SKRIPSI

WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB PEJABAT PEMBUAT AKTA

TANAH (PPAT) DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH

BESERTA AKIBAT HUKUMNYA

(Studi Kasus di Kabupaten Klaten)

Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Sebagian Persyaratan Guna

Memperoleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Oleh:

HERLINDO MAHENDRA PUTRA

C100120031

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

v

MOTTO

Berdoalah kepada Tuhanmu dengan berendah diri dan suara yang lembut.

Sesungguhnya Allah tidak menyukai orang-orang yang melampaui batas.

(Q.S Al-A’raf ayat 55)

Barang siapa berjalan untuk menuntut ilmu, maka Allah akan

memudahkan jalan baginya menuju Surga.

(HR. Bukhari Muslim)

vi

PERSEMBAHAN

Skripsi ini, penulis persembahan kepada:

1. Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih atas

segala dukungan, perhatian, kasih

sayang, semangat, serta do’a yang telah

diberikan selama ini, sehingga skripsi

ini dapat terselesaikan dengan baik dan

lancar.

2. Saudara-saudaraku tersayang yang telah

memberikan semangat, do’a dan

motivasi serta sahabat-sahabat dan

teman-temanku setia yang selalu

mendukung dan saling mengingatkan

dalam kebaikan.

3. Almamaterku.

vii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Alhamdulillah puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT karena

atas berkat Rahmat dan Hidayah-Nya, penulis mampu untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan judul “WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB PEJABAT

PEMBUAT AKTA TANAH (PPAT) DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL

BELI TANAH BESERTA AKIBAT HUKUMNYA (Studi Kasus di Kabupaten

Klaten)”. Tidak lupa Sholawat dan salam tidak lupa penulis ucapkan kepada

junjungan Nabi Agung Muhammad SAW beserta keluarga dan pengikutnya.

Penulisan skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi persyaratan

guna menyelesaikan pendidikan di program strata satu dan untuk meraih gelar

sarjana dalam bidang Ilmu Hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Penulis menyadari hasil dari skripsi ini masih terdapat kekurangan dan

kelemahan baik dalam teknik penyusunan atau penulisan maupun dalam

penyajiannya. Proses penyelesaian penyusunan skripsi ini membutuhkan bantuan

berbagai pihak yang berupa bimbingan, motivasi, materi, kritik, saran serta do’a.

Oleh karena itu, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak Prof. Dr. H. Khudzaifah Dimyati, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, sekaligus sebagai pemimpin

yang tegas, penuh dedikasi tinggi, dan disiplin, sehingga mampu

menginspirasi penulis dalam penyusunan skripsi ini.

viii

2. Bapak Darsono, S.H., M.H., selaku Pembimbing yang dengan kesabaran dan

waktu yang diberikan di tengah kesibukan telah memberikan bimbingan,

arahan, saran, dan motivasi dalam menyusun skripsi ini.

3. Segenap Dosen Pengajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta, yang telah memberikan ilmu yang bermanfaat bagi penulis,

sehingga berkat ilmu yang diperoleh penulis mampu untuk menyelesaikan

skripsi ini dengan baik.

4. Segenap Karyawan Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah

Surakarta, yang telah memberikan kemudahan bagi penulis selama menempuh

proses belajar di Fakultas Hukum, terutama dalam hal administrasi.

5. Kedua orang tuaku, terimakasih atas segala kasih sayangnya, doa, nasihat,

dukungan baik berupa moril maupun materil bagi penulis.

6. Saudara-saudaraku tercinta terimakasih atas segala kasih sayangnya, nasihat,

dukungan baik berupa moril maupun materil bagi penulis.

7. Sahabat-sahabatku sertai handai taulan yang senantiasa memberikan dukungan

dan semangat bagi penulis.

8. Teman-teman Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

Angkatan Tahun 2012 terimakasih kita bertemu untuk menuntut ilmu semoga

kita suskes bersama.

9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu-persatu yang telah

memberikan bantuan baik langsung maupun tidak langsung sehingga skripsi

dapat terselesaikan dengan lancar.

Penulis berharap dengan disusunnya skripsi ini bisa memberikan

sumbangsih terhadap proses akademis di Fakultas Hukum Universitas

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................ ii

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... iii

HALAMAN PERNYATAAN ........................................................................ iv

HALAMAN MOTTO ..................................................................................... v

HALAMAN PERSEMBAHAN ...................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... x

ABSTRAK ...................................................................................................... xii

ABSTRACT ...................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ...................................................................... 1

A. Latar Belakang ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................. 3

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 3

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 4

E. Kerangka Pemikiran ............................................................ 4

F. Metode Penelitian ................................................................ 5

G. Sistematika Skripsi .............................................................. 8

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................. 10

A. Tinjauan Umum tentang PPAT ........................................... 10

1. Pengertian PPAT ......................................................... 10

2. Tugas Pokok dan Kewenangan PPAT ......................... 14

3. Pengangkatan dan Pemberhentian PPAT .................... 15

4. Daerah Kerja dan Formasi PPAT ................................ 18

5. Pengangkatan Sumpah Jabatan PPAT ......................... 20

6. Pelaksanaan PPAT ....................................................... 22

B. Tinjauan tentang Jual Beli Tanah ....................................... 23

1. Jual Beli Secara Umum ............................................... 23

2. Pengertian Jual Beli Tanah .......................................... 24

C. Tinjauan tentang Akta Jual Beli Tanah ............................... 25

1. Pengertian Akta Jual Beli Tanah ................................. 25

2. Fungsi Akta Jual Beli Tanah ....................................... 26

D. Tinjauan tentang Pendaftaran Peralihan Hak Atas Tanah .. 27

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .......................... 30

A. Pelaksanaan Kewajiban PPAT dan PPAT Semetara Dalam

Hal Pemeriksan Status Tanah dalam Persiapan Pembuatan

Akta Jual Beli Tanah ........................................................... 30

B. Kewajiban PPAT dan PPAT Sementara dalam Meneliti

Persyaratan Jual Beli di Wilayah Kabupaten Klaten .......... 36

xi

C. Tanggung Jawab PPAT beserta Akibat Hukumnya

Apabila dalam Pembuatan Akta Jual Beli Tanah di

Wilayah Kabupaten Klaten terdapat Data-data yang

Dipalsukan ........................................................................... 55

BAB IV PENUTUP .................................................................................. 65

A. Kesimpulan .......................................................................... 65

B. Saran .................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA

xii

WEWENANG DAN TANGGUNG JAWAB PEJABAT PEMBUAT AKTA

TANAH (PPAT) DALAM PEMBUATAN AKTA JUAL BELI TANAH

BESERTA AKIBAT HUKUMNYA (Studi Kasus di Kabupaten Klaten)

Herlindo Mahendra Putra

C100120031

Fakultas Hukum

Universitas Muhammadiyah Surakarta

2018

Email: herlindomahendraputra@gmail.com

ABSTRAK

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan kewajiban Pejabat

Pembuat Akta Tanah (PPAT) dalam pemeriksaan status tanah sebagai persiapan

pembuatan akta jual beli tanah dan mengetahui kewajiban PPAT dalam meneliti

persyaratan jual beli tanah di wilayah Kabupaten Klaten. Metode penelitian

melalui pendekatan yuridis empiris yang bersifat deskriptif dengan jenis data

terdiri dari data primer yakni wawancara dan data sekunder yaitu kepustakaan.

Metode pengumpulan data dengan wawancara dan studi pustaka, kemudian data

dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa PPAT dan PPAT

Sementara di Kabupaten Klaten sudah melaksanakan ketentuan Pasal 97 Peraturan

Menteri Negara Agraria/Kepala Badan Pertanahan Nasional Nomor 3 Tahun 1997

tentang Ketentuan Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2007

tentang Pendaftaran Tanah, yaitu mengecek atau memeriksa kesesuaian sertifikat

terlebih dahulu ke Kantor Pertanahan karena hal tersebut menjadi syarat

pembuatan akta jual beli tanah. Setiap sengketa tanah mengenai jual beli,

kemungkinan besar PPAT atau PPAT Sementara dipanggil untuk menjadi saksi di

Pengadilan. PPAT atau PPAT Sementara tidak bertanggung jawab atas data-data

palsu yang disampaikan para pihak atau salah satu pihak dalam jual beli tanah.

Namun dalam praktiknya, mereka tidak mau terlibat lebih jauh, apabila terjadi

kasus mengenai akta yang dibuatnya, mereka hanya mau memberikan kesaksian

atas akta yang dibuatnya. Akibat hukum dari data-data yang disampaikan kepada

PPAT atau PPAT Sementara palsu, adalah dapat dibatalkan. Demikian pula

sertifikat tanah yang diterbitkan berdasarkan akta jual beli yang tidak sah,

tentunya tidak sah pula sehingga dapat dibatalkan.

Kata Kunci: wewenang dan tanggung jawab, PPAT, akta jual beli tanah

xiii

ABSTRACT

This study aims to find out the implementation of the obligations of Land Deed

Officials (PPAT) in the examination of the status of land in preparation for the

sale and purchase of land and know the obligation of PPAT in examining the

requirements of land sale in Klaten Regency. Research method through empirical

juridical approach which is descriptive with data type consist of primary data that

is interview and secondary data that is library. Methods of data collection by

interview and literature study, then the data were analyzed qualitatively. Result of

research indicate that PPAT and PPAT Meanwhile in Regency of Klaten already

implement provisions Article 97 Regulation of Minister of Agrarian Affairs /

Head of National Land Agency Number 3 Year 1997 concerning Implementation

of Government Regulation Number 24 Year 2007 concerning Land Registration,

that is checking or checking certificate conformity in advance to the Land Office

because it becomes a requirement of the deed of buying and selling land. Any land

dispute on the sale and purchase, most likely PPAT or PPAT While called to be a

witness in the Court. PPAT or PPAT While not responsible for false data

submitted by the parties or one of the parties in buying and selling land. But in

practice, they do not want to get involved any further, in case of a deed made, they

just want to give testimony to the deed he made. The legal consequences of data

submitted to PPAT or PPAT While false, can be canceled. Similarly, land

certificates issued on the basis of an unauthorized sale deed are, of course, invalid

so they can be canceled.

Keywords: authority and responsibility, PPAT, deed of sale and purchase of land