studi relevansi informasi laporan keuangan …

16
library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS) Disusun Oleh: MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN F1315063 PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI TRANSFER FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2017

Upload: others

Post on 28-Oct-2021

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

STUDI RELEVANSI INFORMASI

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB)

Universitas Sebelas Maret (UNS)

Disusun Oleh:

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI TRANSFER

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 2: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

i

STUDI RELEVANSI INFORMASI

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

SKRIPSI

Diajukan untuk Memenuhi Syarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis (FEB)

Universitas Sebelas Maret (UNS)

Disusun Oleh:

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

COVER

PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI TRANSFER

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

Page 3: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ii

ABSTRAK

STUDI RELEVANSI INFORMASI

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

Penelitian ini bertujuan untuk mendapatkan bukti empiris pengaruh

karateristik pemerintah daerah (ukuran pemerintah daerah, jenis pemerintah

daerah, tingkat ketergantungan pemerintah daerah dan umur pemerintah daerah),

opini audit BPK tahun sebelumnya dan temuan kelemahan SPIP terhadap kualitas

laporan keuangan pemerintah daerah yang dilihat dari aspek karakteristik relevan.

Objek penelitian ini adalah Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota

yang telah diaudit oleh BPK dengan periode penelitian selama 5 tahun yaitu tahun

2010-2014. Penelitian menggunakan data sekunder dengan pemilihan sampel

menggunakan purposive sampling method. Pengujian menggunakan metode

Binary Logistic Regression yang dilakukan dengan bantuan program Minitab 17.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa umur pemerintah dan opini audit BPK

tahun sebelumnya memiliki pengaruh positif yang signifikan terhadap kualitas

laporan keungan dilihat dari aspek karakteristik relevan, sedangkan temuan

kelemahan SPIP memiliki pengaruh negatif yang signifikan terhadap terhadap

kualitas laporan keuangan dilihat dari aspek karakteristik relevan.

Kata kunci: Karakteristik Relevan, Karateristik Pemerintah Daerah, Opini Audit

BPK Tahun Sebelumnya, Temuan Kelemahan SPIP.

Page 4: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iii

ABSTRACT

RELEVANCE STUDY OF INFORMATION

LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENTS

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

This study aims to obtain empirical evidence of the influence of

characteristics of local government (size of local government, type of local

government, level of dependence of local government, and age of local

government), previous year BPK audit opinion, and SPIP weakness findings on

the quality of local government financial reports viewed from the aspect of

relevant characteristics.

The object of this research is the financial statements of Local Government

which has been audited by BPK with research period for 5 years ie 2010-2014.

The study used secondary data with sample selection using purposive sampling

method. The test used Binary Logistic Regression method which was done with

the help of Minitab 17.

The result of the research shows that the age of the government and the

previous year BPK audit opinion has a significant positive influence on the

quality of financial report seen from the aspect of relevant characteristics, while

the findings of SPIP weakness have a significant negative effect on the quality of

financial statements seen from the aspect of relevant characteristics.

Keywords: Relevant Characteristics, Characteristics of Local Government, Previous

Year of BPK Audit Opinion, SPIP weakness findings.

Page 5: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

iv

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING

Skripsi dengan judul:

STUDI RELEVANSI INFORMASI

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Diajukan oleh:

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

Disetujui dan diterima oleh Pembimbing

Pada Tanggal,____ Juli 2017

Pembimbing,

Dr. Payamta, M.Si., CPA., Ak.

NIP. 19660925 199203 1 002

Mengetahui,

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

NIP. 19690924 199402 1 001

Page 6: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

v

HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI

Skripsi dengan judul:

STUDI RELEVANSI INFORMASI

LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH

Diajukan oleh:

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji

Pada Tanggal,____ Juli 2017

Mengetahui,

Kepala Program Studi Akuntansi

Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt.

NIP. 19690924 199402 1 001

Ketua Tim : Dr. Evi Gantyowati, M.Si, Ak. (…….……………..….)

Penguji

NIP 19651001 199412 2 001

Penguji : Nurmadi Harsa Sumarta S.E., M.Si., Ak. (…….……………..….)

NIP 19651211 200003 1 001

Pembimbing : Dr. Payamta, M.Si., CPA., Ak. (…….……………..….)

NIP 19660925 199203 1 002

Page 7: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vi

HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI

Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : Muhammad Fuad Zainudin

NIM : F1315063

Program Studi : Akuntansi

Judul Skripsi : Studi Relevansi Informasi Laporan Keuangan Pemerintah

Daerah

Menyatakan dengan sesunguhnya bahwa skripsi yang saya buat ini adalah

adalah murni karya saya sendiri dan bukan saduran dari karya orang lain. Apabila

di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia

menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh

atas skripsi tersebut. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya.

Surakarta,__________2017

Mahasiswa yang menyatakan

MUHAMMAD FUAD ZAINUDIN

F1315063

Page 8: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

“Syukuri Apa yang Ada Hidup adalah Anugrah, Jangan Menyerah”

Penulis persembahkan karya ini untuk:

Almamater Universitas Sebelas Maret.

Instansi Penulis bekerja yaitu Badan

Pengawasan Keuangan dan Pembangunan

(BPKP).

Keluarga tercinta.

Teman – teman Akuntansi baik dari program

beasiswa STAR BPKP maupun Transfer

Reguler.

Semua pihak yang sudah membantu dalam

penyusunan karya ini.

Page 9: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur selalu penulis hantarkan kepada Allah SWT karena atas berkat

rahmat dan hidayah-Nya penulis diberikan kesempatan dan kemudahan dalam

menyelesaikan skripsi ini. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat untuk

mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis

(FEB) Universitas Sebelas Maret (UNS). Penulis sadar bahwa tersusunnya skripsi

ini tak lepas dari bantuan dan dukungan dari pihak-pihak yang tak dapat penulis

sebutkan satu per satu. Untuk itulah, penulis ucapakan terima kasih banyak atas

semua bantuan yang telah diberikan, semoga amal baik atas bantuan yang

diberikan mendapat kebaikan dari Allah SWT.

Penulis sadar bahwa hasil karya penulis ini jauh dari kata sempurna, maka

dengan tanpa mengurangi rasa hormat, penulis mengharapkan saran dan kritik

agar penulis dapat menjadikan skripsi ini lebih baik. Harapan penulis semoga

skripsi dapat memberikan bmanfaat bagi semua kalangan, baik pembaca secara

umum, dunia akademik maupun di sektor pemerintahan. Demikian yang dapat

penulis sampaikan, apabila ada kesalahan kata dari penulis, penulis meminta maaf

yang sebesar-besarnya.

Surakarta, Juli 2017

Penulis

Page 10: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

ix

DARTAR ISI

Halaman

COVER ................................................................................................... i

ABSTRAK .................................................................................................. ii

ABSTRACT ................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................. iv

HALAMAN PERSETUJUAN TIM PENGUJI SKRIPSI ................................v

HALAMAN PERNYATAAN SKRIPSI ........................................................ vi

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................. vii

KATA PENGANTAR .................................................................................. viii

DARTAR ISI ................................................................................................. ix

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN ........................................................ xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xiii

DAFTAR TABEL ......................................................................................... xiv

DAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................xv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................1

1.1. Latar Belakang Masalah .....................................................................1

1.2. Perumusan Masalah ............................................................................5

1.3. Tujuan Penelitian ................................................................................6

1.4. Manfaat Penelitian ..............................................................................7

1.5. Orisinalitas Penelitian .........................................................................7

BAB II LANDASAN TEORI DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS ..........9

2.1. Tinjauan Pustaka ................................................................................9

2.2. Pengembangan Hipotesis .................................................................19

2.3. Kerangka Berpikir ............................................................................24

BAB III METODE PENELITIAN..................................................................26

3.1. Populasi dan Sampel ........................................................................26

Page 11: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

x

3.2. Jenis Data dan Sumber Data .............................................................27

3.3. Variabel Penelitian ...........................................................................28

3.4. Pengujian Data .................................................................................37

BAB IV HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN .....................................45

4.1. Analisis Data Diskriptif ....................................................................45

4.2. Uji Korelasi Pearson dan Spearman Rho .........................................48

4.3. Analisis Regresi ................................................................................49

4.4. Pembahasan Hipotesis ......................................................................55

4.5. Pengujian Tambahan ........................................................................60

BAB V SIMPULAN, KETERBATAS DAN SARAN ...................................62

5.1. Simpulan ...........................................................................................62

5.2. Keterbatasan .....................................................................................64

5.3. Saran .................................................................................................64

DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................66

LAMPIRAN .................................................................................................70

Page 12: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xi

ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN

APBD : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

APBN : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara

BPK : Badan Pemeriksa Keuangan

BUMD : Badan Usaha Milik Daerah

BUMN : Badan Usaha Milik Negara

CALK : Catatan Atas Laporan Keuangan

COSO : Committee of Sponsoring Organizations of The Treadway

Commission

H1 : Hipotesis Pertama

H2 : Hipotesis Kedua

H3 : Hipotesis Ketiga

H4 : Hipotesis Keempat

H5 : Hipotesis Kelima

H6 : Hipotesis Keenam

IASB : International Accounting Standards Board

IFRS : International Financial Reporting Standards

IHPS : Ikhtisar Hasil Pemeriksaan Semester

KSAP : Komite Standar Akuntansi Pemerintahan

LAK : Laporan Arus Kas

LHP : Laporan Hasil Pemeriksaan

LKPD : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Pemda : Pemerintah Daerah

PP : Peraturan Pemerintah

SAP : Standar Akuntansi Pemerintahan

SILPA : Sisa Lebih Perhitungan Anggaran

TMP : Tidak Memberikan Pendapat

TW : Tidak Wajar

US-

GAAP

: Generally Accepted Accounting Principles (United States)

Page 13: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xii

UU : Undang-Undang

WDP : Wajar Dengan Pengecualian

WTP : Wajar Tanpa Pengecualian

X1 : Variabel Ukuran Pemerintah Daerah

X2 : Variabel Umur Pemerintah Daerah

X3 : Variabel Jenis Pemerintah Daerah

X4 : Variabel Tingkat Ketergantungan Pemerintah Daerah

X5 : Variabel Opini Audit BPK Tahun Sebelumnya

X6 : Variabel Temuan Kelemahan SPIP

Y1 : Variabel Kegunaan Informasi Non Keuangan (Ordinal)

Y2 : Variabel Ketepatan Waktu Pelaporan (Ordinal)

Y3 : Variabel Kemampuan dalam Memprediksi Arus Kas (Ordinal)

Y1 Bin : Variabel Kegunaan Informasi Non Keuangan (Nominal)

Y2 Bin : Variabel Ketepatan Waktu Pelaporan (Nominal)

Y3 Bin : Variabel Kemampuan dalam Memprediksi Arus Kas (Nominal)

: Rata-rata variabel Y1, Y2, Y3 (Nominal)

: Rata-rata variabel Y1, Y2, Y3 (Rasio)

Page 14: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Kerangka Berpikir ......................................................................25

Page 15: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xiv

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1.1 Data Opini LKPD Tahun 2010 – 2014 ..........................................3

Tabel 3.1 Sampel Penelitian ........................................................................27

Tabel 3.2 Skor Variabel Kegunaan Informasi Non Keuangan ....................31

Tabel 3.3 Skor Variabel Ketepatan Waktu Pelaporan (Timeliness) ............32

Tabel 3.4 Skor Variabel Penyediaan Prediksi Arus Kas di Masa Depan ....34

Tabel 4.1 Satistik Diskriptif Variabel dengan Skala Ordinal ......................46

Tabel 4.2 Satistik Diskriptif Variabel dengan Skala Rasio .........................47

Tabel 4.3 Hasil Pengujian Korelasi .............................................................48

Tabel 4.4 Response Information .................................................................50

Tabel 4.5 ( ) ................50

Tabel 4.6 Odds Ratios for Continuous Predictors ......................................52

Tabel 4.7 Odds Ratios for Categorical Predictors ......................................53

Tabel 4.8 Model Summary .................53

Tabel 4.9 Goodness-of-Fit Tests .................................................................54

Tabel 4.10 Measures of Association ..............................................................55

Tabel 4.11 Ringkasan Hasil Pengujian Hipotesis (Berdasarkan Data

Total ( )) ............................................................................59

Tabel 4.12 .......................60

Page 16: STUDI RELEVANSI INFORMASI LAPORAN KEUANGAN …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

xv

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1 Penelitian Terdahulu

LAMPIRAN 2 Ringkasan Operasionalisali Variabel

LAMPIRAN 3 Sampel Penelitian

LAMPIRAN 4 Hasil Pengujian Uji Binary Logistic Regression terhadap