skripsi analisis yuridis terhadap putusan yang … · daluwarsa. 2) pertimbangan hakim pengadilan...
TRANSCRIPT
SKRIPSI
ANALISIS YURIDIS TERHADAP PUTUSAN YANG MENYATAKAN
GUGATAN TIDAK DAPAT DITERIMA
( Studi Kasus Perkara Perdata No. 207/Pdt.G/2011/PN.Mks )
OLEH :
HUMAERAH
B 111 11 405
BAGIAN HUKUM ACARA
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS HASANUDDIN
MAKASSAR
2015
iii
iv
v
ABSTRAK
HUMAERAH (B 111 11 405), Analisis Yuridis Terhadap Putusan Yang Menyatakan Gugatan Tidak Dapat Diterima (Studi Kasus Perkara Perdata No.207/pdt.G/2011/PN.Mks) di bawah bimbingan Mustafa Bola sebagai pembimbing I dan Achmad sebagai pembimbing II.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui hal-hal yang menjadi penyebab gugatan tidak dapat diterima dan dasar pertimbangan/alasan hakim dalam putusan dengan amar gugatan tidak dapat diterima terhadap perkara No.207/Pdt.G/2011/PN.Mks Pengadilan Negeri Makassar.
Penelitian ini dilakukan di wilayah Kota Makassar tepatnya di Pengadilan Negeri Makassar dengan melakukan wawancara langsung dengan pihak-pihak yang terkait dalam perkara No.207/Pdt.G/2011/PN.Mks berupa kuasa hukum penggugat, advokat, majelis hakim yang pernah menangani perkara tersebut dan hakim lain yang berada di Pengadilan Negeri Maros sebagai dasar pembanding serta mengambil beberapa data yang terkait dengan persoalan tersebut yang sedang diteliti, sebagai dasar acuan untuk menjawab pertanyaan yang timbul. Selain penelitian lapangan juga dilakukan studi kepustakaan dengan cara membaca dan menelaah serta mengumpulkan informasi dari buku-buku, undang-undang, serta literatur.
Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh yakni: 1) Penentuan layak tidaknya suatu gugatan yang menyebabkan gugatan tidak dapat diterima tidak ditentukan oleh peraturan perundang-undangan sehingga hal ini hanya berkembang dalam praktik peradilan. Cacat formil yang dapat dijadikan dasar oleh hakim menjatuhkan putusan akhir yang bersifat negatif dalam bentuk amar menyatakan gugatan tidak dapat diterima, antara lain sebagai berikut : a.Yang mengajukan gugatan adalah kuasa yang tidak didukung oleh surat kuasa khusus, b.Gugatan mengandung error in persona, c.Gugatan di luar yurisdiksi absolut atau relatif pengadilan, d.Gugatan obscuur libel, c.Gugatan masih prematur, f.Gugatan telah daluwarsa. 2) Pertimbangan hakim pengadilan negeri yang mengadili perkara perdata No.207/Pdt.G/2011/ PN.Mks sehingga menjatuhkan putusan yang menyatakan gugatan penggugat tidak dapat diterima, alasan-alasannya adalah konstruksi gugatan penggugat tidak jelas dan tidak lengkap. Ketidakjelasan dan ketidaklengkapan gugatan penggugat adalah sebagai berikut: a.Tidak ditariknya semua warga masyarakat yang melakukan transaksi jual beli dengan penggugat sebagai salah satu pihak dalam perkara. b.Tidak diuraikan mengenai luas maupun batas-batasnya dari masing-masing tanah yang menjadi objek jual beli antara penggugat dengan masyarakat.
vi
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah Rabbil Alamin, Penulis panjatkan puji syukur kehadirat
Allah SWT, atas rahmat dan hidayah-Nya, sehingga Penulis dapat
menyelesaikan skripsi ini sebagai tugas akhir pada Program Studi Ilmu
Hukum, Fakultas Hukum, Universitas Hasanuddin. Tak lupa pula shalawat
dan salam kepada Rasulullah Muhammad SAW yang telah memberi tauladan
bagi kita semua.
Keberhasilan penulisan skripsi ini juga merupakan buah dari motivasi
dan dukungan dari ayahanda tercinta H. Muriadi Muchtar S.H dan Ibunda
tercinta Hj. Asni Ali S.Pd yang tak pernah lelah memberikan dorongan
semangat, motivasi dan doa tulus untuk kesuksesan pendidikan Penulis.
Penulis menyadari penyusunan skripsi ini banyak memberikan
pengetahuan dan pengalaman bagi Penulis. Atas semua pihak yang telah
banyak berperan membantu Penulis dalam proses penyelesaian skripsi ini,
maka Penulis menyampaikan ucapan terima kasih utamanya kepada:
1. Dr. H. Mustafa Bola, S.H., M.H., dan Achmad, S.H.,M.H. selaku dosen
pembimbing yang telah banyak meluangkan waktunya untuk membimbing
penulis dalam penyusunan skripsi ini;
2. Prof. Dr. Dwia Aries Tina Pulubuhu, MA, selaku Rektor Universitas
Hasanuddin, wakil rektor, staf serta para jajarannya;
vii
3. Prof. Dr. Farida Patittingi, S.H., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum
Universitas Hasanuddin, Bapak Prof. Dr. Ahmadi Miru S.H., M.H. selaku
Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin, Bapak Dr.
Syamsuddin Muchtar S.H., M.H. selaku Wakil Dekan II Fakultas Hukum
Universitas Hasanuddin, Bapak Dr. Hamzah Halim, S.H., M.H. selaku
Wakil Dekan III Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin;
4. Dr. Hasbir Paserangi,S.H.,M.H, Dr. Andi Tenri Famauri,S.H.,M.H. dan
Ratnawati,S.H.,M.H. selaku dosen penguji yang telah banyak memberikan
masukan dan kritikan untuk penyempurnaan skripsi ini;
5. Ketua Bagian dan Sekretaris Bagian Hukum Acara beserta seluruh Bapak
dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Unhas yang telah membimbing dan
mengarahkan penulis selama menjalani proses perkuliahan di Fakultas
Hukum Unhas hingga penulis dapat menyelesaikan studinya;
6. Dr. Amir Ilyas S.H.,M.H. selaku penasihat akademik penulis atas segala
bimbingan yang telah membantu penulis selama menimba ilmu di
Fakultas Hukum Universitas Hasanuddin;
7. Prof. Dr. Sukarno Aburaera, S.H. terima kasih telah memberikan banyak
arahan dan meminjamkan beberapa buku diperpustakaan mini milik
beliau yang berkaitan dengan skripsi penulis;
viii
8. Ketua Pengadilan Negeri Makassar beserta staf dan seluruh jajarannya.
Terima kasih atas segala bantuan yang diberikan selama masa penelitian
penulis;
9. Ketua Pengadilan Negeri Maros beserta staf dan seluruh jajarannya.
Terima kasih atas segala bantuan yang diberikan selama masa penelitian
penulis;
10. Ibrahim Palino S.H., M.H. selaku Hakim di Pengadilan Negeri Makassar,
terima kasih atas waktunya untuk memberikan informasi dan keterangan
selama proses wawancara;
11. Baryanto S.H., LL,M selaku salah satu Hakim di Pengadilan Negeri Maros
terima kasih atas waktunya untuk memberikan informasi dan keterangan
selama proses wawancara;
12. Terima kasih kepada Amirullah S.H dan Adnan Buyung S.H.,M.H. yang
telah memberikan waktunya untuk diwawancarai oleh penulis.
13. Samsul Bahri, S.H selaku kuasa hukum penggugat, terima kasih atas
kesediannya memberikan keterangan dan informasi selama proses
wawancara;
ix
14. Terima kasih kepada Staff Bagian Akademik Fakultas Hukum Unhas, Sri
Wahyuni, Ramalang, Bunga, Usman, Lina, Tri, Minggu dan lain-lain yang
penulis tidak dapat menyebutkan satu per satu yang telah membantu
penulis dalam pengurusan berkas ujian skripsi;
15. Seseorang yang selalu mendukung dan memberikan semangat kepada
penulis Azadillah Imam Ansar S.Kom dan sahabat-sahabat penulis
Anggun Dinianti, Widyah Angraini, Safira Ayu Lestari, A.Ekha Yustika
Ahmad, Masnur Fattah, Dian Aryani Kusady, Rizki Rahmiansyah, Indo
Padang, Ainil Ma’sura, dan Nurul Fitria. Terima Kasih atas
kebersamaannya, bantuannya kebahagiaan yang tak bisa diukur dengan
apapun. Tanpa kalian di fakultas Hukum Universitas Hasanuddin serasa
rumah tanpa cahaya. Semoga kita dapat menggapai cita-cita yang
digantung setinggi 5 cm di atas kepala kita dan semoga ilmu kita dapat
bermanfaat dan membawa berkah. Amin
16. Terima kasih Fitrah, Ayu, Wulan, Kiky, Nunung, Dhea, Ocha, Dedy,
Boghel, Indah Nur Haryati, dan Andi Wiwi yang telah banyak membantu
dalam mengerjakan dan pengurusan berkas dari proposal hingga skripsi
penulis.
17. Teman-teman Pondok Pesantren Ummul Mukminin.Terima kasih kalian
sudah menjadi saudara dan bagian hidup penulis. Untuk saat ini hanya
x
ucapan terima kasih yang mampu penulis ucapkan, semoga ilmu kita
dapat berberkah;
18. Terima Kasih kepada Asian Law Student's Association (ALSA), sebagai
organisasi tempat penulis untuk mendapatkan ilmu, pengalaman,
keluarga, yang selalu memberikan kehangatan dan kebahagiaan bagi
penulis. Semoga Alsa semakin maju dan tetap Always Be One;
19. Teman-teman Angkatan 2011 (MEDIASI) FH-UH, terima kasih telah
banyak berbagi ilmu, pengalaman dan persaudaraan. Tidak terasa
kebersamaan kita di FH-UH berakhir, semua hanya terjawab oleh waktu
saja. Sukses selalu untuk kita semua;
20. Teman-teman KKN Reguler Angkatan 87 Unhas, khusus untuk Posko
Desa Hulo Kecamatan Palattae Kabupaten Bone Geraldy Aulia, Dharma
Dharu, Rizka Isnaeni, Dewi Rizki, Yudha Prawira dan Rio. Terima kasih
atas kerja samanya selama KKN. Kebaikan, keseruan dan bantuan kalian
akan selalu Penulis ingat. Semoga kita selalu bersama sebagai saudara
dan ilmu kita dapat berberkah;
21. Seluruh pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu per satu di sini,
terima kasih atas bantuan, dukungan, dan doanya.
xi
Penulis juga memohon maaf sebesar-besarnya atas segala perbuatan
dan ucapan yang sekiranya tidak berkenan. Segala bentuk kritik, masukan,
dan saran Penulis harapkan guna penyempurnaan skripsi ini.
Akhir kata, Penulis berharap skripsi ini dapat berguna di kemudian hari
dalam memberikan informasi kepada pihak-pihak yang membutuhkan.
Wassalamu Alaikum Wr. Wb.
Makassar, Agustus 2015
Penulis
xii
DAFTAR ISI
Halaman Judul ...................................................................................... i
Pengesahan Skripsi .............................................................................. ii
Persetujuan Pembimbing .................................................................... iii
Persetujuan Menempuh Ujian Skripsi ................................................ iv
Abstrak ................................................................................................... v
Kata Pengantar ..................................................................................... vi
Daftar Isi ................................................................................................. x
Daftar Tabel ........................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
B. Rumusan Masalah ....................................................................... 8
C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 9
D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA
A. Sistem Peradilan Di Indonesia ..................................................... 10
B. Badan Peradilan .......................................................................... 12
C. Kewenangan Mengadili ............................................................... 16
1. Kewenangan Absolut Mengadili ............................................. 16
2. Kewenangan Relatif Mengadili ............................................... 20
D. Pengertian Gugatan ..................................................................... 31
E. Bentuk-bentuk Gugatan dalam Perkara Perdata ........................ 32
1. Bentuk Lisan ........................................................................... 32
2. Bentuk Tulisan ........................................................................ 33
F. Pihak Dalam Gugatan .................................................................. 34
1. Kekeliruan Pihak Menimbulkan Gugatan Error in Persona .... 34
2. Akibat Hukum Kesalahan Pihak ............................................. 37
G. Susunan dan Isi Gugatan dalam Perkara Pedata ....................... 38
1. Identitas Para Pihak ............................................................... 38
2. Fundamentum Petendi atau Posita Gugatan ......................... 40
3. Petitum Gugatan .................................................................... 45
H. Jawaban Terhadap Gugatan ....................................................... 47
1. Eksepsi ................................................................................... 47
2. Jawaban Pokok Perkara ........................................................ 51
xiii
I. Putusan ........................................................................................ 51
1. Pengertian Putusan ................................................................ 51
2. Jenis-jenis Putusan Dalam Perkara Perdata ......................... 52
3. Diktum Putusan ...................................................................... 56
J. Gugatan Tidak Dapat Diterima ..................................................... 58
BAB III METODE PENELITIAN
A. Lokasi Penelitian .......................................................................... 66
B. Sumber Data ................................................................................ 66
C. Teknik Pengumpulan Data .......................................................... 67
D. Teknik Analisis Data .................................................................... 68
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN
A. Hal-hal yang Menyebabkan Gugatan Tidak Dapat Diterima ........ 69
B. Pertimbangan/Alasan Hakim Pada Putusan Perkara Perdata
No.207/pdt.G/2011/PN.Mks .......................................................... 80
BAB V PENUTUP
A. Kesimpulan .................................................................................. 94
B. Saran ............................................................................................ 95
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................... 96
xiv
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Jumlah Perkara Perdata Yang Masuk Ke Pengadilan Negeri
Makassar Dalam Kurun Waktu Tiga Tahun Terakhir ………… 69
Table 2 : Jumlah Perkara Perdata Yang Masuk Ke Pengadilan Negeri
Maros Dalam Kurun Waktu Tiga Tahun Terakhir …………… 70