sistem transpotasi

Peran Transportasi terhadap Perkembangan dan Pertumbuhan Wilayah PerkotaanBS KusbiantoroSeminar Nasional TransportasiHMS FT-UNDIPSemarang, 14 Desember 2004

BS Kusbiantoro / PL-ITB / 141204

OutlinePendahuluanprinsip dan rekayasa sistim transportasi Masalah yang dihadapimasalah perkotaan dan transportasiArah kebijakan/rekayasaarah kebijakan/rekayasa sistim transportasiPenutup


PENDAHULUAN


Sistim Transportasi (1)Transportasi bukan suatu tujuan akhir (ends), melainkan turunan kebutuhan (derived demand)Kebutuhan akan pergerakan orang/barang dari satu lokasi ke lokasi lain, dari satu pusat kegiatan ke pusat kegiatan lainKebutuhan pergerakan tersebut ditunjang oleh fasilitas dan layanan transportasiSecara keseluruhan transportasi sebagai suatu sistim terdiri atas sistim/sub-sistim kegiatan, jaringan, dan pergerakan


Sistim Transportasi (2)Sistim Kegiatanpusat-pusat kegiatan (kawasan perumahan, kawasan industri; kota; desa; LU; SE penduduk, dsb)Sistim Jaringanfasilitas & pelayanan (laut, udara, darat; pelabuhan; moda; LOS, dsb)Sistim Pergerakanlalu-lintas orang/barang -- besaran (volume), jenis, asal-tujuan, waktu, dsb


Sistim Transportasi (3)Sistim Kegiatanmakin tinggi kuantitas & kualitas, makin tinggi pula kuantitas & kualitas Sistim PergerakanSistim Jaringanmakin tinggi kuantitas & kualitas, makin tinggi pula kuantitas & kualitas Sistim PergerakanSistim Pergerakanmakin tinggi kuantitas & kualitas, makin besar dampak thd Sistim Kegiatan dan Sistim Jaringan


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanInteraksi Sistim TransportasiSistim Kegiatan +Sistim Jaringan Sistim Pergerakan

Sistim Pergerakan Sistim Kegiatan &Sistim Jaringan

Sistim Jaringan +Sistim Pergerakan Sistim Kegiatan


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanPeran Sistim Transportasi (1)Peran pasif

Sistim Jaringan +Sistim Pergerakanmelayanikebutuhan akibatpertumbuhan Sistim Kegiatan


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanPeran Sistim Transportasi (2)Peran aktif

Sistim Jaringan +Sistim Pergerakan mengarahkan(positif/negatif)perkembanganSistim Kegiatan


Sistim Kelembagaan legal organisasi SDM dana

Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanSistim Kelembagaan (1)


Sistim KelembagaanLegal: walikota makan > macet, AA 50th ke-3 SistimOrganisasi: koordinasi tutup-gali air, listrik, tilpon, dsb macetSDM: kompetensi aparat, stakeholder, dsb rencana vs implemtasiDana : dana terhambat pembangunan, dsb

Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanSistim Kelembagaan (2)



Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanSistim Internal: Ekonomi-Sosial-Politik-Budaya-Fisik-TeknologiSistim Eksternal: Ekonomi-Sosial-Politik-Budaya-Fisik-Teknologi LokalRegionalNas / IntSistim Transportasi


Sistim Internal: Ekonomi-Sosial-Politik-Budaya-Fisik-TeknologiSistim Eksternal: Ekonomi-Sosial-Politik-Budaya-Fisik-Teknologi LokalRegionalNas / IntSistim TransportasiAPECPeristiwa ekonomi internasional = Sistim Lingkungan Eksternal (ekonomi internasional)Diselenggarakan di Bogor = Sistim Spatial (regional)Gubernur DKI meliburkan Jakarta = Sistim Kelembagaan (legal); Sistim Lingkungan Eksternal (politik); Sistim Spatial (regional) Penduduk Jkt liburan panjang ke Bandung --Bandung macet total sepanjang hari


MASALAH PERKOTAAN DAN TRANSPORTASI


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanMasalah Sistim KegiatanPemusatan spatial & temporal- urbanisasi tinggi- perubahan & intensitas guna lahan tinggi- ribbon developmentEkspansi spatial- ribbon development- sub-urbanisasi


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanMasalah Sistim Jaringan (1)Kuantitas & kualitasrendah ratio luas jalan : kota, jalan vs drainase, dllPerkembanganlambat kota vs jalan, moda vs jalan, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanMasalah Sistim Jaringan (2)Hierarki rusak arteri lokal, bottle-neck, persimpangan, dsbTidak efisien mayoritas LOV, mobil, spd motor, dsbNon-transportasi parkir, garasi, PKL, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanMasalah Sistim PergerakanPemusatan spatial& temporal- akibat urbanisasi, dll Mixed traffic akibat hierarki rusak, ribbon development, dllPeningkatan jarak- akibat sub-urbanisasiLain-lain- kecelakaan, polusi, dsb



Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanMasalah Sistim Kelembagaan (1)



Masalah Sistim Kelembagaan (2)Legal: tertinggal, saling bertentangan, tidak jelas insentif/disinsentif, law enforcement kurang, dsb-Organisasi: sektoral, kurang koordinasi, dsbSDM: kompetensi tidak tepat, dsb-Dana: terbatas, dsb


ARAH KEBIJAKAN/REKAYASA SISTIM TRANSPORTASI


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Kegiatan (1)Penyebaran spatial- multi centers antar Sistim Kegiatan; masing-masing unik / khasPenyebaran temporaljam kerja / sekolah, penyebaran antar LU, antar wilayahPenyebaran temporal& spatial


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Kegiatan (2)Demand management -zero transportation cityhi-rise, compact, mixed land use, mixed groups (PKL, perumahan, dsb), open space (hijau, air, dsb)pergerakan intra Sistim Kegiatan zero (rumah ke sekolah, ke tempat kerja, dsb = satu lokasi)


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Kegiatan (3)Demand management -zero externalities perubahaan LU = asal tidak ada eksternalitasmakro dampak makro / regional, penyediaan jalan lokal/kolektor, dsbmikro dampak mikro / lokal, termasuk unt PKL, bus stop, parkir & antriannya, development impact fee, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Jaringan (1)Penataan hierarkiarteri, kolektor, lokal; primer, sekundermoda k.a., bus besar, bus kecil, dst-persimpangan layang, jembatan penyeberang, pedestrian/kaki-lima, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Jaringan (2)Efisiensiprioritas angkutan umum (SAUM, dst); jaringan angkutan umum door-to-door, park& ride, bus pegawai/sekolah, dsb-pembatasan penggunaan LOV (spatial/temporal); 3 in 1, CBD, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Jaringan (3)Akses unt semua acceptable, accessible, affordable (layanan kelas argo, bisnis, ekonomi, dst; fasilitas orang cacad fisik, dsb)


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Jaringan (4)

Khusus transp vs on-street parking, bus stop, PKL, dstZero externalities moda vs energi, polusi, kecelakaan, dsb


Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim PergerakanZero externalitiesvs kemacetan (one way, lampu lalu lintas, rambu lalu lintas, lajur-lajur khusus, dsb)vs polusi (moda, dsb)vs kecelakaan (lajur mtr, pejalan kaki, dsb)



Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Kelembagaan (1)


Sistim KelembagaanLegal: pro-aktif, antisipatif, insentif / disinsentif, RTRW, dsbOrganisasi: good governance, dsbSDM: kompetensi, leadership, dsbDana : peranserta swasta/masyarakat, dsb

Sistim KegiatanSistim JaringanSistim PergerakanArah Kebijakan/Rekayasa Sistim Kelembagaan (2)


PENUTUP


TransportasiTransportasi bukan tujuan akhir (ends); tetapi turunan kebutuhan (derived demand)Pergerakan orang/barang dari satu lokasi ke lokasi lain; pergerakan penduduk dengan kegiatannya dari satu pusat kegiatan ke pusat kegiatan lain (unt bekerja, belanja, proses produksi, dsb)


RTRW (1)Sistim KegiatanRencana tata ruang Sistim KegiatanSistim JaringanRencana Sistim Jaringanmelayani Sistim Kegiatanmengarahkan perkembangan Sistim KegiatanSistim PergerakanManajemen Sistim PergerakanKeterpaduan Sistim Kegiatan dan Sistim Jaringan dalam RTRw + Manajemen Sistim Pergerakan


RTRW (2)OutcomeKesejahteraan masyarakat kotaOutputKota yg nyaman sbg tempat tinggal, bekerja, dan berekreasiProsesMelibatkan peranserta stakeholder terkaitInputSumberdaya kota


RTRW -- outcome (3)Kesejahteraan masyarakatSeluruh masyarakat output > input -- sustainable economicallySemua (lapisan) masyarakat sustainable sociallySemua berperanserta sustainable politicallyTerlestarinya warisan budaya nenek-moyang sustainable culturallyTerpeliharanya lingkungan alam sbg titipan generasi anak-cucu sustainable environmentally


RTRW output (4)Sustainable economicallyoutput > input -- keunggulan lokal competitive globally, misal kota belanja, kota industri, dsbSustainable sociallyfasos-fasum (termasuk transportasi publik) accessible & affordable untuk semuaSustainable politicallyuntuk-dari-oleh semua stakeholder memiliki akses thd informasi, akses untuk berperansertaSustainable culturallysejahtera dgn terlestarikannya warisan kawasan/bangunan/benda dsb yg benilai sejarahSustainable environmentallysejahtera dgn terpeliharanya lingkungan alam yg merupakan titipan unt generasi mendatang


Sistim Transportasi -- RTRWRTRW Perkotaankota belanja, dsb; accessible & affordable fasos-fasum; akses unt berperanserta; terlestarinya kawasan/bangunan bernilai sejarah; terpeliharanya lingkunganbentuk kota: compact & hijau, mixed LU, mixed groups (permukiman dgn fasos-fasum 1:3:6), zero transp city, dsbSistim Transportasimelayani kebutuhan di atas (SAUM, dsb)mengarahkan tercapainya hal di atas


Pra-KondisiDukungan politik & komitmen stakeholder sektor-sektor terkait, pemda-pemda terkait, swasta, masyarakat, media massaDukungan sumberdayalegal, organisasi, SDM, danaDukungan leadershipvisi, pro-aktif, konsisten, dsb


THINK GLOBALLYPLAN REGIONALLYACT LOCALLY


LAIN-LAIN


Sistim Transportasi -- Ramah Lingkungan (1)Optimalisasi penggunaan sumberdaya tidak terbarukantransportasi = pergerakan orang & barang, bukan kendaraandengan sumberdaya yg sama (ruang, energi, dsb), transportasi publik > transportasi (kendaran bermotor) pribadikendaraan baru/hemat energi > kend tuaenergi dr sumberdaya terbarukan (tumbuhan, matahari, dsb) > energi dr sumberdaya tidak terbarukan (tambang)energi dgn sumber lebih berlimpah (BBG) > energi dgn sumber lebih terbatas (BBM)


Sistim Transportasi Ramah Lingkungan (2)Penghapusan/pengurangan eksternalitas polusikemacetan makin tinggi = polusi makin tinggipengurangan kendaraan LOV = pengurangan kemacetan -- transportasi publik > kendaraan pribadikendaraan baru > kendaraan tuaBBM tanpa timbel > dgn timbelBBG > BBM


Sistim Transportasi Ramah Lingkungan (3)Penghapusan/pengurangan eksternalitas lainpenghindaran kerusakan lingkungan alam (hutan lindung, dsb)penghindaran kerusakan lingkungan buatan (bangunan bernilai sejarah, dsb)


Sistim Transportasi Publik -- Ramah Lingkungan (1)Kapasitas, ruang, energi, polusiSAUM > bis besar > bis kecil > taksi > kendaraan pribadi, dstBis besar, bis kecil, taksi, dsbBBG > BBM


Sistim Transportasi Publik Ramah Lingkungan (2) Energi BBM BBGEkonomi globalsubsidi BBM Rp. 14,5 triliun Rp. 63 triliunPengalaman angkot BandungPengalaman taksi JakartaPengalaman taksi Bangkok (2000), BBM < USD 30/barrel


Sistim Transportasi Publik Ramah Lingkungan (3)Kebijakan / strategi BBGTransportasi publikbaru hrs pakai BBG; lama diberi waktu 2 tahun (idem kendaraan pribadi 2-3 th)insentif & disinsentif (kredit, pajak, dsb)kendaraan > 5 th = pajak progresifPompa BBMbaru hrs menyediakan BBG; lama diberi waktu 1-2 tahun (insentif & disinsentif)Industri tangki BBGinsentif 1-3 tahun pertama (kredit murah & pelatihan, standard keselamatan dsb)


Kebijakan Energi NasionalKeterpaduan KebijakanPencabutan subsidi BBM (mayoritas masyarakat kaya yg menikmati, rawan penyelundupan, dsb)Pengembangan fasilitas / infrastruktur distribusi BBG (dgn insentif dsb)Pengembangan energi alternatif lain -- terutama yg terbarukan (dgn insentif dsb)Subsidi langsung bagi masyarakat miskinBukan atau tetapi dan


sistem transpotasi

Documents