risalah resmi · (wakil ketua dpr ri bidang polkam/f-p.gerindra) 2. dr. agus hermanto ... 138 13....
TRANSCRIPT
1
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK INDONESIA
RISALAH RESMI
Tahun Sidang : 2014-2015
Masa Persidangan : I
Rapat ke- : 13
Jenis Rapat : Rapat Paripurna DPR RI
Sifat Rapat : Terbuka
Hari, tanggal : Jumat, 5 Desember 2014
Waktu : Pukul 19.00 WIB s.d. selesai
T e m p a t : Ruang Rapat Paripurna Gedung Nusantara II Lt.3 Jl. Jend. Gatot Subroto – Jakarta
Acara
: 1. Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan
terhadap RUU tentang Perubahan atas Undang-undang
Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan
DPRD;
2. Pidato Ketua DPR RI Penutupan Masa
Persidangan I Tahun Sidang 2014-2015.
Ketua Rapat
:
Drs. SETYA NOVANTO. (KETUA DPR RI/F-PG) Didampingi: 1. Fadli Zon, S.S., M. Sc.
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Polkam/F-P.Gerindra) 2. DR. Agus Hermanto
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Inbang/F-PD) 3. Ir. H. Taufik Kurniawan, M.M
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Ekku/F-PAN) 4. Fahri Hamzah, S.E.
(Wakil Ketua DPR RI Bidang Kesra/F-PKS) Sekretaris Rapat : Dr. WINANTUNINGTYASTITI S., M.Si.
(Sekretaris Jenderal DPR RI)
H a d i r
: ANGGOTA DPR RI: 369 dari 560 orang Anggota dengan rincian:
2
FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN 68 dari 109 orang Anggota; FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA 56 dari 91 orang Anggota; FRAKSI PARTAI GERAKAN INDONESIA RAYA 48 dari 73 orang Anggota; FRAKSI PARTAI DEMOKRAT 43 dari 61 orang Anggota; FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL 39 dari 48 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA 36 dari 47 orang Anggota; FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA 16 dari 40 orang Anggota; FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN 24 dari 39 orang Anggota; FRAKSI PARTAI NASIONAL DEMOKRAT 27 dari 36 orang Anggota; FRAKSI PARTAI HANURA 12 dari 16 orang Anggota; SEKRETARIAT JENDERAL DPR RI 1) Achmad Djuned, S.H., M.H
(Wakil Sekretaris Jenderal DPR RI) 2) Tatang Sutharsa, S.H
(Deputi Bidang Persidangan dan KSAP) 3) K. Johnson Rajagukguk, S.H., M.H.
(Deputi Bidang Perundang-undangan) 4) Drs. Helmizar
(Kepala Biro Persidangan) 5) Hj. Nurila Furcony Putri Syakura, S.H., M.H.
(Kepala Bagian Persidangan Paripurna)
3
DAFTAR HADIR ANGGOTA DPR RI PADA RAPAT PARIPURNA TANGGAL 5 DESEMBER 2014
1. FRAKSI PARTAI DEMOKRASI INDONESIA PERJUANGAN
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. Ir. TAGORE ABU BAKAR (Aceh II)
124
2. dr. SOFYAN TAN (Sumut I)
126
3. TRIMEDYA PANJAITAN, S.H., M.H. (Sumut II)
127
4. Dr. JUNIMART GIRSANG, S.H., M.B.A., M.H. (Sumut III)
128
5. ALEX INDRA LUKMAN (Sumbar I)
129
6. Ir. EFFENDI SIANIPAR (Riau I)
131
7. IHSAN YUNUS, M.E.Con.Std. (Jambi)
133
8. Ir. NAZARUDIN KIEMAS (Sumsel I)
134
9. H. R. ERWIN MOESLIMIN SINGAJURU, S.H., M.H. (Sumsel II)
135
10. YULIAN GUNHAR, S.H., M.H. (Sumsel II)
136
11. Hj. ELVA HARTATI, S.I.P., M.M. (Bengkulu)
137
12. Ir. ISMAYATUN (Lampung I)
138
13. SUDIN (Lampung I)
139
14. Ir. RUDIANTO TJEN (Bangka Belitung)
142
15. DWI RIA LATIFA, S.H., M.Sc. (Kepri)
143
16. Dra. SARWO BUDI WIRYANTI SUKAMDANI (DKI Jakarta I)
144
17. MASINTON PASARIBU, S.H. (DKI Jakarta II)
146
18. Drs. EFFENDI MS SIMBOLON, M.Ipol. (DKI Jakarta III)
147
19. DARMADI DURIANTO (DKI Jakarta III)
148
20. CHARLES HONORIS (DKI Jakarta III)
149
21. Ir. KETUT SUSTIAWAN (Jabar I)
150
4
22. Dr. JALALUDIN RAKHMAT, MSc (Jabar II)
152
23. DIAH PITALOKA, S.Sos. (Jabar III)
154
24. dr. RIBKA TJIPTANING P. (Jabar IV)
155
25. ADIAN YUNUS YUSAK NAPITUPULU (Jabar V)
156
26. H. INDRA P. SIMATUPANG, S.E., M.B.A. (Jabar V)
157
27. SUKUR H NABABAN, S.T. (Jabar VI)
158
28. RISKA MARISKA, S.H. (Jabar VI)
159
29. RIEKE DIAH PITALOKA (Jabar VII)
160
30. DANIEL LUMBAN TOBING (Jabar VII)
161
31. Drs. YOSEPH UMARHADI, M.Si.,M.A. (Jabar VIII)
162
32. ONO SURONO, S.T. (Jabar VIII)
163
33. MARUARAR SIRAIT (Jabar IX)
164
34. DONY MARYADI OEKON, S.T. (Jabar XI)
167
35. JULIARI P. BATUBARA (Jateng I)
168
36. Ir. H. DARYATMO MARDIYANTO (Jateng II)
170
37. H. IMAM SUROSO, S.Sos, S.H., M.M. (Jateng III)
172
38. ARIA BIMA (Jateng V)
176
39. Ir. SUDJADI (Jateng VI)
179
40. Drs. UTUT ADIANTO (Jateng VII)
180
41. ADISATRYA SURYO SULISTO (Jateng VIII)
181
42. Ir. MUHAMMAD PRAKOSA (Jateng IX)
183
43. DAMAYANTI WISNU PUTRANTI (Jateng IX)
184
44. Prof. Dr. HENDRAWAN SUPRATIKNO (Jateng X)
185
45. INDAH KURNIA (Jatim I)
189
5
46. Prof. Dr. H. HAMKA HAQ, M.A. (Jatim II)
191
47. NURSUHUD (Jatim III)
192
48. ARIF WIBOWO (Jatim IV)
193
49. Drs. AHMAD BASARAH, M.H. (Jatim V)
194
50. Drs. DJAROT SAIFUL HIDAYAT H, M.S. (Jatim VI)
197
51. Ir. BUDI YUWONO, Dipl, S.E. (Jatim VI)
198
52. Drs. SIRMADJI, M.Pd. (Jatim VII)
199
53. SADARESTUWATI (Jatim VIII)
201
54. ABIDIN FIKRI, S.H. (Jatim IX)
202
55. M.H. SAID ABDULLAH (Jatim XI)
204
56. MOCHAMMAD HASBI ASYIDIKI JAYABAYA (Banten I)
205
57. MARINUS GEA, S.E. (Banten III)
208
58. Drs. I MADE URIP, M.Si (Bali)
209
59. Dr. Ir. WAYAN KOSTER, M.M. (Bali)
210
60. HERMAN HERRY (NTT II)
215
61. Ir. G. MICHAEL JENO, M.M. (Kalbar)
218
62. ASDY NARANG, S.H., M.Comm.LAW (Kalteng)
219
63. OLLY DONDOKAMBEY, S.E. (Sulut)
223
64. VANDA SARUNDAJANG (Sulut)
224
65. Ir. RENDY M. AFFANDY LAMADJIDO (Sulteng)
225
66. MERCY CHRIESTY BARENDT, S.T. (Maluku)
228
67. KOMARUDIN WATUBUN, S.H, M.H. (Papua)
230
68. TONY WARDOYO (Papua)
231
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrasi Indonesia Perjuangan 68 dari 109 orang Anggota
6
2. FRAKSI PARTAI GOLONGAN KARYA
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. H.M. SALIM FAKHRY, S.E., M.M. (Aceh I)
233
2. H. FIRMANDEZ (Aceh II)
234
3. RAMBE KAMARUL ZAMAN M.Sc, M.M. (Sumut II)
236
4. Dr. Capt. ANTHON SIHOMBING (Sumut III)
237
5. DELIA PRATIWI BR. SITEPU, S.H. (Sumut III)
238
6. BETTI SHADIQ PASADIGOE, S.E.Ak, M.M. (Sumbar I)
239
7. H. JOHN KENEDY AZIS, S.H. (Sumbar II)
240
8. TABRANI MAAMUN (Riau I)
241
9. Drs. H. KAHAR MUZAKIR (Sumsel I)
245
10. BOBBY ADHITYO RIZALDI, S.E..Ak,M.B.A, C.F.E. (Sumsel II)
246
11. DWIE AROEM HADIATIE (Lampung I)
247
12. Dr. M. AZIS SYAMSUDDIN (Lampung II)
248
13. Ir. H. AZHAR ROMLI, M.Si. (Bangka Belitung)
249
14. BAMBANG WIYOGO, S.E. (DKI Jakarta I)
250
15. Dra. POPONG OTJE DJUNDJUNAN (Jabar I)
253
16. Dr. H. DEDING ISHAK, S.H., M.M. (Jabar III)
256
17. EKA SASTRA (Jabar III)
257
18. Ir. H. AIRLANGGA HARTARTO,M.M.T.,M.B.A. (Jabar V)
259
19. ICHSAN FIRDAUS (Jabar V)
260
20. Dra. WENNY HARYANTO, S.H. (Jabar VI)
261
21. Drs. H. DADANG S MUCHTAR (Jabar VII)
263
22. DAVE AKBARSHAH FIKARNO LAKSONO, M.E. (Jabar VIII)
264
7
23. H. FERDIANSYAH, S.E., M.M. (Jabar XI)
268
24. H. AHMAD ZACKY SIRADI (Jabar XI)
269
25. BOWO SIDIK PANGARSO, S.E. (Jateng II)
272
26. FIRMAN SOEBAGYO, S.E., M.H. (Jateng III)
273
27. ENDANG SRIKARTI HANDAYANI, S.H., M.Hum (Jateng V)
275
28. BAMBANG SOESATYO, S.E., M.B.A. (Jateng VII)
277
29. H. DITO GANINDUTO, M.B.A. (Jateng VIII)
278
30. H. BUDI SUPRIYANTO, S.H., M.H. (Jateng X)
280
31. SITI HEDIATI SOEHARTO, S.E. (DIY)
281
32. Ir. H. ADIES KADIR, S.H., M.Hum. (Jatim I)
282
33. H. MUKHAMAD MISBAKHUN, S.E. (Jatim II)
283
34. HARDISOESILO (Jatim III)
284
35. H. MUHAMAD NUR PURNAMASIDI (Jatim IV)
285
36. Ir. H.M. RIDWAN HISJAM (Jatim V)
286
37. M. SARMUJI S.E., M.Si. (Jatim VI)
287
38. Dr. H. GATOT SUDJITO, M.Si. (Jatim VII)
288
39. H. MOHAMMAD SURYO ALAM, Ak. M.B.A. (Jatim VIII)
289
40. Ir. H. S.W. YUDHA, M.Sc. (Jatim IX)
290
41. YAYAT YULMARYATMO BIARO (Banteng II)
294
42. MELCHIAS MARKUS MEKENG (NTT I)
299
43. Drs. SETYA NOVANTO (NTT II)
300
44. dr. CHARLES JONES MESANG (NTT II)
301
45. Ir. H. AHMADI NOOR SUPIT (Kalsel I)
304
46. H. HASNURYADI SULAIMAN (Kalsel II)
306
8
47. Dr. Hj. NENI MOERNIAENI, SPOG (Kaltim)
308
48. ADITYA ANUGRAH MOHA, S.Ked. (Sulut)
309
49. H. MUHIDIN MOHAMAD SAID (Sulteng)
310
50. Drs. HAMKA B. KADY (Sulsel I)
311
51. H. ANDI RIO IDRIS PADJALANGI, S.H, M.Kn. (Sulsel II)
313
52. Drg. Hj. ANDI FAUZIAH PUJIWATIE HATTA, S.K.G (Sulsel III)
315
53. Drs. H. ROEM KONO (Gorontalo)
318
54. EDISON BETAUBUN, S.H., M.H. (Maluku)
320
55. DR. SAIFUL BAHRI RURAY, S.H., M.Si (Maluku Utara)
321
56. ROBERT JOPPY KARDINAL, S.AB. (Papua Barat)
323
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai GOLKAR 56 dari 91 orang Anggota 3. FRAKSI PARTAI GERINDRA
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. FADHLULLAH (Aceh I)
324
2. H. R. MUHAMMAD SYAFI’I, S.H, M.Hum. (Sumut I)
326
3. Dr. H. SUIR SYAM, M.Kes. MMR (Sumbar I)
330
4. ADE REZKI PRATAMA, S.E. (Sumbar II)
331
5. RITA ZAHARA, SH (Riau I)
332
6. Ir. H. A.R. SUTAN ADIL HENDRA, M.M. (Jambi)
334
7. Ir. SRI MELIYANA (Sumsel II)
336
8. SUSI MARLENY BACHSIN, S.E, M.M. (Bengkulu)
337
9. Ir. DWITA RIA (Lampung II)
339
10. ASRIL HAMZAH TANJUNG, S.IP. (DKI Jakarta I)
340
11. H. BIEM TRIANI BENJAMIN, B.Sc., M.M. (DKI Jakarta II)
341
12. ARYO P.S. DJOJOHADIKUSUMO (DKI Jakarta III)
342
9
13. Ir, H. AHMAD RIZA PATRIA, M.B.A. (Jabar III)
345
14. HERI GUNAWAN (Jabar IV)
346
15. H. FADLI ZON, S.S., M.Sc. (Jabar V)
347
16. Ir. H. NUROJI (Jabar VI)
348
17. Drg. PUTIH SARI (Jabar VII)
349
18. Dr. Ir. H. KARDAYA WARNIKA, D.E.A. (Jabar VIII)
350
19. H. SUBARNA, S.E., M.Si (Jabar XI)
352
20. JAMAL MIRDAD (Jateng I)
353
21. Hj. SRIWULAN, S.E. (Jateng III)
355
22. RAHAYU SARASWATI DJOJOHADIKUSUMO (Jateng IV)
356
23. Ir. H. HARRY POERNOMO (Jateng VI)
358
24. Hj. NOVITA WIJAYANTI, S.E., M.M. (Jateng VIII)
360
25. MOHAMAD HEKAL, M.B.A. (Jateng IX)
361
26. RAMSON SIAGIAN (Jateng X)
362
27. ANDIKA PANDU PURAGABAYA, S.Psi.,M.Si, M.Sc. (DIY)
363
28. Ir. BAMBANG HARYO. SOEKARTONO (Jatim I)
364
29. Ir. SUMAIL ABDULLAH (Jatim III)
366
30. BAMBANG HARYADI, S.E. (Jatim IV)
367
31. MORENO SUPRAPTO (Jatim V)
368
32. Ir. ENDRO HERMONO, M.B.A. (Jatim VI)
369
33. Drs. SUPRIYANTO (Jatim VII)
370
34. WIHADI WIYANTO, S.H. (Jatim IX)
372
35. KHILMI (Jatim X)
373
36. H. ANDA, S.E.,M.M. (Banten I)
375
10
37. Ir. SUFMI DASCO AHMAD (Banten III)
377
38. IDA BAGUS PUTU SUKARTA, S.E., M. Si. (Bali)
378
39. H. WILLGO ZAINAR, S.E., M.B.A. (NTB)
379
40. Ir. FARY DJEMY FRANCIS, M.M.A. (NTT II)
381
41. KATHERINE A. OENDOEN (Kalbar)
382
42. Drs. WENNY WAROUW (Sulut)
387
43. SUPRATMAN, S.H., M.H. (Sulteng)
388
44. Dr. H. AZIKIN SOLTHAN, M.Si. (Sulsel I)
389
45. H. ANDI IWAN DARMAWAN ARAS, S.E. (Sulsel II)
390
46. Drs. H. ANDI NAWIR, M.P. (Sumsel III)
391
47. Dra. Hj. RUSKATI ALI BAAL (Sulbar)
394
48. ROBERTH ROUW (Papua)
396
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai GERINDRA 48 dari 73 orang Anggota 4. FRAKSI PARTAI DEMOKRAT
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. H.TEUKU RIEFKY HARSYA, B.Sc., M.T. (Aceh I)
397
2. MUSLIM, S.H., M.M (Aceh II)
398
3. RUHUT SITOMPUL, S.H. (Sumut I)
399
4. ROOSLYNDA MARPAUNG (Sumut II)
400
5. Drs. H. ZULFIKAR ACHMAD (Jambi)
406
6. H. SYOFWATILLAH MOHZAIB, S.Sos. (Sumsel I)
407
7. WAHYU SANJAYA, S.E. (Sumsel II)
408
8. DWI ASTUTI WULANDARI (DKI Jakarta I)
412
9. Hj. MELANIE LEIMENA SUHARLI (DKI Jakarta II)
413
10. H. AGUNG BUDI SANTOSO, S.H., M.M. (Jabar I)
414
11
11. ANTON SUKARTONO SURATTO (Jabar V)
417
12. SAAN MUSTOPA, M.Si (Jabar VII)
418
13. Ir.H. E. HERMAN KHAERON, M.Si (Jabar VIII)
419
14. LINDA MEGAWATI, S.E., M.Si (Jabar IX)
420
15. H. AMIN SANTONO, S.Sos. (Jabar X)
421
16. SITI MUFATTAHAH, Psi. (Jabar XI)
422
17. Dr. AGUS HERMANTO (Jateng I)
423
18. Dr. IR. DJOKO UDJIANTO, M.M. (Jateng III)
424
19. RINTO SUBEKTI, S.E, M.M. (Jateng IV)
425
20. Ir. FANDI UTOMO (Jatim I)
428
21. EVI ZAINAL ABIDIN, B. Comm. (Jatim II)
429
22. Ir. H. AZAM AZMAN NATAWIJANA (Jatim III)
430
23. Drs. AYUB KHAN (Jatim IV)
431
24. Dr. Hj. NURHAYATI ALI ASSEGAF, M.Si (Jatim V)
432
25. VENNA MELINDA, S.E. (Jatim VI)
433
26. SARTONO HUTOMO (Jatim VII)
435
27. Drs. H. GUNTUR SASONO, M.Si (Jatim VIII)
436
28. DIDIK MUKRIANTO, S.H. (Jatim IX)
437
29. H. MAT NASIR, S.Sos (Jatim XI)
438
30. VIVI SUMANTRI JAYABAYA, S.Sos. (Banten I)
439
31. I PUTU SUDIARTANA (Bali)
442
32. H.M. SYAMSUL LUTHFI (NTB)
443
33. Dr. BENNY K. HARMAN, S.H. (NTT I)
444
34. Dr. JEFIRSTSON R. RIWU KORE, M.M. (NTT II)
445
12
35. ERMA SURYANI RANIK, S.H. (Kalbar)
446
36. NORBAITI ISRAN NOOR, A.Md. (Kaltim)
447
37. dr. VERNA GLADIES M. INKIRIWANG (Sulteng)
449
38. Hj. ALIYAH MUSTIKA ILHAM, S.E. (Sulsel I)
450
39. Dr. Ir. BAHRUM DAIDO, M.Si. (Sulsel III)
452
40. Drs. H. UMAR ARSAL (Sultra)
453
41. MAYJEN TNI (PURN) SALIM MENGGA (Sulbar)
454
42. LIBERT KRISTO IBO, S.Sos., S.H., M.H. (Papua)
455
43. WILLEM WANDIK, S.Sos. (Papua)
456
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Demokrat 43 dari 61 orang Anggota 5. FRAKSI PARTAI AMANAT NASIONAL
NO URUT
NAMA NOMOR
ANGGOTA
1. H. MUSLIM AYUB, S.H., M.M. (Aceh I)
458
2. MULFACHRI HARAHAP, S.H. (Sumut I)
459
3. Dr. SALEH PARTAONAN DAULAY, M.Ag.,M.Hum. M.A. (Sumut II)
460
4. H. NASRIL BAHAR, S.E. (Sumut III)
461
5. H. MHD ASLI CHAIDIR, S.H. (Sumbar I)
462
6. H. JON ERIZAL, S.E. M.B.A. (Riau I)
463
7. H. A. BAKRI HM, S.E. (Jambi)
464
8. Ir. H. ACHMAD HAFISZ TOHIR (Sumsel I)
465
9. HANNA GAYATRI, S.H. (Sumsel II)
466
10. Hj. DEWI CORYATI, M.Si. (Bengkulu)
467
11. Ir. ALIMIN ABDULLAH (Lampung II)
469
13
12. H. ASMAN ABNUR, S.E., M.Si (Kepri)
470
13. AHMAD NAJIB QUDRATULLAH, S.E. (Jabar II)
471
14. DAENG MUHAMMAD, S.E., M.Si. (Jabar VII)
475
15. BUDI YOUYASTRI (Jabar X)
476
16. HAERUDIN, S.Ag., M.H. (Jabar XI)
477
17. YAYUK BASUKI (Jateng I)
478
18. Hj. LAILA ISTIANA DS, S.E. (Jateng IV)
479
19. Ir. H. TJATUR SAPTO EDY, M.T. (Jateng VI)
481
20. Ir. TAUFIK KURNIAWAN, M.M. (Jateng VII)
482
21. Ir. H. TEGUH JUWARNO, M.Si. (Jateng IX)
484
22. ANDRIYANTO JOHAN SYAH (Jateng X)
485
23. H. A. HANAFI RAIS, SIP., M.P.P. (DIY)
486
24. H. SUNGKONO (Jatim I)
487
25. ANANG HERMANSYAH (Jatim IV)
488
26. H. TOTOK DARYANTO, S.E. (Jatim V)
489
27. Ir. A. RISKI SADIG (Jatim VI)
490
28. Drs. H. KUSWIYANTO, M.Si (Jatim IX)
492
29. VIVA YOGA MAULADI, M.Si. (Jatim X)
493
30. H. YANDRI SUSANTO (Banten II)
494
31. M. ALI TAHER PARASONG (Banten III)
495
32. H. MUHAMMAD SYAFRUDIN, S.T., M.M. (NTB)
496
33. H. SYAHRULAN PUA SAWA (NTT I)
497
34. H. SUKIMAN, S.PD., M.M. (Kalbar)
498
35. Dra. YASTI SOEPREDJO MOKOAGOW (Sulut)
500
14
36. INDIRA CHUNDA THITA SYAHRUL, S.E., M.M. (Sulsel I)
501
37. AMRAN, S.E. (Sulsel III)
503
38. Dra. Hj. Tina Nur Alam, M.M. (Sultra)
504
39. H. JAMALUDDIN JAFAR, S.H., M.H. (Papua)
505
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Amant Narional 39 dari 48 orang Anggota 6. FRAKSI PARTAI KEBANGKITAN BANGSA
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. H. IRMAWAN. S.Sos, M.M. (Aceh I)
37
2. MARWAN DASOPANG (Sumut II)
38
3. Ir. H. MUHAMAD LUKMAN EDI, M.Si. (Riau II)
39
4. H. HANDAYANI, S.K.M. (Jambi)
40
5. BERTU MERLAS, S.T. (Sumsel II)
41
6. Drs. H. MUSA ZAINUDDIN (Lampung I)
42
7. Hj. CHUSNUNIA CHALIM, M.Si. (Lampung II)
43
8. H. CUCUN AHMAD SYAMSURIJAL, S.Ag. (Jabar II)
44
9. NENG EEM MARHAMAH ZULFA HIZ, S.Fil. (Jabar III)
45
10. KRISNA MUKTI (Jabar VII)
46
11. H. DEDI WAHIDI, S.Pd. (Jabar VIII)
47
12. H. MAMAN IMANULHAQ (Jabar IX)
48
13. H. YANUAR PRIHATIN , M.Si. (Jabar X)
49
14. H. ACEP ADANG RUHIAT (Jabar XI)
50
15. Drs. H. MOHAMAD TOHA, S.Sos, M.Si. (Jateng V)
54
16. H. ABDUL KADIR KARDING, S.Pi, M.Si. (Jateng VI)
55
17. Drs. H. TAUFIQ R. ABDULLAH (Jateng VII)
56
15
18. SITI MUKAROMAH, S.Ag. (Jateng VIII)
57
19. H. BAHRUDIN NASORI, S.Si., M.M. (Jateng IX)
58
20. ABDUL MALIK HARAMAIN, M.Si. (Jatim II)
64
21. Hj. NIHAYATUL WAFIROH, M.A. (Jatim III)
65
22. Ir. M. NASIM KHAN (Jatim III)
66
23. Drs. H.M. SYAIFUL BAHRI ANSHORI, M.P. (Jatim IV)
67
24. HADI ZAINAL ABIDIN, S.Pd., M.M. (Jatim IV)
68
25. Dra. HJ. LATHIFAH SHOHIB (Jatim V)
69
26. Drs. IBNU MULTAZAM (Jatim VII)
71
27. Drs. H. ABD. MUHAIMIN ISKANDAR, M.Si. (Jatim VIII)
72
28. Dra. Hj. IDA FAUZIYAH, M.Si. (Jatim VIII)
73
29. H. JAZILUL FAWAID, S.Q, M.A. (Jatim X)
75
30. Dr. KH. KHOLILURRAHMAN, S.H., M.Si (Jatim XI)
76
31. Dra. Hj. SITI MASRIFAH, M.A. (Banten III)
77
32. Ir. H.A. HELMY FAISHAL ZAINI (NTB)
78
33. DANIEL JOHAN (Kalbar)
79
34. Dr. H.ZAINUL ARIFIN NOOR, S.E, M.M. (Kalsel I)
80
35. ROHANI (Maluku)
82
36. PEGGI PATRISIA PATTIPI (Papua)
83
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa 36 dari 47 orang Anggota 7. FRAKSI PARTAI KEADILAN SEJAHTERA
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. TIFATUL SEMBIRING (Sumut I)
85
2. H. ISKAN QOLBA LUBIS, M.A. (Sumut II)
86
16
3. ANSORY SIREGAR, Lc. (Sumut III)
87
4. Dr. HERMANTO, S.E., M.M. (Sumbar I)
88
5. H. REFRIZAL (Sumbar II)
89
6. Drs. AL MUZZAMMIL YUSUF, M. Si. (Lampung I)
93
7. K.H. Ir. ABDUL HAKIM, M.M. (Lampung II)
94
8. Drs. H. ADANG DARADJATUN (DKI Jakarta III)
97
9. Hj. LEDIA H. AMALIAH, S.Si, M.Psi.T. (Jabar I)
98
10. H. ECKY AWAL MUCHARAM, S.E.,Ak. (Jabar III)
100
11. Dr. K.H. SURAHMAN HIDAYAT, M.A. (Jabar X)
107
12. Drs. ABDUL FIKRI, M.M. (Jateng IX)
112
13. Dr. H. SUKAMTA (DIY)
113
14. Ir. H. SIGIT SOSIANTOMO (Jatim I)
114
15. H. ROFI MUNAWAR, Lc (Jatim VII)
115
16. H. HADI MULYADI, S. Si., M. Si. (Kaltim)
120
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Keadilan Sejahtera 16 dari 40 orang Anggota 8. FRAKSI PARTAI PERSATUAN PEMBANGUNAN
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. H. FADLY NURZAL, S.Ag. (Sumut III)
508
2. H. EPYARDI ASDA, M.Mar. (Sumbar I)
509
3. MUHAMMAD IQBAL, S.E., M.Com. (Sumbar II)
510
4. Dra. HJ. ELVIANA, M.Si. (Jambi)
511
5. H. ACHMAD FAUZAN HARUN, S.H, M.Kom.I. (DKI Jakarta I)
512
6. Dra. Hj. OKKY ASOKAWATI, M.Si. (DKI Jakarta II)
513
7. DR. H. R. ACHMAD DIMYATI NATAKUSUMAH, S.H., M.H., M.Si. (DKI Jakarta III)
514
17
8. Dr. Hj. RENI MARLINAWATI (Jabar IV)
516
9. H. DONY AHMAD MUNIR, S.T., M.M. (Jabar IX)
519
10. Hj. NURHAYATI (Jabar XI)
521
11. H. MUKHLISIN (Jateng II)
522
12. KH. MUSLICH ZA. (Jateng VI)
524
13. ACHMAD MUSTAQIM, S.P., M.M. (Jateng VIII)
526
14. H. ARSUL SANI, S.H., M.Si. (Jateng X)
528
15. SY. ANAS THAHIR (Jatim III)
530
16. Hj. IRNA NARULITA, S.E., M.M. (Banten I)
533
17. Dra. Hj. ERMALENA MHS. (NTB)
536
18. H. USMAN JA'FAR (Kalbar)
537
19. H. SYAIFULLAH TAMLIHA, S.Pi, M.S. (Kalsel I)
538
20. H. MUHAMMAD ADITYA MUFTI ARIFIN, S.H. (Kalsel II)
539
21. H. M. AMIR USKARA, M. Kes. (Sulsel I)
541
22. H. ANDI MUHAMMAD GHALIB, S.H., M.H. (Sulsel II)
542
23. Hj. FATMAWATI RUSDI, S.E. (Sulsel III)
543
24. Dr. H. MZ. AMIRUL TAMIM, M.Si. (Sultra)
544
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Persatuan Pembangunan 24 dari 39 orang Anggota 9. FRAKSI PARTAI NASDEM
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. Prof. Dr. BACHTIAR ALY, M.A. (Aceh I)
1
2. PRANANDA SURYA PALOH (Sumut I)
3
3. SAHAT SILABAN (Sumut II)
4
18
4. H.M. ALI UMRI, S.H,, M.Kn (Sumut III)
5
5. H. ENDRE SAIPOEL (Sumbar I)
6
6. IRMA SURYANI (Sumsel II)
7
7. Drs. TAMANURI, M.M. (Lampung II)
9
8. Drs. H. NYAT KADIR (KEPRI)
10
9. H. AHMAD SAHRONI, S.E. (DKI Jakarta III)
11
10. MAYJEN TNI (Purn) SUPIADIN ARIES SAPUTRA (Jabar XI)
12
11. Drs. FADHOLI (Jateng I)
13
12. DONNY IMAM PRIAMBODO, S.T.,M.M. (Jateng III)
15
13. Drs. KH. CHOIRUL MUNA (Jateng VI)
16
14. AMELIA ANGGRAINI (Jateng VII)
17
15. Drs. H. HASAN AMINUDIN, M.Si (Jatim II)
18
16. Drs. T. TAUFIQULHADI, M.Si (Jatim IV)
19
17. KRESNA DEWANATA PHROSAKH (Jatim V)
20
18. MOHAMMAD MAHARDHIKA SUPRAPTO (Jatim VI)
21
19. Drg. Hj. YAYUK SRIRAHAYUNINGSIH, M.M., M.H. (Jatim VII)
22
20. H. SLAMET JUNAIDI (Jatim XI)
24
21. Dr. H. KURTUBI, SE, M.Sp, M.Sc. (NTB)
26
22. JOHNNY G PLATE, S.E. (NTT I)
27
23. H. SYARIF ABDULLAH ALKADRIE (Kalbar)
29
24. Dr. H. ACHMAD AMINS, M.M. (Kaltim)
31
25. Drs. MUCHTAR LUTHFI MUTTY, M.Si (Sulsel III)
34
26. DR. ACHMAD HATARI, S.E., M.Si. (Maluku Utara)
35
27. SULAEMAN L. HAMZAH (Papua)
36
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai Nasional Demokrat 27 dari 36 orang Anggota
19
10. FRAKSI PARTAI HANURA
NO URUT
NAMA
NOMOR ANGGOTA
1. RUFINUS HOTMAULANA HUTAHURUK, S.H., M.M,M.H. (Sumut II)
546
2. SAMSUDIN SIREGAR, S.H. (Sumut III)
547
3. FAUZIH H. AMRO, M.Si (Sumsel I)
548
4. FRANS AGUNG MULA PUTRA,S.Sos, M.H. (Lampung I)
549
5. MOH. ARIEF S. SUDITOMO, S.H.,M.A (Jabar I)
550
6. H. DADANG RUSDIANA, S.E., M.Si. (Jabar II)
551
7. CAPT. H. DJONI ROLINDRAWAN, S.E., M.Mar., M.B.A. (Jabar III)
552
8. Dr. H. DOSSY ISKANDAR PRASETYO (Jatim VIII)
554
9. Dr. H. M. FARID ALFAUZI (Jatim XI)
555
10. H. INAS NASRULLAH ZUBIR, B.E.,S.E. (Banten III)
556
11. LALU GEDE SYAMSUL MUJAHIDIN, S.E. (NTB)
557
12. Hj. DEWIE YASIN LIMPO, S.E. (Sulsel I)
560
Jumlah kehadiran dari Fraksi Partai HANURA 12 dari 16 orang Anggota
20
KETUA RAPAT (Drs. SETYA NOVANTO/F-PG) : Yang terhormat Menteri Hukum dan HAM RI beserta jajarannya, Yang terhormat Menteri Dalam Negeri RI atau yang mewakili, Yang terhormat para anggota DPR RI, Hadirin sekalian yang berbahagia. Assalamualaikum Warahmatullahi Wabakaratuh. Pertama-tama, marilah kita memanjatkan puji dan syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan Yang Maha Esa, yang telah melimpahkan rahmat dan karunia-Nya kepada kita semua, sehingga kita dapat mengikuti Rapat Paripurna DPR RI pada hari ini dalam keadaan sehat wal’afiat untuk melaksanakan tugas konstitusional kita. Menurut catatan dari Sekretariat Jenderal DPR RI, daftar hadir pada permulaan rapat Paripurna DPR RI hari ini yang ditandatangani oleh 281 dari 555 anggota DPR RI dan dihadiri oleh anggota dari seluruh fraksi yang ada di DPR RI, dengan rincian :
1. Fraksi PDI Perjuangan : 50 dari 106 orang anggota. 2. Fraksi Partai Golkar : 45 dari 90 orang anggota. 3. Fraksi Partai Gerakan Indonesia Raya : 40 dari 73 orang anggota. 4. Fraksi Partai Demokrat : 35 dari 60 orang anggota. 5. Fraksi Partai Amanat Nasional : 22 dari 48 orang anggota. 6. Fraksi Partai Kebangkitan Bangsa : 22 dari 47 orang anggota. 7. Fraksi Partai Keadilan Sejahtera : 20 dari 40 orang anggota. 8. Fraksi Partai Persatuan Pembangunan : 17 dari 39 orang anggota. 9. Fraksi Partai Nasdem : 21 dari 36 orang anggota. 10. Fraksi Partai Hati Nurani Rakyat : 9 dari 16 orang anggota.
Dengan mengucap Bismillahirrahmanirrahim, perkenankanlah Saya selaku Pimpinan Dewan membuka Rapat Paripurna DPR RI yang ke-13 Masa Persidangan I Tahun Sidang 2014-2015, Hari Jumat tanggal 5 Desember 2014 dan Saya nyatakan terbuka untuk umum.
(RAPAT DIBUKA PUKUL 20.15 WIB) Berdasarkan Pasal 59 ayat (1) huruf b Undang-undang No. 24 Tahun 2009 tentang Bendera, Bahasa, dan Lambang Negara serta Lagu Kebangsaan, disebutkan bahwa lagu kebangsaan wajib diperdengarkan dan/atau dinyanyikan dalam acara Pembukaan Sidang Paripurna MPR, DPR, DPD dan DPRD. Berkaitan dengan itu, ijinkan Saya mengajak seluruh hadirin untuk berdiri dan menyanyikan Lagu Kebangsaan Indonesia Raya.
(MENYANYIKAN LAGU INDONESIA RAYA) Sidang Dewan yang kami hormati, Sesuai dengan hasil Keputusan Rapat Konsultasi antara Pimpinan DPR RI dengan Pimpinan fraksi-fraksi Pengganti Rapat Bamus DPR RI tanggal 5 Desember 2014, maka acara rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu:
21
1. Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang
Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD.
2. Pidato Ketua DPR RI Penutupan Masa Persidangan I Tahun Sidang 2014-2015.
Sekarang Saya akan menanyakan kepada Sidang Dewan yang terhormat, apakah acara rapat tersebut dapat disetujui?
(RAPAT: SETUJU) Terima kasih. Sidang Dewan yang kami hormati, Sekarang marilah kita memasuki acara pertama rapat Paripurna Dewan pada hari ini, yaitu :
Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD.
Perlu kami beritahukan bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 17 atau 171 ayat (1) Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD, Pembicaraan Tingkat II merupakan pengambilan keputusan dalam Rapat Paripurna dengan kegiatan :
a. Penyampaian laporan yang berisi proses Pendapat Mini Fraksi, Pendapat Mini DPD dan hasil pembicaraan Tingkat I.
b. Pernyataan persetujuan atau penolakan dari tiap-tiap fraksi dan anggota secara lisan yang diminta oleh Pimpinan Rapat Paripurna, dan
c. Pendapat Akhir Presiden yang disampaikan oleh Menteri yang mewakili. Berkenaan dengan hal tersebut, kami persilakan RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD, yang terhormat Saudara Saan Mustofa, M.Si., untuk menyampaikan Laporan Hasil Pembahasan RUU dimaksud. Saya persilakan. KETUA PANSUS RUU TENTANG MPR, DPR, DPD, DAN DPRD (SAAN MUSTOFA, M.Si./F-PD):
LAPORAN PIMPINAN PANSUS DPR RI DALAM RAPAT PARIPURNA DPR RI
PEMBICARAAN TINGKAT II/PENGAMBILAN KEPUTUSAN ATAS RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG
PERUBAHAN ATAS UNDANG-UNDANG NO. 17 TAHUN 2014 TENTANG
22
MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT, DEWAN PERWAKILAN RAKYAT, DEWAN PERWAKILAN DAERAH, DAN DEWAN PERWAKILAN RAKYAT
DAERAH Tanggal 5 Desember 2015
------------------------------------------------ Disampaikan oleh : Saan Mustofa, M.Si. – Ketua Panitia Khusus. Bismillahirrahmanirrahim. Assalamualaikum Warahmatullahi Wabakaratuh. Selamat malam, salam sejahtera bagi kita semua. Pimpinan dan Anggota DPR yang kami hormati, Yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan HAM beserta jajaran, Hadirin yang berbahagia. Pertama-tama marilah kita panjatkan puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas perkenan-Nya, kita dapat menghadiri Rapat Paripurna DPR RI dalam rangka Pembicaraan Tingkat II/Pengambilan Keputusan terhadap Undang-undang Tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam keadaan sehat wal’afiat. Hadirin yang kami hormati, Rapat Paripurna DPR RI Tanggal 27 November 2014 telah menyetujui Rancangan Undang-undang tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, sebagai Rancangan Undang-undang Usul Inisiatif DPR. Menindaklanjuti keputusan Rapat Paripurna dimaksud, DPR mengirim Rancangan Undang-undang beserta Naskah akademiknya kepada Pemerintah, melalui Surat No. LG/12077/DPR RI/XII/2014 tanggal 3 Desember 2014. Selanjutnya, untuk keperluan pembahasan Rancangan Undang-undang melalui Surat No. R/74/Pres/XII/2014, pada tanggal 4 Desember 2014, Presiden telah menugaskan Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan Menteri Dalam Negeri untuk mewakili Presiden dalam membahas RUU yang dimaksud. Melalui rapat Paripurna DPR RI pada tanggal 5 Desember 2014 siang hari ini, telah diputuskan pembentukan Panitia Khusus Rancangan Undang-undang Tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang ditugasi untuk melakukan pembahasan Tingkat I dengan Pemerintah yang dalam hal ini diwakili Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia dan Menteri Dalam Negeri. Berdasarkan penugasan tersebut, Panitia Khusus Rancangan Undang-undang tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah telah bekerja membahas dan
23
menyelesaikan rancangan undang-undang dimaksud bersama-sama dengan Pemerintah, dengan mengikutsertakan Dewan Perwakilan Daerah RI. Hadirin yang kami hormati, Untuk mewujudkan kedaulatan rakyat, berdasarkan Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan, diperlukan lembaga perwakilan rakyat yang mampu menyerap dan memperjuangkan aspirasi rakyat guna mewujudkan tujuan nasional demi kepentingan bangsa dan kesatuan Negara Republik Indonesia yang menganut sistem pemerintahan presidential. Pokok pemikiran dan urgensi yang melatarbelakangi pembahasan Rancangan Undang-undang tentang Perubahan Atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah adanya kebutuhan untuk meningkatkan peran dan kinerja perwakilan rakyat. Dewan Perwakilan Rakyat merupakan representasi dari rakyat. Representasi rakyat tersebut perlu tercermin dalam struktur kelembagaan DPR yang diharapkan dapat mengoptimalkan pelaksanaan fungsi, wewenang dan tugasnya. Oleh karena itu, struktur kepemimpinan komisi, Badan Legislasi, Badan Anggaran, Badan Kerja sama Antar Parlemen, Mahkamah Kehormatan Dewan, dan Badan Urusan Rumah Tangga perlu dilakukan penataan kembali. Hadirin yang kami hormati, Untuk mewujudkan lembaga yang mampu mengejawantahkan nilai-nilai demokrasi, serta menyerap dan memperjuangkan aspirasi rakyat dan daerah, sesuai dengan tuntutan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara, perlu menata kembali Dewan Perwakilan Rakyat, agar dapat menjalankan fungsi, wewenang dan tugasnya secara lebih optimal. Adanya penggunaan hak interpelasi, hak angket, hak menyatakan pendapat, atau hak anggota DPR mengajukan pertanyaan dalam hal pejabat negara atau pejabat pemerintah mengabaikan atau tidak melaksanakan rekomendasi DPR, dan pengusulan penggunaan hak-hak tersebut oleh komisi, dalam hal pejabat negara dan pejabat Pemerintah tidak melaksanakan keputusan dan/atau kesimpulan rapat kerja komisi atau rapat kerja gabungan komisi, dapat menyebabkan sistem pemerintahan yang tidak seimbang. Karena kedudukan DPR sebagai legislatif lebih kuat dari Pemerintah sebagai eksekutif padahal untuk mendukung sebuah sistem presidensi yang stabil dibutuhkan suatu keseimbangan antara eksekutif dan legislatif sehingga prinsip check and balances dapat berjalan dengan efektif. Hadirin yang kami hormati.
Beberapa ketentuan yang disempurnakan dalam Rancangan Undang Undang tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah adalah ketentuan mengenai penggunaan hak interpelasi, hak angket, hak menyatakan pendapat atau hak anggota DPR mengajukan pertanyaan kepada:
24
a. Pejabat negara atau pejabat Pemerintah yang mengabaikan atau tidak melaksanakan rekomendasi DPR atau tidak melaksanakan keputusan dan atau kesimpulan rapat kerja komisi atau rapat kerja gabungan komisi serta permintaan DPR kepada presiden untuk menjatuhkan sanksi administratif kepada pejabat negara atau pejabat pemerintah tersebut; dan ‘
b. Badan hukum atau warga negara yang mengabaikan atau tidak melaksanakan rekomendasi DPR atau tidak melaksanakan keputusan dan atau kesimpulan rapat kerja komisi atau rapat kerja gabungan komisi serta permintaan DPR kepada instansi yang berwenang untuk menjatuhkan sanksi kepada badan hukum atau warga negara tersebut.
Penyempurnaan ketentuan tersebut dilakukan dalam rangka mendukung penguatan sistem presidensial sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Disamping itu perlu dilakukan penyempurnaan terhadap ketentuan mengenai susunan pimpinan alat kelengkapan DPR yaitu komisi, Badan Legislasi, Badan Anggaran, Badan Kerjasama Antar Parlemen, Mahkamah Kehormatan Dewan dan Badan Urusan Rumah Tangga dilakukan dengan cara menambah jumlah wakil ketua sebanyak 1 orang pada setiap alat kelengkapan DPR tersebut guna meningkatkan kinerja dalam melaksanakan fungsi, wewenang dan tugasnya agar lebih optimal serta meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap DPR sebagai lembaga perwakilan yang mencerminkan representasi rakyat.
Hadirin yang kami hormati.
Berdasarkan hasil pembahasan yang dilakukan oleh panitia khusus bersama-sama dengan Pemerintah yang juga mengikutsertakan Dewan Perwakilan Daerah maka kami laporkan sebagai berikut: 1. Perubahan pada konsideran mengingat huruf b menjadi perubahan pada
konsideran menimbang huruf bahwa sesuai dengan konsideran huruf b Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MD3.
2. Penambahan konsideran mengingat dengan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 182 tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 5568.
3. Penghapusan ketentuan mengenai penggunaan hak interpelasi, hak angket, hak menyatakan pendapat atau hak anggota mengajukan pertanyawan dalam Undang-undang MD3 kepada: a. Pejabat negara atau pejabat pemerintah yang mengabaikan atau tidak
melaksanakan rekomendasi DPR dan permintaan DPR kepada presiden untuk menjatuhkan sanksi administratif kepada pejabat negara atau pejabat Pemerintah tersebut serta permintaan DPR kepada instansi yang berwenang untuk menjatuhkan sanksi kepada badan hukum atau warga negara yang mengabaikan atau tidak melaksanakan rekomendasi DPR sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 74 ayat (3), ayat (5), ayat (6) Undang-undang MD3, dan;
b. Pejabat negara dan pejabat Pemerintah yang tidak melaksanakan keputusan dan atau kesimpulan rapat kerja komisi atau rapat kerja gabungan komisi dan permintaan DPR kepada presiden untuk menjatuhkan sanksi administratif kepada pejabat negara dan pejabat pemerintah tersebut serta permintaan DPR
25
kepada instansi yang berwenang untuk menjatuhkan sanksi kepada badan hukum atau warga negara yang tidak melaksanakan keputusan dan atau kesimpulan rapat kerja komisi atau rapat kerja gabungan komisi sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 98 ayat (7), ayat (8) dan ayat (9) Undang-undang MD3.
Penghapusan ketentuan tersebut tidak menghapuskan hak DPR untuk
tetap melaksanakan hak interpelasi, hak angket, hak menyatakan pendapat atau hak anggota untuk melaksanakan hak mengajukan pertanyaan. 4. Penambahan jumlah wakil ketua komisi, Badan Legislasi , Badan Anggaran,
Badan Kerjasama Antar Parlemen, Mahkamah Kehormatan Dewan dan Badan Urusan Rumah Tangga sebanyak 1 orang dalam ketentuan Pasal 97 ayat (2), Pasal 104 ayat (2), Pasal 109 ayat (2), Pasal 115 ayat (2), Pasal 121 ayat (2) dan Pasal 152 ayat (2) Undang-undang MD3.
5. Penambahan 1 pasal dalam ketentuan penutup yang berbunyi pada saat undang-undang ini mulai berlaku ketentuan peraturan perundang-undangan yang merupakan peraturan pelaksana dari Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5568 dinyatakan tetap berlaku sepanjang tidak bertentangan dengan undang-undang ini.
Hadirin yang kami hormati.
Selanjutnya perkenankanlah kami menyerahkan Rancangan Undang-undang tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah guna mendapat persetujuan atau pengesahan dalam rapat Paripurna yang terhormat ini menjadi undang-undang.
Semoga Tuhan Yang Maha Esa Allah SWT senantiasa memberikan perlindungan dan kekuatan kepada kita semua sehingga kita semua dapat menjalankan tugas konstitusional dalam rangka mengemban amanat rakyat dengan sebaik-baiknya.
Wassalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh.
Jakarta, 5 Desember 2014
Atas Nama Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia Pansus RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD Ketua, Saan Mustofa A-418
Terima kasih.
26
KETUA RAPAT:
Terima kasih kepada Pimpinan Pansus DPR RI Saudara Saan Mustofa M.Si. yang telah menyampaikan laporan hasil pembahasan RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD. Untuk selanjutnya kami akan menanyakan kepada fraksi-fraksi dan anggota Dewan apakah RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD dapat disetujui?
(RAPAT: SETUJU)
Terima kasih. Dengan demikian seluruh fraksi dan anggota Dewan menyetujui RUU tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD untuk disahkan menjadi undang-undang. Sidang Dewan yang terhormat.
Berikutnya saya persilakan Saudara Menteri Hukum dan Ham RI untuk menyampaikan pendapat akhir mewakili presiden.
Saya persilakan. MENTERI HUKUM RI (YASONNA HAMONANGAN LAOLY. S.H., M.Sc., Ph.D.): Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Sebelum saya memulai Pak Ketua barangkali dalam perjalanan karir saya menjadi anggota DPR 2 periode baru kali ini sebuah rancangan undang-undang yang dapat disahkan sejak diparipurnakan, ini bisa masuk MURI ketua dibawah pimpinan Pak Ketua blitz kriek cepat banget, terima kasih kami mengapresiasi.
PENDAPAT AKHIR PRESIDEN TERHADAP RANCANGAN UNDANG-UNDANG TENTANG PERUBAHAN ATAS UNDANG UNDANG NOMOR 17 TAHUN 2014
TENTANG MAJELIS PERMUSYAWARATAN RAKYAT, DEWAN PERWAKILAN RAKYAT, DEWAN PERWAKILAN DAERAH
DAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH DALAM RAPAT PARIPURNA DEWAN PERWAKILAN RAKYAT REPUBLIK
INDONESIA
Assalaamu'alaikum warrahmatullaahi wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua, Om swastiastu. Saudara Pimpinan dan anggota DPR Yang terhormat, Hadirin yang berbahagia.
Pemerintah Pak Ketua sungguh mengapresiasi kesepakatan yang
dicapai pada hari ini antara semua fraksi-fraksi dan ini adalah merupakan suatu
27
tonggak awal bagi kita untuk terus melaksanakan amanah kita, kami sebagai Pemerintah dan bapak ibu sebagai DPR. Perlu kami sampaikan bahwa Pemerintah tetap memandang Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia sebagai satu DPR dibawah pimpinan Pak Ketua Setya Novanto dan seluruh wakil-wakil ketua. Jadi jangan dikhawatirkan bahwa kami memandang DPR itu ada 2, kami tetap memandang DPR itu sejak awal adalah 1 dibawah pimpinan Pak Ketua.
Mengawali pendapat akhir presiden ijinkanlah kami mengajak kita semua untuk senantiasan memanjatkan puji syukur kehadirat Tuhan Yang Maha Kuasa atas segala limpahan rahmat dan karunia-Nya sehingga pada hari ini kita dapat menyelenggarakan dan menghadiri rapat paripurna DPR RI untuk mengambil keputusan yang sangat penting sebagai bagian akhir dari proses embahasan Rancangan Undang Undang tentang Perubahan Atas Undang Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sesuai dengan mekanisme pembentukan undang-undang berdasarkan Undang Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang Undangan dan berbagai pelaksanaannya.
Sebagaimana diketahui bersama bahwa RUU tersebut telah diselesaikan pembahasannya pada pembicaraan tingkat pertama pada tanggal 5 Desember 2014 dengan keputusan menyetujui untuk diteruskan tahap berikutnya selanjutnya yaitu pengambilan keputusan pembicaraan tingkat II pada Rapat Paripurna DPR sekarang ini. Kita semua mengharapkan semoga Rancangan Undang-undang tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD dapat disetujui bersama dalam Rapat Paripurna DPR RI dan untuk selanjutnya diserahkan menjadi undang-undang sehingga diharapkan akan dapat terbentuk regulasi dalam rangka meningkatkan kinerja DPR dalam melaksanakan fungsi, wewenang dan tugasnya berdasarkan prinsip check and balances serta untuk meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap DPR sebagai lembaga perwakilan yang menyerap dan memperjuangkan aspirasi rakyat sesuai dengan amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Saudara Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Yang terhormat Hadirin yang kami muliakan.
Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR dan DPD dan DPRD telah membuat pengaturan yang cukup lengkap mengenai MPR, DPR, DPD dan DPRD dalam rangka mewujudkan keempat lembaga tersebut agar mampu mengejawantahkan nilai-nilai demokrasi serta menyerap dan memperjuangkan aspirasi rakyat dan daerah sesuai dengan tuntutan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara. Pembentukan Undang Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD dimaksudkan pula sebagai upaya untuk meningkatkan kinerja masing-masing lembaga perwakilan dalam melaksanakan tugas dan fungsinya berdasarkan prinsip check and balances dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan berwibawa serta sekaligus meningkatkan kewibawaan dan kepercayaan masyarakat terhadap fungsi representasi lembaga perwakilan yang memperjuangkan aspirasi masyarakat. Dalam rangka mewujudkan kedaulatan rakyat berdasarkan kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan sesuai dengan sila ke-4 Pancasila maka keseimbangan antara penguatan sistem presidensil dan fungsi konstitusional lembaga perwakilan rakyat merupakan suatu
28
keniscayaan. Oleh karena itu, kami sependapat dan sejalan dengan tujuan utama Perubahan terhadap Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD untuk memperkuat pengenjawantahan nilai-nilai demokrasi serta menyerap dan memperjuangkan aspirasi rakyat dan daerah sesuai dengan tuntutan perkembangan kehidupan berbangsa dan bernegara. Implementasi nilai-nilai hikmat kebijaksanaan dalam permusyawaratan perwakilan yang telah disepakati dalam konteks ini antara lain: 1. Dengan adanya itikad baik antara pemerintah dan DPR untuk selalu
mengutamakan prinsip musyawarah untuk mufakat dan asas kekeluargaan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara sehingga Pasal 74 ayat (3), ayat (4), ayat (5), dan ayat (6) dihapus.
2. Penataan kembali susunan alat kelengkapan DPR yakni komisi, Badan Legislasi, Badan Anggaran, Badan Kerja sama antar Parlemen, Mahkamah Kehormatan Dewan, dan Badan Urusan Rumah Tangga khususnya mengenai perubahan tugas, komposisi Pimpinan, serta mekanisme dan tata cara pemilihan pimpinan alat kelengkapan DPR agar lebih dapat menjamin pelaksanaan prinsip kolektif kolegial, musyawarah untuk mufakat dan asas kekeluargaan.
3. Penegasan mengenai tetap berlakunya peraturan pelaksanaan dari Undang-Undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD sepanjang tidak bertentangan dengan undang-undang yang baru.
Saudara Pimpinan dan Anggota DPR yang terhormat, Hadirin yang kami muliakan, Berdasarkan pertimbangan tersebut di atas izinkanlah kami mewakili presiden dalam Rapat Paripurna yang terhomat ini dengan senantiasa memohon lindungan Tuhan Yang Maha Kuasa menyatakan bahwa Presiden menyetujui Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan atas Undang-Undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD. Demikianlah pendapat akhir Presiden ini kami sampaikan kepada Pimpinan serta Anggota Dewan yang terhormat. Kami mengucapkan terima kasih dan memberikan apresiasi yang setinggi-tingginya atas segala niat baik, perhatian, dan kontribusi selama berlangsungnya pembahasan rencana undang-undang ini. Ucapan terima kasih juga kami sampaikan kepada Sekretariat Jenderal dan staf ahli DPR RI yang telah membantu kelancaran pembahasan rancangan undang-undang ini, serta para wartawan yang telah meliput pembahasan rencana undang-undang ini. Semoga Tuhan Yang Maha Kuasa senantiasa meridhai segala pengabdian, amal, dan ibadah kita dalam melaksanakan konstitusional ini. Wallahu mafiq illa aqwamithoriq, Wassalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Om santi, santi om. Atas nama Presiden Republik Indonesia Menteri Hukum dan Hak Azasi Manusia Republik Indonesia Yasona Laoly
29
KETUA RAPAT: Terima kasih saya sampaikan kepada yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan HAM RI yang telah menyampaikan pendapat akhirnya mewakili presiden. Sekarang saya akan menanayakan kepada Sidang Dewan yang terhormat, apakah RUU tentang Perubahan atas Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD dapat disetujui untuk disahkan menjadi undang-undang?
(RAPAT: SETUJU) Terima kasih. Melalui forum ini saya menyampaikan terima kasih dan penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat Saudara Menteri Hukum dan HAM RI dan Menteri Dalam Negeri RI beserta seluruh jajarannya atas segala peran serta dan kerja sama yang telah diberikan selama pembahasan rancangan undang-undang tersebut. Perkenankanlah pula saya atas nama Pimpinan Dewan menyampaikan penghargaan dan terima kasih kepada Pimpinan dan Anggota Pansus serta Sekretariat Jenderal DPR RI yang bersama-sama telah menyelesaikan rancangan undang-undang tersebut dengan baik. Sidang Dewan yang terhormat, Selanjutnya untuk mempersingkat waktu marilah kita memasuki acara kedua Rapat Paripurna Dewan hari ini yaitu pidato Ketua DPR RI penutupan Masa Persidangan I Tahun Sidang 2014-2015. F... (...): Interupsi Pimpinan. Pak Menterinya diminta dulu, Pak Menterinya jangan dengar. F-PPP (Dr. RENI MARLINAWATI): Pimpinan, Pimpinan. Pimpinan, mohon dengar hormat mohon sekali interupsi terlebih dahulu Pimpinan. KETUA RAPAT: Oh ya silakan-silakan sambil duduk, silakan. F-PPP (Dr. RENI MARLINAWATI): Iya Pimpinan, sebelum membacakan pidato penutupan, saya telah membacanya, mohon maaf saya Reni Marlinawati dari Fraksi PPP, Dapil Jawa Barat IV, Sukabumi, Nomor Anggota 516.
30
Pimpinan, mohon maaf beberapa menit saja meminta waktu, hari ini kita sangat tercengah dan sangat mengenaskan melihat pemberitaan yang sangat marak terhadap berjatuhannya korban akibat Miras oplosan. Perlu kami beri tahukan Pimpinan, mohon maaf kenapa harus saya angkat terkait dengan perihal ini Pimpinan DPR RI telah melahirkan Rancangan Undang-Undang Pelarangan Minuman Beralkohol, dan itu merupakan inisiatif anggota DPR. Saya kira saya tidak harus menjelaskan berapa hari ini ada korban 18.000 yang terjadi di Indonesia saja, bagaimana pertahun hampir 2,5 juta jiwa korban akibat rendahnya pengendalian terhadap alkohol. Maka dari itu, saya mohon dengan hormat karena di dalam pidato penutupan Bapak Ketua yang akan dibacakan pada halaman 10 tercantum beberapa RUU yang menjadi perhatian DPR untuk dijadikan prioritas dari 5 saya mohon untuk memasukan satu lagi yaitu menjadi prioritas tentang RUU tentang Pelarangan Minuman Beralkohol. Saya mohon ini untuk dimasukan, karena ini merupakan darurat, betul-betul darurat Pak Pimpinan. Jadi ini harus dijadikan, mohon sekarang disampaikan menjadi 6 dari prioritas yang akan Bapak Ketua bacakan. Sekali lagi saya mohon dengan sangat, karena ini sudah menjadi darurat miras di Indonesia yang terjadi saat ini. Akan banyak korban anak-anak kita yang merupakan cikal bakal yang akan membangun bangsa, korban akibat miras ini. Terima kasih Pimpinan. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. KETUA RAPAT: Terima kasih dan kami catat Ibu. Memang hari ini kita sengaja Pak Menteri kita, mohon izin kepada seluruh Anggota kita minta untuk tetap karena kita masih ada acara yang terakhir yaitu kita terima kasih karena MD3 telah selesai, alangkah baiknya kalau seluruh anggota kita menyaksikan pemotongan tumpeng di sini. Ini Kesekjenan yang sudah menyiapkan. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Salam sejahtera bagi kita semua, Yang terhormat Menteri Hukum dan HAM RI beserta jajarannya, Para Wakil Ketua DPR, para Pimpinan Alat Kelengkapan DPR, dan para Anggota DPR Republik Indonesia, Alhamdulillahirrabilalamin, puji syukur kita panjatkan kepada Allah SWT, Tuhan Yang Maha Kuasa yang telah memberikan rahmat, karunia, dan hidayah-Nya, sehingga hari ini kita bersama-sama dapat hadir pada Rapat Paripurna penutupan Masa Sidang I Tahun Sidang 2014-2015, Masa Sidang Pertama ini telah berlangsung selama 48 hari kerja dimulai tanggal 1 Oktober hingga tanggal 5 Desember 2014. Mulai saat ini Pimpinan BER akan menyusun format pidato penutupan masa sidang berbentuk laporan atas kegiatan DPR selama masa sidang yang telah dilaksanakan dan pidato pembukaan masa sidang yang akan datang akan berbentuk penjelasan tentang rencana kegiatan yang akan dilakukan DPR dalam masa sidang tersebut. Hal ini agar lebih memahami apa yang menjadi tugas dan fungsi DPR Republik Indonesia.
31
Besok pagi tanggal 6 Desember 2014 sampai dengan 11 Januari 2015 DPR 2014-2019 akan melaksanakan tugas pada Masa Reses untuk pertama kalinya dalam rangka menyerap aspirasi masyarakat yang terkait dengan pelaksanaan fungsi dan tugas DPR khususnya di daerah pemilihan anggota. Pada Masa Sidang Pertama ini memang belum banyak yang dapat dihasilkan oleh DPR dalam konteks pelaksanaan fungsi DPR, mengingat DPR baru mengawali masa baktinya dan banyak hal yang harus dilakukan sesuai dengan amanat Undang-undang No. 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD, serta Tata Tertib DPR. Sidang Dewan yang terhormat, Masa Sidang Pertama telah dimulai pada tanggal 1 Oktober 2014 yang ditandai dengan mengucapkan sumpah/janji Anggota DPR RI, kegiatan selanjutnya adalah pembentukan fraksi-fraksi di DPR, dan penetapan Pimpinan DPR serta pembentukan alat kelengkapan DPR mulai dari Badan Musyawarah, Komisi I sampai dengan XI, Badan Legislasi, Badan Anggaran, Badan Kerja sama antar Parlemen, Majelis Kehormatan Dewan, dan Badan Urusan Rumah Tangga. Sementara itu bersama DPD dalam payung MPR RI, DPR juga telah berperan memperlancar sebuah prosesi penggantian kepala negara Presiden Republik Indonesia pada tanggal 20 Oktober lalu. Sidang Dewan yang terhormat, Mengawali masa tugas DPR periode 2014-2019 ini, Pimpinan DPR atas dasar prinsip kolektif kolegial telah bersepakat untuk membangun kebersamaan dalam mengemban tugas DPR ke depan tanpa ada dikotomi kelompok yang ada hanyalah DPR yang berusaha memperjuangkan aspirasi dan kebutuhan masyarakat. Di samping itu semangat yang diusung adalah DPR yang solid dan bersatu demi mewujudkan DPR yang modern dengan indikator parlemen yang mudah diakses oleh publik, parlemen yang berbasis informasi dan teknologi, serta parlemen yang berperan dan berfungsi sebagai lembaga perwakilan rakyat. Selanjutnya DPR ke depan harus transparan dan akuntabel serta mampu memperjuangkan kepentingan rakyat melalui pelaksanaan tiga fungsi utamanya yaitu fungsi legislasi, fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan. Tidak dapat dipungkiri bahwa pada awal masa bakti periode 2014-2019 ini DPR harus melaluinya dengan dinamika politik yang tinggi. Namun demikian hal ini harus disikapi sebagai proses menuju kematangan berdemokrasi. Meskipun hal ini sedikit mengganggu jalannya pelaksanaan tugas di DPR, tetapi DPR patut berbangga karena pada akhirnya telah dicapai kesepakatan islah dua kubu koalisi di DPR, keadaan yang sangat kondusif dalam lembaga DPR ini menunjukan bahwa kesadaran bernegara terutama sebagai anggota DPR yang mewakili rakyat telah tertanam dan tumbuh sehingga medorong semangat untuk bekerja dalam mengemban amanah konstitusi. Semoga kesadaran bernegara yang dituangkan dalam suatu kesepakatan bersama untuk mewujudkan DPR yang modern dan bekerja melaksanakan tugas konstitusionalnya akan terus mewarnai perjalanan DPR ke depan. DPR terus berusaha untuk melaksanakan tugas konstitusionalnya pada fungsi legislasi dan fungsi pengawasan. Untuk sementara ini DPR belum melaksanakan fungsi anggaran, karena pelaksanaan fungsi ini akan disesuaikan
32
dengan siklus pembahasan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara atau APBN, di samping itu DPR juga telah melakukan kegiatan yang bersifat kenegaraan dalam rangka menjalin komunikasi antar lembaga Negara, komunikasi dengan perwakilan Negara sahabat dan parlemen Negara sahabat mengadakan kegiatan pertemuan antara parlemen yang bersifat internasional dan juga hadir dalam beberapa pertemuan internasional dalam upaya membangun keterbukaan informasi bagi masyarakat Pimpinan DPR juga telah melakukan komunikasi dengan Pimpinan media masa baik cetak maupun elektronik guna menyamakan persepsi mengenai informasi yang penting dan berimbang untuk disampaikan kepada masyarakat.
DPR Periode 2014-2015 bertekat untuk menjalankan prinsip cek and balance dengan baik, hal ini di tunjukan antara lain dengan respon DPR terhadap permintaan Presiden untuk memberi pertimbangan atas nomenklatur pembentukan kementerian Negara. Harapannya dengan nomenklatur kementerian Negara yang baru, pemerintah dapat menjalankan tugas-tugas pemerintahannya dengan baik, terutama dalam rangka mensejahterakan rakyat, ini merupakan contoh hubungan kerja antara DPR dan pemerintah yang positif dan konstruktif.
Kerjasama lain yang telah dilakukan antara DPR dengan pemerintah di awali masa tugas ini adalah Pimpinan DPR telah menerima kunjungan dan melakukan pertemuan dengan Menteri Luar Negeri Republik Indonesia, pertemuan membicarakan agenda pemerintah ke depan, di bidang politik luar negeri, dan peran diplomasi DPR dalam mendukung pelaksanaan politik luar negeri Indonesia, sebagai bagian dari multi track diplomasi, pemerintah menyambut baik dan mendukung sepenuhnya peran DPR dalam mendukung penguatan politik luar negeri Indonesia yang telah secara eksplisit di amanakan oleh Undang-undang tentang MD3 pasal 69 ayat (2) dan Peraturan DPR tentang tata tertib pasal 2019 DPR dan Pemerintah memiliki pandangan yang sama untuk bertindak cepat dalam merespon dan mengatasi berbagai permasalahan luar negeri yang menyangkut kepentingan nasional seperti masalah perlindungan WNI, dan TKI di luar negeri, masalah perbatasan antar Negara yang belum tuntas dan masalah-masalah keamanan di kawasan dalam kerangka peningkatan peran diplomasi DPR dan turut memperkuat hubungan bilateral Indonesia dengan negara-negara sahabat.
Pimpinan DPR telah menerima kunjungan kehormatan duta besar negara-negara sahabat yaitu Duta Besar Korea Selatan, Polandia, Spanyol, Jepang dan Kerajaan Saudi Arabia, serta Delegasi Parlemen Jerman, Rusia, Spanyol dan Republik Rakyat Tiongkok.
Pimpinan DPR juga telah menerima kunjungan kehormatan delegasi Hamas Palestina, perlu juga kami sampaikan bahwa dalam kerangka penguatan hubungan bilateral Komisi I DPR juga telah melakukan pertemuan Delegasi Komisi Luar Negeri Parlemen Spanyol dan Parlemen Republik Rakyat Tiongkok yang berkunjung ke DPR.
Sementara itu kami meningkatkan peran diplomasi ini, DPR telah menjadi tuan rumah Parlianmentary Event on Millennium Develoment Goals (MDGs) Acceleration and Post 2015 Agenda di Surabaya pada tanggal 12 dan 13 November 2014. Forum yang dihadiri oleh anggota parlemen dari 20 negara di Asia dan pasifik dan sejumlah perwakilan badan Intenasional ini telah membahas sejumlah isu terkait percepatan pencapaian MDGs dan hal-hal yang harus mendapatkan perhatian masyarakat intenasional terkait agenda pembangunan pasca 2015. Forum ini juga menghasilkan Deklarasi Surabaya yang menyoroti pentingnya peningkatan peran parlemen dalam upaya percepatan pencapaian target-target MDGs dan harapan-harapan Negara di Asia dan Pasifik terkait prioritas agenda pembangunan pasca
33
2015. Di sela-sela forum MDGs di Surabaya ini, DPR dan Parlemen Vanuatu juga telah menandatangani Nota Kesepahaman penguatan kerja sama antarparlemen.
Perlu juga kami sampaikan, DPR telah mengirim delegasi untuk berpartisipasi dalam pertemuan di New York, yaitu United National Parlementary Hearing yang diselenggarakan di Markas Besar PBB, pada tanggal 19 dan 20 November 2014 dan sidang Internasional Conference of Parleamentarians on Palestine pada tanggal 21 November 2014 serta sidang Seventh Plenary Sesion and Second Executive Council Meeting of Asian Palementary Assembly yang diselenggarakan di Lahore, Pakistan pada tanggal 1 sampai 3 Desember 2014.
Pimpinan DPR telah menerima audiensi komisioner Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) dan Otoritas Jasa Keuangan atau OJK, dalam rangka membangun kesamaan persepsi terkait penegakan HAM dan pengelolaan jasa keuangan. Pimpinan DPR juga telah mengunjungi perpustakaan dan museum Bank Indonesia yang dapat dijadikan model untuk diadopsi guna menjadi bahan dalam evaluasi dan perencanaan pengembangan perpustakaan dan museum DPR yang lebih baik ke depan.
Hadirin sidang Dewan yang terhomat, Kegiatan di bidang legislasi telah dimulai dengan penetapan RUU Perubahan atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan DPRD sebagai bagian dari Prolegnas DPR Republik Indonesia Periode 2014-2019. Keputusan tersebut merupakan bagian dari kesepakatan antara fraksi-fraksi untuk melaksanakan penyempurnaan terhadap tersebut, guna memperkuat sistem presidensial dan sistem perwakilan yang tercermin dalam Pimpinan alat kelengkapan DPR RI, hasil perubahan atas Undang-undang tentang MD3 tersebut telah disampaikan sebagai RUU usul DPR dan disampaikan kepada Presiden guna segera dilakukan pembahasan. Merespon hal tersebut, Presiden telah menjawab surat dari DPR dan telah menugaskan menteri terkait untuk melakukan pembahasan. DPR selanjutnya melalui Panitia Khusus atau Pansus telah melakukan pembahasan RUU Perubahan atas Undang-undang tentang MD3 dan telah disahkan dalam Rapat Paripurna yang baru saja kita laksanakan, pada sidang ini Dewan juga telah menetapkan Peraturan DPR RI No. 3 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Tenaga Ahli dan Staf Administrasi Anggota DPR RI, sebagai salah satu sistem pendukung yang sangat dibutuhkan dalam melaksanakan tugas dan fungsi Dewan. Terkait dengan pelaksanaan fungsi legislasi ini, beberapa komisi telah mengadakan Rapat Dengar Pendapat Umum atau RDPU, guna memperoleh informasi yang berhubungan dengan RUU. Beberapa RUU yang menjadi perhatian DPR untuk dijadikan prioritas pembahasan adalah Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang atau Perpu, tentang Pemilihan Kepala Daerah, RUU tentang Transportasi, RUU tentang Arsitek dan RUU tentang Penyandang Disabilitas.
Terkait dengan Perpu, Komisi II DPR RI telah mengadakan Rapat Dengar Pendapat Umum atau RDPU, untuk meminta masukan dari empat pakar berkenaan dengan persiapan pembahasan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang atau Perpu No. 1 Tahun 2014 tentang Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota, serta sementara itu Komisi V DPR RI dalam rangka pelaksanaan fungsi legislasi telah mengadakan RDPU dengan beberapa pakar di bidang transportasi terkait dengan rencana penyusunan RUU tentang Sistem Transportasi
34
Nasional dan pakar di bidang kearsitekan terkait dengan penyusunan RUU tentang Arsitek.
RDPU mengenai RUU tentang Penyandang Disabilitas dilaksanakan oleh Komisi VIII dengan menghasilkan beberapa catatan yaitu antara lain, mengganti nama UU No. 4 Tahun 1997 tentang Penyandang Cacat dengan RUU tentang Penyandang Disabilitas, beberapa materi pokok pengaturan dalam RUU tentang Penyandang Disabilitas di usulkan mencakup pemenuhan hak-hak penyandang disabilitas, kemudian akses dan kordinasi antar lembaga/ pemangku kepentingan dan di tekankan perlu adanya sinergi antar lembaga penyandang disabilitas dan pengorganisasiannya hingga tingkat daerah.
Sidang Dewan yang terhormat,
Dalam rangka penguatan pelaksanaan fungsi pengawasan terhadap pengelolaan keuangan negara, Pimpinan DPR telah melakukan pertemuan dengan Pimpinan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dalam forum audensi. Pertemuan tersebut membicarakan hubungan kerja sama antara kedua lembaga Negara dalam upaya membangun pengelolaan keuangan Negara yang akuntabel. Kedua belah pihak memiliki pandangan yang sama bahwa ke depan hubungan kerja sama antara DPR dan BPK perlu terus diperkuat, salah satunya melalui pembaharuan memorandum of understanding atau MoU, mengenai pola kerja sama antara DPR dan BPK, DPR dan BPK sepakat untuk lebih memperkuat pelaksanaan fungsi pengawasan antara keuangan Negara yang dimiliki komisi dan bahkan Anggota DPR. Lebih lanjut, melalui Rapat Paripurna DPR tanggal 2 Desember 2014, BPK telah menyampaikan Laporan Hasil Pemeriksaan atas Semester I yang terdiri dari Laporan hasil Pemeriksaan atas Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP) dan Laporan Hasil Pemeriksaan serta ikhtisar hasil Pemeriksaan lima tahun atau semester II Tahun 2009 sampai dengan Semester I Tahun 2014.
Dalam konteks fungsi pengawasan ini, beberapa Komisi DPR RI telah melakukan tugasnya dengan mengadakan Rapat Dengar Pendapat atau RDP dan Rapat Dengar Pendapat Umum atau RDPU dengan berbagai pihak terkait serta melaksanakan serangkaian kegiatan kunjungan kerja dan kunjungan spesifik yang dimaksud untuk mendapatkan informasi awal terkait sejumlah permasalahan atas pelaksanaan kebijakan pemerintah. Diharapkan hasil kunjungan spesifik dapat menjadi bahan untuk dibahas selanjutnya dengan mitra kerja Komisi masing-masing.
Sidang Dewan yang terhormat,
Upaya untuk membangun tata kelola lembaga yang baik melalui penguatan internal demi terciptanya akuntabilitas lembaga terus dilakukan oleh DPR , dalam hal ini Majelis Kehormatan Dewan atau MKD melakukan evaluasi penyempurnaan terhadap kode etik DPR dan menyiapkan draft peraturan DPR tentang tata beracara MKD untuk disesuaikan dengan Undang-undang MD3. Salah satu upaya DPR dalam meningkatkan kinerjanya adalah berupaya untuk mewujudkan perpustakaan DPR terbaik dengan pengelolaan berbasis teknologi agar dengan mudah dan cepat diakses. Perpustakaan ini diharapkan dapat menjadi sumber informasi dan referensi bagi Anggota DPR dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPR. Perpustakaan ini juga diharapkan dapat dimanfaatkan oleh masyakat yang ingin mengetahui dan mempelajari berbagai hal dan keputusan yang telah dihasilkan oleh DPR.
35
Sebagai salah satu lembaga yang memiliki sejarah penting bagi negara
ini, DPR sangat berkeinginan untuk mewujudkan museum DPR yang baik, yang dapat menyimpan informasi-informasi sejarah dan risalah masa lalu yang dikumpulkan menjadi satu sehingga setiap orang yang akan melakukan riset dan menemukan riwayat utuh hasil persidangan notulensi rapat DPR.
Perlu diketahui bahwa DPR telah berusaha melaksanakan tugas sebagai wakil rakyat melalui agenda Rapat Kerja dengan Pemerintah. Mengingat masih banyak kegiatan yang telah dilakukan anggota dan alat kelengkapan DPR khususnya terkait fungsi pengawasan. Dalam hal ini banyak komisi yang telah melakukan tugasnya melalui mekanisme yang ada seperti kunjungan spefisik, tentu hal ini akan semakin intensif di tahun yang akan datang.
Sejalan dimulainya masa persidangan baru dan keanggotaan alat kelengkapan DPR yang lebih lengkap, dengan telah disahkan Undang-undang Perubahan atas Undang-undang MD3, DPR sangat berharap bahwa memasuki masa sidang berikutnya seiring dengan bergantinya tahun dapat menjadi awal baru bagi DPR, Pemerintah untuk membangun hubungan kerja sama yang lebih baik.
Selamat melaksanakan Reses, selamat Natal bagi yang merayakan dan Selamat Tahun baru 2015, semoga Allah SWT senantiasa melindungi kita, memberikan rahmat dan hidayah-Nya Amin Yaa Rabball’alamin.
Sebelum saya tutup, saya mohon ijin tadi telah diberikan pantun sama Pak Fadli Zon. Ini saya bacakan. Geger Pemilu mendapat mandat, partai biasa berbeda suara. DPR bersatu membela rakyat, kerja sama untuk Indonesia.
Buat saya sudah tidak ada lagi Indonesia Hebat atau Koalisi Merah Putih yang ada adalah keluarga besar DPR Republik Indonesia. Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh. Sidang Dewan yang terhormat,
Selanjutnya untuk mempersingkat waktu, dengan demikian selesailah Rapat Paripurna Dewan pada hari ini. Selaku Pimpinan Rapat kami menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat para Anggota Dewan dan Hadirin sekalian atas ketekunan dan kesabarannya dalam mengikuti Rapat Paripurna Dewan pada hari ini.
Jadi mohon maaf kita akan mengadakan tumpengan lebih dulu. Dengan seijin Sidang Dewan maka perkenankanlah kami menutup Rapat Paripurna ini dengan ucapan alhamdulillahirrabbil’alamiin. Assalamu'alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
(RAPAT DITUTUP PUKUL : 21.20 WIB)
36
MC : Bapak dan Ibu Anggota DPR RI yang kami hormati,
Setelah penutupan Rapat Paripurna Dewan malam ini acara akan dilanjutkan dengan pemotongan Tumpeng sebagai rasa syukur atas disahkannya RUU tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014, tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD oleh Ketua DPR RI dengan didampingi oleh para Wakil Ketua dan Ketua Fraksi-fraksi.
Untuk itu kepada Pimpinan DPR, Ketua Fraksi-fraksi dan Menteri Hukum dan HAM kami persilakan untuk maju ke tempat yang telah ditentukan.