skripsi - · pdf filekami tunjukkan kepada mereka jalan-jalan kami. dan sesungguhnya allah...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

IMPLEMENTASI UU NOMOR 20 TAHUN 2008 TENTANG

PENGEMBANGAN INDUSTRI KECIL DAN MENENGAH KLUSTER

TEMBAGA DI DESA TUMANG KECAMATAN CEPOGO OLEH DINAS

PERINDUSTRIAN DAN PERDAGANGAN KABUPATEN BOYOLALI

Disusun oleh :

FENTY WIDYANINGRUM

D0109034

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Tugas – Tugas dan Memenuhi Syarat – Syarat Guna

Mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Jurusan Ilmu Administrasi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2013


commit to user ii

HALAMAN PERSETUJUAN

Disetujui untuk dipertahankan di depan Panitia Ujian Skripsi

Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Menyetujui

Dosen Pembimbing

Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si

NIP. 19530320 198503 1 002


commit to user iii

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi ini telah diuji oleh Panitia Ujian Skripsi

Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret

Surakarta

Pada hari :

Tanggal :

Panitia Penguji :

1. Drs. Ali, M.Si (.................................)

NIP. 19540830 198503 1 001

2. Dra. Retno Suryawati, M.Si (.................................)

NIP. 19600106 198702 2 001

3. Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si (.................................)

NIP. 19530320 198503 1 002

Menyetujui

Dekan

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Prof. Drs. H. Pawito, Ph. D

NIP. 19540805 198503 1 002


commit to user iv

MOTTO

“Dan orang-orang yang berjihad untuk (mencari keridhaan) Kami, benar-benar akan

Kami tunjukkan kepada mereka jalan-jalan Kami. Dan sesungguhnya Allah benar-

benar beserta orang-orang yang berbuat baik”

(QS. Al’ Ankabuut: 69)

“Allah SWT yang mengatur, kita yang berusaha, dan waktu yang menjawab. ”

-Penulis-


commit to user v

HALAMAN PERSEMBAHAN

Skripsiku ini kupersembahkan untuk orang – orang yang senantiasa menemani

perjuanganku..

1. Ibu dan bapakku tercinta, terima kasih atas segala ketulusan doa dan kasih

sayang yang engkau berikan. Ibu, semoga ini menjadi kado terindah di hari

ulangtahunmu tahun ini. Bapak, aku akan berjalan seperti yang telah kau

ajarkan.

2. Untuk adik – adikku tercinta. Firma widyastuti, terimakasih telah menjadi

adik dalam berbagi sukaduka ku. Puguh yahya wismantoro, terimakasih selalu

menyemangatiku. Yusuf wijayanto, adik paling kecil yang selalu manut sama

kakak-kakaknya.

3. Keluarga besar Alm. Mbah Kung Ahmad Khasbullah dan Alm. Mbah Kung

Kasan Dikromo, dan adik sepupuku tercinta Eireba Mahera Saputra.

Terima kasih, terima kasih dan terima kasih telah menjadi bagian terindah

dikehidupanku saat ini.


commit to user vi

KATA PENGANTAR

Dengan mengucap rasa syukur Alhamdulillah segala puji hanya untuk

Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat, hidayah dan karuniaNya sehingga

penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Implementasi UU Nomor 20

Tahun 2008 Tentang Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Kluster

Tembaga di Desa Tumang Kecamatan Cepogo Oleh Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Boyolali”.

Penyusunan skripsi ini diajukan untuk melengkapi tugas dan memenuhi

persyaratan dalam menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Sosial pada

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jurusan Ilmu Administrasi Program Studi Ilmu

Administrasi Negara.

Terselesaikannya skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dari berbagai

pihak. Maka pada kesempatan ini dengan kerendahan hati penulis mengucapkan

terima kasih kepada:

1. Drs. H. Muchtar Hadi, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah

memberikan bimbingan, arahan, bantuan dan ilmunya kepada penulis

sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.

2. Drs. Ali, M.Si dan Dra. Retno Suryawati, M.Si selaku ketua dan sekretaris

penguji yang telah memberikan bimbingan, arahan, bantuan dan ilmunya

kepada penulis sehingga skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik.


commit to user vii

3. Drs. Is Hadri Utomo, M.Si dan Dra. Sudaryanti, M.Si selaku Ketua dan

Sekretaris Jurusan Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Prof. Drs. Pawito, Ph.D selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

5. Seluruh dosen Administrasi Negara FISIP UNS yang selama ini telah

memberikan ilmunya kepada penulis.

6. Bapak Ir. Haryono,Sp.I sebagai Kepala Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Boyolali yang telah memberikan ijin penelitian kepada penulis.

7. Bapak Tri Arjono, SE selaku kepala bidang perindustrian, Bapak Marte, SE

dan Ibu Haryati, A.Md staf bidang perindustrian Dinas Perindustrian dan

Perdagangan Kabupaten Boyolali yang telah mengampu penulis dalam

menyelesaikan penelitian ini.

8. Bapak Sriyanto selaku ketua organisasi kluster tembaga tumang yang telah

menijinkan dan menjadi informan dalam menyelesaikan penelitian ini.

9. Bapak soleh mahmud dan bapak widodo yang telah bersedia menjadi

informan dalam menyelesaikan penelitian ini.

10. Teman – teman AN 09 FISIP UNS.

11. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, yang telah

membantu dalam penyusunan skripsi ini.


commit to user viii

Penulis menyadari bahwa dalam skripsi ini masih terdapat kekurangan

maupun kesalahan oleh karena keterbatasan pengetahuan yang penulis miliki. Untuk

itu kritik dan saran penulis harapkan demi penyempurnaan skripsi ini ke depan.

Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi instansi terkait, masyarakat,

pembaca, maupun pihak-pihak yang memerlukan.

Surakarta, Nopember 2013

Penulis


commit to user ix

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL .................................................................................. i

HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................... ii

HALAMAN PENGESAHAN .................................................................... iii

HALAMAN MOTTO ................................................................................. iv

HALAMAN PERSEMBAHAN ................................................................. v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

DAFTAR ISI ............................................................................................... ix

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xii

ABSTRAK ................................................................................................. xiii

ABSTRACT ............................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ....................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 14

C. Tujuan Penelitian .................................................................. 15

D. Manfaat Penelitian ................................................................ 15

BAB II. LANDASAN TEORI ................................................................ 17

A. Implementasi Kebijakan ....................................................... 17

B. Industri Kecil dan Menengah ................................................ 23

C. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah ...................... 30

D. Kluster Industri ..................................................................... 37

E. Hambatan dalam Pengembangan Industri Kecil

dan Menengah ...................................................................... 41

F. Kerangka Berpikir ................................................................. 42

BAB III. METODE PENELITIAN .......................................................... 45


commit to user x

A. Jenis Penelitian ..................................................................... 45

B. Lokasi Penelitian ................................................................... 45

C. Teknik Pengambilan Sampel ................................................ 46

D. Sumber Data ......................................................................... 46

E. Teknik Pengumpulan Data .................................................... 48

F. Validitas Data ........................................................................ 48

G. Teknik Analisis Data ............................................................ 49

BAB IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ......................... 53

A. Deskripsi Lokasi Penelitian

1. Gambaran umum Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten

Boyolali ............................................................................ 53

2. Visi dan Misi Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Boyolali .......................................................... 54

3. Tugas Pokok, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boyolali ....... 55

4. Pegawai Dinas Perindusrian dan Perdagangan

Kabupaten Boyolali .......................................................... 59

4.1 Jumlah pegawai .......................................................... 59

4.2 Formasi Kepegawaian Bidang Perindustrian Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boyolali . 60

B. Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Kluster Tembaga

di Desa Tumang Kecamatan Cepogo Oleh Dinas Perindustrian

Dan Perdagangan Kabupaten Boyolali ................................. 63

1. Pengembangan bidang produksi dan pengolahan ............. 65

2. Pengembangan bidang pemasaran .................................... 77

3. Pengembangan bidang sumber daya manusia .................. 90

4. Pengembangan bidang desain dan teknologi .................... 102

C. Hambatan – hambatan dalam Pengembangan Industri Kecil


commit to user xi

dan Menengah ...................................................................... 116

BAB V. PENUTUP ................................................................................. 122

A. Kesimpulan ........................................................................... 122

B. Saran ..................................................................................... 126

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN


commit to user xii

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Kriteria industri kecil dan menengah ............................................ 2

Tabel 1.2 Perkembangan jumlah industri kecil&menengah Kab. Boyolali . 4

Tabel 1.3 Program – program pengembangan industri kecil& menengah ... 7

Tabel 1.4 Jumlah kluster industri kecil& menengah Kab. Boyolali ............ 9

Tabel 1.5 Perkembangan usaha industri kerajinan tembaga di Kab. Boyolali 11

Tabel 1.6 Nilai ekspor komoditi kerajinan tembaga Kab. Boyolali ............. 12

Tabel 1.7 Pemasaran produk kerajinan tembaga tumang Kab. Boyolali ..... 13

Tabel 4.1 Tugas pokok dan fungsi pegawai Dinas Perindustrian

dan Perdagangan Kabupaten Boyolali ............................................. 55

Tabel 4.2 Pegawai Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kabupaten Boyolali ........................................................................ 60

Tabel 4.3 Nama pegawai dan jabatan bidang perindustrian Dinas

Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boyolali ..................... 61

Tabel 4.4 Perkembangan Usaha Industri Kerajinan Tembaga

Desa Tumang Kecamatan Cepogo ................................................. 75

Tabel 4.5 Pemasaran Industri Kerajinan Tembaga Desa Tumang .................

Kecamatan Cepogo ......................................................................... 87

Tabel 4.6 Struktur organisasi kluster tembaga Desa Tumang,

Kecamatan Cepogo ......................................................................... 98

Tabel 4.7 Daftar penyedia bahan baku tembaga Tahun 2012 ........................ 106


commit to user xiii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Model Lewis & Flynn ............................................................... 21

Gambar 2.1 Kontinum Kebijakan-Tindakan ................................................ 22

Gambar 2.2 Skema kerangka pemikiran ...................................................... 44

Gambar 3.1 Model analisa interaktif ........................................................... 51

Gambar 4.1 Struktur organisasi Dinas Perindustrian dan Perdagangan

Kab. Boyolali ........................................................................... 59


commit to user xiv

ABSTRAK

Fenty Widyaningrum. D0109034. Implementasi UU No 20 Tahun 2008 tentang

Pengembangan Industri Kecil dan Menengah Kluster Tembaga di Desa Tumang

Kecamatan Cepogo Oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten

Boyolali. Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Universitas Sebelas Maret. 2013.

126 halaman

Pengembangan industri kecil dan menengah sebagai salah satu alternatif dalam

memecahkan permasalahan kualitas dari industri lokal agar lebih berdaya saing

dimasa mendatang. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui implementasi

UU No 20 Tahun 2008 tentang pengembangan industri kecil dan menengah oleh

Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boyolali sebagai lembaga

pemerintah yang memfasilitasi pengembangan industri kecil dan menengah kluster

tembaga di Desa Tumang Kecamatan Cepogo Kabupaten Boyolali. Jenis penelitian

ini adalah penelitian deskriptif kualitatif. Teknik pengumpulan data dilakukan dengan

wawancara, dan telaah dokumen. Validasi data dilakukan dengan menggunakan

model triangulasi sumber. Data yang diperoleh dianalisis dengan analisis interaktif

dengan melakukan reduksi data, penyajian data, dan penarikan kesimpulan.

Pengembangan industri kecil dan menengah kluster tembaga di Desa Tumang pada

penelitian ini dilakukan pada bidang produksi dan pengolahan, bidang pemasaran,

bidang sumber daya manusia dan bidang desain dan teknologi.

Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa implementasi UU No 20 Tahun 2008

tentang pengembangan industri kecil dan menengah kluster tembaga di Desa Tumang

yang dilakukan oleh Dinas Perindustrian dan Perdagangan Kabupaten Boyolali belum

optimal pada pengembangan dibidang produksi dan pengolahan, bidang pemasaran,

bidang sumber daya manusia dan bidang desain&teknologi. Kelemahan dibidang

organisasi dan pembinaan yang masih kurang terpadu menjadi kendala dalam

pengembangan industri kecil dan menengah kluster tembaga di Desa Tumang.

Kata kunci : implementasi, pengembangan industri kecil dan menengah, kluster

industri.


commit to user xv

ABSTRACT

Fenty Widyaningrum. D0109034. The Implementation of Law Number 20 of

2008 on The Development of Small and Medium Scales Industry Copper Cluster

in Tumang Village of Cepogo Subdistrict by Boyolali Regency’s Industry and

Trade Office. Social and Political Sciences Faculty. Sebelas Maret University.

2013. 126 pages

The development of small and medium scales industry is one alternative to

solve the problem of quality in local industry in order to be more competitive in the

future. The objective of research was to find out the implementation of Law Number

20 of 2008 on the development the Boyolali Regency’s Industry and Trade Office

made as a government institution facilitating the development of copper cluster in

Tumang Village of Cepogo Subdistrict of Boyolali Regency. This study was a

descriptive qualitative research. Techniques of collecting data used were interview

and document study. The data validation was carried out using source triangulation.

The data obtained was then analyzed using an interactive analysis by conducting data

reduction, data display, and conclusion drawing. The development of copper cluster

in Tumang Village in this research was conducted in production, processing,

marketing, human resource, and design and technology fields.

The result of research showed that the implementation of law number 20 of

2008 on the development of small and medium scales industry copper cluster in

Tumang Village of Cepogo Subdistrict by Boyolali Regency’s Industry and Trade

Office not optimal in production and processing, in marketing sector, human resource

and design & technology. Meanwhile that in marketing sector emphasized more on

the product promotion activity such as craft exhibition. The weakness of less

integrated organization and building field became the constraints in the development

of copper cluster in Tumang Village.

Keywords: Development of small and medium scales industry, Industry cluster.

skripsi - · pdf filekami tunjukkan kepada mereka jalan-jalan kami. dan sesungguhnya allah...

Documents