KOMISI INFORMASI PROVINSI BANTEN

P I T U S A N

Nomor: 6 0 1 / l l / K I B A N rb:N-PS/2014

K O M I S I INI O R M A S I P R O V I N S I B A N T E N

1. I D E N T I T A S

[1.1] Komis i Informasi Pro \ ins i Bantcn _\ang memeriksa. memulus dan mcnjatuhkan

pulusan dalam Sengketa Informasi Publik Nomor : 6 0 1 / i l / K l BANTEN-PS/2( )14 \ang

diajukan oleh:

Nama ; .lulianja>a Pasau. S i l .

Pekerjaan : A d \ o k a l . Penasehat H u k u m

Alamat : .11. Flores I V Blok L4/ 16 BSD Ci t ) Serpong. 1 angerang Selatan

Banten

Selanjutnya disebut sebagai Pemohon

Terhadap

Nama Badan Publik : Badan Pelaxanan Perijinan Terpadu Kola Tangerang Sekilan

Alamat : .11. Raya Serpong K m . 12 Serpong. Kota Tangerang Selatan

Banten

Selanjutnya disebut sebagai Termohon

Ida r i 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

[ 1.2] Telah membaea sural permohonan Pemohon.

Telah mendengar keterangan Pemohon dan Termohon.

Telah memeriksa bukt i -bukt i dari Pemohon dan l e rmohon .

2. D I D I K P E R K A R A

A. Pendahuluan

[2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah menxampaikan permohonan pen>elesaian

sengketa informasi publ ik melalui surat elektronik kepada Komis i Informasi Pro\ ins i

Banten pada tanggal 25 Pebruari 2014. dan seianjutnxa diregister dengan Nomor : 6 0 1 / H / K l

B A N T E N - P S / 2 0 1 4 pada tanggal 27 Pebruari 2014.

Kronologi

[2.2] Pada tanggal 20 .lanuari 2014. Pemohon mengajukan fo rmul i r permohonan

informasi publ ik dan surat permohonan informasi publ ik kepada Pejabal Pengelola

Informasi dan Dokumentasi (PPID) BP2T Tangerang Selatan. Adapun data yang diminta

adalah sebagai beikut:

1. Daftar yang memuat seluruh nama-nama pemohon ///// mendirikan hanauiHin (Rumah

tinggal dan bukan Rumah t inggal) beserta besaran pungutan retribusi \ ang telah

dibayarkan atas terbi tn \a setiap I j in mendir ikan bangLinan >ang dikelola oleh badan

pelayananperijinan terpadu BP2T di vvilayah administrasi Pemerintah Kota 1 angerang

selama tahun 2012 .2013 ;

2. Daftar yang memuat seluruh nama-nama pemohon i/in Reklume beserta besaran

pungutan retribusi \ ang telah diba\arkan atas terbitnxa setiap I j in Reklame _\ang

dikelola oleh badan pelayananperijinan terpadu BP2T di vvilaxah administrasi

Pemerintah Kota Tangerang selama tahun 2012. 201.'^:

2dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

3. Daftar yang memual seluruh nama-nama pemohon i/in Lokasi bcst'rla besaran pungutan

relribusi \ ang telah diba>arkan atas terbitnxa setiap I j in I.okasi \ ang dikelola oleh badan

peiayananperijinan terpadu \W2\ di \v i la \ah administrasi Pemerintah Kola langerang

selama tahun 2012. 2013.

[2.3] Pada tanggal 04 Pebruari 2014. Termohon men\ampaikan sural iav\aban Nomor:

0 4 3 / 1 7 4 - B l D . D . ' \ T A . R I - G . perihal D r a f .lawaban atas pemohon informasi (.lulian .la\a

Pasau. SH) kepada Kepala Dinas Perhubungan Komunikas i dan Informatika Kola

Tangerang Selatan selaku PPID Kola langerang Selatan >ang pada int inxa menxebulkan

bahwa Termohon tidak dapal memenuhi permohonan data-dala >ang d imin ta oleh Pemoht)n

karena berdasarkan Pasal 6 huruf c I ' ndang- lhu lang Nomor 14 1 ahun 2008 tenlang

Keterbukaan Informasi Publik menyebutkan bahwa informasi \ a n g berkaitan dengan hak-

hak pribadi tidak dapal diberikan oleh Badan Publik. yang disampaikan oleh Kepala Dinas

Perhubungan. Komunikas i dan Informatika Kola langerang Selatan selaku PPII) kepada

Pemohon melalui sural Nomor : 31 . a / l l /PP I I ) / 108 /2014 . Perihal Penyampaian

Pemberitahuan Tertul is / .lawaban Permohonan Informasi . yang di ter ima oleh Pemohon

pada tanggal 06 Pebruari 2014.

[2.4] pada tanggal 05 Pebruari 2014. Pemohon mengajukan formul i r Pernxataan

Keberatan Atas Permohonan Informasi kepada Termohon dengan alasan permohonan

informasi terlanggal 20 .lanuari 2014 tidak ditanggapi.

[2.5] Pada tanggal 14 Pebruari 2014. Termohon men\ampaikan sural jav\aban Nomor:

043/211-BP2T/2014. perihal .lawaban keberatan atas lidak dilanggapin_\a permohonan

informasi dari .lulian.Iaya Pasau. SH. kepada Kepala Dinas Perhubungan Komunikas i dan

Informatika Ko la Tangerang Selatan selaku PPID Kola Tangerang Selatan >ang pada

inl inya men\ebutkan bahwa rentang waklu sural di ter ima >aitu dari tanggal 21 .lanuari

2014 sampai dengan sural Jawaban \ a n g d i k i r i m oleh Termohon _\aitii 04 Pebruari 2014

3dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

adalah 9 (scnibilan) hari kerja dan Undang-Undang Nt)nior 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan hi tbrmasi Publik Bab V I Pasal 22 ayat (7) nienxebutkan bahwa Paling lambat

10 (sepuluh) hari kerJa sejak d i ter in ian\a permintaan. Badan Publik \ ang bersangkutan

v\aiib menxampaikan pemberitahuan tertulis. .Atas dasar L'ndang-undang tersebut Badan

Pelayanan Perijinan Terpadti Kota Tangerang Selatan didalam memberikan jawaban belum

melewati batas wak tu yang ditentukan. yang disampaikan oleh Kepala Dinas Perhubungan.

Komunikas i dan Informat ika Kota Tangerang Selatan selaku PPID kepada Pemohon

melalui surat Nomor : 04 / I I /PPID/TGS'2014 . Perihal Pen>ampaian Pemberilahuan Tertulis/

Jawaban Keberatan Atas Tidak Dilanggapinya Permohonan Informasi dari .lulianja>a

Pasau. SH. yang di ter ima oleh Pemohon pada tanggal 19 Pebruari 2014.

[2.6] Pada tanggal 2.5 Pebruari 2014. Pemohon mengajukan permohonan pen\elesaian

sengkela informasi publ ik kepada K o m i s i Intormasi Provinsi Banten melalui surat

elektronik.

Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik

[2.7] .Atasan PPID menolak permohonan informasi dengan alasan pengecualian

sebagaimana dimaksud di dalam Pasal 17 U U K I P .

Atasan PPID tidak menanggapi keberatan Pemohon.

Pemohon tidak puas terhadap tanggapan .Atasan PPID atas Keberatan.

Petitum

[2.8] Memin ta K o m i s i Informasi Pro \ ins i l^anten men>atakan bahwa informasi yang

dimohon adalah informasi \ a n g bersilat terbuka sehingga vvajib dibuka dan diberikan

kepada Permohon.

4dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

B. Alat Bukti

Keterangan Pemohon

[2.9J Menimbang bahwa dalam persidangan lertanggal 05 Maret 2014 Pemohon

menyampaikan keterangan sebagai berikut:

1. Bahwa Pemohon men>ampaikan permohonan ke BP2T pada tanggal 21 .lanuari 2014

Lintuk peniberitahuan ke Badan Publik \ang bersangkutan bahwa Pemohon telah

menyampaikan permohonan intormasi ke PPID K.ota langerang Selatan;

2. Bahwa memang benar telah menerima sural jawaban keberalan lertanggal 14 Pebruari

2014. namun sural tersebul diterima pada tanggal 19 Pebruari 2014 bersamaan dengan

dilerimanya sural Jawaban dari PPID Kola langerang:

Surat-Surat Pemohon

[2.10] Menimbang bahwa Pemohon mengajukan bukti sural/lertulis sebagai berikut:

Bukti P-1

Bukli P-2

Bukti P-3

Bukti P-4

Bukli P-5

Salinan Karlu Tanda Penduduk Alas Nama .lulianjaxa Pasau. SH.. dengan NIK:_3674010407800001 Salinan Sural Permohonan Informasi Publik kepada Pejabat Pengelola hiformasi dan Dokumentasi (PPID) BP2T Tangerang Selatan dan Forniulir Permohonan Informasi Publik No. Pendaftaran: 001/PPID Tangsel/1/2014. lertanggal 20 Januari 2014

Salinan Sural Jawaban dari 1 ermohon Nomor: 043/1 74-BlD.DATA.REG. lertanggal 04 Pebruari 2014.

Salman Sural Jawaban dari PPID Nomor: 31 .a/ll/PPlD/TGS/2014." terlanggal 06 Pebruari 2014 dan Salinan Tanda Terima Sural lertanggal 06

J^ebjimri 2_0j4_. Salinan Formulir Pernyataan Keberalan Alas Permohonan Intormasi Nomor Register Keberalan: 003/PPlD rangsel/1/2014. terlanggal 05 Pebruari 2014

Bukli P-6 Salinan Sural Jawaban Keberalan dari Termohon Nomor: 403/211-BP3 172014. terlanggal 14 Pebruari 2014.

Bukli P-7

Bukli P-8

Salinan Sural Jawaban Keberalan dari PPID Nomor: 04/11/PPID/TGS/20I4. terlanggal 19 Pebruari 2014 dan Salinan Tanda Terima Sural terlanggal 19 Pebruari 2014. Formulir Permohonan Penyelesaian Sengkela Informasi Kepada Komisi Informasi Provinsi Banlen. yang diterima terlanggal 25 Pebruari 2014.

[2.9] Bahwa berdasarkan dalil-dalil yang diuraikan di alas dan bukti-bukli lerlampir.

Pemohon meminla kepada Majelis Komisioner agar memberikan putusan:

5dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

1. Primer

Mengabulkan permohonan Pemohon.

2. Subsider

Memberikan putusan lain yang seadil-adilnya menurut rasa keadilan dan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Keterangan Termohon

[2.10] Menimbang bahwa dalam persidangan tertanggal 05 Maret 2014. Termohon \ang

diwakili oleh Tb. Asep Nurdin. S.Kom.. dan Helmi Kamaludin. S.Sos. berdasarkan Surat

Tugas Nomor: 800/ -BP2 172014 men>atakan keterangan sebagai berikut:

1. Bahwa Termohon menerima sural permohonan informasi dari Pemohon dan

pemberilahuan adanya sural permohonan informasi kepada 1 ermohon dari PPID pada

tanggal 21 .lanuari 2014:

2. Bahwa mekanisme surat-menyurat harus melalui PPID. sehingga Termohon dalam

memberikan jawaban haik permohonan informasi maupun keberalan kepada Pemohon

harus melalui PPID terlebih dahulu;

3. Bahwa Termohon lidak pernah mengelahui lerkait surat jawaban keberalan diberikan

oleh PPID kepada Pennthon terlanggal 19 Pebruari 2014.

Surat-Surat Termohon

[2.11] Menimbang bahwa Termohon mengajukan bukti sural tertulis sebagai berikut:

Bukti T-1 Sural TugasNomor: 800/ -BP2T/2014. terlanggal Pebruari 2014.

[2.12] Bahwa berdasarkan dalil-dalil _\ang diuraikan di alas dan bukti-bukli lerlampir.

Termohon meminla kepada Majelis Komisioner agar memberikan putusan:

1. Primer

Menerima penjelasan Termohon.

6dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

Subsidei"

Member ikan putusan lain yang seadil-adilnya terkait dengan kelidakmengertian

Pemohon terhadap permohonan informasi .

3. P E R T I M B A N G A N I I I K I M

[3.1] Menimbang bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 36 Peraturan Komis i Informasi

Publik N o m o r 1 Tahun 2013 tentang Prosedur i^en>elesaian Sengketa Informasi Publik.

pada hari pertama sidang. Majel is Komis ioner memeriksa hal-hal sebagai berikut:

1. Kewenangan K o m i s i Informasi Pro \ ins i Banten:

2. Kedudukan hukum (legal slunding) Pemohon untiik mengajukan permohonan

penxelesaian sengketa informasi;

3. Kedudukan hukum (/t̂ ,t,'<;// .slancling) Termohon sebagai Badan Publik di dalam sengketa

informasi;

4. Batas waktu pengajuan permohonan penxelesaian sengketa informasi .

Terhadap keempal hal tersebut di atas. Majelis Komis ioner berpendapat sebagai berikut:

A. Kewenangan Komisi Informasi Provinsi Banten

[3.2] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 1 angka .5. Pasal 26 avat (1) hu ru f a. Pasal 27

avat (1) huruf a. hu ru f b dan huruf e. dan i'asal 27 avat (3) I i ndang - l ^ndang Nomor 14

Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik jiincio Pasal 1 angka 11 dan Pasal 6

avat (4) Peraturan K o m i s i Informasi N o m o r 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penxelesaian

Sengketa Informasi Publik \ ang pada pokokn>a mengatur Komis i Informasi Proxinsi

Banten berwenang menxelesaikan Sengketa informasi Publik.

7dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

[ 3 . 3 1 Menimbang bahwa berda.sarkan uraian paragraf [3 .2 ] . Majel is Komisioner

berpendapat bahwa K o m i s i hi tbrmasi Pro \ ins i Banten berwenang memeriksa. memutus.

dan menjatuhkan putusan terhadap permohonan u cjiio.

B. Kedudukan Hukum {Legal Standing) F*emohon

[3.4] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal I angka 12. Pasal 35 a>at (1) huruf a. huruf e

dan huruf d. Pasal 36 a_\at (1) . i^asal 37 a>at (1) dan a\at (2) I ' ndang- l ' ndang N o m o r 14

Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik juncio Pasal 1 angka 8. Pasal 30 aval

(1) huruf c dan hu ru f d. Pasal 30 a\at (2) . dan Pasal 3.5 Peraturan K o m i s i informasi N o m o r

1 Tahun 2010 tentang Standar Laxanan Informasi Publik ////;<.7o Pasal 1 angka 7. Pasal 9

avat (1) dan (2) . Pasal 10. Pasal 11 a\at (1) dan (2) Peraturan K o m i s i Informasi N o m o r 1

Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa informasi Publik \ a n g pada pokoknxa

Pemohon merupakan i 'emohon informasi Publik xang telah mengajukan permohonan

Penxelesaian Sengketa Informasi iHiblik kepada K o m i s i Informasi Proxinsi Banten setelah

terlebih dahulu menempuh upaxa keberatan kepada Termohon.

[3.5] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 22 avat (7) dan Pasal 36 avat (1) IJndang-

Undang N o m o r 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik jiincio Pasal 26 axat

(7) dan Pasal 30 avat (1) huruf e Peraturan Komis i informasi Nomor 1 l ahun 2010 tentang

Standar Layanan Informasi Publik yang pada pokoknya Keberatan yang diajukan oleh

Pemohon beluni memenuhi batas jangka xvaktu berakhirnxa hak Termohon untuk

menjaxvab permohonan informasi .

[3.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [3 .4 | sampai dengan paragraf [3.5]

Majelis Komis ioner berpendapat bahxxa Pemohon tidak memenuhi sxarat kedudukan

hukum (legal slu)uli)ig) untuk mengajukan permohonan penxelesaian sengketa informasi.

8dan 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

C . K e d u d u k a n i l u k u m (Legal Staiuliiig) Termohon

|3.7] Menimbang bahwa Pasal langka 2 Peraturan K o m i s i hiformasi Nomor 1 Tahun

2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik menyatakan bahwa:

•'Badan Publik adalah lembaga eksekutif. legislatif. \ u d i k a l i f . dan badan lain \ ang fungsi dan tugas pokokn \a berkaitan dengan pen_\elenggaraan negara. _\ang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan/atau anggaran pendapatan dan belanja daerah. atau organisasi nonpemerintah sepanjang sebagian atau seluruh dananya bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara dan/alau anggaran pendapatan dan belanja daerah. sunibangan masyarakal. dan/atau luar negeri. ."

[3.8] Menimbang bahwa Pasal langka 2 Peraturan K o m i s i intormasi N o m o r 1 Tahun

2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik men_\alakan bahwa:

"Termohon Penvelesaian Sengketa Informasi i ' l i b l i k \ ang selanjutnxa disebut Termohon adalah Badan Publik _\ang d i w a k i l i oleh Pimpinan i iadan Publik. atasan PP i l ) . atau pejabat \ ang ditunjuk dan diberi kewcnangan unluk mengambil keputusan dalam penyelesaian sengketa informasi ."

[3.9] Menimbang bahwa Termohon adalah Badan Publik pemerinial i tingkat kota

Tangerang Selatan yang berkedudukan di Pro\ insi Banten.

[3.10] Menimbang bahwa berdasarkan uraian paragraf [3.7] sampai dengan paragraf [3.9]

Majelis Komis ioner berpendapat bahwa Termohon memenuhi s>arat kedudukan hukum

{legal slanding) sebagai badan publ ik di dalam sengketa informasi.

D. Batas W a k t u Pengajuan Permohonan Penyelesaian sengketa Informasi

[3.11] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 37 Undang-Undang N o m o r 14 I ahun 2008

tentang Keterbukaan Informasi Publik /undo Pasal 13 Peraturan K o m i s i Informasi Nomor

1 Tahun 2013 tentang Prosedur Pen\elesaian Sengketa Informasi Publik _\ang pada

pokoknya permohonan penyelesaian sengketa informasi diajukan selambat-lambatn>a 14

(empat belas) hari kerja setelah diterimanxa tanggapan tertulis dari fermohon atau

berakhirnya Jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja untuk Termohon memberikan

tanggapan tertulis.

9dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

[4.12] Menimbang bahwa berdasarkan bukt i -bnkt i >ang diajukan oleh Penn)hon. >ailu

salinan Sural Keberalan (Buk l i -P5 ) . Sural .lawaban Keberalan ( B u k l i P-6 dan B u k l i P-7)

dan Sural Permohonan Pen>elesaian Sengkela Informasi Publik Kepada Komis i Informasi

Proxinsi Banlen (Buk l i -P8 ) .

[4.13] Menimbang berdasarkan kelerangan pada paragraf [4.11] dan paragraf [4 .12] .

Majelis Komis ioner berpendapal bahwa permohonan penyelesaian sengkela informasi yang

diajukan oleh Pemohon lidak melebihi batas waklu pengaJLian permohonan pen>elesaian

sengketa hiformasi .

4. K E S I M P l l . A N

Berdasarkan seluruh uraian dan fakla hukum di alas. Majelis Komis ioner berkesimpulan:

[4.1] K o m i s i Informasi Provinsi Banlen berwenang unluk memeriksa. mengadi l i . dan

memulus perkara a quo.

[4.2] Pemohon lidak m e m i l i k i kedudukan hukum (Icgul siamling) unluk mengajukan

permohonan penyelesaian sengkela informasi.

[4.3] Termohon m e m i l i k i kedudukan hukum (legal siamling) sebagai Badan Publik di

dalam sengkela informasi .

[4.4] Permohonan penyelesaian sengkela informasi yang diajukan oleh Pemohon

memenuhi batas wak lu pengajuan permohonan pen\elesaian sengketa Informasi .

lOdari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

6. A M A R P I T U S A N

Memutuskan.

[6.1J Menolak permohonan } ang diajukan oleh Pemohon

lldari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten

Demikian diputuskan oleh MaJeHs Komis ioncr _\aitu Achmad Nashi'udiii 1' sckiku Kclua

merangkap Anggola . Akims_\ah Basri dan Toni Anwar Mahnu id . masing-masing sebagai

Anggota. pada hari Rabu tanggal 05 Marc l 2014 dan diucapkan dakim Sidang terbuka

untuk umum pada hari yang saniaoleh Majelis Koinis ioner yang nama-naman\a tersebul di

atas. dengan didanipingi oleh D w i ^'udo Siswanto sebagai I 'anilera. serta dihadir i oleh

Pemohon dan Termohon.

12dari 12

S

A L

I N A

N

Komisi

Info

rmas

i Pro

vinsi

Banten