skripsi pegaraman di gresik tahun 1936-1960

SKRIPSI

PEGARAMAN DI GRESIK TAHUN 1936-1960

Oleh

AZIZAH RAHMAWATI

121114020

PROGRAM STUDI ILMU SEJARAH FAKULTAS ILMU BUDAYA

UNIVERSITAS AIRLANGGA

SURABAYA

2015

ADLN - PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA

SKRIPSI PEGARAMAN DI GRESIK ... AZIZAH RAHMAWATI

ii

SKRIPSI


Oleh

AZIZAH RAHMAWATI

121114020



SURABAYA

2015



iii


SKRIPSI

Sebagai Salah Satu Syarat untuk Memperoleh Gelar Sarjana pada

Program Studi Ilmu Sejarah

Fakultas Ilmu Budaya Universitas Airlangga

Oleh

AZIZAH RAHMAWATI

121114020



SURABAYA

2015



vi

KATA PENGANTAR

Puji Syukur kepada Allah SWT karena atas limpahan Rahmat dan Hidayah-

Nya lah, penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Pegaraman di Gresik

Tahun 1936-1960” dengan baik. Penulis mengambil judul tersebut karena

ketertarikan penulis untuk melihat keadaan lahan garam di Gresik yang luas dan

memiliki hasil yang lumayan banyak. Harapan penulis semoga tulisan ini

bermanfaat bagi pembaca dan pembaca tahu bahwa di wilayah Gresik juga

terdapat lahan garam milik pemerintah yang ikut mewarnai perkembangan

kebutuhan garam di Indonesia. Terselesaikannya penulisan ini tidak terlepas dari

adanya dukungan dari berbagai pihak, baik dukungan materil dan moril.

Selanjutnya Penulis mengucapkan terimakasih kepada ayah dan ibu yang

senantiasa memberikan kasih sayang dan dukungan penuh untuk menyelesaikan

skripsi ini, adik-adik tercinta (Dzaki, Tata dan Fara), budhe dan pakdhe yang

memberikan fasilitas dan sarana prasarana selama kuliah di Surabaya, serta semua

keluarga tercinta yang telah memberikan semangat dan motovasi kepada penulis.

Kepada para Bapak-Ibu Guru dan Dosen penulis dari TK hingga jenjang

perguruan tinggi yang telah memberikan segala ilmu yang dimiliki kepada

penulis, semoga ilmu yang diberikan menjadi dan membawa manfaat di masa

yang akan datang.

Terimakasih kepada dosen pembimbing skripsi Bapak Pradipta

Niwandhono, S.S., M.Hum yang senantiasa membimbing penulis dalam

menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih juga pada Bapak Johny Alfian Khusyairi,

S. Sos., M. Si dan Bapak Edy Budi Santoso, S.S., M.A selaku dosen wali penulis.

Tak lupa juga penulis ucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada Bapak

Drs. Muryadi, M.IP., Ibu Eni Sugiarti, S.S., M.Hum., Bapak Dr. Purnawan

Basundoro, S.S., M.Hum., Ibu Moordiati, S.S., M.Hum., Bapak La Ode Rabani,

S.S., M.Hum., Bapak Ikhsan Rosyid S.S., M. A., Bapak Gayung Kasuma, S.S.,

M.Hum., Ibu Shinta Devi Ika Santi Rahayu, M.A., dan Bapak Arya Wanda

Wirayuda, S.Hum., M.A., beserta seluruh staf karyawan di Prodi Ilmu Sejarah

yang selama ini telah banyak membantu, menyalurkan dan menularkan ilmu pada



vii

penulis. Penulis juga mengucapkan terimakasih kepada Pemerintah Republik

Indonesia karena melalui Program Beasiswa Bidikmisi dari Dikti, penulis dapat

mewujudkan cita-cita penulis untuk mengenyam pendidikan tinggi di Universitas

Airlangga.

Kepada kakak-kakak senior : Mas Nuruddin, Mas Ahmad Kurniawan, Mas

Aji Kusuma, Mas Edi Susilo, Mbk Sari Rahmawati dan Mbk Dewik, terima kasih

buat masukkan, nasehat dan dorongannya selama ini. Buat teman-teman kos:

Nikmatul Quthonia, Nusrotul Asvia, Luxi Noviasari dan Atik Tirana terima kasih

atas masukkan dan dorongan dalam menyelesaikan skripsi ini. Terima kasih juga

buat Pramita Dikariani Rosalia yang sudah banyak membantu selama kuliah,

memberikan motivasi dan dorongan dalam menyelesaikan skripsi ini.

Buat angkatan 2011 serta teman sepejuangan, Anang, Meytha, Fian, Yanti,

Dahlia, Yudi Wulung, Dinan, Daim, Vhidia, Dewik, Rohma, Khairil, Lela,

Winny, Deni, Dhani, Inggrit, Risa, Firman, dan semuanya yang tidak bisa penulis

sebutkan satu persatu sukses iya dan terima kasih.

Selama penulisan ini dibuat, penulis juga ingin mengucapkan terima kasih

pada semua pihak yang terlibat dalam penulisan ini bersedia meluangkan

waktunya untuk diwawancai. Penulis menyadari dalam skrisi ini banyak

kekurangan dan tentu saja jauh dari kata sempurna, sehingga kritik dan saran

penulis selalu harapkan dari pembaca skripsi ini. Semoga skripsi ini bermanfaat

dan menjadi inspirasi bagi pembaca.

Surabaya, 7 Oktober 2015

Penulis



viii

PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa:

1. Karya tulis ini adalah karya tulis saya asli dan belum pernah diajukan

untuk mendapatkan gelar akademik sarjana, baik di Universitas Airlangga

maupun perguruan tinggi lain.

2. Karya tulis ini murni hasil gagasan, penelitian dan tulisan saya sendiri

tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan dari dosen pembimbing.

3. Karya tulis ini bukan karya jiplakan, dan di dalamnya tidak terdapat karya

atau pendapat yang pernah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali

secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah

dengan disebutkan nama pengarang dan dicantumkan dalam daftar

pustaka.

4. Peryataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian

hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran dalam peryataan ini, maka

saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang

telah saya peroleh dari karya tulis ini, serta sanksi lainya sesuai norma

yang berlaku di perguruan tinggi ini.

Surabaya, 7 Oktober 2015

Yang Membuat Peryataan,

AZIZAH RAHMAWATI

121114020



ix

ABSTRAK

Penelitian ini membahas tentang pegaraman Gresik tahun 1936-1960.

Permasalahan utama yang menjadi fokus dari penelitian ini adalah bagaimana dinamika produksi dan distribusi pegaraman Gresik tahun 1936-1960. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode sejarah yang meliputi pengumpulan data (heuristik), kritik sumber, interpretasi, dan historiografi. Sedangkan sumber yang digunakan dalam penulisan ini berupa arsip, majalah dan buku sejaman, serta foto. Hasil penelitian yang diperoleh bahwa telah terjadi pendirian pegaraman milik pemerintah di Gresik tahun 1917. Dinamika produksi garam Gresik pada awalnya terus mengalami peningkatan dan pada masa pendudukan Jepang, banyak terjadi pemberhentian produksi. Peningkatan hasil garam di masa Belanda diimbangi dengan pembangunan sarana prasarana, serta penggunaan metode portugis dalam pengolahan garam. Pemulihan hasil garam dari masa Jepang ke kemerdekaan terus dilakukan, namun hasil garam yang dihasilkan tidak sama dengan masa pndudukan kolonial Belanda. Masa kemerdekaan, hasil garam Gresik mengalami fluktuasi. Sering terjadi pemberhentian produksi karena beberapa faktor, diantaranya peperangan, kenaikan biaya produksi, dan cuaca. Hasil pegaraman Gresik yang fluktuatif berdampak pada jumlah distribusi garam, Pada masa penduduk Belanda jumlah distribusinya cenderung banyak. Masa pemerintahan Jepang mengalami penurunan dan masa kemerdekaan, distribusi garam Gresik dilakukan ke Semarang, Batavia, Madura.

Kata Kunci: Pegaraman, Produksi, Distribusi, Gresik.



x

DAFTAR ISI

Halaman

SAMPUL DEPAN ..................................................................................... i

SAMPUL DALAM ..................................................................................... ii

PRASYARAT GELAR ............................................................................... iii

PERSETUJUAN BIMBINGAN SKRIPSI ................................................. iv

PENGESAHAN DEWAN PENGUJI SKRIPSI ......................................... v

KATA PENGANTAR ................................................................................ vi

PERNYATAAN .......................................................................................... viii

ABSTRAKSI .............................................................................................. ix

DAFTAR ISI ............................................................................................... x

DAFTAR TABEL ....................................................................................... xii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................. xiii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN ............................................................................ xv

DAFTAR ISTILAH .................................................................................... xvi

BAB 1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang……………………………………………………. 1

1.2 Rumusan Masalah………………………………………………… 8

1.3 Ruang Lingkup Penelitian………………………………………… 8

1.4 Tujuan dan Manfaat Penelitian...…………………………………. 9

1.5 Tinjauan Pustaka………………………………………………….. 10

1.6 Kerangka Konsep…...…………………………………………….. 13

1.7 Metode Penelitian………………………………………………… 15

1.8 Sistematika Penulisan…………………………………………….. 17

BAB 2 SEJARAH PEGARAMAN DI GRESIK

2.1 Sejarah Garam di Jawa Timur………………………….........……. 19

2.2 Awal Mula Pegaraman di Gresik…………………………………. 32



xi

2.2.1 Geografis Gresik……………………………………………. 32

2.2.2 Keadaan Demografi dan Ekonomi Masyarakat Gresik…….. 36

2.2.3 Berdirinya Pegaraman di Gresik………………………........ 39

BAB 3 DINAMIKA PRODUKSI DAN DISTRIBUSI PEGARAMAN DI

GRESIK TAHUN 1936-1960

3.1 Produksi Garam di Gresik……..…………………………............. 46

3.1.1 Produksi Garam di Gresik Tahun 1936-1945………………. 46

3.1.2 Produksi Garam di Gresik Tahun 1946-1960………………. 53

3.2 Distribusi Garam di Gresik Tahun 1936-1960…….……………... 65

3.3 Aktivitas Tenaga Kerja di Pegaraman Gresik…………………..... 72

3.3.1 Tenaga Kerja di Pegaraman Gresik Tahun 1936-1945……... 72

3.3.2 Tenaga Kerja di Pegaraman Gresik Tahun 1946-1960……... 75

BAB 4 KESIMPULAN……………………………………………………. 84

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................. 87

LAMPIRAN ................................................................................................ 94



xii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 1 : Daftar Pembayaran Gaji Pegawai Madura…………………..... 24

Tabel 2 : Daftar Uang Peminjaman Bulanan………………………......... 25

Tabel 3 : Hasil Produksi Garam di Ladang Rakyat dan Pemerintah……. 29

Tabel 4 : Laporan Keadaan Pegaraman Grisse Tahun 1939…………….. 51

Tabel 5 : Hasil Produksi Pegaraman Gresik Tahun 1952-1959………… 58

Tabel 6 : Hujan di Pegaraman Gresik Tahun 1955-1959……………….. 60

Tabel 7 : Daftar Pengiriman Garam dari Gresik ke Semarang Tahun

1950……………………………………………………………... 68



xiii

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 1 : Keadaan Pegaraman di Gresik Tahun 1924…………………. 41

Gambar 2 : Pembangunan Rumah Pompa di Pegaraman Gresik Tahun

1924…………………………………………………………. 42



xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Halaman Lampiran 1 : Surat dari Kepala Perusahaan Garam Kepada Kepala

Pengurus Pegaraman Manyar Gresik Tahun 1947………….... 94

Lampiran 2 : Surat dari kepada Perusahaan Garam Negeri

kepada Kepala Djawatan Regie Garam Jakarta

Kepala Resort Pemeriksaan Djawatan Regie Tahun 1952…… 96

Lampiran 3 : Surat dari Kepala Perusahaan Garam Negeri

kepada Kepala Djawatan Regi Garam Jakarta

No 4297.1.1 Tahun 1950……………………………………... 98

Lampiran 4 : Surat dari Kepala Kantor Pusat Pembelian Biro kepada

Kepala Handelmaatschappij Schulte & Co Tahun 1951……... 100

Lampiran 5 : Surat dari Kepala Pabrik Djawatan Regie Garam

Perusahaan Garam kepada Kepala Perusahaan Garam

Negeri Kalianget no 611 Tahun 1952………………………… 103

Lampiran 6 : Surat dari Djawatan Pengawasan Keselamatan Kerja

Kepada Kepala Perusahaan Garam Negeri di Kalianget

Tahun 1951…………………………………………………… 104

Lampiran 7 : Surat dari Kepala Pembikinan Garam PN Garam

kepada Kepala Pabrik Garam di Kalianget no 4717

Tahun 1960…………………………………………………… 108

Lampiran 8 : Surat dari Kepala Perusahaan Garam Negeri kepada

Kepala Balai Penyelidikan Kimia di Bogor

No. 4450.1.5 tahun1952………………………………………. 113

Lampiran 9 : Surat dari kepala perusahaan pembikinan Garam

No. 354.1.1 Tahun 1953……………………………………… 114



xvi

DAFTAR ISTILAH

Appaklijst : Daftar Packing

Caterpillar : Nama pompa air di pegaraman Gresik

Drijfwerk : Perlengkapan

Evaporasi : Proses perubahan molekul zat cair menjadi zat gas

Force majeure : Tindakan alam

Galengan : Jembatan yang terbuat dari tanah yang berfungsi untuk

memisahkan satu meja garam dengan yang lain

(pembatas meja garam)

Gereh : Ikan yang dikeringkan dan rasanya asin, ikan asin

Home Industri : Industri Rumahan

Hoofdambtenaar : Pimpinan petugas

Inlaten (vernigtigd) : kerusakan pada pipa masuk (inlet pipa)

Lontar : Daun pohon siwalan

Natrium Klorida : Garam dapur

Plakaatboek : Buku plak

Privilege : Hak Istimewa

Terasi : Bumbu penyedap masakan yang dibuat dari ikan kecil-

kecil atau udang yang ditumatkan halus-halus.

Vorstenlanden : (Keterangan) Wilayah yang memiliki kuasa

Wuyah : Sebutan garam dalam bahasa Jawa

Zoutaanmaak : Produksi garam

Zoutnegorijen : Desa garam

Zoutregie : Pemerintahan garam (arah garam)



xv

DAFTAR SINGKATAN

Bapersip : Badan Perpustakaan dan Kearsipan

Depdikbud : Departemen Pendidikan dan Kebudayaan

NaCl : Natrium Klorida

PGHB : Pegawai Garam Hindia Belanda

PPGHB : Perserikatan Pegawai Garam Hindia Belanda

SPGHB : Suara Pegawai Garam Hindia Belanda

VOC : Vereenigde Oost Indische Compagnie



skripsi pegaraman di gresik tahun 1936-1960

Documents