studi kasus yang bener

8/18/2019 Studi Kasus Yang Bener

1/19

PENGOLAHAN HUTAN

(STUDI KASUS : DI PROPINSI RIAU)

Disusun oleh :

1. Muhaa! "ah#i $ (%&1'1&%1&11&1)

%. Muhaa! *o+i U,san (%&1'1&%1&11&%)

. Se-,iana Nu# Un,a#i (%&1'1&%1&11&)

$URUSAN AGRIISNIS

"AKULTAS PERTANIAN PETERNAKAN

UNI/ERSITAS MUHAMMADI*AH MALANG

%&10


2/19

A I

PENDAHULUAN

1.1 La,a# elaan+

Kehutanan yang asal katanya adalah hutan merupakan harta kekayaan yang

diatur oleh Pemerintah, memberikan kegunaan bagi umat manusia, oleh sebab itu wajib

dijaga, ditangani dan digunakan secara maksimal untuk sebesar-besarnya kemakmuran

rakyat secara berkesinambungan. Hutan sebagai salah satu penentu penyangga

kehidupan dan sumber kesejahteraan rakyat, semakin menurun keadaannya, oleh sebab

itu eksistensinya harus dijaga secara terus-menerus, agar tetap abadi dan ditangani

dengan budi pekerti yang luhur, berkeadilan, berwibawa, transparan dan profesional

serta bertanggung jawab. Namun, bersamaan itu pula sebagai dampak negatif atas

pengelolaan hutan yang eksploitatif dan tidak berpihak pada kepentingan rakyat, pada

akhirnya menyisakan banyak persoalan, diantaranya tingkat kerusakan hutan yang

sangat mengkhawatirkan

Indonesia merupakan salah satu negara tropis yang memiliki wilayah hutan

terluas kedua di dunia. Keberadaan hutan ini tentunya merupakan berkah

tersendiri. Hutan merupakan ekosistem alamiah yang keanekaragaman hayatinya

sangat tinggi. Keberadaan hutan di Indonesia sangat penting tak hanya untuk

bangsa Indonesia tetapi juga bagi semua makhluk hidup di bumi. Hutan di Indonesia

sering dijuluki sebagai paru-paru dunia. Hal ini wajar mengingat jumlah pepohonan

yang ada di dalam kawasan hutan ini bisa mendaur ulang udara dan

menghasilkan lingkungan yang lebih sehat bagi manusia. ayangnya, akhir-akhir

ini kebakaran hutan di Indonesia semakin sering terjadi. Penyebabnya bisa

beragam yang dibagi ke dalam dua kelompok utama, alam dan campur tangan

manusia. !enurut data statistik, kebakaran hutan di Indonesia sebanyak "#$

disebabkan oleh manusia dan selebihnya adalah kehendak alam.

Hutan merupakan sumberdaya alam yang tidak ternilai karena didalamnya

terkandung keanekaragaman hayati sebagai sumber plasma nutfah, sumber hasil hutan

kayu dan non-kayu, pengatur tata air, pencegah banjir dan erosi serta kesuburan tanah,

perlindungan alam hayati untuk kepentingan ilmu pengetahuan, kebudayaan, rekreasi,


3/19

pariwisata dan sebagainya. Karena itu pemanfaatan hutan dan perlindungannya telah

diatur dalam %%& '(, %% No. ( tahun )""#, %% No *+ tahun )"", %% No. ') tahun

)""", PP No * tahun )"( dan beberapa keputusan !enteri Kehutanan serta beberapa

keputusan &irjen PHP dan &irjen Pengusahaan Hutan. Namun gangguan terhadap

sumberdaya hutan terus berlangsung bahkan intensitasnya makin meningkat.

&ari tahun ke tahun kebakaran hutan dan lahan tidak semakin berkurang dan

belum tentu akan berkurang dimasa-masa yang akan datang. /ahkan tercatat dalam

sejarah peradaban manusia bahwa fenomena kebakaran di dunia pada abad modern ini,

justru memunculkan masalah baru yakni akumulasi polusi asap 0haze1 di atmosfer dan

membawa kerugian materiil bahkan nyawa, tidak hanya di Indonesia tapi juga negara-negara maju seperti Kanada dan ustralia.

1.% Ruusan Masalah

a. Penyebab terjadinya kebakaran hutan di 2iau3

b. pa saja dampak yang ditimbulkan dari kebakaran hutan 2iau 3

c. /agaimana cara menanggulangi kebakaran hutan di propinsi 2iau 3

1. Tu2uan

a. %ntuk mengetahui penyebab terjadinya kebakaran hutan yang sering terjadi di

2iau.

b. %ntuk mengetahui dampak dari kebakaran hutan tersebut


4/19

A II

TIN$AUAN PUSTAKA

%.1 Loasi

2iau adalah sebuah pro4insi di Indonesia yang terletak di bagian tengah pulau

umatera. Pro4insi ini terletak di bagian tengah pantai timur Pulau umatera, yaitu di

sepanjang pesisir elat !elaka. Hingga tahun *##', pro4insi ini juga meliputi

Kepulauan 2iau, sekelompok besar pulau-pulau kecil 0pulau-pulau utamanya antara lain

Pulau /atam dan Pulau /intan1 yang terletak di sebelah timur umatera dan sebelah

selatan ingapura. Kepulauan ini dimekarkan menjadi pro4insi tersendiri pada 5uli

*##'. Ibu kota dan kota terbesar 2iau adalah Pekanbaru. Kota besar lainnya antara lain

&umai, elat Panjang, /agansiapiapi, /engkalis, /angkinang dan 2engat 0%sman,

*#)#1.

2iau saat ini merupakan salah satu pro4insi terkaya di Indonesia, dan sumber

dayanya didominasi oleh sumber alam, terutama minyak bumi, gas alam, karet, kelapa

sawit dan perkebunan serat. 6etapi, penebangan hutan yang merajalela telah mengurangi

luas hutan secara signifikan, dari $ pada )"* menjadi hanya ++$ pada *##(. 2ata-

rata )7#,### hektar hutan habis ditebang setiap tahun, meninggalkan **$, atau *,'(

juta hektar pada tahun *##". &eforestasi dengan tujuan pembukaan kebun-kebun kelapa

sawit dan produksi kertas telah menyebabkan kabut asap yang sangat mengganggu di

pro4insi ini selama bertahun-tahun, dan menjalar ke negara-negara tetangga seperti

!alaysia dan ingapura.

Ga3a# 1. P#o-insi Riau !i In!onesia

http://id.wikipedia.org/wiki/Provinsihttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Melakahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kepulauan_Riauhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Batamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Bintanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Singapurahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Pekanbaruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Dumaihttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Panjanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Bagansiapiapihttp://id.wikipedia.org/wiki/Bengkalishttp://id.wikipedia.org/wiki/Bangkinanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Rengathttp://id.wikipedia.org/wiki/Minyak_bumihttp://id.wikipedia.org/wiki/Gas_alamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Karethttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelapa_sawithttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelapa_sawithttp://id.wikipedia.org/wiki/Deforestasihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabut_asaphttp://id.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Singapurahttp://id.wikipedia.org/wiki/Provinsihttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Melakahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kepulauan_Riauhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Batamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Bintanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Singapurahttp://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Pekanbaruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Dumaihttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Panjanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Bagansiapiapihttp://id.wikipedia.org/wiki/Bengkalishttp://id.wikipedia.org/wiki/Bangkinanghttp://id.wikipedia.org/wiki/Rengathttp://id.wikipedia.org/wiki/Minyak_bumihttp://id.wikipedia.org/wiki/Gas_alamhttp://id.wikipedia.org/wiki/Karethttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelapa_sawithttp://id.wikipedia.org/wiki/Kelapa_sawithttp://id.wikipedia.org/wiki/Deforestasihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabut_asaphttp://id.wikipedia.org/wiki/Malaysiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Singapura


5/19

%.% Pen!u!u

5umlah penduduk pro4insi 2iau berdasarkan data /adan Pusat tatistik Pro4insi

2iau tahun *#)# sebesar (.('+.#+) jiwa. Kabupaten8Kota yang memiliki jumlah

penduduk terbanyak adalah Kota Pekanbaru dengan jumlah penduduk "#+."#* jiwa,

sedangkan Kabupaten8Kota dengan jumlah penduduk terkecil adalah Kabupaten

Kepulauan !eranti yakni sebesar )7.+) jiwa 0/P, *#))1.

%. Kea!aan Ala Riau

&aerah 2iau daratan sebagian besar terdiri dari hutan-hutan, hutan primer dan

hutan sekunder dan tidak kurang pula di sana-sini terdapat rawa-rawa, bencah-bencah,

tasik-tasik, danau-danau, serta pantainya yang landai. Pada umunya 2iau daratan ini

merupakan tanah rendah dan bukit-bukit yang terdapat dekat perbatasan dengan daerah

umatera /arat dan 6apanuli, yaitu kaki /ukit /arisan. &aerah yang tertinggi ).#)"

meter dari permukaan laut.

ementara daerah 2iau kepulauan terdiri dari gugusan-gugusan pulau-pulau

dekat perairan !alaysia dan menjorok masuk ke 9aut :ina elatan dan dekat dengan

pantai Kalimantan /arat dengan jumlah ()+ pulau. ;ugusan pulau-pulau itu adalah<;ugusan pulau-pulau /intan, ;ugusan pulau-pulau 9ingga, ;ugusan pulau-pulau

erasan, ;ugusan pulau-pulau 6ambelan, ;ugusan pulau-pulau 6ujuh, ;ugusan pulau-

pulau /unguran, ;ugusan pulau-pulau Natuna, ;ugusan pulau-pulau Karimun

0!inangsari, dkk., *##(1.

%..1 Ili

Iklim yang yang menyelimuti 2iau adalah tropis dengann temperatur terendah

*+ derajat :elcius dan tertinggi +# derajat :elcius. Kelembaban udaranya sekitar

derajat, sedangkan curah hujannya rata-rata *.### milimeter per tahun.

eperti daerah tropis lainnya, masyarakat Kepulauan 2iau juga mengenal musim

kemarau dan penghujan. elain musim yang umumnya dikenal oleh masyarkat tropis,

mereka juga mengenal adanya musim yang didasarkan pada arah angin.

http://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Pekanbaruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kepulauan_Merantihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kepulauan_Merantihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kota_Pekanbaruhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kepulauan_Merantihttp://id.wikipedia.org/wiki/Kabupaten_Kepulauan_Meranti


6/19

Pada saat-saat angin bertiup dari arah uta, maka pada saat itu disebut sebagai

musim utara. Ketika angin bertiup dari arah selatan, maka pada saat itu disebut musim

selatan. Kemudian, pada saat angin bertiup dari arah timur, maka pada saat itu disebut

musim timur. /egitu pun dengan angin barat.

Istilah tambahan musim di 2iau menandakan bahwa kebudayaan masyarakat

2iau adalah !aritim atau kelautan. ejarah pun mencatat bahwa selat !alaka adalah

daerah strategis perdagangan Internasional. /ahkan pernah menjadi salah satu pusat

kerjaan !elayu, yakni Kerajaan !elayu 2iau-9ingga 0Harahap, *##"1.

%.' $enis /e+e,asi

2iau mendukung keberadaan beragam jenis hutan dikarenakan kondisi

geologinya yang kompleks, jenis cuaca, cakupan lahan dan ketinggiannya pada

permukaan bumi. Kandungan tanah di 2iau pada umumnya berisi bebatuan pra tersier

yang berupa metamor dengan sendimen yang terbatas. 5enis tanahnya pada umunya

terdiri atas< organosol dan clay, humik, podsol, podsolik, lotosol, dan latosol yang

mengandung granit 0uwardi, )"")1.


7/19

A III

PEMAHASAN

.1 Ke#usaan Hu,an

Hutan menurut fungsinya dibagi menjadi hutan lindung, hutan suaka alam, hutan

produksi terbatas dan hutan produksi kon4ersi. Hutan mempunyai peranan yang penting

bagi stabilitas keadaan susunan tanah dan isinya sehingga selain memanfaatkan harus

diperhatikan pula kelestariannya.

9uas hutan berdasarkan 9aporan &inas Kehutanan Pro4insi 2iau adalah ,7 juta

hektar. /ila dirinci menurut fungsinya seluas **."+,* hektar 0*,77 persen1

merupakan hutan lindung, kemudian ).7#(.7*, hektar 0),7 persen1 adalah hutan

produksi tetap, ).)(."'",' hektar 0*),)* persen1 adalah hutan produksi terbatas dan

(+).(*,7( hektar 07,)" persen1 adalah hutan suaka alam dan seluas '.*."7',+"

hektar 0'",(1 merupakan hutan produksi kon4ersi.

9uas lahan kritis dalam kawasan hutan berdasarkan tata guna hutan di Pro4insi

2iau pada tahun *#)* tercatat seluas ),* juta hektar dengan lokasi terluas ada di

Kabupaten Indragiri Hilir **".+)",*' hektar atau )",) persen diikuti KabupatenKampar seluas )).*"),) hektar atau )(,)7 persen dan Kabupaten 2okan Hilir seluas

)'+."+,(# hektar atau )*,#' persen.

etiap tahun terjadi kebakaran hutan dan lahan. Kejadian ini sudah menjadi issu

penting dan merupakan sebuah rutinitas yang menghabiskan P/N dan P/& yang

cukup besar jumlahnya untuk pemadaman kebakaran. /elum lagi kalau dihitung

dampak kesehatan terhadap jutaan masyarakat yang terkena dampak dari asap yang

ditimbulkan.

Pembangunan kehutanan pada hakekatnya mencakup semua upaya

memanfaatkan dan memantapkan fungsi sumber daya alam hutan dan sumber daya alam

hayati lain serta ekosistemnya, baik sebagai pelindung dan penyangga kehidupan dan

pelestarian keanekaragaman hayati maupun sebagai sumber daya pembangunan. Namun

dalam realitanya tiga fungsi utamanya sudah hilang, yaitu fungsi ekonomi jangka

panjang, fungsi lindung, dan estetika sebagai dampak kebijakan pemerintah yang lalu.


8/19

Hilangnya ketiga fungsi diatas mengakibatkan semakin luasnya lahan kritis yang

diakibatkan oleh pengusahaan hutan yang mengabaikan aspek kelestarian. =fek

selanjutnya adalah semakin menurunnya produksi kayu hutan non HPH, sementara

upaya reboisasi dan penghijauan belum optimal dilaksanakan. !asalah lain yang sangat

merugikan tidak saja pro4insi 2iau pada khususnya tapi Indonesia pada umumnya,

adalah masalah ilegal logging yang menyebabkan berkurangnya kawasan hutan serta

masalah pengerukan pasir secara liar.

ampai aat ini penanggulangan kebakaran hutan sebatas upaya pemadaman api

pada saat kebakaran terjadi. edangkan perencanaan menyeluruh belum dilakukan

bahkan dalam konfrensi pers yang dilakukan wakil gubernur riau yang juga menjabat

sebagai ketua pusdalkarhutha 0Pusat pengendalian kebakaran hutan dan lahan1 baru baru

ini tidak menggambarkan perencanaan yang utuh dalam penaggulangan kebakaran

hutan dan lahan.

Penyebab Kebakaran hutan, antara lain<

• ambaran petir pada hutan yang kering karena musim kemarau yang panjang.

• Kecerobohan manusia antara lain membuang puntung rokok sembarangan dan

lupa mematikan api di perkemahan.

• kti4itas 4ulkanis seperti terkena aliran lahar atau awan panas dari letusan

gunung berapi.

• 6indakan yang disengaja seperti untuk membersihkan lahan pertanian atau

membuka lahan pertanian baru dan tindakan 4andalisme.

• Kebakaran di bawah tanah8ground fire pada daerah tanah gambut yang dapat

menyulut kebakaran di atas tanah pada saat musim kemarau.

http://id.wikipedia.org/wiki/Petirhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hutanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Musim_kemarauhttp://id.wikipedia.org/wiki/Musim_kemarauhttp://id.wikipedia.org/wiki/Manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Rokokhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kebakaran_bawahhttp://id.wikipedia.org/wiki/Petirhttp://id.wikipedia.org/wiki/Hutanhttp://id.wikipedia.org/wiki/Musim_kemarauhttp://id.wikipedia.org/wiki/Manusiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Rokokhttp://id.wikipedia.org/wiki/Kebakaran_bawah


9/19

"a,a Ke3aa#an Hu,an !an lahan !i P#o4insi Riau.

/erdasarkan pantauan satelit !odis 06erra dan >ua1 Periode eptember *### sampai

5uli *## di wilayah Pro4insi 2iau &ijumpai ("* titik api yang terdistribusi ke dalam)* kabupaten8 kota. Kejadian ini hampir setiap tahun berulang ditempat yang sama

terutama pada kawasan bergambut.

Ga3a# 5. Dis,#i3usi Ti,i A-i

6itik api tersebar pada dua tipe tanah, yaitu tanah mineral dan tanah gambut. &ari (#*

titik api yang ditemukan )*(" titik api ditemukan pada tanah mineral atau +#,*'$

sedangkan +")+ atau 7",7$ lainnya dijumpai pada tanah bergambut dengan

kedalaman ber4ariasi. 9ihat gambar ) dan tabel ).

Ga3a# 0. Pe#3an!in+an $ulah Ti,i A-i -a!a Tanah Ga3u, !an Tanah

Mine#al

Pen6e3a3 Ke3aa#an Lahan Ga3u,

Pengelolaan lahan gambut pada umumnya dilakukan dengan cara membuat kanal

sebagai upaya pengeringan lahan tersebut untuk ditanami tanaman pertanain,

perkebunan maupun kehutanan. kibat dari pembuatan kanal ini maka akan terjadi


10/19

penurunan muka air pada kawasan gambut. Pada musim kemarau terjadi kekeringan

pada permukaan gambut, sedangkan gambut dengan kadar air rendah akan sifatnya

sangat mudah terbakar karena mempunya kandungan karbon yang cukup tinggi.

Ga3a# 7. Pe#usahaan 6an+ Te#!e,esi Meilii Ti,i A-i

Kondisi ini diperparah dengan adanya beberapa perusahaan yang melakukan

kegiatan land clearing dengan sistem pembakaran. /erdasarkan pemantauan satelit

Modis Terra Aqua yang dilakukan oleh Eyes on The Forest 0=o?1 periode ) - *)

@ktober *#)# ditemukan )* titik api di Pro4insi 2iau, sekitar * titik api berada diareal konsesi H6I 0Hutan 6anaman Industri1 sisanya "# titik api menyebar di lahan

perkebunan sawit , hutan dan padang alang-alang. &ari * titik api di H6I terdeteksi 7*

berada di konsesi perusahaan yang berafiliasi dengan PP8inar !as ;roup, kemudian

*# titik api berada di konsesi P2I9 ;roup.

/eberapa perusahaan yang terafiliasi dengan PP 8 inarmas yang dianalisis

=o? berdasarkan satelit !odis yang berkobar oleh kebakaran pada bulan @ktober

adalah P6. 6iara :ahaya &elima 0;iam iak Kecil blok1, P6. 9iwa Perdana !andiri, P6

2uas %tama 5aya 0enepis blok1, P6. urya &umai grindo, P6 2imba 2okan Perkasa,

P6 rara badi dan P6 atria Perkasa gung. ementara, perusahaan yang berafiliasi

dengan P2I9 yang berkobar oleh kebakaran adalah di konsesi P6 umatera 2iang

9estari 0291 dan P6 Pusaka !ega. 0%sman, *#)#1.

!elihat jenis dan tipologi lahan dan hutan yang ada di Pro4insi 2iau,

memang rawan akan bencana kebakaran. !enjadi dilema adalah kemajuan dan


11/19

pertumbuhan ekonomi dijadikan alasan untuk mengeksploitasi sumber daya alam

yang ada. &engan tutupan lahan yang masih cukup banyak, tentunya ini mendukung

kebijakan ekstensifikasi. !elalui kon4ersi hutan ke perkebunan, diharapkan mampu

menjadi pemasok bahan baku industri hilir sektor perkebunan dan kehutanan.

.% Da-a !a#i Ke3aa#an Hu,an Di-#o-insi Riau

Kebakaran hutan di Indonesia perlu ditanggulangi secara tepat sebab peristiwa ini

memiliki dampak buruk bagi kehidupan manusia antara lain <

). !enyebarkan emisi gas karbon dioksida ke atmosfer . Kebakaran hutan pada

)"" menimbulkan emisi 8 penyebaran sebanyak *,7 miliar ton karbon dioksida

ke atmosfer 0sumber majala Nature *##*1. ebagai perbandingan total emisi

karbon dioksida di seluruh dunia pada tahun tersebut adalah 7 miliar ton.

*. 6erbunuhnya satwa liar dan musnahnya tanaman baik karena kebakaran,

terjebak asap atau rusaknya habitat. Kebakaran juga dapat menyebabkan banyak

spesies endemik8khas di suatu daerah turut punah sebelum sempat

dikenali8diteliti.

+. !enyebabkan banjir selama beberapa minggu di saat musim hujan dankekeringan di saat musim kemarau.

'. Kekeringan yang ditimbulkan dapat menyebabkan terhambatnya jalur

pengangkutan lewat sungai dan menyebabkan kelaparan di daerah-daerah

terpencil.

(. Kekeringan juga akan mengurangi 4olume air waduk pada saat musim kemarau

yang mengakibatkan terhentinya pembangkit listrik 0P961 pada musim

kemarau.

7. !usnahnya bahan baku industri perkayuan, mebel8furniture. 9ebih jauh lagi hal

ini dapat mengakibatkan perusahaan perkayuan terpaksa ditutup karena

kurangnya bahan baku dan puluhan ribu pekerja menjadi penganggur8kehilangan

pekerjaan.

. !eningkatnya jumlah penderita penyakit infeksi saluran pernapasan atas 0IP1

dan kanker paru-paru. Hal ini bisa menyebabkan kematian bagi penderita

http://id.wikipedia.org/wiki/Karbon_dioksidahttp://id.wikipedia.org/wiki/Karbon_dioksidahttp://id.wikipedia.org/wiki/Atmosferhttp://id.wikipedia.org/wiki/1997http://id.wikipedia.org/wiki/Karbon_dioksidahttp://id.wikipedia.org/wiki/Atmosferhttp://id.wikipedia.org/wiki/1997


12/19

berusia lanjut dan anak-anak. Polusi asap ini juga bisa menambah parah penyakit

para penderita 6/:8asma.

. sap yang ditimbulkan menyebabkan gangguan di berbagai segi kehidupan

masyarakat antara lain pendidikan, agama dan ekonomi. /anyak sekolah yang

terpaksa diliburkan pada saat kabut asap berada di tingkat yang berbahaya.

Penduduk dihimbau tidak bepergian jika tidak ada keperluan mendesak. Hal ini

mengganggu kegiatan keagamaan dan mengurangi kegiatan

perdagangan8ekonomi. ;angguan asap juga terjadi pada sarana

perhubungan8transportasi yaitu berkurangnya batas pandang. /anyak pelabuhan

udara yang ditutup pada saat pagi hari di musim kemarau karena jarak pandang

yang terbatas bisa berbahaya bagi penerbangan. ering terjadi kecelakaan

tabrakan antar perahu di sungai-sungai, karena terbatasnya jarak pandang.

. Ins,#uen Pen+en!alian

Kebakaran hutan dan lahan, bukan sesuatu yang baru lagi di pro4insi

2iau. Kejadian ini sudah dimulai pada tahun )"" dan hampir berulang setiap tahunnya

sampai sekarang. Perlu dipahami dan disadari bahwa kerusakan yang diakibatkan

kebakaran hutan dan lahan bersifat eksplosif, yaitu terjadi dalam waktu relatif

cepat dan luas. %ntuk mencegah kejadian ini terus berulang, disamping

penguasaan mengenai ilmu dan teknologi mengenai pemadaman kebakaran lahan

dan hutan, pengetahuan mengenai karakteristik lahan yang akan diolah, peningkatan

teknologi pada saat pembersihan lahan 0land clearing1 dan yang tidak kalah pentingnya

adalah supremasi dan penegakan regulasi terkait. /erikut diulas secara singkat

mengenai beberapa instrumen regulasi yang mengakomodir pengendalian dan

pencegahan kebakaran hutan dan lahan.

). %ndang %ndang Nomor ( 6ahun )""# tentang Konser4asi umber &aya lam

Hayati dan =kosistemnya

*. %ndang %ndang Nomor *+ 6ahun )"" tentang Pengelolaan 9ingkungan Hidup

+. %ndang %ndang Nomor ') 6ahun )""" tentang Kehutanan

'. Peraturan Pemerintah Nomor * 6ahun )"( tentang Perlindungan Hutan

(. Peraturan Pemerintah Nomor ' 6ahun *##) tentang Pengendalian Kerusakan

dan atau Pencemaran 9ingkungan Hidup yang berkaitan dengan Kebakaran

Hutan dan atau 9ahan.


13/19

7. urat Keputusan !enteri Kehutanan Nomor )"(8Kpts-II8)"7 tentang Petunjuk

%saha Pencegahan dan Pemadaman Kebakaran Hutan.

. urat Keputusan !enteri Kehutanan Nomor )8Kpts-II8)""( tentang

Pembentukan Pusat Pengendalian Kebakaran Hutan Nasional. Keputusan &irektur 5enderal Perkebunan Nomor

+8K/.))#8K8&5./%N8#(."( tentang Petunjuk Pembukaan 9ahan 6anpa

Pembakaran untuk Pengembangan Perkebunan

". Keputusan &irektur 5enderal Pengusahaan Hutan Nomor ***8Kpts8IA-

/PH8)"" tentang Petunjuk 6eknis Penyiapan 9ahan untuk Pembangunan

Hutan 6anaman Industri tanpa Pembakaran

)#. Keputusan &irektur 5enderal Perlindungan Hutan dan Konser4asi lam

&epartemen Kehutanan Nomor


14/19

5ika kebakaran hutan dan lahan dikategorikan sebagai bencana, maka hal yang

dilakukan setelah bancana itu terjadi diantaranya rehabilitasi dan reklamasi

ekosistem, penilaian kerugian atas hilanngnya plasma nutfah 0biodi4ersity1,

penerapan perencanaan ekologi penanaman secara 4egetatif, integrasi standard

perlindungan dan kesehatan hutan, control public 0berupa informasi terkait kebakaran

dan asuransi hutan1 0Nao,)")1.

U-a6a Penan++ulan+an Masalah Ke3aa#an Hu,an

a. Peranan Pemerintah dalam Kelestarian Hutan

&alam pelestarian hutan pemerintah harus proaktif dan berperan sebagai motor

penggerak dan sebagai pelindung hutan yang utama. Hal-hal berikut ini

mesti dilakukan oleh pemerintah.

• Ketegasan Penegakan Hukum

Ketegasan Pemerintah dalam kebijakan yang diambil haruslah

memikirkan kelestarian hutan. Pemerintah dan para penegak hukum

juga harus memberikan hukuman yang seberat-beratnya kepada

pelaku pembalakan liar dan para cukong yang berada dibalik pelaku

pembalakan liar itu. Pemerintah juga harus menindak tegas orang-orang

yang telah melakukan pencurian sumber daya hutan serta para pelaku perusak hutan. Hukum tak pandang bulu, walaupun seorang

pejabat kepala daerah yang melakukan harus dihukum seberat-

beratnya.Penegakan hukum inilah yang jadi pangkal masalah

sehingga pembalak liar dan para backing yang merupakan penegak

hukum itu sendiri, cukong dan bahkan kepala daerah tetap

melenggang bebas walaupun sudah jelas terbukti melakukan

pengrusakan hutan dengan memberi iDin yang menyalahi aturan

kelestarian hutan.

• !enerapkan /irokrasi Paperless

Kebijakan Pemerintah atau birokrasi pemerintahan masih banyak

menggunakan kertas-kertas. Hal ini sangat tidak mendukung

terhadap kelestarian hutan. palagi setelah reformasi dengan

kebijakan pilkada yang menggunakan kertas yang semakin banyak

dengan mencetak jutaan dan bahkan ratusan juta surat suara yang

telah menghabiskan berbatang-batang pohon kayu untuk kebutuhan


15/19

kertas-kertas itu. /elum lagi kebijakan ujian-ujian yang

diselenggarakan untuk kelulusan sekolah dan juga masuk perguruan

tinggi dan kedinasan, semua menggunakan kertas-kertas. palagi

kertas-kertas yang digunakan sehari-hari untuk dokumen dan surat-surat

di kantor-kantor pemerintah yang tak terhitung lagi berapa tiap tahun

yang dihabiskan. emua itu bisa dikurangi dengan menggunakan

kebijakan penerapan e-go4erment yang mengaplikasikan birokrasi

online. Hal-hal yang dulu menggunakan kertas bisa dikurangi

bahkan ditiadakan 0paperless1. 5ika pemerintah mau menerapkan

kebijakan ini, niscaya penggundulan hutan untuk bahan baku kertas bisa

diminimalis bahkan dapat dihilangkan. b. !enggalakan Pariwisata Hutan

&engan melakukan pelestarian maka ekonomi kehutanan berkurang akibat

dihentikannya penebangan hutan untuk industri furniture, kertas dan bahan

bangunan. ebagai penggantinya pemerintah bisa menggalakan pariwisata

hutan. Pemerintah bisa membangun wisata alam yang selama ini sudah dibangun

di beberapa tempat misalnya di taman hutan ;unung 9euser umatera %tara dan

6aman Nasional %jung Kulon di jawa /arat. 5ika dikelola denga profesional

maka wisata alam dan hutan ini akan menambah de4isa negara di sektor

pariwisata dan akan menambah pemasukan kas negara. 6ak perlu pesimis bahwa

wisata hutan tak diminati, bahkan para turis mancanegara lebih senang berwisata

di hutan-hutan di indonesia ini.

c. Kebijakan semua hutan adalah hutan lindung

Pemerintah harus menerapkan kebijakan bahwa semua hutan adalah hutan

lindung, yang wajib dilindungi dan dilestarikan. 6indak berat kepada siapa

saja yang melakukan penebangan liar di setiap hutan di negeri ini. &engan

kebijakan ini maka kerusakan hutan bisa dikurangi sedikit demi sedikit.

d. 2eboisasi 6epat asaran dan Perawatan Pasca 2eboisasi

Pemerintah harus melakukan reboisasi yang tepat sasaran dan harus

melakukan pengawasan dan perawatan setelah dilakukan reboisasi.

Perawatan pohon yang ditanam memerlukan dana yang tak sedikit. palagi

untuk melakukan pemupukan dan penyiraman setiap pohon yang ditanam. Ini

erat kaitannya dengan keberhasilan proses reboisasi itu sendiri. 6ak jarang

pohon yang telah ditanam dirusak oleh orang yang tak bertanggung jawab


16/19

atau bahkan pohon yang baru bersemi dimakan oleh hewan-hewan liar atau

malah hewan-hewan ternak milik masyarakat. 5ika tidak dilakukan

pengawasan dan perawatan reboisasi tidak akan berhasil dengan maksimal.

e. Peranan !asyarakat 6erhadap Kelestarian Hutan dan 2eboisasielain pemerintah, masyarakat juga harus berperan aktif dalam melakukan

pelestarian dan penghijauan hutan kembali 0reboisasi1. 6anpa peran serta dan

dukungan masyarakat maka kelestarian hutan juga tidak dapat dikendalikan.

/erikut ini beberapa peran serta masyarakat yang cukup penting dalam

pelestarian hutan di Indonesia.

f. !enanamkan Kesadaran Pentingnya Hutan

eperti yang telah diuraikan diatas. !aka hutan sebagai paru-paru dunia

dan bumi ini bergantung pada hutan sebagai penjaga suhu bumi agar tetapstabil 0global warming1. &imana jika hutan ini habis maka suhu bumi tidak

stabil sehingga kerusaka ekosistem yang lain akan susul-menyusul. !asyarakat

harus tahu hal itu dan sejak dini anak-anak dan remaja harus didik untuk sadar

lingkungan dan kelestarian hutan. @rang tua dan guru harus terus

mengkampanyekan pentingnya hutan agar tertanam dalam bawah sadar mereka

bahwa kerusakan hutan akan juga merusak kelangsungan hidup manusia. 5ika

kesadaran itu sudah tumbuh maka, masyarakat akan saling bekerja sama

menjaga kelestarian hutan dan segera melapor atau mencegah dengan

sendirinya jika ada orang-orang yang hendak merusak atau menebang

pohon-pohon di hutan di sekitar mereka.

g. !enghilangkan Kebiasaan 9adang /erpindah-Pindah

/agi masyarakat petani harus dihindari pembukaan lahan hutan untuk

pembuatan ladang yang berpindah-pindah. Ini juga penyebab kerusakan

hutan yang mungkin masih sering terjadi terutama di daerah-daerah terpencil.

h. Kebiasaan !enanam Pohon

!asyarakat terutama generasi muda diharapkan mempunyai kebiasaan

menanam pohon dilingkungan tempat tinggalnya. /aik dipekarangan rumah

atau dipinggir-pinggir jalan desa. Kebiasaan ini perlu dipupuk sejak dini.

!emang sulit hal ini diterapkan didaerah perkotaan. 6api kebiasaan ini

masih bisa diterapkan di desa-desa dan digalakan untuk masyarakat desa.

%ntuk menghentikan kerusakan hutan di Indonesia, maka pemerintah harus mulai

serius untuk tidak lagi mengeluarkan iDin-iDin baru pengusahaan hutan,


17/19

pemanfaatan kayu maupun perkebunan, serta melakukan penegakan hukum

terhadap pelaku ekspor kayu bulat dan bahan baku serpih. Pemerintah juga harus

melakukan uji menyeluruh terhadap kinerja industri kehutanan dan melakukan

penegakan hukum bagi industri yang bermasalah. etelah tahapan ini, perlu

dilakukan penataan kembali kawasan hutan yang rusak dan juga menangani dampak

sosial akibat penghentian penebangan hutan, misalkan dengan mempekerjakan pekerja

industri kehutanan dalam proyek penanaman pohon. etiap indi4idu masyarakat

dapat membantu dengan memulai menanam pohon untuk kebutuhan di masa datang,

memanfaatkan kayu dengan bijak dan tidak lagi membeli kayukayu hasil penebangan

yang merusak hutan. emoga, paru-paru dunia yang kita miliki ini masih bisa

diselamatkan.

etidaknya ada tiga alasan penting melibatkan partisipasi masyarakat dalam

pengelolaan kelestarian hutanE Pertama, partisipasi masyarakat merupakan suatu alat

guna memperoleh informasi mengenai kondisi, kebutuhan, dan sikap masyarakat

setempat yang tanpa kehadirannya program pembangunan serta proyek-proyek akan

gagal. Kedua, masyarakat akan lebih mempercayai proyek atau program jika

mereka dilibatkan dalam proses persiapan dan perencanaan. &an ketiga, mendorong

partisipasi umum, karena anggapan bahwa merupakan suatu hak demokrasi bila

masyarakat dilibatkan dalam pembangunan masyarakat mereka sendiri.


18/19

A I/

PENUTUP

Kesi-ulan

). 2iau adalah sebuah pro4insi di Indonesia yang terletak di bagian tengah pulau

umatera. Pro4insi ini terletak di bagian tengah pantai timur Pulau umatera,

yaitu di sepanjang pesisir elat !elaka. Pro4insi ini memiliki sumber daya alam,

baik kekayaan yang terkandung di perut bumi, berupa minyak bumi dan gas,

serta emas, maupun hasil hutan dan perkebunannya.

*. Hilangnya fungsi hutan mengakibatkan semakin luasnya lahan kritis yang

diakibatkan oleh pengusahaan hutan yang mengabaikan aspek kelestarian. =fek

selanjutnya adalah semakin menurunnya produksi kayu hutan, sementara upaya

reboisasi dan penghijauan belum optimal dilaksanakan. !asalah lain yang

sangat merugikan adalah masalah ilegal logging yang menyebabkan

berkurangnya kawasan hutan serta masalah pengerukan pasir secara liar.

http://id.wikipedia.org/wiki/Provinsihttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Melakahttp://id.wikipedia.org/wiki/Provinsihttp://id.wikipedia.org/wiki/Indonesiahttp://id.wikipedia.org/wiki/Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Pulau_Sumaterahttp://id.wikipedia.org/wiki/Selat_Melaka


19/19

DA"TAR PUSTAKA

FPenduduk !enurut Gilayah dan gama yang &ianut di Pro4insi 2iauF . /adan Pusat

tatistik , diakses )# !aret *#)'

nonim. *##". Pempro4 2iau Nilai Kebakaran Hutan 6idak &isengaja. @nline

0http

studi kasus yang bener

Documents