KONFLIK PENJARINGAN CALON WALIKOTA DAN WAKIL

WALIKOTA DALAM PEMILUKADA SERENTAK KOTA TARAKAN

TAHUN 2018

(Studi Pada DPC Partai Hanura Kota Tarakan)

SKRIPSI

Oleh:

Aswan

201410050311049

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

KONFLIK PENJARINGAN CALON WALIKOTA DAN WAKIL

WALIKOTA DALAM PEMILUKADA SERENTAK KOTA TARAKAN

TAHUN 2018

(Studi Pada DPC Partai Hanura Kota Tarakan)

SKRIPSI

Disusun sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar kesarjanaan

Strata Satu (S1) Ilmu Pemerintahan

Oleh:

Aswan

201410050311049

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2019

i

ii

iii

iv

v

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT dan shalawat serta salam tercurahkan kepada

Nabi Muhammad SAW beserta keluarga, sahabat dan pengikut yang beriman dan

istiqomah pada ajaran-Nya sampai akhir masa. Alhamdulillah penulis dapat

menyelesaikan skripsi berjudul “Konflik Penjaringan Calon Walikota dan Wakil

Walikota Dalam Pemilukada Serentak Kota Tarakan Tahun 2018 (Studi Kasus

Pada DPC Partai Hanura Kota Tarakan)”. Penulis berharap kritik dan saran yang

membangun demi perbaikan skripsi. Penulis menyadari atas keterbatasan waktu

penelitian sehingga masih banyak kekurangan dan jauh dari kata memuaskan.

Pada kesempatan kali ini penulis mengucapkan terima kasih kepada Ibu Dr. Tri

Sulistyaningsih, M.Si selaku Dosen Pembimbing I, juga kepada Bapak Yana S. Hijri,

S.IP., M.IP selaku Dosen Pembimbing II yang telah mendampingi penulis dengan

sepenuh hati. Ucapan terima kasih penulis sampaikan pula kepada para narasumber

baik dari Dewan Pimpinan Cabang Partai Hanura Kota Tarakan, Komisi Pemilihan

Umum Kota Tarakan yang telah mendukung penulis dalam menggali data.

Terima kasih penulis sampaikan kepada Drs. Fauzan, M.Pd selaku rektor

beserta jajarannya; Dr. Rinikso Kartono, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Ilmu Politik beserta jajarannya; Salahudin, S.IP., M.Si., M.PA selaku Ketua Jurusan

Ilmu Pemerintahan, Muhammad Kamil, S.IP., MA selaku Sekretaris Jurusan Ilmu

Pemerintahan beserta para dosen Drs. Krishno Hadi, MA; Dr. Tri Sulistyaningsih,

M.Si; Drs. Jainuri, M.Si; Drs. Saiman, M.Si; Hevi Kurnia Hardini, S.IP., M.A.Gov;

Heru Mulyono, S.IP, MT; yang telah memberikan bimbingan kepada penulis. Akhir

vi

kata semoga tulisan ini dapat memberikan manfaat.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Malang, 20 Januari 2018

Aswan

vii

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, terimakasih yang sebesar-besarnya untuk Allah SWT dzat

yang maha agung, sumber kekuatan dalam hidup yang tidak pernah meninggalkan

setiap umatnya yang kesulitan. Maka, karya tulis tugas akhir ini penulis

mempersembahkan kepada :

1. Teruntuk kedua orang tua terayang Bapak H.Harun Samad dan Ibu Hj.

Nurdiana yang telah menjadi pendamping terbaik penulis dalam segala

kondisi dan do’a yang tak henti-hentinya dipanjatkan demi kebahagiaan dan

keberhasilan penulis. Ketiga kaka tersayang Hendra Harun, dan Hariadi.

2. Kepada keluarga Besar yang berada di Kota Tarakan dan di Kota Makassar.

3. Keluarga besar KPU Kota Tarakan, Keluarga Besar Partai Hanura, dan

kedua pasangan calon Badrun-Ince dan Khairun-Efendi

4. Keluarga Besar Embong anyar yang sudah menemani selama merantau.

(Udin, Trio, Wildan, Dendy, Riswan, dan Risky)

5. Keluarga Besar Ilmu Pemerintahan Angkatan 2014 Kelas A, Kelas B, dan

Kelas C dan teman-teman Ilmu Pemerintahan lainnya.

6. Dinda Febiola Koagow yang sudah memberikan support, nasehat, dan

mengingatkan akan kesehatanku.

Semoga Allah senantiasa memberi kita semua kelancaran dalam meraih

kesuksesan, serta senantiasa melimpahkan keberkahan kepada kita semua. Amin

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN PERSETUJUAN ……......……………………………………………i

HALAMAN PENGESAH ……..…………………………………………………..ii

HALAMAN BERITA ACARA BIMBINGAN …………………………..……….iii

HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS ……………………………….....iv

KATA PENGANTAR ……………………………………………………………..v

HALAMAN PERSEMBAHAN …………………………………………………..vii

DAFTAR ISI ……………………………………………………………………..viii

DAFTAR TABEL …………………………………………………………………x

DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………...xi

DAFTAR BAGAN ………………………………………………………………..xii

ABSTRAKSI ……………………………………………………………………..xiii

ABSTRACT ……………………………………………………………………...xiv

BAB I PENDAHULUAN ………………………………………………………...1

A. Latar Belakang ......................................................................................1

B. Rumusan Masalah ……………………………………….……………12

C. Tujuan Penelitian …………………………...…………………….......12

D. Manfaat Penelitian …………………………………………………....13

E. Definisi Konseptual ….……………………………………………….14

F. Definisi Operasional …………………..……………………………...17

G. Metode Penelitian ……….……………………………………………17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………....…………………26

A. Konflik Partai Politik …………………………………………………27

B. Partai Politik ……....………………………………………………….47

C. Rekruitmen Politik ……....……………………………………………51

D. Pemilihan Kepala Daerah…………………………………………......60

BAB III DESKRIPSI WILAYAH ……………….......................………………..62

A. Gambaran Umum Kota Tarakan ………………………….………….62

B. Kondisi Politik Kota Tarakan ………………………………………..67

C. Gambaran Umum Partai Hanura ……………………………….……69

ix

BAB IV PEMBAHASAN DAN ANALISIS DATA ….………………………...79

A. Pra-Konflik Penjaringan Calon Walikota Partai Hanura …................79

B. Konfrontasi Konflik penjaringan Calon Walikota Partai Hanura …...90

C. Krisis Konflik Penjaringan Calon Walikota Partai Hanura ………....102

D. Dampak Konflik Penjaringan Calon Walikota Partai Hanura ………106

E. Pasca-Konflik Penjaringan Calon Walikota Partai Hanura …………116

BAB V PENUTUP ……………………………………………………………...123

A. Kesimpulan ………………………………………………………….123

B. Saran …….....………………………………………………………..126

DAFTAR PUSTAKA ………………...………………………………………...128

x

DAFTAR TABEL

TABEL JUDUL HALAMAN

Tabel 3.1 Luas Wilayah Kota Tarakan Menurut Kecamatan 65

Tabel 3.2 Jumlah Penduduk Kota Tarakan 68

Tabel 3.3 Struktur Organisasi Partai Hanura 78

xi

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR JUDUL HALAMAN

Gambar 1 Aspek Yang Dinilai Dalam IKP 2015 4

Gambar 2.1 Segitiga Konflik 31

Gambar 2.2 Hubungan Antara Intensitas Konflik dan Biaya Konflik 46

Gambar 3 Peta Kota Tarakan 66

xii

DAFTAR BAGAN

BAGAN JUDUL HALAMAN

Bagan 1 Kerangka Berfikir 25

Bagan 2 Sumber Terjadinya Konflik 35

xiii

DAFTAR PUSTAKA

Abu Nashr Muhammad Al-Iman, 2004, Membongkar Dosa-dosa Pemilu, Jakarta,

Prisma Media.

Darsono Wisadirana, 2005, Metode Penelitian & Pedoman Penulisan Skripsi :

Untuk Ilmu Sosial, Malang, UMM Press

Fisher, R. 1964. Fractionating conflict. Dalam R. Fisher, ed. International conflict

and behavioral science: the craigville papers. New York: Basic Books.

Inu Kencana Syafie, 2010, Ilmu Politik, Jakarta, PT Rineka Cipta.

LIliweri, Alo. 2015. Prasangka&Konflik Komunikasi Lintas Budaya Masyarakat

Multikultural. Yogyakarta: PT LKiS.

Moleong J. Lexy, 2014, Metodologi Penelitian Kualitatif, Bandung, PT Remaja

Rosdakarya Offset

Nurcholis, Hanif. (2014). Pertumbuhan & Penyelenggaraan Pemerintahan Desa.

Penerbit Erlangga

Poloma, Margaret M. 1987. Sosiologi Kontemporer. Jakarta: CV Rajawali

Prasetyo Eko, Partai Politik di Indonesia Ideologi, Strategi dan Program Tim

Litbang Kompas, Jakarta, PT Gramedia Jakarta

Putra, Fadillah. 2015. Paradigma Kritis dalam Studi Kebijakan Publik. Yogyakarta :

Pustaka Pelajar.

Roger Soltau, 1961, An Introduction Politics, Longmans London

Simamora, Henry. (2015). Manajemen Sumber Daya Manusia. Penerbitan STIE

YKPN, Yogyakarta.

Surbakti, Ramlan. 1992. Memahami Ilmu Politik, Jakarta: PT. Grasindo

Wijono, S., 2016, Konflik dalam Organisasi/Industri dengan Strategi Pendekatan

Psikologis, Semarang: Satya Wacana

xiv

Wirawan, 2009, Konflik dan Manajemen Konflik Teori, Aplikasi dan Penelitian,

Jakarta Selatan, Penerbit Salemba Humanika,

Zuriah Nurul, 2009, Metodologi Penelitian Sosial dan Pendidikan Teori – Aplikasi,

Jakarta, PT Bumi Aksara

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 2002 Tentang Partai Politik

Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pemilihan Umum Anggota

Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, Dan Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah serta Undang Undang Nomor 7 Tahun

2007 Tentang Pemilihan Umum

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2011 Tentang Perubahan

Atas Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Partai Politik.

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2012 Tentang Penanganan

Konflik Sosial

Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 2017 Tentang Pemilihan

Umum

Bagus Nanang Srihardjono, Mado Yakobus, 2013, Proses Rekruitmen Calon

Legislatif Partai Politik Kota Malang, Jurnal Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik, ISSN. 2442-6962, Vol. 2, No.2

Carl J Friedrich, 2014, Constitusional Government and Democracy: Theory and

Practice in Europe and America, Waltham , Mass: Blaisdell

Publishing Company

Gunawan Wibowo Christianto, 2016, Manajemen Konflik Dalam Proses Suksesi di

PT Windu Mas Kencana, Agora, Vol 4, No. 2

Joel A. Digirolamo, Conflict in Organitation, (Turbi charged Leadership by

Paranopower Inc., 2015), h. 4.

Kirk Blackard and James W. Gibson, Capitalizing of Conflict: Strategies and

Practices for Turning Conflict into Synergy in Organizations,

(California: Davies-black Publishing Palo Alto, 2014), h. 4. 1

Linda Dwi Eriyati, 2017, Pemikiran Johan Galtung Tentang Dalam Kekerasan

Prsepektif Feminisme, Jurnal Hubungan Internasional Vol 6 Edisi 1

xv

Natalia Angga, 2015, Peran Partai Politik Dalam Mensukseskan Pilkada Serentak di

Indonesia Tahun 2015, Jurnal TAPIs, Vol. 11, No. 1

Suriansyah, 2015, Studi Tentang Konflik Internal Partai Kebangkitan Bangsa

Menjelang Pemilu 2009 dan Strateginya Dalam Meningkatkan

Perolehan Suara Pada Pemilu 2014 di Provinsi Kalimantan Timur, 3

(1) 2015 : 494-508

Suripto, 2016, Analisis Penyelesaian Sengketa Atau Konflik Politik, Jurnal

Politikologi, Vol. 3, No. 1, Oktober 81-88, diakses melalui

http://jurnal.ipdn.ac.id/wp-content/uploads/tmp/jurnal-8-Suripto.pdf

Tigor Situmorang, 2015, Dinamika Politik Internal Partai Kebangkitan Bangsa

dalam Proses Penentuan Kandidat Calon Wakil Bupati Sidoarjo 2015 :

Jurnal Politik Muda, Vol. 5, No. 3, Agustus –Desember 2016, 342 -

352 34

Yudhi Prasetya Imam, 2014, Pergeseran Peran Ideologi Dalam Partai Politik,

Jurnal Ilmu Politik dan Ilmu Pemerintahan, Vol. 1, Nomor 1.

Yunicha dan Robi, 2016, Konflik Internal Partai Nasdem dan Pemilihan Legislatif

2014: Jurnal Wacana Politik – Jurnal Ilmiah Departemen Ilmu Politik.

Vol.1,No.1, Maret 2016:22-28

Yusaputra Isa Muhammad, 2014, Resolusi Konflik Masyarakat Kelurahan Biaya

dan Kelurahan Lambara, Jurnal Academia Fisip Untad, Vol. 06, No. 2.

ISSN 1411-3341

Tim Media, Kamus Lengkap Bahasa Indonesia, (Jakarta, Media Centre, 2002)

http://m.detik.com/news/berita/d-3479819/ini-171-daerah-yang-gelar-pilkada-

serentak-27-juni-2018

http://kaltim.tribunnews.com/2018/01/10/pilkada-tarakan-ada-konflik-di-internal-

partai-hanura-pasangan-oke-dideadline-sampai-pukul-2400,

xvi