strategi induk pembangunan...

Dr. Suswono

MENTERI PERTANIAN

SIDANG KABINET TERBATAS

JAKARTA, APRIL 2013

STRATEGI INDUK

PEMBANGUNAN PERTANIAN 2013-2045MEMBANGUN PERTANIAN-BIOINDUSTRI BERKELANJUTAN

PERTANIAN MASA DEPAN: KONSEKUENSI

DAN SOLUSI

TREN PERUBAHAN KONSEKUENSI DAN SOLUSI

Energi fosil makin langka Transformasi ekonomi ke bioenergi

Kebutuhan pangan, pakan, energi dan

serat

Urgensi bioproduk, pola hidup sehat,

dan pola konsumsi biokultura.

Perubahan iklim global Kapasitas adaptasi dan mitigasi

Kelangkaan lahan dan air Keniscayaan efisiensi & konservasi

Permintaan terhadap jasa lingkungan

hidup

Pertanian ekologis dan bioservices

Petani marjinal meningkat Pluriculture: sistem biosiklus terpadu

Kemajuan iptek bioscience dan

bioengineering

Pengembangan bioekonomi

KEMENTERIAN PERTANIAN2

VISI PEMBANGUNAN PERTANIAN


“Terwujudnya sistem pertanian-

bioindustri berkelanjutan yang

menghasilkan beragam pangan sehat dan

produk bernilai tambah tinggi dari

sumberdaya hayati pertanian dan

kelautan tropika”

MISI PEMBANGUNAN PERTANIAN


Mengembangkan dan mewujudkan:

1. Penataan ruang dan reforma agraria

2. Sistem pertanian tropika terpadu

3. Kegiatan ekonomi produksi, informasi dan teknologi

4. Pasca panen, agro-energi dan bioindustri berbasis perdesaan

5. Sistem pemasaran dan rantai nilai produk

6. Sistem pembiayaan pertanian

7. Sistem penelitian, inovasi dan sumberdaya manusia berkualitas

8. Infrastruktur pertanian dan perdesaan

9. Program legislasi, regulasi dan manajemen yang imperatif

PERJALANAN TRANSFORMASI

STRUKTURAL PERTANIAN


0

10

20

30

40

50

60

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

%

Share of agriculture in GDP Share of agriculture in employment

Share of agro-food in total exports Share of agro-food in total imports

Sum

ber:

OE

CD

, 20

12 (

dari

dat

a B

PS

, 20

11; B

ank

Indo

nesi

a (B

I), 2

011;

UN

Com

trad

e, 2

011)

Kontribusi sektor pertanian terhadap PDB Kontribusi sektor pertanian terhadap tenaga kerja

Kontribusi “agro-food“ terhadap ekspor keseluruhan Kontribusi “agro-food“ terhadap impor keseluruhan

TRANSFORMASI PERTANIAN

TRANSFORMASI INTERSEKTORAL

TRANSFORMASI SPASIAL

TRANSFORMASI DEMOGRAFI

TRANSFORMASI INSTITUTIONAL

TRANSFORMASI GOVERNANSI

PEMBANGUNAN


PERTANIAN UNTUK PEMBANGUNAN:

TRANSFORMASI

KONSEP HOLISTIK

PERTANIAN BERKELANJUTAN


Faktor Produksi/Saprodi

Pertanian

Pengetahuan dan Keyakinan

Petani

Hama dan Penyakit

Tanaman/Ternak/Ikan

Tanah

Degradasi

KEBERLANJUTAN PRODUKSI

SISTEM SOSIAL

Kuantitas dan Kualitas Air

Biota Tanah

KEANEKA-RAGAMAN

HAYATI

SISTEM POLITIK

SISTEM EKONOMI

Proses

Sekunder

Pengolahan

Lanjut

Konversi

Protein

Pupuk

Asam Amino/

Pakan

Damar/ Bahan

Perekat

Senyawa

Fenolik

Platform Kimia

B. Bakar Nabati

dan Aditif

Produk/

Penggunaan

Konversi

Lignin

Konversi

Selulosa dan

Hemiselulosa

Biomassa

ResiduKarbohidrat

Minyak Nabati

Residu Residu Pembangkit Listrik

dan Termal

Proses

Primer

( 10 – 30 % )

( 7

0

–9

0 %

)


PENGEMBANGAN BIOINDUSTRI DENGAN

PENERAPAN KONSEP BIOREFINERY

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1950

1955

1960

1965

1970

1975

1980

1985

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050

Bonus Demografi dan Jendela Peluang

0-14 65+ total

Muda

Lansia

Jendela peluangBonus Demografi

Sum

ber:

LD

-UI,

2012

(di

olah

dar

i dat

a B

PS

dan

BK

KB

N)

BONUS DEMOGRAFI DAN JENDELA

PELUANG


Sum

ber: LD-U

I, 2012 (diolah dari data BP

S dan B

KK

BN

)P

op

ula

si (

Juta

) Perdesaan Perkotaan

KOMPOSISI PENDUDUK PERDESAAN DAN

PERKOTAAN


MEMPERCEPAT TREN PEMBANGUNAN

PERTANIAN


0

5

10

15

20

25

30

35

40

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

Pro

po

rsi

(%)

% PDB Pertanian

% PDB Industri

LANJUTAN...


0

5

10

15

20

25

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

Pro

po

rsi

(%)

% PDB Agroindustri

% PDB Agro service

LANJUTAN...


0

10

20

30

40

50

60

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

Pro

po

rsi

(%)

% TK Pertanian

(on-farm)

% TK Pertanian

(off-farm)

LANJUTAN...


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

Pro

po

rsi

(%)

% Penduduk

Desa

% Miskin Desa

LANJUTAN...


0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045

Pro

po

rsi

(%)

% PDB Pertanian

% PDB Industri

% PDB Agroindustri

% PDB Agro service

% TK Pertanian

(on-farm)

% TK Pertanian

(off-farm)

% Penduduk Desa

% Miskin Desa

SASARAN


1. Pendapatan petani $ 7.500/kapita/tahun pada 2040

2. Penduduk desa terbebas dari kemiskinan pada 2030

3. Indonesia menjadi high income country PDB $ 20.000/kapita/tahun pada 2040

4. Kemandirian pangan nasional pada 2020, kedaulatan pangan nasional pada 2025

dan kedaulatan pangan komunitas pada 2045

5. Kemandirian energi melalui penerapan sistem pertanian energi terpadu di seluruh

desa pada 2035

6. Substitusi karbohidrat impor 100 % pada 2030 dan substitusi produk berbasis fosil

75% pada 2030

7. Sektor jasa ekosistem pertanian (agroservices) di seluruh desa pada 2040

8. Bioekonomi terpadu berkelanjutan di seluruh desa pada 2045

9. Angkatan kerja pertanian primer 7% pada 2045 dan PDB 3% pada 2045

10.Angkatan kerja bioindustri 18 % pada 2025 dan 12% pada 2045, serta PDB 24%

pada 2025 dan 14% pada 2045

PRINSIP DASAR


1. Governansi yang baik

2. Pembuatan kebijakan dan program yang baik

3. Pembangunan inklusif berkelanjutan

4. Paradigma pertanian untuk pembangunan

5. Pembangunan pertanian berkelanjutan berbasis masyarakat, lingkungan

alam, pelaku agribisnis

6. Pembangunan pertanian berorientasi pengembangan usaha pertanian

rakyat

7. Berbasis sumberdaya lokal

8. Lingkungan pemberdaya biobisnis sebagai infrastruktur publik

9. Sistem pasar bersaing sehat dan berkeadilan

PRASYARAT


1. Politik pembangunan dan kebijakan publik yang

menjiwai pertanian-bioindustri

2. Pengambilan keputusan berbasis inovasi, sains dan

rekayasa hayati

3. Sistem konektivitas, logistik dan rantai nilai yang

efisien

4. Sumber daya insani (SDI) berkualitas dan amanah

• Terbangunnya fondasi pertanian-bioindustri berkelanjutansebagai sistem pertanian terpadu yang berdaya saing, ketahanan pangan dan kesejahteraan petani.

Tahap 1: 2013-2014 (RPJM2-RPJPN1)

• Kokohnya fondasi sistem pertanian-bioindustri berkelanjutanmenuju tercapainya keunggulan daya saing pertanian terpadu berbasis sumber daya alam berkelanjutan, sumber daya insansi berkualitas dan berkemampuan iptek bioindustri, meningkatkan ketahanan pangan dan kesejahteraan petani.


• Terwujudnya sistem pertanian-bioindustri dan ketahanan pangan yang tangguh dan berdaya saing.


Peta jalan bioindustri

rintisan model

pertanian-bioindustri

Munculnya sistem

pertanian dan petani-

bioindustri

Pertanian -

bioindustri

PENTAHAPAN SIPP:

TAHAP 1 s/d 3


• Terwujudnya kemandirian pertanian dan pangan secara efisiensebagai penggerak (penyangga) perekonomian nasional yang lebih berkualitas dan berkelanjutan.


• Terwujudnya kemandirian pertanian dan ketahanan pangan secara efisien sebagai basis perekonomian nasional yang multifungsi, berkualitas dan berkelanjutan.


• Terwujudnya kehidupan yang lebih berkeadilan dan berkualitas


• Tercapainya Indonesia yang mandiri, maju, adil dan makmur


Kemandirian

berkualitas-

berkelanjutan

Berkeadilan

dan berkualitas

Pertanian

multifungsi

berkualitas

berkelanjutan

PENTAHAPAN SIPP:

TAHAP 4 s/d 7


RENCANA TINDAK LANJUT:

PEMERINTAHAN


1. Pembahasan dengan Bappenas � Agenda Aksi SIPP masuk ke dalam, atau

dijadikan acuan pada RPJM 2014-2019, berikut Rencana Kerja Pemerintah (RKP)

setiap tahun.

2. Penciptaan sense of ownership dari seluruh instansi, melalui ketiga kementerian

koordinator bidang pembangunan.

3. Idealnya, pembahasan juga dilakukan dengan atau bersama Kementerian Dalam

Negeri � SIPP agar terintegrasi dalam RPJM Provinsi dan Kabupaten/Kota.

4. Realisasi landasan legal SIPP � Opsi terbuka lebar: (1) Peraturan Presiden, tapi

tidak terlalu kuat/mengikat; (2) Peraturan Pemerintah, kuat, dikaitkan dengan UU

17/2007 tentang RPJPN;

5. Landasan seluruh kegiatan internal Kementerian Pertanian, pembelajaran

lapangan, pembuktian & contoh keberhasilan.

RENCANA TINDAK LANJUT: DUNIA USAHA


1. Pembahasan secara formal dengan KADIN Indonesia, disertai komitmen

pemerintah menjadi fasilitator;

2. Sebagian besar komponen SIPP melibatkan investasi, bahkan dalam jumlah besar.

Sekuensi paling logis: partisipasi dunia usaha dalam R&D dan pembelajaran

lapangan dengan prinsip-prinsip governansi korporasi.

3. Hal penting: bagaimana mengitegrasikan pragmatisme dunia usaha dengan

tujuan jangka panjang SIPP. Pemerintah perlu menjadi penjaga konsistensi

strategi.

4. Entry point lain: Kemitraan setara dan governansi ABGC (academics, business,

government & civil society) dalam perencanaan, organisasi, dan implementasi

kebijakan.

RENCANA TINDAK LANJUT: AKADEMIK


1. Pembahasan serius dengan Kemendikbud, integrasi dengan pendidikan tinggi,

dasar dan menengah, untuk menginfiltrasi pola-pikir pertanian bioekonomi,

bioindustri, bioservis, biosains, biokultura dsb.

2. Integrasi dengan Agenda Riset Nasional (ARN), Dewan Riset Nasional,

Kemenristek, Komite Inovasi Nasional dsb

3. Pembuatan buku teks “Pengantar Ilmu Pertanian” dengan nuansa SIPP,

bekerjasama dengan Forum Komunikasi Perguruan Tinggi Pertanian, diterbitkan

oleh IPB Press.

4. Diseminasi dan sosialisasi secara berkala dengan organisasi profesi: PERHEPI, ISEI,

Peragi, HITI dsb

RENCANA PEMBELAJARAN LAPANG

2013-2014


1. Pengembangan kawasan mandiri pangan, pola hidup sehat, bioproduk,

biokultura, dsb

2. Kawasan hortikultura eksotis dan nilai tambah tinggi

3. Kawasan integrasi ternak-tanaman, biosiklus terpadu

4. Pengembangan keberlanjutan governansi tanaman keras dan sertifikasi produk

ekspor unggulan

5. Pengembangan kawasan pangan terpadu berbasis efisiensi dan konservasi

sumberdaya alam

6. Pengembangan bioservices, jasa lingkungan hidup

TERIMA KASIH ATAS PERHATIAN

DAN MASUKANNYA

KEMENTERIAN PERTANIAN

strategi induk pembangunan...

Documents