sinergi kota berketahanan dan kota tangguh...
TRANSCRIPT
Bina Swadaya Training Centre, 5 April 2018
Oleh:
Sekretariat Jakarta Berketahanan
SINERGI KOTA BERKETAHANAN
DAN KOTA TANGGUH BENCANA
Kegiatan Penyusunan Strategi Jakarta Sebagai Kota Tangguh Bencana di Provinsi DKI JakartaJakarta, 19 September 2018
Sekretariat Jakarta Berketahanan
OUTLINE
Permasalahan Perkotaan dan Kerentanan terhadapBencana
Konsep Kota Berketahanan/Resilient CIty
Sinergi Kota Berketahanan dan Kota Tangguh Bencana
Agenda Selanjutnya
PermasalahanPerkotaan dan
KerentananterhadapBencana
Permasalahan Perkotaan Secara Global
• Globalisasi
Kota-kota di dunia telah saling terkoneksi satu sama lain.
Suatu permasalahan di suatu kota dapat berdampak ke
kota lainnya di seluruh dunia.
• Urbanisasi
Populasi berbagai kota di dunia bertumbuh semakin cepat.
Diperkirakan bahwa 70% jumlah populasi dunia (9 Miliar
orang) akan tinggal di wilayah kota. Mengingat tingkat
kerentanan yang masih cukup tinggi di berbagai kota di
dunia, risiko yang hadir akan semakin besar.
• Perubahan Iklim
Perubahan iklim yang terjadi turut berdampak pada
sistem perkotaan. Perubahan iklim juga meningkatkan
kerentanan kota terhadap bencana.
Sumber: 100 Resilient Cities, 2017
Permasalahan Perkotaan: Guncangan dan Tekanan
GUNCANGAN AKUT
TEKANAN KRONIS
• Gempa bumi• Kebakaran hutan• Banjir• Badai gurun• Cuaca dingin yang
ekstrim
• Badai• Terorisme• Wabah penyakit• Kerusuhan masyarakat• Kegagalan infrastruktur• Gelombang panas
• Kekeringan• Kurangnya ketersediaan rumah
yang terjangkau• Polusi udara• Tingginya tingkat pengangguran• Rendahnya kualitas kohesi social• Tingginya angka kemiskinan dan
kesenjangan ekonomiSumber: 100 Resilient Cities, 2017
Permasalahan Guncangan di DKI Jakarta
Ketiadaan listrikDemonstrasiBanjir karena curah hujan
Kekeringan Wabah Penyakit Kegagalan Infrastruktur
Source: Bagus Indahono/EPAhttps://www.theguardian.com/public-leaders-network/2015/jul/16/who-makes-a-smart-city-livechat#img-1
Source: ANTARA FOTO /Rivan Awal Lingga; http://beritadaerah.co.id/2014/02/06/infrastruktur-rusak-akibat-tingginya-curah-hujan-di-jakarta/
Source: TEMPO/Eko Siswono Toyudho; https://metro.tempo.co/read/743545/korban-dbd-di-tangerang-terus-berjatuhan-15-meninggal
Source: AP Photo/Victor R. Caivanohttps://cdn.tmpo.co/data/2013/12/27/id_249963/249963_620.jpg
Source: merdeka.com/Arie Basukihttps://www.merdeka.com/peristiwa/demo-anarkis-jatuhkan-martabat-bangsa.html
Source: Warta Kota/ANGGA BHAGYA NUGRAHAhttp://www.tribunnews.com/metropolitan/2015/09/29/sempat-alami-kekeringan-kini-
pegadungan-kalideres-sudah-dapat-air-bersih
Peningkatan mobilitas
Degradasi lingkungan Kesenjangan Sosial
Kualitas makanan
Urbanisasi
Sistem pengadaan air bersih yang tidak berkelanjutan
Source: Antara Fotohttp://www.antarabengkulu.com/berita/6763/kemarau-pdam-bagikan-air-gratis-pada-masyarakat
Source: TEMPO/Eko Siswono Toyudho; https://en.tempo.co/read/news/2013/07/08/057494476/More-Passengers-Lower-Income-for-Commuter-Line
Source: Arie Basukihttps://www.merdeka.com/foto/jakarta/14400/20120314130720-bpom-sidak-jajanan-anak-sd-002-arie-basuki.html
Source: Liputan6.com/Angga Yuniarhttp://photo.liputan6.com/read/2665996/warga-pesisir-jakarta-krisis-air-bersih
Source: TEMPO/Eko Siswono Toyudho; https://en.tempo.co/read/news/2013/07/08/057494476/More-Passengers-Lower-Income-for-Commuter-Line
Source: Liputan6.com/Angga Yuniarhttp://photo.liputan6.com/read/2665996/warga-pesisir-jakarta-krisis-air-bersih
Permasalahan Tekanan di DKI Jakarta
Kerentanan terhadap Bencana pada Tahun 2017
Sumber: Centre for Research on the Epidemiology of Disasters (CRED), 2017
BanyaknyaBencana yang terjadi di benua
BanyaknyaBencana yang terjadi di negara
Sumber: The 9th Annual Global Disaster Relief and Development Summit, 2017
Gelombang ekstrimGagal teknologi;Cuaca ekstrim;Gempa bumi.
Kota dengan Keterpaparan Tertinggi terhadap Bencana
1 Kota Tokyo, Jepang
2 Kota Jakarta, Indonesia
3 Kota Manila, Filipina
• Banjir
• Kebakaran
• Pendemi penyakit
• Konflik sosial
• Gelombang ekstrim
• Gagal teknologi
• Cuaca ekstrim
• Gempa bumi
Bencana di DKI Jakarta:
Sumber: Peraturan Gubernur no 143 tahun 2015 Tentang
Manajemen Keselamatan Kebakaran Gedung dan ManajemenKeselamatan Kebakaran Lingkungan
Sumber: BPBD Provinsi DKI Jakarta, 2018
KonsepKota
Berketahanan/Resilient City
Kota Berketahanan/Resilient City adalah kota dengan
kapasitas individu, masyarakat, institusi, bisnis, dan
sistem dari sebuah kota dapat bertahan, beradaptasi,
dan tumbuh terhadap tekanan (stresses) yang terus
menerus dan guncangan (shocks) besar yang dihadapi.
Definisi Kota Berketahanan
Sumber: 100 Resilient Cities, 2017
HAZARDS
SISTEM PERKOTAAN
BAHAYA(Guncangan
dan Tekanan)
KELOMPOK YANG
RENTAN
Pemahaman Konsep Kota Berketahanan
1. Ketahanan apa?
2. Ketahananterhadap apa?
3. Ketahanansiapa?
Kualitas Kota Berketahanan
REFLECTIVEKemampuanuntuk belajar
ROBUSTKekuatan yang meminimalisir
kegagalan
RESOURCEFULKemampuan
untuk mengatursumber daya
FLEXIBLEMemiliki strategi
allternatif
REDUNDANTMempunyai
kapasitascadangan
INTEGRATEDSistem yang
terpadu
INCLUSIVEKomunikasi dan konsultasi secara
inklusif
Kerangka Ketahanan Kota / City Resilience Framework
Kerangka Ketahanan Kota / CityResilience Framework (CRF), dikembangkan oleh Arup dan Rockefeller Foundation.
4 Dimensi dan 12 FaktorPenggerak yang menentukankapasitas kota untuk bertahanterhadap berbagai macamguncangan dan tekanan
Dimensi 4 Dimensi 1
Dimensi 3 Dimensi 2
Kesehatan &
KesejahteraanKesehatan dan kesejahteraan dari
setiap orang yang tinggal dan bekerja
di Jakarta.
Pemenuhan Kebutuhan
Dasar
Penghidupan & Pekerjaan
yang Layak
Menjamin Pelayanan
Kesehatan
• Rumah• Air Bersih• Energi• Makanan
• Kebijakan ketenagakerjaan• Keahlian dan pelatihan• Dukungan kehidupan sosial terhadap
guncangan• Pengembangan dan inovasi ekonomi lokal• Akses keuangan
• Fasilitas kesehatan dan tenaga medisdalam keadaan darurat
• Akses terhadap pelayanan kesehatan• Kapasitas pelayanan kesehatan masyarakat
Dimensi 1
Ekonomi & MasyarakatPengorganisasian sosial dan keuangan
yang memungkinkan masyarakat
perkotaan untuk hidup damai, dan
bertindak secara kolektif.
Mendorong partisipasi
masyarakat yang terpadu
Menjamin stabilitas sosial,
ekonomi, & keadilan
Mendorong kemakmuran
ekonomi
• Hubungan antar komunitas sosial• Identitas dan budaya lokal• Partisipasi masyarakat
• Mencegah kriminalitas• Pengurangan tingkat korupsi• Akses kepolisian untuk mendukung
keamanan dan keselamatan • Penegakan hukum
• Rencana bisnis berkelanjutan• Anggaran belanja kota• Investasi dalam kota• Ekonomi lokal• Hubungan ekonomi yang lebih luas
Dimensi 2
Infrastruktur & LingkunganSuatu keadaan dimana infrastruktur
buatan dan alami dapat memberikan
layanan yang penting, melindungi, dan
menghubungkan para penduduk kota.
Menyediakan &
meningkatkan aset alam &
buatan
Menjamin kelangsungan
layanan yang penting
Komunikasi dan mobilitas
yang dapat diandalkan
• Beragam infrastruktur yang berkecukupan• Perlindungan terhadap infrastruktur
penting• Kebijakan lingkungan
• Pengelolaan ekosistem• Pengelolaan resiko banjir• Pengelolaan aset• Optimalisasi infrastruktur penting• Rencana darurat bagi pelayanan yang
penting
• Jaringan transportasi• Transportasi publik• Pengangkutan/ transportasi logistik• Teknologi komunikasi • Sistem informasi darurat
Dimensi 3
Kepemimpinan & StrategiKepemimpinan yang efektif,
pemberdayaan pemangku kepentingan,
dan perencanaan terpadu.
Meningkatkan
kepemimpinan &
pengelolaan efektif
Memberdayakan berbagai
pemangku kepentingan
Perencanaan jangka panjang
yang terpadu
Dimensi 4
• Keselarasan antarpemangku kepentingan• Keselarasan pemerintahan• Pengambil keputusan dan kepemimpinan• Koordinasi dan kapasitas darurat
• Pendidikan• Kesadaran resiko publik• Pemantauan dan peringatan resiko• Komunikasi antara pemerintah dan masyarakat • Penyebaran informasi dan pengalaman
• Pemantauan kota dan pengelolaan data• Rencana dan strategi• Tata guna lahan dan pengembangannya• Pengaturan standar bangunan
SinergiKota
Berketahanan dan
Kota TangguhBencana
Definisi Kota Tangguh Bencana
Kota Tangguh Bencana adalah kota yang mampu
menahan, menyerap, beradaptasi dengan dan
memulihkan diri dari dampak bencana secara tepat
waktu dan efisien (UNISDR, 2009), sambil tetap
mempertahankan struktur-struktur dan fungsi-fungsi
dasarnya (BNPB, 2018).
Kota Tangguh Bencana sebagai Bagian dari Kota Berketahanan
Kota Berketahanan
Kota TangguhBencana
Kota Berkelanjutan
Kota Pintar
Kota Hijau
Adaptasi Perubahan
Iklim
Sumber: Di Giovanni and Chelleri, 2017
Keterkaitan Prioritas Kapasitas Kota Tangguh dengan
Faktor Penggerak pada Tiap Dimensi Ketahanan Kota
Dimensi 4 Dimensi 1
Dimensi 3 Dimensi 2
Prioritas 1 Perkuatan Kebijakan dan
Kelembagaan
Prioritas 4 Penanganan Tematik
Kawasan Rawan
Bencana
Prioritas 2 Pengkajian Risiko dan
Perencanaan Terpadu
Prioritas 3 Pengembangan
Sistem Informasi,
Diklat dan Logistik
Prioritas 5 Peningkatan Efektivitas
Pencegahan dan Mitigasi
Bencana
Prioritas 7 Pengembangan Sistem
Pemulihan Bencana
Prioritas 6 Perkuatan
Kesiapsiagaan dan
Penanganan Darurat
Bencana
Prioritas 2 Pengkajian Risiko dan
Perencanaan Terpadu
Prioritas 4 Penanganan Tematik
Kawasan Rawan
Bencana
Prioritas 3 Pengembangan
Sistem Informasi,
Diklat dan Logistik
Prioritas 4 Penanganan Tematik
Kawasan Rawan
Bencana
Prioritas 6 Perkuatan
Kesiapsiagaan dan
Penanganan Darurat
Bencana
Prioritas 7 Pengembangan
Sistem Pemulihan
Bencana
Prioritas 7 Pengembangan
Sistem Pemulihan
Bencana
Upaya Mewujudkan Jakarta yang Berketahanan
Strategi
Ketahanan
Kota Jakarta
Regulasi,
Kebijakan,
dan
Perencanaan
Eksisting
terkait Kota
Tangguh
5 (lima) Fokus Utama Ketahanan Kota
Strategi Rencana Penanggulangan Bencana (2013-2017):• Penguatan, penyusunan dan
penyelarasan regulasi• Penguatan kapasitas para pihak dalam
penanggulangan bencana• Perencanaan dan pelaksanaan
penanggulangan bencana terpadu
SFFDRR 2015-2030, SDGs, Paris Agreement
City Resilience Framework
AgendaSelanjutnya
Internal:
Tahap II Program Jakarta Berketahanan→ Penyusunan Strategi Ketahanan Kota
Eksternal:
Membuka peluang kolaborasi→ sinkronisasi implementasi perwujudan Kota Berketahanan dan Kota
Tangguh Bencana
Sinergi Fokus Utama Jakarta Berketahanan dengan Kota Tangguh
Source: Rapplerhttps://www.rappler.com/indonesia/103243-foto-kerusuhan-kampung-pulo
Source: City Metrichttp://www.citymetric.com/politics/crowded-city-sign-good-thing-indonesians-461
Source: Antara Bengkuluhttp://www.antarabengkulu.com/berita/6763/kemarau-pdam-bagikan-air-gratis-pada-masyarakat
Source: Tirtohttps://tirto.id/sosialisasi-tanggap-bencana-chub
Source: Antara Bengkuluhttp://www.antarabengkulu.com/berita/6763/kemarau-pdam-bagikan-air-gratis-pada-masyarakat
Bagaimana Jakarta bisa meningkatkankapasitas tata kelolapemerintahan danmanajemen kota?
Bagaimana Jakarta bisamembangun ‘budaya’ siap siaga dalammenghadapi berbagaimasalah?
Bagaimana kesehatandan kesejahteraan di Jakarta bisaditingkatkan melaluipengelolaan air bersih, air limbah, dan sampahyang lebih baik?
Bagaimana meningkatkan mobilitas dan konektivitas warga Jakarta?
Bagaimana Jakarta mampumeningkatkan kohesisosial?
1 2 3 4 5
Fokus Utama Kedua terkait Kebencanaan
BagaimanaJakarta bisamembangun‘budaya’ siapsiaga dalammenghadapiberbagaimasalah?
2a. Bagaimana Jakarta bisa mengurangi dampak guncangan (shocks) terhadap aset dan masyarakat, saat ini dan di masa depan?
a. Bagaimana Jakarta bisa mengurangi dampak guncangan (shocks) terhadap aset dan masyarakat, saat ini dan di masa depan?
b. Bagaimana Jakarta bisa lebih siap dalam mengawasi, menanggapi, dan segera pulih/bangkit dari risiko buruknya kesehatan masyarakat?
b. Bagaimana memperkuat faktor penggerak ketahanan kota dalam merespon isu-isu global?
c. Bagaimana Jakarta lebih mampu mengelola informasi secara akurat, real-time, dan menyediakan informasi yang terpercaya terkait risiko (guncangan dan tekanan) kepada warganya sekaligus melakukan mitigasi risiko penyebaran informasi palsu (hoax)?
c. Bagaimana Jakarta bisa mengurangi dampakguncangan terhadap aset, sosial, ekonomi, dan masyarakat pada saat ini dan masa depan?
d. Bagaimana memperkuat faktor penggerak(drivers) ketahanan untuk mengurangi risikoterpapar dari globalisasi, perubahan ikilimdan urbanisasi?
d. Bagaimana Jakarta bisa lebih siap dalam meresponpemulihan dan segera bangkit dari risiko buruknyaguncangan?e. Bagaimana Jakarta mampu mengelola informasikepada warganya sekaligus melakukan mitigasi risikoguncangan?
October 4, 2018 Presentation Title Page 28
Terima kasih!
Pendekatan Kolaboratif
sebagai Upaya Sinergi menuju
Kota Berketahanan