strategi keterpilihan calon anggota legislatif …eprints.undip.ac.id/70338/1/cover_.pdfstrategi...
TRANSCRIPT
STRATEGI KETERPILIHAN CALON ANGGOTA LEGISLATIF
PEREMPUAN PDI-PERJUANGAN PADA PEMILU KABUPATEN
TEMANGGUNG TAHUN 2014
S K R I P S I
Disusun untuk memenuhi persyaratan menyelesaikan Pendidikan Strata I
Departemen Politik dan Pemerintahan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas Diponegoro
Penyusun
Muhamad Aji Masruri
14010114120056
DEPARTEMEN POLITIK DAN
PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL
DAN ILMU POLITIK UNVERSITAS
DIPONEGORO
2018
ii
iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI)
Saya yang bertanda tangan dibawah ini :
Nama Lengkap : Muhamad Aji Masruri
Nomor Induk Mahasiswa : 14010114120056
Tempat / Tanggal Lahir : Temanggung, 09 November 1995
Jurusan / Program Studi : Ilmu Pemerintahan
Alamat : Mantenan Greges Tembarak Temanggung
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya ilmiah (Skripsi) yang saya tulis
berjudul :
“Strategi Keterpilihan Calon Anggota Legislatif Perempuan PDI-Perjuangan
Pada Pemilu Kabupaten Temanggung Tahun 2014.”
Adalah benar-benar Hasil Karya Ilmiah Tulisan Saya Sendiri, bukan hasil karya
ilmiah orang lain atau jiplakan karya ilmiah orang lain.
Apabila dikemudian hari ternyata karya ilmiah yang saya tulis itu terbukti bukan hasil
karya ilmiah saya sendiri atau hasil jiplakan karya orang lain, maka saya sanggup
menerima sanksi berupa pembatalan hasil karya ilmiah saya dengan seluruh
implikasinya, sebagai akibat kecurangan yang saya lakukan.
Demikianlah surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya dan dengan
penuh kesadaran serta tanggung jawab.
Semarang,
Pembuat Pernyataan,
Muhamad Aji Masruri.
NIM.14010114120056
iv
MOTTO
“Bismillahirrahmanirraahim, Mari Bermanfaat”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini, Saya persembahkan untuk :
“Para Pahlawan Nasional, Para Pendiri Bangsa, Para Pejuang Kemerdekaan
NKRI, Para Syuhada’, dan Pahlawan Revolusi.”
Terkhusus untuk :
“R.A. Kartini, Laksamana Malahayati, K.H. Hasyim Asy’ari, K.H. Wahid
Hasyim, dan K.H. Abdurrahman Wahid.”
Dan tak lupa untuk :
“Ayahanda tercinta , Ibunda tercinta, Kakak, Kakak Ipar, dan Azzam, adik
Penulis yang sangat Penulis sayangi.”
Serta untuk :
“Keluarga Besar Abdullah Bakrie.”
STRATEGI KETERPILIHAN CALON ANGGOTA LEGISLATIF
PEREMPUAN PDI-PERJUANGAN PADA PEMILU KABUPATEN
TEMANGGUNG TAHUN 2014
Muhamad Aji Masruri
e-mail :[email protected]
Abstrak
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana strategi keterpilihan calon
anggota legislatif perempuan PDI-Perjuangan Kabupaten Temanggung pada
Pemilu 2014. Keterwakilan perempuan melalui kebijakan 30% pada lembaga
legsilatif sudah diatur dalam Undang-undang . Berkaitan dengan kuota tersebut
mengatur tentang kepengurusan partai dan juga pencalonan legislatif.
Partai dituntut untuk mematuhi aturan tersebut agar bisa menjadi peserta Pemilu.
Selain itu, partai juga dituntut untuk bisa mencalonkan kader-kader terbaiknya agar
mampu bersaing dengan calon lain. Partai berhak untuk memilih orang-orang yang
akan dicalonkanya agar dapat mendongkrak perolehan suara partai. Selain partai
yang bersaing dalam Pemilu, masing-masing calon tentunya juga bersaing dengan
calon lainya untuk bisa mendapat dukungan dari masyarakat termasuk calon
perempuan. Tujuan dari peneltiian ini untuk mengetahui strategi keterpilihan calon
anggota legisatif perempuan PDI-Perjuangan Kabupaten Temanggung pada
Pemilu 2014 di Kabupaten Temanggung mengingat perolehan suara partai tersebut
konsisten dari Pemilu 2009 dan Pemilu 2014.
Teori yang digunakan dalam penelitian ini teori Marketing politik, digunakan untuk
mengetahui strategi masing-masing calon perempuan terpilih. Dalam teori
Marketing Politik ada 4 aspek yaitu Produk, Promosi, Harga, dan Tempat.
Penelitian ini dilakukan dengan metode penelitian kualitatif. Pengumpulan data
melalui wawancara mendalam kepada anggota DPRD Perempuan Kabupaten
Temanggung darai Fraksi PDI-Perjuangan serta dokumentasi di lapangan.
Hasil penelitian menunjukan setiap calon mempunyai strategi tersendiri, yaitu
melalui mesin partai politik, figur calon, mesin tim sukses, dan mesin jaringan.
Penelitian ini menyimpulkan setiap caleg perlu mengoptimalkan kekuatan
strateginya.
Kata kunci: partai politik, calon perempuan, pemenangan
vii
THE ELECTABILITY INCREASE STRATEGY OF FEMALE LEGISLATIVE
CANDIDATES IN THE TEMANGGUNG REGENCY PDI-PERJUANGAN
FACTION IN THE 2014 LEGAL ELECTION
ABSTRACT
This study aims to find out how the electability strategy of PDI-Perjuangan female
legislative candidates Temanggung Regency in the 2014 legal election. Women's
representation through a 30% policy in legislative institutions is regulated in the
Law. Regarding the quota regulates party management and legislative nomination.
The party is required to comply with these rules in order to become participants in
the Legal General Election. In addition, the party is also required to be able to
nominate the best cadres in order to be able to compete with other candidates.
The party has the right to choose the people who will be nominated in order to boost
the party's vote. In addition to parties that compete in elections, each candidate
certainly also competes with other candidates to be able to get support from the
community including female candidates. The purpose of this study was to determine
the electability strategy of prospective members of the PDI-Perjuangan women's
legislation in Temanggung Regency in the 2014 Election in Temanggung Regency
considering the party's vote acquisition was consistent from the 2009 Elections and
2014 Elections.
The theory used in this research is political marketing theory, used to determine the
strategies of each selected female candidate. In Political Marketing theory there
are 4 aspects, namely Product, Promotion, Price, and Place. This research was
conducted with qualitative research methods. Data collection through in-depth
interviews with members of the DPRD of the Temanggung Regency women from
the PDI-Perjuangan Faction and documentation in the field.
The results of the study show that each candidate has his own strategy, through
political party machines, candidate figures, successful team machines, and network
machines.
Keywords: political party, female candidate, winner
viii
KATA PENGANTAR
Semoga Allah SWT memberi keberkahan kepada hamba-Nya melampaui
batas dan atas kebesaran-Nya, Ia tetap melimpahkan rahmat, hidayah, Maha
pemilik kuasa atas segala Ilmu Pengetahuan sehingga skripsi dengan judul
“Strategi Keterpilihan Calon Anggota Legislatif Perempuan PDI-Perjuangan
Pada Pemilu Kabupaten Temanggung Tahun 2014” dapat terselesaikan.
Alhamdulillah wa syukrulillah, tak henti-hentinya penulis mengucap syukur
kepada Allah SWT., yang dengan limpahan rahmat dan kasih-Nya memberikan
kekuatan dan kesempatan kepada penulis. Atas terselesaikannya salah satu syarat
untuk menempuh pendidikan Strata I di lingkungan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Diponegoro ini menja dikan langkah awal bagi penulis
untuk menapaki jalan baru di dalam kehidupan yang nyata.
Skripsi ini merupakan salah satu syarat wajib yang harus dilalui dalam
rangka merengkuh gelar Strata I dalam Program Studi Ilmu Pemerintahan,
Departemen Politik dan Pemerintahan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,
Universitas Diponegoro. Selain itu, dengan diselesaikannya skripsi ini banyak
memberikan manfaat dan pengalaman yang berharga bagi penulis. Dalam
penyusunan skirpsi ini penulis banyak mendapatkan dukungan dan kerja sama
dari berbagai pihak, oleh sebab itu penulis mengucapkan terima kasih kepada :
1. Dr. Sunarto, M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Diponegoro;
2. Dr. Kushandajani, M.A. selaku Ketua Jurusan Ilmu Pemerintahan
Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Diponegoro;
ix
3. Drs. Fitriyah, MA selaku Dosen Pembimbing Skripsi yang telah
memberikan arahan dan masukan kepada penulis dalam menyelesaikan
penulisan skripsi ini;
4. Kedua orang tua yakni Bapak Asrofi, Ibu Suwalmi, kedua kakak Penulis
Taat Uji Wahati dan Dwijo Utomo, yang selalu memberikan dukungan
dari awal bangku perkuliahan S-1 ini hingga selesai;
5. Sudjatmiko, selaku Ketua KPU Kabupaten Temanggung, Komisioner
KPU Kabupaten Temangung, Bapak Jayen, Bapak Much Lasin, dan semua
pegawai serta staf di KPU Kabupaten Temanggung yang telah
membantu jalannya Kuliah Kerja Praktik dan pengumpulan data bagi
penulis;
6. Yunianto selaku Sekretaris DPC PDI-Perjuangan Kabupaten
Temanggung yang telah membantu penulis mendapatkan data;
7. Keluarga mahasiswa Penulis di intra kampus, terkhusus PSDM BEM
Universitas Diponegoro kalian hebat
8. Memberikan kesempatan berkembang, memahami kampus tercinta, dan
mengabdikan diri, teruntuk Sahabat-sahabat BEM Undip
9. Selalu ada, teruntuk Sahabat-sahabat Wakil Menteri
10. Menjadi penyemangat tak terduga , teruntuk PSDM Himpunan
11. Komunitas penyambung rasa, asa, dan cita untuk kebermanfaatan umat,
untuk sahabat saya di Roem Anom
12. Sahabat saya di Rusmantobrotherhood yang selalu memberikan
semangat
x
13. Teman yang menjadi anggota dan keluarga besar Kamadita (Keluarga
Mahasiswa Diponegoro Temanggung) yang telah menjadi teman dan
banyak memberikan dukungan kepada penulis;
14. Teman-teman Ilmu Pemerintahan 2014 FISIP Universitas Diponegoro
15. Kepada semua pihak yang telah membantu baik secara langsung
maupun tidak langsung hingga terselesaikannya skripsi ini.
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa penyusunan dan penulisan
skripsi ini masih jauh dari sempurna. Penulis berharap semoga skripsi ini
dapat memberikan manfaat dan informasi bagi masyarakat dan Pemerintah
Daerah Kabupaten Temanggung untuk pengembangan wawasan dan
peningkatan ilmu pengetahuan.
Semarang, Desember 2018
Penulis
Muhamad Aji Masruri.
NIM.14010114120056
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .............................................................................................. i
HALAMAN PENGESAHAN .................................. Error! Bookmark not defined.
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN KARYA ILMIAH (SKRIPSI) ........... iii
MOTTO ................................................................................................................ iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................................ v
Abstrak .................................................................................................................. vi
ABSTRACT .......................................................................................................... vii
KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii
DAFTAR ISI ......................................................................................................... xi
DAFTAR TABEL .............................................................................................. xiv
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xv
BAB I ......................................................................... Error! Bookmark not defined.
PENDAHULUAN ..................................................... Error! Bookmark not defined.
1.1 Latar Belakang ....................................... Error! Bookmark not defined.
1.2 Rumusan masalah .................................. Error! Bookmark not defined.
1.3 Tujuan Penelitian ................................... Error! Bookmark not defined.
1.4 Manfaat Hasil Penelitian ........................ Error! Bookmark not defined.
1.5 Tinjauan Pustaka .................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.1 Penelitian Terdahulu .............................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2 Kerangka Teori ............................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2.1 Strategi Politik .............................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2.2 Elektabilitas .................................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2.3 Konsep Citra Perempuan dalam Politik ........ Error! Bookmark not defined.
1.5.2.4 Networking ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2.5 Partai politik ................................................. Error! Bookmark not defined.
1.5.2.6 Pemilu Legislatif ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.5.2.7 Marketing Politik .......................................... Error! Bookmark not defined. 1.6 Operasionalisasi Konsep ........................ Error! Bookmark not defined.
1.7 Metodologi Penelitian ............................ Error! Bookmark not defined.
xii
1.7.1 Subjek Penelitian .................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.2 Sumber Data ........................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.3 Teknik pengumpulan data ...................... Error! Bookmark not defined.
1.7.3.1 Wawancara ................................................... Error! Bookmark not defined.
1.7.3.2 Dokumentasi ................................................. Error! Bookmark not defined.
1.7.4 Analisis dan interpretasi data ................. Error! Bookmark not defined.
BAB II ....................................................................... Error! Bookmark not defined.
GAMBARAN UMUM KABUPATEN TEMANGGUNG .. Error! Bookmark not
defined.
2.1 Kondisi Geografis dan Demografis Kabupaten Temanggung ................. Error!
Bookmark not defined.
2.2 Penyelenggaraan Pemilu Legislatif Tahun 2014........... Error! Bookmark not
defined.
2.3 Pemilu Legislatif di Indonesia ........................ Error! Bookmark not defined.
2.3.1 Pemilu Legislatif di Kabupaten Temanggung............. Error! Bookmark not
defined.
2.4 Partai Pendukung (PDIP) dan Jaringan di Kabupaten Temanggung ...... Error!
Bookmark not defined.
2.4.1 Profil partai ................................................... Error! Bookmark not defined.
2.4.1.1 Visi Misi partai ............................................. Error! Bookmark not defined. 2.4.1.1.1 Visi Misi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan (PDI-
Perjuangan) ............................................ Error! Bookmark not defined.
2.4.1.1.2 Basis jaringan pendukung ....... Error! Bookmark not defined.
2.4.1.1.3 Basis personil pengurus partai Error! Bookmark not defined.
BAB III ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
STRATEGI CALON ANGGOTA LEGISLATIF PEREMPUAN PDI-
PERJUANGAN PADA PEMILU TAHUN 2014 KABUPATEN
TEMANGGUNG ...................................................... Error! Bookmark not defined.
3.1 Calon Anggota Legislatif Perempuan pada Pemilu Tahun 2014 di Kabupaten
Temanggung ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2 Strategi Calon Anggota Legislatif Perempuan PDI-Perjuangan pada Pemilu
Tahun 2014 di Kabupaten Temanggung ................ Error! Bookmark not defined.
3.2.1 Partai politik .................................................. Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Figur calon .................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.3 Tim sukses ..................................................... Error! Bookmark not defined.
xiii
3.2.4 Keluarga ........................................................ Error! Bookmark not defined.
3.1 Teori Marketing Politik .................................... Error! Bookmark not defined.
3.1.1 Produk ........................................................... Error! Bookmark not defined.
3.2.2 Promosi ......................................................... Error! Bookmark not defined.
3.3.3 Harga ............................................................. Error! Bookmark not defined.
3.3.4 Tempat .......................................................... Error! Bookmark not defined.
BAB IV ...................................................................... Error! Bookmark not defined.
PENUTUP ................................................................. Error! Bookmark not defined.
4.1 Simpulan ......................................................... Error! Bookmark not defined.
4.2 Saran ................................................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.1 Saran untuk Partai Politik............................. Error! Bookmark not defined.
4.2.2 Saran untuk Calon ........................................ Error! Bookmark not defined.
4.2.3 Saran untuk Mayarakat ................................ Error! Bookmark not defined.
DAFTAR PUSTAKA ............................................... Error! Bookmark not defined.
LAMPIRAN .............................................................. Error! Bookmark not defined.
xiv
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 1.1 Data Perempuan di Parlemen/DPR RI Tahun 1955-2009........... .. 7
Tabel 1.2 Daftar Anggota Legislatif Kabupaten Temanggung Tahun 2014.. 18
Tabel 2.1 Luas Wilayah Kabupaten Temanggung. ....................................... 74
Tabel 2.2 Distribusi Penduduk dan Tingkat Kepadatan Menurut Kecamatan 75
Tabel 2.3 Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Temanggung
Tahun 2008-2012. ......................................................................... 76
Tabel 2.4 Partai Peserta Pemilu dan Perolehan Suara pada
Pemilu 2014 Kabupaten Temangung. ........................................... 77
Tabel 2.5 Data Rekapitulasi DPT Plus DPK Pemilu Anggota DPR, DPD,
dan DPRD Tahun 2014. ................................................................ 79
Tabel 2.6 Partai Peserta Pemilu dan Perolehan Suara pada Pemilu
2014 Kabupaten Temanggung ...................................................... 81
Tabel 2.7 Daftar Jumlah Peserta Calon Anggota Legislatif dari Masing-
Masing Partai Pemilu Thun 2014 di Kabupaten Temanggung ..... 83
Tabel 2.8 Daftar Perolehan Kursi pada Pemilu Legislatif Tahun 2014
Kabupaten Temanggung ............................................................... 86
Tabel 2.9 Daftar Perolehan Kursi Pada Pemilu Tahun 2009
Kabupaten Temanggung ............................................................... 87
Tabel 2.10 Daerah Pemilihan Kabupaten Temanggung.................................. 88
Tabel 3.1 Komposisi Anggota DPRD Kabupaten Temanggung 2014-2019 103
Tabel 3.2 Daftar Nama Anggota Legislatif Terpilih Partai PDI-
Perjuangan DPRD Kabupaten Temanggung ................................ 104
Tabel 3.3 Nama Calon Anggota Legislatif Terpilih dari Partai PDI-
Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014 ............................................ 106
Tabel 3.4 Strategi Masing-Masing Anggota Legislatif Perempuan Fraksi
PDI-Perjuangan pada Pemilu Tahun 2014 di Kabupaten
Temanggung .................................................................................. 108
Tabel 3.5 Lama Persiapan Kampanye ........................................................... 121
xv
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar 2.1 Lambang Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan ....................... 91
16