasaran terwujudnya pembangunan infrastruktur jalan

yang bermutu berkeselamatan yang dilakukan pada program

Penyelenggaraan Jalan dapat dijelaskan bahwa tingkat capaian

kondisi mantap (baik dan sedang) di tahun 2018 sebesar 58,94

% dengan penanganan pembangunan sepanjang 28,99 Km,

penanganan dan penanganan dengan pemeliharaan rutin

sepanjang 1.471,16 Km dari total panjang jalan Provinsi

2.009,35 Km. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat tabel berikut :

Tabel Penanganan Jalan dan Jembatan Tahun 2012 s/d 2017

Tahun Penanganan pembangun

an (km)

Pemeliharaan Berkala (km)

Pemeliharaan Rutin (km)

Penanganan Jembatan

(meter)

2012 62,52 52,35 1.025,64 183,00

2013 86,51 31,57 937,15 527,52

2014 240,75 21,63 885,13 239,00

2015 55,33 11,29 1.080,90 284,00

2016 62,14 8,15 1.077,23 110,50

2017 16,60 4,50 1.479,05 169,20

2018 28,99 - 1.471,16 4.992,50



Sedangkan kondisi Ruas Jalan Provinsi, hingga tahun

2018 menunjukkan bahwa terdapat 720,29 Km (35,85 %) kondisi

jalan dalam keadaan baik, terdapat 464,15 Km (23,10 %) persen

dalam kondisi sedang, rusak ringan sepanjang 279,12 Km (13,89

%), dan terdapat 545,79 Km (27,16 %) dalam kondisi rusak

berat, dari 2.009,35 Km panjang jalan provinsi. Dengan capaian

tersebut dapat dikategorikan bahwa terdapat 1.184,44 Km

(58,94 %) dalam kondisi mantap dan terdapat 824,91 Km

(41,06 %) dalam kondisi Tidak Mantap.

Kondisi ini mengalami peningkatan kondisi mantap

dibanding dengan capaian kondisi mantap pada Tahun 2017

yang lalu. Dimana pada Tahun 2017 yang lalu Kondisi Mantap

jalan sepanjang 1.155,58 Km (57,51 %) dan Kondisi Tidak

Mantap sepanjang 853,77 Km (42,49 %) dengan penanganan

pembangunan sepanjang 16,60 Km, penanganan dengan

pemeliharaan berkala sepanjang 4,50 Km, dan penanganan

dengan pemeliharaan rutin sepanjang 1.479,05 Km dari total

panjang jalan Provinsi 2.009,35 Km.

Untuk lebih jelasnya capaian kondisi jalan provinsi

sepanjang Tahun 2012 sampai dengan Tahun 2018 dapat dilihat

pada tabel berikut :

Tahun

Baik Sedang Rusak ringan Rusak Berat

Panjang

(Km) (%)

Panjang

(Km) (%)

Panjang

(Km) (%)

Panjang

(Km) (%)

2012 461,06 40,18 509,4 44,39

91,21

7,95

85,84

7,48

2013 467,46 40,74 508,4 44,30 87,31

7,61 84,34

7,35

2014 469,13 40,88 510,51 44,49 85,81

7,48 82,06

7,15

2015 483,21 42,11 519,92 45,31 88,77

7,74 55,61

4,85

2016 633,36 42,22 294,70 19,64 188,34 12,55 383,75 25,58



2017 556,05 37,07 397,62 26,51 128,59 8,57 417,89 27,86

2018 720,29 35,85 464,15 23,10 279,12 13,89 545,79 27,16

Sedangkan untuk kondisi mantap jalan sebagaimana

sasaran yang ingin dicapai dalam Renstra Dinas Bina Marga dan

Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2013-2018

(revisi II) adalah akumulasi dari kondisi baik dan sedang, begitu

juga untuk kondisi tidak mantap merupakan akumulasi dari

kondisi Rusak ringan dan kondisi rusak berat.

Pada tahun 2018, capaian kondisi mantap jalan provinsi

adalah sepanjang 1.184,44 Km (58,94 %) dalam kondisi mantap

dan terdapat 824,91 Km (41,06 %) dalam kondisi Tidak Mantap,

dari 2.009,35 Km panjang jalan provinsi.

Untuk lebih jelasnya capaian kondisi jalan provinsi dari

tahun 2012 sampai dengan tahun 2018 dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel kondisi Jalan dan Jembatan Provinsi

Tahun 2012 s/d 2018

Tahun

Kondisi Mantap Tidak mantap

Panjang jalan (Km)

Persentase (%)

Panjang jalan (Km)

Persentase (%)

2012 970,46 84,57 177,05 15,43

2013 975,86 85,04 171,65 14,96

2014 979,64 85,37 167,87 14,63

2015 1.003,13 87,42 144,38 12,58

2016 928,06 61,86 572,09 38,14

2017 953,67 63,57 546,48 36,43

2018 1.155,58 57,51 853,77 42,49

Untuk lebih jelasnya persentase kondisi mantap dan tidak

mantap jalan provinsi tahun 2012 sampai dengan 2018 dapat

dilihat pada grafik dibawah ini :



Diagram Persentase kondisi Jalan Provinsi

Tahun 2012 s/d 2018

Capaian kinerja Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

Provinsi Sulawesi Selatan sejak tahun 2012 sampai tahun 2015

terus mengalami peningkatan sedangkan Tahun 2015 ke tahun

2016 mengalami penurunan kondisi kemantapan jalan. Pada

tahun 2012 jalan provinsi dalam kondisi mantap sebesar 84,57

%, mengalami peningkatan capaian sampai pada tahun 2015

dengan kondisi capaian sebesar 87,42 %, sedangkan tahun 2016

kondisi capaian sebesar 61,86%.

Penurunan capaian kondisi mantap jalan provinsi pada

Tahun 2016 tersebut disebabkan karena masuknya beberapa

ruas jalan kabupaten menjadi ruas jalan provinsi dalam kondisi

rusak berat, sehingga secara akumulasi/persentase capaian

kemantapan jalan menurun drastis. Berdasarkan kondisi

tersebut, telah dilakukan penyesuaian terget capaian pada

Rencana Strategis Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Tahun

2013-2018.



Pada Tahun 2018, capaian kondisi mantap jalan kembali

mengalami peningkatan yaitu sepanjang 1.155,58 Km (57,51 %).

Capaian kondisi tersebut telah memenuhi target yang diinginkan

sebagaimana yang tertera pada Renstra Dinas Bina Marga dan

Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan tahun 2013 – 2018.

Capaian kinerja tersebut merupakan kerja maksimal dari


dalam meningkatkan akses di Provinsi Sulawesi Selatan yang

berkontribusi langsung terhadap meningkatnya pembangunan

infrastruktur jalan yang bermutu berkeselamatan.

Capaian kinerja dari indikator sasaran tersebut sebesar

100 % dan termasuk dalam kategori Tinggi.

INDIKATOR :

Persentase terhubungnya pusat-pusat kegiatan dan

pusat produksi (konektifitas) di wilayah provinsi

Untuk indikator persentase terhubungnya pusat-pusat

kegiatan dan pusat-pusat produksi (konektifitas) di wilayah

Provinsi dapat dijelaskan bahwa capaian kinerja untuk indikator

ini pada Tahun 2018 sebesar 85,07 %. Capaian ini menurun bila

dibandingkan dengan pencapaian kinerja pada Tahun 2017 yang

lalu (100 %). Hal ini disebabkan karena telah dilakukan

penyesuaian berdasarkan SK Gubernur Sulawesi Selatan Nomor

1159/IV/TAHUN 2018, tanggal 02 April 2018 dengan panjang jalan

sebesar 2.009,35 Km dan telah dilaporkan. Untuk lebih jelasanya

dapat dilihat dalam diagram berikut :



Diagram persentase terhubungnya pusat-pusat kegiatan dan pusat-pusat produksi di Provinsi Sulawesi Selatan

Tahun 2013 s/d 2018

Sedangkan alokasi maupun realisasi anggaran yang

digunakan dalam pencapaian tersebut dapat dilihat pada tabel

berikut :

Tabel Alokasi dan realisasi anggaran dan efisiensi Sumber Daya Tahun 2018

Anggaran Capaian

Kinerja

Efisiensi

(4-3) Alokasi Realisasi %

(1) (2) (3) (4) (5)

202.740.997.050,00 177.236.441.008,00 87,42 97,99 10,57

Untuk Tahun 2018 dialokasikan anggaran sebesar Rp.

202.740.997.060,00 dengan realisasi sebesar Rp.

177.236.441.008,00 (87,42 %) melalui program Penyelenggaraan

Jalan dan didukung oleh beberapa kegiatan diantaranya adalah

Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten Luwu

Utara, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten

Luwu Timur, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di



Kabupaten Luwu dan Toraja Utara, Pemeliharaan Rutin Jalan

dan Jembatan di Kabupaten Tana Toraja, Pemeliharaan Rutin

Jalan dan Jembatan di Kabupaten Enrekang dan Sidrap,

Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten Barru,

Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kawasan

Mamminasata, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan Ruas

Gowa - Malino di Kabupaten Gowa, Pemeliharaan Rutin Jalan

dan Jembatan Ruas Gowa-Sapaya di Kabupaten Gowa,

Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kab. Bone Barat di

Kabupaten Bone, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di

Kab. Bone Timur di Kabupaten Bone, Pemeliharaan Rutin Jalan

dan Jemb. di Kab.Soppeng, Pemeliharaan Rutin Jalan dan

Jembatan di Kab.Wajo, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan

di Kab. Sinjai, Pemeliharaan Rutin Jalan dan Jembatan di Kab.

Bulukumba dan Selayar, Pemeliharaan Rutin Jalan dan

Jembatan di Kabupaten Jeneponto dan Bantaeng, Pemeliharaan

Rutin Jalan dan Jembatan di Kabupaten Pinrang,

Pembangunan/Peningkatan kapasitas jalan dan Jembatan di

Kab. Luwu, Luwu Utara, Luwu Timur dan Palopo,


Kab. Tator dan Toraja Utara, Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kab. Enrekang, Pinrang,

Sidrap, Barru dan Parepare, Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kawasan Mamminasata di

Kab.Pangkep, Pembangunan/Peningkatan Kapasitas Jalan dan

Jembatan di Kabupaten Bone, Pembangunan/Peningkatan

Kapasitas Jalan dan Jembatan di Kab. Soppeng dan Wajo,


Kab. Sinjai, Bulukumba, Selayar, Bantaeng dan Jeneponto,

Layanan Teknis Perencanaan dan Pengawasan Jalan dan

Jembatan, Pelaksanaan Pengawasan Pemanfaatan Jalan,

Penyusunan Data dan Pemetaan Ruas Jalan Provinsi,



Pembinaan, Pengaturan Teknis dan Pelaksanaan Pembangunan

Jembatan, Pembinaan, Pengaturan Teknis, Pengendalian

Lingkungan dan Pengaman Jalan, Pembinaan, Pengaturan

Teknis dan Pelaksanaan Pembangunan Jalan, Pembinaan,

Pengaturan Teknis dan Pelaksanaan Pemeliharaan Jalan,

Pengadaan Tanah untuk Peningkatan Kapasitas Jalan dan

Jembatan, Pembinaan, Pengaturan Teknis, Pemeliharaan

Berkala dan Penanganan Pasca Bencana, Identifikasi Ruas Jalan

Provinsi Rawan Bencana, Pengadaan, Pemeliharaan,

Pengendalian Penggunaan Peralatan Jalan dan Jembatan,

Pembinaan dan Evaluasi Mutu Penyelenggaraan Jalan &

Jembatan, Inventarisasi Quarry dan Penyelidikan Struktur

Lapisan Tanah, Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan Sarana dan

Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah I Luwu Utara,

Pengendalian dan Evaluasi Penyelenggaraan Jalan Jembatan

UPTD Wilayah I Luwu Utara, Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan

Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah II Tator,


UPTD Wilayah II Tator, Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan

Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah III Parepare,


UPTD Wilayah III Parepare, Penyediaan Jasa dan Pemeliharaan

Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah IV Makassar,


UPTD Wilayah IV IV Makassar, Penyediaan Jasa dan

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah

V Bone, Pengendalian dan Evaluasi Penyelenggaraan Jalan

Jembatan UPTD Wilayah V Bone, Penyediaan Jasa dan

Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran UPTD Wilayah

VI Bulukumba, Pengendalian dan Evaluasi Penyelenggaraan

Jalan Jembatan UPTD Wilayah VI Bulukumba.



D. REALISASI ANGGARAN TAHUN 2018

Pada sub Bab ini akan diuraikan realisasi anggaran yang

telah digunakan untuk mewujudkan kinerja organisasi sesuai

dengan dokumen Perjanjian Kinerja. Alokasi anggaran Tahun

2018 sebesar Rp. 265.548.779.792,00 dengan realisasi keuangan

sebesar Rp. 234.886.459.696,00 atau sebesar 88,45 persen

berdasarkan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA)


Tahun Anggaran 2018 sesuai Keputusan Gubernur Sulawesi

Selatan No. 2833/X/Tahun 2018 tentang Pengesahan Dokumen

Pelaksanaan Perubahan Anggaran (DPPA) Dinas Bina Marga dan

Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018, tanggal

29 Oktober 2018. Hal tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :

A. Belanja Tidak Langsung

Pada Tahun Anggaran 2018 Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan mengalokasikan

Belanja Tidak Langsung Rp. 40.183.377.097,00 dengan

realisasi keuangan sebesar Rp. 36.724.893.500,00 atau

sebesar 91,39 persen.

B. Belanja Langsung

Pada Tahun Anggaran 2018 Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan mengalokasikan

Belanja Langsung Rp. 225.365.402.695,00 dengan realisasi

keuangan sebesar Rp. 198.161.566.196,00 atau sebesar

87,93 persen, yang tersebar pada 4 (empat) program yang

diuraikan sebagai berikut :

No. Program Target Realisasi Persen

(%)

1. Program Pelayanan Administrasi

Perkantoran

7.785.152.300,00 7.315.025.204,00 93,96

2. Program Peningkatan

Kapasitas dan

12.975.660.600,00

12.097.537.722,00

93,23



Kinerja SKPD

3. Program peningkatan

Pengembangan Sistem Perencanaan dan

Evaluasi Kinerja SKPD

1.863.592.735,00

1.512.562.262,00

81,16

4. Program

Penyelenggaraan Jalan

202.740.997.060,00

177.236.441.008,00

87,42

Beberapa faktor penyebab belum maksimalnya penyerapan

anggaran di Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2018, utamanya pada Program

Penyelenggaraan Jalan adalah sebagai berikut :

o Beberapa paket pembangunan jalan dan jembatan belum

selesai di Tahun Anggaran 2018, ada beberapa paket yang

silpa, begitu pula dengan pengadaan peralatan yang menjadi

silpa Tahun 2019;

o Masalah pembebasan lahan yang belum optimal, hal ini

berkontribusi terhadap rendahnya penyerapan anggaran

sampai akhir Tahun 2018.

o Beberapa usulan revisi DPA dari berbagai kegiatan menunggu

pengesahan APBD Perubahan sehingga menghambat

pelaksanaan pekerjaan dan penyerapan anggaran, dimana

APBD Perubahan baru dapat disahkan pada akhir bulan

Oktober Tahun 2018.

Pemecahan masalah :

o Paket-paket yang belum rampung pengerjaannya

dianggarkan kembali pada tahun berikutnya (Silpa);



BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018 ini

merupakan pertanggungjawaban atas kinerja Dinas Bina Marga

dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan dalam rangka

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam

Rencana Strategis Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2013 - 2018 yang berisi uraian capaian

indikator Kinerja Sasaran maupun Indikator Kinerja Utama yang

telah dilaksanakan oleh Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi

pada Tahun 2018.

Berdasarkan analisis Kinerja dapat disimpulkan bahwa tugas

dan fungsi Dinas Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi

Sulawesi Selatan yang telah ditetapkan dalam Penetapan Kinerja

Tahun 2018 dan Perjanjian Kinerja Tahun 2018 telah dapat

dilaksanakan dengan baik. Terlaksananya seluruh kegiatan di


sangat mendukung pelaksanaan kegiatan teknis lingkup Kinerja


pada Tahun 2018 dengan capaian kinerja keuangan sebesar 88,45

% dan kinerja fisik sebesar 99,26 %.

Namun demikian, keberhasilan yang dicapai Dinas Bina

Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2018

juga tidak terlepas dari masih adanya hambatan-hambatan yang

ditemui, baik yang bersifat internal maupun eksternal. Kondisi ini

diantisipasi dengan cara melakukan evaluasi dan monitoring

secara berkala atas kendala/hambatan yang ada, sehingga



diketahui penyebab timbulnya hambatan-hambatan dalam

pencapaian kinerja. Menyadari hal tersebut, seluruh aparat lingkup


telah mempersiapkan strategis-strategis pemecahannya, sehingga

tahun-tahun mendatang hambatan-hambatan tersebut dapat

diminimalisir. Selain itu, Indikator Kinerja Sasaran belum

mencapai kinerja yang maksimal. Hal ini disebabkan karena

keterbatasan dana, tenaga, waktu pelaksanaan dan force major,

maupun unsur-unsur teknis dan non teknis lainnya sehingga

diharapkan pencapaian Indikator Kinerja Sasaran yang belum

maksimal dapat dilaksanakan pada tahun – tahun yang akan

datang.

B. SARAN

Berdasarkan hasil Monitoring dan evaluasi kinerja Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun

2018, untuk meningkatkan kinerja pada Tahun yang akan datang

perlu dilakukan langkah-langkah sebagai berikut :

1. Perumusan sasaran dan kegiatan beserta indikator kinerjanya

akan terus ditingkatkan. Penetapan kegiatan-kegiatan yang akan

dilaksanakan akan lebih diselaraskan dengan kemampuan

sumber daya yang ada baik sumber daya manusia, dana

maupun yang lainnya serta meningkatkan koordinasi antar

Bidang dan unit kerja dalam setiap pelaksanaan kegiatan.

2. Melakukan penggalian dan pengembangan potensi SDM

penyelenggara jalan secara berkelanjutan, ditingkatkan dan

dikembangkan.

3. Meningkatkan kemampuan dan disiplin/etos kerja SDM

aparatur sebagai motor penggerak kegiatan pembangunan di



bidang infrastruktur untuk membentuk citra aparatur yang

displin, profesional, produktif dan berdedikasi tinggi.

4. Meningkatkan kegiatan monitoring dan evaluasi secara proaktif

baik kuantitas maupun kualitasnya.

5. Perlu dukungan peralatan untuk pemeliharaan jalan yang

umumnya sudah tua, kondisi rusak dan jumlah yang sangat

terbatas dan tidak sebanding dengan panjang ruas jalan provinsi

yang ditangani.

Semoga Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKIP) Dinas

Bina Marga dan Bina Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan Tahun

2018 ini dapat memberikan gambaran kepada pihak-pihak terkait

baik sebagai stakeholder ataupun lainnya yang telah ikut

mengambil bagian dan berpartisipasi aktif dalam membantu

pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Bina Marga dan Bina

Konstruksi Provinsi Sulawesi Selatan yang dijiwai semangat

kebersamaan untuk mencapai cita-cita bersama.

sulawesi selatan - sulselprov.go.id

Documents