Sambutan Menteri Keuangan RI pada Pembukaan Lokakarya APIP K/L dan Pemda | 1

Sambutan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Pada Lokakarya Aparat Pengawasan Intern Pemerintah

Kementerian Negara/Lembaga dan Pemerintah Daerah

Jakarta, 22 Februari 2012

Yang terhormat,

Bapak Wakil Presiden Republik Indonesia,

Para Menteri/Pimpinan Lembaga,

Para Gubernur/Bupati/Walikota,

Para Inspektur Jenderal/Inspektur Utama,

Para Sekretaris Jenderal/Sekretaris Utama,

Para Pimpinan APIP Kementerian Negara/Lembaga/ Pemerintah Daerah,

Para Pejabat Eselon I dan II Kementerian Negara/Lembaga/Pemerintah Daerah,

serta

Seluruh Peserta Lokakarya.

Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Salam sejahtera bagi kita semua.

Pertama-tama marilah kita panjatkan puji dan syukur ke hadirat Tuhan Yang

Maha Esa, bahwa pada kesempatan yang baik ini kita dapat berkumpul untuk

menyelenggarakan lokakarya dalam rangka memperkuat peran APIP bagi

peningkatan kualitas pengelolaan keuangan negara dan kinerja instansi pemerintah.

Kami mengucapkan terima kasih kepada Bapak Wakil Presiden Republik Indonesia

yang berkenan hadir untuk memberikan arahan dan membuka lokakarya, serta

kepada seluruh peserta Lokakarya Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP)

Kementerian Negara/Lembaga dan Pemerintah Daerah.

Bapak Wakil Presiden yang kami hormati,

Reformasi yang dilakukan oleh pemerintah khususnya dalam bidang

keuangan negara dan birokrasi telah menghasilkan berbagai perbaikan bagi

kehidupan berbangsa dan bernegara. Reformasi keuangan negara telah

memperlihatkan peningkatan kualitas pengelolaan keuangan negara. Demikian pula

Sambutan Menteri Keuangan RI pada Pembukaan Lokakarya APIP K/L dan Pemda | 2

reformasi birokrasi telah mulai menampakkan hasil berupa proses bisnis dan

perilaku aparatur yang semakin membaik. Namun demikian, upaya tersebut masih

perlu terus ditingkatkan karena hasil yang dicapai belum maksimal dan tantangan ke

depan untuk mencapai hasil terbaik akan semakin berat.

Beberapa hal dalam pengelolaan keuangan negara mendesak untuk

diperbaiki. Secara riil pemerintah menghadapi pola penyerapan anggaran yang

belum proporsional. Hampir seluruh instansi memiliki pola penyerapan yang ekstrim

di akhir-akhir tahun. Penyerapan anggaran pada awal sampai pertengahan tahun

lebih didominasi oleh pembayaran gaji dan operasional perkantoran, sedangkan

penggunaan anggaran yang langsung menyentuh kepentingan masyarakat luas

sangat rendah.

Dari sisi penerimaan APBN, di samping tax ratio yang relatif masih rendah,

pemerintah juga masih perlu meningkatkan kepatuhan pemenuhan kewajiban

perpajakan oleh berbagai pihak, termasuk pemungutan/penyetoran pajak oleh

bendahara.

Dari sisi pertanggungjawaban keuangan negara, meskipun telah terjadi

peningkatan perolehan opini Wajar Tanpa Pengeculian (WTP) dari tahun ke tahun,

namun Laporan Keuangan Pemerintah Pusat tahun 2010 masih memperoleh opini

“Wajar Dengan Pengecualian”, demikian juga Laporan Keuangan Kementerian

Negara/Lembaga (LKKL) dan Pemerintah Daerah masih banyak yang baru

memperoleh opini WDP atau malah “Tidak Menyatakan Pendapat”.

Selain itu, terdapat keterbatasan SDM yang memiliki integritas dan

kompetensi memadai dalam pengelolaan keuangan negara pada berbagai lini

organisasi dan siklus pelaksanaan APBN/APBD, yang mengakibatkan belum

tercapainya kinerja pelayanan publik yang optimal.

Bapak Wakil Presiden Republik Indonesia yang kami hormati,

Kondisi di atas memperlihatkan masih adanya berbagai kekurangan yang

harus terus dibenahi di bidang pengelolaan keuangan dan kinerja oleh jajaran

manajemen pemerintah, baik di tingkat pusat maupun daerah. Dalam proses

pembenahan tersebut APIP pada tiap kementerian negara/lembaga dan pemerintah

Sambutan Menteri Keuangan RI pada Pembukaan Lokakarya APIP K/L dan Pemda | 3

daerah semestinya berperan serta secara lebih luas dan intensif sesuai dengan

tugas dan fungsinya. APIP harus dapat memberikan keyakinan bahwa pengelolaan

keuangan dan pelaksanaan tugas serta fungsi dapat bebas dari praktik

penyimpangan dengan kinerja yang baik.

Dalam rangka merumuskan peran APIP Kementerian Negara/Lembaga dan

Pemerintah Daerah yang lebih luas tersebut, kami memandang perlu untuk

menyelenggarakan lokakarya ini dengan tema ”Penguatan Peran APIP dalam

Peningkatan Kualitas Pengelolaan Keuangan Negara dan Kinerja Instansi

Pemerintah”.

Penyelenggaraan lokakarya bertujuan untuk memberikan pemahaman

kepada para pimpinan instansi pemerintah dan APIP atas hal-hal yang menjadi

perhatian pemerintah dan masyarakat berkaitan dengan:

a. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan negara khususnya penyerapan

anggaran, pemenuhan kewajiban perpajakan oleh bendahara kementerian

negara/lembaga dan pemerintah daerah, serta pelaporan pertanggung-jawaban

keuangan negara.

b. Peningkatan kinerja instansi pemerintah terutama perlunya mengembangkan

alat kontrol dan manajemen risiko yang efektif dalam rangka mendapatkan

governance dan kinerja yang lebih baik.

c. Perlunya pengembangan peran dan SDM APIP dalam peningkatan kualitas

pengelolaan keuangan negara, quality assurance reformasi birokrasi, dan

peningkatan kinerja instansi pemerintah.

Lokakarya diharapkan akan menghasilkan rumusan pokok-pokok pikiran

berkaitan dengan ketiga hal di atas yang dapat diterapkan oleh jajaran pimpinan

instansi pemerintah dan APIP.

Lokakarya selama satu hari ini diikuti oleh kurang lebih 350 orang peserta

yang terdiri dari beberapa Menteri/Pimpinan Lembaga, Gubernur/Bupati/ Walikota,

seluruh Inspektur Jenderal/Inspektur Utama, seluruh Sekretaris Jenderal/Sekretaris

Utama, beberapa pimpinan APIP pemerintah daerah, serta para Sekretaris dan

Inspektorat Jenderal Kementerian Negara/Lembaga. Lokakarya akan diisi dengan

keynote speech oleh Menteri Keuangan, Kepala UKP4, Menteri PAN dan Reformasi

Sambutan Menteri Keuangan RI pada Pembukaan Lokakarya APIP K/L dan Pemda | 4

Birokrasi, dan Kepala BPKP, serta dilanjutkan dengan dua sesi diskusi panel oleh

Wakil Menteri PAN dan Reformasi Birokrasi, beberapa Direktur Jenderal, Inspektur

Jenderal, dan peneliti senior.

Dapat kami laporkan pula bahwa lokakarya ini diselenggarakan oleh

Kementerian Keuangan bekerja sama dengan Forum Bersama Aparat Pengawasan

Intern Pemerintah (Forbes APIP). Kami berharap lokakarya ini dapat memberikan

kontribusi dan menjadi sarana dalam menciptakan langkah-langkah strategis untuk

mendorong penguatan peran APIP Kementerian Negara/Lembaga dan Pemerintah

Daerah dalam peningkatan kualitas pengelolaan keuangan negara dan kinerja

instansi pemerintah.

Bapak Wakil Presiden Republik Indonesia yang kami hormati,

Demikian kami sampaikan, selanjutnya kami mohon perkenan Bapak Wakil

Presiden untuk memberi arahan dan membuka Lokakarya APIP Kementerian

Negara/Lembaga dan Pemerintah Daerah secara resmi.

Terima kasih.

Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh.

Jakarta, 22 Februari 2012

Menteri Keuangan Republik Indonesia,

Agus D.W. Martowardojo