siti hasanah nim: ur 140170 jurusan komunikasi dan ...repository.uinjambi.ac.id/864/1/ur.140170,...

STRATEGI KOMUNIKASI DALAM MENINGKATKAN

NASABAH BADAN KERJASAMA ANTAR DESA (BKAD)

DI KECAMATAN BAJUBANG

SKRIPSI

Diajukan Untuk Melengkapi Salah Satu Syarat Guna Memperoleh Gelar

Sarjana Strata Satu (SI) Dalam Public Relations

Fakultas Dakwah

OLEH:

SITI HASANAH

NIM: UR 140170

JURUSAN KOMUNIKASI DAN PENYIARAN ISLAM

FAKULTAS DAKWAH

UIN SULTANTHAHA SAIFUDDIN

JAMBI

2018

MOTTO

ادع الي سبيل ربك بالحكمة و المىعظة الحسنة و جادلهم بالتي هي أحسه إن ربك هى أعلم

بمه ضل عه سبيله و هى أعلم بالمهتديه

Terjemahan:

“Serulah (manusia) ke jalan Tuhanmu dengan hikmah dan peringatan yang baik

dan berdebatlah dengan cara yang baik pula, sesungguhnya Tuhanmu Dia-lah

yang lebih mengetahui tentang siapa yang tersesat dari jalan-Nya dan Dia-lah

yang lebih mengetahui orang-orang yang mendapat petunjuk.” (Q.S An-Nahl

125).1

1Tim Penerjemah dan Penafsir Al-Qur‟an, Al-Qur’an dan Terjemahannya (surabaya

Departemen Agama RI.,2004),383

TRANSLITERASI2

A. Alfabet

Arab Indonesia Arab Indonesia

{t ط A ا

{z ظ B ب

„ ع T ت

Gh غ Th ث

F ف J ج

Q ق {h ح

K ك Kh خ

L ل D د

M م Dh ذ

N ن R ر

W و Z ز

H ه S ش

, ء Sh ش

Y ي {s ص

}d ض

B. Vokal dan Harakat

Arab Indonesia Arab Indonesia Arab Indonesia

<i ايِ <a ا َ A ا َ

Aw ا و A ا ي U ا َ

Ay ا ي <u ا و I اِ

C. Ta>’ Marbu>t}ah

Transliterasi untuk ta>’ marbu>t}ah ini ada tiga macam:

1. Ta>’ Marbu>t}ah yang mati atau mendapat harakat sukun, maka

transliterasinya adalah /h/.

Arab Indonesia

S}ala>h صلاة

Mir‟a>h مراة

2Tim Penyusun, Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa fakultas Ushuluddin IAIN

STS Jambi(Jambi: fak. Ushuluddin IAIN STS Jambi, 2014) a36-137

2. Ta>Marbu>t}ah hidup atau yang mendapat harakat fathah, kasrah dan

dammah, maka transliterasinya adalah/t/.

Arab Indonesia

Wiza>rat al-Tarbiyah وزارةَالتربية

Mir‟a>t al-zaman مراةَالسمن

3. Ta>’ Marbu>t}ah yang berharakat tanwin maka transliterasinya adalah

/tan/tin/tun/.

Arab Indonesia

فجئة

ABSTRAK

Penelitian ini dilatar belakangi oleh banyaknya Lembaga atau instansi

yang menawarkan tentang jasa khususnya di bidang peminjaman dana dengan

melakukan strategi komunikasi berharap agar nasabah lebih memilih Lembaga

BKAD untuk mereka percayai dalam hal tersebut. Penulis melakukan penelitian

untuk mengetahui Strategi Komunikasi apa yang dilakukan pihak Lembaga

BKAD Kecamatan Bajubang untuk meningkatkan nasabahnya.

Pendekatan Penelitian yang penulis gunakan adalah penelitian kualitatif.

untuk menjelaskan apa yang terjadi secara lengkap, dengan menggunakan data

primer dan skunder sebagai jenis data dan sumber data yang diperoleh melalui

pihak Lembaga BKAD ( Badan Kerjasama Antar Desa) Kecamatan Bajubang.

Teknik pengumpulan data dilakukan melalui observasi, wawancara dan juga

dokumentasi. Dari pengumpulan data tersebut dilakukan tiga analisis data yang

berupa analisis data, yang berupa reduksi data dan dan vertifikasi data. Untuk

menunjang keabsahan data yang diperoleh maka dilakukan perpanjangan

keikutsertaan, ketekunan pengamatan diskusi dengan teman sejawat. Adapun teori

Penulis gunakan adalah Strategi Komunikasi, ruang lingkup tugas Anggota

BKAD sebagai panduan di penulis untuk wawancara tentang fungsi komunikasi

yang mereka lakukan untuk meningkatkan nasabah.

Hasil penulis temukan bahwa Strategi Komunikasi Dalam Meningkatkan

Nasabah yaitu melalui: rakor, bunga pada dana peminjaman, jaminan untuk satu

kelompok, melalui media sosial, komunikasi informal, verifikasi. Namun hasil

penelitian penulis mengatakan bahwa Pihak Lembaga BKAD dalam menerapkan

strategi komunikasi untuk meningkatkan nasabah berdampak positif. Adanya

strategi ini akan memberikan informasi kepada nasabah atau calon nasabah yang

belum mengetahui secara jelas tentang BKAD. Akhirnya penulis

merekomendasikan untuk tetap melakukan strategi komunikasi, agar nasabah

Lembaga BKAD meningkat dan lebih mengerti tentang BKAD, baik tata cara

peminajman ataupun aturan-aturan yang ada di BKAD Kecamatan Bajubang.

Kata kunci: strategi, komunikasi, strategi komunikasi, dan BKAD.

PERSEMBAHAN

Yang Utama dan Segalanya… Alhamdulillahhirobbil „alamin sembah sujud dan syukur hanya kepada

ALLAH SWT, Dengan rahmat serta karunia-Nya yang telah

memberikanku kekuatan dan membekaliku dengan ilmu serta

melimpahkan rasa kasih sayang atas semua karunia dan kemudahan yang

engkau berikan akhirya skripsi yang sederhana ini dapat terselesaikan.

Shalawat serta salam senantiasa tercurahkan kepada baginda besar

Rasulullah Muhammad SAW. Rasa syukur kehadirat Allah SWT atas

segala rahmat dan kesempatan untuk menyelesaikan tugas akhir

dengansegala kekuranganku. Segala syukur ku ucapkan kepada-Mu karena

telah menghadirkan mereka yang selalu memberiku semangat serta do‟a

disaatku tertatih. hanya Kepadamu tempatku mengadu dan kembali.

Ibunda dan ayahanda Tercinta rasa bukti, hormat serta terima kasih yang tiada terhingga kupersembahkan karya

kecil ini kepada Ibuku Suryani dan Ayah Ambo alang.Yang telah memberiku

kasih sayang, segala dukungan dan cinta kasih yang tiada terhingga, yang tiada

mungkin dapat kubalas hanya selembar kertas yang tertulis kata cinta dan

persembahan. Semoga ini menjadi langkah awal ibu dan ayah bahagia, karena aku

sadar selama ini belum bisa berbuat yang lebih. Untuk ayah dan ibu semoga

dengan karya kecilku ini bisa membuatmu bangga, karena aku sadar ini tidak

seberapa dengan perjuangan ayah dan ibu yang mendidik serta memberikanku

cinta dan kasih sayang untuk itu skripsi ini kupersembahkan untuk kedua orang

tuaku.

Adikku Tersayang

Untuk Adikku Muhammad Riski Ramadhani dan Nur Hafizah tiada paling

mengharukan saat berkumpul bersama kalian, walaupun sering bertengkar dan

selisih paham tetapi itu semua menjadi warna yang tak bisa tergantikan selama ini

yang telah memberiku dorongan dan motivasi. Terimakasih selama ini yang telah

memberiku kasih sayang dan cintanya untukku hanya karya kecilku ini yang bisa

kupersembahkan untuk kakak-kakak dan adikku yang tersayang…

KATA PENGANTAR

Alhamdulilahi robbil „alamin, segala puji bagi Allah SWT yang telah

mencurahkan rahmat serta karunia-Nya sehingga peneliti dapat menyelesaikan

skripsi ini dengan sebaik-baiknya. Selawat serta salam kepada junjungan nabi

besar kita Muhammad SAW yang membimbing umatnya kejalan ilahi.

Dengan penuh kesadaran peneliti menyadari bahwa skripsi ini jauh dari

kesempurnaan dan tidak akan selesai tanpa bantuan dan dukungan dari berbagai

pihak baik secara moral ataupun materil. Seperti perjalanan studi yang peneliti

lalui dari awal hingga akhir, rasanya tidaklah mungkin jika peneliti lalui sendiri.

Oleh karena itu ucapan terima kasih yang tak terhingga penulis sampaikan kepada

orang-orang yang selalu dikasihi Allah SWT. Pada kesempatan ini penulis

menghaturkan rasa terima kasihnya yang sebesar-besarnya kepada:

1. Pembimbing 1 Bapak Drs. Jamaluddin, M.Ag yang selalu membimbing

penulis dengan mengarahkan untuk lebih baik lagi.

2. Pembimbing II Bapak Agus Slamet Nugroho, MI.Kom yang telah

membantu memberikan arahan yang positif kepada penulis dengan sabar

dan teliti mengajarkan dan membimbing penulis untuk menghasilkan

skripsi yang jauh lebih baik dari sebelumnya.

3. Ketua Prodi Kosentrasi Public Relation Bapak Sururudin,M.Pd yang selalu

berusaha memberikan yang terbaik untuk konsentrasi KPI dan mahasiswa

Public Relation.

4. Dekan Fakultas Dakwah, Bapak Samsu, S.ag,.M.Pd.I., P.hd

5. Wakil Bidang Akademik Fakultas Dakwah Bapak Dr.Ruslan Abdul Gani,

M.Hum.

6. Rektor UIN STS Jambi, Bapak Prof. DR.H.Hadri Hasan, M.A

7. Wakil Rektor Bidang Akademik dan pengembangan lembaga, Bapak

Prof.Dr. H.Suadi Asyari, MA Ph.D

8. Anggota BKAD Kecamatan Bajubang yang telah memberikan informasi

tentang BKAD.

9. Seluruh mahasiswa Public Relation yang telah membantu penulis dalam

penelitian skripsi ini sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini

dengan baik.

Atas segala bantuan dan bimbingan yang telah diberikan, penulis

mengucapkan terima kasih yang tidak terhingga, semoga Allah membalasnya.

Akhirnya penulis berharap agar penulisan skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita

semua.

Jambi, 17 Oktober 2018

Penulis

Siti Hasanah

NIM:UR.140170

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................................... i

NOTA DINAS SURAT .............................................................................................. ii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI .......................................................... iii

MOTO ........................................................................................................................ iv

TRANSLITERASI ..................................................................................................... v

ABSTRAK ................................................................................................................ vii

PERSEMBAHAN .................................................................................................... viii

KATA PENGANTAR ............................................................................................... ix

DAFTAR ISI ............................................................................................................... x

DAFTAR TABEL .................................................................................................... xii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah ...................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................... 4

C. Batasan Masalah.................................................................................. 4

D. Tujuan Dan Kegunaan Penelitian........................................................ 4

E. Kerangka Teori.................................................................................... 5

F. Metode Penelitian.............................................................................. 10

G. Studi Relevan .................................................................................... 14

BAB II PROFIL BKAD Kec. Bajubang Kab. Batanghari

A. Profil Kecamatan Bajubang .............................................................. 17

B. Sejarah BKAD .................................................................................. 18

C. Mekanisme pembentukna BKAD ..................................................... 21

D. Visi dan Misi ..................................................................................... 29

E. Tugas dan Tanggung Jawab BKAD .................................................. 31

F. Sarana dan Prasarana......................................................................... 40

BABIII LANGKAH DALAM MENJALANKAN STRATEGI

KOMUNIKASI BKAD DALAM MENINGKATKAN NASABAH

A. Strategi Komunikas ............................................................................. 42

B. Rakor ................................................................................................... 42

C. Bunga Pada Dana Peminjaman............................................................45

D. Jaminan untuk satu kelompok..............................................................46

E. Melalui Media Sosial............................................................................46

F. Komunikasi informal............................................................................48

G. Verifikasi..............................................................................................48

BAB IV TANTANGAN DAN DAMPAK YANG DITIMBULKAN DARI

STRATEGI KOMUNIKASI LEMBAGA BKAD DALAM

MENINGKATKAN NASABAH

A. Tantangan pihak BKAD ...................................................................... 50

B. Dampak yang ditimbulkan .................................................................. 56

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ........................................................................................... 61

B. Implikasi Penelitian ............................................................................... 63

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

CURRICULUM VITAE

DAFTAR TABEL

Gambar 1.1 Peta Kecamatan Bajubang Kabupaten Batanghari............................

Tabel 1.1 struktur organisasi BKAD....................................................................29

Tabel 1.2 Sarana dan Prasarana Kantor BKAD Kecamatan Bajubang....................38

1

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar belakang

Indonesia memiliki persoalan kemiskinan dan pengangguran. Kemiskinan di

Indonesia dapat dilihat dari tiga pendekatan yaitu kemiskinan alamiah,

kemiskinan struktural, dan kesenjangan antar wilayah. Persoalan penganggguran

lebih dipicu oleh rendahnya kesempatan dan peluang kerja bagi angkatan kerja di

perdesaan. Upaya untuk menanggulanginya harus menggunakan pendekatan multi

disiplin yang berdemensi pemberdayaan. Pemberdayaan yang tepat harus

memadukan aspek-aspek penyadaran, peningkatan kapasitas, dan

pendayagunaan.1

BKAD (Badan Kerjasama Antar Desa) awalnya bernama PNPM. Perubahan

nama ini dilakukan pada 4 maret 2013 yang dikarenakan kebijakan dari

pemerintah pusat. Akan tetapi, pergantian nama ini tidak mengubah program, visi

dan misi dari PNPM. Visi BKAD adalah tercapainya kesejahteraan dan

kemandirian masyarakat miskin perdesaan. Kesejahteraan berarti terpenuhnya

kebutuhan masyarakat. Kemandirian berarti mampu mengorganisir diri untuk

memobilisasi sumber daya yang ada di lingkungannya, mampu mengakses sumber

daya di luar lingkungannya, sera mengelolah sumber daya tersebut untuk

mengatasi maasalah kemiskinan. Misi BKAD adalah: 1.Peningkatan kapasitas

masyarakat sekitar dan kelembagaannya, 2.Pelembagaan sistem pembagunan

partisipatif, 3. Pengefektipan fungsi dan peran pemerintahan lokal, 4. Peningkatan

kualitas dan kuantitas prasarana sarana sosial dasar ekonomi masyarakat,

5.Pengembangan jaringan kemitraan dalam pembangunan. Tujuan Umum BKAD

adalah meningkatnya kesejahteraan dan kesempatan kerja masyarakat miskin di

perdesaan dengan mendorong kemandirian dalam pengambilan keputusan dan

pengelolaan pembangunan.2

1http://ejournal.univgunungrinjani.ac.id/index.php/jir/article/view/76 diakses tanggal 20

maret 2018 2https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan-kelembagaan

bkad.html diakses tanggal 20 maret 2018

http://ejournal.univgunungrinjani.ac.id/index.php/jir/article/view/76

https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan-kelembagaan%20bkad.html

https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan-kelembagaan%20bkad.html

2

Belakangan ini banyak cara yang dilakukan perusahaan-perusahaan untuk

mempermudah masyarakat mendapatkan dana modal usaha. Program ini tidak

hanya dilaksanakan oleh perusahaan saja pemerintah juga mempunyai program

yang sama untuk jasa simpan pinjam dana. BKAD adalah salah satu Program

Pemerintah yang menawarkan jasa simpan pinjam dana. Program ini sudah

berjalan cukup lama dan sangat membantu masyarakat dalam permodalan usaha

yang akan didirikannya.

Kantor BKAD yang ada di alamat JL. Lintas Tempino Bajubang, kelurahan

Bajubang, Kecamatan Bajubang Batanghari merupakan salah satunya cabang dari

BKAD pusat. Jika diteliti lagi di daerah tersebut memiliki berberapa perusahaan

jasa simpan pinjam yang tentunya menjadi daya saing tersendiri bagi BKAD dan

bahkan menjadi pertimbangan dalam nasabah menentukan perusahaan mana yang

akan dipilih untuk penggunaan jasanya. Pada tahun 2015 BKAD mengalami

penurunan nasabah dan dana yang adapun semakin menipis, hal ini karena pada

tahun-tahun sebelumnya hingga 2015 peminjaman dana di BKAD tidak memakai

jaminan sehingga nasabah sering terlambat dalam hal pembayaran, ditambah lagi

kebanyakan nasabah berprofesi sebagai petani karet juga merupakan alasan

karena pada tahun itu harga karet menurun drastis. Banyak kantor-kantor BKAD

di Kecamatan yang berbeda mengalami hal serupa sehingga mengakibatkan

kantor BKAD tutup.3

Kejadian itu menjadi pembelajaran bagi pihak BKAD khususnya dikantor

BKAD Kecamatan Bajubang. Pada tahun 2016 BKAD memberikan syarat berupa

jaminan BPKB atau surat tanah bagi anggota kelompok calon nasabah yang ingin

meminjam dana di BKAD Kecamatan Bajubang.

Berdasarkan kondisi di lapangan peneliti melihat 8 dari 10 keluarga rata-rata

memakai jasa dari lembaga BKAD Dari hasil pengamatan peneliti menemukan

bahwa jasa yang banyak diminati oleh masyarakat disekitar peneliti yakni

peminjaman dalam jumlah besar dengan cicilan yang rendah atau kecil.

Keberhasilan usaha dibidang jasa simpan pinjam sangat ditentukan oleh

3 Hasil Pengamatan Penulis Terhadap Kegiatan BKAD di kecamatan bajubang. tanggal 22

desember 2017

3

kemampuan penyediaan jasa yang bagus dan cicilan yang terjangkau.

Memberikan cicilan yang rendah dan pelayanan yang berkualitas sehingga

memberikan kepuasan tersendiri kepada konsumen yang berdampak pada

peningkatan konsumen.

BKAD (Badan Kerjasama Antar Desa) adalah lembaga terbentuk atas

inisiatif masyarakat yang berdiri di satu Kecamatan Bajubang yang

beranggotakan masyarakat khusus kelompok yang terdiri atas perempuan di

Kecamatan Bajubang. BKAD berdiri karna bertujuan untuk memberdaya

masyarakat untuk perekonomian masyarakat yang kurang mampu. BKAD

Kecamatan. Bajubang dibentuk berdasarkan UU Nomor 6 tahun 2014 tentang

Perda, pasal 67 tentang pembentukan BKAD, pasal 92 ayat 1 UU tentang desa

dan Perda Nomor 5 tahun 2013 tentang badan kerja sama antar desa.4

Lembaga BKAD berbeda dengan koperasi karena BKAD mendanai untuk

anggota di Kecamatan Bajubang yang membentuk kelompok. BKAD adalah milik

Kecamatan dan laporan akhir tahun di MAD (Musyawarah Antar Desa),

sedangkan koperasi adalah milik desa dan laporan akhir tahunnya di desa.

Jika dilihat dari apa yang banyak diminati oleh masyarakat, jasa tersebut

tentunya juga dimiliki oleh perusahaan jasa lainnya. Bahkan cicilan nya jauh lebih

redah dari perusahaan BKAD. Yang menjadi daya tarik BKAD, tentunya

pertanyaan besar bagi peneliti.

Strategi Komunikasi dalam memberikan pelayanan merupakan suatu bagian

yang terkait dengan Publik Relation. Publik Relation itu sendiri adalah fungsi

manajemen yang membangun dan mempertahankan hubungan yang baik dan

bermanfaat antara organisasi dengan publik mempengaruhi kesuksesan atau

kegagalan organisasi tersebut.5 Sedangkan pengertian strategi adalah selalu

diartikan atau disejajarkan denagn kata cara. Strategi kemudian berarti cara untuk

menyelesaikan sesuatu.6

4 Hasil Pengamatan Penulis Terhadap Kegiatan BKAD di kecamatan bajubang. tanggal 22

desember 2017 5Scoott M. Cutlip, el. Al., Effective Publik Relations, ( Jakarta:Kencana,2009), 6.

6John P Simanjuntak, et. al, Publik Relation, ( Yogyakarta: Penerbit Graha Ilmu, 2003), 78.

4

Dengan demikian, strategi Publik Relation menurut Ahmad S. Adnanputra

yang menyatakan,

“[A]lternatif optimal yang dipilih untuk di tempuh guna mencapai tujuan

publik realtions dalam rangka suatu rencana publik relation (public relations

plan)”.7

Penelitian ini berupaya untuk menjawab pertanyaan tentang Strategi

Komunikasi Bagaimana Yang Dilakukan Meningkatkan Nasabah?

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan uraian dari latar belakang diatas maka, masalah pokok yang

dapat diangkat sebagai kajian utama dalam penelitian ini adalah: Bagaimana

Strategi Komunikasi Lembaga Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD) dalam

menigkatkan jumlah nasabah?Dalam upaya mengkongkritkan pokok maslah

tersebut, beberapa masalah yang bisa diangkat dari penelitian ini adalah:

1. Apa langkah-langkah dan strategi komunikasi BKAD yang digunakan

dalam meningkatkan nasabah?

2. Apa tantangan yang dihadapi dalam menjalankan strategi komunikasi

BKAD untuk meningkatkan nasabah?

3. Bagaimana dampak yang ditimbulkan dari Strategi Komunikasi Lembaga

BKAD dalam meningkatkan nasabah ?

C. Batasan masalah

Batasan masalah dapat digunakan dalam membatasi lingkup kajian yang

akan dilakukan. Berhubung dengan banyaknya prusahaan yang menawarkan jasa

simpan pinjam dana di Provinsi Jambi, maka peneliti ini memfokuskan dengan

batasan masalah terkait dengan bahasan mengenai strategi komunikasi yang

dilakukan BKAD Kecamatan Bajubang dalam meningkatkan nasabah.

D. Tujuan dan kegunaan penelitian

Penelitian ini secara umum diusahakan untuk mencapai mengetahui cara

BKAD meningkatkan jumlah nasabah. Berikut tujuannnya:

1. Apa langkah-langkah dan strategi komunikasi BKAD yang digunakan

dalam meningkatkan nasabah?

7Rosady ruslan, Manajemen Publik Relation dan Media Komunikasi, ( Jakarta: PT Raja

Grafindo Persada, 2007), 134.

5

2. Apa tantangan yang dihadapi dalam menjalankan strategi komunikasi

BKAD untuk meningkatkan nasabah?

3. Bagaimana dampak yang ditimbulkan dari Strategi Komunikasi Lembaga

BKAD dalam meningkatkan nasabah ?

Adapun kegunaan dalam penelitian ini adalah: pertama, dapat diajdikan

bahan referensi perpustakaan Ushuluddin sehingga menambah wawasan mengenai

program jasa simpan pinjam BKAD. Kedua, dapat meningkatkan minat bagi calon

nasabah BKAD. Ketiga, Sebagai syarat memperoleh gelar S1 pada jurusan Publik

Relation Fakultas Ushuluddin IAIN STS Jambi.

E. Kerangka Teori

Kerangka teori merupakan landasan teoritis yang digunakan dalam

melakukan penelitian, artinya penelitian harus mengarah pada alur-alur pemikiran

yang baik dan benar, sehingga dapat dimengerti.

1. Strategi

Strategi menurut kamus besar bahasa indonesia adalah ilmu dan seni

menggunakan semua sumber daya bangsa-bangsa untuk melaksanakan

kebijaksanaan tertentu dalam perang dan damai.8 Dampak dari strategi pemasaran

yang dilakukan tentunya sangat berpengaruh terhadap penigkatan jumlah

konsumen.

Strategi selalu diartikan atau disejajarkan dengan kata cara. Strategi

kemudian berarti cara untuk menyelesaikan sesuatu.9 Yang membedakan antara

strategi dan cara dalam arti harfiah adalah bahwa strategi mempunyai arti yang

luas dan kompleks. Kata cara dapat dipergunakan dalam banyak kondisi tetapi

strategi adalah cara untuk menelesaikan sasuatu secar jangka panjang. Berarti

bahwa strategi adalah kegiatan dalam suatu organisasi untuk mencapai tujuan

yang telah ada atau aksi dalam organisasi untuk mencapai performance

terbaiknya.

8KBBI

9 John P Simanjuntak,et. Al., Publik Relation, ( Yogyakarta: Penerbit Graha Ilmu,

2003),78.

6

Menurut Anthony, parrewe dan kacmar menyatakan:

[S]trategi dapat didefinisikan sebagai formulasi missi dan tujuan organisasi,

temasuk didalamnya adalah rencana aksi ( action plans) untuk mencapai tujuan

tersebut dengan secara eksplisit mempertimbangkan kondisi persaingan dan

pengaruh-pengaruh kekuatan diluar oeganisasi yang secara langsung atau tidak

berpengaruh terhadap kelangsungan organisasi.10

Pengertian strategi secara umum dan khusus sebagai berikut:

a. Pengertian secara umum

Strategi adalah proses penentuan rencana para pemimpin puncak yang

berfokus pada tujuan jangka panjang organisasi, disertai penyususnan suatu cara

atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat dicapai.

b. Pengertian khusus

Strategi merupakan tindakan yang bersifat incremental (senantiasa

meningkat) dan terus-menerus, serta dilakukan berdasarkan sudaut pandang

tentang apa yang diharapkan oleh para pelanggan dimasa depan. Dengan

demikian, strategi hampir selalu dimulai dari apa yang dapat terjadi dan bukan

dimulai dari apa yang terjadi. Terjadinya kecepatan inovasi pasar yang baru dan

perubahan pola konsumen memerlukan kompetisi inti (cover competencies).

Perusahaan perlu mencarikompetensi inti di dalam bisnis yang dilakukan.11

Menentukan tujuan, merumuskan strategi dan perencanaan sangat penting

dilakukan. Dalam publik relationada empat langkah dalam menerapkan strategi di

masyarakat, yaitu mendefinisikan masalah, perencanaan dan perograman, aksi dan

komunikasi serta evaluasi program.12

Strategi pada hakikatnya adalah perencanaa (planning) dan manajemen

untuk mencapai suatu tujuan. Akan tetapi, untuk mencapai tujuan tersebut

strategi tidak hanya berfungsi sebagai peta jalan yang hanya menunjukkan arah

jalan saja, melainkan harus mampu menunjukkan bagaimana taktik

operasionalnya.13

Strategi juga merupakan bagian terpadu dari suatu rencana,

10

YA Untoro-2011,http://e-journal.uajy.ac.id/1574/3/2EM16271.pdf (17 november 2017) 11

http://journal-sdm-blogspot.com/2009/08/konsep-strategi-definisi-perumusan.html?m=1(

13 maret 2018) 12

Prayudi, Publik Relation Stratejik ( Yogyakarta: CV Pandan Mas,2012),135 13

Onong Uchjana Efendy, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek,( Bandung: PT.Rema ja

Rosdakarya,2013),32.

http://journal-sdm-blogspot.com/2009/08/konsep-strategi-definisi-perumusan.html?m=1

7

sedangkan rencana merupakan produk dari suatu perencanaan yang pada

akhirnya perencanaan adalah salah satu fungsi dari proses manajemen.14

2. Komunikasi

Istilah komunikasi sesungguhnya berpangkal pada perkataan latin communis

yang artinya membuat bersamaan atau membangun bersamaan antar dua orang

atau lebih. Komunikasi juga memiliki akar kata berbahasa latin communico yang

artinya membagi.15

Selain itu juga komunikasi dalam bahasa inggrisnya communication atau

dari kata communis yang berarti sama atau sama maknanya atau pengertiannya

sama, denagn maksud untuk mengubah pikiran, sikap, prilaku, penerima dan

melaksanakan apa yang diinginkan oleh komunikator.16

Keberadaan komunikasi didalam kehidupan ini sangatlah penting. Karena

dengan komunikasi kita bisa membentuk sebuah relasi dengan individu maupun

kelompok lainnya, dan relasi tersebut dibutuhkan dalam kehidupan sosial yang

pasti dimiliki oleh masyarakat. Istilah komunikasi berpangkal pada perkataan latin

communis yang artinya membuat kebersamaan atau membangun kebersamaan

antara dua orang atau lebih, komunikasi juga berasal dari akar kata dalam bahasa

latin communico yang artinya membagi. Selain itu ada beberapa pihak menilai

bahwa dengan komunikasi yang baik, hubungan antar manusia dapat dipelihara

kelangsungannya, sebab melalui komunikasi dengan sesama manusia kita bisa

memperbanyak sahabat, memperbanyak rejeki, memperbanyak dan memelihara

pelanggan, dan juga mempelihara hubungan yang baik antara bawahan dengan

atasan atau sebaliknya dalam suatu organisasi.17

Dari pernyataan tersebut, penulis berpendapat kalau syarat untuk terjalinnya

relasi harus diawali dengan sebuah komunikasi. Alasannya mengapa harus ada

komunikasi terlebih dulu adalah karena komunikasi itu berguna untuk pengenalan,

14

Rosady Ruslan,Manajemen Publik Relation & Media Komunikasi,( jakarta:PT Raja

Grafindo Persada,2007),133. 15

Dewi Sutrisna, Komunikasi Bisnis,(Yogyakarta:Andi,2007),1-2. 16

H.A.W.Widjaja, KOMUNIKASI Komunikasi & Hubungan Masyarakat,( Jakarta: Bumi

Aksara, 2010),8. 17

Cangara Hafied, Pengantar Ilmu Komunikasi, ( Yogyakarta: CV Pandan Mas, 2007) hal

59.

8

pengenalan terhadap sesuatu yang baru yang belum pernah kita temui. Contohnya,

seseorang yang baru pertama kali berada disebuah tempat kerja yang baru dan ia

belum kenal dengan partner kerjanya, orang baru tersebut dengan alamiah akan

berkenalan dengan partner kerjanya yang baru itu, dengan berjabat tangan dan

mengucapkan salam perkenalan, tujuan dari berkenalan tersebut adalah agar

terjalinlah sebuah relasi antar partner kerja. Saat berkenalan orang tersebut dapat

dikatakan telah melakukan komunikasi. Maka, Bisa dikatakan pula kalau

komunikasi itu sebuah “Jembatan” bagi hubungan antar manusia.

3. Strategi Komuniaksi

Strategi komunikasi merupakan panduan perencanaan komunikasi

(communication planing) dengan manajemen komunikasi untuk mencapai tujuan

yang telah ditetapkan. Strategi komunikasi ini harus mampu menunjukkan

bagaimana operasionalnya secara praktis yang harus dilakukan, dalam arti bahwa

pendekatan bisa berbeda sewaktu-waktu tergantung pada situasi dan kondisi.18

Dalam hal penyampaian pesan dari komunikator kepada komunikan banyak

cara yang ditempuh,hal ini sangat tergantung kepada macam-macam tingkat

pengetahuan, pendidikan, sosial dan budaya dari pihak komunikan, sehingga

komunikator harus melihat metode apa yang seharusnya dipakai supaya pesan

yang disampaikan mengenai sasaran. Komunikator dalam hal ini PRO (Public

Relations Officer) atau petugas humas akan selektif terhadap ragam komunikan

yang dihadapinya, antara lain dengan menggunakan One Step Flow

Communications (komunikasi satu tahap) dimana komunikator dapat mengirim

pesan sesuai dengan tujuan instansinya langsung kepada komunikan atau

masyarakat, sehingga akan timbul kemungkinan terjadi proses komunikasi satu

arah (tidak ada respon dari masyarakat) atau proses komunikasi dua arah (adanya

umpan balik dari masyarakat). Dalam hal ini PRO harus dapat membedakan pesan

pesan yang disampaikan dengan komunikasi satu tahap, karena umumnya PRO

langsung bertatap muka sehingga PRO benar-benar dapat menguasai medan.19

18

Onong Uchjana Efendy, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek,( Bandung: PT.Remaja

Rosdakarya,2013),32. 19

H.A.W. Widjaja, KOMUNIKASI komunikasi & hubungan masyarakat, (jakarta: PT Bumi

Aksara, 2010), 89.

9

4. BKAD (Badan Kerja Sama Antar Desa)

BKAD adalah lembaga lintas desa yang dibentuk secara sukrela atas dasar

kesepakatan dua atau beberapa desa di satu wilayah dalam satu kecamatan dan

antar dasar kecamatan dengan suatu maksud dan tujuan tertentu. BKAD pada

awalnya dibentuk untuk melindungi dan melestarikan hasil-hasil program yang

terdiri dari lembaga UPK, sarana prasrana, hasil kegiatan bidang pendidikan, hasil

kegiatan bidang kesehatan dan perguliran dana.

BKAD berkembang sebagai lembaga pengelola pembangunan partisipatif,

pengelola kegiatan masyarakat, pengelola aset produktif dan sumber daya alam,

serta program/ proyek dari pihak ketiga yang bersifat antar desa. Dalam sistem

integrasi pembangunan BKAD aenantiasa mengambil peran strategis dalam

membentu pemerintah dan program PNPM guna tercapainya pola pembangunan

yang partisipatif dengan membantu pemerintah desa dalam penyusunan RKP dan

RPJMDes, pelaksanaan Musrenbang Desa dan Musrenbang dalam proses

Musrembang Kabupaten.

Dalam hubungan lain BKAD juga menawarkan kegiatan-kegiatan lain yang

menyangkut kegiatan beberapa desa agar bisa di BKAD masuk membantu

memfasilitasi sebagai wadah menyampaikan aspirasi, musyawarah mufakat, lahan

pengembangan kreatifitas, dan pembangunan sumberdaya.

Hubungan dengan lembaga-lembaga bentukan PPK (UPK, BP-UPK, TV,

TPK, dan lain-lain). BKAD menjadi jalan keluar dari masalah statuta dan payung

hukum. BKAD menjelaskan tentang status kepemilikan, keterwakilan, dan batas

kewengangan. Dalam kaitan dengan UPK, maka fungsi BKAD adalah

merumuskan, membahas, dan menetapkan rencana strategis untuk

pengembangan UPK dalam bidang pengelolaan dana bergulir, pelaksanaan

program, dan pelayanan usaha kelompok. BKAD juga berperan dalam

pengawasan, pemeriksaan, serta evaluasi kinerja UPK.20

20

Hasil Dokumentasi Penulis Terhadap Kegiatan BKAD di kecamatan bajubang. tanggal

22 desember 2017

10

F. Metodologi Penelitian

1. Pendekatan penelitian

Kajian yang terkait dengan strategi pelayanan BKAD Kecamatan Bajubang

Batanghari. Maka dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan

penelitian kualitatif yang bersifat deskriptif. Deskriptif adalah untuk menjelaskan

apa yang terjadi secara lengkap.21

2. Setting dan subjek penelitian.

a. Setting penelitian

Setting adalah latar tempat terjadinya suatu kejadian/ peristiwa. Setting

terdiri dari tempat, waktu, dan suasana.22

Setting dalam penelitian ini adalah BKAD kec.bajubang dan melakukan

strategi pelayanan terhadap nasabah yang ingin bergabung atau yang telah

menjadi nasabah BKAD. Untuk mengetahui hambatan-hambatan yang ada saat

ini.

b. Subjek penelitian.

Subjek penelitian ini berpusat pada kepala kantor BKAD, Karyawan BKAD

dan masyarakat. Mengingat subjek yang baik adalah subjek yang terlibat aktif,

cukup mangetahui, memahami,atau berkepentingan dengan aktivitas yang akan di

teliti, serta memiliki wakti untuk memberikan informasi secara benar.23

3. Jenis dan sumber data

a. Jenis data

Data adalah bahan mentah yang perlu diolah sehingga menghasilkan

informasi atau keterangan, baik kualitatif maupun kuantitatif.24

1). Data primer

Data primer adalah data yang diperoleh langsung dari wawancara yang

diperoleh oleh narasumber atau informan yang dianggap berpotensi dalam

21

Arifullah Dkk,” Panduam Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas Ushuluddin IAIN

STS Jambi”( jambi: fak.Ushuluddin IAIN STS Jambi,2016)61. 22

https://www.google.com/search?q=SETTING+ADALAH&ie=utf-8&oe=utf-8 di akses

pada tanggal 22 desember 2017 23

Tim Penyusun, Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiwa Fakultas Ushuluddin (Jambi:

Fak Ushuluddun IAIN STS Jambi,2015), 59 24

Rosady ruslan.Metode Penelitian Publik Relation Dan Komunikasi.( jakarta: PT.Raja

Grafindo Persada.2008),135.

https://www.google.com/search?q=SETTING+ADALAH&ie=utf-8&oe=utf-8

11

memberikan informasi yang relevan dan sebenarnya di lapangan25

. Data primer

yang diambildari penelitian ini yaitu data tentang bagaimana strategi pelayanan

dalam menangani strategi pelayanan terhadap nasabah.

2). Data sekunder

Rosady ruslan menyatakan bahwa “[D]ata sekunder adalah data yang

diperoleh dalam bentuk data yang sudah jadi melalui publikasi dan informasi yang

dikeluarkan diberbagai organisasi atau periusahaan”.26

Data sekunder yang

diambil dalam penelitian ini adalah tentang:

a). Sejarah BKAD

b).Visi dan misi BKAD

c).Tugas pokok dan fungsi BKAD

d).Dokumen-dokumen lain yang berkaitan dengan penelitian

b. Sumber data

Sumber data merupakan bahan pokok yang dapat diolah dan dianalisa untuk

menjawab permasalahan yang ada dalam penelitan. Sumber data bersifat umum

yang memiliki informasi tentang objek penelitian. Sumber data dalam penelitian

adlah subjek dari mana data dapat diperoleh”.27

Sumber data data penelitian ini

adalah:

1.) Kepala Kantor BKAD

2.) Karyawan BKAD

3.) Masyarakat

25

Lexy J. Moleong, Metedologi Penelitian Kualitatif ( Bandung : PT Remaja Rosdakarya,

2001), 62 26

Rosady Ruslan, Metode Penelitan Public Relation Dan Komunikasi ( Jakarta: PT. Raja

Grafindo Persada, 2010),30. 27

Suharsimi Arikunto, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Cet Ke-4 ( Jakarta:

Rineka Cipta, 2010), 17.

12

4. Metode pengumpulan data

a. Observasi ( pengamatan langsung)

Observasi adalah dasar semua ilmu pengetahuan. Para ilmu hanya dapat

bekerja berdasarkan data, yaitu fakta mengenai dunia kenyataan yang diproleh

melalui observasi.28

Dalam penelitian ini yang menjadi pokok utama pengamatannya adalah

strategi pelayanan dalam menangani pelayanan pada kantor BKAD Kec

Bajubang.

b. Interview ( wawancara)

S.Nasution menyatakan bahwa “[W]awancara yaitu komunikasi langsung

peneliti dengan subjek atau sampel yang bertujuan untuk memperoleh informasi.29

Metode wawancara adalah tehnik memperoleh informasi langsung melalui

permintaan keterangan-keterangan pada pihak pertama yang dipandang dapat

memberikan keterangan atau jawaban terhadap pertanyaan yang diajukan.

Anggapan yang perlu dianggap oleh peneliti dalam menggunakan metode

interview ( wawancara), sebagai berikut:

1.) Subjek ( responden) adalah orang yang paling tahu tentang dirinya sendiri.

2.) Apa yang dinyatakan oleh subjelk terhadap peneliti adalah benar dan dapat

dipercaya.

3.) Interprestasi subjek tenteang pertanyaan-pertanyaan yang diajukan peneliti

kepadanya adalah sama denagn apa yang dimaksudkan oleh peneliti.30

c. Dokumentasi

Dokumentasi adalah catatan pristiwa yang sudah berlaku. Dokumentasi bisa

berbentuk tulisan, gambar,karya. Dokumentasi merupakan studi pelengkap dari

observasi dan wawancara.31

28

Sugiono, metode penelitian kuantitatif,kualitatif, dan R&D. ( Bandung:

alfabeta,2013),226. 29

Soetrisno Hadi, Metodologi Researt ( Yogyakarta; Andi Offiset,1986), 80. 30

Ibid137-138. 31

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif,( bandung: alfabeta, 2013),82

13

5. Metode analisis data

Analisis data dalam penelitian ini dilakukan sejak pengumpulan data secara

keseluruhan. Data kemudian dicek kembali, secara langsung, dan untuk

mencocokkan data yang diproleh, data disestimatikan dan diinterpresentasikan

secara logis, sehingga data yang absah dan kredibel.32

a. Reduksi data

Karena data yang diproleh cukup banayk ketika meneliti dilapangan, maka

dilakukanlah pereduksian data untuk mencatat data-data tersebut secara cermat

dan teliti. Reduksi data berarti merangkum, memilih hal-hal yang pokok.

Memfokuskan pada hal-hal yang penting, dicari tema dan polanya.33

b. Penyajian data

Setelah datadireduksi, maka langkah selanjutnya adalah melakukan

penyajian data. Penyajian data dalam penelitian kualitatif adalah tehnik analisis

data yang penyajian datanya menggunakan bentuk uraian singkat, bagan,

hubungan nantar kategori, flowchart ( diagram air) dan sejenisnya.34

c. Penarikan kesimpulan

Kesimpulan merupakan langkah terakhir dalam penelitan kualitatif untuk

menjawab masalah yang dirumuskan sejak awal, akan tetapi dalam penelitian

kualitatif masih bersifat sementara dan akan dikembangkan lagi pada saat kita

melakukan penelitian di lapangan. Maksudnya kesimpulan dalam penelitian

kkualitatif adalah kesimpulan awal yang dikemukakan masi bersifat semantara,

dan akan berubah bila tidak ditemukan bukti-bukti yang kuat mendukung pada

tahap pengumpulan data berikutnya.35

6. Metode keabsahan data

Untuk memperoleh data yang dipercaya dan dapat dipercaya, maka peneliti

melakukan tehnik pemeriksaan keabsahan data yang didasarkan atas sejumlah

kriteria, diantaranya:

a. Perpanjangan keikutsertaan

32

Lexy moleong, Methode Penelitian Kualitatif .( bandung : alvabeta,2013),92. 33

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, R&D, 249. 34

Ibid 252. 35

Sugiyoni, Memahami Penelitian Kualitatif ( Bandung; Alvabeta, 2013),99.

14

Pelaksanaan perpanjangan keikutsertaan dilakukan lewat keikutsertaan

peneliti dilokasi secara langsung dan cukup lama, dalam upaya mendeteksi dan

menghitungkan penyimpangan yang mungkin mungkin mengurangi keabsahan

data, karena kesalahan penilaian data noleh peneliti atau responden, disengaja atau

tidak sengaja.distori data dari peneliti dapat muncul karena adanya nilai0nilai

bawaan dari peneliti atau adanya ketersaingan peneliti dari lapangan yang diteliti.

Sedangka distori data dari responden, dapat timbul secara tidak sngaja karena

responden berupaya memberikan informasi fiktif yang dapat menyenangkan

peneliti, apapun untuk menutupi fakta yang sebenarnya.36

b. Triangulasi

Triangulasi merupakan tehnik pemeriksaan keabsahan data yang

memanfaatkan sesuatu diluar data pokok, untuk keperluan pengecekan reabilitas

data melalui pemeriksaan silang yaitu lewat perbandingan berbagai data yang

diproleh dari berbagai informan.37

c. Diskusi dengan teman sejawat

Langkah akhir untuk menjamin keabsahan data, peneliti akan melakukan

penelitian dengan teman sejawat, guna memastikan bahwa data yang diterima

benar-benar real dan bukan semata persepsi pihak dari peneliti atau ninforman.

Melalui cara tersebut peneliti mengharapkan mendapat sumbangan, masukan dan

sara yang berharga dan konstruktif dalam meninjau keabsahan data.38

G. Study Relevan

Berkenaan dengan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri

Perdesaan, telah banyak menarik perhatian akademis untuk diteliti diberbagai

instansi baik pemerintah maupun swasta. Berdasarkan penelusuran penulis

terdapat beberapa karya yang membicarakan tentang PNPM diantaranya karya

tulis Moch Arie Ardiansyah, Sutomo, M. Hadi Makmur dengan judul “ Efeltifitas

Emplementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Pariwisata

di Desa Kemuning Lor Kecamatan Arjasa Kabupaten Jember” karya tulis ini

36

Moleong,Metode Penelitian Kualitatif, 175-177. 37

Arfullah Dkk,” panduan penulisan karya ilmiah mahasiswa fakultas ushuludin IAIN Sts

jambi”( Jambi: fak. Ushuluddin IAIN Sts jambi,2016),67. 38

Arfullah Dkk,” panduan penulisan karya ilmiah mahasiswa fakultas ushuludin IAIN Sts

jambi”( Jambi: fak. Ushuluddin IAIN Sts jambi,2016),68

15

membahas tentang Efektifitas Implementasi Program Nasional Pembaerdayaan

Masyarakat Mandiri Pariwisata menurut perspektif model Gogre Edward III.39

Selanjutnya skripsi saudara Fariz Huzein yang berjudul “ Analisis

Efektifitas Program Pemberdayaan Masyarakat ( study kasus: persepsi masyarakat

miskin terhadap program nasional pemberdayaan masyarakat mandiri perdesaaan

di Kecamatan Tegalempel Kebupaten Bondowoso)”. Penelitian saudara fariz

huzein ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh tahap perencanaa terhadap

konerja faslisator pada PNOM-MP di Kecamatan Tegalampel Kabupaten

Bondowoso; untuk mengetahui pengaruh tahap pelaksanaan terhadap efektivitas

PNPM-MP di Kecamatan Tegalampel Kabupaten Bondowoso; untuk

memngetahui pengaruh tahap pelaksanaan terhadap efektivitas PNPM-MP di

Kecamatan Tegalampel Kabupaten Bondowoso; dan untuk mengetahui kinerja

fasilisator terhadap efektivitas PNPM-MP di Kecamatan Tegalampel Kabupaten

Bondowoso.40

Kemudian skripsi saudara A.Sofwan Firdaus dengan judul “Kebijakan

Pemerintah Tentang PNPM Mandiri (study analisis terhadap program fural

infranstructuresupport pada PNPM mandiri Direktorat Jendral Cipta

Karya)”.41

Membahas tentang pelaksanaan PNPM mandiriDirektorat Jendral Cipta

Karya Tahun 2009.

Selanjutnya skripsi saudara Arjamudin yang berjudul “Efektifitas

Sosialisasi Pemanfaatan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM)

Mandiri Perdesaan Dikelurahan Jembatan Mas Kecamatan Pemayung Kabupaten

Batanghari” bertujuan untuk mengetahui efektifitas sosialisai pemanfaatan PNPM

39

Diakses melalui alamat

http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/58667%20Arie20%Ardiansyah.pdf

?sequence=1 diakses pada tanggal 05 desember 2017. 40

Diakses melalui alamat

http://repositori.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/5664/Faris%20Husein%20-

%2020080810101039.pdf?sequence=1 diakses pada tanggal 05 desember 2017 41

firdaus A.Sofwan, Kebijakan Pemerintah Tentang PNPM Mandiri(study analisis

terhadap Program Rural Insfratructure Support pada PNPM Mandiri Direktorat Jendral Cipta

Karya Tahun Anggaran 2009), Jambi:2011,skripsi.

http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/58667%20Arie20%25Ardiansyah.pdf?sequence=1


http://repositori.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/5664/Faris%20Husein%20-%2020080810101039.pdf?sequence=1


16

di kelurahan Jembatan Mas Kecamatan Pemayung Kabupaten Batanghari.42

Akan

tetapi, karya-karya diatas sangat berbeda dengan karya yang sedang penulis buat,

karena karya diatas telah dilakukan pada tahun yang lalu 2015. Namun, dapat

diperjelas dan dipertegas bahwa karya yang sedang dibuat penulis mempunyai

persamaan dibidang penelitian yakni sama- sama meneliti tentang perusahaan jasa

simpan pinjam yakni PNPM dan perbedaan yang mana penelitian yang akan

penulis bahas yaitu tentang strategi komunikasi BKAD untuk meningkatkan

nasabah di Kecamatan Bajubang Kabupaten Batanghari, sedangkan yang

membedakan dengan karya orang lain antara lain tahun pembuatan, tempat atau

lokasi penelitian dan poin poin yang mereka teliti yakni tentang pengaruh,

efektifitas maupun pemanfaat dari program PNPM itu sendiri.

42

Arjamudin, Efektifitas Sosialisasi Pemanfaatan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakat ( PNPM) Mandiri Perdesaan Dikelurahan Jembatan Mas Kecamatan Pemayung

Kabupaten Batanghari, Jambi: 2015, Skripsi.

17

BAB II

PROFIL LEMBAGA BKAD KEC BAJUBANG

A. Profil Kecamatan Bajubang

Gambar 1.1 : Peta Kecamatan Bajubang Kabupaten Batanghari

Kecamatan Bajubang adalah sebuah kecamatan di Kabupaten Batanghari,

Provinsi Jambi. Kecamatan ini merupakan kecamatan terluas di Kabupaten

Batanghari. Luas wilayahnya adalah 1.203,51 Km² atau 20,73% total wilayah

Kabupaten Batanghari. Kelurahan Bajubang adalah ibukota dari kecamatan ini.

Berikut adalah Desa/Kelurahan yang ada di Kecamatan Bajubang:

1. Kelurahan Bajubang

2. Desa Pompa Air

3. Desa Bungku

4. Desa Mekar Jaya

5. Desa Ladang Peris

6. Desa Penerokan

7. Desa Batin

8. Desa Petajin

9. Desa Sungkai

10. Mekar sari

http://4.bp.blogspot.com/-YEiy2J_c3G0/U2yZaaUIkrI/AAAAAAAAAX4/Qi-e87ivO2M/s1600/peta+batang+hari.jpg

18

Berikut batas-batas wilayah Kecamatan Bajubang:

1. Sebelah Utara : Kecamatan Pemayung dan Kecamatan Muara Bulian

2. Sebelah Selatan : Provinsi Sumatera Selatan

3. Sebelah Barat : Kecamatan Bathin XXIV dan Kabupaten Sarolangun

4. Sebelah Timur : Kabupaten Muaro Jambi1

A. SEJARAH LEMBAGA BKAD

Badan Kerjasama Desa dibentuk berdasarkan pada asas subsidiaritas atau

berdasarkan kewenangan lokal berskala desa dengan mempertimbangkan

Petunjuk Teknis Operasional PNPM-MP. Pembentukan Badan Kerjasama Desa

secara tegas tidak diatur. Pembentukan BKD ini dibentuk sebagai rangkaian yang

tidak dapat dilepaskan pada Kerjasama Antar Desa.

Pembentukan Badan Kerjasama Desa (BKD) merupakan hak Desa yang

diatur dalam Pasal 67 ayat 1 huruf (b) Undang-Undang Desa, yang mengatur

bahwa : Desa berhak menetapkan dan mengelola kelembagaan Desa.

Badan Kerjasama Desa yang berperan sebagai badan pembentukan Badan

Kerjasama Antar Desa (BKAD), sesuai dengan ketentuan yang diatur pada Pasal

92 ayat 3 Undang-Undang Desa, yang mengatur bahwa : “Kerjasama Antar-Desa

dilaksanakan oleh Badan Kerjasama Antar-Desa yang dibentuk melalui Peraturan

Bersama Kepala Desa”.

Badan Kerjasama Desa (BKD) sebagai pelaksana Kerjasama Desa atau

Kerjasama Antar Desa dibidang kegiatan kemasyarakatan, pelayanan,

pembangunan, dan pemberdayaan masyarakat antar Desa dan bidang keamanan

dan ketertiban, sesuai ketentuan pada Pasal 92 ayat 1 huruf (b) dan (c) Undang-

Undang Desa.

Kerjasama Desa atau Kerjasama Antar Desa dibidang ekonomi yaitu

pengembangan usaha bersama yang dimiliki oleh Desa untuk mencapai nilai

1http://tamacang.blogspot.com/2014/05/profil-kecamatan-bajubang.html

19

ekonomi yang berdaya saing, dilaksanakan oleh Badan Usaha Milik Desa (BUM

Desa), sesuai ketentuan pada Pasal 92 ayat 1 huruf (a) Undang-Undang Desa.

BKAD dibentuk berdasarkan UU 32/2004, PP 72 dan 73/2005, pada

awalnya untuk memenuhi kebutuhan bagi perlindungan dan pelestarian hasil-hasil

PPK, sesuai dengan Surat Edaran Mendagri pada Agustus 2006. Sesuai PP 72

tahun 2005, bidang-bidang yang dapat dikerjasamakan adalah peningkatan

perekonomian masyarakat desa, peningkatan pelayanan kesehatan, pendidikan,

pemanfaatan sumberdaya alam dan kelestarian lingkungan, serta sosial budaya.

Bidang-bidang ini selaras dengan kegiatan yang selama ini telah dilakukan

melalui PPK/PNPM Mandiri Perdesaan.2

Berdasarkan pengamat melihat perkembangan jumlah nasabah BKAD setiap

tahunnya kini meningkat, yang dulunya pada saat masih menyandang nama

PNPM hanya diminta satu RT satu kelompok beranggota 8 orang akan tetapi tidak

semua RT membentuk kelompok peminjaman bahkan satu desa sebanyak-

banyaknya hanya mempunyai 5 kelompok, tetapi setelah menjadi BKAD dan

menjalankan strategi komunikasi satu RT bisa membentuk 2 kelompok

peminjaman. Perubahan ini bisa dikatakan sangat meningkat karena kini setiap

desa di Kecamatan Bajubang mampu membentu kelompok 7 bahkan lebih di

setiap desanya. Peminjaman yang dulunya tidak menggunakan jaminan kini haruis

menggunakan jaminan dan mengharuskan nasabah membayar angsuran tepat

waktu.

Dana yang di kelolah oleh BKAD berbeda dengan dana yang di kelolah oleh

PNPM 2014-2015 sudah berakhir dana dari pemerintah untuk PNPM yang mana

dana tersebut bekerja sama dengan bank dunia. BKAD mulai dari tahun 2016

mengelolah dana pada peminjaman nasabah di tahun 2015 dan di tambah dengan

sisa dana yang ada dari PNPM.

Penjabaran tugas pokok dan fungsi BKAD dilakukan berdasarkan hasil-

hasil pengalaman PPK/PNPM Mandiri Perdesaan. Hasil-hasil pengalaman

PPK/PNPM Mandiri Perdesaan tidak hanya aset produktif yang dikelola UPK,

2 Hasil Dokumentasi Penulis Terhadap Kegiatan BKAD di kecamatan bajubang. tanggal 22

desember 2017

20

akan tetapi meliputi sistem perencanaan, kegiatan antar desa, pengembangan aset

produktif, serta kemampuan mengelola program masyarakat. BKAD juga

mempunyai potensi untuk menjadi organisasi kerja yang mengkoordinasikan

fungsi kelembagaan masyarakat di tingkat komunitas. Konsep pengakaran

lembaga yang sudah menjadi komitemen dalam Pedum PNPM, harus dapat

diwujudkan dalam pengembangan lembaga kemasyarakatan yang memadukan

pola hubungan fungsional dan bertumpu pada akar lembaga komunitas.

Lembaga komunitas sebagai basis kekuatan BKAD ke depan dapat terdiri

dari RT/RW/dusun/jurong, nagari dsb. Dalam kaitan inilah maka BKAD dapat

berfungsi untuk menggerakkan kembali semangat revitalisasi lembaga lokal/adat.

Pendekatan pemberdayaan dalam CDD pada tahapan sekarang sudah mulai

memadukan penguatan modal sosial dan menumbuhkan solidaritas sosial.

Penguatan modal sosial dan solidaritas sosial akan menggerakkan peningkatan

kegiatan kerja sama, akses dan jaringan sosial, menggerakkan fungsi produksi dan

reproduksi sosial dan sebaginya. Pada konteks inilah maka menumbuhkan

kembali semangat budaya lokal menjadi tugas strategis BKAD.3

Keberadaan humas sangat dibutuhkan dan penting untuk membangun dan

menjaga adanya saling pengertian antar organisasi dengan stakeholder dan

masyarakat umum, dengan tujuan menyangkut tiga hal yaitu reputasi, citra dan

komunikasi mutual benefit relationship.

Termasuk juga di BKAD Kecamatan Bajubang meskipun tidak ada seorang

yang beprofesi sebagai humas tetapi tugas dan fungsi sebagai humas tetap berjalan

karena akan mempermudah untuk masyarakat berinteraksi dengan pihak BKAD

ataupun sebaaliknya.

Humas berfungsi untuk mengetahui dan mengevaluasi opini-opini publik

yang berkaitan dengan organisasi, serta memanfaatkan komunikasi sebagai media

untuk memberikan informasi yang sesuai dengan fakta, disampaikan dengan cara-

cara yang baik dan benar untuk mengarahkan opini publik ke arah yang

diharapkan. Tidak itu saja, HUMAS bisa berfungsi sebagai marketing yang harus

3Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD Kec

Bajubang Kab Batanghari pada tanggal 4 juli 2018

21

"jualan" apa yang dipunyai organisasi. Fungsi marketing sangat kental di humas

sebagai komunikasi massa. Produk-produk yang dimiliki disampaikan ke

masyarakat, melalui strategi komunikasi tujuannya supaya masyarakat tahu ada

produk yang dikerjakan sehingga masyarakat tahu kinerja organisasi tersebut. Jadi

upaya-upaya yang dilakukan humas ada dua, yaitu menjaring opini publik dan

marketing.4

B. Mekanisme Pembentukan Badan Kerjasama Antar Desa

1. Tahap pembentukan BKAD

Pembentukan BKAD berdasarkan hasil kesepakatan dalam forum

Musyawarah Desa, yang agendanya Pendirian Badan Kerjasama Antar Desa,

pemilihan pengurus. Berdasarkan berita acara Musyawarah Desa, selanjutnya

hasil Musyawarah ditetapkan dalam Peraturan Desa.

BKAD berkedudukan sebagai lembaga yang akan menjalankan kerjasama

desa dengan desa lain dan kerjasama desa dengan pihak ke tiga dan berkedudukan

sebagai badan yang menjaga kelestarian sistem pengelolaan, perlindungan dan

pelestarian pembangunan partisipatif.

Kepengurusan BKAD ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Kepala

Desa, dengan komposisi keanggotaan sebagai berikut :

a. Anggota yang berkedudukan sebagai Utusan Wakil Desa; dan

b. Anggota biasa yang berkedudukan sebagai organ perencana dan pelaksanaan

kerjasama desa dengan desa lain atau pihak ketiga.

Anggota BKD yang berkedudukan sebagai Utusan Wakil Desa ditetapkan

berdasarkan Surat Keputusan Kepala Desa. Tugas pokok anggota BKD sebagai

Utusan Wakil Desa adalah mewakili Pemerintah Desa dalam forum Musyawarah

Antar Desa di wilayah satu Kecamatan. Anggota Utusan Wakil Desa memiliki

hak dipilih dan memilih dalam forum Musyawarah Antar Desa di wilayah satu

Kecamatan. Tugas yang dijelaskan sebelumnya, termasuk mewakili Pemerintahan

Desa dalam pembentukan dan pengelolaan di BKAD.

4 https://www.kanal.web.id/2016/09/peran-humas-dalam-organisasi.html diakses pada

tanggal 5 juli 2018

https://www.kanal.web.id/2016/09/peran-humas-dalam-organisasi.html

22

Pelaku di desa adalah pelaku-pelaku yang berkedudukan dan berperan

dalam pelaksanaan PNPM Mandiri Perdesaan di desa. Pelaku di desa meliputi:

a. Kepala Desa ( kades)

Peran kepala desa adalah sebagai pembina dan pengendali kelancaran serta

keberhasilan pelaksana Lembaga BKAD. Bersama BPD kepala desa menyusun

peraturan desa yang relevan dan mendukung terjadinya proses pelembagaan

prinsip dan prosedur BKAD sebagai pola pembangunan partisipatif, serta

pengembangan dan pelestarian aset PNPM Mandiri Perdesaan yang telah ada di

desa. Kepala desa jugaa berperan mewakili desanya dalam pembentukan forum

musyawarah atau Badan Kerja Sama Antar Desa (BKAD)

b. Badan Permusyawaratan Desa ( BPD)

Dalam pelaksanaan BKAD, BPD berperan sebagai lembaga yang

mengawasi proses dari setiap tahapan BKAD termasuk sosialisasi, perencanaan,

pelaksanaan dan pelestarian di desa. Selain itu juga berperan mengesahkan

peraturan desa yang berkaitan dengan pelembagaan dan pelestarian BKAD.

c. Tim Pengolah Kegiatan ( TPK)

TPK terdiri dari anggota masyarakat yang dipilih melalui musyawarah desa

sosialisasi yang berfungsi dan berperan untuk mengkoordinasikan pelaksanaan

kegiatan di desa dan mengelolah administrasi, serta keuangan BKAD. TPK

sekurang-kurangnya terdiri atas ketua, bendahara dan sekretaris. Pada saat

musyawarah desa informasi hasil MAD keanggotaan TPK dilengkapi dengan

ketua bidang yang menangani kegiatan yang akan dilaksanakan.

d. Tim Penulis Usulan ( TPU)

TPU berasal dari anggota masyarakat yang dipilih melalui musyawarah

desa. Persan TPU adalah menyiapkan dan menyusun gagasan-gagasan kegiatan

yang telah ditetapkan dalam musyawarah desa dan musyawarah khusus

perempuan, serta dokumen-dokumen yang diperlukan untuk musrenbang reguler,

termasuk RPJMDes dan RKPDes. Anggota TPU dipilih oleh masyarakat

berdasarkan keahlian dan keterampilan yang sesuai dengan jenis kegiatan yang

diajukan masyarakat dalam menalankan tugasnya TPU bekerja sama dengan

kader-kader desa yang ada.

23

e. Tim pemantau

Tim pemantau menjalankan fungsi pemantauan terhadap pelaksanaan

kegiatan yang ada di desa. Keanggotaanya berasal dari anggota masyarakat yang

dipilih melalui musyawarah desa dengan jumlah yang sesuai dengan kebutuhan

dan kesepakatan. Hasil pemantauan kegiatan disampaikan saat musyawarah desa

antar desa.

f. Tim Pemelihara

Berperan menjalankan tugas terhadap hasil-hasil kegiatan yang ada di desa

termasuk perencanaan dan pelaporan kegiatan. Anggota berasal dari masyarakat

dan sesuai dengan kebutuhan dan kesepakatan musyawarah. Hasil laporan

disampaikan saat musyawarah desa antar desa. Dalam menjalankan fungsinya,

didukung dengan dana yang telah dikumpulkan atau berasal dari swadaya

masyarakat setempat.

g. Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa/ Kelurahan (KPMD/K)

KPMD/K adalah wwarga desa terpilih yang memfasilitasi atau memandu

masyarakat dalam mengikuti atau melaksanakan tahapan BKAD di desa dan

kelompok masyarakat pada tahap perencanaan, pelaksanaann, maupun

pemeliharaan.

h. Kelompok masyrakat

Kelompok masyrakat merupakan kelompok yang terlibat dan mendukung

kegiatan BKAD, baik kelompok sosial, kelompok ekonomi, maupun kelompok

perempuan. Termasuk sebagai kelompok masyarakat misalnya kelompok arisan,

pengajian, kelompok ibu-ibu PKK, kelompok usaha ekonomi, kelompok

pengelolah air, kelompok pengelolah pasar desa, dsb.5

Dalam undang-undang no. 6 tahun 2014 tentang desa,Undang-Undang yang

baru saja dikeluarkan tentang Desa pada tahun 2014 yaitu, Undang-Undang No.6


desember 2017

24

tahun 2014. Dimana dalam UU tersebut dijelaskan bahwa desa nantinya pada

tahun 2015 akan mendapatkan kucuran dana sebesar 10% dari APBN. 6

Desa bisa melakukan kerjasama antar desa, yang bertujuan untuk

meningkatkan pengelolaan potensi atau penyelesaian masalah antar desa.

misalnya desa A dan desa B memiliki potensi ekonomi berupa pasar desa, dimana

pasar tersebut terletak di desa A sementara pedagangnya kebanyakan dari desa B.

untuk mengoptimalkan potensi tersebut perlu ada perbaikan bangunan dan tata

kelola pasar.

Maka untuk menguatkan pengelolaan pasar tersebut akan lebih kuat apabila

dibentuk Badan Kerjasama Antar Desa sebagai komisaris (ditetapkan melalui

peraturan bersama kepala desa tentang Kerjasama pengelolaan pasar desa dan

peraturan bersama kepala desa tentang Badan Kerjasama Antar Desa) sebagai

payung hukumnya, dan untuk pelaksana teknisnya di bentuk unit usaha (berbadan

hukum sesuai peraturan yang ada, koperasi, PT atau PBH)

Terkait dengan pengelolaan dana bergulir yang diwarisi PPK/PNPM

Mandiri Perdesaan, maka BKAD yang sudah dibentuk oleh PNPM Mandiri

Perdesaan harus selaras dengan pola yang dituangkang di Undang-Undang No.6

tahun 2014. Peraktek yang paling sederhana adalah:

a. Kepala desa membuat perdes tentang kerjasama

b. Desa-desa yang memiliki perdes kerjasama, bekerjasama untuk melestarikan

pengelolaan dan bergulir yang dikelola oleh UPK;

c. Desa-desa yang bersepakat kerjasama mendeklarasikan kerjasamanya dengan

membuat peraturan bersama kepala desa tentang pengelolaan ekonomi yang

disepakati dan ditetapkan di forum MAD;

d. Untuk menjalankan proses kerjasamanya, dibentuk lembaga yang bertugas

sebagai regulator yakni Badan Kerjasama Antar Desa yang disahkan dengan

peraturan bersama kepala desa tentan Badan kerjasama Antar Desa (BKAD)

e. Untuk menjalankan bidang yang dikerjasamakan, BKAD membentuk unit

kerja. unit kerja yang ada di bawah BKAD disesuaikan dengan banyaknya

6 http://www.keuangandesa.com/2017/04/dana-desa-menurut-undang-undang-no-6-tahun-

2014/ diakses pada tanggal 16 oktober 2018

http://www.keuangandesa.com/2017/04/dana-desa-menurut-undang-undang-no-6-tahun-2014/

http://www.keuangandesa.com/2017/04/dana-desa-menurut-undang-undang-no-6-tahun-2014/

25

bidang yang dikerjasamakan oleh desa-desa. Unit kerja yang bergerak dalam

bidang usaha sperti UPK harus berbadan hukum. maka UPK akan berdiri

indevenden dan propesional.

Dengan mekanisme ini, sistem pengelolaan dana bergulir yang selama ini

dianggap berhasil akan tetap lestari dimana semua pihak yang terlibat tetap ada

dan pola partisipatif akan semakin tumbuh hingga mandiri, serta keberadaan UPK

akan mudah menentukan badah hukum yang sesuai denga kondisi yang cocok di

kecamatannya.7

2. Tujuan dan fungsi Pendirian BKAD

a. Badan Kerjasama Antar Desa (BKD) didirikan dengan tujuan :

1.) Mengelola, melindungi dan melestarikan Aset Desa beserta hasil

pembangunan partisipatif berbasis pemberdayaan masyarakat

2.) Menjalankan kerjasama Desa dengan Desa lain dan kerjasama Desa

Keniten dengan pihak ketiga

3.) Untuk meningkatkan kepentingan Desa dalam rangka meningkatkan

kesejahteraan masyarakat; dan

4.) Sebagai lembaga yang representatif mewakili masyarakat dalam pengambilan

keputusan pembangunan di tingkat Kecamatan .

BKAD dibentuk dengan tujuan melindungi, melestarikan dan mengembangkan

hasil-hasil program yang terdiri dari :

1). Sistem pembangunan partisipatif

2). Kelembagaan PMPN-MPd

3). Sarana prasarana

4). Hasil kegiatan bidang kesejahteraan masyarakat

5). Perguliran dana, peningkatan kapasitas

6). Hal lain yang dikerjasamakan

Diantara beberapa hal yang mesti dilakukan yakni pembenahan dalam

kelembagaan BKAD, selain peningkatan kapasitas personal pengurus BKAD juga

kerjasama secara tim BKD yang telah terbentuk ditingkat desa, masing-masing


desember 2017

26

agar dapat terus dibina sesuai dengan tahapan masing-masing kegiatan. Hal yang

tak kalah penting lainnya BKAD kedepan diharapkan dapat lebih intens

membangun komunikasi aktif dengan pihak pemerintah baik ditingkat kecamatan

bahkan dengan pihak kabupaten, agar pembangunan dan penyaluran dana dapat

berjalan lancar, tepat sasaran dan sesuai dengan harapan masyarakat serta

pemerintah demi untuk mewujudkan kemakmuran bagi masyarakat utamanya

masyarakat miskin yang produktif.8

b. Fungsi BKAD

Fungsi BKAD secara umum adalah merumuskan, membahas, dan

menetapkan rencana strategis untuk pengembangan UPK dalam bidang micro

finance, pelaksanaan program, dan pelayanan usaha kelompok. BKAD juga

berperan dalam pengawasan, pemeriksaan, serta evaluasi kinerja UPK.9

Selama mengelola dana bergulir semasa PNPM Mandiri Perdesaan masih

aktif, agar digunakan sebagai bekal untuk melanjutkan kegiatan penyaluran dana

SPP (Simpan Pinjam Kelompok Perempuan). Dalam hal ini adalah Unit Pengelola

Kegiatan (UPK). Inventarisasi penerima manfaat SPP oleh jajaran UPK menjadi

sangat penting dalam rangka keberlangsungan hidup dan pelestarian pengelolaan

dana, artinya UPK harus lebih teliti terhadap kelompok agar tidak terjadi

tunggakan dana SPP kian besar yang dapat menggerogoti asset peninggalan

program ini, apapun alasannya. Sebagai dana masyarakat yang harus digunakan

untuk pemberdayaan masyarakat, utamanya bagi RTM produktif, maka sudah

menjadi tugas UPK agar pengelolaannya bisa tepat sasaran.10

c. Tugas dan Peran BKAD

Badan Kerjasama Desa (BKD), mempunyai tugas pokok :

1). Membantu Kepala Desa dalam merumuskan rencana dan program kerjasama

dengan desa lain dan/atau pihak ketiga.

8 Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD Kec

Bajubang Kab Batanghari pada tanggal 4 juli 2018 9 http://bkadpaliyan.blogspot.com/2016/04/tugas-dan-fungsi-bkad.html diakses pada

tanggal 10 oktober 2018 10

Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD Kec


http://bkadpaliyan.blogspot.com/2016/04/tugas-dan-fungsi-bkad.html

27

2). Membatu secara langsung pengelolaan, monitoring dan evaluasi

pelaksanaan kerjasama Desa dengan Desa lain atau pihak ketiga

3). menjaga kelestarian sistem pengelolaan, perlindungan dan pelestarian

pembangunan partisipatif.

4). Memberikan laporan keterangan pertanggung jawaban pelaksanaan Kerjasama

Desa kepada masyarakat melalui Badan Permusyawaratan Desa.

Dalam sistem Integrasi Pembangunan BKAD senantiasa mengambil peran

Strategis dalam membantu Pemerintah dan Program PNPM-MPd guna

tercapainya pola Pembangunan yang Partisipatif dengan membantu Pemerintah

Desa dalam Penyusunan RKP dan RPJMDes, Pelaksanaan Musrenbang Desa, dan

Musrenbang Kecamatan serta mendampingi dalam proses Musrembang

Kabupaten.

Dalam Hubungan Lain BKAD juga menawarkan kegiatan-kegiatan lain

yang menyangkut kegiatan beberapa Desa agar bisa di BKAD masuk Membantu

memfasiltasi sebagai wadah penyampaian aspirasi, Musyawarah Mufakat, lahan

pengembangan Kreatifitas, dan Pembangunan Sumberdaya.

Hubungan dengan lembaga-lembaga bentukan PPK (UPK, BP-UPK, TV,

TPK, dan lain-lain) BKAD menjadi jalan keluar dari masalah statuta dan payung

hukum. BKAD menjelaskan tentang status kepemilikan, keterwakilan, dan batas

kewenangan. Dalam kaitan dengan UPK, maka fungsi BKAD adalah

merumuskan, membahas, dan menetapkan rencana strategis untuk pengembangan

UPK dalam bidang pengelolaan dana bergulir, pelaksanaan program, dan

pelayanan usaha kelompok. BKAD juga berperan dalam pengawasan,

pemeriksaan, serta evaluasi kinerja UPK.

Kegiatan BKAD dalam kaitan dengan Kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan

adalah sebagai berikut:

1) Kebijakan diarahkan kepada kebutuhan pelestarian dan pengembangan

hasil-hasil program,

2) Pembentukan BKAD dan penetapan Anggaran Dasar dan Anggaran Rumah

Tangga (AD/ART),

28

3) Melaksanakan MAD, Sosialisasi, MAD Prioritas Usulan, MAD Penetapan

Usulan, dan MAD Tutup Buku,

4) Menyusun dan Menetapkan SOP UPK, BP-UPK, Tim Verifikasi dan

Perguliran,

5) Melaksanakan Rakor Kecamatan Sebagai Kontrol Kegiatan di Tingkat

Kecamatan, Serta Menyusun Rencana Kegiatan Bulan Berjalan,

6) Mengikuti Rakor Kabupaten Sebagai sarana Informasi terbaru mengenai

program,

7) Melakukan Pembinaan terhadap Kelompok SPP/UEP baik Melalui

Pertemuan ataupun kunjungan keKelompok SPP/UEP,

8) Mendampingi /Bersama Tim Verifikasi Usulan Kegiatan melakukan

Kunjungan KeDesa dan Lokasi Kegiatan,

9) Mencari Solusi dan Menyelesaikan Masalah-Masalah Tingkat Desa dan

Kecamatan,

10) Mengambil Peran Sebagai Tim Pelatih Masyarakat (TPM) dalam Setiap

Kegiatan Pelatihan,

11) Membantu UPK dalam hal Penyelesaian Masalah Tunggakan,

12) Membantu Menyusun dan Menata Administrasi di Kantor UPK,

13) Mendorong Percepatan Kegiatan /Progres pada setiap Desa yang terdanai,

14) Mendorong / dan memfasilitasi kelompok (Chaneling) yang baik untuk

diajukan menjadi Kelompok Eksecuting (Meli),

15) Memfasilitasi Rakor KPMD/K,

16) Memfasilitasi dalam proses Penyaluran Dana Bantuan Sosial PNPM-MPd,

17) Aktif Mengikuti Kegiatan yang dilaksanakan PNPM-MPd TK Kabupaten.

Kegiatan BKAD dalam kaitan dengan Kegiatan Pembangunan dan Sosial

Ekonomi Masyarakat adalah sebagai berikut

1) Mendorong Pemerintah Desa untuk menyusun RPJMDes secara baik dan

aspiratif,

2) Membantu Pemerintah Desa dalam hal Review RKP dan RPJMDes,

3) Mendampingi Proses kegiatan Musrenbang Desa,

29

4) Membantu Pemerintah Kecamatan dalam Melaksanakan Musrenbang

Kecamatan,

5) Menjadi Utusan Kecamatan untuk mengawal Hasil Musrenbang TK

Kecamatan,

6) Membantu/Memfasilitasi Penyelesaian persoalan Batas Desa,

7) Berperan dalam Kegiatan HUT Lutra di TK Kecamatan

Dengan Demikian Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD) Kiranya dapat

Menjadi Mitra Pemerintah dalam Proses Pembangunan Daerah Mulai dari

Penjaringan Aspirasi, Proses Penyusunan RKP/RPJMDes, Musrenbang Desa,

Musrenbang Kecamatan, Dan Kabupaten, begitupun dalam Proses Pelaksanaan

Kiranya dapat dilibatkan sebagai TIM Monitoring dan Evaluasi Pembangunan,

sehingga BKAD tidak lagi dianggap Produk PNPM yang hanya bergulut di

Wilayah Kegiatan PNPM, tetapi Wujud dari harapan Undang Undang Nomor 32

Tahun 2014. 11

C. Visi dan Misi BKAD Kec Bajubang

1. Visi

Visi adalah suatu pandangan jauh tentang tujuan-tujuan BKAD, apa yang

harus dilakukan untuk mencapai tujuan tersebut pada masa yang akan datang.

Visi : “Meningkatkan Kehidupan Ekonomi Warga Kecamatan Bajubang

Yang Lebi Maju, Mandiri, Cerdas, Terampil Dan Berkualitas”

2. Misi

Lembaga BKAD Kec Bajubang memiliki misi sebagai penjabaran dari Visi

yang telah ditetapkan, maka perlu arah komitmen pada peran dan program-

program kepada seluruh anggota yang bersangkutan.

Misi tersebut disusun dengan mempertimbangkan adanya kebutuhan ataupun

tuntutan dari masyarakat dan anggota yang terkait dalam lingkungan Lembaga

BKAD.

Misi BKAD kecamatan bajubang adalah:

11

http://pnpm-sulsel.blogspot.com/2014/09/bkad-mitra-pemerintah-dalam-proses.html


30

a. Menjadikan BKAD Sebagai Pengelola yang Transparansi dan akuntebel.

b. Menciptakan pelayanan yang baik sehingga menjadi pedoman dan dapat

dipercaya masyarakat.

c. mampu menjadi Organisasi yang kuat dan Pemersatu masyarakat.

d. Berorientasi Kepada Masyarakat Miskin. 12

Untuk merealisasikan Visi dan Misi tersebut anggota Lembaga BKAD dapat

melaksanakan tugas pokok dan fungsinya dituntut untuk:

a. Konsisten

Konsisten yaitu suatu sikap dan perilaku anggota yang tidak berubah

terhadap suatu kesepakatan dalam implementasi kebijakan. Nilai konsisten bagi

anggota merupakan hal yang sangat penting, karena inkonsistenya akan

menyebabkan tidak dapat diterapkan standar-standar pelayanan yang dipedomani,

yang pada akhirnya akan menghambat mekanisme kinerja anggota Lembaga

BKAAD.

b. Kreatif

Kreatif yaitu setiap anggota harus mempunyau kemapuan dalam melakukan

terobosan-terobosan sebagai upaya meningkatkan pelayanan dalam meningkatkan

nasbah serta dalam rangka optimalisasi penyelenggaraan pelayanan dengan tetap

berpegang kepada koridor dan normativ yang ada, mengingat arus perkembangan

informasi, ilmu pengertahuan dan teknologi berlangsung sangat cepat.

c. Objektif

Objektif yaitu dalam pemecahan masalah dalam tugas dan pelayanan

disarankan atas data dan informasi sehingga perumusan kebijakan dan keputusan

pelayanan yang dihasilkan mampu menjawab permasakahan yang ada. Dalam hal

pemberian pelayanan kepada masyarakat harus berlandaskan kepada norma dan

standar yang berlaku tidak membeda-bedakan pelayanan secara persial sehingga

dapat menciptakan tertibdan optimalisasi penyelenggaraan tugas dan fungsin

Lembaga BKAD.

d. Loyalitas

12 Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD

Kec Bajubang Kab Batanghari pada tanggal 4 juli 2018

31

Loyalitas setiap anggota harus memiliki integrritas, displin dan pemgabdian

yang tinggi dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dalam mengemban Visi dan

Misi dengan berorientasi kepada kredibilitas dan kapabilitas individi atau pun

kelompok, sehingga optimalisasi pencapaian hasil diharapkan terwujud.

3. Tugas dan Tanggung Jawab BKAD

Tugas dan tanggung jawab BKAD secara umum meliputi:

a. Manajemen Pembangunan Partisipatif

1). Meningkatkan kualitas forum-forum musyawarah yang dilakukan

masyarakat baik di desa maupun antar desa.

2).Melakukan pengelolaan hasil‐hasil musyawarah desa dan antar desa dalam

kaitan pembangunan partisipatif.

3). Menjembatani terwujudnya penggalian gagasan yang lebih berpihak kepada

kebutuhan pengembangan wilayah antar desa.

4). Mendorong terwujudnya kelembagaan masyarakat yang lebih aktif/dinamis

dan partisipatif.

5). Memotivasi dan mendorong kelompok RTM agar berperan aktif dalam

setiap kegiatan perencanaan, pelaksanaan dan pelestarian kegiatan.

6). Meningkatkan kapasitas pelaku‐pelaku yang ada di desa dan kecamatan

dalam kaitan pengelolaan pembangunan partisipatif.

7). Melakukan supervisi, monitoring, evaluasi dan pelaporan berkala setiap

perkembangan kegiatan.

8). Menjaga sistem, mekanisme, prosedur, aturan main, dan prinsip‐prinsip

pembangunan partisipatif.

9). Mendorong lahirnya perdes partisipatif berkaitan dengan kelembagaan, dan

hasil‐hasil pembangunan partisipatif.

10). Menjalin sinergitas dan koordinasi dengan pemerintah daerah, dunia

usaha, dunia pendidikan, legislatif dan pelaku lainnya dalam rangka

memperkuat manajemen pembangunan partisipatif.

Pertanggung jawaban BKAD beserta unit kerjanya pertahun anggaran

memiliki maksud dan tujuan, untuk melihat sejauh mana kinerja pengurus dalam

pencapaian target/realisasi kegiatan yang telah dilaksanakan.

32

b. Manajamen Antar Desa

1). Memfasilitasi pembahasan, perumusan, dan penyusunan kesepakatan

kesepakatan kerja sama antar desa.

2). Memfasilitasi pelaksanaan kegiatan kerja sama antar desa.

3). Melakukan identifikasi potensi desa yang dapat dikembangkan menjadi

sentra pengembangan ekonomi, sosial, dan budaya antar desa.

4). Melakukan kelola informasi potensi desa‐desa dalam lingkup wilayahnya.

5). Memfasilitasi penanganan dan penyelesaian masalah perselisihan antar desa

dan masalah lain yang timbul dari pelaksanaan kerja sama antar desa.

6). Memfasilitasi keberlanjutan fungsi‐fungsi kelembagaan desa dan antar desa

dalam pengelolaan kegiatan dan kerja sama antar desa.

7). Mengelola informasi masyarakat antar desa untuk menumbuhkan semangat

transparansi, akuntabilitas, dan kerja sama.

8). Meningkatkan kapasitas pelaku‐pelaku yang ada di desa dan antar desa

dalam kaitan pengelolaan kegiatan antar desa.

9). Mendorong pelaksanaan pelestarian hasil‐hasil kegiatan desa dan antar

desa.

c. Manajamen Aset Produktif

1). Memfasilitasi terbentuknya kerja sama dengan pihak ketiga dalam kaitan

pengelolaan aset produktif, sumber daya lokal, teknologi tepat guna.

2). Mendorong pengembangan UPK sebagai pengelola kegiatan yang handal,

dengan basis kegiatan sebagai lembaga keuangan mikro dan lembaga

pengelola teknis program.

3). Membantu dan mendorong fasilitasi akses sumber bantuan bagi kelompok

dan atau lembaga usaha masyarakat baik produksi, distribusi maupun

pemasaran.

4). Mendorong terbentuknya kelompok dan lembaga usaha desa yang

berbasis pada pengembangan sumber daya ekonomi lokal.

6). Melakukan kajian dan evaluasi sederhana tentang pelaku‐pelaku ekonomi

di wilayahnya.

33

7). Mendorong pengembangan BP‐UPK sebagai badan pengawas dan

pemeriksa keuangan UPK yang handal dan dapat dipercaya.

8). Mendorong pengembangan lembaga penunjang UPK sesuai dengan

kebutuhan tugas pokok dan fungsi masing‐masing.

9). Meningkatkan efektivitas pemberlakuan dan pelaksanaan sanksi lokal

sebagai komitmen bersama.

d. Pengelola BKAD Maupun Pihak Ketiga

1). Melakukan koordinasi dengan pihak kecamatan dan desa berkaitan dengan

perencanaan dan pelaksanaan kegiatan.

2) Memberikan memotivasi terhadap pelaku‐pelaku kecamatan dan desa

terkait dengan pelaksanaan kegiatan.

3). Melakukan pemantauan setiap tahapan kegiatan.

4). Mendorong kualitas partisipasi dan keswadayaan masyarakat.

5). Melakukan evaluasi kinerja UPK terkait dengan tugas sebagai pengelola

teknis program.

6). Mengkoordinasikan tugas pemantauan kegiatan sarana prasarana sosial

dasar dan ekonomi.

7). Mengkoordinasikan tugas pengawasan terhadap pelaksanaan proses

pengelolaan teknis program.

8). Meningkatkan kinerja tim pelestarian (TP3) yang telah terbentuk dan

mendorong pihak desa untuk mengembangkan kegiatan pelestarian hasil‐

hasil kegiatan.

9). Melakukan evaluasi secara menyeluruh terhadap hasil kinerja pengelolaan

program, baik pengelolaan teknis oleh UPK maupun lembaga lainnya.13

Adapun Tujuan Pertanggung Jawaban BKAD Kecamatan Bajubang adalah :

1). Memberikan acuan bagi masyarakat atau pelaku-pelaku lain untuk dapat

melihat dan menilai sejauh mana kinerja dari pengurus BKAD beserta

unit kerjanya.

13

https://pnpmtamanrajo.wordpress.com/peran-pelaku-pnpm-mpd-kecamatan/bkad/


34

2). Menghasilkan suatu laporan keuangan tahunan BKAD yang informatif,

transparan dan akuntabel.

3). Memberikan acuan bagi masyarakat untuk melihat besaran aset yang

dikelolah oleh UPK.

Pertanggung jawaban BKAD beserta unit kerjanya dalam pelaksanaan

pengelolaan kegiatan diharapkan bermanfaat bagi pengelola khususnya dan

pelaku-pelaku lain serta masyarakat pada umumnya dan menjadi bahan evaluasi

atas kinerja pelaksanaan pengelola kegiatan sehingga pencapaian keberhasilan dan

kesuksesan pengelolaan serta kendala-kendala / permasalahan dapat

terpecahkan.14

e. Keanggotaan BKD

Keanggotaan Badan Kerjasama Desa (BKD), sebagai berikut :

1) masyarakat desa yang dipilih dalam Musyawarah Desa berdasarkan ketentuan

yang berlaku.

2) Anggot BKD berjumlah 7 atau 9 orang dari unsur Pemerintah Desa, Anggota

Badan Permusyawaratan Desa, Lembaga Kemasyarakatan Desa dengan

memperhatikan keadilan gender.

3) Unsur Pemerintah Desa dan anggota Badan Permusyawaratan Desa masing-

masing 1 (satu) orang.

4) Cara pemilihan anggota Badan Kerjasama Desa Keniten diatur lebih lanjut

dengan Peraturan Desa.

f. Susunan Kepengurusan BKD

Kepala Desa berkedudukan sebagai Penanggungjawab BKD dalam

menjalankan kegiatannya Kerjasama Antar Desa atau dengan pihak ketiga.

Susunan Pengurus BKD terdiri dari :

1) Ketua

2) Sekretaris

3) Bendahara

4) Anggota

14

Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD Kec


35

BKAD Kecamatan Bajubang terdiri dari unit yang berfungsi sebagai

pengelolah kegiatan dan atau usaha-usaha BKAD yang bersifat strategis, meliputi;

a). Badan Pengawas Unit Kerja BKAD (BPUK BKAD) bertugas mengawasi

pengelolaan kegiatan, administrasi, dan keuangan yang dilakukan oleh

UPK dan unit kerja lainnya,

b). Unit Pengelola Kegiatan (UPK) bertanggung jawab terhadap pengelola

admininstrasi dan pelaporan seluruh transaksi; bertanggung jawab

terhadap pengelolaan administrasi dokumen; bertanggung jawab terhadap

pengelolaan dana bergulir; melakukan pembinaan terhadap kelompok

peminjam; melakukan administrasi dan pelaporan setiap transaksi

keuangan; membuat perencanaan keuangan (anggaran) dan rencana kerja

yang disampaikan pada MAD; membuat pertanggung jawaban keuangan

dan realisasi rencana kerja pada MAD sesuai dengan kebutuhan, bahan

laporan pertanggung jawaban disampaikan kepada seluruh pelaku desa

terkait; membuat draft aturanperguliran yang sesuai dengan aturan atau

prosedur yang ada untuk disahkan oleh MAD dan menegakkan dalam

pelaksanaan dengan tujuan pelestarian dana bergulir; melakukan

penguatan kelompok peminjam dalam kelembagaan, pengelola keuangan,

pengelolah pinjaman, dan memfasilitasi pengembangan usaha kelompok

atau pemanfaat, membantu pengembangan kapasitas pelaku melalui

pelatihan, mendorong transparansi dalam pengelolaan keuangan,

pengelolaan pinjaman, dan informasi lainnya melalui papan informasi dan

menyampaikan secara langsung kepada pihak yang membutuhkan ; dan

melakukan fasilitas (bersama pelaku lain) penyelesaian permasalahan-

permasalahan yang menyangkut pelestarian dana bergulir Kecamatan

Bajubang,

c). Tim Verifikasi berperan melakukan pemeriksaan serta penilaian kelayakan

usulan kelompok SPP perguliran dan selanjutnya membuat rekomendasi

kepada tim pendanaan sebagai pertimbangan pengambilan keputusan

sebelum dibawa ke MAD,

36

d). Tim pendaan bertugas memeriksa hasil rekomendasi Tim Verifikasi sesuai

dengan dokumen dan syarat administrasi pengajuan pinjaman sebagai bahan

perimbangan pengambilan keputusan di MAD,

e). Tim penyehat pinjaman bertugas menagih kelompok SPP yang menunggak

diatas kolektibilitas V.

Berkenaan dengan tugas dan tanggungjawab tersebut maka dalam setiap

tahunnya BKAD berkewajiban membuat Laporan Tahunan atau disebut Laporan

Pertanggung jawaban / Tutup Buku BKAD laporan tahunan adalah laporan

lengkap mengenai kinerja BKAD beserta unit kerjanya dalam kurun waktu 1

(satu) tahun. Laporan tahunan sekurang-kurangnya mencakup

1). Informasi Umum yang meliputi kepengurusan dan pengelolaaan dana

bergulir,

2). Laporan Keuangan Tahunan yang terdiri dari neraca, Laporan

Operasional, Laporan perubahan ekuitasi/modal, dan Laporan Inventaris,

3). Opini hasil pemeriksaan BP-UK.

BP-UK atau dikenal dengan Badan Pengawasan UPK (unit pengelolah

kegiatan), fungsi dari BP-UK adalah sebagai berikut:

1. Fungsi Pengawasan

a. Sebagai Lembaga Pengawas UPK dan Kelompok, melakukan pemantauan

terhadap tugas dan tanggung jawab UPK.

b. BP-UPK dibentuk dan memperoleh mandat dan kewenangan dalam bidang

pengawasan dari BKAD yang meliputi:

- Melaksanakan audit keuangan.

- Melaksanakan audit operasional.

- Memberikan rekomendasi tindak lanjut atas hasil pemeriksaan

2. Fungsi Pemeriksaan

a. Sebagai Auditor, untuk menguji dan memastikan kelayakan transaksi,

administrasi dan pelaporan bulanan.

b. Sebagai Advisor, untuk memberikan saran dan masukan serta

pertimbangan.

37

c. Sebagai Investigator, untuk menemukan kecurangan, menguji kelayakan

usaha.

3. Tugas Dan Tanggungjawab Badan Pengawas Upk

a.. Melakukan pemeriksaan dan evaluasi transaksi, bukti transaksi, dokumen-

dokumen, pelaksanaan administrasi dan pelaporan UPK.

b. Melakukan pengawasan terhadap ketaatan UPK pada prinsip dan

mekanisme PNPM.

c. Melakukan pengawasan ketaatan UPK terhadap aturan-aturan MAD,

termasuk aturan perguliran.

d. Memantau Pelaksanaan Tugas dan Tanggung Jawab Pengurus UPK.

e. Memantau Realisasi anggaran UPK dan rencana kerja UPK.

f. Memantau Pelaksanaan tugas dan tanggung jawab tim lain yang

dibentuk MAD dalam pelaksanaan PNPM.

g. Memantau Pelaksanaan Tugas dan Tanggung jawab Pengurus UPK.

h. Menyampaikan Laporan Pelaksanaan Tugasnya kepada forum MAD.

4. Ruang Lingkup Pemeriksaan

a. Pengelolaan Pinjaman

Melakukan penilaian sistem/ aturan perguliran, kondisi permodalan dan

hasil (performance) pengelolaan pinjaman.

b. Pengelolaan Keuangan

Melakukan penilaian keuangan yang mencakup proses perencananan,

pelaporan dan hasil (performance) pengelolaan.

c. Kelembagaan Melakukan penilaian apakah kelembagaan UPK dan lembaga

pendukung lainnya mempunyai sistem/ aturan yang memadai.15

Adapun struktur organisasi kantor Lembaga BKAD Kecamatan Bajubang

terdiri atas Camat selaku pembina, Kasi PMD, Kasi Pemerintahan, Pendamping

Desa, anggota BKAD yang terdiri atas Ketua, Wakil Ketua, Sekretaris,

Bendahara, BPUK BKAD, Pengurus UPK, Tim Verifikasi, Tim Pendanaan, Tim

Penyehat Pinjaman.

15

https://bpupkrgj.wordpress.com/fungsi-bp-upk/

4. Tabel 1.1 Struktur kelembagaan BKAD Kec. Bajubang

camat selaku pembina

Agung wihadi,S.Pd

kasi pemerintahan Kasi PMD

SUMARNI,SH

PENDAMPING DESA

BKAD

KETUA : SUGENG, SH

WAKIL KETUA : JUMADI, S.Ag

SEKRETARIS : MARYANI, S.Pd.I

BENDAHARA : RINA FITRIYANTI,

S.Pd

Bpuk bkad

Ketua : SUPARDIN

Anggota : MARTAVERI

Anggota : UTOMO, SE

PENGURUS UPK

KETUA : NUR HIDAYAH, SP

SEKRETARIS : SEPTI DEWINTA, SP

BENDAHARA : RENI ASTUTI, SE

TIM VERIFIKASI

JAMARI

SIROYUDIN, SE

BUNGA

VANTARI,SE

TIM PENDANAAN

MUHAMMAD

SYARIF

T TIM PEYEHAT

PINJAMAN (TP2)

DESWIKA

EDRIYANI

D

BKAD

ANGGOTA MASYARAKAT

5. Sarana dan prasarana

Sarana dan prasarana mempunyai peran yang sangat penting dalam satu

instansi atau lembaga berguna untuk memperlancar semua proses pekerjaan di

Kantor BKAD Kec. Bajubang Kab. Batanghari

Tabel 1.2 : keadaan sarana dan prasarana di Kantor BKAD Kec. Bajubang Kab.

Batanghari.1

No Nama barang jumlah Keterangan

1. Camera digital sony 1 set Baik

2. Cas baterai enigizer 1 buah Baik

3 Warles lengkap + mic 1 unit Baik

4 Filling kabinet lian 44 1 Baik

5 Printer canon MP 190 1 Baik

6 Papan informasi 1 Baik

7 LCD Proyektor + layar 1 Baik

8 Meja ½ biro 4 Baik

9 Meja rapat 1 Baik

10 Meja kasir 1 Baik

11 Kursi tunggu 1 Baik

12 Kursi futura 40 Baik

13 Antena parabola 1 Baik

14 Neon box 2 Baik

15 AC sharp 1 ½ pk 1 Baik

16 AC shar 1 pk 1 Baik

17 Wireles DAT 1 Baik

18 Papan tulis 1 Baik

19 Mesin hitung uang 1 Baik

20 Printer canon MJ 2570 1 Baik

21 Note book acer E51 1 Baik

22 Sepeda motor matic suzuki nex 1 Baik

1 Dokumentasi, 04 Juli 2018,12:56 WIB, Kantor BKAD Kec. Bajubang Kab. Batanghari

40

23 Pompa air shimizu 1 Baik

24 Kipas angin 4 Baik

25 Cctv 1 Baik

26 Kursi kantor manager 1 Baik

27 Aplikasi UPK 1 Baik

Sarana dan perasarana yang ada di Lembaga BKAD Kecamatan Bajubang

dalam keadaan baik dan dapat digunakan untuk bekerja. Pihak BKAD masih terus

berusaha untuk melengkapi sarana san prasarana yang masih kurang karena

apabila sarana dan prasarananya lengkap, maka nantinya akan memudahkan

proses pekerjaan yang ada di kantor Lembaga BKAD Kec Bajubang.

BAB III

LANGKAH DALAM MENJALANKAN STRATEGI KOMUNIKASI BKAD

DALAM MENINGKATKAN NASABAH

A. Langkah Yang Dilakukan BKAD dalam Meningkatkan Nasabah Melalui

Strategi Komunikasi

Dalam menjalankan strategi perusahaan harus mempunyai target yang harus

dicapai sehingga perusahaan tersebut dinyatakan berhasil dalam menerapkan

strategi. Pada BKAD pihak yang ada harus mempunyai cara tersendiri agar

konsumen dapat tertarik pada jasa yang ditawarkan sehingga terwujud tujuan dari

penerapan strategi yakni meningkatkan jumlah nasabah. Masyarakat sudah

banyak mengetahui tentang apa itu BKAD atau yang awalnya adalah PNPM, jadi

tidak sulit untuk memperkenalkan kembali kepada mereka untuk itu pihak BKAD

melakukan strategi untuk meningkatkan jumlah nasabah.

Strategi adalah pendekatan secara keseluruhan yang berkaitan dengan

pelaksanaan gagasan, perencanaan, dan eksekusi sebuah aktivitas dalam kurun

waktu tertentu. Contoh berikut menggambarkan perbedaannya, "Strategi untuk

memenangkan keseluruhan kejuaraan dengan taktik untuk memenangkan satu

pertandingan".61

Perencanaan merupakan salah satu fungsi manajemen yang harus dilalui

oleh setiap fungsi bisnis dalam suatu organisasi, termasuk fungsi pendukung

berupa komunikasi. Perencanaan dibuat agar tujuan komunikasi ini mencapai

hasil yang diinginkan, yakni efektivitas komunikasi. Kegiatan komunikasi dapat

dikatakan efektif bila terjadi pemahaman antara komunikator (dalam hal ini

Kementerian Keuangan) dan komunikan (stakeholder). Setelah adanya

pemahaman maka para stakeholder akan percaya (trust) kepada Kementerian

Keuangan.

61

https://id.wikipedia.org/wiki/Strategi

42

Cara terbaik untuk menentukan tujuan komunikasi adalah menentukan

kebutuhan stakeholders, apa yang mereka butuhkan dan apa yang diinginkan dari

Kementerian Keuangan. Membuat daftar keinginan dan kebutuhan informasi

tersebut menjadi kunci dalam menentukan tujuan komunikasi yang tepat bagi

setiap stakeholder.

Strategi komunikasi pada hakikatnya adalah perencanaan (planning) dan

manajemen (management) untuk mencapai satu tujuan. Strategi komunikasi

merupakan paduan dari perencanaan komunikasi dan manajemen komunikasi

untuk mencapai suatu tujuan.62

BKAD berusaha melakukan Strategi Komunikasi yang bertujuan agar

nasabah tertarik untuk menggunakan jasanya. Komunikasi dilakukan sebaik

mungkin dalam memperkenalkan jasa kepada masyarakat, berorientasi pada

tujuan untuk menjadi BKAD semakin dikenal, dapat membantu perekonomian

masyarakat yang kurang mampu. Untuk mencapai tujuan tersebut Pihak BKAD

melakukan strategi komunikasi dalam meningkatkan jumlah nasabahnya.

Komunikasi adalah suatu proses penyampaian dan penerimaan pesan atau

informasi diantara dua orang atau lebih dengan harapan terjadinya pengaruh yang

positif atau menimbulkan efek tertentu yang diharapkan. Komunikasi adalah

persepsi dan apresiasi.

Ada lima komponen penting untuk diperhatikan dalam proses komunikas,

yaitu:

1. Pengirim pesan ( sender atau komunikator)

2. Pesan yang dikirimkan ( message)

3. Bagaimana pesan tersebut disampaikan

4. Penerimaan pesan

5. Umpan balik

62

https://www.komunikasipraktis.com/2015/10/strategi-komunikasi-pengertian-dan.html

43

Dalam menyelesaikan tugas akhir pembuatan skripsi ini, penulis melakukan

riset dengan cara wawancara serta melakukan observasi di kantor BKAD

Kecamatan Bajubang Kabupaten Batanghari tentang bagaimana cara anggota

BKAD Kecamatan Bajubang dalam meningkatkan jumlah nasabah.

1. Melakukan Rakor (Rapat Koordinasi)

Rapat Koordinasi (RAKOR) merupakan wadah untuk membentuk satu

tujuan dan satu misi semua organisasi antar organisasi dapat berjalan beriringan

untuk mencapai tujuan tersebut, juga sebagai wadah penghubung aspirasi yang

tidak ternaungi.1

Rakor dilakukan bertujuan untuk memberikan informasi baru atau

membentuk strategi baru untuk mencapai suatu tujuan yang diinginkan,

mengevaluasi kinerja, dan melakukan realisasi kerja. Realisasi adalah suatu proses

untuk menjadikan suatu rencana menjadi perwujudan yang nyata.

Realisasi merupakan tindakan untuk mencapai suatu yang direncanakan atau

diharapkan. Dibidang akuntansi realisasi bermakna “uang” yaitu konversi dari

aktiva, barang dan jasa cash atau piutang (receivable) yang melalui tahapan

penjuaalan. Realisasi adalah langkah penting dalam setiap perencanaan. Betapa

sering kita lihat dalam rencana hebat yang tidak menghasilkan apa-apa karena

tidak pernah di realisasikan atau kalaupun direalisasikan akan tetapi tidak sesuai

dengan rencana atau asal-asalan sehingga hasilnya sangat jauh dari yang

diharapkan. Istilah realisasi digunakan dalam berbagai bidang seperti bisnis,

akuntansi, pemasaran dan lain sebagainya untuk mengetahui seberapa besar

pencapaian yang telah diraih untuk kemudian dibandingkan dengan target yang

telah ditentukan.

Kinerja merupakan hasil yang ingin dicapai oleh seorang pegawai dalam

melaksanakan tugas atau beban tanggung jawab menurut ukura atau standar yang

berlaku pada masing-masing organisasi atau lembaga. Pandangan penulis merujuk

kepada pemikiran Dewi K. S oerdarsono yang menjelaskan tentang kinerja.

1 KBBI

44

Menurut Dewi K. S oerdarsono adalah “ [H]asil kerja secara kalitas dan

kuantitas yang ingin dicapai seorang pegawai dalam melaksanakan tugas yang

sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan kepadanya”.2 Dengan demikian

kinerja berhubungan erat dengan tingkat produktivitas dalam melaksanakan tugas

dan tanggung jawabnya di suatu badan atau lembaga.

Rakor itu juga diadakan bermacam-macam ada yang dilihat dari waktu

pelaksanaan dan tempat pelaksanaan. BKAD disetiap Kecamatan dalam

menjalankan rakor di Desa, Kecamatan dan Kabupaten pihak BKAD merupakan

tamu undangan yang dihadirkan untuk memberikan informasi tentang BKAD dari

setiap Kecamatan yang dikelolah. Berbeda dengan rakor yang mereka adakan di

kantor BKAD yang mana anggota dari rakor itu adalah anggot BKAD itu sendiri.

Berikut Rakor yang dilakukan BKAD Kecamatan Bajubang Kabupaten

Batanghari terbagi atas :

a. Rakor Bulanan

pihak BKAD Kecamatan Bajubang mengadakan rakor setiap bulannya

yang dilakukan di kantor BKAD Kecamatan Bajubang yang dihadiri oleh

pesertanya adalah anggota BKAD Kecamatan Bajubang, KPMD, UPK, BP, Tim

Verifikasi. Pertemuan ini membahas tentang hasil bulanan yang masing-masing

mereka kelolah.

Rakor desa yang diadakan setiap bulannya membahas tentang kinerja

perangkat desa dan apabila rapat tersebut ada kaitannya dengan BKAD maka

pihak BKAD Kecamatan Bajubang diundang untuk menghadiri rakor tersebut.

Dalam kesempatan ini beberapa kelompok nasabah BKAD Kecamatan bajubang

juga diundang, kelompok yang diundang adalah kelompok yang dalam waktu

dekat akan melakukan pencairan dana ataupun kelompok yang bermasalah dalam

hal pembayaran. Pihak BKAD akan menjelaskan kembali tentang BKAD dan

menginformasikan kepada ibu-ibu nasabah BKAD untuk menginformasikan

kembali ke masyarakat yang ada disekitar mereka bahwa pihak BKAD masih

2 Dewi K. Soedarsono, Sistem Manajemen Komunikasi: Teori, Model dan Aplikasinya,

(Bandung: Simbiosa Rekatama Media, 2014),86.

45

mencari kelompok baru. Komunikasi yang dilakukan inilah nanti akan

berpengaruh kepada BKAD dalam peningkatan nasabahnya.

Berikut hasil wawancara penulis dengan ketua UPK yaitu ibu Nur Hidayah

di Kantor BKAD Kecamatan Bajubang tentang rakor yang diadakan BKAD,

yaitu:

“[D]i desakan kito ado kades dan pihak KPMD yang nanti akan

mengadakan rakor tiap bulannyo yang nanti BKAD juga diundang,

nah disitulah kito kasih tau jugo tentang BKAD misalnyo tunggakan

berapo, data misalnyo kito mau verifikasi nah itu kito kooridinasinyo

melalui rakor itu tadi”.3

Rakor Kecamatan dilakukan di kantor Kecamatan Bajubang setiap bulannya

dihadiri oleh Camat Bajubang atau perwakilan, ketua BKAD atau perwakilan

anggota BKAD yang bersangkutan, perangkat desa seperti kepala desa, kasi Pem

dan KPMD (Kader Pemberdayaan Masyarakat Desa), BPD, tokoh agama, tokoh

masyarakat, pegawai kecamatan dan seluruh pihak yang terkait. Pihak BKAD

dalam rakor kecamatan merupakan tamu undangan, karena setiap kecamatan akan

mengadakan rakor kepada pihak yang berewenang di bawah pengawasannya.

KPMD mengadakan rakor desa yang juga menghadiri pihan BKAD yang akan

memberi penjelasan tentang BKAD kepada calon nasabah baik tentang cara

peminjaman, pembayaran maupun dendanya.

Rakor Kabupaten juga dilakukan setiap bulan, rakor ini di lakukan di

kantor Bupati Batanghari yang dihadiri oleh Bpk. Ir. Syahirsah SY selaku bupati

batanghari atau perwakilannya, semua ketua dan anggota BKAD, UPK, BP yang

bersangkutan dari setiap desa seKabupaten Batanghari.

b. Rakor Triwulan

Rakor Triwulan adalah rapat koordinasi yang dilakukan setiap tiga bulan

sekali, anggota dan tempat untuk mengadakan rakor sama dengan rakor yang

diadakan pada setiap bulannya. Rakor ini diadakan apabila pada rakor bulanan

tidak mendapatkan hasil atau tidak terialisasinya rakor yang diadakan pada setiap

bulannya.



46

c. Rakor Persemester

Rakor Persemester merupakan rakor yang dilakukan pada tiap enam bulan

sekali. Sama dengan rakor triwulan, rakor ini diadakan apabila pada rakor

bulanan dan triwulan tidak mendapatkan hasil atau tidak terialisasinya rakor yang

diadakan pada setiap bulannya dan triwulan tersebut. Rakor ini juga diadakan

apabila ada hal-hal yang mendesak dan mengharuskan semua anggota yang terkait

untuk melakukan tindakan.

d. Rapat Tahunan

Rapat Tahunan ini adalah diadakan pada awal dan akhir tahun, bertujuan

untuk mengevaluasi kegiatan yang telah berjalan dan merencanakan kegiatan yang

akan dilakukan pada tahun yang akan datang.

Kegiatan rakor ini diadakan guna untuk mengevaluasi kinerja khususnya

bagi anggota BKAD. Rakor ini juga betujuan untuk membahas hasil bulanan,

untuk itu di harapkan untuk semua tim yang ada di BKAD memberikan laporan

bulanan yang selama satu bulan belakangan mereka kelolah.

2. Bunga Pada Dana Peminjaman

Setiap yang melakukan peminjaman dana baik di Bank ataupun lembaga

pasti menerapkan bunga pada setiap pembayaran sesuai dengan kesepakatan dari

pihak itu sendiri.

BKAD merupakan badan yang menawarkan jasa simpan pinjam dana,

pinjaman tidak melakukan potongan pada dana disetiap peminjaman, hal ini

dikarenakan pihak BKAD tidak mengadakan asuransi yang berbeda dengan sistem

peminjaman dana yang dilakukan di Bank dimana setiap dana yang dipinjam akan

di lakukan pemotongan guna untuk asuransi peminjaman.

BKAD juga menerapkan bunga pada setiap peminjaman yang dilakukan.

Bunga yang diterapkan hanya 1% dari dana yang dipinjam oleh nasabah karena

ini merupakan startegi dari BKAD menarik minat masyarakat untuk memakai

jasa yang di tawarkan.

47


di Kantor BKAD Kecamatan Bajubang tentang tentang potongan dana pinjaman

yang dilakukan pihak BKAD, yaitu:

”[S]etiap yang meminjam dana di BKAD kami tidak melakukan potongan,

misalnyo orang mau minjam 25 juta kami kasih 25 juta kalo di Bank kan

ado potongannyo. Kito disini bunganyo 1% memang ado Bank yang

bunganyo 0,3 % tetapi mereka pakai potongan dari dana yang mereka

pinjam” 4

3. Jaminan untuk satu kelompok

Setiap peminjaman dana yang dilakukan pasti ada jaminan, karena dengan

adanya jaminan akan lebih menjaga apabila ada penyelewengan dari nasabah.

Barang yang akan menjadi jaminan juga harus sebanding dengan dana yang akan

dipinjam oleh nasabah. Berbeda pada beberapa tahun yang lalu saat BKAD belum

menerapkan pinjaman yang harus diadakan jaminan, banyak nasabah yang kurang

disiplin sehingga merugikan pihak BKAD. Kasus inilah banyak menyebabkan

BKAD yang ada di beberapa Kecamatan tidak dapat berkembang bahkan

mengalami kerugian yang mengakibatkan BKAD dibeberapa Kecamatan itu

tutup.


di Kantor BKAD Kecamatan Bajubang tentang jaminan dalam hal peminjaman

dana BKAD, yaitu:

”[J]aminan yang dipakai biso untuk individu biso jugo untuk kelompok

tergantung berapo besar nilai yang mau dipinjam dibandingkan dengan

nilai barang yang mau dijadiin jaminan, kalo jaminannyo besak nilainyo

biso dipakek 2,3 orang ataupun 1 kelompok asalkan sebanding nilainyo

dengan dana yang mau dipinjam.”

4. Melalui Media Sosial

Seiring dengan perkembangan zaman yang semakin maju teknologinya,

pihak BKAD sepakat untuk membuat sarana komunikasi yang dilakukan di group

WA (whatsapp) yang beranggotakan anggota BKAD Bajubang itu sendiri dengan



48

anggota BKAD lainnya maupun dengan KPMD yang ada di setiap desa selaku

tangan kanan atau yang melakukan tanggung jawab di desa masing-masing. Sama

seperti penyampaian pesan yang dilakukan pada rakor desa, informasi yang

disampaikan di sini bertujuan untuk meningkatkan jumlah nasabah BKAD dengan

memberikan informasi kepada KPMD yang ada di desa dan melakukan sosialisai

kepada nasabah.

KPMD yang anggotanya juga termasuk dalam golongan nasbah BKAD

pastinya akan mengerti tentang BKAD dan mereka juga dapat melakukan

penyampaian informasi kepada non nasbah melalui kelompok ataupun individu

seperti halnya mereka sendiri terjun langsung bertemu kemasyarakat. Komunikasi

melalui Group WA Ini dilakukan untuk mempermudahnya jalinan informasi yang

mereka akan saling tukar menukar pikiran antara satu dan yang lainnya dan

berbagi informasi.

Berikut hasil wawancara penulis tentang komunikasi yang dilakukan Pihak

BKAD dengan ketua UPK yaitu ibu Nur Hidayah di Kantor BKAD Kecamatan

Bajubang yaitu:

”[S]ekarang sudah ado grup wa jugo grup wa BKAD grup WA KPMD

disitu kito koordinasinyo disitu dan memberi informasi kapan akan

dilakukan pencairan dan informasi lainnyo yang dapat langsung dengan

mudah kami informasikan di grup”5

5. Komunikasi informal

Kelompok yang sudah menjadi nasabah merupakan kelompok yang

anggotanya sudah pernah meminjam dana di BKAD dengan mengajukan

persyaratan dan menaati ketentuan yang sudah ada.

Dengan cara informasi dari kelompok yang sudah berjalan mereka saling

berbagi informasi dan mengajak anggota lainnya untuk bergabung min 5 orang

max tidak terbatas tergantung kesepakatan kelompok masing-masing.



49

BKAD sudah berjalan cukup lama dan sudah banyak dikenal masyarakat.

Kelompok yang sudah berjalanpun juga sudah banyak sehingga memudahkan bagi

calon nasbah yang ingin bergabung bisa dengan mudah mendapatkan informasi

dari mereka yang sudah berpengalaman sebelumnya. Informasi yang dilakukan

dari mulut ke mulut membuat suatu referensi bagi calon nasabah baik tentang

persyaratan, cara pembayaran maupun denda dan lain sebagainya. Cara ini bisa

dibilang efektif karena kebanyakan ibu-ibu melakukan atau mencari i nformasi

yang benar itu dari teman yang telah berpengalaman.

Keterlambatan satu anggota di dalam kelompok tidak mempengaruhi

kelompok lainnya, untuk setahun belakangan berlaku untuk individu yang

bersangkutan apabila satu orang yang tidak lancar dalam pembayaran maka hanya

satu orang itu yang tidak diperbolehkan untuk melakukan pinjaman. Apabila ada

yang seperti itu boleh individu yang lain boleh melakukan pinjaman dengan

kelompok lain dengan nama yang berbeda, karena apabila masih memakai nama

kelompok yang sama data yang ada belum menyatakan bahwa kelompok itu lunas

dan boleh melakukan pemunjaman lagi.


di Kantor BKAD Kecamatan Bajubang tentang informasi yang bisa di dapatkan

anggota BKAD, yaitu:

“[D]ulu misalnyo nunggak kito dak biso lagi minjam sampai kelompok itu

lunas, sekarang kami idak lagi pokok nyo sekarang individu kalo memang

dio dak lunas berarti dionyo yang dak boleh minjam lagi. Bagi individu yang

lancar dalam permbayaran boleh ikut kekelompok yang lain atau buat

kelompok baru dengan namo yang beda, karena kalo bawak kelompok yang

lamo misalnyo kelompok melati ado anggota kelompok yang belum bayar

misalnyo tapi yang lain mau ngajuin pinjaman lagi kito dak boleh buat namo

kelompok melati karna kelompok melati dalam catatan kami belum lunas.”6

6. Verifikasi

Setiap anggota yang ingin mengajukan pinjaman harus memenuhi syarat

terlebih dahulu dan kemudian melakukan verfikasi yang mana pihak BKAD akan

melakukan pendatan apakah calon nasabah tersebut sesuai dengan syarat yang



50

pihak BKAD inginkan. Setiap anggota yang ingin bertanya mengenai BKAD bisa

langsung dengan pihak BKAD yang melakukan verifikasi, begitu pula sebaliknya

pihak BKAD dapat langsung mengetahui apakah anggota itu dikira mampu atau

tidak nantinya dalam hak pembayaran yang akan dilakukan setiap bulannya.

Tahap verifikasi dalam BKAD adalah tahap dimana calon nasabah bertemu

langsung dengan anggota BKAD dan melakukan wawancara. Wawancara

dilakukan untuk mengetahui tentang perekonomian calon nasabah itu sebelum

calon nasabah melakukan peminjaman dana di BKAD. Pada tahap ini lah ketidak

jujuran dari calon nasbah, mereka memanipulasi jawaban seakan-akan

perekonomian yang dialami baik-baik saja. Perekonomian sangat berpengaruh,

karena pihak BKAD memberikan pinjaman kepada nasabah yang sekiranya

mampu untuk membayar setiap bulannya. Hal ini diantisipasi terjadinya

penunggakan pembayaran yang akan dilakukan nasabah apabila perekonomiannya

tidak stabil.

Berikut hasil wawancara penulis dengan ketua BKAD Kecamatan Bajubang

dalam hal Verivikasi:

“[S]aat ditanyo ibu penghasilannyo berapo pengeluarannyo berapo dalam

sebulan? Pada saat verifikasi semua ngomongnyo penghasilan nyo besak-

besak galo pengeluarannyo kecik galo, pas giliran pembayaran kesekian

kalo yang dak jujurkan akhirnyo ketahuan bahwa pendapatannyo cuma

sekian sedangkan pengeluarannyo sekian”7

7Hasil Wawancara Penulis dengan Pak Sugeng Sebagai Ketua Lembaga BKAD Kecamatan

Bajubang, pada tanggal 4 juli 2018

BAB IV

TANTANGAN DAN DAMPAK YANG DITIMBULKAN DARI

STRATEGI KOMUNIKASI LEMBAGA BKAD DALAM

MENINGKATKAN NASABAH

A. Tantangan Yang Dihadapi BKAD Dalam Meningkatkan Nasabah

Tantangan adalah suatu hal atau bentuk usaha yang memiliki tujuan untuk

menggugah kemampuan. Jika berbicara tentang tantangan, perlu diketahui bahwa

tantangan merupakan hal-hal yang mengganggu suatu kegiatan dan akan berakibat

kegagalan, baik itu kegiatan dalam sebuah lembaga ataupun instansi. Tantangan

memang seringkali dihadapi oleh Lembaga BKAD.

Komunikasi secara sederhana diartikan sebagai penyampaian informasi

yang jelas dan ditangkap secara baik oleh pendengar. Komunikasi yang baik dan

efektif apabila dilaksanakan dua arah, ada mendengar ada berbicara atau ada

umpan balik.

Namun tak jarang kita masih menjumpai pesan atau informasi yang kita

sampaikan tidak sesuai atau kita mengalami kesulitan dalam berkomunikasi.

Berikut adalah hasil pengalaman dalam pelatihan komunikasi yang biasa saya

laksanakan, hal-hal yang menghambat komunikasi yakni:

1. Hambatan fisik.

Hambatan fisik menyangkut hal-hal yang berkaitan dengan fisik atau badan

seseorang, misalnya tuna rungu atau orang yang tidak bisa mendengar. Di sisi

lain, hambatan fisik seperti saya harus berbicara keras dengan nenek saya

karena fungsi pendengarannya yang sudah berkurang. Pesan saya kepada nenek

pun terkadang tidak sesuai.

Untuk mengatasi hambatan komunikasi terhadap nenek saya ini atau orang

yang memiliki fungsi pendengaran yang kurang maka saya akan berbicara dengan

ekspresi muka yang jelas dan suara lantang sehingga bisa “terbaca”. Atau,

informasi dituliskan sehingga nenek langsung paham maksudnya. Hambatan

51

komunikasi juga bisa saja terjadi apabila salah satu pihak memerlukan bahasa

isyarat seperti pada orang tuna wicara.

2. Hambatan kepribadian.

Saya punya rekan kerja seorang pria yang sangat pemalu. Ia hanya berbicara

seperlunya. Ia tidak punya sahabat dekat, saya pun dihitungnya sahabat baiknya.

Ia mengatakan sudah beberapa kali mengikuti training “public speaking”. Ia

berujar bahwa sulit baginya untuk memiliki topik pembicaraan dengan lawan

jenis. Sifatnya yang minder dan pemalu akhirnya menjadi hambatannya saat

kencan dengan wanita meski menurut saya, sahabat saya ini adalah pria rupawan.

Selain sifat pribadi di atas, orang-orang introvert juga cenderung mengalami

kesulitan untuk membangun percakapan pertama kali. Kepribadian seperti

sanguinis tentu jarang mengalami hambatan berkomunikasi. Mereka biasanya

selalu punya topik pembicaraan dalam benak mereka dan memiliki pribadi yang

menarik komunikatif.

3. Hambatan usia.

Tentu tahu bahwa usia kadang menjadi hambatan saat kita berkomunikasi.

Misalnya, anak takut menyampaikan sesuatu kepada orangtuanya. Atau, saat

orang tua bicara anak harus diam mendengarkan, akibatnya komunikasi hanya

terjadi satu arah saja.

Paling terkini misalnya, bagaimana anak remaja sekarang (:baca Alay)

menggunakan kalimat-kalimat slank yang sulit dipahami oleh orang yang lebih

tua. Kesenjangan usia memang harus dijembatani dengan baik sehingga pesan

yang disampaikan tercapai. Di sekolah, kerap saya menemukan ada upaya mediasi

antara orangtua dengan anak melalui guru BP atau guru wali kelas agar tidak

terjadi hambatan komunikasi antara orangtua siswa dengan siswa.

4. Hambatan budaya.

Hambatan budaya dapat terlihat seperti yang pernah saya jumpai seorang

perempuan saat saya transit di Bandara Dubai. Ia membutuhkan informasi tapi

saya tidak bisa membalasnya (saat itu saya berbicara bahasa inggris) karena saya

tidak mendengar dengan jelas. Saya tidak bisa melihat ekspresi mukanya saat

52

berbicara karena dalam budayanya Ia harus mengenakan penutup mulut. Ia adalah

perempuan dari negara belahan Timur Tengah yang memang harus mengenakan

busana demikian.

misalnya, di Thailand untuk mengucapkan kalimat “terimakasih” akan

berbeda bila disampaikan perempuan menjadi “Kopunka” sedangkan apabila laki-

laki menjadi “Kopunkap”. Untuk budaya tertentu misalnya perempuan dalam

berkomunikasi mendapat porsi nomor dua setelah ayah, suami dan kakak laki-

laki.

5. Hambatan bahasa.

Bahasa kerap menjadi hambatan bila kita berada di negara yang tidak sama

bahasa ibu yang miliki. Dalam tulisan sebelumnya, saya bercerita bagaimana saya

berupaya membantu teman kelas kursus bahasa jerman yang berasal dari negara

Slovenia. Saya pun menggunakan google translate saat saya menyampaikan tugas

pekerjaan rumah yang kemudian saya kirim lewat email. Meski tidak seratus

persen terjemahan itu benar tapi ia cukup mengerti pesan yang saya sampaikan.

Lain lagi saat saya kedatangan teman dari Tiongkok yang hanya bisa bahasa

Mandarin dan kami bersahabat untuk bertukar informasi satu sama lain. Saya

tidak bisa bahasa mandarin. Dia tidak bisa bahasa Inggris dan sedikit mengerti

bahasa Indonesia. Saya terkesan sekali saat kami merayakan hari ulang tahun

bersama, saling mentraktir dan berkomunikasi dengan berbagai macam cara

seperti menulis, gerakan tangan, menggambar, ekspresi muka hingga

menggunakan alat peraga. Intinya adalah kita harus saling mendengarkan satu

sama lain agar komunikasi terkesan “nyambung”.

Beberapa kali saya kesasar di negara orang pun, bekal saya dalam

berkomunikasi dengan bahasa sebagai hambatan yakni membawa kamus, alat

tulis, kertas, kalkukator dan alamat kita tinggal.

6. Hambatan kecakapan teknologi.

Dalam suatu pertemuan mediasi komunikasi orangtua dan anak di suatu

sekolah, saya menampilkan slide show tentang sms seorang ABG remaja kepada

kekasihnya dengan menggunakan kalimat atau kata-kata slank atau bahasa alay.

53

Bahasa Alay menggunakan huruf besar dan huruf kecil dalam satu kata juga

cenderung tidak lengkap sesuai dengan Ejaan Yang Disempurnakan. Apa yang

terjadi? Orangtua tidak bisa menangkap pesan SMS tersebut.

Kecakapan teknologi lainnya seperti penggunaan fitur-fitur handphone

pintar yang tidak semua orang bisa menggunakannya. Saya pernah mengalami

hambatan komunikasi saat tawar menawar membeli sovenir. Jurus komunikasi

saya cuma satu dalam tawar menawar, yakni bawa kalkulator. Saat sedang tawar

menawar kalkulator di HP saya habis baterai. Atau, mau menggunakan google

translate tetapi baterai HP mati.

7. Hambatan lingkungan alam dan kondisi sekitar.

Hal ini bisa mudah ditemui semisal kita menjadi salah menangkap maksud

komunikasi karena suara yang bising atau polusi suara. Lingkungan alam lain

misalnya letak atau jarak pengirim pesan dengan penerima pesan yang berjauhan

menyebabkan informasi tidak diterima dengan jelas.

Kita juga misalnya akan berbicara dengan pelan saat malam hari, waktu

tidur. Atau waktu tidur siang di beberapa negara Eropa, orang sekitar diharapkan

tidak menimbulkan kegaduhan suara sehingga kita cenderung berbisik atau

bersuara pelan jika berbicara.1

Nasabah adalah orang yang biasa berhubungan dengan atau menjadi

pelanggan (dalam hal keuangan). Nasabah merupakan faktor yang sangat

menentukan maju atau tidak sebuah Lembaga.

Dalam sebuah instansi atau lembaga yang melibatkan banyak orang pasti

akan mengalami tantangan dalam menjalankan tujuannya. Lembaga BKAD juga

mempunyai tantangan dalam menghadapi nasabah, terlebih lagi dalam hal

meningkkatkan nasabah. Konsumen atau nasabah sangatlah berarti dalam instansi

atau lembaga, karena tanpa konsumen dan nasabah tidak akan berjalan dengan

baik tujuan yang akan dicapai.

1 https://liwunfamily.com/2014/02/07/7-hambatan-komunikasi/

54

Berdasarkan waawancara yang dilakukan oleh penulis dengan Pak Sugeng

selaku ketua Lembaga BKAD Kecamatan Bajubang, mengenai tantangan yang

dihadapi oleh Lembaga BKAD. Berikut ada beberapa tantangan yang dihadapi:

1. Masyarakat Kurang mengetahui BKAD

Sebagian masyarakat yang belum mengetahui tentang BKAD merupakan

tantangan yang utama bagi lembaga BKAD untuk memberikan penjelasan dan

melakukan pelayanan sehingga calon nasabah yang akan lebih merasa nyaman

dan tertarik untuk bergabung. Akan tetapi tidak sulit bagi mereka karena ini sudah

berjalan cukup lama dan sudah banyak yang mengenal Lembaga BKAD yang

dahulunya adalah PNPM.

Terdapat empat agen sosialisasi yang sebagai pihak-pihak yang

melaksanakan atau melakukan sosialisasi yaitu:

a. Keluarga

Keluarga adalah sebagian langkah awal kita dalam mengenal segala

sesuatu yang berhubungan dengan lingkungan sekitar

b. Kelompok bermain

Kelompok bermain akan membentuk karakter pribadi manusia, hal ini

didasarkan dari seberapa sering mereka bermain, berinteraksi serta

saling mengenal satu sama lain.

c. Sekolah

lingkungan sekolah dikatakan sebagai temapat yang tepat untu

dijadikan agen sosialisasi. Karena dilingkungan sekolah atau lembaga

pendidikan, kita diajarkan untuk memulai mengenal orang lain, mulai

mengetahuio konflik, seta mencari tahu pemecahan masalah yang

seharusnya dihadapi.2

d. Media massa

2Kamanto Sunarto, Penghantar Sosiologi (Jakarta: Fak. Ekonimo Universitas

Indonesia,2004)21-22.

55

Media yaitu sebagai alat atau sarana komunikasi seperti majalah, radio,

televisi, internet, film, poster, dan sepanduk untuk suatu proses

penyaluran informasi.3

Informasi tentang BKAD akan di dapat oleh non nasabah melalui

penyampaian yang dilakukan oleh nasabah dan KPMD yang ada di desa.

Informasi inilah nanti yang akan menambah pengetahuan bagi non nasabah dan

mereka akan mulai mengerti bahkan tertarik untuk menjadi nasabah di BKAD

kecamatan Bajubang.

“saya sebelumnyo tau PNPM/ BKAD itu dari tetanggo sayo yang lagi

cerito- cerito tentang kelompok pembayaran, terus saya tanyolah apo maksudnyo,

ruponyo tentang PNPM/ BKAD yang orang ni sedang ceritoin. Sayo tertarik

untuk meanadi nasabahnyo tapi sekarang ni sayo masih nyari-nyari orang jugo

untuk satu kelompok dengan sayo meminjam dana”.4

2. Keberadaan Instansi lain di Kecamatan Bajubang

Banyak instansi atau lembaga yang menawarkan berbagai peminjaman baik

barang ataupun jasa seperti Bank, koperasi dll. Ini merupakan tantangan bagi

pihak BKAD menarik minat bagi masyarakat untuk menggunakan jasanya.

Setelah penulis melakukan pengamatan di Kecamatan Bajubang, terdapat

BANK yang dapat meminjamkan dana yang besar, bunga yang kecil dan adanya

asuransi, dan terdapat juga sejumlah Koperasi diwilayah tersebut dengan

menawarkan kelebihannya masing-masing. Ini merupakan tantangan yang

dihadapi BKAD dalam meningkatkan nasabah.

Strategi yang dilakukan BKAD adalah memberikan pinjaman dengan

bunga sekecil mungkin yakni hanya 1% dari dana peminjaman. Peminjaman juga

dilakukan dengan cara berkelompok sehingga selain memberikan pinjaman

dengan bunga yang kecil juga membangun kekompakan dan silaturahmi antar

anggota dalam satu kelompok.

3Apriadi Tamburaka, Literasi Media, ( Jakarta: PT. Grafindo Persada,2013),39.

4 Hasil wawancara penulis dengan rita novita selaku masyarakat non nasbah BKAD Kec


56

B. Dampak Yang Ditimbulkan Dari Strategi Komunikasi Lembaga BKAD

Dalam Meningkatkan Nasabah

Dampak adalah akibat, imbas atau pengaruh yang terjadi (baik itu negatif

atau positif) dari sebuah tindakan yang dilakukan oleh satu / sekelompok orang

yang melakukan kegiatan tertentu.5

Dalam kehidupan kita sehari-hari, kata dampak merupakan kata yang telah

lazim digunakan dalam masyarakat luas dan hampir familiar di semua tataran

usia. Penggunaan kata dampak biasanya dibarengi dengan imbas akhir dari suatu

kalimat atau kegiatan.

Dalam mencapai tujuan, BKAD akan melakukan berbagai strategi dan

segala upaya demi mendapatkan apa yang ingin dicapai oleh BKAD. mulai dari

menyusun strategi yang baik juga menjalankan strategi itu dengan cara yang baik

pula kepada konsumen atau sasaran yang akan dituju. Semua dilakukan untuk

meraih keuntungan yang tinggi bagi Lembaga. Dari seluruh bentuk dari strategi

itu sendiri akan menimbulkan dampak baik itu dampak positif maupun dampak

negatif.

Pihak BKAD Kec Bajubang melakukan penerapan beberapa strategi

tersebut dengan maksud ingin menginformasikan tentang jasa yang mereka

kelolah, mendekatkan diri kepada masyarakat atau konsumen, mempermudah

konsumen, serta menarik minat konsumen untuk bergabung dan melakukan

peminjaman di BKAD Kec Bajubang.

Tujuan dari BKAD dalam menerapkan strategi komunikasi, selain untuk

meningkatkan jumlah konsumen, pihak BKAD juga menginginkan strategi

tersebut dapat menjadi alat komunikasi Lembaga dalam menyampaikan informasi

tentang jasa kepada calon nasabah, Untuk mengetahui hasil dari penerapan

strategi dan upaya yang dilakukan, pihak BKAD melakukan beberapa cara yakni:

5 www.pengertianmenurutparaahli.net/pengertian-dampak-menurut-para-ahli/

57

1. Melihat respon dari masyarakat yang sudah tergabung dan mejadi nasabah

BKAD.

Pada hakikatnya respon merupakan suatu tanggapan atau balasan dari

stimulus atau reaksi akibat dari penerimaan stimulus, dimana stimulus adalah

berita, pengetahuan, informasi, sebelum diproses atau diterima oleh indrany.

Individu berperan sebagai unsur pengendali antarastimulus dan respon, sehingga

yang menentukan bentuk respon individu terhadap stimulus adalah stimulus dan

individu itu sendiri.

Setiap instansi menginginkan setiap apa yang diinformasikan dapat diterima

oleh masyarakat. Maka BKAD perlu mengetahui respon dari masyarakat terhadap

strategi komunikasi yang telah dilakukan.

Setiap masyarakat atau warga pasti mempunyai respon yang berbeda-beda

terhadap kinerja ataupun pelayanan yang telah diberikan BKAD kepada

masyarakat. Untuk mengetahui respon masyarakat, penulis mewawancarai

beberapa masyarakat yang menilai kinerja BKAD, dan menghasilkan informasi di

antaranya:

“[S]ayo ni salah satu masyaraklat yang pakek jasa BKAD, selamo ni sayo

sudah bekali-kali melakukan peminjaman dana dengan kelompok sayo.

Dana yang kami pijam bergulir dari dulunyo kecik sampe sekarang yang

sudah besak nilainyo. Kami meraso sangat tebantu dengan adonyo BKAD

ni, kami biso makek dananyo untuk keperluan kami pribadi yang setiap

tahunnya melakukan pencairan dana”. 6

Selama ini respon yang timbul dari masyarakat tentang Lembaga BKAD

bersifat positif, karena BKAD selalu menerima masukan dan tanggapan dari

masyarakat sendiri jadi tidak susah bagi pihak Lembaga BKAD untuk mengetahui

respon dari masyarakat.

2. Peningkatan Kualitas Jaminan

kualitas atau mutu adalah tingkat baik buruknya atau taraf atau derajat

sesuatu. Istilah ini banyak digunakan dalam dalam bisnis, rekayasa, dan

6Hasil Wawancara Penulis dengan salah satu nasabah BKAD Kecamatan Bajubang pada

tanggal 10 juli 2018

58

manufaktur dalam kaitannya dengan teknik dan konsep untuk memperbaiki

kualitas produk atau jasa yang dihasilkan.

Jaminan atau agunan adalah aset pihak peminjam yang dijanjikan kepada

pemberi pinjaman jika peminjam tidak dapat mengembalikan pinjaman tersebut.

Jika peminjam gagal bayar, pihak pemberi pinjaman dapat memiliki agunan

tersebut

Sekitar dua tahun yang lalu pihak BKAD Kec Bajubang meminjamkan

dana kepada nasabah tidak menggunakan jaminan, hanya menggunakan syarat

pada saat verifikasi yakni berupa Photocopy KK (Kartu Keluarga) dan fotocopy

KTP (Kartu Tanda Penduduk). Dengan cara tersebut ternyata Lembaga BKAD

Kec Bajubang mengalami kerugian, untuk itu pihak BKAD memerikan syarat

tambahan bagi nasabah yang ingin meminjam dana di Lembaga BKAD Kec

Bajubang untuk menggunakan jaminan. Ini bertujuan untuk menjaga agar dana

yang ada dapat bergulir kembali.

jaminan atau barang yang menjamin dalam kelancaran pembayaran harus

lebih besar atau harus sama nilainya dengan dana yang akan dipinjam, semakin

besar dana semakin besar pula nilai jaminan.

“kalo peminjaman diatas 10 juta cenderung caminannyo aadalah sertivikat,

kalo dibawah 10 juta BPKB atau bagi yang dak punyo jaminan boleh nebeng

ke kawannyo tapi jaminannyo harus sertivikat kalo BPKB dak boleh,

jaminannyo pun harus lebih tinggi dari dana yang kito pinjam”.7

3. Tidak Terjadi Penumpukan Uang di Bank

BKAD akan melakukan pencairan hampir disetiap bulan, hal ini agar tidak

terjadi penumpukan uang di Bank karena hal itu akan merugikan BKAD itu

sendiri, karena perguliran dana disetiap tahun harus sesuai dengan perencanaan

yang terdapat di BKAD dan harus tercapai karena itu yang akan mencapai prestasi

kerja apabila tidak tercapai berarti kinerja yang dilakukan menurun dan perlu

dilakukan evaluasi agar mendapat tittik kesalahan.



59

Penumpukan ini terjadi apabila terjadi keterlambatan pembayaran yang

dilakukan nasabah BKAD dan pihak BKAD tidak melakukan pencairan terhadap

kelompok yang mengalami keterlambatan dalam hal pembayaran. Akan tetapi hal

ini dapat teratasi karena pertumbuhan nasabah yang terus betambah dan BKAD

juga melakukan stop pencairan kepada nasbah perindividu bukan kelompok. Jadi

bagi individu yang terlambat dalam pembayaran tidak akan dilakukan pencairan.

4. Meningkatnya Kualitas Nasabah Dalam Hal Pembayaran

Semua jenis masyarakat boleh meminjam kecuali PNS, tetapi istri PNS

diperbolehkan. Pada beberapa tahun yang lalu nasabah Lembaga BKAD

dikhususkan pada masyarakat menengah kebawah, karena ini diharpakan mampu

membantu perekonomian pada masyarakat tersebut. Tetapi tidak sekarang, pihak

BKAD sudah memberika kepada masyarakat yang ingin memakai jasa BKAD

kepada semua kalangan masyarakat kecuali PNS. Hal ini juga berdampak dari

pembayaran yang dilakukan oleh nasabahnya, karena nasbah menggunakan dana

dari BKAD untuk membuka usaha mandiri yang dapat dilakukan individu atupun

kelompok.

“[D]ulu peminjaman diprioritaskan untuk kelas 2 yang artinyo punyo

usaha tapi kurang modal, kalo sekarang kito bukan pakek orientasi itu lagi

orientasi orang kayopun kito pinjamin kecuali PNS tapi kalo istri PNS

boleh”.8

5. Meningkatkan Kerja Sama

Kerja Sama yang dimaksud adalah hubungan antar anggota BKAD

Sekabupaten Batanghari, BKAD dengan masyarakat, kelompok dengan kelompok

maupun individu dengan individu yang ada dalam suatu kelompok .

kelompok akan menjalin kerja sama yang baik, karena dengan sharing

melakukan interaksi antara satu dengan yang lain akan menjalin keakraban dan

tali silaturahmi. Hubungan kerja sama yang baik akan berpengaruh pada kinerja

dan hasil dari tujuan yang ingin dicapai. Karena hubungan yang baik akan

medapatkan hasil yang baik pula. Kerja sama ini tidak selalu dilakukan oleh

8Hasil Wawancara Penulis dengan Pak Sugeng Sebagai Ketua BKAD Kecamatan

Bajubang, pada tanggal 4 juli 2018.

60

anggota yang ada di kantor BKAD karena yang berkaitan dengan BKAD adalah

satu wilayah yang terkait termasuk juga nasabah yang terkait karna mereka juga

berpengaruh untuk menanamkan citra positif untuk BKAD Kecamatan Bajubang

Kabupaten Batanghari.

BAB V

PENUTUP

A. Kesimpulan

1. Dari hasil penelitian tentang Strategi Komunikasi Lembaga BKAD dalam

meningkatkan nasabah penulis mengambil beberapa kesimpulan diantaranya

sebagai berikut:

a. Melakukan Rakor ( Rapat Koordinasi)

Rakor BKAD Kecamatan Bajubang Kabupaten Batanghari diadakan

setiap bulannya. Diantaranya

e. Rakor Bulanan

f. Rakor Triwulan

g. Rakor Persemester

h. Rakor Tahunan

b. Bunga Pada Dana Peminjaman

BKAD merupakan badan yang menawarkan jasa simpan pinjam dana,

pinjaman tidak melakukan potongan pada dana disetiap peminjaman, hal ini

dikarenakan pihak BKAD tidak mengadakan asuransi yang berbeda dengan sistem

peminjaman dana yang dilakukan di Bank dimana setiap dana yang dipinjam akan

di lakukan pemotongan guna untuk asuransi peminjaman.

c. Jaminan untuk satu kelompok

Setiap peminjaman dana yang dilakukan pasti ada jaminan, karena dengan

adanya jaminan akan lebih menjaga apabila ada penyelewengan dari nasabah.

d. Melalui media sosial

Seiring dengan perkembangan zaman yang semakin maju teknologinya,

pihak BKAD sepakat untuk membuat sarana komunikasi yang dilakukan di group

WA (whatsapp) yang beranggotakan anggota BKAD Bajubang itu sendiri dengan

anggota BKAD lainnya maupun dengan KPMD.

62

e. Informasi informal

Kelompok yang sudah menjadi nasabah merupakan kelompok yang

anggotanya sudah pernah meminjam dana di BKAD dengan mengajukan

persyaratan dan menaati ketentuan yang sudah ada.

f. Verifikasi

Tahap verifikasi dalam BKAD adalah tahap dimana calon nasabah

bertemu langsung dengan anggota BKAD dan melakukan wawancara.

2. Tantangan dari Strategi Komunikasi yang dilakukan BKAD

a. Masyarakat Kurang mengetahui BKAD

Sebagian masyarakat yang belum mengetahui tentang BKAD merupakan

tantangan yang utama bagi lembaga BKAD untuk memberikan penjelasan dan

melakukan pelayanan sehingga calon nasabah yang akan lebih merasa nyaman

dan tertarik untuk bergabung.

b. Keberadaan Instansi lain di Kecamatan Bajubang

Banyak instansi atau lembaga yang menawarkan berbagai peminjaman baik

barang ataupun jasa seperti Bank, koperasi dll. Ini merupakan tantangan bagi

pihak BKAD menarik minat bagi masyarakat untuk menggunakan jasanya.

3. Kendala dari Strategi Komunikasi yang dilakukan BKAD

a. Melihat respon dari masyarakat yang sudah tergabung dan mejadi

nasabah BKAD.

b. Peningkatan Kualitas Jaminan

c. Tidak Terjadi Penumpukan Uang di Bank

d. Meningkatnya Kualitas Nasabah Dalam Hal Pembayaran

e. Meningkatkan Kerja Sama

63

B. Implikasi penelitian

Berdasarkan pengawasan dan wawancara yang dilakukan penulis pada

penelitian ini, maka dapat penulis katakan bahwa BKAD Kec. Bajubang dalam

meningkatkan nasabah berjalan dengan cukup baik. Karena sossiaisasi yang

mereka lakukan untuk memperkenalkan kepada masyarakat yakni melalui tatap

muka ke calon nasabah dan melalui perangkat-perangkat desa.

Masyarakat yang mendapat informasi dari perangkat desa atau dari BKAD

yaitu masyarakat uyang aktif di kegiatan yasinan atau kumpul-kumpul.sehingga

masyarakat yang tidak suka bergaul akan sulit mendapatkan informasi tentang

BKAD. Ada beberapa kendala yang dihadapi BKAD dalam meningkatkan

nasabah sehingga alkan sedikit menyulitkan bagi pihak Bkad untuk meningkatkan

nasabah.

Dengan ini penulis menyimpulkan bahwa dalam meningkatkan jumlah

nasabah di BKAD Kec. Bajubang tidak terlalu sulit karena sebagian besar

masuyarakat sudah banyak mengetahui dan mengerti apa itu BKAD.

Walaupun demikian pihak BKAD harus tetap memberikan informasi atau

selalu mengadakan pertemuan dengan masyarakat guna untuk melihat kondisi

lapangan yang ada pada saaat ini.

DAFTAR PUSTAKA

BUKU

Tim Penerjemah dan Penafsir Al-Qur‟an, Al-Quran dan Terjemahnya Surabaya

Dapertemen Agama RI,2004.

Arifullah Dkk,” Panduam Penulisan Karya Ilmiah Mahasiswa Fakultas

Ushuluddin IAIN STS Jambi, Jambi: Fak.Ushuluddin IAIN STS

Jambi,2016.

Arikunto Suharsimi, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktek, Cet Ke-4

Jakarta: Rineka Cipta, 2010.

Cultip,M. Scott. el. Al., Efective Public Relations, Jakarta: Kencana,2009.

Efendy Onong Uchjana, Ilmu Komunikasi Teori dan Praktek, Bandung:

PT.Remaja Rosdakarya,2013.

Hadi Soetrisno, Metodologi Researt, Yogyakarta; Andi Offiset,1986.

Lukman Sampara, Manajemen Kualitas Pelayanan, Jakarta: STIA LAN Press,

2000.

Mahmudi, Manajemen Kinerja Sektor Publik, Yogyakarta: UPP STIM

YKPN,1007.

Moleong Lexy, Methode Penelitian Kualitatif, Bandung : alvabeta,2013.

Ruslan Rosady,Manajemen Publik Relation & Media Komunikasi, Jakarta:PT

Raja Grafindo Persada,2007.

Ruslan Rosady.Metode Penelitian Publik Relation Dan Komunikasi. Jakarta:

PT.Raja Grafindo Persada.2008.

Simanjuntak John P,et. Al., Publik Relation, Yogyakarta: Graha Ilmu, 2003.

Soedarsono Dewi K., Sistem Manajemen Komunikasi: Teori, Model dan

Aplikasinya, Bandung : Simbiosa Rekatama Media, 2014

Sugiyono, Memahami Penelitian Kualitatif, Bandung: Alfabeta, 2013

Sugiyono, metode penelitian kuantitatif,kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta,

2013.

Sunarto Kamanto, Penghantar Sosiologi Jakarta: Fak. Ekonimo Universitas

Indonesia,2004. Tamburaka Apriadi, Literasi Media, Jakarta: PT. Grafindo Persada,2013

Tim Penyusun, Panduan Penulisan Karya Ilmiah Mahasiwa Fakultas Ushuluddin

Jambi: Fak Ushuluddun IAIN STS Jambi,2015

SKRIPSI:

firdaus A.Sofwan, Kebijakan Pemerintah Tentang PNPM Mandiri(study analisis

terhadap Program Rural Insfratructure Support pada PNPM Mandiri

Direktorat Jendral Cipta Karya Tahun Anggaran 2009),

Jambi:2011,skripsi.

Arjamudin, Efektifitas Sosialisasi Pemanfaatan Program Nasional Pemberdayaan

Masyarakat ( PNPM) Mandiri Perdesaan Dikelurahan Jembatan Mas

Kecamatan Pemayung Kabupaten Batanghari, Jambi: 2015, Skripsi.

INTERNET:

Indra Arif, Aspek Hukum Penataan Kelembagaan BKAD, diakses melalui alamat:

https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan

kelembagaan bkad.html diakses tanggal 20 maret 2018

Kelen Maria, bkad mitra pemerintah dalam proses, diakses melalui alamat:

http://pnpm-sulsel.blogspot.com/2014/09/bkad-mitra-pemerintah-dalam-

proses.html diakses tanggal 20 maret 2018

Ardianto, Elvinaro. Peran pelaku pnpm kecamatan, diakses pada alamat:

https://pnpmtamanrajo.wordpress.com/peran-pelaku-pnpm-mpd-

kecamatan/bkad/ di akses tanggal 25 maret 2018

http://repositori.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/5664/Faris%20Husein%2

0-%2020080810101039.pdf?sequence=1 diakses tanggal 05 desember 2017

http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/58667%20Arie20%Ardia

nsyah.pdf?sequence=1 diakses tanggal 05 desember 2017

kurniawan. Profil kecamatan bajubang,diakses melalui alamat:

http://tamacang.blogspot.com/2014/05/profil-kecamatan-bajubang.html

diakses tanggal 25 maret 2018

www.pengertianmenurutparaahli.net/pengertian-dampak-menurut-para-ahli/

diakses tanggal 25 maret 2018

JURNAL:

Untoro, YA. -2011,http://e-journal.uajy.ac.id/1574/3/2EM16271.pdf diakses pada

tanggal 17 november 2017.

http://repositori.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/5664/Faris%20Husein%2

0-%2020080810101039.pdf?sequence=1 diakses tanggal 05 desember 2017

https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan%20kelembagaan%20bkad.html

https://bkadsemadya.blogspot.com/2015/05/aspek-hukum-penataan%20kelembagaan%20bkad.html









http://tamacang.blogspot.com/2014/05/profil-kecamatan-bajubang.html

http://www.pengertianmenurutparaahli.net/pengertian-dampak-menurut-para-ahli/



http://repository.unej.ac.id/bitstream/handle/123456789/58667%20Arie20%Ardia

nsyah.pdf?sequence=1 diakses tanggal 05 desember 2017

http://Journal-sdm-blogspot.com/2009/08/konsep-strategi-definisi-

peumusan.html?m=1 diakses pada tanggal 13 maret 2018

Wijaya, Sandy Ari. Dasar Dan Status Hukum Lembaga Keuangan Simpan

Pinjam Eks Program Pnpm Mandiri Pedesaan, diakses pada alamat:

http://ejournal.univgunungrinjani.ac.id/index.php/jir/article/view/76 diakses

pada tanggal 13 maret 2018

DOKUMENTASI:

Dokumentasi, 04 Juli 2018,12:56 WIB, Kantor BKAD Kec. Bajubang Kab.

Batanghari.

WAWANCARA:

Hasil Pengamatan Penulis Terhadap Kegiatan BKAD di kecamatan bajubang.

tanggal 22 desember 2017

Hasil wawancara penulis dengan Nur Hidayah selaku ketua UPK dikantor BKAD


Hasil Wawancara Penulis dengan Pak Sugeng Sebagai Ketua Lembaga BKAD

Kecamatan Bajubang, pada tanggal 4 juli 2018

Hasil wawancara penulis dengan rita novita selaku masyarakat non nasbah BKAD


Hasil Wawancara Penulis dengan salah satu nasabah BKAD Kecamatan

Bajubang pada tanggal 10 juli 2018



http://journal-sdm-blogspot.com/2009/08/konsep-strategi-definisi-peumusan.html?m=1

http://journal-sdm-blogspot.com/2009/08/konsep-strategi-definisi-peumusan.html?m=1

http://ejournal.univgunungrinjani.ac.id/index.php/jir/article/view/76

INSTRUMEN PENGUMPULAN DATA

Strategi Humas BKAD Kec. Bajubang Dalam Meningkatkan Nasabah (

Studi Kasus Kantor BKAD Kec. Bajubang)

No Jenis Data Metode Sumber Data

1. Letak geografis BKAD

Kec. Bajubang

-Wawancara

-Observasi

-Dokumentasi

-Manager BKAD

-Setting

-Dokumen Geografis

2. Sejarah BKAD Kec.

Bajubang

-Wawancara

-Observasi

-Manager BKAD

-Dokumen Sejarah BKAD

3. Visi dan Misi -Dokumentasi -Dokumen Visi dan Misi

BKAD

4. Struktur Organisasi

BKAD

-Dokumentasi -Dokumen Bagian

Struktur BKAD

5. Langkah Menyusun

Strategi Pelayanan

Humas

-Wawancara

-Dokumentasi

-Bagian Humas BKAD

-Manager BKAD

6. Problem Yang

Dihadapi Humas Saat

Memberikan

Pelayanan Dalam

Penanganan

Pemadaman

-Wawancara

-Dokumentasi

-Bagian Humas

-Dokumen

7. Tanggapan

Masyarakat Terhadap

BKAD

-Wawancara -Masyarakat

A. Pedoman Observasi

Nnnn No Jenis Data Data Dokumen

1. Letak geografis kantor

BKAD Kec. Bajubang

Keadaan dan Letak Geografis

2. Sarana/ fasilitas Sarana dan presarana yang tersedia di

kantor BKAD Kec. Bajubang

3. Praktek implementasi Strategi yang diterapkan di kantor BKAD

Kec. Bajubang

4. Relevansi Implementasi Kepercayaan masyarakat

B. Panduan Dokumentasi

No Jenis Data Data Dokumenter


BKAD Kec. Bajubang

Keadaan dan Letak Geografis

2. Sejarah lembaga BKAD Data dokumentasi tentang sejarah dan

perkembangan BKAD

3. Visi, Misi dan Tujuan BKAD Data dokumentasi tentang Visi, Misi dan

Tujuan BKAD

4. Struktur Organisasi dan

Kepemimpinan BKAD Kec.

Baubang

Data dokumentasi Struktur Organisasi

kepemimpinan pada BKAD Kec.

Bajubang

5. Sarana atau fasilitas BKAD

Kec. Baubang

Data dokumentasi sarana atau fasilitas

pada BKAD Kec. Bajubang

c. butir- butir wawancara

No Jenis Data Sumber Data dan Substansi Wawancara


BKAD Kec. Bajubang

PIMPINAN BKAD Kec. Bajubang:

-Bisa dijelaskan letak geografis kantor

BKAD Kec. Bajubang

2. Sejarah lembaga BKAD PIMPINAN BKAD Kec. Bajubang:

- Bagaimana sejarah berdirinya

BKAD Kec. Bajubang?

- Apa visi dan misi dari BKAD

Kec. Bajubang?

- Kapan dan oleh siapa kantor

BKAD Kec. Bajubang didirikan?

- Apa yang menjadi motivasi

BKAD Kec. Bajubang?

- Bagaimana perkembangan hingga

saat ini?

3. Sarana atau fasilitas BKAD

Kec. Baubang


-apa saja Sarana atau fasilitas BKAD

Kec. Baubang

4. Apa strategi komunikasi

BKAD dalam meningkatkan

nasabah


- Strategi komunikasi apa yang

digunakan?

- Bagaimana bentuk strategi

komunikasi yang ada di BKAD?

- Bagaimana menjalankan strategi

komunikasi itu?

5. Apa saja hambatan yang

dihadapi BKAD dalam

meningkatkan nasabah


- Apa yang menjadi hambatan

dalam menjalankan strategi

komunikasi?

6. Dampak yang ditimbulkan

dari strategi komunikasi di

lembaga BKAD Kec.

Bajubang


- Bagaimana dampak setelah

dijlankan strategi komunikasi?

- Harapan kedepannya?

Jadwal penelitian

Kegiatan Febuari Maret April Mei Juni Juli Agustus

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 Penulisan Draf Proposal 2 Konsultasi Dg Ka. Jur/Prodi dan

lain nya untuk fokus Penelitian

3 Revisi Draf Proposal 4 Proses Seminar Proposal 5 Revisi Draf Proposal setelah

Seminar

6 Konsultasi dengan Pembimbing 7 Koleksi Data 8 Analisis dan Penulisan Awal

Skripsi

9 Draf Awal dibaca Pembimbing 10 Revisi Draf Awal 11 Draf Dua di Baca Pembimbing 12 Revisi Draf Dua 13 Draf Dua Revisi dibaca

Pembimbing

14 Penulisan Draf Akhir 15 Draf Akhir di Baca Pembimbing 16 Ujian Munaqasah 17 Revisi Skripsi Setelah Ujian

Munaqasah

18 Mengikuti Wisuda

siti hasanah nim: ur 140170 jurusan komunikasi dan ...repository.uinjambi.ac.id/864/1/ur.140170,...

Documents