renstra skpd kecamatan asemrowo 2016 2021 fileskpd disusun berdasarkan: a. pendekatan kinerja,...

Kecamatan Asemrowo “GIVE THE BEST”

Renstra SKPD Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021



BAB I

PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang

Permendagri nomor 86 tahun 2017 tentang tata cara

perencanaan, pengendalian dan evaluasi pembangunan daerah, tata cara

rancangan peraturan daerah tentang rencana pembangunan jangka

panjang daerah dan rencana pembangunan jangka menengah daerah,

serta tata cara perubahan rencana pembangunan jangka panjang daerah,

rencana pembangunan jangka menengah daerah, dan rencana kerja

pemerintah daerah.

Pengertian Renstra

Renstra Kecamatan Asemrowo tahun 2016 – 2021 dibuat sebagai

pedoman perencanaan dalam kurun waktu 5 ( lima ) tahun sesuai

dengan Peraturan Pemerintah Nomor 17 tahun 2018 tentang

Kecamatan dan Peraturan Walikota Surabaya Nomor 73 tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi

serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya.

I.1.1. Proses Penyusunan Renstra

Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan

yang dirumuskan dalam RPJMD, RKPD, Renstra SKPD dan Renja

SKPD disusun berdasarkan:

a. pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta

perencanaan dan penganggaran terpadu ;

b. kerangka pendanaan dan pagu indikatif ; dan

c. urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata

daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi

tanggungjawab SKPD ;

Pendekatan kinerja sebagaimana dimaksud huruf a diatas, bahwa

program dan kegiatan yang direncanakan mengutamakan keluaran /

hasil yang terukur, dan pengalokasian sumberdaya dalam anggaran

untuk melaksanakannya, secara efektif dan efisien telah sesuai dengan

tujuan yang ditetapkan.



Kerangka pengeluaran jangka menengah sebagaimana dimaksud

pada huruf a, bahwa pengambilan keputusan terhadap program dan

kegiatan prioritas pembangunan, mempertimbangkan perspektif

dituangkan dalam prakiraan maju.

Perencanaan dan penganggaran terpadu sebagaimana dimaksud

pada huruf a, bahwa pengambilan keputusan penetapan program dan

kegiatan yang direncanakan, merupakan satu kesatuan proses

perencanaan dan penganggaran yang terintegrasi, konsisten dan

mengikat, untuk menjamin tercapainya tujuan dan sasaran program dan

kegiatan pembangunan daerah.

Pagu indikatif sebagaimana dimaksud pada huruf b, merupakan

jumlah dana yang tersedia untuk mendanai program dan kegiatan

tahunan yang penghitungannya berdasarkan standar satuan harga yang

ditetapkan sesuai perundang-undangan.

Mengacu pada SPM sebagaimana dimaksud pada huruf c, bahwa

perumusan capaian kinerja setiap program dan kegiatan, harus

berpedoman pada rencana pencapaian SPM berdasarkan perundang-

undangan yang disesuaikan dengan kemampuan daerah.

Sebagaimana tertuang dalam Gambar dibawah:

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renstra SKPD

I.1.2. Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya

Sebagaimana Gambar 1.2 Keterkaitan Antara Renstra SKPD

dengan Dokumen Perencanaan Lainnya dapat dijelaskan bahwa

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Perumusan Isu-isu

strategis berdasarkan

tusi

Perumusan Strategi dan

kebijakan

Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan

indikatif berdasarkan

rencana program prioritas RPJMD

Pengolahan data dan informasi

Perumusan visi dan misi

SKPD

Perumusan Tujuan

Perumusan sasaran

Rancangan Renstra-SKPD

· Pendahuluan· Gambaran pelayanan SKPD· isu-isu strategis berdasarkan

tugas pokok dan fungsi· visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Perumusan indikator kinerja

SKPD yang mengacu pada

tujuan dan sasaran RPJMD

SPM

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

Penelaahan RTRW

Rancangan Renstra-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD

kepada Bappeda

Penelaahan KLHS

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

Renstra-KLdan Renstra

SKPD Provinsi



Renstra SKPD merupakan satu kesatuan dengan Perencanaan ditingkat

Pemerintah Daerah yang merupakan breakdown dari Perencanaan

Pemerintah Daerah dimana hasil Perencanaan Strategis SKPD akan

selalu bersinergi dan saling mendukung antara Renstra SKPD dengan

Renstra Pemerintah Daerah.

Gambar 1.2 Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen Lainnya

I.2. Landasan Hukum

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan

Kewenangan SKPD

1. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2018 tentang Kecamatan;

2. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Surabaya;



3. Peraturan Walikota Nomor 73 tahun 2016 tentang Kedudukan,

Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja

Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya.

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

Sebagaimana tertuang dalam Undang – Undang Nomor 25

Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

dalam pasal (5) ayat (2) dimana RPJM Daerah merupakan penjabaran

dari visi, misi, dan program Kepala Daerah yang penyusunannya

berpedoman pada RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional,

memuat arah kebijakan keuangan Daerah, strategi pembangunan

Daerah, kebijakan umum, dan program Satuan Kerja Perangkat Daerah,

lintas Satuan Kerja Perangkat Daerah, dan program kewilayahan

disertai dengan rencana-rencana kerja dalam kerangka regulasi dan

kerangka pendanaan yang bersifat indikatif.

Sementara tertuang dalam pasal (7) ayat (1) menyebutkan bahwa

Renstra-SKPD memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program,

dan kegiatan pembangunan yang disusun sesuai dengan tugas dan

fungsi Satuan Kerja Perangkat Daerah serta berpedoman kepada RPJM

Daerah dan bersifat indikatif.

Bertolak pada Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008

paragraf 2 Pelaksanaan Musrenbang Pasal 18 ayat (1) dimana

Musrenbang RKPD merupakan wahana partisipasi masyarakat di

daerah dan ayat (4) Musrenbang RKPD Kota dilaksanakan untuk

keterpaduan Rancangan Renja antar SKPD dan antar Rencana

Pembangumam Kecamatan, pada pasal 20 ayat (1) menyebutkan

Musrenbang RKPD Kota dimulai dari Musrenbang Kelurahan dan

Kecamatan. Sehingga Kecamatan dalam hal ini sangat berperan dalam

penyusunan RPJMD Kota Surabaya.

Didalam Pasal (1) ayat (4) Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 54 Tahun 2010 disebutkan bahwa Pemangku kepentingan

adalah pihak yang langsung atau tidak langsung mendapatkan manfaat

atau dampak dari perencanaan dan pelaksanaan pembangunan daerah

antara lain unsur DPRD provinsi dan kabupaten / kota, TNI, POLRI,

Kejaksaan, akademisi, LSM / Ormas, tokoh masyarakat provinsi dan

kabupaten / kota / desa, pengusaha / investor, pemerintah pusat,



pemerintah provinsi, kabupaten / kota, pemerintahan desa, dan

kelurahan serta keterwakilan perempuan dan kelompok masyarakat

rentan termajinalkan.

Sesuai Perda nomor 10 tahun 2016 tentang RENCANA

PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DAERAH KOTA SURABAYA

TAHUN 2016 - 2021

Sedangkan Peraturan yang memayungi penganggaran adalah:

1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara

3. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah

4. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah

5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah

diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor

21 Tahun 2011

I.3. Maksud dan Tujuan

I.3.1. Maksud Penyusunan Renstra SKPD

Maksud Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (RENSTRA SKPD), sebagaimana tertuang dalam Permendagri

Permendagri nomor 86 tahun 2017 adalah :

1. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis SKPD

jangka pendek (5 tahun) ;

2. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan SKPD,

usulan masyarakat, dan evaluasi kinerja lima tahun lalu menjadi

rencana strategis SKPD ;

I.3.2. Tujuan Penyusunan Renstra SKPD

Tujuan Penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat

Daerah (RENSTRA SKPD), sebagaimana tertuang dalam Permendagri

nomor 86 tahun 2017 adalah :

1. Menjadi pedoman dalam implementasi strategi dan visi misi

Pemerintah Kota ;



2. Menjadi pedoman dalam pelaksaaan pelayanan SKPD dalam jangka

5 tahun ;

3. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran SKPD ;

4. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan program kerja ;

I.4. Sistematika Penulisan

Sesuai Pasal 93 Peraturan Mendagri Nomor 54 Tahun 2010,

Penyajian rancangan Renstra SKPD provinsi dan kabupaten/kota, dengan

sistematika penulisan Renstra Kecamatan Asemrowo 2016 – 2021 disusun

sebagai berikut :

BAB. I Pendahuluan

I.1 Latar Belakang

I.1.1 Pengertian Renstra

I.1.2 Proses Penyusunan Renstra

I.1.3 Keterkaitan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen

Perencanaan

lainnya

I.2 Landasan Hukum

I.2.1 Ketentuan Tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja

(SOTK)

dan Kewenangan SKPD

I.2.2 Ketentuan Tentang Perencanaan dan Penganggaran

I.3 Maksud dan Tujuan

I.3.1 Maksud Penyusunan Renstra SKPD

I.3.2 Tujuan Penyusunan Renstra SKPD

I.4 Sistematika Penulisan

Lampiran – lampiran Renstra 2016 - 2021

BAB. II Gambaran Pelayanan SKPD

II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

II.1.1 Tugas SKPD

II.1.2 Fungsi SKPD

II.1.3 Tugas dan Fungsi Camat

II.1.4 Struktur Organisasi SKPD

II.2 Sumber Daya SKPD

II.3 Kinerja Pelayanan SKPD



II.4 Analisis Renstra Kota dan Renstra SKPD

BAB. III Isu – isu strategi Berdasarkan Tugas dan Fungsi

III.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

SKPD

III.2 Perumusan Isu – isu Strategi Berdasarkan Tugas

III.3 Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala

DaerahTerpilih

III.4 Penentuan Isu – isu Strategis

BAB. IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

IV.1 Visi dan Misi SKPD

IV.1.1 Perumusan Visi

IV.1.2 Pokok – pokok Visi dan Penjelasan Visi

IV.1.3 Perumusan Misi

IV.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

IV.2.1 Perumusan Tujuan

IV.2.2 Perumusan Sasaran

IV.3 Strategi dan Kebijakan

IV.3.1 Perumusan Strategi

BAB. V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kenirja, Kelompok

Sasaran

dan Pendanaan Indikatif

BAB. VI Indikator Kinerja SKPD yang Mengacu Pada Tujuan dan

Sasaran

RPJMD

BAB. VII Penutup



BAB. II

GAMBARAN PELAYANAN SKPD

II.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi

II.1.1. Tugas SKPD

Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Walikota Nomor 73

Tahun 2016, Bab III Tugas dan Fungsi, pasal 8, disebutkan bahwa :

Kecamatan dalam rangka meningkatkan koordinasi penyelenggaraan

pemerintahan, pelayanan publik, dan pemberdayaan masyarakat, dan

Kelurahan mempunyai tugas :

a. Menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;

b. Mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. Mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan ketentraman dan

ketertiban umum;

d. Mengkoordinasikan penerapan dan penegakan Peraturan Daerah

dan Peraturan Walikota;

e. Mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan sarana pelayanan

umum;

f. Mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan yang

dilakukan oleh perangkat daerah di tingkat kecamatan;

g. Membina dan mengawasi kegiatan di Kelurahan;

h. Melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

daerah yang tidak dilaksanakan oleh unit kerja daerah yang ada di

Kecamatan;

i. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diperintahkan oleh peraturan

Perundang-undangan;

j. Melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

dengan tugas dan fungsinya.

Selain tugas sebagaimana dimaksud pada poin diatas, Camat

mendapatkan pelimpahan sebagaian kewenangan Walikota untuk

melaksanakan sebagian urusan pemerintahan yang menjadi

kewenangan daerah terdiri dari aspek perijinan dan non perijinan yang

meliputi :

a. Rekomendasi;

b. Koordinasi;



c. Pembinaan;

d. Pengawasan;

e. Fasilitasi;

f. Penetapan;

g. Penyelenggaraan;

h. Kewenangan lain yang dilimpahkan.

II.1.2. Fungsi SKPD

Dalam menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud dalam

Pasal 9 Peraturan Walikota Nomor 73 Tahun 2016, Bab III Tugas dan

Fungsi, Kecamatan mempunyai fungsi sebagai berikut :

a. Penyusunan rencana program dan petunjuk teknis;

b. Pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis;

c. Pelaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain;

d. Pelaksanaan pengawasan dan pengendalian;

e. Pelaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

f. Pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

tugas dan fungsinya.

II.1.3 TUGAS DAN FUNGSI CAMAT

Sebagaimana Peraturan Walikota Surabaya Nomor Nomor 73

Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas

dan Fungsi serta Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kota Surabaya,

Bab III pasal 9 dapat dijelaskan sebagai berikut :

Tugas Camat

a. menyelenggarakan urusan pemerintahan umum;

b. mengkoordinasikan kegiatan pemberdayaan masyarakat;

c. mengkoordinasikan upaya penyelenggaraan Ketentraman dan

ketertiban umum;

d. mengkoordinasikan penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan;



e. mengkoordinasikan pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;

f. mengkoordinasikan penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di

tingkat kecamatan;

g. membina dan mengawasi penyelenggaraan Pemerintah Kelurahan;

h. melaksanakan urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan

pemerintah daerah yang tidak dilaksanakan oleh perangkat daerah

yang ada di kecamatan;

Fungsi Kecamatan a. Menyusunan rencana program dan petunjuk teknis;

b. Melaksanaan rencana program dan petunjuk teknis;

c. Melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan

instansi lain;

d. Melaksanaan pengawasan dan pengendalian;

e. Melaksanaan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas;

f. Maksanaan tugas - tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai

tugas dan fungsinya.



II.1.4 Struktur Organisasi SKPD

Sebagaimana Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 14 Tahun 2016

tentang pembentukan dan susunan perangkat daerah kota Surabaya

digambarkan Struktur Organisasi Kecamatan sebagai berikut :

II.2. Sumber Daya SKPD

Sebagaimana tertuang dalam Peraturan Daerah Kota Surabaya No.

8 Tahun 2008 Bagian Kelima Kecamatan pasal 46 dan Bagian Keenam

Kelurahan, Pasal 47, dimana kebutuhan sumber daya manusia cukup mumpuni

dalam melaksanakan pelayanan kepada masyarakat, dan dapat dibreakdown

baik dari sisi SDM maupun sarana prasarana penunjang, sebagaimana

penjelasan dibawah :

KELURAHAN

SEKSI KTENTRAMAN, KETERTIBAN UMUM DAN

PEMBANGUNAN

SEKRETARIS KELURAHAN

SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT DAN

PEREKONOMIAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKSI PEMERINTAHAN

CAMAT

SEKSI PEMERINTAHAN

SEKSI KESEJAHTERAAN RAKYAT

SEKRETARIS

SUB BAGIAN UMUM DAN KEPEGAWAIAN

SUB BAGIAN KEUANGAN

KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

MUSTOFA, SE, MM

SEKSI PEREKONOMIAN

SEKSI PEMBANGUNAN



Susunan Pegawai dan sarana prasarana pendukung, sebagai berikut :

a. Camat

b. Sekretaris Kecamatan, membawahi :

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian Keuangan

PEGAWAI

SARANA PRASARANA PNS NON PNS

8 (Delapan)

Pegawai

2 ( Dua)

Pegawai

2 ( dua ) Unit PC Lengkap untuk Kepegawaian

3 ( Tiga ) Unit PC Lengkap untuk Keuangan

1 ( satu ) Unit Sepeda Motor

1 ( satu ) Unit Mobil

9 (Sembilan) Unit Meja Kursi

c. Seksi Tata Pemerintahan

PEGAWAI


5 (Lima)

Pegawai

--- 2 (Dua) Unit PC Lengkap untuk Kependudukan

7 ( tujuh ) Unit Meja Kursi

d. Seksi Sosial dan Pemberdayaan Masyarakat

PEGAWAI


3 ( Dua ) Pegawai ---- 2 ( Dua ) Unit PC Lengkap

3 ( Tiga ) Unit Meja Kursi



e. Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum

PEGAWAI


6 ( Enam ) Pegawai ---- 1 ( Satu ) Unit PC Lengkap

1 ( Satu ) Unit Mobil Patroli

2 ( Dua ) Unit Meja Kursi

f. Seksi Perekonomian

PEGAWAI


2 (Dua)

Pegawai

---- 1 ( Satu ) Unit Meja Kursi

g. Seksi Fisik dan Prasarana

PEGAWAI


2 ( dua ) Pegawai ----- 1 ( satu ) Unit PC Lengkap

2 ( dua ) Unit Meja Kursi

h. Jabatan Fungsional

PEGAWAI


2 ( dua ) Pegawai

PLKB

----- 1 ( satu ) Unit PC Lengkap

2 ( dua ) Unit Meja Kursi


1 ( satu ) Pegawai

Pertanian

1 ( satu ) Pegawai

Pertanian

1 ( satu ) Unit Meja Kursi


1 ( satu ) Pegawai

BPS

----- 1 ( satu ) Unit Meja Kursi




II.3. Kinerja Pelayanan SKPD

Dari review dapat dijelaskan bahwa dari sisi target indikator yang

hendak dicapai dapat dipenuhi sesuai dengan yang ditetapkan, apabila

dikomparasikan dengan SDM dan sarana prasarana yang ada

menunjukkan adanya sinergi atau kesesuaian antara target pelaksanaan

indikator dengan SDM dan sarana prasarana yang tersedia.

Sedangkan dari sisi penganggaran, adanya peningkatan pagu

anggaran setiap tahunnya kurang lebih 10% tingkat kenaikannya dari tahun

sebelumnya, sementara realisasi terhadap penyerapan anggaran fluktuatif

disesuaikan dengan realisasi dilapangan, dimana terjadi penghematan

anggaran rata – rata selama 5 tahun mencapai 10%.

Dengan komposisi SDM dan sarana prasarana yang memadai,

baik dari sisi kualitas maupun kuantitas, mampu mengapresiasi seluruh

target kinerja yang dibebankan kepada Kecamatan Asemrowo.

II.4 Analisis Renstra Kota dan Renstra SKPD

Pada Gambar 1.2 dapat dilihat bahwa Renstra SKPD merupakan

penerjemahan daripada RPJMD Kota, sehingga Renstra SKPD akan selalu

bersinergi, sinkron dan berkontribusi secara langsung dalam pelaksanaan

Renstra Kota.



BAB.III

ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi SKPD

Berdasarkan pada analisa SWOT yang dilakukan Kecamatan

Asemrowo didapatkan hasil bahwa ada beberapa faktor yang timbul yakni:

Faktor Internal :

Strengths (Kekuatan), berasal dari :

Kompetensi SDM PNS

Kualitas Sarana Prasarana

Database Kesejahteraan Masyarakat

Weaknesses ( Kelemahan), berasal dari :

Jumlah SDM PNS dan Non PNS

Jumlah Sarana Prasarana

SOP Non Pelayanan

Faktor Eksternal :

Opportunities (Peluang), berasal dari :

Partisipasi Masyarakat dan Kelompok Masyarakat

Kerjasama dengan jajaran samping / instansi terkait

Perda / Perwali

Threats (Ancaman), berasal dari :

Arus Urbanisasi yang tidak potensial

Demografi Penduduk

III.2. Perumusan Isu – Isu Strategis berdasarkan Tugas

Dari hasil kajian terhadap faktor – faktor didalam penganalisaan

metode SWOT didapatkan perumusan isu strategis berdasarkan tugas dan

fungsi adalah sebagai berikut :

Kompetensi SDM PNS

Kerjasama dengan jajaran samping / instansi terkait

Keaktifan Kader



III.3. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah :

“SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA

SAING GLOBAL BERBASIS EKOLOGI”

Upaya untuk mewujudkan visi tersebut, dijabarkan menjadi 10 (sepuluh)

misi pembangunan kota, yaitu:

1. Mewujudkan sumber daya masyarakat yang berkualitas;

2. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya

kesempatan berusaha;

3. Memelihara keamanan dan ketertiban umum;

4. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya

dukung kota;

5. Memantapkan sarana dan prasarana lingkungan dan permukiman yang

ramah lingkungan;

6. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan

masyarakat;

7. Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan

jasa antar pulau dan internasional;

8. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik;

9. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk

dan jasa, serta pengembangan industri kreatif;

10. Mewujudkan infrastruktur dan utilitas kota yang terpadu dan efisien.

Setelah dilakukan kajian dan diskusi yang cukup panjang, dari 10

(sepuluh) misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah didapatkan bahwa,

untuk SKPD Kecamatan meliputi 6 (enam) misi yang harus dijalankan oleh

SKPD Kecamatan, yakni misi – misi sebagai berikut (Misi 2, 3, 4, 6, 8 dan 9)

:

Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya

kesempatan berusaha;

Memelihara keamanan dan ketertiban umum;

Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan memperhatikan daya

dukung kota;



Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan

masyarakat;

Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik, dan;

Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi produk

dan jasa, serta pengembangan industri kreatif;

Mengacu pada Visi dan Misi Kepala Daerah dan Wakil Kepala

Daerah, maka akan memunculkan program – program yang akan

dilaksanakan oleh SKPD Kecamatan Asemrowo, diantaranya :

Program Perencanaan Pembangunan Daerah

Program Pengelolaan Kebersihan Kota

Program Penataan Administrasi Kependudukan

Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan

Anak

Program Pelayanan dan Rehabilitasi Kesejahteraan Sosial

Program Pemeliharaan Kantrantibmas dan Pencegahan Tindak Kriminal

Program Penataan Daerah Otonom

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat

III.4. Penentuan Isu – Isu Strategis

Dari hasil kajian terhadap faktor – faktor didalam penganalisaan

metode SWOT dan analisa terhadap perumusan isu strategis berdasarkan

tugas dan fungsi sesuai dengan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan

Wakil Kepala Daerah adalah sebagai berikut :

Adanya Kompetensi SDM PNS agar tercipta kualitas sumber daya

aparatur yang lebih handal dan profesional di SKPD Kecamatan

Asemrowo

Terciptanya komitmen hubungan baik dengan jajaran samping /instansi

terkait dalam menciptakan keamanan ketentraman dan ketertiban umum

Terwujudnya kepedulian dan pemberdayaan masyarakat untuk

meningkatkan kesejahteraan masyarakat



BAB. IV

VIS, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

IV.1. Visi dan Misi SKPD

IV.1.1. Perumusan Visi

Perumusan visi berisi gambaran arah pembangunan atau

kondisi masa depan yang ingin dicapai SKPD melalui

penyelenggaraan tugas dan fungsi dalam kurun waktu 5 (lima) tahun

yang akan datang, seperti penjelasan sebelumnya.

Visi SKPD Kecamatan Asemrowo :

KOMITMEN DAN KOMPETENSI KECAMATAN

ASEMROWO UNTUK MEWUJUDKAN GOOD GOVERNANCE

MENUJU MASYARAKAT YANG BERDAYA, AMAN, TENTRAM

DAN SEJAHTERA, DIDUKUNG OLEH APARATUR YANG

HANDAL DAN TATA PEMERINTAH YANG BAIK.

IV.1.2. Pokok – Pokok Visi dan Penjelasan Visi

Sebagaimana penjelasan sebelumnya, didapatkan pokok –

pokok visi sebagai berikut :

Sentosa

Berbasis Ekologi

Berkarakter

Berdaya saing global

Bertolak pada pokok – pokok visi diatas, dapat dijelaskan

maksud dari visi SKPD Kecamatan Asemrowo, yakni :

Guna mencapai visi yang ditetapkan perlu adanya dukungan

dari berbagai pihak, baik melalui partisipasi masyarakat, pemenuhan

komptensi SDM SKPD maupun ketersediaan database yang update

menuju Kecamatan Asemrowo yang berdaya saing global dalam

peningkatan pembangunan.



IV.1.3. Perumusan Misi

Untuk mencapai visi maka perlu adanya misi yang nantinya

mendukung tujuan dan sasaran, adapun misi SKPD Kecamatan

Asemrowo adalah :

1. Memberdayakan masyarakat dan menciptakan seluas-luasnya

kesempatan berusaha

2. Memelihara keamanan dan ketertiban umum

3. Mewujudkan penataan ruang yang terintegrasi dan

memperhatikan daya dukung kota

4. Memperkuat nilai-nilai budaya lokal dalam sendi-sendi kehidupan

masyarakat

5. Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

6. Memantapkan daya saing usaha-usaha ekonomi lokal, inovasi

produk dan jasa serta pengembangan industri kreatif.

IV.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD

IV.2.1. Perumusan Tujuan

Dengan telah adanya visi dan misi maka dapat dirumuskan

tujuan SKPD Kecamatan Asemrowo sebagai berikut :

1. Meningkatkan peran serta kader dalam memberdayakan

masyarakat

2. Meningkatkan kerjasama dengan Jajaran Samping dalam rangka

mewujudkan keamanan, ketentraman dan ketertiban umum

3. meningkatkan pertumbuhan ekonomi melalui UMKM

4. Meningkatkan kualitas SDM agar dapat memberikan pelayanan

publik yang lebih baik

5. Meningkatkan kesadaran masyarakat dalam pengelolaan sampah

dan lingkungan

6. Meningkatkan wawasan kebangsaan bagi generasi muda

IV.2.2. Perumusan Sasaran

Bertolak pada tujuan diatas maka dapat pula dirumuskan

sasaran SKPD Kecamatan Asemrowo, sebagai berikut :

1. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik

2. Meningkatkan kualitas dan intensitas pengawasan dan

pengendalian pelaksanaan peraturan daerah

3. Meningkatkan pelayanan pemenuhan kebutuhan dasar dan

rehabilitasi PMKS

4. Meningkatkan kualitas pelayanan publik



5. Optimalisasi sistem pengelolaan kebersihan dan persampahan

secara terpadu yang berbasis masyarakat dengan penerapan

teknologi tepat guna dan ramah lingkungan

6. Meningkatkan produktivitas UMKM sektor produksi barang dan

jasa

7. Mewujudkan wawasan, karakter, dan nilai-nilai kebangsaan

8. Meningkatkan perlindungan perempuan dan anak

IV.3. Strategi dan Kebijakan

IV.3.1. Perumusan Strategi

Strategi dan arah kebijakan merupakan rumusan perencanaan

komperhensif tentang bagaimana SKPD mencapai tujuan dan

sasaran dengan efektif dan efisien. Pada bagian ini dikemukakan

rumusan pernyataan strategi dan kebijakan SKPD dalam lima tahun

mendatang.

STRATEGI

Untuk mencapai tujuan yang ditetapkan, Kecamatan

Asemrowo mempunyai strategi yaitu mampu memberikan pelayanan

yang terbaik bagi masyarakat sesuai dengan motto Kecamatan

Asemrowo “ Give the Best “. Strategi ini dimaksudkan untuk

memberikan pelayanan yang terbaik kepada masyarakat baik adalah

melayani masyarakat dalam pengurusan surat – surat maupun

pengurusan yang lain dengan tulus dan ikhlas,artinya diharapkan

masyarakat akan merasa senang, tentram dan nyaman dalam

mengurus segala hal di Kecamatan Asemrowo

KEBIJAKAN

Bertolak pada Vsi, Misi Tujuan dan Strategi yang diambil

Kecamatan Asemrowo secara rasional akan menyentuh segala

aspek dalam sebuah sistem organisasi, baik aspek internal (pemberi

layanan = Petugas Kecamatan) maupun aspek eksternal (penerima

layanan = masyarakat). Aspek eksternal yang dimaksud adalah

masyarakat itu sendiri sebagai subyek maupun obyek dari pelayanan

yang diberikan kepada masyarakat jika aspek internal dapat dicapai

maka aspek eksternal akan secara otomatis tercapai.



BAB. V

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK

SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Sebagaimana dijelaskan pada Bab IV diatas bahwa korelasi antara

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional ( RPJMN ), Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah ( RPJMD ) dan Rencana

Pembangunan Jangka Menengah SKPD ( RPJM SKPD ) sangat erat sekali,

sehingga RPJM SKPD harus bersinergi dengan RPJM Kota Surabaya.

dapat dijelaskan bahwa Program dan Kegiatan yang akan dilaksanakan

oleh Kecamatan Asemrowo tetap berorientasi pada Program dan Kegiatan

yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Surabaya, termasuk didalamnya

perencanaan Kegiatan dan Anggaran, Daftar Pelaksanaan Anggran ( RKA –

DPA ) dalam rentang waktu lima tahunan, yang nantinya sebagai acuan

Kecamatan Asemrowo dalam pelaksanaannnya. Termasuk didalamnya tujuan

dan sasaran yang hendak dicapai melalui tolok ukur ( indikator ) yang

bersinergi dengan tujuan dan sasaran Pemerintah Kota Surabaya.



BAB. VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Dapat dijelaskan bahwa Indikator Kinerja SKPD Kecamatan Asemrowo

yang secara langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai SKPD

Kecamatan Asemrowo dalam 5 ( lima ) tahun mendatang sebagai komitmen

untuk mendukung pencapaian tujuan dan sasaran RPJMD, yang akan

dilaksanakan oleh Kecamatan Asemrowo tetap berorientasi pada Program dan

Kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Pemerintah Kota Surabaya, termasuk

didalamnya perencanaan Kegiatan dan Anggaran, Daftar Pelaksanaan

Anggran ( RKA – DPA ) dalam rentang waktu lima tahunan, yang nantinya

sebagai acuan Kecamatan Asemrowo dalam pelaksanaannnya. Termasuk

didalamnya indikator tujuan dan indikator sasaran yang hendak dicapai melalui

tolok ukur ( indikator ) yang bersinergi dengan tujuan dan sasaran Pemerintah

Kota Surabaya. Untuk lebih detilnya dapat dilihat pada Tabel 6.1.



BAB.VII

PENUTUP.

Penyusunan rancangan Renstra SKPD ( Rencana Strategi Satuan Kerja

Pereangkat Daerah ) merupakan dasar bagi penyiapan rancangan RPJMD (

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah ) Kota Surabaya.

Penyusunan rancangan Renstra SKPD harus memperhatikan Visi, Misi dan

Agenda Pembangunan Walikota Surabaya.

Kecamatan merupakan tulang punggung pelayanan, yang menjadi

perpanjangan tangan pemerintah Kota melalui pelimpahan wewenang guna

meningkatkan kualitas pelayanan publik.

Prinsip – prinsip pelayanan publik yang diharapkan antara lain :

a. Kesederhanaan

b. Kejelasan

c. Kepastian Waktu

d. Akurasi

e. Keamanan

f. Tanggung jawab

g. Kelengkapan sarana dan prasarana

h. Kemudahan akses

i. Kedisiplinan, kesopanan dan keramahan

j. Kenyamanan

Prinsip ini hendaknya didukung juga dengan standar :

a. Prosedur pelayanan

b. Waktu penyelesaian

c. Biaya pelayanan

d. Produk pelayanan

e. Sarana dan prasarana

f. Kompetensi petugas pemberi pelayanan



Di dalam pelayanannya kepada public Kecamatan diharapkan dapat

menunjukan akuntabilitas pelayanan public yang terdiri dari :

1. Akuntabilitas system ( Ketertiban, Profesionalisme, kelengkapan sarana /

prasarana, kejelasan aturan, Kedisiplinan, sesuai standar, terbuka, terdapat

mekanisme pertanggung jawaban )

2. Akuntabilitas Biaya (sesuai ketentuan)

3. Akuntabilitas produk (benar, tepat, sah)

Dalam proses pengajuan usulan – usulan kegiatan yang dilakukan

Kecamatan, tidak semuanya disetujui, tetapi masih diolah dan dipelajari,

dipertimbangan untuk seterusnya ditetapkan didalam program kerja Kecamatan

oleh tim satuan empat yang terdiri dari Bappeko, Inspektorat, Bagian Bina

Program dan Dinas Pendapatan dan Pengelolah Keuangan.

Untuk itu peran Camat selaku stakeholder yang berfungsi sebagai kepala

SKPD Kecamatan Asemrowo diharapkan mampu untuk memberikan pelayanan

yang terbaik bagi masyarakat, guna mewujudkan kesejahteraan masyarakat

sesuai motto Kecamatan Asemrowo “ Give the Best “.

Surabaya, 30 Desember 2018 CAMAT ASEMROWO

Drs. Hari Tjahjono, MM

Pembina TK. I NIP. 19610212 198603 1 023



LAMPIRAN – LAMPIRAN RENSTRA 2016 – 2021

· DAFTAR GAMBAR

1. GAMBAR 1.1 PROSES PENYUSUNAN RENSTRA SKPD

2. GAMBAR 1.2 KETERKAITAN ANTARA RENSTRA SKPD DENGAN DOKUMEN LAINNYA

3. GAMBAR STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN

· DAFTAR TABEL

1. TABEL 02 ANGGARAN DAN REALISASI PENDANAAN PELAYANAN SKPD KEC. ASEMROWO

2. TABEL 14 SKOR KRITERIA PENENTTUAN ISU - ISU STRATEGI

3. TABEL 15 NILAI SKALA KRITERIA

4. TABEL 18 PERUMUSAN PERWUJUDAN VISI

5. TABEL 19 PERUMUSAN PERWUJUDAN MISI

6. TABEL 20 PERUMUSAN 20

7. TABEL 21 TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN SKPD

8. TABEL 22 PENENTUAN ALTERNATIF STRATEGI PENCAPAIAN INDIKATOR SASARAN : KECAMATAN ASEMROWO

9. TABEL 26 RENCANA PROGRAM KEGIATAN INDIKATOR KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATOR KECAMATAN ASEMROWO

renstra skpd kecamatan asemrowo 2016 2021 fileskpd disusun berdasarkan: a. pendekatan kinerja,...

Documents