SOSIALISASI PENGADAAN

BARANG/JASA PEMERINTAHPERPRES NO 16 TAHUN 2018

DI LINGKUNGAN SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN KUTAI BARAT

Jasa Lainnya

Pekerjaan Konstruksi

Jasa Konsultansi

1. JENIS PENGADAAN BARANG/JASA

PEMERINTAH

Barang

UU 17/2003 & UU 1/2004

PP21/2004 & PP90/2010

PMK

PP 58/2005

Permendagri

PERPRES 16/2018

PeraturanLKPP

“Kegiatan PengadaanBarang/Jasa oleh

Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang prosesnya

sejak identifikasikebutuhan, sampai denganserah terima hasil pekerjaan”

Pengertian Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

Pengadaan Barang/JasaPenatausahaan Keuangan

Pasal 1 angka 1

DEFINISI BARANG (PERPRES 16/2018)

•Barang adalah setiap benda baik berwujud maupuntidak berwujud, bergerak maupun tidak bergerak, yang dapat diperdagangkan, dipakai, dipergunakanatau dimanfaatkan oleh Pengguna Barang

(Pasal I angka 29)

DEFINISI PEKERJAAN KONSTRUKSI (PERPRES 16/2018)

•Pekerjaan Konstruksi adalah keseluruhan atausebagian kegiatan yang meliputi pembangunan, pengoperasian, pemeliharaan, pembongkaran, dan pembangunan kembali suatu bangunan.

( Pasal I angka 30)

DEFINISI JASA KONSULTANSI(PERPRES 16/2018)

•Jasa Konsultansi adalah jasa layananprofessional yang membutuhkan keahliantertentu diberbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir.

( Pasal I angka 31)

DEFINISI JASA LAINNYA(PERPRES 16/2018)

• Jasa Lainnya adalah jasa non konsultansi atau jasayang membutuhkan peralatan, metodologi khusus, dan/atau keterampilan dalam suatu system tata kelolayang telah dikenal luas di dunia usaha untukmenyelesaikan suatu pekerjaan.

( Pasal I : 32)

SELURUH DPA

DOKUMEN PELAKSANAAN

ANGGARAN

=PENGADAAN

BARANG/JASA

KECUALI BELANJA TIDAK LANGSUNG :BELANJA GAJI

2. KEWENANGAN

PENGGUNA ANGGARAN (PA)

PERPRES 16/2018 PASAL 9

KUASA PENGGUNA ANGGARAN (KPA)

PERPRES 16/2018 PASAL 10

SESUAI DELEGASI PA

PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)

PERPRES 16/2018 PASAL 11

PEJABAT PENGADAAN

PERPRES 16/2018 PASAL 12

POKJA PEMILIHAN

PERPRES 16/2018 PASAL 13

PjPHP/PPHP

PERPRES 16/2018 PASAL 15

PENYELENGGARA SWAKELOLA

PERPRES 16/2018 PASAL 16

Garis Besar Proses PBJ

Perencanaan Persiapan PelaksanaanIdentifikasi Kebutuhan

(Mulai)

Penetapan Barang/Jasa

Cara Pengadaan

Jadwal Pengadaan

Anggaran Pengadaan

Persiapan Swakelola

Penetapan sasaran

Penyelenggara Swakelola

Rencana Kegiatan

Jadwal Pelaksanaan

Penyusunan RAB

Persiapan PBJ Melalui Penyedia

Menetapkan HPS

Menetapkan rancangan Kontrak

Menetapkan spesifikasi teknis/KAK

Menetapkan uang muka, jaminan uang muka,jaminan

pelaksanaan, jaminan pemeliharaan,sertifikat garansi

dan/atau penyesuaian harga

Pelaksanaan Swakelola

Pelaksanaan SwakelolaTipe (I, II, III, IV)

Pembayaran Swakelola

Pengawasan dan Pertanggungjawaban

Swakelola

Pelaksanaan PBJ Melalui Penyedia

Pelaksanaan Pemilihan

Pelaksanaan kontrak

Serah Terima Hasil Pekerjaan(Selesai)

Perencanaan Pengadaanterdiri atas : Perencanaan

PBJ melalui Swakeloladan/atau Penyedia

Perencanaan Pengadaandimulai saat bersamaan

dengan penyusunanRENJA

Siklus APBD

Perencanaan Pelaksanaan Penatausahaan Pertanggung-

jawabanPemeriksaan

RPJMD

RKPD

KUA/PPAS

Nota Kesepakatan

Pedoman

Penyusunan

RKA-SKPD

RKA-SKPD

RAPBD

Evaluasi

Raperda APBD

oleh Gubernur/

Mendagri

Rancangan

DPA-SKPD

DPA-SKPD

Verifikasi

Laporan Realisasi

Semester Pertama

Perubahan APBD

Penatausahaan

Belanja

• Penerbitan SPM-UP,

SPM-GU, SPM-TU dan

SPM-LS oleh Kepala

SKPD

• Penerbitan SP2D oleh

PPKD

Penatausahaan

Pendapatan

Kekayaan dan

Kewajiban daerah• Kas Umum

• Piutang

• Investasi

• Barang

• Dana Cadangan

• Utang

Akuntansi

Keuangan Daerah

Laporan Keuangan

Pemerintah Daerah• LRA

• Neraca

• Lap. Arus

Kas

• CaLK

Laporan

Keuangan

diperiksa

oleh BPK

Raperda Pertanggung-

jawaban APBD

APBD

• Bendahara penerimaan wajib

menyetor penerimaannya ke

rekening kas umum daerah

selambat-lambatnya 1 hari

kerja

Penatausahaan

Pembiayaan

• Dilakukan oleh PPKD

Pelaksanaan APBD

Pendapatan

Belanja

Pembiayaan

Disusun Sesuai

SAP

3. PERENCANAAN PBJ

Kapan Perencanaan Pengadaan ?

Di mulai saat bersamaan dengan penyusunan RENJA

INPUT

IdentifikasiKebutuhan

PenetapanBarang/Jasa

PenentuanCara

Pengadaan

Penetapan Jadwal

PenyusunanAnggaran

PBJ

Pasal 18 ayat 2 & 3

A P B D

RKA PDKUA/ PPAS

PAGU INDIKA

TIFRenja K/L

A P B N

Pasal 18 ayat 1

Identifikasi Kebutuhan

Penetapan Barang/Jasa

Cara Pengadaan

Jadwal Pengadaan

Anggaran Pengadaan

Perencanaan PBJ meliputi :

Cara Pelaksanaan PBJ

Swakelola

Penyedia

Pasal 1 angka 23 & 28,Pasal 3 ayat 3

Cara memperoleh barang/jasa yangdikerjakan sendiri oleh Kementerian/Lembaga/ Perangkat Daerah, Kementerian/ Lembaga/ Perangkat Daerah lain,organisasi kemasyarakatan, atau kelompokmasyarakat

Cara memperoleh barang/jasa yangdisediakan oleh Pelaku Usaha berdasarkanKontrak

Swakelola

Tipe swakelola

Spesifikasi/KAK

Perkiraan Biaya/RAB

4. PERENCANAAN MELALUI SWAKELOLA

Tipe Swakelola

Tipe IDirencanakan,dilaksanakan dan diawasi

oleh K/L/PD Penanggung

Jawab Anggaran

Tipe IIDirencanakan

dan diawasi oleh K/L

Penanggung Jawab

Anggaran dan dilaksanakan oleh K/L/PDPelaksana Swakelola

Tipe IIIDirencanakan

dan diawasi oleh K/L/PD Penanggung

Jawab Anggaran dan dilaksanakan

olehOrganisasi

Kemasyara-katan

Tipe IVDirencanakan

sendiri oleh K/L/PD

Penanggung Jawab dan/atau

berdasarkan usulan Kelompok Masyarakat dan

dilaksanakan serta diawasi oleh Kelompok

Masyarakat

Pasal 47 ayat 1 - 4

Penyusunan spesifikasi teknis/KAK

Menggunakan Produk Dalam Negeri

Menggunakan Produk bersertifikat SNI

Memaksimalkan penggunaan produk industri hijau

Pemenuhan PPDN dan Produk bersertifikat SNI dilakukan sepanjang tersedia dan mencukupi

Pasal 19 ayat 1&3

Penyusunan KAK

Dalam swakelola perlu diperhatikan penyusunan Kerangka Acuan Kerja (KAK) yang detil dengan memperhatikan semua aspek kebutuhan untuk pencapaian program, antara lain :

18

a. Latar belakang.b. Obyektif /Tujuanc. Ruang Lingkupd. Batasan-batasan e. Asumsi-asumsi f. Kriteria Penerimaang. Tugas dan Tanggung jawabh. Jadwal, Durasi dan Lokasii. Berapa Biaya yang dianggarkan

Penyusunan perkiraan biaya /

Rencana Anggaran Biaya (RAB)

Membuat spesifikasi teknis

/KAK

Membuat spesifikasi bahan

dan peralatan

Membuat daftar rincian pekerjaan

(aktifitas-aktifitas)

Menghitung volume tiap-tiap

pekerjaan

Mendapatkan harga barang atau biaya

upah

Menghitung harga satuan dan

volume

Menyusun RAB dalam format yang berlaku untuk pengesahan

5. Perencanaan Pengadaan

Melalui Penyedia

Pasal 18 ayat 7, 8

Penyusunan Spesifikasi teknis/KAK

Penyusunan Perkiraan Biaya/RAB

Pemaketan Pengadaan Barang/Jasa

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa

Penyusunan Biaya Pendukung

Hasil perencanaan PBJ dimuat dalam RUP

Komponen barang/jasa

Suku Cadang

Bagian dari sistem yang sudah ada

Barang/Jasa dalame-katalog

Barang/Jasa pada tender cepat

Pasal 19 ayat 2

Penyusunan spesifikasi teknis/KAK

Penyebutan merek dimungkinkan pada kondisi :

Pemaketan Pengadaan

Pemaketan pengadaan berorientasi pada :

Pasal 20 ayat 1

keluaran / hasilketersediaan barang/jasa

kemampuan pelaku usaha

Ketersediaan Anggaran

volume barang/jasa

Larangan Pemaketan Pengadaan

• Menyatukan/ memusatkan beberapa PBJ yangtersebar di beberapa lokasi/ daerah yang menurut sifatpekerjaan dan tingkat efisiensinya seharusnyadilakukan di beberapa lokasi/daerah masing-masing

• Menyatukan beberapa paket PBJ yang menurut sifatdan jenis pekerjaannya harus dipisahkan

• Menyatukan beberapa paket PBJ yang besarannilainya seharusnya dilakukan oleh usaha kecil

• Memecah Pengadaan Barang/Jasa menjadi beberapapaket dengan maksud menghindari Tender/Seleksi

Pasal 20 ayat 2

Pemaketan Pengadaan (2)

Konsolidasi Pengadaan

Perencanaan Pengadaan

PersiapanPengadaan

melalui penyedia

Persiapan Pemilihan penyedia

Pasal 1 angka 51& pasal 21

Konsolidasi dilakukan pada tahap:

Dilaksanakan oleh PA/KPA, PPK, dan/atauUKPBJ

Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa adalah strategiPBJ yang menggabungkan beberapa paket PBJ

sejenis

Manfaat Konsolidasi

penurunan biaya pengadaan

efisiensi proses pengadaan

mengurangi biaya transaksi

6. INPUT RUP DAN UMUMKAN• Di input saat Raperda APBD disetujui Bersama Pemerintah

Daerah dan DPRD (T-1)• Sarana peluang kepastian pasar pengadaan barang/jasa

Pemerintah yang bermanfaat bagi Usaha Dalam Negeri sejak awal dan merupakan usaha transparansi PBJP

Fungsi RUP1. Untuk PA : Monitoring kegiatan, manajemen asset,

alat ukur kinerja PPK, menyusun TEPRA2. Untuk PPK : panduan pelaksanaan kegiatan,

pemetaan beban kerja dan prognosis fisik & keuangan

3. Untuk PjPHP/PPHP : pemetaan beban kerja

Pasal 1 angka 19

• Di input oleh PA dan PPK kemudian diumumkan oleh PA melalui aplikasi online SiRUP.

PENGENDALIAN KONTRAK

Memberikan kesadaran (awareness) terhadap pelaksanaan pekerjaan

Apabila penyedia terlambat melaksanakan pekerjaan sesuaijadwal, maka PPK harus memberikan peringatan secara tertulisatau dikenakan ketentuan tentang kontrak kritis

KLAUSUL KONTRAK KRITIS TERTUANG DALAM KONTRAK

MEMASTIKAN PELAKSANAAN KONTRAK BERJALAN SESUAI PERENCANAAN

PENGENDALIAN KONTRAK

Dalam hal terjadi deviasi antara realisasi dengan target pelaksanaanKontrak atau terjadi Kontrak Kritis maka para pihak melakukan RapatPembuktian (Show Cause Meeting/SCM).

Pejabat Penandatangan Kontrak memerintahkan Penyedia untuk melaksanakan perbaikan target dan realisasi pelaksanaan pekerjaan.

Apabila Penyedia tidak mampu mencapai target yang ditetapkan pada SCM maka Pejabat Penandatangan Kontrak mengeluarkan Surat Peringatan (SP) kepada Penyedia.

Dalam hal telah dikeluarkan SP ketiga dan Penyedia dinilai tidakmampu mencapai target yang ditetapkan, maka PejabatPenandatangan Kontrak dapat melakukan pemutusan Kontrak secarasepihak dan memberikan sanksi kepada Penyedia sesuai ketentuanyang berlaku.

• Setelah pekerjaan selesai 100% (seratus persen) sesuai dengan ketentuan yang termuat dalamKontrak, Penyedia mengajukan permintaan secaratertulis kepada PPK untuk serah terima barang/jasa.

• PPK melakukan pemeriksaan terhadap barang/jasayang diserahkan.

• Apabila sudah sesuai dengan kontrak, PPK dan Penyedia menandatangani Berita Acara Serah Terima.

• Jika belum sesuai dengan Kontrak, PPK meminta penyedia untuk melakukan perbaikan dan pemberlakuan ketentuan kontrak

Serah Terima Hasil Pekerjaan

(Penyedia ke PPK)

Pasal 57

Serah terima hasil pekerjaan dari PPK ke PA/KPA dengan ketentuan :1. PPK menyerahkan barang/hasil pekerjaan kepada

PA/KPA.2. PA/KPA meminta PjPHP/PPHP untuk melakukan

pemeriksaan administratif terhadap barang/jasa.3. Hasil pemeriksaan dituangkan dalam Berita Acara.

Serah Terima Hasil Pekerjaan

PPK ke PA/KPA

Pasal 58

SEKIAN DAN TERIMA KASIHSEMOGA BERMANFAAT