EFEKTIVITAS PENJATUHAN SANKSI TERHADAP PELANGGARAN KODE ETIK PROFESI ADVOKAT

(Studi di Dewan Kehormatan Daerah Peradi Kota Surabaya)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

RADEN DESTAYOMA ANUGRAH PUTRA ARMANDA

201410110311253

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2018

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh,

Dengan mengucapkan puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Rahmat dan Hidayah-Nya, serta Sholawat dan Salam semoga senantiasa tercurahkan kepada junjungan kita Nabi besar Muhammad SAW, keluarga, para sahabat dan pengikutnya.Penulis menyadari bahwa dalam proses penulisan skripsi yang berjudul Efektivitas Sanksi Yang Dijatuhkan Terhadap Pelanggaran Kode Etik Profesi Advokat Dalam Menjalankan Profesi Advokat Yang Profesional (Studi Di Dewan Kehormatan Daerah Peradi Kota Surabaya)”. Melalui banyak perjuangan, doa serta bantuan, bimbingan, kerjasama dari berbagai pihak serta berkah dari Allah SWT.

Tanpa bantuan baik moril maupun materiil yang sangat menunjang dalam penulisan ini, penulis merasa tidak akan mampu dalam menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Sebagai hamba Allah SWT yang banyak memiliki kekurangan maka penulis berharap dan selalu terbuka atas segala kritik yang sifatnya membangun serta saran demi penyempurnaan penulisan skripsi ini. Melalui kata pengantar ini, penulis ingin menyampaikan penghargaan yang setinggi-tingginya atas segala pengarahan, bimbingan, bantuan fasilitas serta saran-saran yang telah diberikan selama penulisan skripsi ini, kepada beliau yang terhormat kepada:

1. Pertama saya ingin mengucapkan rasa bersyukur kepada Allah SWT karena telah melimpahkan rezeki dan nikmat yang berlimpah.

2. Terimakasih kepada kedua Orang Tuaku Bapak Raden Dody Subandrio dan Ibu Lilik Sri Utami yang selalu mendukung baik moral, materi, dan spiritual yang diberikan.

3. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak Dr. Tongat, SH., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Malang dan selaku dosen Pembimbing II yang telah memberi arahan dan bimbingan serta waktunya selama penyusunan skripsi

5. Ibu Shinta Ayu Purnamawati, S.H., M.H. selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberi arahan dan bimbingan serta waktunya selama penyusunan skripsi.

6. Bapak Sofyan Arief, S.H., M.Kn selaku Dosen wali yang selama ini telah memberikan banyak bantuan baik moral dan materi.

7. Bapak dan Ibu Dosen Prodi Ilmu Hukum Universitas Muhammadiyah Malang yang telah membekali penulis dengan berbagai ilmu selama mengikuti perkuliahan.

8. Ibu Luh Putu Dewi, S.H. selaku Sekertaris Dewan Kehormatan Peradi Jawa Timur sekaligus narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi serta data selama penulis melaksanakan wawancara di Kantor Sekretariat Dewan Kehormatan Peradi Jawa Timur

9. Bapak Soewito, S.H. selaku Ketua Majelis dalam Putusan Dewan Kehormatan Daerah Peradi Jawa Timur No. 50/PERADI/DK – JATIM/2014 sekaligus narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi serta data selama penulis melaksanakan wawancara di rumah beliau.

10. Ibu Dwisuslam Pudjilestari, S.H. selaku Anggota Majelis dalam Putusan Dewan Kehormatan Daerah Peradi Jawa Timur No. 50/PERADI/DK – JATIM/2014 sekaligus narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi serta data selama penulis melaksanakan wawancara di rumah makan Amboja .

11. Bapak Dr Soetanto Soephiadhy, S.H., M.H selaku Majelis Ad-Hoc dalam Putusan Dewan Kehormatan Daerah Peradi Jawa Timur No. 50/PERADI/DK – JATIM/2014 sekaligus narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi serta data selama penulis melaksanakan wawancara di rumah beliau.

12. Ibu Hj. Suparti Hadyono, S.H., M.H selaku Majelis Ad-Hoc dalam Putusan Dewan Kehormatan Daerah Peradi Jawa Timur No. 50/PERADI/DK – JATIM/2014 sekaligus narasumber/ sumber informasi yang telah sudi memberikan informasi serta data selama penulis melaksanakan wawancara di rumah beliau.

13. Ibu Novi selaku pegawai di Sekretariat Dewan Kehormatan Peradi Jawa Timur yang telah membantu dalam memberikan data-data yang diperlukan selama saya berada di Kantor Sekretariat Dewan Kehormatan Peradi Jawa Timur.

14. Bapak Eko Mudji, S.H.M.H selaku Wakil Ketua 1 (satu) Peradi Malang Raya yang telah sudi memberikan informasi selama penulis melaksanakan wawancara dirumah beliau dan di kantor Peradi Malang Raya.

15. Bapak Satya Widarma, S.H., M.Hum selaku Anggota di Peradi Malang Raya yang telah sudi memberikan informasi selama penulis melaksanakan wawancara di kantor Advokat & Pegacara Soehartono Soemarto & Rekan.

16. Novi Widiyawati selaku orang terdekat penulis yang selalu memberikan semanga, memberikan motivasi kepada penulis agar cepat untuk menyelesaikan penulisan skrpsi ini dan yang telah sudi membantu penulis dalam hal materi, doa dan yang terpenting selalu ada di saat susah maupun senang

17. Para sahabat sekaligus keluarga kedua bagi penulis yaitu Rangga Surya Andoko, Gerard Adam Pontoh, Antung Surya Dharma yang selalu ada di samping penulis baik senang ataupun susah dan saling mengingatkan satu sama lain untuk kebaikan masing-masing.

18. Para sahabat Aca Wijanarko, Novi Nabila Anwar, S.H, Anita Diar F, S.H, Carolin Apriliyani, Agitya Dinda Maya, Yoshi Hirata H.K, yang selama

ini sudah menjadi teman yang baik dan selalu saling mengingatkan satu sama lain dan terima kasih telah berbagi cerita selama 4 tahun ini.

19. Rizky Wiyanda Putra S.H. selaku teman yang direpotan selama penulisan skripsi ini.

20. Febriansyah Ramadhan S.H yang sudah membantu mengarahkan, memberikan solusi dan teman diskusi dengan penulis dalam penulisan skrpsi ini.

21. Kevin R Egarsazli yang sudah sudi untuk meminjamkan motornya selama motor saya hilang hinga penulisan skripsi ini selesai, terimakasih juga sudah menjadi teman curhat yang asik.

22. Fanny Suhartono yang sudah meinjakan motornya kepada penulis untuk mengambil surat pernyataan telah menyelesaikan penelitian di Surabaya.

23. Ach Faisol SH, Yan SH, Alfani SH terima kasih untuk diskusi, ilmu dan waktunya yang di berikan kepada penulis selama ini.

24. Terimakasih kepada seluruh teman-teman Hukum angkatan 2014, khususnya Hukum kelas E untuk ceritanya 4 tahun ini

25. Terimakasih kepada teman-teman KKN 15 Jatiarjo yang sudah memberikan kepercayaan sebagai Koordinator Desa kalian, meberikan warna-warni selama KKN berlangsung danmemberikan semangat selalu untuk segera menyelesaikan penulisan skripsi ini.

26. Dan terakhir, terima kasih untuk semua pihak yang telah membantu baik dalam memberikan dorongan untuk penulis yang namanya tidak dapat disebutkan satu-persatu.

Semoga Allah SWT memberikan balasan yang berlipat ganda kepada semuanya dan semoga penulisan skripsi ini dapat bermanfaat untuk masyarakat

Wassalamu’alaikum warahmatullahi wabarakatuh.

Penulis

Raden Destayoma Anugrah Putra Armanda

DAFTAR ISI

COVER .................................................................................................................... i LEMBAR PENGESAHAN .................................................................................... ii SURAT PERNYATAAN....................................................................................... iii Ungkapan Pribadi/Motto : ...................................................................................... iv ABSTRAKSI........................................................................................................... v KATA PENGANTAR .......................................................................................... vii DAFTAR ISI ........................................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN ....................................................................................... 1

A.Latar Belakang ................................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah .......................................................................................... 9 C. Tujuan .......................................................................................................... 10 D. Manfaat Penelitian ....................................................................................... 10 E. Kegunaan Penelitian .................................................................................... 11 F. Metode Penulisan ......................................................................................... 11 G. Rencana Sistematika Penulisan ................................................................... 12

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................... 14 A. Tinjauan Umum Tentang Efektifitas ........................................................... 14 B. Tinjauan Umum Tentang Profesi Advokat .................................................. 15 C. Tinjauan Umum Tentang Kode Etik Profesi Advokat ................................ 23 D. Tinjauan Umum Tentang Pelanggaran Kode Etik ....................................... 24 E. Tinjauan Umum Tentang Sanksi ................................................................. 26

a. Macam-macam sanksi ................................................................................ 31 b. Sanksi dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat 33 c. Sanksi dalam Kode Etik Advokat Indonesia.............................................. 33

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ...................................... 36 A.Faktor Faktor Penyebab Pelanggaran Kode Etik Advokat di Provinsi Jawa

Timur. .......................................................................................................... 36 1.Faktor Eksternal .......................................................................................... 37 A. Faktor Klien Yang Mendorong Advokat Untuk Melakukan Pelanggaran Kode Etik ....................................................................................................... 37 2.Faktor Internal............................................................................................. 39

A. Rendahnya Pemahaman Kode Etik dan Pendidikan Kode Etik Oleh Advokat .......................................................................................................... 40 B. Rendahnya Penjiwaan Terhadap Sumpah Profesi Advokat Setelah Proses Penyumpahan ................................................................................................. 42 C. Akibat Kepribadian Advokat Yang Buruk Sehingga Belum Terjangkaunya Sebuah Kode Etik .......................................................................................... 46 D. Kasus Posisi Pelanggaran Kode Etik yang Di Lakukan oleh Ir. Edward Rudy, S.H ........................................................................................................................49

B. Efektifias Sanksi Yang Di Jatuhkan Terhadap Advokat Apabila Melanggar Kode Etik Berdasarkan Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat Dan Kode Etik Advokat Indonesia ............................................... 54

A. Sanksi dalam Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2003 Tentang Advokat 54 B. Sanksi Dalam Kode Etik Advokat Indonesia ............................................ 55 C. Rendahnya Efektifias Penjatuhan Sanksi Etik Profesi Advokat Di Karenakan Lemahnya Koordinasi Antar Lembaga Profesi Advokat. ........... 56 D. Putusan Dewan Kehormatan Terhadap Pelanggaran Kode Etik yang Di Lakukan oleh Ir. Edward Rudy, S.H .............................................................. 63 E. Solusi Hukum Terhadap Lemahnya Efektifitas Penjatuha Sanksi Etik .... 66

BAB IV ................................................................................................................. 70 PENUTUP ............................................................................................................. 68

A. Kesimpulan .................................................................................................. 68 B. Saran ............................................................................................................ 69

DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................... 72

Daftar Lampiran Lampiran 1. Surat Tugas Lampiran 2. Surat Rekomendasi/ Mencari Data Lampiran 3. Bukti Penelitian dari Lembaga/ Instansi Lampiran 4. Kartu Kendali Lampiran 5. Berita Acara Seminar Proposal Lampiran 6. Daftar Hadir Peserta Seminar Proposal Lampiran7. Salinan Putusan Dewan Kehormatan Daerah Peradi Jawa Timur

No.50/PERADI/DK-JATIM/2014. Lampiran8. Putusan Perkara No.: 03/ DKP / PERADI / I / 2014 (No.

50/PERADI/DK-JATIM/2014. Lampiran 9. Foto Wawancara

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

Suhrawandi K. Lubis. 1994. Etika Profesi Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar

Grafika. Hal. 28.

Abdulkadir Muhammad. 2006. Etika Profesi Hukum. Bandung. Penerbit Citra Aditya Bakti. Hal. 74.

Amir Syamsuddin.2008. Integritas Penegak Hukum Hakim, Jaksa, Jaksa Polisi,

dan Pengacara. Jakarta. Penerbit Buku Kompas. Hal. 10. Satjipto Raharjo. 1976. Hukum Masyarakat dan Pembangunan. Bandung.

Penerbit Alumni. Hal. 104. V. Harlen Sinaga. 2011. Dasar-dasar Profesi Advokat. Jakarta. Penerbit

Erlangga. Hal. 4. Piter Mahmud Marjuki. Penelitian Hukum. Jakarta. Penerbit Kencana Pradana

Media Grup. Hal. 87. Nasution. 2008. Metode Penelitian Ilmu Hukum. Mandar Maju. Bandung.

Penerbit Mandar Maju. Hal. 124. Barda Nawawi Arief. 2003. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung. Penerbit

Citra Aditya Bakti. Hal. 85 Ishaq. 2012. Pendidikan Keadvokatan. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika. hal. 4.

Luhut M. P Pangaribuan. 2002. Advokat dan Contempt of Court: Suatu Proses di Dewan Kehormatan Profesi. Jakarta. Penerbit Djambatan. Hal. 6.

Frans Hendra Winarta. 1995. Advokat Indonesia Citra. Idealisme dan

Keprihatinan. Jakarta. Penerbit Sinar Harapan. Hal. 16. Yudha Pandu. 2001. Klien dan Penasehat Hukum dalam Perspektif Masa Kini.

Jakarta. Penerbit PT. Abadi Jaya. Hal. 11. Suhrawandi K. Lubis. 1993. Etika Profesi Hukum. Jakarta. Penerbit Sinar

Grafika,Hal. 1.

Liliana Tedjosaputro, dalam Supriadi. 2006. Etika & Tanggung Jawab Profesi Hukum di Indonesia. Jakarta. Penerbit Sinar Grafika. Hal. 19.

Loebby Loqman. Pidana dan Pemidanaan. DATACOM. Jakarta. 2001. Hal. 6

Antonius Cahyadi dan E. Fernando M. Manullang. 2007. Pengantar Ke Filsafat Hukum. Jakarta Penertbit Kencana Prenada Media Group. hal. 84.

Saleh, Roeslan. 1978. Stelsel Pidana Indonesia. Jakarta. Penerbit Aksara Baru.

Hal. 10. Sudarto. 1981. Hukum dan Hukum Pidana,. Bandung. Penerbit Alumni. Hal. 5.

Majalah / Koran / Jurnal :

Triana Sofiani. 2010. Efektifitas Mediasi Perkara Perceraian Pasca Perma Nomor 1 Tahun 2008 Di Pengadilan Agama. Jurnal Penelitian. Volume 7. Nomor 2. Hal. 3. Fakultas Syari’ah. STAIN Pekalongan

. Yio Tjeh Kie. 2012. Malpraktik Advokat dan Sanksi Kode Etiknya. Jurnal Skripsi.

Fakultas Hukum. Universitas Indonesia. Hal. 28. Internet : Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),

https://kbbi.web.id/sanksi, diakses tanggal 09 Maret 2018 Jawa Pos. 2017. Langar Kode Etik, Enam Pengacara Dipecat. Jawa Pos.

https://www.pressreader.com. diakses tanggal 28 November 2017 Soerabaia Newsweek, Peradi Surabaya Mandul, Enam Advokat Dipecat Bisa

Praktek. http://www.surabayanewsweek.com/2017. Diakses tanggal 10 Desember 2017.

Damang. Efektifitas Hukum. http://www.negarahukum.com/2011. diakses tangal

10 Maret 2018 Universal Declaration of Human Rights, www.ohchr.org, diakses tanggal 13 Juli

2018. Luhut M.P Pangaribuan, Penegakan Etika Bagi Advokat.

http://www.peradi.co/module/uploads/2016, diakses tanggal 09 Maret 2018

Shanti Rachmadsyah, Sanksi Hukum (Pidana, Perdata, dan Admnistratif), http://www.hukumonline.com/2010, diakses tanggal 09 Maret 2018

Kamus Besar Bahasa Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),

https://kbbi.web.id/pribadi, diakses tanggal 08 Juli 2018.

Perundang-Undangan :

Undang-Undang Nomer 18 Tahun 2003 Tentang Advokat

Kode Etik Advokat Indonesia

Surat Ketua Mahkamah Agung Nomor 089/KMA/VI/2010