Roadmap Reformasi Birokrasi2015-2019 dan Peran LAN

Roadmap Reformasi Birokrasi2015-2019 dan Peran LAN

Tri Widodo W. Utomo

PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL

Keterkaitan Roadmap RB 2015-2019 denganDokumen Lain

3 Dimensi Pemb.angunan(RPJMN 2015-2019)

• PEMBANGUNAN MANUSIA• Pendidikan• Kesehatan• Perumahan• Mental / Karakter

• Pembangunan Sektor Unggulan.

• Pemerataan & Kewilayahan.

Agenda Pemb. Nas. Butir 3 dan 4

• Membangun transparansi dan akuntabilitas kinerja pemerintahan.

• Menyempurnakan dan meningkatkan kualitas RB Nasional.

Nawacita Butir 2

• Membuat Pemerintah selalu hadir dengan membangun tata kelola pemerintahan yang bersih, efektif, demokratis, dan terpercaya.

3 Sasaran RB 2015-2019 *)

• Birokrasi yang bersih & akuntabel• Birokrasi yang efektif & efisien• Birokrasi yang memiliki pelayanan publik berkualitas

Tantangan Permasalahan RB

Birokrasi belum sepenuhnyabersih & akuntabel

• Rendahnya komitmen pimpinan di tingkat pusat dan daerah dalam upaya pencegahan dan pemberantasan korupsi.

• Penyelenggaraan pemerintah-an belum mencerminkanpenyelenggaraan yg bersih dan bebas KKN.

• Manajemen kinerja masihbelum sepenuhnya diterapkan.

• Manajemen pembangunannasional belum berjalan secaraoptimal.

Birokrasi belum efektif & efisien

•Tata kelola pemerintahan yg baik belumsepenuhnya diterapkan diterapkan.

•Lemahnya penegakan hukum.

•Pengadaan barang/jasa belum dapatdiselenggarakan secara efektif & efisien.

•Kelembagaan pemerintah belum efektif.

•Penerapan e-government belum berjalanefektif dan efisien.

•Manajemen SDM Aparatur (ASN, TNI, dan Polri) belum berjalan secara efektif.

•Inefisiensi penggunaan anggaran.

•Diklat Kepemimpinan masih belum mampumendorong kinerja birokrasi.

Pelayanan publikbelum berkualitas

• Pelayanan perijinanmasih belum berjalanefektif dan efisien.

• Praktek pungutan liar dalam pelayananperijinan masih terjadi sehingga menghambat iklim usaha dan investasi.

• Praktek manajemenpelayanan publikbelum dijalankandengan baik.

Sasaran RB 2015-2019

Birokrasi yg Bersih & Akuntabel

•Penerapan sistem nilaidan integritas birokrasiyang efektif.

•Penerapan pengawasanyang independen, profesional, dansinergis.

•Peningkatan kualitaspelaksanaan danintegrasi antara sistemakuntabilitas keuangandan kinerja.

•Peningkatan fairness, transparansi, danprofesionalisme dalampengadaan barang danjasa.

Birokrasi yg Efektif & Efisien

•Penguatan agenda RB Nasional dan peningkatan kualitasimplementasinya.

•Penataan kelembagaan instansi pemerintah yang tepatukuran, tepat fungsi, dan sinergis.

•Penataan bisnis proses yang sederhana, transparan, partisipatif, dan berbasis e-government.

•Penerapan manajemen ASN yang transparan, kompetitif, danberbasis merit untuk mewujudkan ASN yang profesional danbermartabat.

•Penerapan sistem manajemen kinerja nasional yang efektif.

•Peningkatan kualitas kebijakan publik.

•Pengembangan kepemimpinan untuk perubahan dalambirokrasi untuk mewujudkan kepemimpinan yang visioner, berkomitmen tinggi, dan transformatif.

•Peningkatan efisiensi (belanja aparatur) penyelenggaraan birokrasi.

•Penerapan manajemen kearsipan yang handal, komprehensif, dan terpadu.

Birokrasi yg MemilikiPelayanan Publik

Berkualitas

•Penguatan kelembagaandan manajemen pelayanan: 1) Implementasi UU Pelayanan Publik, 2) Pemanfaatan ICT, 3) Integritas dan kualitas SDM Pelayanan, 4) Budayapelayanan, 5) Quick Wins.

•Penguatan kapasitas pengelolaan kinerja pelayanan publik: 1) Penguatan monev kinerja, 2) Efektivitas pengawasan, 3) Sistem pengaduan, 4) Penerapan reward and

punishment.

Tugas LAN Dalam Kerangka Agenda Prioritas

RB 2015-2019

KELEMBAGAAN

• Audit/ Review Organisasi K/L/ Pemda.

• Desainkelembagaanbirokrasi.

• PenataanKelembagaanuntuk mendukungPrioritas Presiden.

SDM APARATUR

• Penyelesaian peraturanpelaksanaan UU ASN.

• Akselerasi implementasiUU ASN secarakonsisten.

• Penyempurnaan sistemdiklat untuk mendukungkinerja.

• Penguatan budayaintegritas, budayakinerja, dan budayamelayani.

PELAYANAN PUBLIK

• Peningkatan kualitasimplementasi UU 25/2009 tentang Pelayanan Publik.

• Modernisasi sistem danmanajemen Pelayanan Publik(SDM, ICT, Standar Pelayanan).

• Monitoring dan supervisi kinerjapelayanan publik.

• Membuka ruang partisipasipublik melalui Citizen Charter.

• Penguatan integritas dalampelayanan publik.

Catatan Kritis thd Roadmap RB 2015-2019

� RMRB 2015-2019 mengusung Sasaran yang “berbeda” dibanding RMRB 2010-2014. Sasaran terkait “Bebas KKN” dan “Kapasitas” birokrasi tidakada lagi. Bagaimana mengukur keberlanjutan sasaran 5 tahun sebelumnyajika tidak terakomodir dalam roadmap 5 tahun kedepan? � adaketerputusan antar roadmap & tidak terbangun sebuah trajectoryreformasi.

� Tidak ada deskripsi dan tolok ukur thd konsep Dynamic Governance sebagai Tujuan Jangka Panjang pelaksanaan RB � mustahil mengukurkeberhasilan 5 thn kedepan jika tujuan akhir masih kabur.

� Roadmap untuk setiap Sasaran berdasarkan tahun pencapaiannya tidakdilengkapi dengan target kuantitatif. Misal: target berupa “Tersusunnyapenguatan kebijakan penerapan sistem nilai dan integritas” (2015) apawujud konkritnya? Atau, “Meningkatnya integritas birokrasi” (2017), seberapa besar peningkatannya, dan apa tolok ukurnya?

Terima KasihTerima KasihJanuari 2016

PEDULIINOVATIFINTEGRITAS PROFESIONAL