TUGAS

PERBANDINGAN HUKUM ADMINISTRASI NEGARA

“PERBANDINGAN SISTEM PERADILAN ADMINISTRASI JERMAN DENGAN INDONESIA”

Disusun Oleh :

NAMA : DANIEL SAMOSIR

NPM : 3009210138

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS PANCASILA

JAKARTA

2012

SISTEM PERADILAN ADMINISTRASI JERMAN

Pengadilan khusus menangani lima bidang subjek yang berbeda: administrasi, hukum

perburuhan, sosial, fiskal, dan paten. Seperti pengadilan biasa, mereka terorganisir secara

hirarkis dengan sistem pengadilan negeri di bawah pengadilan banding federal.

Pengadilan hukum administrasi terdiri dari pengadilan administratif lokal, pengadilan

administrasi yang lebih tinggi, dan Pengadilan Administratif Federal . Dalam pengadilan ini,

individu dapat mencari kompensasi dari pemerintah atas segala kerusakan yang disebabkan

oleh tindakan administratif yang salah oleh pejabat atau bahkan memiliki tindakan

administrasi terbalik. Misalnya, tuntutan hukum yang telah dibawa ke pengadilan

administratif oleh warga terhadap pemerintah mengenai lokasi dan standar keselamatan

pembangkit listrik tenaga nuklir .

Pengadilan Buruh juga berfungsi pada tiga tingkat dan perselisihan alamat atas

perjanjian kerja bersama dan kondisi kerja. Pengadilan hukum sosial, yang diselenggarakan

pada tiga tingkatan, mengadili kasus yang berkaitan dengan sistem asuransi sosial, yang

meliputi kompensasi pengangguran, kompensasi pekerja, dan jaminan sosial pembayaran.

Keuangan, atau fiskal, pengadilan hanya mendengar yang berhubungan dengan pajak kasus

dan ada di dua tingkat.

Paten pengadilan mendengar kekayaan intelektual kasus dan terdiri dari Pengadilan

Paten tunggal federal yang terletak di Munich .

Pengadilan Administratif di Jerman:

Bagaimana pengadilan administrasi publik di Jerman diselenggarakan? Seperti yang

kita ketahui Jerman adalah pemerintah federal republik. Sedangkan kekuatan hukum yang

terutama terkonsentrasi pada tingkat federal sebagian besar hukum jerman adalah hukum

federal - administrasi dan yurisdiksi terutama soal "Länd". Oleh karena itu,kita akan

menemukan satu atau lebih pengadilan administrasi di setiap " Länd ". Selain itu, ada satu

administrasi pengadilan banding di setiap "LAND".

Kasus-kasus yang terjadi di pengadilan administrasi jerman dapat melakukan banding

ke banding administrasi pengadilan federal. Dalam kasus-kasus tertentu, banding administrasi

pengadilan contoh pertama (dengan kemungkinan revisi oleh pengadilan administratif

federal). Dalam kasus yang sangat sedikit, bahkan federal PTUN adalah contoh pertama.

Ketika pengadilan bertindak sebagai contoh pertama selalu memutuskan pertanyaan hukum

dan fakta. Penghakiman yang mengikuti banding juga keputusan tentang pertanyaan hukum

dan fakta.

Revisi adalah keputusan pada pertanyaan hukum saja. Terlepas dari kasus-kasus di

mana administrasi federal yang pengadilan bertindak sebagai pengadilan tingkat pertama,

tujuan utama pengadilan adalah untuk menjamin kesatuan administrasi yurisdiksi di seluruh

Jerman. Seperti disebutkan sebelumnya, revisi hanya diberikan jika pertanyaan hukum

menyangkut kasus hukum federal.

Pada umumnya contoh disediakan untuk memutuskan pertanyaan hukum dan fakta.

Hal ini hanya dipandang sebagai masalah keadilan. Orang takut keputusan yang salah.

Kecemasan ini adalah suatu pandangan yang dapat dilihat dalam dua aspek: Pertama-tama,

kita harus mempertimbangkan bahwa dalam sebagian besar kasus, warga negara adalah

penggugat dan administrasi adalah terdakwa Warga tidak akan menderita hukuman yang

salah yang dijatuhkan oleh pengadilan administrasi karena tidak tahu atau kesalahpahaman

fakta kasus.

Keputusan dalam masalah administrasi biasanya memiliki efek yang luas, jika

pengadilan administrasi melewati penghakiman, itu adalah sebagai aturan yang mengikat

secara hukum, ini penilaian sebagai pedoman untuk kasus lain atau bahkan dipaksa untuk

melakukannya oleh opini publik. Hal ini juga menghasilkan minat yang kuat untuk memiliki

penilaian didasarkan pada pengetahuan yang mendalam dan penafsiran yang benar dari fakta-

fakta dari kasus tersebut

Konstitusi Jaminan remedies Hukum terhadap Publik Power

Pasal 19 ayat 4 kalimat 1 dari Undang-Undang Dasar (konstitusi Jerman) menjamin

upaya hukum terhadap setiap tindakan kekuasaan publik yang melanggar hak-hak seseorang.

Bunyinya:

"(4) Jika hak setiap orang akan dilanggar oleh otoritas publik, ia mungkin memiliki jalan ke pengadilan. Jika tidak ada yurisdiksi lainnya telah ditetapkan, bantuan wajib ke pengadilan biasa. " Hanya untuk menghindari kesalahpahaman: Bahwa putusan hakim adalah tindakan kekuasaan publik sendiri tindakan ini tidak tunduk pada Art. 19 par. 4 dari Undang-Undang Dasar. Konstitusi kita menjamin perlindungan melalui hakim, bukan perlindungan terhadap hakim.

Tindakan administrasi publik

- Wajib instrumen (Pasal 80 Undang-Undang Dasar): Aturan-aturan hukum yang

administrasi adalah berhak untuk memproduksi bukan parlemen, misalnya tindakan

hukum yang mendefinisikan berbeda kategori produk kimia berbahaya.

- Hukum aturan disahkan oleh badan-badan publik yang memiliki hak organisasi diri

seperti kota, organisasi untuk beberapa profesi khusus (dokter, advokat, arsitek,

pengrajin,dll).

- Administrasi publik tindakan: Aturan yang disahkan oleh pemerintah pada kasus

tunggal, misalnya izin bangunan, perintah untuk meruntuhkan sebuah bangunan

ilegal, larangan tertentu demonstrasi.

- Kontrak administrasi publik, misalnya kontrak pada dukungan publik untuk sekolah

swasta.

Prinsip Prosedur Hukum di Pengadilan Administratif di Jerman

- Prosedur di pengadilan administrasi tidak terlalu formalistis. Pada pengadilan

administrasi, pengacara tidak ada diperlukan, Anda hanya perlu pengacara setelah

kasus Anda mencapai tingkat pengadilan banding administratif atau pengadilan

administratif federal.

- Sebuah gugatan dapat diajukan di pengadilan administratif melalui surat atau hanya

dengan mengunjungi pengadilan: Dalam hal ini kasus, seorang pegawai negeri sipil

terlatih khusus akan merekamnya.

- Hakim tidak bisa memberikan lebih kepada penggugat daripada penggugat telah

meminta, tetapi dalam memperhitungkan fakta-fakta yang mendasari suatu kasus

tertentu, hakim tidak dibatasi oleh interpretasi literal mereka. Malah dia / dia harus

mengetahui kehendak nyata penggugat.

- Sebagaimana disebutkan di atas, tindakan administrasi publik dapat mengambil

bentuk yang berbeda yang pada gilirannya akan mengarah untuk berbagai jenis

tuntutan hukum. Jika penggugat menjelaskan jenis tindakan yang dia / dia ingin

memiliki terbalik, pengadilan administrasi akan membantu dia / dia untuk memilih

jenis yang tepat dari gugatan hukum.

- Berbagai jenis tuntutan hukum terhadap tindakan administrasi publik tidak hanya

berbeda dalam tujuan mereka / menargetkan tetapi juga dalam persyaratan prosedural

tertentu, dengan satu persyaratan umum: Penggugat dapat hanya melawan

pelanggaran / haknya sendiri dan bukan atas nama masyarakat pada umumnya.

- Hakim harus tahu hukum yang berarti bahwa ia / dia harus menyelidiki sumber-

sumber hukum yang harus diterapkan dalam kasus tertentu.

- Dalam setiap kasus, hakim harus memeriksa apakah hukum harus diterapkan

memenuhi tinggi-peringkat hukum persyaratan.

Piramida adalah sebagai berikut (dari atas ke bawah):

- Dasar Hukum (Federal konstitusi);

- Federal tindakan;

- Federal hukum tindakan;

- "Länder" konstitusi;

- Bertindak dari "Tanah" yang spesifik;

- hukum tindakan dari "Land" tertentu;

- oleh-hukum.

Jika hakim sampai pada kesimpulan bahwa hukum yang harus diterapkan pada kasus

tertentu melanggar hukum tingkat yang lebih tinggi hakim bisa mengambil tindakan langsung

di bawah kondisi bahwa tidak ada hukum formal yang telah disahkan oleh DPR(hukum

positif). Misalnya, hakim dapat menyatakan tindakan hukum dan oleh-hukum dianggap ilegal

batal dan tidak berlaku.

Jika hakim yakin bahwa suatu tindakan melanggar konstitusi, ia harus meletakkan

kasus ditahan dan naik banding ke mahkamah konstitusi, apakah ia harus menerapkan

tindakan atau tidak. Hal yang sama berlaku ketika seorang hakim yakin bahwa tindakan dari

"Land" adalah melanggar hukum federal, tetapi hal ini sangat langkah dijumpai dalam

khasus-khasus yang terjadi dijerman.

Selain mengetahui dasar-kasus yang spesifik untuk menerapkan hukum, hakim juga

harus mencari tahu tentang pentingnya fakta yang berkaitan dengan kasus tersebut. Tetapi

jika otoritas publik untuk beberapa alasan memiliki kegagalan untuk meneliti fakta - misalnya

karena otoritas telah salah memahami esensi dari hukum yang berlaku - hakim harus mencari

tahu sendiri. Dalam konteks ini, warga harus membuat semua usaha yang mungkin dalam

membantu hakim dengan menjawab pertanyaan dan menyajikan semua fakta

Perbandingan sistem peradilan administrasi Jerman dengan peradilan

administrasi Indonesia

Jika kita membeandingkan sistem peradilan adminstrasi kedua negra ini ada hal-hal

atau bagian-bagian yang menarik,memang dari sistem pemerintahan kedua negara ini

mempunyai perbedaan yang sangant signifikan karena negara Jerman manganut sistem

pemerintahan parlementer, sedangkan indonesia menganut sistem presidensil menurut UUD.

Sistem peradilan administrasi kedua negara ini memang mempunyai beberapa

kesamaan-kesamaan yang terdapat dalam sitem peradilan administrasi terutama dalam hal

banding administrasi dimana kedua negara ini mempunyai sistem banding administrasi

diperadilan administrasinya. Tidak terlepas dari itu ada juga perbedaan-perbedaan yang

mendasar dari sistem pengadilan administrasi ditingkat banding administrasi yang dianut oleh

kedua negara ini.

Sistem banding administrasi jerman dalam kebanyakan kasus, pengadilan administrasi

adalah contoh pertama. Ada biasanya kemungkinan banding ke banding administrasi

pengadilan dan jika pertanyaan hukum federal yang bersangkutan - dari revisi oleh Federal

administrasi pengadilan. Dalam kasus-kasus tertentu, banding administrasi pengadilan contoh

pertama (dengan kemungkinan revisi oleh pengadilan administratif federal). Dalam kasus

yang sangat sedikit, bahkan federal PTUN adalah contoh pertama. Ketika pengadilan

bertindak sebagai contoh pertama selalu memutuskan hukum pertanyaan dan fakta.

Penghakiman yang mengikuti banding juga keputusan tentang pertanyaan hukum dan fakta.

Pengertian upaya administrasi di Negara Indonesia adalah suatu prosedur yang dapat

ditempuh oleh seseorang atau badan hukum perdata apabila dia tidak puas terhadap sebuah

keputusan TUN. Prosedur ini dilaksanakan dilingkungan pemerintah sendiri (lingkungan

eksekutif). Upaya administratif di Indonesia bukanlah merupakan badan peradilan tersendiri,

karena yang memeriksa keputusan TUN yang diisengketakan (yang bertindak sebagai

“hakimnya”) dalam upaya administrasi ini adalah pejabat pemerintah sendiri “pihak

eksekutif” (pasal 48 jo. Pasal 51 ayat (3) UU No 5 thn 1986)

Perbandingan yang sangat terlihat dalam sistem banding administrasi Jerman dengan

indonesia dimana banding administrasi jerman perkaranya langsung memasuk kepengadilan

sedangkan sitem banding administrasi indonesia tahapannya harus menempuh banding

(keberatan) kepada instansi (lembaga) atasan atau instansi lain dari yang mengelurakan

keputusan yang disengketakan.