risalah sidang perkara pilkada kapuas 5 februari 2013

MAHKAMAH KONSTITUSIREPUBLIK INDONESIA

---------------------RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 94/PHPU.D-X/2012PERKARA NOMOR 95/PHPU.D-X/2012

PERIHALPERSELISIHAN HASIL PEMILIHAN UMUM KEPALA

DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH KABUPATENKAPUAS

TAHUN 2012

ACARAMENDENGARKAN LAPORAN TERMOHON KPU PROVINSI

KALIMANTAN TENGAH, KPU PUSAT, SERTA BAWASLU(V)

J A K A R T ASELASA, 5 FEBRUARI 2013

i

MAHKAMAH KONSTITUSIREPUBLIK INDONESIA

--------------RISALAH SIDANG

PERKARA NOMOR 94/PHPU.D-X/2012PERKARA NOMOR 95/PHPU.D-X/2012

PERIHAL

Perselisihan Hasil Pemilihan Umum Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah KabupatenKapuas 2012

PEMOHON PERKARA NOMOR 94/PHPU.D-X/2012:

1. Ben Brahim S. Bahat2. Muhajirin

PEMOHON PERKARA NOMOR 95/PHPU.D-X/2012:

1. Surya Dharma2. Taufiqurrahman

TERMOHON

KPU Kabupaten Kapuas

ACARA

Mendengarkan Laporan Termohon KPU Provinsi Kalimantan Tengah, KPU Pusat, sertaBawaslu (V)

Selasa, 5 Februari 2013, Pukul 14.28 – 15.09 WIBRuang Sidang Gedung Mahkamah Konstitusi RI,Jl. Medan Merdeka Barat No. 6, Jakarta Pusat

SUSUNAN PERSIDANGAN

1) Achmad Sodiki (Ketua)2) Ahmad Fadlil Sumadi (Anggota)3) Harjono (Anggota)

Ery Satria Pamungkas Panitera PenggantiDewi Nurul Savitri Panitera Pengganti

ii

Pihak yang Hadir:

A. Pemohon Perkara Nomor 95/PHPU.D-X/2012:

1. Surya Dharma2. Taufiqqurahman

B. Kuasa Hukum Pemohon Perkara Nomor 94/PHPU.D-X/2012:

1. Baron Ruhat Binti2. Bachtiar Effendi3. Labih Marat Binti

C. Termohon:

1. Novita (Ketua KPU Kabupaten Kapuas)2. Faridawaty (Ketua KPU Provinsi Kalimantan Tengah)3. Daan Rismon (KPU Provinsi Kalimantan Tengah)4. Juri Ardiantoro (KPU Pusat)

D. Pihak Terkait:

1. Muhammad Mawardi2. Herson Barthel Aden

E. Kuasa Hukum Pihak Terkait:

1. Andi M. Asrun2. Widat3. Rahmadi Lenton

F. Panwaslu Kabupaten Kapuas:

1. Johansyah Asmuni2. Nuryadin Syahri

1

1. KETUA: ACHMAD SODIKI

Sidang Perkara Nomor 94 dan 95/PHPU.D-X/2012 dengan ini sayanyatakan dibuka dan terbuka untuk umum.

Baik, dari Perkara 94 siapa yang hadir, Pemohon?

2. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 94/PHPU.D-X/2012: BARON RUHIAT BINTI

Hadir semua, Pak.


Hadir semua. 95?

4. PEMOHON PERKARA NOMOR 95/PHPU.D-X/2012:TAUFIQQURAHMAN

Hadir semua, Pak.


Hadir. Dari Termohon?

6. KUASA HUKUM TERMOHON:

Dari kabupaten ... KPU Kabupaten hadir kuasanya dua orang,Majelis.


Dua orang, siapa saja?


Syarifani dengan Kharisma Harahap.

SIDANG DIBUKA PUKUL 14.28 WIB

KETUK PALU 3X

2


Baik, terus dari (...)


Dari KPU lima orang hadir semua, kabupaten.


Oh, ya. Terus, selain itu siapa yang ada di sini, Terkait?


Terkait (...)


Oh, ya, Terkait di sana.

14. KUASA HUKUM PIHAK TERKAIT: ANDI M. ASRUN

Kami dari Pihak Terkait, Yang Mulia, hadir Kuasa Hukum, sayaMuhammad Asrun. Dan sebelah kiri saya, Saudara Rahmadi Lenton. Dansebelah kanan, Saudara Widat. Dan juga hadir Prinsipal Pihak Terkait,yaitu Bapak Ir. H. Muhammad Mawardi, M.M di belakang dan Ir. HersonBarthel Aden, M.Si. Demikian, Yang Mulia, terima kasih.


Baik, ini KPU Kabupaten Kapuas ada? Ada tadi, baik. KomisiPemilihan Umum Provinsi Kalimantan Tengah?

16. TERMOHON: DAAN RISMON

Hadir.


Kemudian, Komisi Pemilihan Umum?

18. TERMOHON: JURI ARDIANTORO

Hadir, Yang Mulia.

3


Hadir. Kemudian, Badan Pengawas Pemilihan Umum, Bawaslukabupaten? Tidak ada.

20. PANWASLU KABUPATEN KAPUAS: NURYADIN SYAHRI

Untuk Kabupaten ada, Pak.


Ada, baik. Baiklah, hari ini acaranya adalah mendengarkanlaporan tentang pelaksanaan Keputusan Majelis yang memerintahkanuntuk melaksanakan pemungutan suara ulang untuk seluruh TPS DesaAnjir Mambulau Barat, Mambulau Timur, Desa Naning, Desa TambanBaru Tengah, Desa Sei Teras, dan Kelurahan Selat Hulu. Baiklah, saya(…)


Yang Mulia, bisa interupsi sebentar?


Ya.


Mohon Izin, Yang Mulia. Karena kami melihat bahwa KuasaHukum dari Pihak Terkait ini sudah berganti, mohon izin bisa dijelaskankepada kami tentang aturan dan apa yang terjadi, terima kasih.


Silakan, apa yang Saudara maksud?


Dari Pihak Terkait sudah mencabut Kuasa Hukum yang lama danitu sudah disampaikan kepada Mahkamah karena itu kami mendapatkanundangan langsung selaku Kuasa dari Pihak Terkait, jadi kuasa itu sudahsampai. Jadi demikian, Yang Mulia.

4


Ini ada surat pencabutan, ya.


Terima kasih, Yang Mulia. Karena kami tidak tahu, baru (…)


Baiklah (…)


Terima kasih.


Nanti bisa diperiksa, ya. Saya persilakan kalau begitu padaTermohon untuk melaporkan apa yang telah Saudara laksanakan padapemungutan suara ulang.


Mohon izin, Yang Mulia, mohon izin sebentar. Kami juga telahmenyampaikan laporan, sekedar untuk mengingatkan kembali pada YangMulia bahwa ada (…)


Ya, hari ini kita acaranya mendengarkan Termohon, silakan.

34. TERMOHON: NOVITA

Baik, terima kasih, Yang Mulia. Akan kami sampaikan laporankepada Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi terhadap pelaksanaanpemilu … pemungutan suara ulang untuk lima desa, satu kelurahan,berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 14/PHPU.D-X/2012tanggal 14 Desember 2012 sebagai berikut.

Dalam melaksanakan perintah dan Putusan Mahkamah Konstitusi,KPU Kabupaten Kapuas telah melakukan konsultasi kepada KPU RI,terutama bagian teknis penyelenggara pemilu, selanjutnya melaksanakanrapat Pleno tentang penetapan tahapan dan jadwal pelaksanaan

5

pemungutan suara ulang, menetapkan daftar pemilih tetap dan jumlahTPS, dan menetapkan pengangkatan anggota PPK dan PPSpenyelenggara PSU dalam rapat Pleno KPU Nomor 92/DA/2012, tanggal20 dan 21 Desember 2012. Selanjutnya penetapan anggaran kebutuhanlogistik pemungutan suara ulang.

Yang kedua, melakukan rapat koordinasi dengan semua pihakterkait masalah tahapan anggaran logistik dan pengamanan pemiluuntuk pemungutan suara ulang, pada hari Rabu tanggal 2 Januari 2013.Adapun anggaran kebutuhan KPU Kapuas yang telah diajukan kepadapemerintah daerah adalah sebesar Rp995.000.000,00, dan sudahditerima di rekening KPU pada tanggal 7 Januari 2013.

Yang keempat, melakukan pendataan hasil perhitungan suara dilima desa dan satu kelurahan berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusitanggal 26 Desember 2012.

Kemudian, KPU Kabupaten Kapuas juga melakukan konsultasi keKPU RI koordinator wilayah Kalimantan Tengah, Bapak Juri Ardiantoro,masalah teknis data pemilih berdasarkan surat rekomendasi PanwasluKabupaten Kapuas, pasca Putusan Mahkamah Konstitusi pada tanggal 10Januari 2013.

Kemudian, KPU Kabupaten Kapuas juga melakukan sosialisasi,rapat kerja, dan koordinasi. Teknis penyelenggaraan pemilu pemungutansuara ulang dengan semua pihak dan perangkat PPK, PPS, dan KPPStanggal 14 Januari 2013.

Kemudian, melakukan pendataan pemilih yang menggunakanSurat Nomor 364, tanggal 12 Januari, yang terdiri dari KecamatanKapuas Timur, Desa Mambulau Timur ada 4 orang di TPS 4 dan TPS 5.Kecamatan Tamban Catur, Desa Tamban Baru Tengah ada 7 orang,TPS 1, TPS 2, dan TPS 6. Dan Kecamatan Selat ada 9 orang, di TPS 20,TPS 05, TPS 09, dan TPS 16.

Data terlampir. Kemudian, pencetakan surat suara dan kebutuhankelengkapan administrasi TPS yang lainnya dilakukan pada tanggal 15sampai ... 5 sampai 15 Januari 2013. Selanjutnya, distribusi logistikdengan pengamanan dari Polres Kapuas dilakukan mulai tanggal 20sampai 22 Januari 2013.

Selanjutnya, menindaklanjuti rekomendasi pelanggaranadministrasi pasangan calon Ir. H. Muhammad Mawardi, M.M., M.Si. danIr. Herson Barthel Aden, M.M., M.Si, Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengahtanggal 16 Januari 2013, yang dilanjutkan dengan rapat ... Berita AcaraRapat Pleno KPU Kabupaten Kapuas Nomor 01BA/I/2013 tentangRekomendasi administrasi, pelanggaran administrasi pasangan calonNomor Urut 3 atas nama Ir. H. Muhammad Mawardi, M.M., M.Si. denganIr. Herson Barthel Aden, M.M., M.Si dengan keputusan sebagai berikut.1. Berdasarkan surat rekomendasi Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah

Nomor 20/DIPH. PP/ Bawaslu Kalimantan Tengah/ I/2013, perihalRekomendasi Pelanggaran Administrasi Pasangan Calon Nomor Urut 3,

6

yaitu Ir. H. Muhammad Mawardi dan Herson Barthel Aden, M.M. M.Si.,sesuai kesimpulan Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah telah terjadipelanggaran administrasi terhadap peraturan perundang-undangan.Yaitu, Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang PemerintahDaerah. Pasal 59 ayat (5) huruf g bahwa partai politik atau gabunganpartai politik pada saat mendaftarkan pasangan calon wajibmenyerahkan surat pernyataan pengunduran diri dari jabatan negeribagi calon yang berasal dari pegawai negeri sipil, anggota TentaraNasional Indonesia, dan anggota Kepolisian Negara RepublikIndonesia.

2. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005 tentang Pemilihan,Pengesahan, pengangkatan dan pemberhentian kepala daerah danwakil kepala daerah. Pasal 42 ayat (2) huruf e, yang menyatakanbahwa surat pernyataan pengunduran diri dari jabatan negeri bagicalon yang bersangkutan dari pegawai negeri sipil, anggota TentaraNasional dan Kepolisian Republik Indonesia, dan anggota kepolisian ...dan Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2005 tentang Perubahanatas Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2005. Selanjutnya,peraturan Komisi Pemilihan Umum Nomor 13 Tahun 2010 tentangPedoman Teknis Tata Cara Pencalonan Pemilihan Umum KepalaDaerah dan Wakil Kepala Daerah pasal 15 ayat (2) huruf e bahwasurat pernyataan pengunduran diri dari jabatan negeri bagi calon yangberasal dari pegawai negeri sipil, anggota TNI dan anggota KepolisianNegara Republik Indonesia. Yang kedua, sesuai dengan persyaratanyang diajukan kepada Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Kapuaspada tanggal 16 Agustus Tahun 2012 dibuktikan dengan formulirmodel DB11-KWK KPU dan model DB6A-KWK, yang ditandatanganisendiri oleh yang bersangkutan dan diketahui atasan langsungterhadap temuan bahwa seluruh yang dilakukan oleh Saudara HersonBarthel Aden, M.M, M.Si. adalah murni pelanggaran terhadapketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku dan tidak adalagi masa untuk memperbaiki persyaratan calon.

3. Terhadap pelanggaran yang dilakukan tersebut, KPU KabupatenKapuas meminta kepada Bawaslu RI dan Bawaslu Provinsi KalimantanTengah menyurati Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara, MenteriDalam Negeri, dan Gubernur Kalimantan Tengah untuk memberikansanksi kepada Bupati Kapuas sesuai etika pemerintahan yang baikterhadap calon yang sedang mengikuti proses dan tahap pemilukepala daerah dan wakil kepala daerah.

4. Selanjutnya, mengingat tahapan pemilu kepala daerah dan wakilkepala daerah yang dilaksanakan oleh KPU Kabupaten Kapuas adalahdalam masa perselisihan serta berdasarkan perintah dan agenda, dankewenangan Mahkamah Konstitusi sesuai amar Putusan MK Nomor94, Poin 5, untuk mengawasi pelaksanaan pemungutan suara ulangsesuai kewenangannya, maka terhadap pelanggaran ketentuan

7

tersebut, KPU Kabupaten Kapuas segera melaporkan secara resmikepada Mahkamah Konstitusi sebelum pemungutan suara ulangdilaksanakan.

5. Meminta Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah untuk memberikanBerita Acara dan kelengkapan temuan kepada KPU Kabupaten Kapuassebagai bahan laporan kepada Mahkamah Konstitusi, paling lambatJumat, tanggal 18 Januari 2013. Dan ini sudah dilaporkan, sudahdisampaikan kepada Mahkamah Konstitusi tanggal 21 Januari 2013,Bawaslu tanggal 18 Januari 2013, KPU RI tanggal 20 Januari 2013,KPU Provinsi Kalimantan Tengah tanggal 18 Januari 2013.

Selanjutnya, KPU RI, KPU provinsi dan KPU Kabupaten Kapuasbersama dengan PPK dan PPS melakukan supervisi dan monitoringpelaksanaan pemungutan suara ulang di samping di daerah lainnya diKecamatan Selat antara lain ke TPS 05, TPS 09, TPS 16 dan TPS 20.

Selanjutnya, tanggal 23 Januari 2013, KPU Kabupaten Kapuasbersama dengan sekretariat turun ke 60 TPS mengambil langsung modelC-KWK-PSU dan pada sore harinya semua data sudah masuk ... semuadan dilaporkan kepada KPU RI dan KPU Provinsi Kalimantan Tengah.

Selanjutnya, rekapitulasi dilakukan di PPS dilaksanakan padatanggal 24 Januari 2013. Kemudian di tingkat PPK dilakukan padatanggal 25 Januari 2013 dan di KPU Kabupaten Kapuas dilaksanakantanggal 26 Januari 2013. Semua kegiatan berjalan aman, lancar, dantertib dan hasil tidak ada satu poin pun angka yang berubah sampairekapitulasi di KPU Kabupaten Kapuas.

Selanjutnya, tanggal 26 Januari 2013 rekapitulasi dilakukan olehKPU Kabupaten Kapuas dihadiri oleh 6 orang saksi, masing-masing calon2 orang, tokoh masyarakat, agama, dan tokoh adat, serta 3 orangBawaslu Provinsi Kalimantan Tengah dan Panwaslu Kabupaten Kapuas.Berita acara model DB-KWK-PSU diisi oleh Nomor Urut 3 dengankejadian, dan keberatan, dan Saksi Nomor Urut 3 tidak bersediamenandatangani Berita Acara rekapitulasi hasil pemungutan suara ulang.

Selanjutnya, tanggal 29 Januari 2013 KPU Kabupaten Kapuasmelaporkan hasil pemungutan suara ulang dari model C, model D, DAdan DB, Berita Acara rapat Pleno, surat mandat saksi, hasil perolehansuara setelah pasca Putusan Mahkamah Konstitusi kepada MahkamahKonstitusi ... KPU RI, Bawaslu, dan tanggal 24 ... 28 Januari 2013 hasilrekapitulasi hasil pemungutan suara ulang model DB disampaikan jugakepada KPU Provinsi Kalimantan Tengah.

Demikian dilaporkan pelaksanaan putusan Mahkamah Konstitusipada Pemungutan Suara Ulang Pemilu Bupati dan Wakil BupatiKabupaten Kapuas yang dilaksanakan pada tanggal 23 Januari 2013 olehKPU Kabupaten Kapuas.

Terima kasih, Yang Mulia Majelis Hakim Mahkamah Konstitusi.

8


Ya, itu tadi diserahkan ke Majelis ya, yang tertulis tadi dankemudian hal-hal yang berkenaan yang dengan rekap dan sebagainyasudah dilaporkan, ya? Sudah. Saya ingin melanjutkan, diurut dari KomisiPemilihan Umum Provinsi, ada? Silakan.


Hadir, Yang Mulia.


Ya, silakan. Apa yang Saudara laksanakan dalam amar putusanini?


Baik, terima kasih, Yang Mulia. Kami bacakan. Kepada yangterhormat Ketua Mahkamah Konstitusi RI (…)

39. HAKIM ANGGOTA: AHMAD FADLIL SUMADI

Pokok-pokoknya saja ya, ini mengingat waktu.


Baik. Mejelis Hakim Mahkamah Konstitusi yang terhormat, KPUProvinsi Kalimantan Tengah dalam melaksanakan Putusan MahkamahKonstitusi Nomor 94/PHPU.D-X/2012, yaitu mengawasi dan melaporkanpelaksanaan PSU Pemilukada Kabupaten Kapuas tanggal 23 Januari2013. Bentuk pengawasan yang dilakukan oleh KPU Provinsi KalimantanTengah sesuai kewenangannya adalah pengawasan langsung danpengawasan tidak langsung pada masa persiapan maupun masapelaksanaan PSU. Adapun pengawasan langsung berupa melaluihubungan telepon dengan anggota maupun ketua KPU KabupatenKapuas, atau berupa ketua dan anggota KPU Kabupaten Kapuas datanglangsung ke KPU Provinsi Kalimantan Tengah dalam rangka konsultasimaupun koordinasi, atau berupa KPU Kalimantan Tengah datanglangsung ke KPU Kabupaten Kapuas.

Sedangkan pengawasan tidak langsung berupa penyampaiansurat menyurat maupun keputusan KPU Kabupaten Kapuas kepada KPUProvinsi Kalimantan Tengah, ataupun sebaliknya melalui faksimile ataujasa pengiriman lainnya. Bahwa dari hasil pengawasan terhadap proses

9

maupun pelaksanaan PSU tanggal 23 Januari 2013 yang dilakukan olehKPU Kabupaten Kapuas bersama ini kami laporkan sebagai berikut.1. Bahwa setelah putusan MK dibacakan tanggal 14 Desember 2012,

KPU Kabupaten Kapuas melaksanakan konsultasi dengan KPU RI,dalam hal ini sekretariat jenderal KPU RI untuk petunjukpelaksanaannya. Tanggal 21 Desember 2012, ketua KPU KabupatenKapuas melaporkan telah melaksanakan rapat Pleno pada tanggal 20Desember 2012 menindaklanjuti putusan MK Nomor 94/PHPU.D-X/2012 (…)


Untuk surat-surat itu dan seterusnya, gitu saja. Nanti kan adatertulisnya kepada kami.


Ya, dan seterusnya. Yaitu penetapan tahapan dan jadwal PSU,penetapan jumlah pemilih dan TPS PSU, penetapan jumlah anggotaPPK dan PPS untuk PSU, serta penetapan anggaran kebutuhanlogistik PSU pada saat … PSU. Pada saat itu juga kami memberimasukan yang diperlukan.

3. Tanggal 3 Januari 2013, KPU Provinsi Kalimantan Tengah menerimaSK KPU Nomor 80, seterusnya per tanggal 20 Desember 2012tentang Penetapan dan Pengangkatan Anggota PPS di 5 desa dan 1kelurahan sesuai putusan MK. Dan SK KPU Nomor 78, danseterusnya per tanggal 20 Desember 2012 tentang Penetapan danPengangkatan Anggota PPK di kecamatan di 5 desa dan 1 kelurahansesuai putusan MK.

4. Pada tanggal 9 Januari 2013, KPU Provinsi Kalimantan Tengahmenerima SK KPU Kabupaten Kapuas Nomor 81, dan seterusnya pertanggal 20 Desember 2012 tentang Tahapan, Jadwal, dan WaktuPelaksanaan sesuai putusan MK, Pelaksanaan PSU sesuai putusanMK, dan SK kabupaten … SK KPU Kabupaten Kapuas Nomor 82, danseterusnya per tanggal 20 Desember 2012 tentang PenetapanRekapitulasi Jumlah Pemilih dan Jumlah TPS pada PSU sesuaiputusan MK.

5. Pada tanggal 16 Januari 2013, KPU Provinsi Kalimantan Tengahmenerima tembusan Surat Bupati Kapuas Nomor 277/57 ... /2013per tanggal 4 Januari 2013 perihal Kesiapan Penyelenggaraan PSUPemilukada Kabupaten Kapuas Tahun 2012. Dan surat tersebutmenyatakan anggaran untuk KPU Kabupaten Kapuas sebesar Rp1miliar. Kemudian, hal tersebut kami konfirmasikan kepada KPUKabupaten Kapuas tentang anggaran PSU tersebut. Dan disampaikanbahwa anggaran PSU yang diterima sejumlah Rp995.000.000,00 dan

10

sudah ditransfer ke rekening bendahara KPU Kabupaten Kapuastanggal 7 Januari 2013.

6. Tanggal 16 Januari 2013 KPU Provinsi Kalimantan Tengah menerimaSurat Tembusan dari Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah Nomor 20,dan seterusnya per tanggal 14 Januari 2013 perihal Pelanggaran …perihal Rekomendasi Pelanggaran Administrasi Pasangan Calon, Ir.H. Mawardi, M.M., Si … M.M., M.Si., Ir. Herson Barthel Aden, M.Si.Kemudian perihal tersebut kami konfirmasi dengan Ketua KPUKabupaten Kapuas dan dijawab memang benar surat tersebut adadan akan ditindaklanjuti dalam Pleno. Dan kami diminta pendapatterkait dengan surat tersebut sebagai bahan pertimbangan.

7. Tanggal 18 Januari 2013, KPU Provinsi Kalimantan Tengah menerimasurat pengantar dari KPU Kabupaten Kapuas Nomor 044, danseterusnya dengan uraian Berita Acara Rapat Pleno KPU KabupatenKapuas per tanggal 17 Januari 2013 tentang RekomendasiPelanggaran Administrasi Pasangan Calon Nomor Urut 3.

8. Tanggal 18 Januari 2013 juga KPU Kabupaten Kapuas berkonsultasidengan KPU Provinsi Kalimantan Tengah untuk melaporkan hasilrekomendasi sekaligus kepada KPU, Bawaslu, dan MK sebagai bentukpengawasan terhadap proses pelaksanaan PSU. Pada saat itu jugaKPU Provinsi Kalimantan Tengah menanyakan kesiapan logistik PSUdan dinyatakan dalam kondisi siap menurut Ketua KPU KabupatenKapuas.

9. Pada tanggal 23 Januari 2013, KPRI … KPU Provinsi KalimantanTengah dan KPU Kabupaten Kapuas melakukan monitoring dansupervisi PSU di beberapa TPS, meliputi TPS 20, TPS 05, TPS 09,dan TPS 16. Dan sebagian anggota KPU Kabupaten Kapuas dansekretariat berada di desa lainnya di mana PSU itu dilaksanakan.Tanggal 23 Januari tersebut juga setelah perhitungan suara selesaidi tingkat TPS, KPU Kabupaten Kapuas mampu mengumpulkanformulir model C-KWK.PSU yang menjadi kewenangan KPUKabupaten Kapuas sebanyak 1 rangkap. Sepanjang pemantauan KPUProvinsi Kalimantan Tengah bahwa pelaksanaan PSU tanggal 23Januari 2013 berjalan aman, lancar, tepat waktu, dan tanpa adagangguan keamanan.

12. Tanggal 26 Januari 2013 dilaksanakan rekapitulasi suara hasil PSUPemilukada Kapuas oleh KPU Kabupaten Kapuas dan dinyatakanbahwa tidak ada perbedaan dengan hasil formulir model C-KWK.PSUyang telah dikumpulkan KPU Kabupaten Kapuas tanggal 23 Januari2013 sebelumnya.

13. Tanggal 28 Januari 2013, KPU Kabupaten Kapuas melaporkankepada KPU Provinsi Kalimantan Tengah tentang hasil PSU secarakeseluruhan.

14. Dari keseluruhan proses sampai pelaksanaan PSU sejak tanggalputusan MK dibacakan tanggal 14 Desember 2012 sampai dengan

11

pelaksanaan PSU 23 Januari 2013 KPU Kabupaten Kapuas mampumelaksanakan Putusan MK tersebut dalam waktu 40 hari. Bahwaselama proses tersebut KPU Kabupaten Kapuas sudah dapatmelaksanakan tugas, wewenang, dan kewajibannya sesuai peraturanperundang-undangan yang berlaku, serta Putusan MK dengan baik.

Demikian hasil pengawasan terhadap PSU Pemilukada KabupatenKapuas, 23 Januari 2013, dilaporkan kepada MK untuk dapat menjadibahan pertimbangan selanjutnya. Terima kasih, Yang Mulia.


Baik, nanti laporan tertulisnya bisa disampaikan kepada Majelis.Saya kemudian menyilakan Saudara Komisi Pemilihan ... saya persilakan.

44. TERMOHON: JURI ARDIANTORO

Terima kasih, Yang Mulia. Kami dari komisi pemilihan umum sejakdibacakan Putusan Sela Mahkamah Konstitusi menyangkut pemungutansuara ulang untuk Pemilukada Kabupaten Kapuas Kalimantan Tengah,baik KPU Kabupaten Kapuas maupun KPU Provinsi Kalimantan Tengahdatang ke KPU untuk mendiskusikan dan berkonsultasi menyangkutPutusan Mahkamah Konstitusi. Dan secara lisan kami melakukansuvervisi, melakukan berbagai masukan yang dibutuhkan untukpersiapan pelaksanaan PSU di Kabupaten Kapuas, dan secara hierarkiskami juga menugaskan KPU Provinsi Kalimantan Tengah untukmemonitor dan mensuvervisi baik langsung maupun tidak langsungpelaksanaan ... dari mulai persiapan sampai pelaksanaan PSU diKabupaten Kapuas. Dan apa yang sudah dijelaskan dan disampaikanoleh KPU Provinsi Kalimantan Tengah tidak ada yang berbeda dari apayang ingin kami sampaikan. Oleh karena itu, apa yang disampaikan olehKPU provinsi adalah bagian juga yang menjadi pernyataan dari komisipemilihan umum.

Dari pihak komisioner memang tidak bisa langsung melakukanmonitoring maupun pengawasan pada hari pemungutan suara diKabupaten Kapuas karena kami kesulitan membagi komisioner karena diJakarta sedang ada yudikasi dari gugatan parpol di Bawaslu. Jadi, kamihanya mengutus staf sekretariat ke Kabupaten Kapuas untuk memonitorlangsung pelaksanaan pemungutan suara ulang. Dan, saya kira apa yangsudah dijelaskan oleh KPU kabupaten maupun KPU provinsi adalahbagian juga yang sudah dilaporkan kepada KPU, terima kasih.


Baik, dari Bawas ada ya ini? Saudara panwas, ya? Panwas di siniada surat dari Badan Pengawasan Pemilihan Umum yang intinya tidak

12

memberikan rekomendasi kepada Panwaslukada Kabupaten Kapuasuntuk memberikan keterangan secara lisan ataupun tertulis dalamSidang Perkara yang sedang berjalan di sini. Jadi Saudara kita menungguBawaslu. Baik, jadi sekarang tinggal saya akan beri kesempatan padapihak, barangkali ada yang ingin disampaikan? Pemohon, apa ada yangingin disampaikan?


Cukup, Yang Mulia.


Cukup.


Karena kan agendanya sudah terpenuhi semua, jadi kami tidakada yang disampaikan.


Ya, yang Perkara Nomor 95/PHPU.D-X/2012?

50. PEMOHON PERKARA NOMOR 95/PHPU.D-X/2012:TAUFIQQURAHMAN

Terima kasih, Yang Mulia. Memang kami ada yang ingin kamisampaikan, tapi oleh karena kalau kami bacakan ini mungkin terlalupanjang, jadi kami sampaikan nanti tertulisnya saja kami sampaikan.Demikian, Yang Mulia, terima kasih.


Ya, baik.Terkait, silakan.


Terima kasih, Yang Mulia. Pertama-tama kami menyampaikanbahwa pada saat ini sedang berlangsung pemeriksaan pelanggaran etikaterhadap Ketua KPU Kabupaten Kapuas dan kemarin sudah disidangkan,dan dihadiri juga, disaksikan oleh ketua KPU apa ... KPU provinsi dimanaada pengakuan, ada konflik kepentingan antara Ketua KPU, Saudara

13

Novita, dengan Wakil Ketua Tim Sukses Pasangan Calon Nomor 2. Danselanjutnya kami juga sudah menyampaikan keberatan terhadap BeritaAcara Rekapitulasi dan mohon diizinkan, Yang Mulia, untuk menanyakanapa yang kami sampaikan itu secara singkat. Kami sudah siapkan powerpoint-nya, di teknisnya mohon diizinkan untuk menyampaikan secarapower point.


Interupsi, Yang Mulia.


Saya kira poin-poinnya saja, saya persilakan.


Ya. Jadi, Yang Mulia bahwa pelaksanaan pemilu pemungutansuara ulang itu penuh dengan intimidasi dan money politics, dan semuakeberatan-keberatan itu telah kami sampaikan kepada KPU maupunkepada panwas. Dan misalnya pengusiran pada apa ... Calon BupatiNomor 3, dan kemudian dan juga pada saat ... pada saat pemilihansuara ulang itu ada situasi yang tidak mencekam misalnya memakaisenjata tajam dan dihadiri oleh polisi, tanpa ada upaya untuk menetapini.

Kemudian juga ada penyisiran kepada calon bupati dan di rumahjabatan bupati dan ini tidak diturunkan oleh polisi, ditolak untukditurunkan dan juga pelanggaran-pelanggaran prinsip yang universal hakasasi manusia, dan juga ada rekayasa (suara tidak terdengar jelas) dantindakan provokatif terhadap Pasangan Calon Nomor 3. Dan juga adapersoalan-persoalan yang bersifat keagamaan, misalnya katakanlahhambatan untuk melakukan kegiatan ibadah walaupun itu hanyasilaturahmi dari Pasangan Calon Nomor 3 yaitu Bapak H.Muhammad Mawardi dalam bentuk pembubaran acara maulid dan (…)


Interupsi, Yang Mulia bisa? Mohon izin.


Terus, teruskan dahulu, nanti Saudara diberi kesempatan.

14


Kemudian, ada pernyataan rasial dari (suara tidak terdengar jelas)dan Kuasanya juga untuk mengusir secara paksa Pasangan Calon Nomor3. Semua bukti ada dan foto maupun ... dan juga ada tindakanterstruktur dan sistematis, dan masif, misalnya adalah menetapkan timkampanye dan relawan Pasangan Calon Nomor Urut 1 secara crossingsilang kepada anggota PPK, PPS, dan KPPS, semua bukti ada, bukti PT-11 sampai bukti ... ditemukan dugaan kuat sebanyak 35 anggota timkampanye dan relawan Pasangan Nomor 1 yang melakukan pelanggaranmasuk di dalam skema atau struktur penyelenggara pemilu. Satu orangditemukan Anggota PPK Kecamatan Selat, satu orang PPS Desa AnjirMambulau Timur, dua orang Anggota PPS Desa Sei Teras, tujuh orangAnggota KPPS Desa Sei Teras TPS 1, TPS 2, TPS 3, TPS 4, TPS 5, danseterusnya. (Suara tidak terdengar jelas) Ketua KPPS Desa Sei Teras.Sebelas Anggota KPPS Keluarahan Selat dan seterusnya, dan lima orangKPPS Desa Tamban Baru Tengah, dan seterusnya, Yang Mulia.

Dan ada juga persoalan yang misalnya katakanlah upayaintimidasi dengan jalan melakukan pendataan siapa yang menjadipemilih di sana dan kemudian dilakukan kampanye agar tidak memilihtidak datang ke TPS. Ini kami semua ada bukti dan terkait dengan uangdinilai antara Rp100.000,00 sampai dengan Rp200.000,00 per orang.Data pemilih ini telah berhasil di ... telah diserahkan kepada anggota timkampanye atau tim relawan yang telah masuk ke dalam keanggotaanPPK, PPS, dan KPPS sehingga pada pemungutan suara di TPS, calonpemilih telah ditandai siapa yang menjadi pemilih Calon Nomor 3, YangMulia. Ini rekrutmen dan eksekusi yang dilakukan, bersifat pendataan ituYang Mulia, ada bukti PT-24 berupa video, ada bukti PT-25, dan adabukti uang Rp200.000,00, itu PT ... itu, Pak.

Kemudian ada juga perencanaan elit politik, ini adalah bukti yangkita sampaikan ada PT-nya, Yang Mulia dan kemudian juga ini adalahbukti PT-24, ini pendataan siapa yang akan memilih, dan ini adalah buktieksekusinya money politics di dalam bukti PT-26, dan ini adalah buktiintimidasi. Jadi, tidak benar bahwa penyelengaraan pemilu ulang itu (...)


Mohon maaf?


Dan inilah, ini orang-orang yang (…)

15


Saudara akan diberi kesempatan ya, hormati dahulu, nantiSaudara akan diberi kesempatan ya.


Jadi, tidak benar bahwa penyelenggaraan pemilu pemungutansuara ulang itu berjalan damai, tentram, tidak ada intimidasi daripasukan-pasukan Dayak yang disebutkan anggota Tim Nomor 1, YangMulia. Kemudian, pada saat kampanye berlangsung (…)


Masih banyak itu?


Tinggal lima, Yang Mulia.


Baik, silakan.


Ketika kampanye berlangsung, ya ketika … ketika pemilu suaraberlangsung … peristiwa berlangsung, hadir di ... kampanye PasanganCalon Nomor Urut 1. Dan ini ada bukti, Yang Mulia, foto PT-106 dan foto106. Ini tanggalnya Ben Ibrahim dan beserta istri berjalan. Kemudiandimasuki juga rumah-rumah agar memilih orang ini, memilih untukdirinya sendiri. Dan ada capture gesture bahwa pilihlah Nomor 1 yangditunjukkan oleh Ben Ibrahim Pasangan Nomor Urut 1.

Dan tidak benar juga ada netralitas, ini tidak netral. Polisimendampingi yang bersangkutan melakukan kampanye dari rumah kerumah. Dan ini juga bahwa hadir di dalam mendekati tempat TPS, masukke dalam area TPS sehingga tidak benar bahwa diselenggarakan acaranetral, tentram, damai, dan sebagainya. Semua berkeliling, Tim Nomor 1ini, Calon Bupati Nomor 1 pergi dari TPS ke TPS dengan disertaipasukannya sendiri, yaitu anggota misalnya katakanlah tim ... inipasukan dari orang-orang Dayak. Juga melibatkan pejabat-pejabatpemerintah setempat yang memberikan dukungan pada PasanganNomor 1.

Ini semua ada data, Yang Mulia, dan … dan juga ada netralitas,seperti provinsi. Tidak benar netralitas Bawaslu provinsi, Bawaslu

16

Provinsi menyatakan kepada publik bahwa harus mendiskualifikasiPasangan Calon Urut Nomor 1 dan juga ada persoalan konflik di sinibahwa anggota Bawaslu Provinsi Kalimantan Tengah ini Saudara LeryBungas memiliki keluarga atau sepupu kepada istri Lady Marginti KuasaHukum Pasangan Calon Nomor 1 yang disebutkan Saudara LeryBungastuti. Dan netralitas ketidaknetralan Provinsi Kalimantan Tengah inisebetulnya dia tidak memberikan laporan (...)


Demikian, sudah cukup.


Nah (...)


Itu diserahkan saja kepada Majelis, ya baik.


Baik, Yang Mulia, sudah kami serahkan. Akhirnya kami berharap,Yang Mulia, agar Mahkamah memberikan putusan yang seadil-adilnyaterhadap penyelenggara ini. Yaitu mohon izin, Yang Mulia bahwa Nomor1 kiranya Mahkamah mengabulkan permohonan keberatan yang kamiajukan ini dan kemudian menyatakan tidak sah dan membatalkanperolehan suara Pasangan Calon Bupati dan Calon Wakil Bupati NomorUrut 1, Ir. Ben Brahim S. Bahat, M.M., M.T., dan Ir. H. Muhajirin M.P.sebanyak 6.029 suara sebagaimana termuat dalam Berita Acararekapitulasi hasil penghitungan suara ulang Pemilihan Umum Bupati danWakil Bupati tingkat Kabupaten Kapuas dan selanjutnya.

Tiga, menyatakan sah perolehan suara pasangan calon Bupati danWakil Bupati Nomor Urut 2, H. Surya Darma, S.Pi., dan H.Taufiqurahman sebanyak 430 suara. Serta Pasangan Calon Bupati danWakil Bupati Nomor Urut 3, Ir. H. Muhammad Mawardi, M.M., M.Si., danIr. H. Herson Barthel Aden, M.Si, sebanyak 7.587 suara sebagaimanatermuat dalam Berita Acara rekapitulasi hasil penghitungan suara ulangPemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Kabupaten Kapuas danselanjutnya.

Empat, menyatakan dan menetapkan perolehan suara pasangancalon (...)

17


Saya kira cukup.


Demikian, Yang Mulia. Terima kasih atas perkenaannya, terimakasih.


Saya persilakan Saudara Pemohon, apa yang ingin disampaikan?


Kami hanya ingin menyampaikan, Yang Mulia. Bahwa dari laporanyang kami dengar sudah disampaikan oleh KPU dari Kabupaten Kapuas,KPU dari Provinsi, Bawaslu ... KPU dari pusat. Ini sebenarnya apa yangdisampaikan oleh Pihak Terkait ini tidak termuat sama sekali. Nah,sehingga kami ... kami yakin bahwa Majelis Hakim Konstitusi punyaobjektivitas dan (...)


Okelah, kalau … kalau itu enggak usah diminta pun akan (…)


Ya, dan satu hal lagi, Yang Mulia.


Apa lagi itu?


Kalau dikatakan bahwa ada tindakan intimidasi, kami pun ... hariini bisa mengatakan bahwa kami merasa diintimidasi oleh yang ... olehyang berkopiah putih di sana.

18


Oke.


Terima kasih.


Enggak usah … ini kita bersaudara sebenarnya. Ini kita mau adasidang lagi, sehingga saya mengingatkan kalau nanti Ketua memberikankesempatan tanggapan ulang dari KPU atau yang lain, tolong disingkatkarena jam 15.00 kita akan sidang lagi.

82. KUASA HUKUM PEMOHON PERKARA NOMOR 94/PHPU.D-X/2012: BACHTIAR EFFENDI

Izin, Majelis Hakim Yang Mulia. Ada tambahan, Pak, dariPemohon.


Ya, ada apa. Enggak usah lama-lama ya, mau sidang lagi.


Ya, terima kasih Pak, Yang Mulia. Kami pada prinsipnya secarapoin saja menyampaikan:1. Kami menolak apa yang disampaikan oleh Pihak Terkait (...)


Ini sembilan?


94.


Sama dengan (…)

19


Betul, Pak. Betul, Majelis Hakim. Satu, kami prinsipnya menolakapa yang disampaikan.


Ya, sudah dimengerti.


Terus yang kedua, sebagaimana juga dilaporkan oleh KPU tadibahwa sudah berjalan dengan baik dan kalaupun benar, apa yangdisampaikan oleh Pihak Terkait tadi, itu adalah urusan pribadi dari orang-orang yang dituduhkan itu tadi.


Oke, ya.


Selanjutnya, juga perlu kiranya menjadi perhatian. Dari hasilpelaksanaan PSU tersebut, justru Pihak Terkait yang unggul. Jadimenurut kami sangat tidak beralasan apa yang telah disampaikan, danitu sekedar hanya upaya untuk mempengaruhi, Majelis Konstitusi. Terimakasih.


Ya.


Baik, saya kira … baiklah.


KPU mau menanggapi?

20

96. KUASA HUKUM:

Izin, Yang Mulia.


Mohon izin.


Ini dari mana ini? Panwas enggak, tadi sudah.


Tadi sudah.


Saudara tidak dibolehkan oleh Bawaslu.


Oleh atasan Saudara, Saudara tidak diperkenankan memberikanketerangan.


Ya, cukup ya. Jadi, ini sidang sudah didengar dari kedua belahpihak.


Anda mau menambahkan, sepertinya?


Ya, Yang Mulia.


Pendek saja.

21


Ada sedikit tambahan. Apa yang disampaikan tadi bahwapelaksaan pemilu kepala daerah dan wakil kepala daerah PSU kemarinyang kita laksanakan, kami selaku penyelenggara cukup merasapelaksanaan itu adalah aman, damai, dan lancar.


Itu kan mengulang tadi, bukan tambahan.


Saudara enggak boleh menilai.


Cukuplah kalau itu, kalau itu masalahnya cukup. Cukup, cukup,terima kasih.


Ya, jadi nanti diputus oleh Majelis dan pulang dengan rasa amanya. Ini kan lima tahun sekali, nanti kalau enggak kepilih maju lagi sajalahya, enggak usah diperpanjang. Saya kira cukup, kita tinggal menungguputusan Majelis dan dengan demikian sidang saya nyatakan selesai danditutup.

Jakarta, 5 Februari 2013Kepala Sub Bagian Risalah,

t.t.d

Rudy HeryantoNIP. 19730601 200604 1 004

SIDANG DITUTUP PUKUL 15.09 WIB

KETUK PALU 3X

Risalah persidangan ini adalah bentuk tertulis dari rekaman suara pada persidangan di MahkamahKonstitusi, sehingga memungkinkan adanya kesalahan penulisan dari rekaman suara aslinya.

risalah sidang perkara pilkada kapuas 5 februari 2013

Documents