FOCUS GROUP DISCUSSIONFOCUS GROUP DISCUSSION

HASIL KAJIAN MINAPOLITAN HASIL KAJIAN MINAPOLITAN DI KABUPATEN DI KABUPATEN GRESIKGRESIK

JAWA TIMURJAWA TIMUR

Gresik, 14 Oktober 2010

TIM PENELITIRiset PengembanganModel Minapolitan Berbasis

Budidaya

BALAI BESAR PENELITIAN SOSIAL EKONOMI KEBIJAKAN KELAUTAN DAN PERIKANAN

FOCUS GROUP DISCUSSION

Arah Kebijakan Kelautan dan Arah Kebijakan Kelautan dan PerikananPerikanan

Visi:◦Indonesia penghasil produk kelautan dan perikanan

terbesar 2015

Misi:◦Mensejahterakan masyarakat kelautan dan

perikanan

APA MINAPOLITAN?APA MINAPOLITAN?

Kawasan Minapolitan:

Kawasan pembangunan perdesaan dengan infrastruktur setara kota yang tumbuh berkelanjutan sebagai sistem produksi berbasis komoditas KP unggulan lokal, berorientasi pasar, serta memiliki keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan dalam satuan sistem minabisnis dan permukiman.

Kata kunci: kawasan perdesaan tumbuh berkelanjutan komoditas unggulan orientasi pasar keterkaitan fungsional dan hierarki keruangan sistem minabisnis dan permukiman

TUJUAN DAN SASARAN TUJUAN DAN SASARAN PENGEMBANGAN MINAPOLITANPENGEMBANGAN MINAPOLITAN

TujuanMenciptakan kawasan2 berimbang dlm keterkaitan sistem produksi & sistem pemukimanMemaksimalkan peran semua unsur terkait dalam rangka di atas. Memaksimalkan nilai tambah dan meminimalkan kebocoran ekonomi perdesaanMeningkatkan status pembangunan desa: belum berkembangberkembangmaju

SasaranTerciptanya desa2 KP yang mandiri dan berkembang berkelanjutanTerciptanya desa2 minabisnis yang mempunyai produk unggulan Desa dengan kategori desa produsen hasil perikanan Adanya kebijakan yang mengarah pada peningkatan nilai tambah produk

SYARAT-SYARAT PENGEMBANGAN SYARAT-SYARAT PENGEMBANGAN MINAPOLITANMINAPOLITAN

Lahan dengan agroklimat yang sesuai

Potensi pemasaran

Potensi diversifikasi usaha komoditas unggulan

Berbagai sarana: Sarana dan prasarana agribisnis (lembaga keuangan, lembaga

produksi, penyuluh, balai pengemb. teknologi, jaringan irigasi, dsb.

Sarana prasarana umum (jaringan transportasi, jaringan listrik, telekomunikasi, air bersih, dsb)

Sarana prasarana sosial (pendidikan, kesehatan.

Kelestarian lingkungan hidup

HASIL KAJIANRISET PENGEMBANGAN MODEL

MINAPOLITAN BERBASIS BUDIDAYA DI KAB. GRESIK

Mengapa Kec. Sidayu?

1. Potensi Perikanan

2. Tata Ruang

3. Ketersediaan Infratruktur

4. Ketersediaan sarana umum (public service)

5. Akses ke kawasan tambak mudah dengan pemukiman

6. Secara ekologis, kawasan budidaya jauh dari kawasan industri

7. Kelembagaan usaha perikanan kelembagaan pelestarian

lingkungan belum ada. Kelembagaan pemodalan usaha

8. Karakteristik masyarakat

Penetapan Kawasan Minapolitan:

KOMODITAS UNGGULAN :Udang & Bandeng Komoditas lain yg perlu diperhitungkan : Ikan Nila

Hasil Kajian Hasil Kajian i. Aspek i. Aspek Hard and Soft InfrastructureHard and Soft Infrastructure

No

Aspek Persyaratan Kondisi di Lapangan

1 Sarana Pendukung produksi ikan

1. BBI2. PPI3. Cold storage4. Pabrik es5. Pabrik pakan6. Pasar ikan7. Pasar benih ikan8. Pusat pengolahan

ikan9. Saluran Irigasi10.SPDN

1. Belum terdapat BBI, kebutuhan benih disediakan oleh swasta

2. Cold storage, pabrik es tersedia di calon lokasi sentra minapolitan

3. Pasar benih ikan dari luar kecamatan & kabupaten4. Belum terdapat pusat pengolahan ikan5. Sudah ada saluran irigasi6. Sudah terdapat SPBU di calon lokasi minapolitan

2 Sarana umum 1. Jaringan jalan dan aksesibilitas

2. Transportasi,3. Jaringan listrik, 4. Telekomunikasi5. Air bersih

Infrastruktur di Kec. Sidayu sudah menunjang, namun perlu dibuat saluran pembuangan air tambak dan rehabilitasi saluran irigasi. Sanggahan: sudah terdapat saluran (sungai tp dangkal), perlu dibuat pintu air dan tanggul krn daerah termasuk flat/datar.

3 Tersedia sarana Kesejahteraan

1. Kesehatan2. Pendidikan3. Kesenian4. Rekreasi5. Perpustakaan6. Swalayan

Sarana kesehatan, pendidikan, pertokoan sudah ada di calon lokasi minapolitan,

No Aspek Kondisi yang Dipersyaratkan

Kondisi di Lapangan

1 Komitmen pemerintah daerah

1.Pembentukan Pokja2.Penetapan SK

Bupati/Walikota 3.Penyusunan Rencana

Induk, Rencana Pengusahaan, dan Rencana Tindak

4.Kontribusi anggaran APBD atau sumber dana lain yang sah

1.Belum terbentuk pokja (msh d proses)

2.Belum ada penetapan SK Bupati (msh d proses)

3.Belum ada penetapan kontribusi anggaran APBD ….. Bisa di ganti= perlu sinkronisasi program ant pusat , prop n daerah.

2 Koordinasi antar instansi

1.Adanya koordinasi antara Pemerintah Pusat dan Daerah

2.Koordinasi dengan dinas terkait lainnya

Sudah terjalin koordinasi antar instansi pemerintah yang terkait baik dari pusat, propinsi, kota/kabupaten

Hasil Kajian Hasil Kajian ii. Aspek Kebijakan dan ii. Aspek Kebijakan dan GovernanceGovernance

Hasil KajianHasil Kajianiii. Aspek Sumberdaya dan Tata Ruangiii. Aspek Sumberdaya dan Tata Ruang

No

Aspek Kondisi yang Dipersyaratkan

Kondisi di Lapangan

1 Memiliki sumberdaya air/perairan yang sesuai

1.Sumber air tidak terkontaminasi zat polutan yang membahayakan kesehatan manusia

2.Sumber air sesuai dengan komoditas yang dikembangkan

1.Sumberdaya air payau dan tawar (tambak) tidak terkontaminasi polutan

2.Sumberdaya air sesuai dengan komoditas yang di kembangkan

2 Kawasan minapolitan sesuai dengan RTRWN

1.Terdapatnya masterplan2.Tersusunnya RPIJM

1.Pemda Gresik belum membuat RPIJM & masterplan.

2.RTRW sudah ada

No

Aspek Kondisi Yang Dipersyaratkan

Kondisi di Lapangan

1 Adanya Lembaga pemerintah yg bertang-gung jawab thd penataan ruang

1. Pembentukan pokja minapolitan

Belum dibentuk pokja minapolitan

Lembaga pelaku utama

2. Adanya Kelompok Pembudidaya

Kelompok pembudidaya sudah terbentuk

Lembaga penyedia input

3. Adanya Lembaga penyedia input seperti pakan, pupuk, obat-obatan di kawasan minapolitan

belum ada lembaga secara khusus yang terbentuk untuk penyedia input : benih, pakan & pupuk /probiotik

Lembaga pemasaran

4. Adanya Pasar ikan yang menampung hasil budidaya di kawasan minapolitan

Sudah ada kemitraan bisnis antara pengusaha & pembudidaya

Adanya Lembaga modal/keuangan

5. Tersedianya lembaga dan kemudahan akses modal dari lembaga permodalan (bank perkreditan Rakyat) utk modal usaha budidaya

Lembaga keuangan utk modal usaha budidaya belum ada, sebagaian besar permodalan berasal dari modal sendiri dan beberapa yang berasal dari supplier

Adanya Lembaga penyuluh

6. Tersedianya lembaga penyuluh yang membantu pembudidaya dalam meberikan informasi dan ilmu pengetahuan dan tekno tentang budidaya ikan

Sudah ada Lembaga penyuluh perikanan di bawah koordinasi dinas Kelautan ,perikanan dan peternakan Kab. Gresik

Hasil Kajian: Hasil Kajian: iv. Aspek Kelembagaaniv. Aspek Kelembagaan

No

AspekKondisi yang

DipersyaratkanKondisi di Lapangan

1 Sebagian besar masyarakatnya memperoleh pendapatannya dari kegiatan perikanan

Sebagian besar pekerjaan penduduk adalah nelayan dan pembudidaya

Sebagian besar penduduk memiliki mantapencaharian sebagai pembudidaya ikan dan terdapat nelayan, pengolah ikan

2 Sebagian besar kegiatan ekonomi didominasi kegiatan perikanan

Sebagian besar kegiatan budidaya Ikan, kegiatan pemasaran ikan, kegiatan pengolahan hasil ikan

Sebagian besar kegiatan ekonomi didominasi kegiatan perikanan (pembudidaya, suplier, pengolah hasil perikanan

3 Sifat Masyarakat

1.Mempunyai keterampilan berbudidaya

2.Terbuka terhadap inovasi3.Kreatif 4.Terampil

1.Masyarakat memiliki keterampilan berbudidaya

2.Masyarakat terbuka terhadap inovasi baru

3.Aktif & kreatif menjalin kemitraan dengan stakeholders

Hasil KajianHasil Kajianv. Aspek Masyarakat dan Bisnisv. Aspek Masyarakat dan Bisnis

Hasil Kajian Hasil Kajian Strategi pengembangan Minapolitan Strategi pengembangan Minapolitan BudidayaBudidaya

ASPEK Strategi

Penetapan kawasan minapolitan 1. Sosialiasi program minapolitan ke dinas terkait

2. Penetapan lokasi berdasarkan tata ruang, yang dituangkan dalam master plan dan RPIJM (masih dlm proses)

3. Pembentukan pokja minapolitan berdasarkan SK Bupati (masih dlm proses)

Pembangunan sistem dan usaha minabisnis berorientasi pada keluatan pasar1.Pemberdayaan masyarakat2.Peningkatan produksi3.Pengembangan sistem minabisnis

1. Peningkatan keterampilan, pengetahuan mengenai teknologi budidaya yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan

2. Peningkatan mutu benih, pengendalian penyakit, Lab utk pemeriksaan kualitas air

3. Pengembangan industri perikanan melalui diversifikasi produk hasil perikanan sehingga memberikan alternatif matapencaharian bagi masyarakat di sekitar kawasan minapolitan. misalnya industri pengolahan terasi, abon dll

ASPEK Strategi

Pengembangan sarana prasarana umum1.Jalan2.Irigasi3.Transportasi4.Telekomunikasi5.Pasar6.Gudang

Memperbaiki atau membangun sarana dan prasarana umum yang bersifat penting terutama memperbaiki saluran irigasi dan membangun saluran pembuangan air tambak, pasar ikan dan pasar benih.

Ada rencana infrastruktur yg memadai (handling space) buat tempat singgah (halte) / ‘gadukan’ (local name) semacam pendaratan ikan tetapi bersifat kecil/sementara

-Infrastruktur spt pelabuhan lokal, pendaratan ikan perlu diperhitungkan

Hasil Kajian (5): Hasil Kajian (5): Strategi pengembangan Minapolitan Strategi pengembangan Minapolitan BudidayaBudidaya

KESIMPULANKESIMPULAN1. Terkait program minapolitan, Kecamatan Sidayu Kabupaten

Gresik memiliki nilai positif dalam beberapa aspek tetapi masih terdapat ketidaksiapan dalam beberapa aspek lainnya:

Kesiapan : terkait dengan kesiapan potensi sumberdaya produksi perikanan budidaya dan sumberdaya manusia, dukungan kelembagaan, dukungan governance komitmen pemerintah daerah serta koordinasi antar instansi yang sudah terjalin dengan baik.

Ketidaksiapan terutama pada aspek: aspek ketataruangan dan kebijakan pemerintah dalam pembuatan masterplan dan RPIJM serta pembetukan Pokja dengan SK bupati

2. Penetapan kecamatan Sidayu sebagai sentra Minapolis tetap memperhatikan lokasi lain sebagai hinterland yang mendukung minapolitan

3. Sistem usaha dan mina bisnis telah berorientasi pasarKata2 Ketidaksiapan= belum terlaksana

REKOMENDASIREKOMENDASI1. Melakukan pengembangan minapolitan secara bertahap, mulai dari

wilayah yang memerlukan investasi minimal namun diperkirakan memiliki dampak ganda yang besar

2. Mempersiapkan kelengkapan Masterplan dan RPIJM

3. Menetapkan Desa Pusat Pertumbuhan berdasarkan tingkat kemajuan wilayah dan konsentrasi kegiatan ekonomi rakyat dan hinterland-nya

4. Meningkatkan kemandirian pasok input produksi, t.u benih dan pakan ikan

5. Perbaikan saluran irigasi dan saluran pembuangan air tambak

6. Mendorong perbaikan kondisi praktek budidaya

7. Menggerakkan diversifikasi komoditas unggulan lokal dan industri pengolahan skala rumah tangga

8. Mengimplementasikan konsep minapolitan dalam pengembangan wilayah

9. Meningkatkan koordinasi dan menjalin kemitraan dengan stakeholder terkait

Pasar Lokal

Kec. SIdayu

Kec. Bungah

Kec. Dukun

Jepara, rembang

Tuban

Lamongan

Situbondo

Kab. Gresik

Surabaya

Sidoarjo, Jombang.

Regional

Ekspor

Pemasaran

Benih

Pakan

Ket :

Jalur DistrJalur Distriibusi Sarana Input Produksi busi Sarana Input Produksi dan Pemasaran di Kawasan Minapolitandan Pemasaran di Kawasan Minapolitan

Hirarki Kawasan Minapolitan yang DiusulkanHirarki Kawasan Minapolitan yang Diusulkan

Kec. BungahKec. Dukun

Kec. ……… Sentra Produ

ksi

Kec. Sidayu

Pusat Region

al

Gresik

Kota Besar

SurabayaKec…….

Kec. Ujung Pangkah jg termasuk karn dekat dg Kec. Sidayu (sblh barat)Perlu diperhitungkan Kec. Duduk Sampeyan, krn sdh sbg sentra produksi pi

TERIMA KASIHTERIMA KASIH

Masukan-Masukan dari Peserta FGD

Bpk. Muhamad Jupri (Koord Penyuluh)* Sebagain besar benih dibeli scr tokolan (gelondongan), apakah ini bukan tmsk penyediaan benih?

Bpk. Samsul Arifin•Dibentuk UPR (Unit Pembenihan Rakyat) • Pembentukan Hatchery kurang mungkin dilakukan d Gresik, lebih baik memax sarana yg ada.

Bpk Iwan Lukito• Masalah minapolitan garam: gambaran petani garam, mrk tidak tahu mengenai istilah artemia, ekstrak garam. Slama ini belum ada pembinaan petani garam.