137

STRATEGI PENINGKATAN DAYA SAING ORGANISASI LOGISTIK PANGAN NASIONAL YANG BERKELANJUTAN :

STUDI KASUS BULOG

SUSWONO

SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR 2010

i

SURAT PERNYATAAN

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya, bahwa segala pernyataan

dalam disertasi saya yang berjudul :

STRATEGI PENINGKATAN DAYA SAING ORGANISASI LOGISTIK

PANGAN NASIONAL YANG BERKELANJUTAN :

STUDI KASUS BULOG

merupakan gagasan saya sendiri, dengan arahan Komisi Pembimbing, kecuali

yang dengan jelas ditunjukkan rujukannya. Disertasi ini belum pernah diajukan

untuk memperoleh gelar atau capaian akademik lainnya pada program sejenis di

perguruan tinggi lain. Semua data dan informasi yang digunakan telah

dinyatakan secara jelas dan dapat diperiksa kebenarannya.

Bogor, 1 Oktober 2010

Yang membuat pernyataan,

Suswono

vi

© Hak cipta milik IPB, tahun 2010

Hak cipta dilindungi Undang-Undang

1. Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa

mencantumkan dan menyebut sumber :

a. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian,

penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik atau

tinjauan suatu masalah.

b. Pengutipan tidak merugikan kepentingan yang wajar di IPB.

2. Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau sleuruhnya

karya tulis ini dalam bentuk apapun tanpa izin IPB.

vii

STRATEGI PENINGKATAN DAYA SAING ORGANISASI LOGISTIK PANGAN NASIONAL YANG BERKELANJUTAN :

STUDI KASUS BULOG

SUSWONO

Disertasi

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Doktor pada Program Studi Manajemen dan Bisnis

SEKOLAH PASCASARJANA INSTITUT PERTANIAN BOGOR

BOGOR 2010

viii

LEMBAR PENGESAHAN

J u d u l : Strategi Peningkatan Daya Saing Organisasi Logistik

Pangan Nasional yang Berkelanjutan : Studi Kasus BULOG

N a m a : Suswono

N r p. : P066050213.1 DBM

Menyetujui,

Komisi Pembimbing

Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec.

Ketua

Prof. Dr. Ir. Bustanul Arifin, M.Sc. Anggota

Prof (Riset) Dr. M. Husein Sawit, M.Sc. Anggota

Mengetahui,

Ketua Program Studi

Doktor Manajemen dan Bisnis

Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec.

Dekan Sekolah Pascasarjana IPB

Prof. Dr. Ir. Khairil Anwar Notodiputro, MS.

Tanggal Ujian : 3 September 2010 Tanggal Lulus :

ix

RIWAYAT HIDUP

Penulis dilahirkan di Tegal pada tanggal 20 April 1959 dari pasangan

H. Asyraf dan Hj. Suratni. Menikah dengan Hj. Mieke Wahyuni pada tahun 1984,

kini dikaruniai empat orang anak, Anna Mariam Fadhilah, Adilah Ihsani,

Muhammad Usaid Gharizah, dan Sarah Nabilah.

Pendidikan dasar dan menengah diselesaikan di Slawi - Tegal, yaitu

SD Negeri Kalisapu I, SMP Negeri Slawi, dan SMA Negeri Slawi. Pada tahun

1984, penulis menyelesaikan S1 di Fakultas Peternakan IPB, sedangkan

program S2 diselesaikan tahun 2004 pada Program Studi Magister Manajemen

Agribisnis IPB. Pada tahun 2005, penulis melanjutkan pendidikan ke S3 di IPB

pada Program Studi Manajemen dan Bisnis.

Penulis lebih banyak berkecimpung di dunia pendidikan. Pada saat masih

mahasiswa S1, penulis mengajar di Madrasah Aliyah Negeri Bogor. Lulus dari

program S1, penulis sempat menjadi Dosen Tidak Tetap di IPB (1984-1987) dan

menjadi Dosen Tetap di Universitas Ibnu Khaldun Bogor sejak tahun 1984.

Pemilu 2004 mengantarkan penulis menjadi Anggota DPR RI melalui Partai

Keadilan Sejahtera mewakili Daerah Pemilihan Jawa Tengah 9. Di DPR RI,

penulis menduduki jabatan Wakil Ketua Komisi IV dari tahun 2005 hingga 2009.

Pada pemilu 2009, penulis kembali dipercaya sebagai Anggota DPR RI dari

partai dan daerah pemilihan yang sama. Pada bulan Oktober 2009, penulis

diamanahkan menjadi Menteri Pertanian Republik Indonesia pada Kabinet

Indonesia Bersatu II, dibawah kepemimpinan Presiden RI, Dr. H. Susilo

Bambang Yudhoyono.

x

KATA PENGANTAR

Sebagai bagian dari akhir studi pada Program Studi Doktor Manajemen

dan Bisnis Institut Pertanian Bogor (DMB-IPB), setiap mahasiswa diharuskan

untuk menyusun disertasi dari hasil penelitian yang dilakukannya. Untuk

memenuhi kewajiban tersebut, saya selaku mahasiswa DMB, menyusun sebuah

disertasi penelitian yang berjudul Strategi Peningkatan Daya Saing Organisasi

Logistik Pangan Nasional yang Berkelanjutan : Studi Kasus BULOG.

Judul ini sengaja saya pilih mengingat status BULOG akhir-akhir ini

menjadi perdebatan publik yang tidak kunjung usai. Perubahan status BULOG

dari LPND (Lembaga Pemerintah Non-Departemen) ke Perusahaan Umum

(Perum) sudah berlangsung sejak tahun 2003, akan tetapi pro kontra hingga saat

ini masih tetap menghangat. Untuk itu perlu dilakukan kajian mendalam

terhadap peran ganda yang saat ini dimiliki BULOG. Hasil kajian ini diharapkan

dapat mengurangi perdebatan publik yang tidak produktif dan manajemen

BULOG dapat menjalankan perannya secara optimal.

Penulis mengucapkan banyak terima kasih atas bimbingan dari

Dr. Ir. Arief Daryanto, M.Ec., Prof. Dr. Ir. Bustanul Arifin, M.Sc., dan

Prof (Riset). Dr. M. Husein Sawit, M.Sc. dalam penyusunan disertasi ini.

Demikian pula istri, anak-anak, dan rekan-rekan yang senantiasa memberikan

dukungan moral sehingga tersusun disertasi ini. Semoga amal kebaikannya

mendapatkan balasan yang berlipat ganda dari Allah Subhanahu Wata’ala.

Bogor, September 2010

Suswono