P 5

SISTEM EKONOMI INDONESIA DAN

DEMOKRASI EKONOMI

Sistem ekonomi berkaitan dengan sistem politik yang

dikembangkan pada suatu negara

Sistem EKONOMI Sistem POLITIK

Kaitan Pengembagan Sistem Ekonomi dan

Sistem Politik

Diagram I

Sistem Ekonomi

Sistem

Etatisme Campuran Liberal

*>>>>>>>>>>>>>>>###>>>>>>>>>>>>>>>*

WAKTU

Etatisme adalah suatu paham dalam pemikiran politik yang menjadikan negara

sebagai pusat segala kekuasaan

semakin maju ekonomi suatu negara maka akan semakin liberal sistem

ekonominya

Sistem Politik

Jalan

Autokrasi Tengah Demokrasi

*>>>>>>>>>>>>>>>###>>>>>>>>>>>>>*

WAKTU

AUTOKRASI adalah satu bentuk pemerintahan secara 'kuku

besi' iaitu segala keputusan adalah hak mutlak seseorang

kepala negara

Dalam UUD 1945 Pasal 33

sistem ekonomi dirumuskan sebagai berikut: “Perekonomian disusun sebagai

usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan” (ayat 1); “Cabang-cabang

produksi yang penting bagi negara dan yang menguasai hajat hidup orang

banyak dikuasai oleh negara “(ayat 2); “Bumi dan air dan kekayaan alam yang

terkandung di dalamnya dikuasai oleh negara dan dipergunakan untuk sebesar-

besar kemakmuran rakyat” (ayat 3).

Ketiga ayat ini dimuat baik di UUD45 sebelum di amandemen maupun di

UUD45 setelah diamandemen. Dari ketiga ayat ini sebenarnya telah tersirat

jenis sistem ekonomi yang dianut Indonesia. Namun pada UUD 1945, setelah

diamandemen, ditambah

ayat (4) yang secara eksplisit merumuskan sistem ekonomi Indonesia, yaitu

“Perekonomian nasional diselenggarakan berdasar atas demokrasi ekonomi

dengan prinsip kebersamaan, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, berwawasan

lingkungan, kemandirian, serta dengan menjaga keseimbangan kemajuan dan

kesatuan ekonomi nasional”.

“ Dalam Demokrasi Ekonomi yang berdasarkan Pancasila harus

dihindarkan hal-hal sebagai berikut:

a. Sistem free fight liberalism yang menumbuhkan eksploitasi

terhadap manusia dan bangsa lain yang dalam sejarahnya di

Indonesia telah menimbulkan dan mempertahankan kelemahan

structural ekonomi nasional dan posisi Indonesia dalam

perekonomian dunia.

b. Sistem etatisme dalam arti bahwa negara berserta aparatus

ekonomi negara bersifat dominan, mendesak dan mematikan

potensi serta daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

c. Persaingan tidak sehat serta pemusatan kekuatan ekonomi pada

satu kelompok dalam berbagai bentuk monopoli dan monopsoni

yang merugikan masyarakat dan cita-cita keadilan sosial.” (GBHN

1993).

sistem ekonomi Indonesia “….pada dasarnya merupakan

ekonomi yang dijalankan oleh dunua usaha swasta walaupun

perlu diatur oleh negara...” (Widjojo Nitisastro. “ The Socio-

Economic Basis of the Indonesian State”, 1959).

Seorang pakar senior lain mengatakan bahwa “…lima ciri

pokok dari sistem ekonomi Pancasia adalah pengembangan

koperasi..penggunaan insentif sosial dan moral…komitmen

pada upaya pemerataan…kebijakan ekonomi nasionalis…dan

keseimbangan antara perencanaan terpusat dan pelaksanaan

secara terdesentralisasi…” (Mubyarto, 1981)

agak sulit menelaah sistem ekonomi Indonesia yang secara de

jure mempunyai fondasi pada Pasal 33. Untuk itu di masa lalu

telah diberikan nama seperti Sistem Ekonomi Pancasila dan

Sistem Ekonomi Demokrasi.

Kesulitan ini kemungkinan terletak pada masih belum dapat

dikonkritkannya berapa istilah seperti “usaha bersama” dan

“asas kekeluargaan” dalam pembentukan kebijakan negara.

Pada periode segera setelah proklamasi kemerdekaan

- dominasi asing sehingga pendulum sistem ekonomi bergerak

kearah upaya untuk menasionalisasi setiap usaha yang dimiliki

asing, seperti dialihkan pemilikan KPM menjadi Pelni, Javase

Bank menjadi Bank Indonesia.

tahun 1970an, isu yang dipersepsikan penting saat itu adalah

perlunya ditingkatkan pemerataan pembangunan

keseimbangan antara pertumbuhan ekonomi, dengan

pemerataan, dan stabilitas nasional.

PMA yang memberi fasilitas yang cukup luas pada PMA,

namun saat itu pemilikan pemegang saham asing masih

dibatasi sampai paling banyak 49 persen (agar majoritas –

paling sedikit 51 persen - pemilikan masih ditangan nasional)

1980an sampai sekarang, arah gerakan panah sistem ekonomi

(lihat Diagram I ) Indonesia menjadi lebih liberal lagi sesuai

dengan adanya pengaruh globalisasi (khususnya dengan

adanya WTO).

Suatu kasus lain menyangkut upaya judicial review atas UU

No. 25 tahun 2007 tentang Penanaman Modal. Beberapa

pasal pada UU 25/2007 ini yaitu Pasal 2, Pasal 4 ayat (2),

Pasal 8 ayat (1), Pasal 10 ayat (2), Pasal 12 ayat (1), Pasal 18

ayat (4), dan Pasal 22, yang kesemuanya dianggap melanggar

Pasal 27 ayat (2), Pasal 28C ayat (1), Pasal 28C ayat (2), Pasal

33 ayat (2) dan Pasal 33 ayat (3) dari UUD 1945.

India, Vietnam, dan China sudah jauh maju lebih dahulu

dalam mengkombinasikan sistem ekonomi dan politik mereka

secara serasi. Dalam hal China diberlakukan prinsip “one

country two systems” .

Di India, sistem politiknya telah lebih maju duluan sehingga

sistem ekonominya tinggal mengejar ketertingalannya. Di

Vietnam, kemajuan ekonominya tidak dapat menghindarkan

sistem politiknya untuk menjadi semakin demokratis

Sistem perekonomian nasional yang merupakan perwujudan dari falsafah Pancasila dan UUD 1945 yang berasaskan kekeluargaan dan kegotongroyongan dari,

oleh, dan untuk rakyat di bawah pimpinan dan pengawasan pemerintah.

Sistem Demokrasi Ekonomi

LANDASAN

Idiil Pancasila

Konstitusional UUD 1945

Ciri-Ciri Positif Sistem Ekonomi

Demokrasi

1. Perekonomian disusun sebagai usaha bersama berdasar atas asas kekeluargaan.

2. Cabang-cabang produksi yang penting bagi negara dan menguasai hajat hidup orang banyak dikuasai oleh negara.

3. Bumi, air, dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dikuasai negara dan dipergunakan untuk sebesar-besarnya bagi kemakmuran rakyat.

4. Sumber-sumber kekayaan dan keuangan negara digunakan untuk permufakatan lembaga-lembaga perwakilan rakyat, serta pengawasan terhadap kebijakan ada pada lembaga-lembaga perwakilan rakyat pula.

Ciri-Ciri Positif Sistem Ekonomi

Demokrasi

5. Warga negara memiliki kebebasan dalam memilih pekerjaan yang dikehendaki serta mempunyai hak akan pekerjaan dan penghidupan yang layak.

6. Hak milik perorangan diakui dan pemanfaatannya tidak boleh bertentangan dengan kepentingan masyarakat.

7. Potensi, inisiatif, dan daya kreasi setiap warga negara dikembangkan sepenuhnya dalam batas-batas yang tidak merugikan kepentingan umum.

8. Fakir miskin dan anak-anak terlantar dipelihara oleh negara.

Ciri-Ciri Negatif hal-hal yang harus

dihindarkan. 1) Sistem free fight liberalism, yaitu sistem persaingan bebas yang

saling menghancurkan dan dapat menumbuhkan eksploitasi terhadap manusia dan bangsa lain

2) Sistem etatisme; Negara beserta aparatur ekonomi negara bersifat dominan serta mendesak dan mematikan potensi dan daya kreasi unit-unit ekonomi di luar sektor negara.

3) Monopoli; Pemusatan kekuatan ekonomi pada satu kelompok yang merugikan masyarakat

masyarakat memegang aktif dalam kegiatan ekonomi, sedangkan pemerintah enciptakan iklim yang sehat bagi

pertumbuhan dan perkembangan dunia usaha.

SISTEM EKONOMI KERAKYATAN

CIRI-CIRI SISTEM EKONOMI KERAKYATAN

Bertumpu pada mekanisme pasar yang berkeadilan dengan prinsip persaingan yang sehat.

Memerhatikan pertumbuhan ekonomi, nilai keadilan, kepentingan sosial, dan kualitas hidup.

Mampu mewujudkan pembangunan berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

Menjamin kesempatan yang sama dalam berusaha dan bekerja.

Adanya perlindungan hak-hak konsumen dan perlakuan yang adil bagi seluruh rakyat.

PELAKU EKONOMI DALAM SISTEM

EKONOMI INDONESIA

PELAKU EKONOMI

BADAN USAHA MILIK NEGARA

(BUMN)

BADAN USAHA MILIK SWASTA

(BUMS)

KOPERASI

Badan Usaha yang modalnya sebagian besar atau

seluruhnya dari negara

BUMN

TUJUAN PEMERINTAH MENDIRIKAN

SEBUAH BUMN

Memberikan pelayanan kepada masyarakat

Menjadi salah satu sumber penerimaan negara

Mencegah terjadinya monopoli oleh swasta

Memperluas lapangan kerja

BENTUK BUMN

Perusahaan Jawatan (PERJAN)

Perusahaan Umum (Perum)

Persero

Perusahaan negara yang seluruh modalnya berasal dari kekayaan negara dan merupakan bagian dari suatu departemen.

Usahanya bersifat pelayanan kepada masyarakat untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.

PERJAN

Ciri-ciri perjan

Bertujuan untuk melayani kepentingan masyarakat

Pemimpin dan karyawannta ditunjuk/diangkat oleh menteri

dan berstatus PNS

Mendapat fasilitas dari negara

Perusahaan ini di bawah suatu departemen dan bertanggung

jawab pada menteri

Seluruh modal dari APBN

Perusahaan Negara yang seluruh modalnya dari negara yang telah dipisahkan dari kekayaan negara.

Tujuan utama pendirian Perum ialah memberikan pelayanan kepada kepentingan umum sekaligus untuk meraih keuntungan.

PERUM

Ciriciri dari BUMN yang berbentuk Perum

Bertujuan melayani kepentinan umum yang vital tetapi diperbolehkan untuk mencari keuntungan.

Modal berasal dari kekayaan negara yang telah dipisahkan.

Pemimpin dan karyawan berstatus sebagai perusahaan negara atau pegawai negeri.

Perum berada di bawah pimpinan dewan direksi.

Perusahaan negara yang bentuk kepemilikannya berupa saham dan sebagian kecil saham tersebut boleh dijual kepada pihak swasta (< 50 %)

Tujuan dari Persero ini adalah untuk meraih keuntungan

PT PERSERO

Ciri-ciri BUMN yang berbentuk persero

Bertujuan mencari keuntungan (non public utility)

Modal sebagian besar dimiliki oleh pemerintah

Dipimpin oleh dewan direksi

Tidak mendapat fasilitas negara

Pemimpin dan karyawan berstatus karyawan swasta.

Perusahaan yang modalnya seluruh atau sebagian

besar dimiliki oleh pemerintah daerah

PERUSAHAAN DAERAH

Badan Usaha yang modalnya berasal dari

perseorangan ataupun kelompok masyarakat

BUMS

BENTUK BUMS

Badan Usaha/perusahaan Perseorangan

Firma (Fa)

Persekutuan Komanditer (CV)

Perseroan Terbatas (PT)

Badan usaha yang didirikan dan dikelola secara

perorangan/seorang diri

BADAN USAHA/PERUSAHAAN

PERSEORANGAN

Badan usaha yang didirikan dan dikelola oleh dua

orang atau lebih

Firma (Fa)

Persekutuan antara dua orang atau lebih yang keanggotaannya ada yang bertanggung jawab tidak

terbatas (persero) dan ada yang terbatas (komanditer)

Persekutuan Komanditer (CV)

Perusahaan

yang terdiri dua orang atau lebih dengan kepemilikan modalnya berupa saham-saham.

Perseroan Terbatas (PT)

KOPERASI

Badan usaha yang beranggotakan orang-orang atau badan hukum koperasi

dengan melandaskan kegiatannya berdasarkan prinsip koperasi,

sekaligus sebagai gerakan ekonomi rakyat yang berdasar atas asas kekeluargaan.

UU No. 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian Indonesia

PERAN PEMERINTAH DALAM

PEREKONOMIAN

PERAN PEMERINTAH

PELAKU KEGIATAN EKONOMI

PENGATUR KEGIATAN EKONOMI

PELAKU KEGIATAN EKONOMI

PRODUSEN

DISTRIBUTOR

KONSUMEN

MENDIRIKAN BUMN

-MENDIRIKAN BULOG

-PELAYANAN PENDIDIKAN

-PELAYANAN KESEHATAN

MEMBELI BARANG DAN JASA

UNTUK MENJALANKAN RODA

PEMERINTAHAN

PENGATUR KEGIATAN EKONOMI

SECARA LANGSUNG

SECARA TIDAK LANGSUNG

SECARA LANGSUNG

KEBIJAKAN MONETER

KEBIJAKAN FISKAL

BIDANG KEUANGAN

-POLITIK DISKONTO

-OPERASI PASAR TERBUKA

-KEBIJAKAN CADANGAN KAS

-KEBIJAKAN KREDIT SELEKTIF

KEBIJAKAN DIBIDANG PERPAJAKAN

SECARA TIDAK LANGSUNG

HIMBAUAN/ANJURAN

Pustaka

http://www.bappenas.go.id/node/0/2518/buku-rpjmn-

2010-2014/

http://bappenas.go.id/node/74/2623/macroeconomic-

development/

http://www.bappenas.go.id/node/144/

http://www.bappenas.go.id/node/118/2770/peta-jalan-

percepatan-pencapaian-tujuan-pembangunan- milenium-di-

indonesia/

Mudrajad Kuncoro, Sistem Ekonomi Pancasila