renstra rencana strategis sekretariat jenderal …...daerah yang menyatakan bahwa mpr ri merupakan...
TRANSCRIPT
ii
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ........................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ............................................................................................................ iiv
DAFTAR TABEL .................................................................................................................. v
DAFTAR LAMPIRAN ......................................................................................................... vi
IKHTISAR EKSEKUTIF .................................................................................................. viii
BAB I PENDAHULUAN ...................................................................................................... 1
1.1 Kondisi Umum ...................................................................................................................... 1
1.1.1 Penyelenggaraan Dukungan Administrasi Sekretariat Jenderal MPR RI ......................... 5
1.1.2 Penyelenggaraan Dukungan Keahlian Sekretariat Jenderal MPR RI................................ 8
1.1.3 Analisis Capaian Kinerja Periode 2015-2019 ................................................................. 12
1.1.4 Aspirasi Masyarakat ........................................................................................................ 22
1.1.5 Arahan Strategis Sekretaris Jenderal MPR RI ................................................................ 24
1.1.6 Dukungan SDM Aparatur ............................................................................................... 25
1.2 Analisis Lingkungan Strategis ............................................................................................. 28
1.2.1 Analisis Lingkungan Eksternal ....................................................................................... 28
1.2.2 Analisis Lingkungan Internal .......................................................................................... 31
BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS SEKRETARIAT
JENDERAL MPR RI ........................................................................................................... 36
2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kinerja MPR RI ................................................................ 36
2.1.1 Visi MPR RI .................................................................................................................... 36
2.1.2 Misi dan Tujuan MPR RI ................................................................................................ 38
2.1.3 Sasaran Kinerja MPR RI ................................................................................................. 40
2.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI .............................. 41
2.2.1 Visi Sekretariat Jenderal MPR RI ................................................................................... 41
2.2.2 Misi Sekretariat Jenderal MPR RI .................................................................................. 43
2.2.3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR RI .............................................................................. 44
2.2.4 Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI .............................................................. 46
BAB III ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI DAN
KERANGKA KELEMBAGAAN ....................................................................................... 51
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ................................................................................ 51
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi MPR RI ................................................................................. 52
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Sekretariat Jenderal MPR RI ................................................. 59
3.4 Kerangka Regulasi ............................................................................................................... 61
3.5 Kerangka Kelembagaan ....................................................................................................... 62
iii
3.5.1 Landasan Hukum ............................................................................................................ 63
3.5.2 Benchmarking ................................................................................................................. 63
3.5.3 Evaluasi Struktur ............................................................................................................. 64
3.5.4 Kriteria Desain ................................................................................................................ 65
BAB IV TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN ................................. 67
4.1 Target Kinerja ...................................................................................................................... 67
4.1.1 Indikator Kinerja MPR RI ............................................................................................... 67
4.1.2 Target Kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI .................................................................. 70
4.2 Kerangka Pendanaan ........................................................................................................... 76
BAB V PENUTUP ................................................................................................................ 77
LAMPIRAN .......................................................................................................................... 79
iv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Penghargaan Opini WTP dari Menteri Keuangan Sri Mulyani ................................ 5
Gambar 2 Rakertas dalam rangka memperkuat reformasi birokrasi ......................................... 7
Gambar 3 Sosialisasi Persesjen tentang Tata Naskah Dinas ..................................................... 7
Gambar 4 Sidang Tahunan Majelis Permuswyawaratan Rakyat RI 2018 ................................. 9
Gambar 5 Sosialisasi Empat Pilar MPR melalui pagelaran seni budaya (wayang kulit) ........ 10
Gambar 6 Sosialisasi empat pilar, diskusi : Bicara Buku Bersama Wakil Rakyat (2018) ...... 10
Gambar 7 Penyeleggaran penyerapan asipirasi masyrakat ...................................................... 12
Gambar 8 Komponen penilaian Reformasi Birokrasi .............................................................. 18
Gambar 9 Tren Kinerja nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI ................... 20
Gambar 10 Tren kriteria pengungkit Refomrasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI ....... 20
Gambar 11 Komposisi SDM Tahun 2019 berdasarkan Jabatan .............................................. 26
Gambar 12 Komposisi SDM berdasarkan Unit Kerja ............................................................. 27
Gambar 13 Komposisi SDM berdasarkan Jenjang Pendidikan ............................................... 27
Gambar 14 Skema Kerangka Berpikir Penyusunan Visi Sekretariat Jenderal MPR RI .......... 41
Gambar 15. Arahan Strategis Pimpinan MPR RI dan Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR R42
Gambar 16 Peta strategi Sekretariat Jenderal MPR RI 2020-2024.......................................... 47
Gambar 17. Arsitektur Strategi, Program, Kegiatan dan Kinerja Kementerian/Lembaga ...... 49
Gambar 18 Kerangka kerja pencapaian transformasi layanan publik ..................................... 51
Gambar 19 Kerangka kerja Perencanaan Nasional dengan kaitannya terhadap perencanaan
Sekretariat Jenderal MPR RI ................................................................................................... 59
Gambar 20 Skema Tagging IKSS Sekretariat Jenderal MPR RI dengan Indikator Kinerja
MPR RI .................................................................................................................................... 69
v
DAFTAR TABEL
Tabel 1 Penetapan Kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI 2015-2019...................................... 13
Tabel 2 Capaian IKSP 1 : Tingkat pemahaman masyarakat Indonesia terhadap nilai-nilai
berbangsa dan bernegara .......................................................................................................... 14
Tabel 3 Capaian IKSP 2 : Rasio hasil kajian MPR yang dimanfaatkan terhadap total kajian
yang dilakukan ......................................................................................................................... 15
Tabel 4 Capaian IKSP 3 : Jumlah keluhan terhadap layanan kesekretariatan ......................... 16
Tabel 5 Capaian IKSP 4 : Indeks kepuasan MPR terhadap layanan internal Sekretariat
Jenderal MPR RI ...................................................................................................................... 17
Tabel 6 Capaian IKSP 5 : Nilai Reformasi Birokrasi .............................................................. 19
Tabel 7 Capaian IKSP 6 : Indeks kepuasan masyarakat .......................................................... 21
Tabel 8 Komposisi SDM berdasarkan Golongan .................................................................... 26
Tabel 9 Misi dan Tujuan MPR RI............................................................................................ 38
Tabel 10. Sasaran dan Indikator Berdasarkan Balanced Scorecard ......................................... 70
Tabel 11 Sasaran Strategis, Indikator Sasaran, dan Target 2020-2024 ................................... 74
vi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran I Penyatuan 44 Indikator Kinerja MPR RI Sesuai Dengan Tugas Dan
Wewenang……………………………………………………………………………………79
Lampiran 2 Matriks Kerangka Regulasi .................................................................................. 90
Lampiran 3 Cascading Kinerja ............................................................................................... 91
Lampiran 4 Matrik Kinerja dan Pembayaran ………………………………………………..96
vii
IKHTISAR EKSEKUTIF
Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (MPR RI) merupakan salah
satu lembaga yang bertugas sebagai pelaksana kedaulatan rakyat. Dalam melaksanakan tugas
dan wewenangnya, MPR RI memiliki sistem pendukung yaitu Sekretariat Jenderal Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia (Sekretariat Jenderal MPR RI) yang
memberikan 3 (tiga) dukungan yaitu dukungan administratif, dukungan keahlian, dan
dukungan teknis kepada MPR RI dan Alat Kelengkapan. Salah satu keunikan dari organisasi
Sekretariat Jenderal MPR RI yaitu bertanggung jawab kepada Pimpinan MPR RI namun
secara tata organisasi merupakan instansi pemerintah. Hal tersebut merupakan tantangan
positif yang dihadapi Sekretariat Jenderal MPR RI dalam mencapai tujuan organisasi.
Tujuan organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI direpresentasikan dalam Rencana
Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024 (Renstra Sekretriat Jenderal MPR RI
2020 – 2024). Dokumen strategis tersebut berisikan kondisi yang diharapkan dapat di capai
pada akhir periode tahun 2024 dan direpresentasikan kedalam visi, misi, tujuan, sasaran dan
indikator. Metode perumusan Renstra Sekretairat Jenderal MPR RI 2020 – 2024
memperhatikan 2 (dua) hal, yaitu arah strategis MPR RI 2020 – 2024 dan RPJMN 2020 –
2024. Visi MPR RI yaitu “MPR Menjadi Rumah Kebangsaan Pengawal Ideologi Pancasila
dan Kedaulatan Rakyat”. Berdasarkan RPJMN 2020 – 2024, salah satu program prioritas
adalah Program Reformasi Kelembagaan Birokrasi. Salah satu perubahan yang diharapkan
adalah peningkatan kualitas layanan publik. Berdasarkan kedua hal tersebut, dirumuskan visi
Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024:
“Terwujudnya Birokrasi Berkelas Dunia dalam melayani Majelis Permusyawaratan
Rakyat Republik Indonesia, Alat Kelengkapan dan Masyarakat”
Visi diatas, dicapai melalui 2 (dua) misi: (i) Memberikan Layanan Prima Sesuai
Kebutuhan Strategis MPR RI dan (ii) Melaksanakan Reformasi Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI Berdasarkan Standar dan Praktik Terbaik Nasional. Kedua misi tersebut
diterjemahkan kedalam bentuk yang lebih operasional yaitu tujuan, meliputi: (i)
Terwujudnya layanan konstitusi yang prima sesuai kebutuhan strategis Majelis
Pemusyawaratan Rakyat RI dan (ii) Terselenggaranya Reformasi Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI yang bersih, akuntabel dan sesuai standar serta praktik terbaik nasional.
Kedua tujuan tersebut menjadi dasar dalam perumusan arah kebijakan dan strategi
Sekretariat Jenderal MPR RI.
viii
1. Arah kebijakan 1: Dukungan strategis konstitusional MPRI RI, dengan strategi:
a. Memberikan dukungan keahlian sesuai kebutuhan strategis MPR RI;
b. Meningkatkan kualitas dan kecepatan dukungan administrasi MPR RI; dan
c. Melaksanakan dukungan teknis berkualitas sesuai kebutuhan strategis MPR RI.
2. Arah kebijakan 2: Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
berdasarkan road map RB Nasional, dengan strategi:
a. Penguatan pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan Reformasi Birokrasi sesuai road
map Reformasi Birokrasi Nasional;
b. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam penyelenggaraan Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI; dan
c. Memberikan layanan publik prima sesuai kebutuhan masyarakat.
Strategi diatas kemudian petakan kedalam sasaran-sasaran strategis yang capaiannya
diukur melalui indikator kinerja sasaran strategis. Dalam perumusan sasaran strategis,
Sekretariat Jenderal MPR RI menggunakan tools Balanced Scorecard. Berdasarkan hasil
pemetaan strategi, dirumuskan sasaran dan indikator kinerja sasaran strategis Sekretariat
Jenderal MPR RI 2020 – 2024.
Capaian dari sasaran dan indikator kinerja sasaran strategis diatas merupakan
barometer capaian visi diakhir periode 2024. Setiap indikator dicapai melalui
inisiatif/kegiatan yang relevan, serta didukung oleh anggaran. Dukungan anggaran tersebut
tercermin dalam kerangka pendanaan yang bersumber dari APBN dalam bentuk rupiah
murni. Selama periode 2020 – 2024, Sekretariat Jenderal MPR RI memiliki 2 (dua) program
yang akan dilaksanakan yaitu (i) Program Penyelenggaraan Lembaga Legislatif dan Alat
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sat
Target
2020 2021 2022 2023 2024
1
Meningkatnya
kepuasan MPR
RI dan alat
kelengkapan
terhadap
layanan Setjen
MPR RI
1
Indeks
kepuasan MPR
RI terhadap
dukungan
Setjen MPR RI
Skala
likert
(1-4)
3,1 3,2 3,3 3,4 3,6
2
Terwujudnya
birokrasi
Setjen MPR RI
berkelas dunia
2
Indeks
Reformasi
Birokrasi
Setjen MPR RI
Nilai
RB
(0-100)
73,94 76,95 79,55 82,70 86,3
ix
Kelengkapan dan (ii) Program Dukungan Manajemen. Keselarasan antara kinerja dan
penganggaran merupakan salah satu faktor yang mendukung keberhasilan implementasi
Renstra Setjen MPR RI 2020 – 2024.
Perumusan rencana strategis merupakan tahapan awal dari siklus manajemen strategis
Sekretariat Jenderal MPR RI. Langkah selanjutnya merupakan fase terseberat, yaitu
implementasi strategi. Sejauh apa strategi dapat dieksekusi dengan dukungan sumber daya
yang tepat untuk mencapai tujuan yang diharapkan. Kepemimpinan merupakan faktor utama
yang menentukan keberhasilan implementasi strategi. Selain itu, faktor krusial seperti
komunikasi yang efetif, baik secara vertikal maupun horisontal.
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 Kondisi Umum
Berdasarkan Undang-Undang Dasar Republik Indonesia Tahun 1945 (UUD NRI Tahun
1945), MPR RI merupakan salah satu Lembaga yang bertugas sebagai pelaksana
kedaulatan rakyat. Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia adalah
Lembaga negara yang berkedudukan di pusat pemerintahan dan kedudukannya sejajar
dengan Dewan Perwakilan Rakyat Republik Indonesia (DPR RI), Dewan Perwakilan
Daerah Republik Indonesia (DPD RI), Presiden, Badan Pemeriksa Keuangan (BPK),
Mahkamah Agung (MA), Mahkamah Konstitusi (MK), dan Komisi Yudisial (KY). Hal
ini dipertegas dalam Undang-undang Nomor 13 Tahun 2019 tentang Perubahan Ketiga
atas Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan Rakyat,
Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah yang menyatakan bahwa MPR RI merupakan lembaga permusyawaratan yang
berkedudukan sebagai lembaga negara (pasal 3) yang memiliki wewenang dan tugas
(pasal 4 dan 5) sesuai peraturan perundang-undangan. Untuk mendukung kelancaran
pelaksanaan wewenang dan tugas tersebut, maka dibentuklah Sekretariat Jenderal MPR
RI.
Berdasarkan Pasal 413 ayat 2 UU MD3 menjelaskan bahwa, Sekretariat Jenderal MPR
RI berperan sebagai bagian dari sistem pendukung MPR RI yang susunan organisasi
dan tata kerjanya diatur dalam Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2019 tentang
Sekretariat Jenderal MPR RI. Dalam Peraturan Presiden tersebut, dijelaskan bahwa
Sekretariat Jenderal MPR RI mempunyai tugas memberikan dukungan administrasi dan
keahlian terhadap kelancaran pelaksanaan wewenang dan tugas MPR RI. Selain itu,
Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai instansi pemerintah melaksanakan tugasnya dan
bertanggung jawab langsung kepada Pimpinan MPR RI. Keunikan Sekretariat Jenderal
MPR RI sebagai lembaga pemerintah yang memberikan dukungan langsung kepada
MPR RI sekaligus menjalankan kewajiban sebagai aparatur negara. Berdasarkan
Peraturan Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2019 tentang
Tata Cara Penyusunan Rencana Strategis Kementerian/Lembaga Tahun 2020-2024,
2
Sekretariat Jenderal MPR RI wajib menyusun Rencana Strategis Sekretariat Jenderal
MPR RI 2020 - 2024.
Hal ini juga ditegaskan dalam Peraturan MPR RI Nomor Nomor 1 Tahun 2019 tentang
Tata Tertib Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, Sekretariat Jenderal
MPR RI memiliki kemandirian dalam menyusun anggaran untuk mendukung
pelaksanaan Renstra Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024. Renstra Sekretariat
Jenderal MPR RI 2020 – 2024 pada hakikatnya berisi penjabaran visi Sekretariat
Jenderal MPR RI 2020 – 2024 yang dilengkapi dengan rencana sasaran nasional
(RPJMN 2020-2024) yang akan dicapai sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sekretariat
Jenderal MPR RI berkontribusi pada Prioritas Nasional 8 (delapan) yaitu
“Memperkuat stabilitas polhukhankam dan transformasi pelayanan publik”
dengan fokus transformasi pelayanan publik berlandaskan Reformasi Birokrasi yang
professional dan berintegritas. Dengan demikian, melalui pelaksanaan tugas dan
fungsinya diharapkan Sekretariat Jenderal MPR RI dapat berkontribusi maksimal dalam
menyukseskan RPJMN 2020-2024. Berikut merupakan beberapa tugas Sekretariat
Jenderal MPR RI sesuai peraturan perundang-undangan :
a. Mendukung keperluan dan kegiatan MPR RI, alat kelengkapan, badan dan
lembaga pengkajian, fraksi atau kelompok Dewan Perwakian Daerah dalam
menjalankan tugas dan tanggung jawabnya;
b. Membantu alat kelengkapan MPR RI dalam menyempurnakan redaksi
rancangan keputusan MPR RI;
c. Membantu Pimpinan MPR RI menyempurnakan redaksional/teknis yuridis
rancangan keputusan MPR RI;
d. Membantu menyiapkan Rencana Anggaran Biaya (RAB) MPR RI; dan
e. Membantu MPR RI dalam pengelolaan anggaran.
Selain itu, fungsi Sekretariat Jenderal MPR RI dalam memberikan dukungan
administratif dan keahlian meliputi:
a. Perumusan dan evaluasi rencana strategis Sekretariat Jenderal MPR RI;
b. Koordinasi dan pembinaan terhadap pelakasanaan tugas unit organisasi di
lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI;
3
c. Perumusan kebijakan, pembinaan, dan pelaksanaan dukungan bidang
pengkajian dan pemasyarakatan konstitusi, serta penyerapan aspirasi masyarakat
kepada MPR RI;
d. Perumusan kebijakan, pembinaan, dan pelaksanaan dukungan bidang
administrasi kepada MPR RI;
e. Perumusan kebijakan dan pelaksanaan pengawasan intern di lingkungan
Sekretariat Jenderal MPR RI;
f. Pelaporan pelaksanaan tugas dan fungsi kepada MPR RI; dan
g. Pelaksanaan fungsi lain yang ditugaskan oleh MPR RI.
Pelaksanaan tugas dan fungsi tersebut sangat erat kaitannya dengan tugas dan
wewenang anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan. Hak dan kewajiban anggota MPR
RI juga perlu dipastikan agar tugas dan fungsi tersebut berjalan sebagaimana mestinya.
Maka dari itu, dukungan dalam pelaksanaan tugas serta pemenuhan hak dan kewajiban
MPR RI diberikan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI. Dukungan ini diberikan dalam
berbagai bentuk diantaranya:
a. Peresmian Keanggotaan MPR RI
1. Berkoordinasi dengan KPU, mengundang Anggota Dewan Perwakilan
Rakyat RI, dan Anggota Dewan Perwakilan Daerah RI untuk mengikuti
Sidang Paripurna MPR RI
2. Pengumuman Pimpinan Sementara MPR RI
3. Pembacaan Keputusan Presiden oleh Sekretaris Jenderal MPR RI
b. Pelaksanaan tugas MPR RI
Mendukung pelaksanaan tugas MPR RI dalam bentuk dukungan bentuk
pelayanan teknis, administrasi, dan keahlian. Tugas-tugas tersebut yang
dimaksud adalah permasyarakatan 4 (empat) pilar kebangsaan, pemasyarakatan
Ketetapan MPR, pelaksanaan evaluasi atas implementasi Undang-Undang
Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan Ketetapan MPR RI,
pelaksanaan pengelolaan aspirasi masyarakat dan daerah dalam rangka
penyusunan pokok haluan penyelenggaraan negara, penyampaian pokok haluan
penyelenggaraan negara kepada lembaga negara, laporan kinerja lembaga
negara, serta penyusunan rencana strategis dan anggaran.
c. Pemenuhan hak anggota MPR RI
4
Mendukung pemenuhan hak protokoler, keuangan, dan administratif untuk
anggota MPR RI sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku.
d. Pelaksanaan tugas fraksi MPR RI
Menyediakan sarana, anggaran, dan tenaga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas fraksi
e. Pelaksanaan tugas Kelompok DPD RI
Menyediakan sarana, anggaran, dan tenga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas Kelompok DPD
f. Pemilihan Pimpinan MPR RI
Mempersiapkan bentuk kartu suara pemilihan atas persetujuan Pimpinan
Sementara MPR RI
g. Pelaksanaan tugas dan wewenang Pimpinan MPR RI
Menyediakan sarana, anggaran, dan tenaga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas dan wewenang Pimpinan MPR RI
h. Pelaksanaan tugas dan wewenang Panitia Ad Hoc
Menyediakan sarana, anggaran, dan tenaga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas dan wewenang Panitia Ad Hoc.
i. Pelaksanaan tugas dan wewenang badan dan lembaga MPR RI
Menyediakan sarana, anggaran, dan tenaga ahli guna kelancaran pelaksanaan
tugas badan dan lembaga dalam MPR RI
j. Rekrutmen tenaga ahli oleh alat kelengkapan MPR, Badan dan Lembaga
Pengkajian serta fraksi dan Kelompok DPD
Membantu dalam pelaksanaan rekrutmen tenaga ahli dalam bentuk dukungan
teknis, administrasi, dan keahlian.
k. Pengelolaan arsip surat MPR RI
Dukungan teknis dan administratif dalam mengelola persuratan masuk dan
keluar serta mekanisme pengarsipan surat.
l. Perubahan Tata Tertib MPR RI
Dukungan teknis dan administratif dalam pemberian nomor pokok dan
memperbanyak formulir usulan perubahan tata tertib MPR RI.
Dengan berpedoman pada hal tersebut, disusunlah Renstra Sekretariat Jenderal
MPR RI untuk periode 5 (lima) tahun kedepan. Renstra Sekretariat Jenderal
MPR RI 2020 – 2024 ini berisi capaian kinerja terdahulu, analisis lingkungan
5
strategis, penjabaran arah strategis Sekretariat Jenderal MPR RI, kerangka
regulasi, kerangka kelembagaan, kerangka pendanaan hingga target kinerja yang
harus dicapai. Topik-topik tersebut akan dijelaskan secara detail pada bagian-
bagian selanjutnya.
1.1.1 Penyelenggaraan Dukungan Administrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
Selama periode Renstra tahun 2015-2019, Sekretariat Jenderal MPR RI telah
melaksanakan berbagai macam pencapaian dalam pemberian dukungan administrasi.
Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan dukungan administrasi untuk Anggota
MPR RI dan Alat Kelengkapan dalam rangka penunaian tugas. Adapun capaian –
capaian Sekretariat Jenderal MPR RI selama 5 (lima) tahun ini diantaranya adalah :
1. Penghargaan opini BPK Wajar Tanpa Pengecualian dan Barang Milik
Negara Awards
Sekretariat Jenderal MPR RI berhasil meraih 2 (dua) penghargaan sekaligus dari
Kementerian Keuangan. Kedua penghargaan yang diterima Sekretariat Jenderal
MPR RI yakni penghargaan kepada K/L yang memperoleh opini Wajar Tanpa
Pengecualian (WTP) selama 5 (lima) kali berturut-turut atas laporan keuangan
tahun 2014-2018 dan Barang Milik Negara (BMN) Awards. Penghargaan ini
langsung diberikan oleh Menteri Keuangan (Menkeu) Sri Mulyani Indrawati
kepada Sekretaris Jenderal MPR RI, Dr. H. Ma’ruf Cahyono dalam acara Rapat
Kerja Nasional (Rakernas) Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah 2019.
Pemberian simbolik penghargaan tersebut dapat dilihat pada Gambar 1.
Gambar 1 Penghargaan Opini WTP dari Menteri Keuangan Sri Mulyani
6
Capaian ini tidak terlepas dari pengelolaan anggaran yang dilakukan secara
akuntabel dan transparan, namun juga laporan BMN Sekretariat Jenderal MPR RI
yang kredibel dan selalu diperbarharui sesuai keadaan aktual. Jajaran ASN yang
kompeten disertai dengan kebijakan dan fasilitas memadai merupakan beberapa
kunci kesuksesan dalam pelaksanaan manajemen keuangan organisasi. Dengan
adanya penghargaan ini, Sekretariat Jenderal MPR RI kembali mengukuhkan
keseriusannya dalam melaksanakan reformasi birokrasi sesuai dengan Grand
Design Reformasi Birokrasi 2010-2025.
2. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR
RI
Reformasi Birokrasi pada hakikatnya merupakan upaya untuk melakukan
pembaharuan dan perubahan mendasar terhadap sistem penyelenggaraan
pemerintahan terutama menyangkut aspek-aspek kelembagaan (organisasi),
ketatalaksanaan (proses bisnis) dan SDM aparatur. Sekretariat Jenderal MPR RI
sebagai salah satu lembaga eksekutif pemerintah wajib menyukseskan
pelaksanaan reformasi birokrasi sesuai dengan amanat Kementerian PAN RB
dalam Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025. Berbagai usaha telah
dilakukan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI untuk meningkatkan kinerjanya
dalam berkontribusi sesuai arahan Grand Design Reformasi Birokrasi 2010-2025.
Beberapa diantaranya adalah :
a) Rapat Kerja Terbatas (Rakertas) dalam rangka memperkuat reformasi
birokrasi.
Rakertas membahas tentang strategi yang akan dilakukan oleh Sekretariat
Jenderal MPR RI dalam rangka peningkatan kinerja reformasi birokrasi.
Rakertas dihadiri oleh kelompok kerja (Pokja) Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI. Kelompok kerja sebagai pelaksana dan
penanggung jawab kesuksesan implementasi Reformasi Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI. Strategi diturunkan dari rencana aksi road map Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Gambar 2 memperlihatkan kegiatan
Rakertas yang dilakukan pada tahun 2020.
7
Gambar 2 Rakertas dalam rangka memperkuat reformasi birokrasi
b) Sosialisasi Peraturan Sekretaris Jenderal MPR RI tentang naskah dinas
Pelaksanaan sosialisasi ini dalam rangka pemahaman tentang Persesjen
naskah dinas yang menjadi koridor baru dalam penulisan naskah dinas di
lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI. Gambar 3 memperlihatkan
kegiatan sosialisasi Persesjen yang telah dilakukan pada tahun 2018.
Gambar 3 Sosialisasi Persesjen tentang Tata Naskah Dinas
c) Pelaksanaan entry meeting dan exit meeting dengan Kementerian PAN RB
Rapat ini membahas evaluasi terkait pelaksanaan reformasi birokrasi di
Sekretariat Jenderal MPR RI dengan tim dari Kementerian PAN RB. Dari
evaluasi ini, ditentukan tindak lanjut Sekretariat Jenderal MPR RI untuk
meningkatkan kinerja reformasi birokrasi melalui perbaikan terhadap
masalah yang dihadapi saat ini.
8
d) Pelaksanaan Survei internal organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI
Survei internal dilakukan sesuai arahan Lembar Kerja Evaluasi (LKE)
KemenPAN RB untuk mengetahui kondisi internal organisasi. Berdasarkan
kondisi tersebut, KemenPAN RB dapat menilai sejauh mana pelaksanaan
aspek pelayanan publik. Sejauh ini, survei internal telah dilakukan oleh setiap
unit kerja setingkat Eselon II.
1.1.2 Penyelenggaraan Dukungan Keahlian Sekretariat Jenderal MPR RI
Dukungan keahlian kepada Anggota MPR dan Alat Kelengkapan. Sebagai salah satu
bentuk dukungan yang diberikan Sekretariat Jenderal MPR RI, telah dilakukan
berbagai capaian selama 5 (lima) tahun periode renstra sebelumnya. Adapun beberapa
capaian dukungan keahlian Sekretariat Jenderal MPR RI dalam periode tersebut
diantaranya :
1. Dukungan Pelaksanaan Pengkajian Sistem Ketatanegaraan
Pengkajian sistem ketatanegaraan merupakan salah satu bentuk dukungan keahlian
kepada Anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan dalam rangka melaksanakan
tugasnya. Selain itu, kajian sistem ketatanegaraan juga dimanfaatkan untuk
penelitan akademik oleh institusi pendidikan dan organisasi non pemerintah.
Adapun kajian yang dihasilkan oleh Badan Pengkajian MPR RI berjumlah 24 tema
kajian pada tahun 2018 dengan topik reformulasi sistem perencanaan
pembangunan nasional model Garis Besar Haluan Negara (GBHN). Tema-tema
tersebut turut menyikapi pendapat tentang penyelenggaraan negara yang
berkembang saat ini. Hal ini bermuara pada kesepakatan para pemangku
kepentingan untuk menetapkan kembali haluan negara sebagai panduan dalam
pembangunan nasional. Selanjutnya, rincian terkait pencapaian kinerja pelaksanaan
kajian dapat dilihat pada subbab analisis capaian kinerja.
2. Dukungan Pelaksanaan Persidangan Majelis Permusyawaratan RI
MPR RI sebagai salah satu unsur legislatif melaksanakan tugas dan wewenangnya
melalui penyelenggaraan sidang. Berdasarkan dengan UUD NRI Tahun 1945,
Majelis Perusyawaratan Rakyat RI bersidang sedikitnya sekali dalam 5 (lima)
tahun di ibu kota negara. Tujuan pelaksanaan sidang diantaranya adalah untuk
pengubahan dan penetapan UUD NRI Tahun 1945, pelantikan Presiden dan Wakil
Presiden hasil pemilihan umum, pelantikan Wakil Presiden menjadi Presiden,
9
memilih Wakil Presiden, serta memilih Presiden dan Wakil Presiden. Gambar 4
memperlihatkan salah satu kegiatan sidang MPR RI dalam rangka pelantika
Presiden dan Wakil Presiden 2019-2024.
Gambar 4 Sidang Tahunan Majelis Permuswyawaratan Rakyat RI 2018
Berbagai rapat koordinasi dan rapat gabungan dilakukan demi kelancaran
pelaksanaan. Hal ini tidak terlepas dari kinerja seluruh jajaran Sekretariat Jenderal
MPR RI. Berbagai inovasi juga dilakukan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI, salah
satunya adalah mengakomodasi aksesibilitas para peliput (media dan organisasi
masyarakat). Hal ini untuk mempermudah para peliput berita untuk
menyebarluaskan informasi terkait penyelenggaraan sidang kepada masyarakat.
3. Dukungan Pelaksanaan Sosialisasi Empat Pilar Kebangsaan dan Kenegaraan
Sosialisasi empat pilar merupakan salah satu kegiatan utama Majelis
Permusyarawatan Rakyat RI dalam menanamkan esensi dari dasar-dasar konstitusi
Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). MPR RI memperlihatkan
keseriusannya dalam melakukan sosialisasi empat pilar tersebut dengan melakukan
inovasi terhadap pelaksanaannya. Untuk menggapai seluruh lapisan masyarakat,
MPR RI mengadakan berbagai jenis sosialisasi yang disesuaikan dengan kondisi
dan latar belakang masyarakat yang berpartisipasi. Gambar 5 dan Gambar 6
memperlihatkan beberapa contoh metode sosialisasi empat pilar melalui pagelaran
seni budaya wayang kulit dan diskusi bertajuk : Bicara Buku Bersama Wakil
Rakyat.
10
Gambar 5 Sosialisasi Empat Pilar MPR melalui pagelaran seni budaya
Gambar 6 Sosialisasi empat pilar, diskusi : Bicara Buku Bersama Wakil Rakyat
Adapun jenis – jenis sosialisasi empat pilar yang telah dilakukan MPR diantaranya
sebagai berikut :
a) Ceramah/dialog, dalam bentuk kegiatan: (a) sosialisasi oleh anggota MPR
di Daerah Pemilihan; (b) sosialisasi kepada tokoh masyarakat; (c) Training
of Trainers (ToT); (d) Undangan/permintaan instansi/Ormas; (e) sosialisasi
di Kabupaten/Kota; (e) sosialisasi kepada aparatur Kabupaten/Kota; (f)
pendidikan Bela Negara dan; (g) sosialisasi kepada masyarakat tertentu;
b) Diskusi kelompok, dilaksanakan dalam kegiatan sosialisasi berbentuk
kegiatan: (a) Training of Trainers (ToT) dan (b) sosialisasi dengan metode
outbound Seminar;
c) Outbound, dilaksanakan dalam kegiatan sosialisasi berbentuk kegiatan
outbound;
11
d) Kemah/jambore, dilaksanakan dengan peserta dari Pramuka;
e) Lomba cerdas-cermat, dilaksanakan dengan peserta dari tingkat Sekolah
Lanjutan Tingkat Atas (SLTA);
f) Kesenian daerah, dilaksanakan dalam kegiatan sosialisasi berbentuk
sosialisasi dengan bentuk pergelaran budaya; dan
g) Dialog di televisi dan radio, dilaksanakan dalam kegiatan sosialisasi
berbentuk sosialisasi dengan metode elektronik.
Melalui ketujuh metode sosialisasi tersebut, diharapkan masyarakat Indonesia lebih
memahami makna atau esensi dari empat pilar kenegaraan. Kedepan, cakupan dari
sosialisasi empat pilar juga akan diperluas agar segenap lapisan masyarakat
Indonesia dapat memahami esensi dari empat pilar dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara.
4. Penyerapan Aspirasi Masyarakat
Salah satu tugas Majelis Permusyawaratan RI adalah penyerapan aspirasi
masyarakat terkait pelaksanaan UUD NRI Tahun 1945 serta mengelola aspirasi
masyarakat dan daerah dalam rangka penyusunan pokok haluan penyelenggaraan
negara. Penyerapan aspirasi bertujuan untuk mendapatkan sudut pandang serta
pendapat terkait penyelenggaraan negara dari perspektif masyarakat dan daerah.
Penyerapan aspirasi masyarakat dilakukan Majelis Permusyawaratan RI dengan
dukungan Sekretariat Jenderal MPR RI menggunakan berbagai metode.
Penyerapan aspirasi masyarakat telah dilakukan Majelis Permusyawaratan RI di
beberapa wilayah meliputi Aceh, Bali, Banten, DKI Jakarta, Daerah Istimewa
Yogyakarta, Nusa Tenggara Barat, Jambi, Jawa Barat, Jawa Tengah, Jawa Timur,
Kalimantan Barat, Kalimantan Timur, Lampung, Maluku, Sumatera Selatan,
Sumatera Utara, Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Utara, dll.
Penyelenggaraan penyerapan aspirasi masyarakat dapat dilihat pada Gambar 7.
12
Gambar 7 Penyeleggaran penyerapan asipirasi masyrakat
1.1.3 Analisis Capaian Kinerja Periode 2015-2019
Evaluasi terhadap pencapaian kinerja merupakan salah satu hal penting dalam
menjaga akuntabilitas instansi pemerintah melalui penilaian efisiensi dan efektivitas
dari pencapaian target. Berdasarkan Pasal 5 (lima), Peraturan Menteri Pendayagunaan
Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 12 Tahun 2015 tentang Pedoman
Evaluasi Atas Implementasi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada
pasal 5 (lima), setiap pimpinan instansi pemerintah melakukan evaluasi atas
implementasi SAKIP di lingkungannya setiap tahun. Oleh karena itu, rangkuman
capaian kinerja selama periode Rencana Strategi sebelumnya di rangkum dan
dianalisis lebih lanjut untuk memberikan gambaran terkait kondisi umum capaian
organisasi saat ini.
Berdasarkan dokumen Rencana Strategi periode 2015-2019, Sekretariat Jenderal
MPR RI memiliki 5 (lima) sasaran program dengan minimum 1 (satu) indikator
capaian untuk masing – masing sasaran program (SP). Semua indikator kinerja
sasaran program (IKSP) telah diberikan target untuk penilaian kinerja pada periode
tersebut. Beberapa indikator baru disusun pada tahun 2016 dalam revisi rencana
strategi untuk menguatkan efisiensi dan efektivitas implementasi perencanaan Setjen
MPR sehingga pengukuran baru bisa diadakan pada tahun 2017. Tabel 1 akan
13
menjelaskan lebih lanjut mengenai penetapan SP, IKSP, dan target untuk periode
Rencana Strategi 2015-2019.
Tabel 1 Penetapan Kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI 2015-2019
Sasaran
Program Setjen
MPR
Indikator Kinerja
Sasaran Program
Target
2015 2016 2017 2018 2019
Terlaksananya
sosialisasi empat
pilar MPR RI
kepada seluruh
lapisan
masyarakat
1. Tingkat pemahaman
masyarakat Indonesia
terhadap nilai – nilai
berbangsa dan
bernegara
- - 50% 50%
Meningkatnya
pemanfaatan
hasil kajian
sistem
ketatanegaraan
2. Rasio hasil kajian
MPR RI yang
dimanfaatkan
terhadap total kajian
yang dilakukan
- - 90% 90%
3. Jumlah keluhan
terhadap layanan
kesekretariatan
- 50 14 14 0
4. Indeks kepuasan
MPR RI terhadap
layanan internal
Sekretariat Jenderal
MPR RI
- - 70 70 90
Terwujudnya
birokrasi
Sekretariat
Jenderal MPR RI
berkelas dunia
5. Nilai Reformasi
Birokrasi
- 60 70 70 75
Meningkatnya
kualitas layanan
publik
Sekretariat
Jenderal MPR RI
6. Indeks Kepuasan
Masyarakat
- - 70 70 88,91
Selanjutnya, akan dijelaskan pencapaian masing-masing IKSP selama periode
perencanaan 2015-2019 yang akan menjadi salah satu pertimbangan dalam
menentukan rencana strategi Sekretariat Jenderal MPR RI 5 (lima) tahun kedepan.
1. IKSP 1 : Tingkat pemahaman masyarakat Indonesia terhadap nilai-nilai
berbangsa dan bernegara
14
Masyarakat yang memahami nilai-nilai berbangsa dan bernegara merupakan cita-
cita besar dari upaya-upaya yang dilakukan oleh Anggota Majelis. Untuk
mencapai cita-cita tersebut, MPR RI melakukan berbagai upaya sosialisasi untuk
menanamkan paham tersebut kepada segenap masyarakat. Output dari sosialisasi
tersebut adalah dipahaminya nilai-nilai kebangsaaan dan kenegaraan sebagai dasar
konsitusi Republik Indonesia. Maka dari itu, dibentuklah indikator ini agar
pencapaian MPR RI terkait hal tersebut dapat diukur. Adapun Hasil pengukuran
kinerja untuk indikator ini dapat dilihat pada Tabel 2.
Tabel 2 Capaian IKSP 1 : Tingkat pemahaman masyarakat Indonesia terhadap nilai-nilai berbangsa dan
bernegara
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Tingkat
pemahaman
masyarakat
Indonesia
terhadap nilai
– nilai
berbangsa dan
bernegara
- - - - 50% 57% 50% 57% - -
Secara garis besar, rata-rata realisasi dari target IKSP sebesar 57 % dengan target
pertahun rata-rata 50%. Realisasi melebih target dengan capaian rata-rata sebesar
144% dengan “kinerja sangat baik” Hal ini menunjukkan MPR RI berhasil
menanamkan paham berbangsa dan bernegara melalui sosialisasi empat pilar
sesuai dengan target yang ditetapkan. Kedepan, perlu adanya inovasi terhadap
pelaksanaan sosialisasi serta perluasan cakupan sosialisasi. Hal ini diperlukan agar
sosialisasi empat pilar yang dilakukan berkualitas serta dapat menyentuh seluruh
lapisan masyarakat Indonesia.
2. IKSP 2 : Rasio hasil kajian MPR RI yang dimanfaatkan terhadap total
kajian yang dilakukan
Indikator pemanfaatan hasil kajian MPR RI merupakan indikator yang
merepresentasikan salah satu tugas dan fungsi utama dari Sekretariat Jenderal
MPR RI yaitu memberikan dukungan kegiatan kajian yang dilakukan oleh MPR
RI. Kajian yang dimaksud adalah kajian terkait Empat Pilar kehidupan berbangsa
15
meliputi Pancasila, Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun
1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia dan Bhinneka Tunggal Ika. Selain itu,
indikator ini baru ditambahkan pada revisi rencana strategis Sekretariat Jenderal
MPR RI pada tahun 2016 sehingga target dan realisasi tahun 2015 dan 2016 tidak
dicantumkan. Rincian terkait capaian IKSP 2 dapat dilihat pada Tabel 3.
Tabel 3 Capaian IKSP 2 : Rasio hasil kajian MPR yang dimanfaatkan terhadap total kajian yang dilakukan
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Rasio hasil
kajian MPR
yang
dimanfaatkan
terhadap
total kajian
yang
dilakukan
- - - - 90% 100% 90% 100% 50% -
Tahun 2017 dan 2018 Sekretariat Jenderal MPR RI menargetkan 90% hasil kajian
MPR dapat dimanfaatkan untuk keperluan Majelis dan referensi penelitian oleh
universitas. Hasilnya, Sekretariat Jenderal MPR RI berhasil menghasilkan 31
dokumen kajian dan merealisasikan pemanfaatannya sebesar 100% dengan
capaian indikator sebesar 111%. Hal ini menunjukkan bahwa capaian kinerja
untuk IKSP ini masuk dalam kategori “Kinerja sangat baik”.
3. IKSP 3 : Jumlah keluhan terhadap layanan kesekretariatan
Indikator ini merupakan salah satu ukuran yang perlu dipenuhi dalam mencapai
sasaran program “Meningkatnya Kualitas Layanan Kesekretariatan
Sekretariat Jenderal MPR RI”. Jumlah keluhan terhadap layanan
kesekretariatan merupakan jenis indikator dengan kategori minimize, yaitu
realisasi yang diharapkan lebih kecil dibanding target. Keluhan dibuktikan dengan
form keluhan tertulis yang diberikan kepada unit kerja di bawah Sekretariat
Jenderal MPR RI. Indikator jumlah keluhan terhadap layanan kesekretariatan
merupakan salah indikator yang mengalami transformasi dari indikator tahun
sebelumnya yaitu “Jumlah keluhan terhadap kualitas sarana dan prasarana”
untuk memperluas lingkup indikator sesuai dengan pelayanan yang diberikan.
Detail terkait capaian IKSP 3 dapat dilihat pada Tabel 4.
16
Tabel 4 Capaian IKSP 3 : Jumlah keluhan terhadap layanan kesekretariatan
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Jumlah
keluhan
terhadap
layanan
kesekretariatan
- - 50 6 14 0 14 0 0 5
Selama tahun 2016-2018 target IKSP 3 berhasil dicapai melebihi target yang
ditetapkan. Target tahun 2016 sebanyak 50 keluhan dengan realisasi 6 (enam)
keluhan sedangkan untuk tahun 2017 dan 2018, ditetapkan target sebanyak 14
keluhan dengan realisasi 0 (nol) keluhan. Hal ini menunjukkan Sekretariat Jenderal
MPR RI secara konsisten menyediakan layanan sesuai dengan kebutuhan pengguna
tanpa menimbulkan keluhan secara tertulis. Capaian IKSP 3 dalam 3 (tiga) tahun
terakhir mencapai 120% (angka maksimum capaian) dengan kategori “kinerja
sangat baik”. Penurunan kinerja terjadi pada tahun 2019 disebabkan oleh kondisi
lingkungan eksternal dan penentuan target. Peningkatan target yang radikal
ditengah momentum pergantian Anggota periode 2020 – 2024 menyebabkan
banyaknya permintaan layanan.
4. IKSP 4 : Indeks kepuasan MPR terhadap layanan internal Sekretariat
Jenderal MPR RI
Indikator ini mengukur persepsi Anggota MPR RI terhadap layanan yang diberikan
oleh Sekretariat Jenderal MPR RI. Data yang digunakan adalah data survei yang
disebarkan kepada anggota MPR RI. Adapun variabel yang digunakan dalam survei
berjumlah 8 (delapan) meliputi : (i) persyaratan; (ii) sistem, mekanisme dan
prosedur; (iii) waktu penyelesaian; (iv) produk spesifikasi jenis pelayanan; (v)
kompetensi pelaksana; (vi) perilaku pelaksana; (vii) penanganan pengaduan, saran
dan masukan; serta (viii) sarana dan prasarana. Tabel 5. memperlihatkan target dan
realisasi IKSP 4 selama periode 2015-2019.
17
Tabel 5 Capaian IKSP 4 : Indeks kepuasan MPR terhadap layanan internal Sekretariat Jenderal MPR RI
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Indeks
kepuasan MPR
terhadap
layanan
internal
Sekretariat
Jenderal MPR
RI
- - - - 70 70,44 70 64,36 70 90
Berdasarkan tabel 4, realisasi pada tahun 2017 melebihi target yang ditetapkan
dengan capaian 100,6 %. Namun, pada tahun 2018 terjadi penurunan realisasi
dengan nilai 64,36. Capaian kembali meningkat pesat pada tahun 2019 dimana
realisasi menyentuh angka 90 dari yang ditargetkan sebesar 70. Secara garis besar,
kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI untuk indikator ini masih termasuk dalam
kategori “kinerja baik”.
5. IKSP 5 : Nilai Reformasi Birokrasi
Berdasarkan Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design
Reformasi Birokrasi 2010 – 2025, Reformasi Birokrasi merupakan upaya
berkelanjutan yang setiap tahapannya memberikan perubahan atau perbaikan
birokrasi ke arah yang lebih baik. Pelaksanaan Reformasi Birokrasi sudah
memasuki gelombang III, yaitu Reformasi Birokrasi 2015-2019. Terdapat 3 (tiga)
sasaran yang ingin dicapai adalah: i) birokrasi yang bersih dan akuntabel, ii)
birokrasi yang efektif dan efisien, dan iii) birokrasi yang memiliki pelayanan
publik berkualitas.
Pelaksanaan Reformasi Birokrasi 2015 – 2019 oleh K/L diatur dalam Peraturan
Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 11
Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019. Dengan demikian,
regulasi tersebut menjadi dasar bagi Sekretariat Jenderal MPR dalam menyusun
Road Map Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR 2015 – 2019.
Implementasi Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR meliputi 8 (delapan)
area perubahan yang dilaksanakan secara konsisten, meliputi:
1. Mental aparatur
2. Penguatan pengawasan
18
3. Penguatan akuntabilitas kinerja
4. Penguatan kelembagaan
5. Penguatan tatalaksana
6. Penguatan manajemen Sumber Daya Manusia Aparatur Sipil Negara
7. Penguatan peraturan perundang-undangan
8. Peningkatan kualitas pelayanan publik
Pelaksanaan reformasi Birokrasi di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI di
evaluasi setiap akhir tahun yang direpresentasikan dalam indikator Nilai Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Nilai Reformasi Birokrasi terdiri dari 2
(dua) kriteria yaitu kriteria pengungkit dengan bobot 60% dan kriteria hasil dengan
bobot 40%. Kriteria pengungkit menggambarkan implementasi program dan
kegiatan terkait 8 (delapan) area perubahan di atas, sementara kriteria pengungkit
merupakan perwujudan dari ketiga sasaran Reformasi Birokrasi Nasional. Masing-
masing kriteria tersebut dibentuk oleh beberapa sub kriteria sesuai dengan metode
evaluasi Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
seperti pada Gambar 8.
Gambar 8 Komponen penilaian Reformasi Birokrasi
19
Berdasarkan Gambar 8, kriteria pengungkit terdiri dari 8 (delapan) area
perubahan dengan kriteria hasil terdiri dari 3 (tiga) variabel.. Pencapaian
kedelapan area perubahan ini akan berdampak terhadap pencapaian 3 (tiga)
kriteria hasil tersebut, diantaranya (i) kapasitas dan akuntabilitas organisasi, (2)
pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, serta (iii) kualitas pelayanan publik.
Sinergi kedua kriteria ini akan menghasilkan perubahan ditingkat mikro yang
dapat memberikan kontribusi terhadap capaian sasaran Reformasi Birokrasi
Nasional (RBN).
Tabel 6 Capaian IKSP 5 : Nilai Reformasi Birokrasi
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Nilai
Reformasi
Birokrasi
TBA TBA 60 46,76 70 68,63 70 71,46 75 -
Berdasarkan Tabel 6, target dari tahun 2016 ke tahun 2017 meningkat sebesar 10
poin dari 60 (kategori CC) menjadi 70 (kategori B), sementara target tahun 2018
tetap di angka 70. Realisasi Nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR
tahun 2016 sebesar 46,76 mengalami peningkatan menjadi 68,63 pada tahun
2017. Namun, pada tahun 2018, Nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal
MPR RI diprediksi kembali mengalami penurunan sebesar 5,84 poin menjadi
62,79. Hingga dokumen ini disusun, lembar hasil evaluasi Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI belum dikeluarkan oleh Kementerian PAN RB.
Berikut adalah capaian kinerja Nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal
MPR seperti pada gambar 9.
20
78%
98,0%
89,7%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2016 2017 2018 * )
T R E N K I N ER J AN I L A I R B S E T JE NM P R
Gambar 9 Tren Kinerja nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
Berdasarkan Gambar 9, tren kinerja Nilai Reformasi Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR mengalami peningkatan dari tahun 2016 hingga tahun 2018.
Capaian 78% di tahun 2016 meningkat sebesar 20% menjadi 98% di tahun 2017.
Namun, capaian tahun 2018 kembali mengalami penurunan sebesar 8,3%
dibanding tahun 2017 sehingga, capaian kinerja rata-rata indikator sebesar 88%
dengan predikat “kinerja baik”. Penurunan kinerja diduga merupakan dampak
atas penilaian kriteria pengungkit dan kriteria hasil. Tren kriteria pengungkit
Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI dapat dilihat pada gambar 10.
26,6%
51,8%
60,8% 63,6%
52,8%
41,9%
71,5%
77,7% 80,7%
85,9%
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
70,0%
80,0%
90,0%
100,0%
2014 2015 2016 2017 2018 * )
T R E N K I N ER J AK R IT ER IA P E N GU NG K ITR E FO RMA S IB I ROK RA SI ( % )
Mentalaparatur PeraturanPer-UU-an Kelembagaan PenataanTatalaksana
SDMaparatur Akuntabilitas Pengawasan Pelayananpublik
Gambar 10 Tren kriteria pengungkit Refomrasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
21
Berdasarkan Gambar 10, capaian kinerja rata – rata dalam kriteria pengungkit
telah melebihi 50%. Hal tersebut lebih baik dibanding tahun 2017 dengan area
penguatan pengawasan yang berada di angka 45,1%. Area SDM aparatur
merupakan area yang konsisten mengalami peningkatan dalam 5 (lima) tahun
terakhir. Sementara, berdasarkan hasil exit meeting, terjadi 1 (satu) penurunan
pada area penataan tata laksana. Penurunan nilai area penataan tata laksana
disebabkan oleh adanya penambahan komponen penilaian dari Kementerian
Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi yaitu pengelolaan arsip
yang diukur melaui indeks kearsipan. Hingga saat ini, Sekretariat Jenderal MPR
RI telah mengajukan penilaian pengelolaan arsip kepada Arsip Nasional Republik
Indonesia (ANRI).
6. IKSP 6 : Indeks Kepuasan Masyarakat
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi
Birokrasi Nomor 14 Tahun 2017 tentang Pedoman Survei Kepuasan Masyarakat
Unit Penyelenggara Layanan Publik, Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) adalah
hasil pengukuran dari kegiatan Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) berupa
angka. Angka ditetapkan dengan skala 1 (satu) sampai dengan 4 (empat). Indeks
kepuasan masyarakat diukur berdasarkan 8 (delapan) unsur layanan masyarakat
(SKM) meliputi: persyaratan, prosedur, waktu pelayanan, produk spesifikasi jenis
layanan, kompetensi pelaksana, perilaku pelaksana, maklumat pelayanan, serta
penanganan pengaduan, saran dan masukan. Target dan realisasi indikator ini
dapat dilihat secara detail pada Tabel 7.
Tabel 7 Capaian IKSP 6 : Indeks kepuasan masyarakat
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
T R T R T R T R T R
Indeks
Kepuasan
Masyarakat
- - - - 70 75,61 70 78,31 70 88,91
Berdasarkan Tabel 7, realisasi kinerja mengalami peningkatan dibanding tahun
2017. Berdasarkan hasil survei IKM tahun 2017, didapatkan nilai 75,61 dengan
kinerja sebesar 108%. Hasil survei IKM tahun 2018, didapatkan nilai 78,31
dengan kinerja sebesar 112%. Berdasarkan Perjanjian Kinerja Sekretariat
22
Jenderal MPR RI tahun 2017, target terkait nilai IKM yang ditetapkan sebesar 70
(kategori “Baik”). Dengan realisasi nilai IKM Sekretariat Jenderal MPR RI
sebesar 78,31 dan capaian sebesar 112% dengan klasifikasi target maximize,
termasuk kategori “kinerja sangat baik”. Capaian IKM tahun 2019 meningkat
menjadi 88,91 atau kategori “A” atau masuk kriteria “kinerja sangat baik”.
1.1.4 Aspirasi Masyarakat
Aspirasi masyarakat merupakan kebutuhan yang disampaikan masyarakat kepada
Sekretariat Jenderal MPR RI terkait barang pubik, layanan publik, regulasi dalam
lingkup organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Aspirasi masyarakat Sekretariat
Jenderal MPR RI didapatkan dari survei kepuasan masyarakat (SKM). Survei sendiri
dilaksanakan pada tahun 2017 dan tahun 2018. Berikut adalah aspirasi masyarakat
yang disampaikan kepada MPR RI.
1. Keberlanjutan sosialisasi 4 (empat) pilar dimana masyarakat mengharapkan
survei dilakukan secara konsisten dan dan menyeluruh sehingga dapat
dikembangkan dan diimplementasikan dalam kehidupan berbangsa dan
bernegara. Sosialisasi diharapkan menyentuh setiap lapisan masyarakat.
Suksesnya penyelenggaraan sosialisasi didukung oleh serta sarana dan
prasarana yang sesuai dengan kebutuhan. Kebutuhan materi sosialisasi
diharapkan dapat menyesuaikan audiens/peserta sosialisasi. Penyesuaian yang
dimaksud meliputi konten materi dan penyampaian materi. Konten materi
sosialisasi diharapkan menarik dan relevan dengan tren saat ini. Selain materi,
masyarakat juga mengharapkan narasumber yang tepat demi optimalnya
sosialisasi. Dalam pelaksanaannya, sosialisasi dapat melibatkan tenaga
pengajar maupun akademisi sehingga dapat mendorong terselenggaranya
sosialisasi secara masif.
2. Penataan penyelenggaraan training on trainer (ToT). Penataan dilakukan
untuk mengoptimasi penyelenggaraan kegiatan ToT. Pelaksanaan ToT
diharapkan lebih merata dengan menghadirkan peserta baru yang berasal dari
berbagai lapisan masyarakat.
3. Penyebarluasan layanan publik Sekretariat Jenderal MPR RI diharapkan lebih
optimal lagi untuk menginformasikan jenis layanan publik yang tersedia
hingga informasi apa saja yang dapat diakses oleh masyarakat.
23
Aspirasi pemangku kepentingan adalah harapan pemangku kepentingan terkait
peningkatan kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI ke depan. Pemangku kepentingan
yang dimaksud meliputi Pimpinan MPR RI dan Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR
RI. Metode pengambilan informasi menggunakan in-depth interview kepada 5 (lima)
Pimpinan Majelis Permusyawaratan Rakyat RI yang diwakili oleh: Dr. (H.C) Zulkifli
Hasan, SE., MM (Ketua MPR RI); Dr. H. Mahyudin ST., MM; Dr. (H.C) H. A.
Muhaimin Iskandar M.Si; Dr (H.C) Oesman Sapta Odang; dan Dr. H. M. Hidayat Nur
Wahid MA. Berikut adalah beberapa aspirasi yang disampaikan:
1. Peningkatan dukungan dan layanan terkait dengan perencanaan dan
kelembagaan, jadwal kegiatan, kajian-kajian isu strategis dan laporan berkala;
2. Peningkatan mutu layanan penyediaan/perbaikan fasilitas, sarana dan
prasarana, serta kebutuhan kerumahtanggaan Pimpinan MPR RI;
3. Peningkatan mutu layanan administrasi dan hak keuangan Pimpinan MPR RI,
diantaranya penyediaan uang tunai kantor, akselerasi administrasi keuangan
yang cepat, serta kesiapan sumber daya manusia;
4. Peningkatan kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI dalam mendukung kegiatan
sosialisasi empat pilar: dukungan anggaran dan bahan-bahan sosialisasi yang
siap pakai;
5. Peningkatan nilai: pedoman dan pandangan yang dijadikan pegangan atau
acuan pegawai dalam bekerja dan melaksanakan tugasnya sehingga dapat
lebih tangguh dan kuat dari penyimpangan dan penyelewengan kewenangan
atau tugasnya;
6. Peningkatan kinerja dalam memberikan dukungan administratif berupa data,
laporan, telaahan sebagai bahan/masukan sehingga bermanfaat bagi Pimpinan
dan teknis pelaksanaan tugasnya. Dukungan tersebut diharapkan mendorong
efektivitas/optimasi dukungan layanan kepada pimpinan;
7. Peningkatan fungsi dan peran inisiatif pelaksanaan tugas dan peran Sekretariat
terkait dukungan terhadap Pimpinan MPR RI, Lembaga MPR RI, maupun
Anggota MPR RI;
8. Fungsi responsif dan inisiatif yang lebih kuat diperlukan karena perjalanan
panjang yang sudah dimiliki Sekretarit Jenderal, sementara Pimpinan MPR RI
24
dan Anggota MPR RI silih berganti, sementara fungsi dan peran Sekretariat
MPR RI tetaplah sangat diperlukan untuk menjadi lebih baik dan lebih baik
lagi
9. Memaksimalkan kerja koordinasi di MPR RI; peningkatan fungsi
pelaporan/follow up atas apa yang ditugaskan di MPR RI, baik oleh Pimpinan
MPR RI maupun oleh yang lainnya.
1.1.5 Arahan Strategis Sekretaris Jenderal MPR RI
Sekretaris Jenderal MPR RI merupakan pimpinan tertinggi Sekretariat Jenderal MPR
RI. Dalam perumusan Rencana Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 - 2024,
arahan pimpinan menjadi koridor dalam perumusan arah strategis Sekretariat Jenderal
MPR RI ke depan. Arahan strategis didapatkan melalui metode in-depth interview,
sebagai berikut:
1. Mewujudkan layanan yang maksimal di bidang teknis, administratif, dan
keahlian kepada MPR dan alat kelengkapannya, institusi terkait, dan
masyarakat secara “HARMONI” (Humanis, Akuntabel, Responsif, Melayani,
Obyektif, Netral, dan Integritas) sebagai nilai – nilai yang disepakati oleh
Sekretariat Jenderal MPR sebagai nilai – nilai organisasi;
2. Mewujudkan layanan teknis, administratif, dan keahlian yang maksimal dalam
bidang persidangan, pemasyarakatan empat pilar MPR RI, pengkajian sistem
ketatanegaraan, serta pengelolaan aspirasi masyarakat yang dilaksanakan
secara profesional, netral, dan akuntabel kepada Majelis Permusyarawatan
Rakyat RI dan alat kelengkapannya, serta kepada masyarakat;
3. Mewujudkan layanan yang maksimal di bidang teknis, administratif dan
keahlian kepada MPR dan alat kelengkapannya, institusi terkait dan
masyarakat secara cepat, tepat, dan transparan, serta modern dengan berbasis
pada teknologi informasi, digitalisasi, serta sistem layanan perkantoran
elektronik;
4. Mewujudkan layanan yang maksimal dalam bidang perencanaan dan
akuntabel sesuai ketentuan peraturan perundang – undangan kepada para
Anggota Majelis Permusyawaratan Rakyat RI dan alat kelengkapannya,
masyarakat, pihak ketiga, dan para pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI;
25
5. Meningkatkan kapasitas Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai unsur
pendukung uutama pelaksanaan tugas konstitusional MPR RI yang didukung
oleh reformasi birokrasi dalam bidang a) kelembagaan yang kuat, b) SDM
aparatur yang berkualitas, c) tatalaksana yang memadai (berbasis teknologi
informasi), d) sarana prasarana pendayagunaan aparatur negara yang
memadai, e) pelaksanaan tugas yang akuntabel, f) regulasi dan kebijakan
yang sesuai dengan ketentuan perundang- undangan g) pengawasan internal
yang efektif, h) pengelolaan perubahan berkualitas, i) kualitas layanan publik
yang prima;
6. Mewujudkan layanan dalam bidang kehumasan yang efektif dalam rangka
penyebarluasan informasi kepada publik yang lebih transparan dan masif
terhadap pelaksanaan wewenang dan tugas MPR dan Sekretariat Jenderal
MPR dengan memanfaatkan berbagai media dan teknologi informasi
termasuk media sosial untk meningkatkan kepercayaan masyarakat kepada
MPR RI dan Sekretariat Jenderal MPR RI;
7. Mewujudkan tertib administrasi pengelolaan barang milik negara melalui
penatausahaan dan evaluasi ulang barang milik negara secara elektronik
untuk menjamin akuntabilitas, validitas, dan akurasi data barang milik negara
Sekretariat Jenderal MPR RI;
8. Mewujudkan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (SPIP) Sekretariat
Jenderal MPR RI yang efektif dengan meningkatkan kualitas Aparat
Pengawas Internal Pemerintah (APIP) dalam rangka menuju tingkat maturitas
SPIP Sekretariat Jenderal MPR RI yang semakin baik; dan
9. Mewujudkan sistem kearsipan yang modern melalui penerapan Sistem
Informasi Kearsipan Dinamis dan Pengelolaan Kearsipan yang berbasis
pemanfaatan teknologi informasi dan digitalisasi dalam rangka memperkuat
sistem dokumentasi arsip negara yang dihasilkan MPR RI dan Sekretariat
Jenderal MPR RI.
1.1.6 Dukungan SDM Aparatur
Sumber Daya Manusia (SDM) merupakan salah satu modal strategis Sekretariat
Jenderal MPR RI. Kondisi SDM aparatur Sekretariat Jenderal MPR RI saat ini dinilai
cukup efektif dalam mencapai sasaran pada periode sebelumnya baik secara kualitas
26
maupun kuantitas. Hal ini dapat dilihat dari pencapaian kinerja Sekretariat Jenderal
MPR RI pada periode sebelumnya. Selanjutnya, Komposisi SDM Sekretariat Jenderal
MPR RI akan dijelaskan dalam beberapa kategori. Pertama yaitu, komposisi SDM
Sekretariat Jenderal MPR RI secara keseluruhan yang dapat dilihat pada gambar 11.
Gambar 11 Komposisi SDM Tahun 2019 berdasarkan Jabatan
Berdasarkan gambar 11, komposisi SDM Sekretariat Jenderal MPR sebesar 72%
adalah pelaksana, yaitu Pejabat Fungsional Tertentu (JFT) maupun Jabatan Pelaksana
(JFU). Komposisi SDM Sekretariat Jenderal MPR RI dapat dikatakan ideal.
Komposisi ideal yang dimaksud adalah pelaksana strategi Sekretariat Jenderal MPR
RI jumlahnya lebih besar dibanding pengarah dan pengambil keputusan. Selanjutnya,
komposisi JFT dan JFU dengan total Aparatur Sipil Negara (ASN) sebanyak 243
orang yang terdiri dari golongan I,II,II, dan IV serta golongan CPNS Golongan III dan
II. Rincian jumlah jabatan fungsional dan pelaksana dapat dilihat pada Tabel 8.
Tabel 8 Komposisi SDM berdasarkan Golongan
GOL/RUANG PRIA WANITA JUMLAH
Gol IV 0 1 1
Gol III 80 58 138
Gol II 48 29 77
Gol I 4 0 4
CPNS GOL III 15 0 15
CPNS GOL II 2 6 8
TOTAL 149 94 243
27
Ketiga, yaitu semua ASN dibawah unit kerja diantaranya Sekretaris Jenderal, Wakil
Sekretaris Jenderal, dan ketujuh biro di dalam Sekretariat Jenderal MPR RI. Rincian
terkait kategori tersebut dapat dilihat pada gambar 12.
Gambar 12 Komposisi SDM berdasarkan Unit Kerja
Keempat, yaitu semua ASN dibawah unit kerja Sekretariat Jenderal MPR RI
berdasarkan tingkat pendidikan diantaranya Strata 1-3, Diploma 3, SLTA, SLTP, dan
SD. Rincian terkait kategori tersebut dapat dilihat pada gambar 13.
Gambar 13 Komposisi SDM berdasarkan Jenjang Pendidikan
28
Dengan kondisi SDM aparatur periode 2015-2019 sesuai penjelasan sebelumnya,
Sekretariat Jenderal MPR RI berhasil melaksanakan tugas dan fungsinya serta
mencapai target sasaran yang telah ditentukan dengan baik. Selain itu, organisasi juga
tidak mengalami hambatan yang signifikan terkait kebutuhan SDM aparatur. Namun
untuk kedepannya, perlu diadakan penyesuaian komposisi SDM Sekretariat Jenderal
MPR RI dengan strategi yang diusung 5 (lima) tahun kedepan agar proses
implementasi strategi Sekretariat Jenderal MPR RI berjalan sesuai rencana. Ditambah
lagi, adanya perubahan struktur organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI dengan
disahkannya Perpres Nomor 45 Tahun 2019 tentang Sekretariat Jenderal Majelis
Permusywaratan Rakyat Indonesia. Perencanaan manajemen SDM yang
komprehensif dan menyeluruh menjadi suatu hal yang harus dilakukan untuk
menurunkan Rencana Strategi Sekretariat Jenderal MPR RI pada fungsi manajemen
SDM.
1.2 Analisis Lingkungan Strategis
Subbab ini akan membahas terkait analisis lingkungan strategis Sekretariat Jenderal
MPR RI yang terbagi menjadi 2 (dua) bagian yaitu analisis lingkungan eksternal dan
analisis lingkungan internal. Analisis lingkungan eksternal bertujuan unutuk
mengetahui potensi dan masalah yang dihadapi Sekretariat Jenderal MPR RI saat ini.
Sedangkan analisis lingkungan internal bertujuan untuk mengekstrak informasi terkait
kekuatan dan kelemahan dari internal organisasi.
1.2.1 Analisis Lingkungan Eksternal
Kondisi lingkungan eksternal berarti kondisi aktual dari faktor-faktor eksternal
yang mempengaruhi keberlangsungan organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
Dari kondisi tersebut, analisis lingkungan strategis dilakukan untuk mendapatkan
peluang dan ancaman yang ada saat ini. Adapun peluang dan ancaman yang telah
dipetakan dapat dilihat sebagai berikut :
a. Peluang
1. Politik
Perkembangan politik di Indonesia begitu pesat dari tahun ke tahun.
Pergolakan kebijakan politik dalam tubuh legislasi menjadi suatu tantangan
yang harus dihadapi oleh MPR RI sebagai salah satu lembaga legislatif
nasional. Hal ini berpengaruh terhadap mekanisme pelaksanaan dukungan
29
administrasi dan pengkajian oleh Sekretariat Jenderal MPR RI yang secara
langsung mendukung pelaksanaan fungsi legislasi MPR RI. Dengan
demikian, langkah – langkah konkrit untuk memanfaatkan peluang dari
kondisi politik nasional perlu dipertimbangkan dalam rencana strategi.
2. Sosial
Isu-isu sosial yang terjadi saat ini beranekaragam bentuknya. Mulai dari, isu
etnis yang dapat memecah belah persatuan bangsa sampai dengan isu
jaminan sosial yang menjadi polemik bagi masyarakat Indonesia. Hal ini
merupakan tantangan sekaligus kesempatan bagi MPR RI sebagai lembaga
legislatif nasional. Peran MPR RI dibutuhkan sebagai penengah dalam
pelaksanaan tugas dan fungsi lembaga eksekutif untuk masyarakat. Selain
itu, pengarusutamaan empat pilar kebangsaan dan kenegaraan juga perlu
disosialisasikan agar pelaksanaan pembangunan nasional sesuai dengan
mandat yang tertuang dalam UUD NRI Tahun 1945. Sekretariat Jenderal
MPR RI berperan dalam mensukseskan penyelenggaraan sosialisasi.
Kesuksesan sosialisasi dalam hal ini adalah bagaimana pengaruh sosialisasi
terhadap pemahaman empat pilar kebangsaan terhadap peserta sosialisasi.
3. Hukum
Berkembangnya isu-isu terkait penolakan rancangan regulasi merupakan
permasalahan yang hangat dibicarakan saat ini. Tidak hanya itu,
perkembangan regulasi yang disusun oleh pemerintah dapat diakses oleh
publik secara transparan. Hal ini memberikan kesempatan tersendiri bagi
MPR RI untuk meningkatkan kinerja legislasi yang sesuai dengan
kebutuhan dan dasar konstitusi Indonesia. Sekretariat Jenderal MPR RI
dapat berkontribusi memberikan dukungan keahlian kepada MPR RI
dengan harapan dapat meningkatkan kualitas kajian.
4. Teknologi
Berkembangnya teknologi big data dewasa ini telah menjadi pembicaraan
hangat di berbagai industri. Penggunaannya dalam berbagai bidang untuk
membaca pola dalam suatu data memberikan informasi baru yang tidak
dapat diketahui sebelumnya. Penggunaan teknologi ini dapat memberikan
informasi baru yang dapat memberikan gambaran terkait fenomena sosial
yang berada di masyarakat. Hal ini bisa menjadi peluang dalam menyusun
regulasi dengan informasi terbaru dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.
30
Selain teknologi big data, saat ini masyarakat memiliki kecenderungan tinggi
dalam penggunaan media sosial. Lingkup penggunaan media sosial sendiri
telah berkembang luas, termasuk untuk penyebarluasan informasi formal
maupun informal. Sekretariat Jenderal MPR RI dapat memberikan dukungan
penyebarluasan informasi terkait pelaksanaan tugas dan wewenang MPR RI.
Dukungan dapat berupa konten maupun administrasi media sosial.
b. Ancaman
1. Politik
Sulitnya memprediksi kondisi politik dari waktu ke waktu berhubungan
dengan tatanan pemerintah yang berubah mengikuti keadaan. Hal ini juga
berimbas kepada lembaga kesekretariatan MPR RI dengan adanya
kebijakan politik dari para politisi terkait urusan instansi pemerintah.
Beberapa hal dapat terjadi seperti peningkatan efisiensi dan efektifitas dari
instansi pemerintah dalam bentuk peleburan ataupun penghilangan. Hal
tersebut dapat menjadi ancaman bagi keberlangsungan Sekretariat Jenderal
MPR RI.
2. Sosial
Berbagai isu sosial terkait organisasi masyarakat dan media yang
merupakan corong dalam memberikan pemahaman pelaksanaan tugas dan
fungsi pemerintah kepada publik. Opini yang objektif dapat menciptakan
kondisi kondusif serta perbaikan yang berkelanjutan bagi semua pemangku
kepentingan. Namun, pemberitaan yang tidak objektif berimplikasi pada
kebijakan publik yang melemahkan peran lembaga. Hal ini juga
menyebabkan minimnya sinergitas antara lembaga legislatif dengan
masyarakat sebagai pemberi aspirasi. Dengan demikian, isu-isu sosial
tersebut dapat menjadi ancaman bagi keberlangsungan pelaksanaan tugas
dan fungsi MPR RI.
3. Hukum
Pembangunan nasional sebagai implementasi cita-cita Presiden merupakan
hal yang tidak terpisah dengan entitas legislatif. Dalam RPJMN 2020-2024
telah jelas ditetapkan target-target nasional yang menjadi acuan lembaga
eksekutif negara. Namun, dibutuhkan suatu haluan agar proses
pembangunan nasional masih di dalam dasar konstitusi Indonesia.
31
Kedepannya, terdapat kemungkinan pengembalian kewenangan MPR RI
dalam menetapkan GBHN sehingga pembangunan nasional sesuai dengan
cita-cita Indonesia dalam UUD NRI Tahun 1945.
4. Teknologi
Teknologi internet telah berkembang pesat di Indonesia. Internet dapat
diakses oleh berbagai kalangan dan penggunaannya cukup bebas. Salah satu
platform internet yang digandrungi saat ini adalah media sosial.
Pengguanaan media sosial oleh masyarakat memberikan tantangan
tersendiri bagi MPR RI selaku lembaga legislatif nasional. Tuntutan akan
pemerintahan yang bersih dan transparan harus menjadi salah satu fokus
pemerintahan dengan adanya kebijakan terkait keterbukaan informasi
publik. Oleh karena itu, adaptasi terhadap perkembangan teknologi ini
menjadi suatu keharusan agar pelaksaanan tugas dan fungsi MPR sesuai
dengan kebutuhan saat ini.
1.2.2 Analisis Lingkungan Internal
Kondisi lingkungan internal merupakan kondisi aktual dari faktor-faktor internal
organisasi yang mempengaruhi kinerja organisasi dalam mencapai visinya.
Dengan menganalisis hal tersebut, kekuatan dan kelemahan organisasi saat ini
dapat diidentifikasi sebagai salah satu dasar dalam menentukan strategi. Adapun
kekuatan dan kelemahan yang telah dianalisis dapat dilihat dsebagai berikut :
a. Kekuatan
1. Kejelasan status, kedudukan, serta tugas pokok dan fungsi Sekretariat
Jenderal MPR RI
Sesuai dengan Undang-Undang Nomor 42 tahun 2014 tentang perubahan
atas Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang MPR, DPR, DPD, dan
DPRD serta Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2019 tentang Sekretariat
Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, Sekretariat
Jenderal MPR RI mengemban amanah untuk melaksanakan tugas
pemerintahan di bidang pelayanan teknis administratif dan keahlian kepada
Majelis Permusywaratan rakyat RI. Hal ini menegaskan posisi Sekretariat
Jenderal MPR RI dalam memberikan dukungan layanan teknis administratif
dan keahlian serta keberadaannya dalam menyukseskan cita-cita luhur MPR
RI.
32
2. Penerapan Sistem Pemerintahan Berbasis Elektronik (SPBE)
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi kesekretariatan, pemanfaatan
teknologi informasi sangatlah penting untuk meningkatkan efisiensi dan
efektivitas pelayanan Sekretariat Jenderal MPR RI. Penerapan SPBE, salah
satunya berbentuk e-office telah dilakukan dalam lingkungan internal
organisasi untuk meningkatkan efisiensi rantai birokrasi. Berjalannya hal
tersebut didukung oleh modernisasi sarana dan prasarana khususnya
teknologi informasi yang ada berdasarkan pemetaan kebutuhan.
3. Budaya organisasi
Komitmen pimpinan sebagai daya penguat keberhasilan visi organisasi
merupakan suatu hal yang vital. Hal ini direpresentasikan dalam
pelaksanaan program dan kegiatan dengan keterlibatan pimpinan untuk
meningkatkan kinerja seluruh jajaran organisasi di lapangan. Saat ini,
komitmen pimpinan organisasi dinilai sangat kental dan secara langsung
memperkuat pelaksanaan tugas dan fungsi keseluruhan dari Serketariat
Jenderal MPR RI. Keterlibatan langsung dalam bentuk terjunnya pimpinan
dalam aktivitas operasional membangkitkan gairah segenap ASN dan
berhasil meningkatkan output kerja yang lebih baik secara kualitas dan
kuantitas.
4. Akuntabilitas kinerja
Perencanaan dan penganggaran yang akuntabel merupakan salah satu
kriteria organisasi yang baik menurut penilaian KemenPAN RB. Hal ini
ditegaskan dalam LKE KemenPAN RB untuk K/L yang menyatakan
akuntabilitas organisasi sebagai salah satu kriteria pengungkit dalam
komponen penguatan akuntabilitas serta komponen kapasitas dan
akuntabilitas kinerja organisasi sebagai bagian dari kriteria hasil.
Berdasarkan Perpres Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah (SAKIP), penyelenggaraan SAKIP meliputi :
1. Rencana strategis;
2. Perjanjian kinerja;
3. Pengukuran kinerja;
4. Pengelolaan data kinerja;
33
5. Pelaporan kinerja;
6. Reviu dan evaluasi kinerja.
Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai salah satu instansi pemerintah, wajib
melaksanakan siklus akuntabilitas sesuai dengan peraturan perundang-undangan
yang berlaku. Secara garis besar, Sekretariat Jenderal MPR RI telah melaksanakan
keenam tahap SAKIP secara menyeluruh. Tidak berhenti di situ, Sekretariat
Jenderal MPR RI berhasil menyeleraskan seluruh komponen SAKIP melalui
penerapan Balanced Scorecard dalam perencanaan strategis dan menurunkannya
sampai dengan penganggaran dan evaluasi. Hal ini tidak terlepas dari usaha-
usaha yang dilakukan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI untuk meningkatkan
akuntabilitas kinerja organisasi sebagai salah satu komponen penting reformasi
birokrasi nasional. Implementasi yang efektif dan efisien sesuai dengan money
follow program turut meningkatkan akuntabilitas kinerja di lingkungan
Sekretariat Jenderal MPR RI.
b. Kelemahan
1. Pelayanan publik
Beberapa isu pelayanan publik perlu ditingkatkan dari berbagai sisi.
Terdapat 2 (dua) permasalahan yang dihadapi Sekretariat Jenderal MPR RI
saat ini. Dari sisi penilaian reformasi birokrasi, Sekretariat Jenderal MPR
RI masih terbentur isu-isu implementasi budaya layanan prima, inovasi
layanan dan survei kepuasan yang belum konsisten. Pertama yaitu
implementasi budaya layanan prima yang belum optimal dikarenakan saat
ini Sekeratariat Jenderal MPR RI belum sepenuhnya memiliki standar
layanan publik. Kedua, layanan publik yang dilakukan oleh Sekretariat
Jenderal MPR RI masih bersifat konvensional. Ketiga yaitu pelaksanaan
survei kepuasan pelanggan yang tidak konsisten dari segi.
Dari sisi aspirasi masyarakat (umpan balik), berbagai macam masukan
terhadap pelaksanaan layanan publik Sekretariat Jenderal MPR RI juga
perlu diperhatikan. Beberapa contoh aspirasi masyarakat diantaranya adalah
terkait mekanisme layanan publik, waktu yang dibutuhkan dalam
pelayanan, produk atau layanan yang disediakan oleh Sekretariat Jenderal
MPR RI, dan lainnya. Secara khusus, aspirasi masyarakat telah diulas pada
34
subbab aspirasi masyarakat dan diperlukan adanya strategi khusus dalam
memperbaiki isu ini.
2. Penerapan SAKIP dan implementasinya
Penerapan reward and punishment berdasarkan kinerja belum sepenuhnya
diterapkan di lingkungan Sekretariat Jenderal MPR RI. Dengan kata lain,
pemberian tunjangan kinerja hingga saat ini belum sepenuhnya diberikan
berdasarkan capaian indikator kinerja. Kedepan, perlu ada peningkatan
impelmentasi penerapan reward and punishment melalui kebijakan internal
yang mengacu pada capaian indikator kinerja.
3. Struktur Organisasi
Sekretariat Jenderal MPR RI baru saja menerapkan struktur organisasi yang
baru. Hal ini tertuang dalam, Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2019
tentang Sekretariat Jenderal Majelis Permusywaratan Rakyat Indonesia
sebagai dasar dalam pembentukan struktur oganisasi baru. Hingga saat ini,
Perpres tersebut hanya mengatur unit kerja setingkat Eselon I dan Eselon II,
belum mencakup hingga level Eselon IV. Oleh karena itu, Sekretariat
Jenderal MPR RI berkewajiban untuk menterjemahkan kebutuhan desain
organisasi mengacu kepada strategi organisasi agar strategi dapat
tereksekusi dengan baik.
4. Pengelolaan Sumber Daya Manusia.
Berdasarkan Perpres Nomor 45 Tahun 2019 tentang Sekretariat Jenderal
Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, Sekretariat Jenderal
MPR RI harus menyusun analisis jabatan, peta jabatan, analisis beban kerja,
dan uraian tugas terhadap seluruh jabatan. Hal tersebut merupakan
komponen-komponen dalam menerapkan perencanaan SDM melalui
struktur organisasi yang baru. Belum adanya pengelolaan SDM secara
menyeluruh yang dapat menyelaraskan rencana strategi, struktur organisasi,
dan pengelolaan SDM internal akan menyisakan pertanyaan terkait
kapabilitas SDM saat ini dalam mencapai visi yang diinginkan oleh
organisasi.
5. Pembangunan sarana dan prasarana rapat
Pemenuhan kebutuhan sarana dan prasarana rapat yang belum memadai
untuk kebutuhan rapat fraksi, rapat badan dan komisi kajian ketatanegaraan
sebagai alat kelengkapan MPR perlu didukung sarana dan prasarana yang
35
memadai. Sarana dan prasarana merupakan faktor pendukung penting
dalam rangka memperlancar aktivitas rapat. Saat ini sarana dan prasarana
tersebut masih dianggap belum memadai. Disamping itu, belum adanya
analisis kebutuhan juga dianggap sebagai salah satu kendala dalam
menyediakan sarana dan prasarana yang tepat sasaran sesuai dengan
kebutuhan.
36
BAB II
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN STRATEGIS SEKRETARIAT
JENDERAL MPR RI
Bab ini menjelaskan mengenai rumusan Visi, Misi, dan Tujuan MPR RI serta Visi, Misi,
Tujuan dan Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI. Kedua unsur tersebut saling
terkait dan membentuk gambaran tentang apa yang akan dicapai ke depan. Visi, Misi dan
Tujuan MPR RI akan dijadikan acuan dalam penentuan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI. Langkah ini dilakukan untuk menyelaraskan rencana
strategi MPR RI dan Sekretariat Jenderal MPR RI.
2.1 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kinerja MPR RI
Subbab ini akan menjelaskan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Kinerja MPR RI secara
umum. Keempat butir tersebut merupakan gambaran yang ingin dicapai oleh MPR RI.
Selanjutnya, butir-butir tersebut akan dijelaskan secara sistematis sesuai dengan judul
bab ini.
2.1.1 Visi MPR RI
Visi Majelis Permusyaratan Rakyat RI merupakan gambaran umum mengenai
keadaan yang diinginkan pada akhir periode keanggotaan Majelis Permusyaratan
Rakyat RI. Visi ini disusun berdasarkan 3 (tiga) unsur yaitu, arahan strategis
pimpinan Majelis Permusyaratan Rakyat RI, tantangan – tantangan yang akan
dihadapi, serta ekspektasi ke depan. Ketiga hal tersebut secara jelas tertuang
dalam naskah pidato Ketua MPR RI Masa Bakti 2020 – 2024 yang dibawakan
oleh H. Bambang Soesatyo, S.E., M.B.A.
Pertama, arahan strategis pimpinan berisi harapan ke depan Majelis
Permusyaratan Rakyat RI sebagai rumah kebangsaan. Definisi rumah kebangsaan
yaitu: tempat untuk membicarakan masalah-masalah mendasar dan strategis
dalam kehidupan berbangsa dan bernegara; rumah untuk mengamankan ideologi
Pancasila; melaksanakan Konstitusi, Undang-undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945; menjaga keutuhan Negara Kesatuan Republik Indonesia;
serta mengawal tegaknya kehidupan yang ber-Bhinneka Tunggal Ika.
37
Kedua, tantangan strategis ke depan perlu diperhatikan agar upaya yang
dilakukan sesuai dengan kondisi dan kebutuhan. Tantangan strategis yang
dimaksud meliputi:
1. Rendahnya pemahaman generasi muda terhadap Pancasila;
2. Munculnya tindakan intoleran;
3. Timbulnya sikap dan perilaku yang semakin jauh dari nilai-nilai Pancasila; dan
4. Ketidakstabilan hubungan antara negara dan masyarakat (maraknya keresahan
masyarakat yang disalurkan melalui demonstrasi).
Ketiga, ekspektasi terhadap Majelis Permusyaratan Rakyat RI ke depan dari
perspektif Pimpinan Majelis Permusyaratan Rakyat RI, meliputi:
1. Majelis Permusyaratan Rakyat RI menjadi leading sector penguatan 4 (empat)
pilar Indonesia;
2. Majelis Permusyaratan Rakyat RI terbuka dan mampu menatap perkembangan
nasional maupun internasional;
3. Majelis Permusyaratan Rakyat RI menjadi lembaga yang komunikatif bagi
anggota, terutama dalam menyikapi kebutuhan amandemen Undang-undang
Dasar 1945; dan
4. Sistem nilai Majelis Permusyaratan Rakyat RI: Integritas, Kapasitas,
Kapabilitas dan Leadership.
Berdasarkan ketiga unsur tersebut, maka dirumuskan Visi Majelis Permusyaratan
Rakyat RI sebagai berikut :
Visi Majelis Permusyaratan Rakyat RI terdiri dari 3 (tiga) kata kunci yaitu :
1. Majelis Permusyaratan Rakyat RI Menjadi Rumah Kebangsaan
Representasi Majelis Kebangsaan yang menjalankan mandat konstitusional
guna menjembatani berbagai arus perubahan, pemikiran, aspirasi masyarakat
dan daerah dengan mengedepankan etika politik kebangsaan yang bertumpu
pada nilai-nilai permusyawaratan/perwakilan, kekeluargaan, toleransi,
“MPR Menjadi Rumah Kebangsaaan Pengawal Ideologi Pancasila
dan Kedaulatan Rakyat”
38
kebhinnekaan, dan gotong-royong dalam bingkai Negara Kesatuan Republik
Indonesia.
2. Majelis Permusyaratan Rakyat RI Sebagai Pengawal Ideologi Pancasila
Majelis Permusyaratan Rakyat RI sebagai satu-satunya lembaga negara
pembentuk konstitusi (the making of the constitution), adalah pengawal
ideologi negara (the guardian of the state ideology) Pancasila agar tetap hidup
menjadi bintang pemandu dalam penyelenggaraan kehidupan bermasyarakat,
berbangsa dan bernegara dalam mewujudkan tujuan bernegara.
3. Majelis Permusyaratan Rakyat RI Sebagai Pengawal Kedaulatan Rakyat
Majelis Permusyaratan Rakyat RI adalah lembaga negara pelaksana
kedaulatan rakyat yang memiliki kewenangan tertinggi untuk mengubah dan
menetapkan Undang-Undang Dasar, menjamin tegaknya kedaulatan rakyat
dan supremasi konstitusi dalam penyelenggaraan kenegaraan dan
kemasyarakatan sesuai dengan dinamika aspirasi masyarakat dan daerah,
perkembangan politik dan ketatanegaraan yang berlandaskan pada nilai-nilai
Pancasila.
2.1.2 Misi dan Tujuan MPR RI
Misi MPR RI merupakan rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan
dilaksanakan untuk mewujudkan Visi Majelis Permusyaratan Rakyat RI.
Sedangkan, Tujuan MPR RI merupakan penjabaran dari Visi MPR RI. Demgan
kata lain, Tujuan MPR RI merupakan pendetailan visi dalam bentuk poin-poin
tujuan. Visi dan Tujuan Majelis Permusyaratan Rakyat RI memiliki hubungan
yang sangat erat dalam konteks penyelarasan antara gambaran konkrit terkait visi
yang ditentukan serta langkah-langkah yang harus dilakukan dalam mencapainya.
Adapun Visi dan Tujuan MPR RI dapat dilihat sebagai berikut :
Tabel 9 Misi dan Tujuan MPR RI
No Misi Tujuan
1
Melaksanakan wewenang dan tugas
konstitusional MPR RI sesuai dengan
ketentuan UUD NRI Tahun 1945 dan
peraturan perundang-undangan,
dengan berlandaskan asas legalitas,
asas kekeluargaan, musyawarah, dan
Mewujudkan pelaksanaan wewenang
dan tugas konstitusional MPR sesuai
dengan ketentuan UUD NRI Tahun
1945 dan peraturan perundang-
undangan dengan berlandaskan asas
legalitas, asas kekeluargaan,
39
No Misi Tujuan
gotong royong musyawarah, dan gotong royong
2
Melaksanakan revitalisasi nilai-nilai
Pancasila, Undang Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun
1945, Negara Kesatuan Republik
Indonesia, dan Bhinneka Tunggal Ika
serta Ketetapan MPRS/MPR dalam
kehidupan berbangsa dan bernegara
Meningkatkan kualitas pelaksanaan
nilai-nilai Pancasila, Undang Undang
Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945, Negara Kesatuan
Republik Indonesia, dan Bhinneka
Tunggal Ika serta ketetapan
MPRS/MPR dalam kehidupan
bermasyarakat, berbangsa dan
bernegara
3
Mengawal penataan sistem
ketatanegaraan, Undang Undang
Dasar Negara Republik Indonesia
Tahun 1945 dan pelaksanaannya
Mewujudkan sistem ketatanegaraan,
Undang Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945 dan
pelaksanaannya sesuai dengan ideologi
dan dasar negara Pancasila, dinamika
aspirasi masyarakat dan daerah,
perkembangan politik dan
ketatanegaraan Indonesia
4
Memperjuangkan aspirasi
masyarakat dan daerah tentang
pelaksanaan UUD NRI Tahun 1945
dalam setiap kebijakan nasional
Mewujudkan kebijakan nasional yang
demokratis, transparan dan akuntabel
sesuai dengan dinamika aspirasi
masyarakat dan daerah
5
Memperkukuh prinsip
permusyawaratan, kerukunan
nasional, persatuan dan kesatuan
bangsa dalam bingkai Negara
Kesatuan Republik Indonesia
berdasarkan semangat Bhinneka
Tunggal Ika
Mewujudkan prinsip
permusyawaratan, kualitas kerukunan
nasional, persatuan dan kesatuan
bangsa dalam ikatan Negara Kesatuan
Republik Indonesia berdasarkan
semangat Bhinneka Tunggal Ika
6
Menegakkan etika kehidupan
berbangsa dan bernegara dalam
bidang politik, ekonomi, sosial dan
Mewujudkan pelaksanaan etika
kehidupan berbangsa dan bernegara
oleh penyelenggara negara dan
40
No Misi Tujuan
budaya serta pertahanan keamanan masyarakat dalam bidang politik,
ekonomi, sosial dan budaya serta
pertahanan keamanan
7
Meningkatkan akuntabilitas kinerja
lembaga-lembaga negara dalam
melaksanakan wewenang dan tugas
yang diamanatkan oleh UUD NRI
Tahun 1945 dalam rangka memenuhi
hak kedaulatan rakyat untuk
meningkatkan partisipasi dan akses
informasi kepada masyarakat
Mewujudkan kepercayaan masyarakat
terhadap lembagalembaga negara
dalam melaksanakan wewenang dan
tugas yang diamanatkan oleh UUD
NRI Tahun 1945 melalui penyampaian
laporan kinerja lembaga-lembaga
negara kepada seluruh rakyat
Indonesia
8
Mewujudkan harmonisasi hubungan
antar lembaga negara dalam
melaksanakan wewenang dan tugas
yang diamanatkan oleh UUD NRI
Tahun 1945 berdasarkan prinsip
checks and balances
Menciptakan suasana kondusif
hubungan kerja antar lembaga-
lembaga negara dalam melaksanakan
wewenang dan tugas yang
diamanatkan oleh UUD NRI Tahun
1945 berdasarkan prinsip checks and
balances
9
Memperkuat harmonisasi dalam
hubungan diplomatik antar parlemen
dan antar negara sahabat dalam
rangka mendukung pelaksanaan
politik luar negeri yang bebas dan
aktif serta fungsi diplomasi parlemen
Menciptakan penguatan dan
harmonisasi dalam hubungan
diplomatik antar parlemen dan antar
negara sahabat dalam rangka
mendukung pelaksanaan politik luar
negeri yang bebas dan aktif serta
fungsi diplomasi parlemen
2.1.3 Sasaran Kinerja MPR RI
Sasaran kinerja Majelis Permusyaratan Rakyat RI merupakan kondisi yang akan
dicapai secara nyata oleh Majelis Permusyaratan Rakyat RI yang mencerminkan
pengaruh (outcome) yang ditimbulkan oleh adanya hasil satu atau beberapa
output kinerja. Capaian suatu sasaran diukur melalui sasaran kinerja dan indikator
41
kinerja. Adapun hasil pemetaan Sasaran Kinerja MPR RI terhadap Visi, Misi, dan
Tujuan dapat dilihat pada lampiran 1.
2.2 Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI
Subbab ini akan menjelaskan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis Sekretariat
Jenderal MPR RI dengan memperhatikan Visi dan Misi MPR RI sebagai salah satu
landasan. Keempat butir dalam subbab ini merupakan gambaran yang ingin dicapai
oleh Sekretariat Jenderal MPR RI dalam mendukung ketercapaian Visi MPR RI.
Selanjutnya, butir-butir tersebut akan dijelaskan secara sistematis sesuai dengan judul
bab ini.
2.2.1 Visi Sekretariat Jenderal MPR RI
Visi Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024 merupakan rumusan umum
mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir periode perencanaan 2020.
Proses perumusan Visi Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024
mempertimbangkan 3 (tiga) unsur, yaitu (1) Visi MPR RI, (2) ekspektasi MPR
RI terhadap Sekretariat Jenderal MPR RI, meliputi Pimpinan MPR RI,
Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI dan (3) RPJMN 2020 – 2024. Skema
terkait kerangka berpikir penyusunan Visi Sekretariat Jenderal MPR RI dapat di
lihat pada Gambar 14 sebagai berikut :
Gambar 14 Skema Kerangka Berpikir Penyusunan Visi Sekretariat Jenderal MPR RI
42
Ekspektasi Pimpinan MPR RI didapatkan melalui indepth interview. Pimpinan
MPR RI terdiri dari Ketua MPR RI dan 4 (empat) Wakil Ketua MPR RI.
Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI yang dimaksud adalah Sekretaris
Jenderal MPR RI. Berdasarkan informasi yang disampaikan Pimpinan MPR RI
dan Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI, dilakukan pengelompokan sebagai
berikut.
Berdasarkan Gambar 15,
terdapat 4 (empat) kesimpulan
yang dapat diambil dari
pendapat Pimpinan. Pertama
yaitu peningkatan kecepatan
layanan dan peningkatan
inisiatif layanan. Kedua yaitu
peningkatan mutu layanan.
Ketiga yaitu peningkatan
kinerja. Keempat yaitu
mengimplementasikan budaya
organisasi. Keempatnya
kemudian diintegrasikan
dengan agenda pembangunan
nasional yaitu “memperkuat
Stabilitas Polhukhankam dan Transformasi Pelayanan Publik”.
Didalamnya termasuk Implementasi Reformasi Birokrasi Nasional.
Berdasarkan kedua unsur tersebut, dirumuskan Visi Sekretariat Jenderal MPR
RI sebagai berikut:
Visi Sekretariat Jenderal MPR RI terdiri dari 3 (tiga) kata kunci yang akan
dijelaskan sebagai berikut:
“Terwujudnya Birokrasi Berkelas Dunia dalam melayani Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia, Alat Kelengkapan
dan Masyarakat”
Implementasi Reformasi Birokrasi
Peningkatan kecepatan
dan inisiatif layanan
Peningkatan mutu layanan
Peningkatan kinerja
Implementasi Budaya
Organisasi
Gambar 15. Arahan Strategis Pimpinan MPR RI dan Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI
43
1. Birokrasi berkelas dunia
Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai lembaga pemerintahan yang profesional
dan berintegritas tinggi, mampu menyelenggarakan pelayanan prima kepada
Pimpinan MPR RI, Anggota MPR RI, Alat Kelengkapan dan Masyarakat.
Manajemen pemerintahan yang demokratis agar mampu menghadapi
tantangan pada abad ke-21 melalui tata pemerintahan yang baik.
2. Melayani Pimpinan MPR RI, Anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan.
Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan layanan prima kepada Pimpinan
MPR RI, Anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan untuk mendukung tugas
dan wewenang konstitusional. Memastikan layanan prima berkontribusi
positif terhadap capaian strategis MPR RI, baik secara langsung maupun
tidak langsung.
3. Melayani Masyarakat.
Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan layanan publik yang prima
berdasarkan asas penyelenggaraan pelayanan publik, meliputi: kepentingan
umum; kepastian hukum; kesamaan hak dan kewajiban; keprofesionalan;
paritisipatif; persamaan perlakukan/tidak diskriminatif; keterbukaan;
akuntabilitas; fasilitas dan perlakuan khusus bagi kelompok rentan; ketepatan
waktu; serta kecepatan, kemudahan dan keterjangkauan.
2.2.2 Misi Sekretariat Jenderal MPR RI
Misi Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan rumusan umum mengenai upaya-
upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan Visi Sekretariat Jenderal
MPR RI. Berdasarkan Visi Sekretariat Jenderal MPR RI, berikut adalah misi
yang harus dilakukan:
1. Memberikan layanan prima sesuai kebutuhan strategis MPR RI dalam
menjalankan tugas konstitusional.
Misi pertama dilaksanakan dalam rangka mendukung kata kunci visi kedua
yaitu Melayani Pimpinan MPR RI, Anggota MPR RI dan Alat
Kelengkapan. Layanan konstitusi yang dimaksud mencakup layanan teknis,
layanan administrasi dan layanan keahlian. Layanan prima merupakan
layanan yang diselenggarakan dengan standar tertentu, sesuai dengan
kebutuhan dan harapan penerima layanan.
44
2. Melaksanakan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
berdasarkan standar dan praktik terbaik nasional.
Misi kedua dilaksanakan dalam rangka mendukung kata kunci visi pertama
dan ketiga yaitu Birokrasi berkelas dunia dan Melayani masyarakat.
Sebagai Aparatur Pemerintah, Sekretariat Jenderal MPR RI wajib untuk
memberikan layanan publik kepada masyarakat. Penyelenggaraan layanan
publik yang prima dapat terwujud jika Sekretariat Jenderal MPR RI memiliki
tata kelola yang baik. Untuk dapat mewujudkan tata kelola yang baik,
Sekretariat Jenderal MPR RI melaksanakan area perubahan Reformasi
Birokrasi dengan barometer, standar dan praktik terbaik di tingkat nasional.
2.2.3 Tujuan Sekretariat Jenderal MPR RI
Tujuan Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan penjabaran dari visi Sekretariat
Jenderal MPR RI, dengan kata lain Tujuan Sekretariat Jenderal MPR RI
merupakan bentuk lebih detail atau lebih operasional dari visi. Berdasarkan Visi
Sekretariat Jenderal MPR RI, dirumuskan Tujuan Sekretariat Jenderal MPR RI
sebagai berikut:
1. Terwujudnya layanan konstitusi yang prima sesuai kebutuhan strategis
Majelis Pemusyawaratan Rakyat RI.
Tujuan ini berkontribusi terhadap misi nomor 1 (satu) Memberikan layanan
prima sesuai kebutuhan strategis MPR RI dalam menjalankan tugas
konstitusional. Sekretariat Jenderal MPR RI memberikan layanan berupa
layanan teknis, layanan administrasi dan layanan keahlian yang berkontribusi
terhadap pelaksanaan tugas dan wewenang MPR RI. Layanan prima yang
diberikan sesuai standar, kebutuhan dan harapan MPR RI. Sesuai standar
yaitu setiap proses pemberian layanan mengacu dan sesuai dengan standar
yang berlaku untuk menjaga kualitas pemberian layanan. Sesuai kebutuhan
yaitu Sekretariat Jenderal MPR RI menginventarisasi kebutuhan-kebutuhan
MPR RI dalam rangka menjalankan tugas dan wewenang konstitusinya,
sehingga terdapat gambaran mengenai prioritas layanan dan kebutuhan-
kebutuhan lain yang wajib dipenuhi. Dalam memenuhi kebutuhan,
Sekretariat Jenderal MPR RI fokus pada detail-detail kecil penerima layanan
untuk memenuhi harapan penerima layanan. Setiap layanan Sekretariat
Jenderal MPR RI diarahkan untuk mendukung kebutuhan strategis Pimpinan
45
MPR RI, Anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan. Pada akhirnya,
Sekretariat Jenderal MPR RI dapat berkontribusi terhadap capaian visi MPR
RI 2020 – 2024.
2. Terselenggaranya Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
yang bersih, akuntabel dan sesuai standar serta praktik terbaik nasional
Tujuan ini berkontribusi terhadap misi Melaksanakan Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI berdasarkan standar dan praktik terbaik
nasional. Sekretariat Jenderal MPR RI berkomitmen untuk
mengimplementasi Reformasi Birokrasi sebagai komitmen terhadap
perubahan menuju birokrasi berkelas dunia. Melalui implementasi 8
(delapan) area perubahan, diharapkan dapat meningkatkan kapasitas dan
akuntabilitas organisasi, mewujudkan pemerintahan yang bersih dan bebas
KKN dan meningkatkan kualitas layanan publik.
Kapabilitas organisasi merupakan kemampuan organisasi untuk
mengeksekusi strategi yang dipengaruhi oleh keselarasan antara arah
strategis dan desain organisasi saat ini. Desain organisasi yang selaras
dengan arah strategis diharapkan mendorong tereksekusinya strategi dengan
tepat. Akuntabilitas merupakan kemampuan Sekretariat Jenderal MPR RI
dalam mempertanggungjawabkan outcome atau output kepada masyarakat
terhadap sumber daya yang diberikan negara. Sumber daya yang dimaksud
adalah sumber anggaran. Akuntabilitas tidak hanya terkait kinerja melainkan
integrasinya dengan anggaran, sesuai dengan fokus pemerintah yang
mendorong penanggaran berbasis kinerja.
Korupsi merupakan salah satu permasalahan kronis di Indonesia.
Menjamurnya praktik korupsi di Indonesia berpotensi menimbulkan kerugian
materil maupun non-materil terhadap masyarakat. Dalam hal ini, peran vital
Pengawas Internal sebagai ujung tombak pencegahahan korupsi di
Sekretariat Jenderal MPR RI perlu diperkuat. Penguatan dimaksudnya untuk
membentuk pengawasan yang independen, profesional dan sinergis untuk
menghilangkan potensi korupsi dan memberantas budaya korup. Faktor
pendukung lainnya adalah pelaporan keuangan Sekretariat Jenderal MPR RI
46
yang sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah (SAP) serta regulasi yang
berlaku.
Layanan publik merupakan pemenuhan barang, jasa dan/atau pelayanan
administratif dari instansi pemerintah kepada masyarakat. Pemenuhan yang
tepat guna diharapkan dapat memberi manfaat sebesar-besarnya kepada
masyarakat. Pelayanan publik prima merupakan salah satu amanat dalam
RPJMN 2020 – 2024. Layanan publik prima yang dimaksud adalah layanan
yang sesuai dengan asas penyelenggaraan layanan publik. Inovasi merupakan
salah satu kunci dalam penyelenggaraan layanan publik. Inovasi
dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas dan mendorong pemanfaatan
layanan publik Sekretariat Jenderal MPR RI.
2.2.4 Sasaran Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI
Sasaran strategis Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan kondisi yang akan
dicapai secara nyata oleh Sekretariat Jenderal MPR RI dan mencerminkan
pengaruh (outcome) yang dihasilkan oleh adanya hasil dari satu atau beberapa
program. Capaian sasaran strategis diukur melalui indikator kinerja sasaran
strategis. Seluruh sasaran strategis dipetakan dalam peta strategi untuk
memperlihatkan keselarasan 4 (empat) perspektif diantaranya adalah (1)
stakeholder, (2) customer, (3), internal business process, dan (4) learn and
growth. Penyelarasan perspektif tersebut menggunakan konsep Balanced
Scorecard untuk memudahkan pemetaan strategi Sekretariat Jenderal MPR RI.
Isi dokumen Balanced Scorecard Sekretariat Jenderal MPR RI ini terdiri dari
peta strategi, sasaran strategis, indikator kinerja sasaran strategis, target dan
inisiatif strategis.
Peta strategi menggambarkan hubungan sebab akibat dari setiap sasaran
strategis baik dalam satu perspektif maupun antar perspektif. Sebagai unit kerja
dengan fungsi kesekretariatan, peta strategi Sekretariat Jenderal MPR RI terdiri
dari 4 (empat) perspektif yaitu stakeholder, customer, internal process, dan
learn and growth. Stakeholder perspective merupakan outcome yang diharapkan
pada saat Sekretariat Jenderal MPR RI berhasil memberikan layanan berkualitas
sesuai kebutuhan penerima layanan khususnya MPR RI. Perspektif ini
47
menggambarkan capaian kinerja MPR RI yang didukung langsung oleh layanan
Sekretariat Jenderal MPR RI. Customer perspective merupakan hasil layanan
(output) yang dijanjikan. Internal process perspective merepresentasikan upaya
strategis atau proses yang harus dilakukan oleh Sekretariat Jenderal MPR RI
dalam rangka memenuhi janji kepada penerima layanan. Learn and growth
perspective merupakan modal strategis yang harus dimiliki Sekretariat Jenderal
MPR RI agar dapat mengeksekusi proses yang ada pada internal process
perspective. Berikut adalah peta strategi Sekretariat Jenderal MPR RI.
PETA STRATEGI BSC LEVEL 0 SETJEN MPR RI
CU
ST
OM
ER
P
ER
SP
EC
TIV
EIN
TE
RN
AL
PR
OC
ES
S
PE
RS
PE
CT
IVE
LE
AR
N &
GR
OW
TH
P
ER
SP
EC
TIV
E
SS07.Meningkatnya pelaksanaan road map RB Setjen
MPR RI berdasarkan road map RBN
LAYANAN KESEKRETARIATAN, PERSIDANGAN, DAN KAJIAN
SS02.Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alatkelengkapan terhadaplayanan Setjen MPR RI
SS03.Terwujudnya birokrasi
Setjen MPR RI berkelasdunia
SS05.Meningkatnya
pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan Setjen
MPR RI
SS04.Terselenggaranya dukungan
konstitusional terhadapAnggota MPR RI dan Alat
Kelengkapan
STA
KE
HO
LD
ER’S
E
RS
PE
CT
IVE
SS01.Terselenggaranya
tugas konstitusionalMPR RI
SS06.Terselenggaranya
layanan internal SetjenMPR RI
REFORMASI BIROKRASI
Gambar 16 Peta strategi Sekretariat Jenderal MPR RI 2020-2024
Berdasarkan Gambar 16, Sekretariat Jenderal MPR RI menterjemahkan tujuan
kedalam 7 (tujuh) sasaran strategis di masing-masing perspektif peta strategis.
Stakeholders Perspective berisikan sasaran strategis MPR RI. Sebagai catatan
bahwa implementasi sasaran strategis 1 (satu) tidak berada dibawah kendali
Sekretariat Jenderal MPR RI dan tidak dilaporkan sebagai bentuk akuntabilitas
Sekretariat Jenderal MPR RI pada laporan tahunan maupun perjanjian kinerja.
48
Pelaporan atas implementasi indikator nomor 1 (satu) dilakukan oleh
Pimpinan MPR RI kepada masyarakat dalam sidang tahunan, mengikuti
prosedur pelaporan MPR RI. Sasaran strategis 2 (dua) sampai dengan sasaran
strategis 8 (delapan) dari Customer Perspective, Internal Process Perspective
dan Learn and Growth Perspective, capaiannya berada di bawah rentang
kendali Sekretariat Jenderal. Kemudian masing-masing sasaran strategis
tersebut akan dipertanggungjawabkan secara periodik mengikuti regulasi yang
berlaku. Lebih detil mengenai sasaran strategis diatas, akan dijelaskan sebagai
berikut:
a) Sasaran strategis 2 “Meningkatnya kepuasan MPR RI dan alat kelengkapan
terhadap layanan Setjen MPR RI” merepresentasikan outcome dari layanan
dukungan pelaksanaan tugas konstitusional MPR RI. Capaian sasaran
strategis diukur dengan 1 (satu) indikator.
b) Sasaran strategis 3 “Terwujudnya birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI
berkelas dunia” merupakan bentuk kontribusi MPR RI dalam pelaksanaan
reformasi birokrasi nasional. Sasaran ini merepresentasikan outcome dari
implementasi area perubahan reformasi birokrasi berdasarkan regulasi yang
berlaku. Capaian sasaran strategis diukur dengan 1 (satu) indikator.
c) Sasaran strategis 4 “Terselenggaranya dukungan konstitusional terhadap
Anggota MPR RI dan Alat Kelengkapan” merepresentasikan proses
pemberian dukungan tugas konstitusional MPR RI, meliputi dukungan
persidangan, kajian, soisalisasi, dan penyerapan aspirasi masyarakat.
Capaian sasaran strategis diukur dengan 4 (empat) indikator.
d) Sasaran strategis 5 “Meningkatnya pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan
RB Sekretariat Jenderal MPR RI” merepresentasikan implementasi area
perubahan reformasi birokrasi Sekrtetariat Jenderal MPR RI. Capaian
sasaran strategis diukur dengan 1 (satu) indikator.
e) Sasaran strategis 6 “Terselenggaranya layanan internal Setjen MPR RI”
merepresentasikan proses layanan internal yang diberikan Sekretariat
Jenderal MPR RI kepada MPR RI maupun antar unit kerja di lingkup
Sekretariat Jenderal MPR RI. Capaian sasaran strategis diukur dengan 1
(satu) indikator.
50
Kinerja dari kebijakan tersebut diterjemahkan kedalam Sasaran Strategis,
Indikator Kinerja Sasaran Strategis dan target. Kinerja dari kebijakan di level
Kementerian/Lembaga bersifat outcome. Kebijakan diterjemahkan kedalam
program yang kinerjanya diukur melalui sasaran dan indikator kinerja sasaran
program serta target. Program bersifat outcome/output. Program pada akhirnya
diterjemahkan menjadi kegiatan yang capaiannya diukur melalui sasaran dan
indikator kinerja sasaran kegiatan serta target. Kegiatan bersifat output.
Keunikan Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai unit Eselon I yang mengampu
sasaran strategis sekaligus sasaran program. Oleh karena itu dilakukan
penyesuaian Balanced Scorecard terhadap SPPN sebagai berikut:
a) Sasaran strategis dan sasaran program pada SPPN yang menjadi tanggung
jawab Sekretariat Jenderal MPR RI direpresentasikan pada customer
perspective pada Balanced Scorecard. Dengan kata lain, customer
perspective merepresentasikan outcome dari Sekretariat Jenderal MPR RI;
b) Sasaran kegiatan pada SPPN yang menjadi tanggung jawab unit kerja
setingkat Eselon II dipresentasikan pada internal process perpective pada
Balanced Scorecard. Dengan kata lain, internal process merepresentasikan
output dari masing-masing unit kerja setingkat Eselon II;
c) Berdasarkan 2 (dua) poin diatas, maka Sekretariat Jenderal MPR RI fokus
terhadap capaian outcome pada customer perspective, sementara perspektif lain
akan di cascade down dan menjadi fokus outcome/output unit kerja setingkat
Eselon II.
51
BAB III
ARAH KEBIJAKAN, STRATEGI, KERANGKA REGULASI
DAN KERANGKA KELEMBAGAAN
3.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional
Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai Aparatur Pemerintah, memiliki kewajiban untuk
mengimplementasikan Reformasi Birokrasi sesuai road map Reformasi Birokrasi
Nasional. Salah satu program prioritas menurut Naskah Teknokratik Rencana Jangka
Menengah Nasional 2020 – 2024 (Naskah Teknokratik RPJMN 2020 – 2024) adalah
Program Reformasi Kelembagaan Birokrasi. Program tersebut memiliki tujuan
“Terwujudnya Kepemerintahan yang baik, bersih, dan berwibawa yang
berdasarkan hukum serta birokrasi yang profesional dan netral.” Dalam mencapai
sasaran tersebut, dibutuhkan strategi dan upaya.
Gambar 18 Kerangka kerja pencapaian transformasi layanan publik
Berdasarkan Gambar 17, tujuan dapat tercapai jika kualitas pelayanan publik sudah
berkualitas dan inovatif. Dalam meningkatkan kualitas serta inovasi pelayanan publik,
terdapat 3 (tiga) pilar yang setidaknya harus dimiliki, yaitu: (i) Aparatur Sipil Negara
(ASN) yang profesional; (iii) Kelembagaan dan Proses Bisnis yang berbasis prioritas
pembangunan nasional, serta (iii) Akuntabilitas Kinerja dan Pengawasan yang
52
meningkat. Ketiga pilar tersebut termasuk kedalam area-area perubahan Reformasi
Birokrasi.
Berdasarkan Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 – 2025, sasaran lima tahun ketiga
(2020 – 2024) yaitu peningkatan kapasitas birokrasi secara terus menerus untuk
menjadi pemerintahan kelas dunia. Sasaran pemerintahan kelas dunia diukur melalui
capaian indikator yang akan ditetapkan secara nasional. Kelas dunia yaitu pemerintahan
yang profesional dan berintegritas tinggi yang mampu menyelenggarakan pelayanan
prima kepada masyarakat dan manajemen pemerintahan yang demokratis agar mampu
menghadapi tantangan pada abad ke-21 melalui tata pemerintahan yang baik pada tahun
2025. Penetapan indikator Reformasi Birokrasi nasional oleh KementerianPAN RB
akan menjadi barometer bagi capaian kinerja Reformasi Birokrasi
Kementerian/Lembaga.
3.2 Arah Kebijakan dan Strategi MPR RI
Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan instansi pemerintah yang tidak terlibat langsung
dalam pencapaian RPJMN. Oleh karena itu, arah kebijakan dan strategi lingkup nasional,
mengacu pada arah kebijakan dan strategi MPR RI. Hingga perumusan Rencana
Strategis Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024, Rencana Strategis MPR RI 2020 –
2024 belum dirumuskan. Oleh karena itu, perumusan Rencana Strategis Sekretariat
Jenderal MPR RI 2020 – 2024 masih memperhatikan Rencana Strategis MPR RI 2015 –
2019.
Berdasarkan Rencana Strategis MPR RI 2015 – 2019, secara garis besar arah kebijakan
dan strategi MPR RI terbagi menjadi 2 (dua), yaitu:
1. Arah kebijakan dalam rangka mendorong pencapaian visi MPR menjadi rumah
kebangsaan, pengawal ideologi Pancasila, dan kedaulatan rakat, meliputi:
a. Memperkuat kedudukan MPR sebagai lembaga negara pembentuk konstitusi (the
making of the constitution) dan pengawal kepentingan rakyat (the guardian of
public interest);
b. Memperkuat peran strategis MPR dalam melaksanakan wewenang dan tugas
konstitusional sesuai amanat Undang-Undang Dasar Negara Republik Indoensia
Tahun 1945, dan peraturan perundang-undangan;
53
c. Memperkokoh sistem ketatanegaraan Indonesia yang berlandaskan pada Pancasila,
UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, serta dinamika aspirasi
masyarakat dan daerah, perkembangan demokrasi dan ketatanegaraan; dan
d. Memperkokoh pelembagaan dan pembudayaan nilai-nilai Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, Bhinneka Tunggal Ika, dan Ketetapan MPRS/MPR kepada
berbagai elemen masyarakat, bangsa dan negara di seluruh wilayah tanah air.
2. Arah kebijakan umum MPR dalam rangka mewujudkan visi dan misi MPR,
meliputi:
a. Melaksanakan wewenang dan tugas MPR secara konstitusional, demokratis,
transparan dan akuntabel, serta mengedepankan prinsip permusyawaratan
perwakilan;
b. Melaksanakan internalisasi Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika secara sistematis, terstruktur (melembaga) dan fungsional
kepada berbagai elemen masyarakat, bangsa dan negara di seluruh wilayah tanah
air.
c. Melaksanakan kajian sistem ketatanegaraan, UUD NRI Tahun 1945, dan
pelaksanaannya secara komprehensif dan partisipatif sesuai dengan dinamika
aspirasi masyarakat dan daerah, perkembangan demokrasi, politik dan
ketatanegaraan.
d. Melakukan konsultasi publik, penyerapan aspirasi masyarakat dan daerah secara
intensif, serta mngefektifkan kerjasama/kemitraan dengan lembaga
negara/perguruan tinggi/lembaga kajian, serta dialog dengan tokoh nasional dan
daerah.
e. Melaksanakan internalisasi nilai-nilai kegotong royongan, persatuan dan kesatuan
bangsa utamanya dengan masyarakat perbatasan/pulau- pulau terdepan, daerah-
daerah rawan konflik, serta pertemuan dengan forum lintas agama dan budaya di
tingkat nasional maupun daerah.
f. Melaksanakan internalisasi tentang Etika Kehidupan Berbangsa dan Bernegara
kepada penyelenggara negara dan masyarakat, konsultasi publik dengan pimpinan
lembaga-lembaga negara, dialog dengan tokoh nasional/daerah, organisasi sosial
politik dan keagamaan, adat dan budaya dalam rangka pelaksanaannya.
g. Memberikan kemudahan akses memperoleh informasi dan menyampaikan
aspirasi masyarakat dan daerah terkait perkembangan kinerja lembaga-
lembaga negara dalam melaksanakan wewenang dan tugas konstitusionalnya.
54
h. Melaksanakan konsultasi dan koordinasi dengan Presiden dan pimpinan
lembaga negara lainnya dalam rangka internalisasi dan pelaksanaan nilai-nilai
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, isu- isu
aktual dan strategis kenegaraan dan kebangsaan, serta membangun sinergitas
pola hubungan antar lembaga negara dalam melaksanakan checks and
balances.
i. Berperan secara aktif dalam rangka pelaksanaan politik bebas aktif dan
penguatan jalinan kerjasama antar negara melalui dialog dengan perwakilan
diplomatik, lembaga internasional guna menjembatani berbagai isu global dan
faham radikal-fundamentalisme yang dapat mengancam keutuhan dan
kedaulatan NKRI, ideologi Pancasila dan karakter kebhinekaan bangsa
Indonesia.
Berdasarkan Rencana Strategis MPR RI 2015 – 2019, secara garis besar arah kebijakan
dan strategi MPR RI terbagi menjadi 2 (dua), yaitu:
1. Strategi pelaksanaan wewenang dan tugas MPR RI secara konstitusional,
demokratis, transparan dan akuntabel, serta mengedepankan prinsip
permusyawaratan perwakilan, meliputi:
a. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka pelantikan anggota dan
Pimpinan MPR RI Masa Jabatan 2014-2019;
b. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR pembentukan Fraksi dan Kelompok
DPD;
c. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka pelantikan Presiden
dan/Wakil Presiden terpilih Masa Jabatan 2014-2019;
d. Penyelenggaraan Sidang paripurna MPR dalam rangka pengubahan dan
penetapan UUD NRI Tahun 1945;
e. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka peninjauan materi dan
status hukum Ketetapan MPRS/MPR;
f. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka memutuskan usul DPR
untuk memberhentikan Presiden dan/atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya;
g. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka melantik Wakil
Presiden menjadi Presiden apabila Presiden mangkat, berhenti, diberhentikan,
atau tidak dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya;
55
h. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka memilih Wakil Presiden
apabila terjadi kekosongan jabatan Wakil Presiden dalam masa jabatannya;
i. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR dalam rangka memilih Presiden dan
Wakil Presiden apabila keduanya mangkat, berhenti, diberhentikan, atau tidak
dapat melakukan kewajibannya dalam masa jabatannya secara bersamaan;
j. Penyelenggaraan sidang tahunan MPR dalam rangka mendengarkan laporan
kinerja lembaga-lembaga negara kepada publik; dan
k. Penyelenggaraan sidang paripurna MPR akhir masa jabatan dalam rangka laporan
kinerja Pimpinan MPR RI dalam melaksanakan wewenang dan tugasnya.
2. Strategi untuk melaksanakan internalisasi nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika secara sistematis, terstruktur (melembaga)
dan fungsional kepada berbagai elemen masyarakat, bangsa dan negara di seluruh
wilayah tanah air, meliputi:
a. Peningkatan pemahaman penyelenggara negara dan masyarakat tentang
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika.
b. Peningkatan efektifitas pemasyarakatan nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika kepada berbagai elemen masyarakat
melalui pengayaan metoda, penyempurnaan materi dan segmentasi kelompok
sasaran pemasyarakatan;
c. Peningkatan kapasitas publikasi pemasyarakatan Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika peran teknologi informasi, media
cetak dan elektronik, serta jejaring sosial.
d. Peningkatan jumlah kelompok sasaran pemasyarakatan Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika di daerah dan desa melalui
budaya dan kearifan lokal.
e. Penyusunan grand design pemasyarakatan nilai-nilai Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika kepada seluruh elemen
masyarakat secara fungsional, terstruktur, dan sistematis.
3. Strategi untuk melaksanakan kajian sistem ketatanegaraan, UUD NRI Tahun 1945,
dan pelaksanaannya secara komprehensif dan partisipatif sesuai dengan dinamika
aspirasi masyarakat dan daerah, perkembangan demokrasi, politik dan
ketetanegaraan, meliputi:
56
a. Penataan sistem ketatanegaraan Indonesia melalui perubahan UUD NRI Tahun
1945, peraturan perundang-undangan serta pengembangan konvensi
ketatanegaraan;
b. Reformulasi sistem perencanaan pembangunan nasional model GBHN sebagai
pokok-pokok haluan penyelenggaraan negara;
c. Penguatan status hukum Ketetapan MPRS/MPR dalam sistem hukum
Indonesia sebagai pelaksanaan prinsip negara hukum;
d. Penguatan kelembagaan MPR melalui pembentukan Undang-undang tentang
MPR RI sesuai amanat UUD NRI Tahun 1945;
e. Penetapan rekomendasi hasil kajian/evaluasi terhadap peraturan perundang-
undangan yang pembentukannya sebagai amanat UUD NRI Tahun 1945;
f. Penetapan rekomendasi hasil kajian MPR tentang dinamika aspirasi
masyarakat dan daerah, serta lembaga negara terkait implementasi UUD NRI
Tahun 1945;
g. Penegakan supremasi konstitusi melalui penyampaian penjelasan oleh MPR
terkait dengan tafsir/kaidah konstitusional dalam perkara uji materi Undang-
Undang terhadap UUD NRI Tahun 1945 dalam sidang Mahkamah Konstitusi;
h. Pembentukan lembaga pengkajian sebagai pendukung keahlian MPR dalam
melaksanakan wewenang dan tugasnya sesuai amanat UUD NRI Tahun 1945
dan peraturan perundang-undangan;
i. Penetapan landasan hukum tentang kedudukan Pancasila sebagai dasar dan
ideologi negara dalam sistem peraturan perundang- undangan; dan
j. Penetapan landasan hukum tentang kedudukan Pancasila sebagai dasar dan
ideologi negara dalam sistem peraturan perundang- undangan.
4. Strategi melakukan konsultasi publik, penyerapan aspirasi masyarakat dan daerah
secara intensif, serta mengefektifkan kerjasama/kemitraan dengan lembaga
negara/perguruan tinggi/lembaga kajian dan dialog dengan berbagai tokoh nasional
dan daerah meliputi:
a. Pelaksanaan konsultasi publik/dengar pendapat dengan masyarakat, daerah
dan lembaga negara dalam rangka penyerapan aspirasi masyarakat tentang
implementasi nilai-nilai Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945;
b. Pelaksanaan kerjasama/kemitraan dengan lembaga-lembaga negara, perguruan
tinggi/lembaga kajian, dan kelompok masyarakat strategis lainnya dalam
57
rangka evaluasi implementasi nilai-nilai Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945;
dan
c. Pelaksanaan diskusi/dialog kebangsaan dengan tokoh nasional/daerah,
organisasi sosial politik dan keagamaan, adat dan budaya terkait dengan
implementasi nilai-nilai Pancasila dan UUD NRI Tahun 1945.
5. Strategi untuk melaksanakan internalisasi nilai-nilai kegotongroyongan,
persatuan dan kesatuan bangsa, utamanya dengan masyarakat
perbatasan/pulau-pulau terdepan, daerah-daerah rawan konflik, serta
pertemuan dengan forum lintas agama dan budaya di tingkat nasional maupun
daerah, meliputi:
a. Pelaksanaan konsultasi publik/dengar pendapat dengan masyarakat
perbatasan/pulau-pulau terdepan Indonesia tentang nilai-nilai
kegotongroyongan, persatuan dan kesatuan bangsa dalam rangka
memperkokoh NKRI;
b. Pelaksanaan konsultasi publik/ dengar pendapat dengan masyarakat dan di
daerah-daerah rawan konflik baik vertikal maupun horizontal atas dasar
perbedaan suku, agama dan budaya tentang nilai-nilai kegotongroyongan,
persatuan dan kesatuan bangsa dalam rangka memperkokoh NKRI; dan
c. Pelaksanaan diskusi dalam forum kenegaraan, kebangsaan, dan keagamaan
dalam peringatan hari besar nasional di tingkat nasional maupun daerah.
6. Strategi untuk melaksanakan internalisasi dan pelaksanaan tentang Etika
Kehidupan Berbangsa dan Bernegara kepada penyelenggara negara dan
masyarakat, konsultasi publik dengan pimpinan Lembaga negara, dialog dengan
tokoh nasional/daerah, organisasi sosial politik dan keagamaan, adat dan budaya
dalam rangka pelaksanaannya, meliputi:
a. Pelaksanaan internalisasi Etika Kehidupan Berbangsa dan Bernegara kepada
penyelenggara negara dan masyarakat;
b. Pelaksanaan konsultasi publik dengan pimpinan lembaga-lembaga negara
dalam rangka pelaksanaan Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2001 tentang
Etika Kehidupan Berbangsa dan Bernegara; dan
c. Pelaksanaan diskusi/dialog dengan tokoh nasional/daerah, organisasi sosial
politik dan keagamaan, adat dan budaya terkait dengan pelaksanaan Ketetapan
MPR Nomor VI/MPR/2001 tentang Etika Kehidupan Berbangsa dan
Bernegara dan Ketetapan MPR Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi Indonesia
58
Masa Depan, sebagai amanat Ketetapan MPR Nomor V/MPR/2000 tentang
Visi Indonesia Masa Depan.
7. Strategi untuk memberikan kemudahan akses memperoleh informasi dan
menyampaikan aspirasi masyarakat dan daerah terkait perkembangan kinerja
lembaga-lembaga negara dalam melaksanakan wewenang dan tugas
konstitusionalnya, meliputi:
a. Peningkatan keterbukaan informasi kepada masyarakat tentang akuntabilitas
kinerja lembaga negara dalam melaksanakan wewenang dan tugas yang
diamanatkan oleh UUD NRI Tahun 1945.
b. Pemberian kemudahan akes informasi untuk meningkatkan kapasitas
partisipasi publik dalam melakukan pengawasan/kontrol kepada lembaga-
lembaga negara.
c. Pembentukan Laboratorium Konstitusi sebagai sarana menjaga keutuhan
dokumen sejarah MPR dan konstitusi Indonesia dan perkembangannya dalam
sistem ketatanegaraan Indonesia.
8. Strategi untuk melaksanakan konsultasi dan koordinasi dengan Presiden dan
pimpinan lembaga negara lainnya dalam rangka internalisasi dan pelaksanaan nilai-
nilai Pancasila, UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika, isu-isu
aktual dan strategis kenegaraan dan kebangsaan, serta membangun sinergitas pola
hubungan antar lembaga negara dalam melaksanakan checks and balances, yaitu:
a. Peningkatan kapasitas konsultasi dengan Presiden dan Pimpinan Lembaga
Negara lainnya dalam rangka internalisasi nilai-nilai Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika;
b. Peningkatan kapasitas konsultasi/koordinasi dengan Presiden dan pimpinan
lembaga negara lainnya dalam rangka pelaksanaan nilai-nilai Pancasila, UUD
NRI Tahun 1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika; dan
c. Peningkatan kapasitas konsultasi/koordinasi dengan Presiden dan pimpinan
lembaga negara lainnya dalam rangka membangun sinergi pelaksanaan
wewenang dan tugas serta pola hubungan antar lembaga negara dalam rangka
checks and balances.
9. Strategi untuk melaksanakan hubungan luar negeri dalam rangka berperan secara
aktif dalam upaya melaksanakan mandat politik bebas aktif
59
a. Menjalin hubungan harmonis dan dialogis dengan perwakilan diplomatik,
Lembaga internasional untuk bertukar informasi terkait dengan perkembangan
diplomatik antar negara;
b. Pelaksanaan kegiatan simposium, konferensi dan/atau seminar internasional
menggali perkembangan ideologi dan pemikiran global, konstitusi, dan
pelaksanaan kebhinekaan dan toleransi dan pengelolaan wawasan kebangsaan
diberbagai negara; dan
c. Melaksanakan pemasyarakatan nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun 1945,
NKRI dan Bhinneka Tunggal Ika diluar negeri yang bekerjasama dengan
perwakilan diplomatik Indonesia diluar negeri dan bermitra dengan
Perhimpunan Pelajar Indonesia (PPI) di berbagai negara yang terdapat
perwakilan diplomatik.
3.3 Arah Kebijakan dan Strategi Sekretariat Jenderal MPR RI
Arah kebijakan Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan penjabaran urusan
pemerintahan dan/atau prioritas pembangunan sesuai dengan visi misi Presiden, berisi
satu atau beberapa program untuk mencapai sasaran strategis pemerintahan dan
pembangunan dengan indikator kinerja yang terukur. Strategi merupakan upaya untuk
merubah kondisi Sekretariat Jenderal MPR RI saat ini menjadi kondisi yang diinginkan
melalui program indikatif. Berikut adalah perumusan arah kebijakan dan strategi
Sekretariat Jenderal MPR RI.
Arah strategis MPR RI
RPJMN 2020 - 2024
Ekspektasi PimpinanMPR RI
Ekspektasi PimpinanSetjen MPR RI
Visi, Misi, Tujuan
Arah kebijakan danstrategi Setjen MPR RI
Program Setjen MPR RI
Kegiatan Setjen MPR RILingkungan strategis
Sasaran strategis danIndikator Kinerja Sasaran
Strategis
Sasaran strategis danIndikator Kinerja Sasaran
Program
Sasaran strategis danIndikator Kinerja Sasaran
Kegiatan
Gambar 19 Kerangka kerja Perencanaan Nasional dengan kaitannya terhadap perencanaan Sekretariat Jenderal MPR RI
60
Berdasarkan Gambar 18, perumusan arah kebijakan dan strategi Sekretariat Jenderal
MPR RI dipengaruhi visi, misi, dan tujuan. Dimana visi, misi dan tujuan dipengaruhi
oleh lingkungan strategis RPJMN 2020 – 2024, Arah Strategis Majelis
Permusyawaratan RI, Eskpektasi Pimpinan MPR RI, Ekspektasi Pimpinan Sekretariat
Jenderal MPR RI, dan lingkungan strategis Sekretariat Jenderal MPR RI. Arah
kebijakan dan strategi selanjutnya diterjemahkan kedalam Program Sekretariat Jenderal
MPR RI dan Sasaran strategis Sekretariat Jenderal MPR RI yang capaiannya diukur
melalui Indikator Kinerja Sasaran Strategis. Program selanjutnya diterjemahkan
kedalam kegiatan hingga aktivitas. Sasaran Strategis selanjutnya didelegasikan kepada
unit kerja lingkup Sekretariat Jenderal MPR RI. Pendelegasian dilakukan terhadap
seluruh Pegawai Sekretariat Jenderal MPR RI meliputi Pejabat Struktural, Pejabat
Fungsional hingga pekerja clerical. Berdasarkan kerangka strategis diatas, dirumuskan
arah kebijakan dan strategi Sekretariat Jenderal MPR RI sebagai berikut:
Arah kebijakan 1: Dukungan strategis konstitusional MPR RI
Arah kebijakan pertama merupakan pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat Jenderal
MPR RI sebagai sistem pendukung MPR RI.
1. Memberikan dukungan keahlian sesuai kebutuhan strategis MPR RI;
2. Meningkatkan kualitas dan kecepatan dukungan administrasi MPR RI; dan
3. Melaksanakan dukungan teknis berkualitas sesuai kebutuhan strategis MPR RI.
Arah Kebijakan 2: Pelaksanaan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR
RI berdasarkan road map RB Nasional
Arah kebijakan kedua merupakan pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat Jenderal
MPR RI sebagai aparatur pemerintah yang harus berkontribusi dalam pembangunan
nasional sesuai bidang, tugas dan fungsinya.
1. Penguatan pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan Reformasi Birokrasi sesuai
road map Reformasi Birokrasi Nasional;
2. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi dalam penyelenggaraan
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI; dan
3. Memberikan layanan publik prima sesuai kebutuhan masyarakat.
61
3.4 Kerangka Regulasi
Kerangka regulasi merupakan perencanaan pembentukan regulasi dalam rangka
memfasilitasi, mendorong dan mengatur perilaku masyarakat dan penyelenggara negara
dalam rangka mencapai tujuan bernegara. Dengan kata lain, kerangka regulasi berisi
tentang gambaran umum kerangka regulasi yang dibutuhkan oleh Sekretariat Jenderal
MPR RI dalam pelaksanaan tugas, fungsi serta kewenangannya. Kerangka regulasi juga
harus dijabarkan secara jelas peranannya dalam mendukung pencapaian sasaran strategis
Sekretariat Jenderal MPR RI. Hingga saat ini, pelaksanaan tugas dan fungsi Sekretariat
Jenderal MPR RI dalam mencapai Visi Sekretariat Jenderal MPR RI, didukung oleh
beberapa regulasi sebagai berikut:
1. Undang – Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945
2. Berikut adalah penjabaran UUD tahun 1945 yang relevan dan terkait dengan
organisasi MPR RI:
a. Pasal 2 (1) UUD NRI Tahun 1945, MPR terdiri atas anggota-anggota Dewan
Perwakilan dan anggota Dewan Perwakilan Daerah yang dipilih melalui
pemilihan umum dan diatur lebih lanjut dengan undan-undang;
b. Pasal 3 (1) UUD NIR Tahun 1945, MPR berwenang mengubah dan
menetapkan UUD 45;
3. Pasal 3 (2) UUD NRI Tahun 1945, MPR melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden
4. Undang –Undang Nomor 17 Tahun 2014 tetang Majelis Permusyawaratan Rakyat,
Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan Perwakilan
Rakyat Daerah;
5. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik;
7. Peraturan Presiden Nomor 45 Tahun 2019 tentang Sekretariat Jenderal Majelis
Permusyawaratan Republik Indonesia;
8. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design
Reformasi Birokrasi 2010-2025;
9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor
15 Tahun 2014 tentang Standar Pelayanan Publik;
10. Peraturan MPR Republik Indonesia Nomor : 1/MPR/2014 tentang Tata Tertib
Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia; dan
62
11. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 11 Tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015-2019;
Selain kebutuhan diatas, Sekretariat Jenderal MPR RI mengidentifikasi dan memetakan
ulang kebutuhan regulasi untuk mendukung implementasi Renstra Sekretariat Jenderal
MPR RI 2020 – 2024. Berdasarkan pemetaan kebutuhan Peraturan Perundang –
Undangan serta arah kebijakan Sekretariat Jenderal MPR RI saat ini, maka dapat
disimpulkan beberapa permasalahan yang dihadapi diantaranya adalah (1) belum adanya
regulasi terkait pelayanan publik di lingkup Sekretariat Jenderal MPR RI, (2) belum
adanya penjabaran struktur organisasi baru dalam bentuk Peraturan Sekretaris Jenderal.
Berdasarkan faktor-faktor tersebut, maka dibentuklah matriks kerangka regulasi sebagai
pedoman bagi Sekretariat Jenderal MPR RI dalam penyusunan regulasi untuk
mendukung capaian – capaian yang telah ditetapkan. Adapun tabel matriks kerangka
regulasi dapat dilihat pada Lampiran 2.
Sekretariat Jenderal MPR RI senantiasa melakukan pemutakhiran kebijakan melalui
kebijakan berbasis penelitian (research based policy). Hal ini penting untuk terus
memenuhi kerangka regulasi yang dibutuhkan melalui identifikasi peraturan perundang-
undangan saat ini dan penyesuaian perubahan lingkungan strategis. Dengan demikian,
kerangka regulasi yang ada dapat menjadi koridor implementasi strategi yang sesuai
dengan kondisi lingkungan strategis Sekretariat Jenderal MPR RI.
3.5 Kerangka Kelembagaan
Kerangka kelembagaan merupakan perangkat kementerian/lembaga dalam menjaga
kesinambungan antara desain organisasi dengan arah. Desain organisasi Sekretariat
Jenderal MPR RI meliputi struktur organisasi, tatalaksana, dan pengelolaan aparatur sipil
negara. Arah startegis Sekretariat Jenderal MPR RI meliputi visi, misi, tujuan, strategi,
kebijakan, program serta kegiatan Sekretariat Jenderal MPR RI. Di samping itu,
kerangka kelembagaan yang fit dengan kebutuhan strategis Sekretariat Jenderal MPR RI
diharapkan dapat mendorong terjadinya integrasi antara proses perencanaan dan proses
penganggaran. Kedua hal tersebut hingga saat ini masih menjadi permasalahan nasional.
Sekretariat Jenderal MPR RI saat ini mencoba menyelaraskan desain organisasi dan
arah strategis tersebut. Kerangka kelembagaan yang dirumuskan Sekretariat Jenderal
63
MPR RI dibentuk berdasarkan landasan akademis, landasan hukum, benchmarking, dan
evaluasi struktur sebelumnya. Keempat landasan ini akan menjadi koridor dalam
pembentukan desain organisasi yang didasari kriteria desain organisasi. Analisis
tersebut diharapkan dapat menjawab tantangan keselarasan perencanaan dan
penganggaran. Subbab berikut akan menjelaskan secara rinci pokok bahasan tersebut
dalam membentuk struktur organisasi.
3.5.1 Landasan Hukum
Struktur organisasi instansi pemerintah sangat erat kaitannya dengan peraturan
perundang – undangan. Landasan hukum bersifat mengikat dan seluruh instansi
pemerintah diharuskan membentuk struktur organisasi sesuai dengan peraturan
perundang – undangan yang berlaku. Berikut beberapa landasan hukum terkait
penataan kelembagaan MPR RI yang meliputi :
a. Tugas dan fungsi MPR RI dalam Undang-Undang Dasar NRI 1945;
b. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2014 tentang Majelis Permusyawaratan
Rakyat, Dewan Perwakilan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah, dan Dewan
Perwakilan Rakyat Daerah;
c. Undang – Undang Nomor 5 tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara;
d. Keputusan Presiden Nomor 49 tahun 1999 tentang Organisasi Sekretariat
Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia;
e. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi
Nomor 11 tahun 2015 tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2015 – 2019;
dan
f. Peraturan Sekretaris Jenderal Majelis Permusyawaratan Rakyat RI Nomor 1
Tahun 2014 tentang Tertib Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik
Indonesia.
3.5.2 Benchmarking
Menurut Fintz-Enz (2009), benchmarking adalah alat yang digunakan dengan
tujuan tertentu. Benchmarking berguna dalam mengetahui bagaimana organisasi
lain sejenis melakukan suatu proses dalam operasional mereka. Sekretariat
Jenderal MPR RI, sebagai lembaga kesekretarian parlemen memiliki tugas dan
fungsi yang sangat erat kaitannya dengan bentuk sistem pemerintahan dan
mekanisme parlemen negara. Dalam hal ini, benchmarking dilakukan terhadap
64
instansi sejenis diantaranya National Assembly Secretariat (Korea Selatan),
Senate of The Philippines (Republik Filipina), Shura Council Secretary General
(Bahrain), Sekretariat Jenderal Dewan Perwakilan Rakyat RI. Selanjutnya, hasil
benchmarking tersebut akan digunakan sebagai salah satu variabel dalam
menentukan kriteria desain organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
3.5.3 Evaluasi Struktur
Kelemahan atau kendala dalam struktur organisasi sangat menentukan efisiensi
dari operasional organisasi. Oleh karena itu, diperlukan evaluasi terhadap struktur
sebelumnya sehingga dapat ditentukan tindak lanjut atau penyelesaian pada
struktur organisasi berikutnya. Evaluasi struktur organisasi Sekretariat Jenderal
MPR RI dilakukan berdasarkan observasi dan analisis terhadap berjalannya
mekanisme organisasi. Hasil dari evaluasi tersebut dibagi menjadi 2 (dua)
kategori yaitu kendala struktur berdasarkan regulasi dan kendala struktur
berdasarkan Rencana Strategis. Berikut temuan kendala struktur berdasarkan
regulasi diantaranya :
1. Lemahnya fungsi pengawasan secara kelembagaan
2. Lemahnya fungsi penguatan peraturan perundang – undangan
3. Lemahnya fungsi pelayanan publik
Kategori kedua adalah kendala struktur berdasarkan Rencana Strategis yang
diantaranya:
1. Pengelolaan data dan informasi satu pintu belum diakomodasikan pada
struktur organisasi
2. Pemanfaatan e-Government belum terkakomodasi secara komprehensif dalam
struktur
3. Pengelolaan kehumasan belum sepenuhnya selaras dnegan struktur organisasi
4. Pengelolaan aspirasi masyarakat belum sepenuhnya selaras dengan struktur
5. Fungsi pengawasan belum berdiri sendiri (di bawah Setjen), sehingga
pengawasan internal yang dilakukan rentan terhadap intervensi
6. Pengelolaan akuntabilitas kinerja belum tertata dengan baik
7. Tumpang tindih tugas dan fungsi pekerjaan pada unit kerja
65
8. Kurang seimbangnya beban kerja antar struktur dalam organisasi
9. Penguatan dan inovasi layanan publik belum terlihat pada struktur
10. Masih terdapat tugas yang belum memiliki penanggung jawab
11. Terdapat ASN yang tidak mengerti tugas dan fungsinya
12. Terdapat ASN yang tidak mengerti bagaimana mengerjakan tugas dan
fungsinya
3.5.4 Kriteria Desain
Struktur organisasi harus memiliki dasar yang kuat dalam mekanisme
pembentukannya. Kriteria disain merupakan alat bantu dalam membentuk
struktur organisasi berisi aspek – aspek yang dianalisis sesuai kebutuhan
organisasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Sejalan dengan penjelasan awal, kriteria
disain menggunakan 4 (empat) landasan ditambah hasil in-depth interview
dengan pejabat terkait guna menemukan insight dari internal organisasi.
Berdasarkan pokok bahasan tersebut terdapat beberapa permasalahan terkait
struktur diantaranya pengelolaan informasi satu pintu yang belum terakomodasi,
pemanfaatan e-government yang belum terkomodasi secara komprehensif,
pengelolaan kehumasan dan pengelolaan aspirasi masyarakat yang belum
optimal, fungsi pengawasan internal yang belum berdiri sendiri, pengelolaan
akuntabilitas yang belum tertata dengan baik, tumpang tindih tugas dan fungsi
pada unit kerja, kurang seimbangnya struktur organisasi dengan beban kerja dan
perlunya penguatan serta inovasi layanan publik yang belum terlihat.
Permasalahan dan tantangan tersebut kemudian dianalisis untuk menemukan
desain kriteria yang tepat dalam penyusunan struktur organisasi Sekretariat
Jenderal MPR RI kedepan sebagai berikut.
a. Unit khusus yang mengelola data dan informasi untuk mendukung capaian
Rencana Strategis serta tugas dan Fungsi Sekretariat Jenderal MPR RI;
b. Penguatan fungsi pengawasan internal Sekretariat Jenderal MPR RI;
c. Unit kerja yang fokus dalam pelaksanaan dukungan pengkajian produk MPR
dan Empat Pilar Kebangsaan, pengelolaan kinerja, publikasi hasil kajian serta
pengelolaan tenaga ahli;
d. Unit kerja yang fokus dalam pelaksanaan pemasyarakatan;
66
e. Unit kerja yang fokus dalam mendukung pengelolaan aspirasi masyarakat
dengan kelembagaan lebih kuat dan mekanisme pengelolaan yang baik;
f. Unit kerja yang fokus menjalankan fungsi dukungan penyelenggaraan sidang
persidangan/rapat dan risalah;
g. Unit yang menjalankan fungsi kesekretariatan pimpinan;
h. Unit yang menjalankan fungsi perencanaan organisasi;
i. Unit kerja yang mendukung perencanaan penganggaran dan administrasi
keuangan;
j. Unit kerja yang menjalankan fungsi protokoler;
k. Unit kerja yang menjalankan fungsi monitoring dan evaluasi, serta pelaporan;
l. Unit kerja yang menjalankan fungsi penyediaan sarana dan prasarana;
m. Unit kerja yang menjalankan fungsi pemberitaaan dan publikasi;
n. Unit kerja yang menjalankan fungsi persuratan dan arsip;
o. Peleburan Biro Humas dan Biro Hukum untuk pemberian bantuan substansi
hukum terhadap pengaduan masyarakat; dan
p. Adanya unit kerja yang menjalankan fungsi kesekretariatan fraksi,
perpustakaan, adminsitrasi keanggotaan majelis, administrasi kepegaweaian,
katatausahaan, pengendalian kerumahtanggaan, perlengkapan, angkutan
perjalanan, pemelihharaan serta pelayanan kesehatan.
67
BAB IV
TARGET KINERJA DAN KERANGKA PENDANAAN
4.1 Target Kinerja
Target kinerja merupakan hasil dan satuan hasil yang akan dicapai dari setiap indikator
kinerja yang telah ditetapkan. Penetapan target kinerja sangat penting keberadaannya
sebagai tolak ukur pencapaian kinerja dari suatu Kementerian/Lembaga. Dalam subbab
ini, akan dijelaskan target kinerja MPR RI sebagai lembaga legislatif dan Sekretariat
Jenderal MPR RI yaitu lembaga yang mendukung pelaksanaan tugas, fungsi dan
wewenang MPR RI. Selanjutnya, akan dijelaskan secara rinci tagging atau keterkaitan
antara Indikator Kinerja MPR RI dengan Indikator Kinerja Sasaran Strategis (IKSS)
dari Sekretariat Jenderal MPR RI. Hubungan tersebut perlu dipertegas untuk menjaga
akuntabilitas perencanaan dari aspek kinerja dan penganggaran Sekretariat Jenderal
MPR RI. Terakhir adalah penjelasan terkait penetapan target kinerja Sekretariat
Jenderal MPR RI sebagai ukuran keberhasilan dalam mendukung ketercapaian
indikator kinerja MPR RI.
4.1.1 Indikator Kinerja MPR RI
Indikator kinerja MPR RI merupakan tolak ukur capaian visi Majelis
Permusyawaratan RI. MPR RI menyampaikan capaian kinerja kepada
masyarakat dan bertanggung jawab terhadap masyarakat. Saat ini, kinerja MPR
RI dipetakan kedalam 43 Sasaran dan 44 Indikator Kinerja yang dipetakan
berdasarkan 4 (empat) tugas dan wewenang, meliputi: pengkajian, penjaringan
aspirasi masyarakat, pelaksanaan persidangan dan sosialisasi. Berdasarkan 43
sasaran dan 44 indikator, selanjutnya dilakukan penajaman indikator.
Penajaman dilakukan dengan menganalisis setiap sasaran dan indikator guna
mengetahui potensi pemetaan ulang. Pemetaan ulang sasaran maupun indikator
dilakukan dengan memperhatikan beberapa karakteristik yaitu kesamaan tujuan
akhir; kesamaan rumpun tugas dan wewenang; serta kesamaan substansi.
Berdasarkan hasil pemetaan ulang, dirumuskan 7 (tujuh) sasaran dan 7 (tujuh)
indikator kinerja yang merepresentasikan tugas dan wewenang Majelis
68
Permusyawaratan RI. Hasil pemetaan ulang tersebut, selanjutnya menjadi dasar
perumusan indikator kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024 sehingga
mendorong terwujudnya akuntabilitas baik secara kinerja maupun anggaran.
Skema terkait tagging IKSS Sekretariat Jenderal MPR RI dengan indikator
kinerja MPR RI dapat dilihat pada Gambar 20.
69
f
f
Dukungan Persidangan
Perumusan kebijakan danpelaksanaan dukunganpersidangan dan rapat
Dukungan Pengkajian
Perumusan kebijakan danpelaksanaan dukunganpengkajian
Dukungan Sosialisasi
Perumusan kebijakan danpelaksanaan dukunganpemasyarakatan konsitusi
Dukungan Pengelolaan Aspirasi Masyarakat
Perumusan kebijakan danpelaksanaan dukunganpengelolaan aspirasi masyarakat
Majelis Permusywaratan Rakyat RIIndikator Kinerja (IK)
Dukungan Administrasi
Perumusan kebijakan danpelaksanaan dukunganbidang administrasi
Rasio sidang dan rapat yang terlaksana terhadap sidang dan rapat yang direncanakan
Sekretariat Jenderal MPR RIIndikator Kinerja (IKSS)
Total nilai kriteria hasil Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI
Indeks Kepuasan Masyarakat (Nilai IKM)
Rasio draft hasil kajian sistem ketatanegaraan Setjen MPR RI yang dimanfaatkan terhadap total
draft hasil kajian sistem ketatanegaraan yang dihasilkan
Rasio masyarakat yangmendapatkan sosialisasi 4 (empat) pilar terhadap total yang
direncanakan
Rasio tindak lanjut aspirasi masyarakat terhadap total aspirasi masyarakat
Total nilai pengungkit hasil Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI
Tingkat pemahaman masyarakat peserta sosialisasi 4 (empat) pilar
Rasio program dan kegiatan MPR RI dan alat kelengkapan yang dilaksanakan terhadap program
dan kegiatan yang direncanakan
Jumlah aspirasi masyarakat, daerah dan lembaga negara yang berhasil dijaring
Jumlah rapat konsultasi MPR RI dengan Presiden dan Lembaga Negara lainnya yang berhasil
diselenggarakan
Jumlah konsultasi publik serta pertemuan lintas agama dan ketokohan dalam rangka
penjaringan aspirasi masyarakat
Jumlah sidang paripurna MPR RI yang berhasil diselenggarakan
Jumlah kajian dan rekomendasi terkait sistem ketatanegaraan dan peraturan perundang-undangan
Indeks kepuasan MPR RI terhadap layanan Setjen MPR RI
Gambar 20 Skema Tagging IKSS Sekretariat Jenderal MPR RI dengan Indikator Kinerja MPR RI
70
Berdasarkan gambar 21, Sekretariat Jenderal MPR RI merumuskan 7 (tujuhw)
IKSS yang dipetakan kedalam 4 (emapat) kategori dukungan utama serta 1
(satu) dukungan pelaksanaan program dan kegiatan MPR RI. Kelima dukungan
tersebut berkontribusi secara langsung dalam pencapaian target kinerja MPR RI.
Kontribusi Sekretariat Jenderal MPR RI diantaranya adalah dukungan
persidangan dan dukungan pengelolaan aspirasi masyarakat masing-masing
sebanyak 2 (dua) indikator, dukungan pengkajian, sosialisasi dan administrasi
masing-masing sebanyak 1 (satu) indikator.
4.1.2 Target Kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI
Target kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI merupakan satuan hasil yang akan
dicapai dari setiap indikator kinerja yang telah ditentukan. Target kinerja
Sekretariat Jenderal MPR RI secara keseluruhan, diterjemahkan terlebih dulu
berdasarkan Balanced Scorecard untuk menggambarkan kinerja komprhehensif.
Selanjutnya, target kinerja akan diterjemahkan dan difokuskan berdasarkan
jenjang organisasi. Berikut penjabaran rinci mengenai sasaran dan indikator
Sekretariat Jenderal MPR RI berdasarkan Balanced Scorecard.
Tabel 10. Sasaran dan Indikator Berdasarkan Balanced Scorecard
Sasaran Indikator Satuan
1 Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan Setjen MPR RI
1 Indeks kepuasan MPR RI
terhadap dukungan Setjen MPR
RI
Skala
likert
(1-4)
2 Terwujudnya birokrasi
Setjen MPR RI berkelas
dunia
2 Indeks Reformasi Birokrasi
Setjen MPR RI
Nilai
RB
(0-100)
3 Terselenggaranya dukungan
konstitusional terhadap
anggota MPR RI dan Alat
Kelengkapannya
3 Rasio draft hasil kajian sistem
ketatanegaraan Setjen MPR RI
yang dimanfaatkan terhadap
total draft hasil kajian sistem
ketatanegaraan yang dihasilkan
%
4 Rasio masyarakat yang
mendapatkan sosialisasi 4
(empat) pilar terhadap total yang
direncanakan
%
71
Sasaran Indikator Satuan
5 Rasio tindak lanjut aspirasi
masyarakat terhadap total
aspirasi masyarakat
%
4 Meningkatnya pelaksanaan
8 (delapan) area perubahan
Setjen MPR RI
6 Total nilai kriteria pengungkit
reformasi birokrasi Setjen MPR
RI
Nilai
RB
(0-60)
5 Terselenggaranya layanan
internal Setjen MPR RI
7 Tingkat pemenuhan layanan
internal Setjen MPR RI %
6 Meningkatnya pelaksanaan
road map RB Setjen MPR
RI berdasarkan RBN
8 Rasio rencana aksi RB yang
dilaksanakan terhadap total
rencana aksi RB Setjen MPR RI
%
Berdasarkan tabel 10, terdapat 6 (enam) sasasaran dan 9 (sembilan) indikator
yang merepesentasikan kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI secara
komprehensif. Masing-masing indikator akan dijelaskan lebih rinci sebagai
berikut:
1. Indeks kepuasan MPR RI terhadap dukungan Setjen MPR RI.
Indikator ini merepresentasikan tingkat kepuasan Majelis Permusyawaratan
RI terhadap dukungan teknis, administrasi dan keahlian yang diberikan
Sekretariat Jenderal MPR RI. Indeks kepuasan diukur dengan skala likert
1-4 dimana angka 1 (satu) merepresentasikan “sangat tidak puas”, angka 2
(dua) merepresentasikan “tidak puas”, angka 3 (tiga) merepresentasikan
“puas”, dan angka 4 (empat) merepresentasikan “sangat puas”. Kuesioner
idealnya diberikan kepada seluruh Pimpinan dan Anggota Majelis
Permusyawaratan RI dengan asumsi setiap Pimpinan dan Anggota Majelis
Permusyawaratan RI menerima layanan yang diberikan Sekretariat Jenderal
MPR RI. Pelaksanaan survei kepuasan dilakuan minimal 1 (satu) kali dalam
setahun. Semakin tinggi nilai survei kepuasan, semakin baik capaian
indikator.
2. Indeks Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
Indikator ini merepresentasikan outcome dari implementasi Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Outcome yang dimaksud
diturunkan dan diselaraskan dengan sasaran Reformasi Birokrasi Nasional.
72
Terdapat 3 (tiga) sasaran Reformasi Birokrasi Nasional yaitu birokrasi yang
bersih dan akuntabel, birokrasi yang efektif dan efisien, serta birokrasi yang
memiliki pelayanan publik berkualitas. Barometer capaian ketiganya dapat
dilihat dari 3 (tiga) komponen kriteria hasil Reformasi Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI, yaitu nilai kapasitas dan akuntabilitas kinerja organisasi,
nilai pemerintahan yang bersih dan bebas KKN, serta nilai kualitas
pelayanan publik. Semakin tinggi capaian nilai kriteria Reformasi
Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI, maka semakin baik capaian
indikator. Selain dari kriteria hasil, indikator ini dicapai dengan nilai 8
(delapan) area perubahan Reformasi Birokrasi Sekretaiat Jenderal MPR RI
3. Rasio draft hasil kajian sistem ketatanegaraan Setjen MPR RI yang
dimanfaatkan terhadap total draft hasil kajian sistem ketatanegaraan
yang dihasilkan.
Indikator ini merepresentasikan pemanfaatan terhadap upaya strategis
Sekretariat Jenderal MPR RI dalam mendukung salah satu tugas konstitusi
MPR RI yaitu mengkaji sistem ketatanegaraan. Setiap kajian yang
dimanfaatkan berarti kajian yang dilakukan sesuai dengan kebutuhan
strategis MPR RI. Semakin tinggi persentase pemanfaatan, maka dapat
dikatakan bahwa kinerja Sekretariat Jenderal MPR RI berhasil.
4. Rasio masyarakat yang mendapatkan sosialisasi 4 (empat) pilar
terhadap total yang direncanakan.
Pelaksanaan sosialisasi 4 (empat) pilar merupakan salah satu tugas
konstitusional MPR RI. Empat pilar yang dimaksud adalah Pancasila, UUD
NRI Tahun 1945, Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI), dan
Bhinneka Tunggal Ika. Oleh karena itu, disetiap awal tahun perencanaan,
MPR RI harus melakukan terkait target sosialisasi 4 (empat) pilar.
Berdasarkan target tersebut, akan dievaluasi realisasinya di akhir tahun
perencanaan. Semakin tinggi tingkat akurasi pelaksanaan berdasarkan
perencanaan, semakin baik capaian indikator.
73
5. Rasio tindak lanjut aspirasi masyarakat terjadap total aspirasi
masyarakat.
Pengelolaan aspirasi masyarakat merupakan salah satu tugas konstitusional
Anggota MPR RI. Pengelolaan aspirasi masyarakat dimulai dari
pengumpulan hingga tindak lanjut aspirasi masyarakat. Bentuk tindak lanjut
dapat berupa pengelompokan aspirasi yang menjadi salah satu dasar
dilaksanakannya pengkajian. Idealnya bahwa setiap aspirasi masyarakat
yang masuk ditindaklanjuti oleh Sekretariat Jenderal MPR RI. Semakin
banyak aspirasi masyarakat yang ditindaklanjuti, semakin tinggi capaian
indikator.
6. Total nilai kriteria pengungkit reformasi birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI.
Indikator ini merepresentasikan pelaksanaan 8 (delapan) area perubahan
Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Kedelapan area
perubahan tersebut meliputi: mental aparatur, pengawasan, akuntabilitas,
kelembagaan, tatalaksana, SDM aparatur, peraturan perundang-undangan,
dan pelayanan publik. Penilaian terhadap indikator ini dilaksanakan oleh
Kementerian PAN RB. Semakin tinggi nilai Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI merepresentasikan semakin baik kinerja
indikator.
7. Tingkat pemenuhan layanan internal Setjen MPR RI.
Pemenuhan layanan internal Sekretariat Jenderal MPR RI merpakan
layanan yang diberikan oleh satuan kerja Sekretariat Jenderal MPR RI
kepada Anggota MPR RI dan kepada satuan kerja lain. Layanan diberikan
sesuai tugas dan fungsi masing-masing unit kerja. Layanan juga mengikuti
karakteristik organisasi dan berbasis kebutuhan pengguna layanan.
8. Rasio rencana aksi Reformasi Birokrasi yang dilaksanakan terhadap
total rencana aksi Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
Rencana aksi Reformasi Birokrasi merupakan sekumpulan aktivitas yang
wajib dilakukan dalam rangka implementasi Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR RI. Rencana aksi ditentukan bagi setiap area
perubahan Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI. Rencana aksi
74
didapatkan dari road map Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR
RI. Semakin tinggi akurasi pelaksanaan rencana aksi, semakin baik capaian
kinerja indikator.
Dalam rangka implementasi SPPN, sasaran dan indikator diatas kemudian
disesuaikan mengikuti alur pikir dan kerangka SPPN. Implementasi dan capaian
dari sasaran dan indikator diatas, di cascade down dari Sekretariat Jenderal
MPR RI hingga unit kerja setingkat Eselon II. Beberapa penyesuaian yang
dilakukan adalah:
1. Indikator 1 (satu) dan indikator 2 (dua) menjadi tanggung jawab
Sekretetaris Jenderal MPR RI sebagai pucuk pimpinan Sekretariat Jenderal
MPR RI. Indikator tersebut akan menjadi pedoman perumusan perjanjian
kinerja Sekretaris Jenderal MPR RI.
2. Terdapat peleburan indikator antara indikator 2 (dua) yaitu “Total nilai
kriteria hasil Reformasi Birokrasi Setjen MPR RI” dengan indikator 7
(tujuh) “Total nilai kriteria pengungkit reformasi birokrasi Setjen MPR RI”
menjadi “Indeks Reformasi Birokrasi Sekretariat Jenderal MPR RI.
3. Indikator 3 (tiga) sampai dengan indikator 6 (enam) akan di cascade down
kepada unit Eselon II. Dengan kata lain, indikator tersebut akan menjadi
tanggung jawab Kepala Biro lingkup Sekretariat Jenderal MPR RI.
Indikator tersebut akan menjadi pedoman perumusan perjanjian kinerja
Kepala Biro.
Berdasarkan poin-poin penyesuaian diatas, berikut adalah sasaran strategis dan
indikator kinerja sasaran strategis Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024
Tabel 11 Sasaran Strategis, Indikator Sasaran, dan Target 2020-2024
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sat
Target
2020 2021 2022 2023 2024
1
Meningkatnya
kepuasan MPR
RI terhadap
layanan
internal Setjen
MPR RI
1
Indeks
kepuasan
MPR RI
terhadap
layanan
Setjen MPR
RI
Skala
likert
(1-4)
3,1 3,2 3,3 3,4 3,6
75
Berdasarkan tabel 11, terdapat 2 (dua) sasaran dan 2 (dua) indikator yang akan menjadi
outcome dari Sekretariat Jenderal MPR RI. Masing-masing indikator tersebut menjadi
barometer capaian Visi Sekretariat Jenderal MPR RI 2020 – 2024. Capaian dari kedua
outcome tersebut tidak lepas dari capaian masing-masing indikator dari seluruh unit
kerja Sekretariat Jenderal MPR RI. Detil cascade down indikator kinerja dapat dilihat
pada Lampiran 3 dengan cascade down sampai dengan indikator sasaran program
sebagai berikut :
Sasaran Strategis
Indikator
Kinerja Sasaran
Strategis
Sasaran Program Indikator Kinerja Sasaran
Program
SS01:
Meningkatnya
kepuasan MPR RI
dan alat kelengkapan
terhadap layanan
Setjen MPR RI
IKSS01:
Indeks kepuasan
MPR RI terhadap
dukungan Setjen
MPR RI
SP01:
Terselenggaranya
dukungan bidang
pengkajian dan
pemasyarakatan
konstitusi, serta
penyerapan aspirasi
masyarakat yang
berkualitas kepada MPR
IKSP01:
Rasio draft hasil kajian
sistem ketatanegaraan
Setjen MPR RI yang
dimanfaatkan terhadap total
draft hasil kajian sistem
ketatanegaraan yang
dihasilkan
IKSP02:
Rasio masyarakat yang
mendapatkan sosialisasi 4
(empat) pilar terhadap total
yang direncanakan
2
Terwujudnya
birokrasi
Setjen MPR RI
berkelas dunia
2
Indeks
Reformasi
Birokrasi
Setjen MPR
RI
Nilai
RB
(0-
100)
73,94 76,95 79,55 82,70 86,30
76
Sasaran Strategis
Indikator
Kinerja Sasaran
Strategis
Sasaran Program Indikator Kinerja Sasaran
Program
IKSP03:
Rasio tindak lanjut aspirasi
masyarakat terhadap total
aspirasi masyarakat
SP02:
Terselenggaranya
dukungan bidang
administrasi yang
berkualitas kepada MPR
IKSP04:
Indeks kepuasan MPR RI
terhadap dukungan
administrasi
SS02:
Terwujudnya
Birokrasi Setjen
MPR RI berkelas
Dunia
IKSS02:
Indeks Reformasi
Birokrasi Setjen
MPR RI
SP03:
Meningkatnya
pelaksanaan 8 (delapan)
area perubahan Setjen
MPR RI
IKSP05:
Nilai Komponen
pengungkit Reformasi
Birokrasi Setjen MPR RI
SP04:
Meningkatnya kualitas
tata kelola birokrasi
Setjen MPR RI
IKSP06:
Nilai Komponen hasil
Reformasi Birokrasi Setjen
MPR RI
SP.05
Terselenggaranya layanan
internal Setjen MPR RI
IKSP07:
Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal
Sekretariat Jenderal MPR
RI
4.2 Kerangka Pendanaan
Kerangka pendanaan merupakan pemetaan kebutuhan anggaran dalam rangka
penyelenggaraan program dan kegiatan Sekretariat Jenderal MPR RI. Berdasarkan
kesepakatan internal Sekretariat Jenderal MPR RI dan Kementerian/Lembaga pembina,
terdapat 2 (dua) program pada tahun 2020 - 2024 yaitu (1) Program Penyelenggaraan
Lembaga Legislatif dan Alat Kelengkapan dan (2) Program Dukungan Manajemen.
Sumber pendanaan yang akan digunakan pada periode 2020-2024 diantaranya adalah
APBN baik yang bersumber dari Rupiah Murni. Kebutuhan pendanaan ini disusun
untuk periode perencanaan 5 (lima) tahun dengan prakiraan anggaran setiap 1 (satu)
tahun. Selanjutnya, perhitungan nilai anggaran prakiraan maju untuk periode 2020-
2024 dapat dilihat pada Lampiran 4.
77
BAB V
PENUTUP
Renstra Sekretariat Jenderal MPR RI 2020-2024 merupakan dokumen perencanaan
komprehensif yang merupakan penerjemahan dari Narasi RPJMN 2020-2024. Sekretariat
Jenderal MPR RI sebagai salah satu Kementerian/Lembaga memiliki kewajiban dalam
menyusun rencana strategi 5 (lima) tahun kedepan dalam rangka mendukung
keberlangsungan pembangunan nasional. Hal ini ditegaskan dalam Peraturan Menteri
Perencanaan Pembangunan Nasional Nomor 5 Tahun 2019 tentang Tata Cara Penyusunan
Rencana Strategis Kementerian/Lembaga Tahun 2020 – 2024 bahwa Kementerian/Lembaga
wajib menyusun Renstra K/L dengan berpedoman pada RPJMN 2020-2024. Sekretariat
Jenderal MPR RI sendiri secara langsung mendukung program prioritas nasional kedelapan
yaitu “Memperkuat Stabilitas Polhukhankam dan Transformasi Pelayanan Publik” dengan
fokus tranformasi layanan publik. Selanjutnya, fokus tersebut dituangkan ke dalam Renstra
MPR RI 2020-2024 dengan mempertimbangkan kondisi lingkungan strategis serta arahan
strategis Pimpinan MPR RI dan Sekretariat Jenderal MPR RI.
Bergerak dari arah kebijakan nasional serta elemen-elemen strategis lain terkait organisasi,
Sekretariat Jenderal MPR RI mengusung visi “Terwujudnya Birokrasi Berkelas Dunia
dalam Melayani Majelis Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia Masyarakat”.
Dalam visi ini, Sekretariat Jenderal MPR RI menegaskan posisinya sebagai organisasi yang
selalu siap melayani penggunanya dengan berlandaskan birokrasi yang profesional dan
berintegritas. Sekretariat Jenderal MPR RI berkomitmen memberikan layanan teknis,
administrasi dan keahlian yang prima untuk mendukung tugas dan wewenang konstitusional
MPR RI. Sekretariat Jenderal MPR RI juga akan meningkatkan kinerja layanan publik
masyarakat sesuai dengan asas penyelanggaraan pelayanan publik. Ketiga hal tersebut akan
menjadi fokus capaian dalam pelaksanaan yang akan dicapai melalui eksekusi strategi
Sekretariat Jenderal MPR RI.
Strategi yang baik adalah strategi yang diimplementasikan sesuai rencana; tidak hanya
menjadi dokumen wajib yang disusun hanya untuk mengikuti peraturan yang berlaku.
Dengan demikian, strategi seharusnya dijadikan pedoman dalam pelaksanaan program dan
kegiatan organisasi dalam mencapai tujuan akhirnya. Terwujudnya visi yang telah ditetapkan
membutuhkan peran aktif seluruh pemangku kepentingan di lingkup Sekretariat Jenderal
78
MPR RI. Peran aktif dapat dilaksanakan dalam berbagai bentuk, diantaranya adalah
komitmen pimpinan MPR RI dan Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI. Peran Pimpinan
MPR RI yaitu memberikan kritik dan saran yang membangun terhadap layanan yang
diberikan Sekretariat Jenderal MPR RI. Peran Pimpinan Sekretariat Jenderal MPR RI berupa
arahan strategis dan keterlibatan dalam pengawasan implementasi strategi. Kedua hal
tersebut, merupakan elemen penting dalam implementasi strategi. Dengan menggerakkan
seluruh anggota organisasi serta adanya dukungan pimpinan yang kuat maka diharapkan visi
Sekretariat Jenderal MPR RI di tahun 2024 dapat tercapai.
79
5. LAMPIRAN
Lampiran I Penyatuan 44 Indikator Kinerja MPR RI Sesuai Dengan Tugas Dan Wewenang
No. Tagging Dukungan Tagging
Indikator No.
Indikator Kinerja
Merge Sasaran Kinerja Indikator Kinerja
1. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Penjaringan
Aspirasi
1. Jumlah aspirasi
masyarakat, daerah
dan lembaga negara
yang berhasil dijaring
Terwujudnya rekomendasi hasil kajian
MPR tentang dinamika aspirasi
masyarakat dan daerah, serta lembaga
negara terkait implementasi UUD NRI
Tahun 1945
Hasil aspirasi masyarakat
tentang evaluasi
implementasi UUD NRI
Tahun 1945
2. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Penjaringan
Aspirasi
Terwujudnya media yang memberikan
akes informasi untuk meningkatkan
kapasitas partisipasi publik dalam
melakukan pengawasan/kontrol
kepada lembaga-lembaga negara
untuk meningkatkan akuntabilitas
kinerja yang berbasis pada kedaulatan
rakyat
tersedianya ruang publik
untuk meyalurkan aspirasi
masyarakat, daerah dan
lembaga negara sebagai
intrumen kontrol
masyarakat terhadap
kinerja lembaga negara
3. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Penjaringan
Aspirasi
Terwujudnya instrumen politik yang
efektif dalam rangka penyerapan
aspirasi masyarakat dan daerah
melalui perkembangan kinerja
lembaga-lembaga negara pelaksana
kedaulatan rakyat terkait dengan
implementasi Pancasila dan UUD NRI
Tahun 1945
80
4. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
2. Jumlah konsultasi
publik serta
pertemuan lintas
agama dan ketokohan
dalam rangka
penjaringan aspirasi
masyarakat
Meningkatnya kapasitas diskurus
kebangsaan dengan tokoh
nasional/daerah, organisasi sosial
politik dan keagamaan, adat dan
budaya terkait dengan implementasi
nilai-nilai Pancasila dan UUD NRI
Tahun 1945 dan ketetapan MPR yang
masih berlaku
pokok-pokok pikiran para
tokoh nasional dan daerah,
organisasi sosial politik
dan keagamaan tentang
implementasi UUD NRI
Tahun 1945
5. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
Terlaksananya konsultasi publik dan
internalisasi tentang nilai-nilai
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika
serta ketetapan MPR dengan
masyarakat perbatasan/pulau-pulau
terdepan Indonesia
penguatan komitmen
masyarakat perbatasan,
pulau-pulau terdepan
dalam menjaga keutuhan
NKRI
6. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
Terlaksananya konsultasi publik dan
internalisasi tentang nilai-nilai
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika
serta ketetapan MPR dengan daerah-
daerah rawan konflik baik vertikal
maupun horisontal atas dasar
perbedaan suku, agama dan budaya
serta berbagai kepentingan lainnya
penurunan tingkat konflik
baik vertikal maupun
horisontal di daerah rawan
konflik
7. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
Terlaksananya diskursus/dialog
melalui forum kenegaraan dan
kebangsaan dalam berbagai
momentum peringatan hari besar
nasional maupun forum lintas agama
dan budaya di tingkat nasional
maupun daerah
merekatkan persatuan dan
kesatuan bangsa dengan
membangun kesadaran
bersama para tokoh
bangsa dan tokoh agama
untuk mewujudkan
Indoensia yang lebih baik
81
8. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
Terlaksananya konsultasi publik
dengan pimpinan lembaga-lembaga
negara dalam rangka pelaksanaan
Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2001
tentang Etika Kehidupan Berbangsa
dan Bernegara dan Ketetapan MPR
Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi
Indonesia Masa Depan, sebagai
amanat Ketetapan MPR Nomor
V/MPR/2000 tentang Visi Indonesia
Masa Depan
komitmen bersama
Pimpinan Lembaga
Negara untuk
melaksanakan etika
kehidupan berbangsa dan
bernegara sesuai amanat
Ketetapan MPR Nomor
VI/MPR/2001 tentang
Etika Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara
9. Pengelolaan Aspirasi
Masyarakat
Konsultasi
Publik/ Dengar
Pendapat/
Pertemuan
Terlaksananya diskusi/dialog dengan
tokoh nasional/daerah, organisasi
sosial politik dan keagamaan, adat dan
budaya terkait dengan pelaksanaan
Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2001
tentang Etika Kehidupan Berbangsa
dan Bernegara dan Ketetapan MPR
Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi
Indonesia Masa Depan, sebagai
amanat Ketetapan MPR Nomor
V/MPR/2000 tentang Visi Indonesia
Masa Depan
komitmen bersama tokoh
nasional/daerah, organisasi
sosial politik dan
keagamaan, adat dan
budaya terkait dengan
pelaksanaan Ketetapan
MPR Nomor
VI/MPR/2001 tentang
Etika Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara
10. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
3. Jumlah kajian dan
rekomendasi terkait
sistem ketatanegaraan
dan peraturan
perundang-undangan
Terlaksananya penataan sistem
ketatanegaraan Indonesia melalui
perubahan UUD NRI Tahun 1945,
peraturan perundang-undangan serta
pengembangan konvensi
ketatanegaraan
tersusunnya rumusan
naskah komprehensif
perubahan UUD NRI
Tahun 1945, penataan
peraturan perundang-
undangan, terwujudnya
konvensi ketatanegaraan
82
11. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terlaksananya reformulasi sistem
perencanaan pembangunan nasional
model GBHN sebagai pokok-pokok
haluan penyelenggaraan negara
rekomendasi hasil kajian
tentang model GBHN
sebagai pokok-pokok
haluan penyelenggaraan
negara
12. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terlaksananya penguatan status
hukum Ketetapan MPRS/MPR dalam
sistem hukum Indonesia sebagai
pelaksanaan prinsip negara hukum
penegasan status hukum
Ketetapan MPRS/MPR
dalam sistem hukum
Indonesia sebagai
pelaksanaan prinsip negara
hukum.
13. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terlaksananya penguatan
kelembagaan MPR melalui
penggunaan asas Permusyawaratan
dalam mengambil keputusan di MPR
dan pembentukan Undang-undang
tentang Majelis Permusyawaratan
Rakyat Republik Indonesia sesuai
amanat UUD NRI Tahun 1945
pembentukan Undang
Undang tersediri yang
mengatur lembaga MPR
14. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terwujudnya rekomendasi hasil
kajian/evaluasi terhadap peraturan
perundang-undangan yang
pembentukannya sebagai amanat
UUD NRI Tahun 1945
Rekomendasi hasil
kajian/evaluasi terhadap
peraturan perundang-
undangan yang
pembentukannya sebagai
amanat UUD NRI Tahun
1945
15. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terlaksananya pembentukan lembaga
pengkajian sebagai pendukung
keahlian MPR dalam melaksanakan
wewenang dan tugasnya seuai amanat
UUD NRI Tahun 1945 dan peraturan
perundang-undangan
terbentuknya lembaga
pengkajian sebagai
pendukung keahlian MPR
dalam melaksanakan tugas
dan wewenangnya
83
16. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Terciptanya landasan hukum yang
kuat tentang kedudukan Pancasila
sebagai dasar dan ideologi negara
dalam peraturan perundang-undangan
terwujudnya payung
hukum Pancasila sebagai
dasar dan ideologi negara
dalam sistem peraturan
perundang-undangan
17. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Meningkatnya kapasitas konsultasi
publik dengan masyarakat dalam
rangka penyerapan aspirasi
masyarakat dan daerah, termasuk
daerah perbatasan tentang
implementasi nilai-nilai Pancasila dan
UUD NRI Tahun 1945 dan ketetapan
MPR yang masih berlaku
aspirasi masyarakat,
daerah dan lembaga
negara terkait
implementasi UUD NRI
Tahun 1945
18. Pengkajian Pengkajian dan
Rekomendasi
Meningkatnya kapasitas
kerjasama/kemitraan dengan lembaga-
lembaga negara, perguruan
tinggi/lembaga kajian, dan kelompok
masyarakat strategis lainnya dalam
rangka evaluasi implementasi nilai-
nilai Pancasila dan UUD NRI Tahun
1945 dan ketetapan MPR yang masih
berlaku
penguatan
kerjasaama/kemitraan
dengan perguruan
tinggi/lembaga kajian dan
kelompok strategis dalam
rangka penyerapan
asapirasi masyarakat
tentang implementasi
UUD NRI Tahun 1945
19. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
4. Jumlah sidang
paripurna MPR RI
yang berhasil
diselenggarakan
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka pelantikan anggota dan
Pimpinan MPR Masa Jabatan 2014-
2019
Peresmian Anggota dan
Pimpinan MPR
20. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
pembentukan Fraksi dan Kelompok
DPD
Penetapan pembentukan
Fraksi dan Kelompok
DPD
84
21. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka pelantikan Presiden
dan/Wakil Presiden terpilih Masa
Jabatan 2014-2019
Pelantikan Presiden dan
Wakil Presiden terpilih
22. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya Sidang paripurna MPR
dalam rangka pengubahan dan
penetapan UUD NRI Tahun 1945
Perubahan UUD NRI
Tahun 1945
23. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka peninjauan materi dan
status hukum Ketetapan MPRS/MPR
Peninjauan materi dan
status hukum Ketetapan
MPRS/MPR dalam
Ketetapan MPR Nomor
I/MPR/20013
24. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka memutuskan usul DPR
untuk memberhentikan Presiden
dan/atau Wakil Presiden dalam masa
jabatannya
Putusan MPR terhadap
usul DPR untuk
memberhentikan Presiden
dan/atau Wakil Presiden
dalam masa jabatannya
25. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka melantik Wakil
Presiden menjadi Presiden apabila
Presiden mangkat, berhenti,
diberhentikan, atau tidak dapat
melakukan kewajibannya dalam masa
jabatannya
Pelantikan Wakil Presiden
menjadi Presiden apabila
Presiden mangkat,
berhenti, diberhentikan,
atau tidak dapat
melakukan kewajibannya
dalam masa jabatannya.
26. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka memilih Wakil Presiden
apabila terjadi kekosongan jabatan
Wakil Presiden dalam masa
jabatannya
Pemilihan Wakil Presiden
apabila terjadi kekosongan
jabatan Wakil Presiden
dalam masa jabatannya
85
27. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
dalam rangka memilih Presiden dan
Wakil Presiden apabila keduanya
mangkat, berhenti, diberhentikan, atau
tidak dapat melakukan kewajibannya
dalam masa jabatannya secara
bersamaan
Pemilihan Presiden dan
Wakil Presiden apabila
keduanya mangkat,
berhenti, diberhentikan,
atau tidak dapat
melakukan kewajibannya
dalam masa jabatannya
secara bersamaan
28. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang tahunan MPR
dalam rangka mendengarkan laporan
kinerja lembaga-lembaga negara
kepada publik
Akuntablitas kinerja
lembaga-lembaga negara
(MPR, DPR, DPD,
Presiden dan Wakil
Presiden, MK, MA, BPK,
KY) di hadapan publik
29. Persidangan Sidang Paripurna
MPR RI
Terlaksananya sidang paripurna MPR
akhir masa jabatan dalam rangka
laporan kinerja Pimpinan MPR dalam
melaksanakan wewenang dan
tugasnya
Akuntabilitas kinerja
Pimpinan MPR dalam
melaksanakan wewenang
dan tugasnya dalam masa
jabatan 2014-2019
30. Persidangan Rapat MPR RI 5. Jumlah rapat
konsultasi MPR RI
dengan Presiden dan
Lembaga Negara
lainnya yang berhasil
diselenggarakan
Terwujudnya supremasi konstitusi
melalui penyampaian penjelasan oleh
MPR terkait dengan tafsir/kaidah
konstitusional dalam perkara uji
materi Undang-Undang terhadap
UUD NRI Tahun 1945 dalam sidang
Mahkamah Konstitusi
kedudukan hukum MPR
dalam memberikan
penjelasan atas tafsir
kaidah konstitusional
dalam perkara uji materi
Undang-Undang terhadap
UUD NRI Tahun 1945
dalam sidang Mahkamah
Konstitusi
86
31. Persidangan Rapat MPR RI Terwujudnya peningkatan kapasitas
konsultasi dengan Presiden dan
pimpinan lembaga negara lainnya
dalam rangka internalisasi dan
sosialisasi nilai-nilai Pancasila, UUD
NRI Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika serta ketetapan
MPR
komitmen bersama
melaksankan internalisasi
nilai-nilai Pancasila, UUD
NRI Tahun 1945, NKRI,
dan Bhinneka Tunggal Ika
kepada seluruh elemen
masyarakat
32. Persidangan Rapat MPR RI Terwujudnya peningkatan kapasitas
konsultasi/koordinasi dengan
Presiden dan pimpinan lembaga
negara lainnya dalam rangka
mebicarakan isu-isu aktual dan
strategis pelaksanaan nilai-nilai
Pancasila, UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka Tunggal Ika
serta ketetapan MPR
komitmen bersama
Presiden dan Pimpinan
Lembaga Negara lainnya
untuk melaksanakan nilai-
nilai Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika
sesuai dengan lingkup
kewenangan dan tugas
konstitusionalnya
33. Persidangan Rapat MPR RI Terwujudnya peningkatan kapasitas
konsultasi/koordinasi dengan
Presiden dan pimpinan lembaga
negara lainnya dalam rangka
membangun sinergi pelaksanaan
wewenang dan tugas serta pola
hubungan antar lembaga negara
dalam rangka checks and balances
sinergi hubungan antar
lembaga negara dalam
rangka penyelenggaraan
negara sesuai kewenangan
dan tugasnya berdasarkan
prinsip checks and
balances
34. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
6. Tingkat pemahaman
masyarkaat peserta
sosialisasi 4 (empat)
pilar
Meningkatnya pemahaman dan
kesadaran penyelenggara negara dan
masyarakat dalam melaksanakan
nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal
Ika serta ketetapan MPR
Kenaikan prosentase
tingkat pemahaman
masyarakat tentang nilai-
nilai Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika
87
35. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Meningkatnya efektifitas
pemasyarakatan nilai-nilai Pancasila,
UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika serta ketetapan
MPR kepada berbagai elemen
masyarakat melalui berbagai metoda,
materi dan kelompok sasaran
pemasyarakatan
Efektifitas pelaksanaan
pemasyarakatan nilai-nilai
Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika
36. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Berlangsungnya pemasyarakatan
nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal
Ika serta ketetapan MPR secara baik
dan masif yang berbasis pada
teknologi informasi, media cetak dan
elektronik, serta jejaring sosial
Pemanfaatan teknologi
informasi, media cetak
dan elektronik, serta
jejaring sosial dalam
publikasi pemasyarakatan
Pancasila, UUD NRI
Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika
37. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Berlangsungnya pemasyarakatan
nilai-nilai Pancasila, UUD NRI Tahun
1945, NKRI, dan Bhinneka Tunggal
Ika serta ketetapan MPR secara masif
ke seluruh elemen masyarakat
berbasis pada daerah, desa, budaya
dan kearifan lokal
Pemasyarakatan Pancasila,
UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka
Tunggal Ika di daerah dan
desa melalui budaya dan
kearifan loka
38. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Terwujudnya pelembagaan
pemasyarakatan nilai-nilai Pancasila,
UUD NRI Tahun 1945, NKRI, dan
Bhinneka Tunggal Ika serta ketetapan
MPR kepada seluruh elemen
masyarakat secara terstruktur,
sistematis dan fungsional
grand design
pemasyarakatan Pancasila,
UUD NRI Tahun 1945,
NKRI, dan Bhinneka
Tunggal Ika kepada
seluruh elemen
masyarakat
88
39. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Terwujudnya pembentukan musium
Pancasila dan Konstitusi
(Laboratorium Konstitusi) sebagai
sarana menjaga keutuhan dokumen
sejarah lahirnya Pancasila dan
konstitusi serta perkembangan
ketatanegaraan
pembentukan museum
Pancasila dan Konstitusi
(Laboratorium Konstitusi)
sebagai pusat dokumentasi
sejarah Pancasila dan
Konstitusi dan
perkembangan
ketatanegaraan Indoensia
40. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Terlaksananya internalisasi materi
Ketetapan MPR Nomor VI/MPR/2001
tentang Etika Kehidupan Berbangsa
dan Bernegara dan Ketetapan MPR
Nomor VII/MPR/2001 tentang Visi
Indonesia Masa Depan, sebagai
amanat Ketetapan MPR Nomor
V/MPR/2000 tentang Visi Indonesia
Masa Depan kepada penyelenggara
negara dan masyarakat
terlaksananya
penyelenggaraan
kehidupan berbangsa dan
bernegara yang dilandasi
oleh etika kehidupan
berbansga dan bernegara
sesuai amanat Ketetapan
MPR Nomor
VI/MPR/2001 tentang
Etika Kehidupan
Berbangsa dan Bernegara
41. Sosialisasi Pemasyarakatan
nilai-nilai
Terwujudnya keterbukaan informasi
kepada masyarakat tentang
akuntabilitas kinerja lembaga negara
dalam melaksanakan wewenang dan
tugas yang diamanatkan oleh UUD
NRI Tahun 1945 dalam kurun waktu
satu tahun sebelum dan sesudah masa
jabatan
peningkatan kepercayaan
publik (public trust)
terhadap lembaga-
lembaga negara melalui
laporan kinerja kepada
publik dalam Sidang
Tahunan MPR
89
42. Teknis dan
Administrasi
Program dan
kegiatan
7 Rasio program dan
kegiatan MPR dan
alat kelengkapan yang
dilaksanakan terhadap
program dan kegiatan
yang direncanakan
Terlaksananya seluruh program dan
kegiatan MPR dan alat kelengkapan
MPR dalam melaksanakan
mendukung wewenang dan tugas
konstitusionalnya
Terselenggaranya seluruh
program dan kegiatan
MPR dan alat kelengkapan
MPR dalam melaksanakan
wewenang dan tugasnya
dalam masa jabatan 2014-
2019
90
Lampiran 2 Matriks Kerangka Regulasi
No. Arah Kerangka Regulasi
dan/atau Kebutuhan Regulasi
Urgensi Pembentukan Berdasarkan
Evaluasi Regulasi Saat ini, Kajian dan
Penelitian
Unit
Penanggung
Jawab
Unit
Terkait/Institusi
Target
Penyelesaian
1
Rancangan Persesjen tentang
Pelayanan Publik di lingkup
Sekretariat Jenderal MPR RI
Arahan strategis terkait reformasi pelayanan
publik di lingkup Sekretariat Jenderal MPR RI Biro Administrasi
Sekretariat
Jenderal MPR RI 2021
2
Rancangan Persesjen tentang
Struktur Organisasi dan Tata
Kelola Sekretariat Jenderal MPR
RI
Peraturan Presiden Nomor 45 tahun 2019
tentang Sekretariat Jenderal Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Biro Administrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI 2021
3 Rancangan Persesjen tentang
Proses Bisnis
Peraturan Presiden Nomor 45 tahun 2019
tentang Sekretariat Jenderal Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Biro Administrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI 2021
4
Rancangan Peraturan internal
organisasi tentang analisis jabatan,
peta jabatan, analisis beban kerja,
dan uraian tugas
Peraturan Presiden Nomor 45 tahun 2019
tentang Sekretariat Jenderal Majelis
Permusyawaratan Rakyat Republik Indonesia
Biro Administrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI 2021
91
Lampiran 3 : Cascading Kinerja
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sasaran Program
Indikator Kinerja
Sasaran Program Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Sasaran Kegiatan
SS01:
Meningkatnya
kepuasan MPR RI dan
alat kelengkapan
terhadap layanan Setjen
MPR RI
IKSS01:
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
Setjen MPR RI
SP01:
Terselenggaranya
dukungan bidang
pengkajian dan
pemasyarakatan
konstitusi, serta
penyerapan aspirasi
masyarakat yang
berkualitas kepada
MPR
IKSP01:
Rasio draft hasil kajian
sistem ketatanegaraan
Setjen MPR RI yang
dimanfaatkan terhadap
total draft hasil kajian
sistem ketatanegaraan
yang dihasilkan
Terselenggaranya
dukungan pengkajian
sistem ketatanegaraan
yang berkualitas
Jumlah draft hasil
kajian sistem
ketatanegaraan Setjen
MPR RI yang
dihasilkan
IKSP02:
Rasio masyarakat yang
mendapatkan
sosialisasi 4 (empat)
pilar terhadap total
yang direncanakan
Terselenggaranya
dukungan sosialisasi
yang berkualitas
Tingkat partisipasi
peserta sosialisasi 4
(empat) pilar
IKSP03:
Rasio tindak lanjut
aspirasi masyarakat
terhadap total aspirasi
masyarakat
Terjaringnya Aspirasi
Masyarakat
Jumlah aspirasi
masyarakat yang
terjaring/masuk
92
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sasaran Program
Indikator Kinerja
Sasaran Program Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Sasaran Kegiatan
SS01:
Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan Setjen MPR RI
IKSS01:
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
Setjen MPR RI
SP02:
Terselenggaranya
dukungan bidang
administrasi yang
berkualitas kepada
MPR
IKSP04:
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
administrasi
Meningkatnya kepuasan
Pimpinan MPR RI dan
alat kelengkapan
terhadap layanan
kesekretariatan
Pimpinan MPR RI
Indeks kepuasan
Pimpinan MPR RI
terhadap dukungan
kesekretariatan
Pimpinan MPR RI
Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan rapat dan
persidangan MPR RI
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
rapat dan persidangan
MPR RI
Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan kehumasan dan
pemberitaan MPR RI
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
kehumasan dan
pemberitaan MPR RI
Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan keuangan MPR
RI
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
keuangan MPR RI
93
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sasaran Program
Indikator Kinerja
Sasaran Program Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Sasaran Kegiatan
Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan kesekretariatan
penganggaran MPR RI
Indeks kepuasan
Badan Penganggaran
MPR RI terhadap
dukungan
kesekretariatan
penganggaran MPR RI
SS02:
Terwujudnya Birokrasi
Setjen MPR RI berkelas
Dunia
IKSS02:
Indeks Reformasi
Birokrasi Setjen MPR
RI
SP03:
Meningkatnya
pelaksanaan 8
(delapan) area
perubahan Setjen MPR
RI
IKSP05:
Nilai Komponen
pengungkit Reformasi
Birokrasi Setjen MPR
RI
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Manajemen
Perubahan Setjen MPR
RI
Nilai manajemen
perubahan
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Peraturan Perundang-
Undangan
Nilai penataan
peraturan perundang-
undangan
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penguatan
Organisasi
Nilai penataan
penguatan organisasi
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Tatalaksana
Nilai penataan
tatalaksana
94
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sasaran Program
Indikator Kinerja
Sasaran Program Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Sasaran Kegiatan
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Sistem Manajemen
SDM
Nilai penataan sistem
manajemen SDM
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan penguatan
pengawasan
Nilai penguatan
pengawasan
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Peningkatan
Kualitas Layanan Publik
Nilai peningkatan
kualitas layanan publik
Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Peningkatan
Akuntabilitas
Nilai peningkatan
akuntabilitas
SP04:
Meningkatnya kualitas
tata kelola birokrasi
Setjen MPR RI
IKSP06:
Nilai Komponen hasil
Reformasi Birokrasi
Setjen MPR RI
Meningkatnya Kapasitas
dan Akuntabilias
Kinerja Setjen MPR RI
Nilai Akuntabilitas
Kinerja Setjen MPR
RI
Nilai Kapasitas
Organisasi Setjen
MPR RI
95
Sasaran Strategis Indikator Kinerja
Sasaran Strategis Sasaran Program
Indikator Kinerja
Sasaran Program Sasaran Kegiatan
Indikator Kinerja
Sasaran Kegiatan
Terwujudnya Setjen
MPR RI yang bersih dan
bebas KKN
Indeks Persepsi
Korupsi Setjen MPR
RI
Opini BPK atas
Laporan Keuangan
Setjen MPR RI
Meningkatnya kepuasan
publik terhadap layanan
publik Setjen MPR RI
Indeks kepuasan
masyarakat (Nilai
IKM)
Terwujudnya
pengelolaan BMN yang
efektif dan efisien
Rasio tindak lanjut
temuan BPK terhadap
Pengelolaan BMN
Setjen MPR
SP.05
Terselenggaranya
layanan internal Setjen
MPR RI
IKSP07: Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal
Sekretariat Jenderal
MPR RI
Terselenggaranya
layanan internal Biro
Sekretariat Pimpinan
Tingkat pemenuhan
layanan internal Biro
Sekretariat Pimpinan
Terselenggaranya
layanan internal Biro
Persidangan dan
Sosialisasi
Tingkat pemenuhan
layanan internal Biro
Persidangan dan
Sosialisasi
Terselenggaranya
layanan internal Biro
Pengkajian
Tingkat pemenuhan
layanan internal Biro
Pengkajian
Terselenggaranya
layanan internal Biro
Umum
Tingkat pemenuhan
layanan internal Biro
Umum
96
Lampiran 4 : Matriks Kinerja dan Pendanaan MPR RI
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
001-MAJELIS
PERMUSYAWARATAN RAKYAT
(MPR)
603,670 1,334,918 1,384,949 1,368,338 1,338,693
SS01
Meningkatnya kepuasan
MPR RI terhadap layanan
internal Setjen MPR RI
IKSS01 Indeks kepuasan MPR RI
terhadap layanan Setjen
MPR RI
3,1 3,2 3,3 3,4 3,6
Sesjen
SS02 Terwujudnya birokrasi
Sekretariat Jenderal MPR
RI berkelas dunia
IKSS02 Indeks Reformasi
Birokrasi Setjen MPR RI
73,94 76,95 79,55 82,70 86,30
Sesjen
01-Program Dukungan Manajemen 148,264 226,546 260,320 216,283 212,779
1 Meningkatnya
pelaksanaan 8 (delapan)
area perubahan Setjen
MPR RI
Biro
Administrasi
dan
Pengawasan
97
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Nilai Komponen
Pengungkit Reformasi
Birokrasi Setjen MPR
RI
42,75 44,00 45,35 47,25 49,60
2 Meningkatnya Kualitas
tata kelola birokrasi
Setjen MPR
BiroAdminis
trasi dan
Pengawasan,
Biro Humas
Total nilai kriteria
hasil Reformasi
Birokrasi Sekretariat
Jenderal MPR RI
31,19 32,95 34,2 35,45 36,7
3 Terselenggaranya
layanan internal Setjen
MPR RI
Tingkat pemenuhan
layanan internal
Sekretariat Jenderal
MPR RI
85 85 85 85 85
1001-Pengelolaan Administrasi
MPR dan Sekretariat Jenderal
18,947 19,906 20,266 20,565 20,881 Biro
Administrasi
dan
Pengawasan
1 Meningkatnya Kapasitas
dan Akuntabilias
Kinerja Setjen MPR RI
98
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2020 2021 2022 2023
Nilai Akuntabilitas
Kinerja Setjen MPR
61 70 75 80 85
Nilai Kapasitas
Organisasi Setjen
MPR R
4.60 4.80 5.00 5.20 5.40
2 Meningkatnya akurasi
rencana pengelolaan
anggaran
Persentase serapan
anggaran
92 93 95 97 98
3 Meningkatnya kualitas
layanan administrasi dan
pegawasan
Jumlah keluhan
terhadap layanan
Administrasi dan
Pengawasan
3 3 3 3 3
4 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Manajemen
Perubahan Setjen MPR
RI
Nilai manajemen
perubahan
4.00 4.10 4.20 4.30 4.40
99
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
5 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Peraturan Perundang-
Undangan
Nilai penataan
peraturan perundang-
undangan
4,10 4,20 4,30 4,40 4,50
6 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penguatan
Organisasi
Nilai penataan
penguatan organisasi
4,10 4,20 4,30 4,40 4,50
7 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Tatalaksana
Nilai penataan
tatalaksana
3,25 3,40 3,55 3,65 4,00
8 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Penataan
Sistem Manajemen
SDM
100
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Nilai penataan sistem
manajemen SDM
13,00 13,20 13,40 13,60 13,80
9 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan penguatan
pengawasan
Nilai penguatan
pengawasan
6,60 7,00 7,40 8,40 9,50
10 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Peningkatan
Akuntabilitas
Nilai peningkatan
akuntabilitas
3,70 3,80 4,00 4,20 4,50
11 Terwujudnya Setjen
MPR RI yang bersih dan
bebas KKN
Indeks Persepsi
Korupsi Setjen MPR
RI
6,30 6,35 6,45 6,55 6,65
1002-Penyelenggaraan
Kehumasan
3,190 3,088 3,274 3,494 3,684 Biro
Humas
1 Meningkatnya
pelaksanaan area
perubahan Peningkatan
Kualitas Layanan Publik
101
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Nilai peningkatan
kualitas layanan
publik
4,00 4,10 4,20 4,30 4,40
2 Meningkatnya kepuasan
Publik terhadap layanan
publik Setjen MPR
Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM)
3 4 4 4 4
3 Terselenggaranya
pemerintahan berbasis
eletronik di lingkup
Setjen MPR
Indek SPBE Setjen
MPR RI
3 4 4 4 4
1003-Pengelolaan Administrasi
Keuangan Sekretariat Jenderal
72,671 113,789 113,983 114,184 114,323 Biro
Keuangan
1 Terselenggaranya
pengelolaan keuangan
Setjen MPR yang sesuai
dengan ketentuan dan
standar yang berlaku
102
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022
2021 2022 2023 2024
Temuan BPK atas
pengelolaan keuangan
Setjen MPR yang
berulang terhadap
total temuan BPK atas
pengelolaan keuangan
Setjen
3 3 3 2 2
Opini BPK atas
Laporan Keuangan
Setjen MPR RI
WTP WTP WTP WTP WTP
1004-Dukungan Teknis dan
Administrasi Persidangan MPR
dan Alat Kelengkapannya
825 825 825 825 825 Biro
Persidangan
dan
Sosialisasi
1 Terselenggaranya
layanan internal Biro
Persidangan dan
Sosialisasi
Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal Biro
Persidangan dan
Sosialisasi
85 86 87 88 90
1005-Pelaksanaan Tugas
Kesekretariatan Pimpinan
1,814 2,528 2,539 2,608 2,677 Biro
Setpim
1 Terselenggaranya
layanan internal Biro
Sekretariat Pimpinan
103
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal Biro
Sekretariat Pimpinan
85 86 87 88 90
1006-Dukungan Pengkajian
Kemajelisan
1,494 1,240 1,240 1,240 1,240 Biro
Pengkajian
1 Terselenggaranya
layanan internal Biro
Pengkajian
3 4 4
Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal Biro
Pengkajian
85 86 87 88 90
1014-Pengelolaan Barang Milik
Negara dan Sarana Prasarana
Kantor
49,323 85,170 118,193 73,367 69,149 Biro Umum
1 Terselenggaranya
layanan internal Biro
Umum
Tingkat Pemenuhan
Layanan Internal Biro
Umum
85 86 87 88 90
2 Terwujudnya
pengelolaan BMN yang
efektif dan efisien
104
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Program/
Kegiatan 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Rasio tindak lanjut
temuan BPK terhadap
Pengelolaan BMN
Setjen MPR
70 75 80 83 85
3 Terselenggaranya
layanan pengadaan yang
efektif dan efisien
Rasio pengadaan yang
dilakukan tepat waktu
terhadap yang
direncanakan
80 82 83 84 86
06-Program Penyelenggaraan
Lembaga Legislatif dan Alat
Kelengkapannya
455,406 1,108,372 1,124,629 1,152,055 1,125,914
1 Terselenggaranya
dukungan bidang
pengkajian dan
pemasyarakatan
konstitusi, serta
penyerapan aspirasi
masyarakat yang
berkualitas kepada MPR
314,696
105
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Rasio draft hasil
kajian sistem
ketatanegaraan Setjen
MPR RI yang
dimanfaatkan terhadap
total draft hasil kajian
sistem ketatanegaraan
yang dihasilkan
100 100 100 100 100
Rasio masyarakat
yang mendapatkan
sosialisasi 4 (empat)
pilar terhadap total
yang direncanakan
85 87 90 94 96
Rasio tindak lanjut
aspirasi masyarakat
terjadap total aspirasi
masyarakat
85 87 90 93 95
2 Terselenggaranya
dukungan bidang
administrasi yang
berkualitas kepada MPR
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
administrasi
3 3 4 4 4
1008-Pelaksanaan Tugas
Pimpinan MPR
54,218 126,948 129,768 153,730 180,361
Biro
Setpim
106
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
TA
2020
Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
1 Meningkatnya kepuasan
Pimpinan MPR RI dan
alat kelengkapan
terhadap layanan
kesekretariatan
Pimpinan MPR RI
Indeks kepuasan
Pimpinan MPR RI
terhadap dukungan
kesekretariatan
Pimpinan MPR RI
3 3 4 4 4
5001-Pelaksanaan Kegiatan
Publikasi/Peliputan
30,085 75,085 75,915 75,915 76,434
Biro
Humas
1 Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan kehumasan dan
pemberitaan MPR RI
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
kehumasan dan
pemberitaan MPR RI
3 3 4 4 4
5002-Pelaksanaan Sosialisasi
Empat Pilar MPR
214,209 495,636 496,113 496,139 441,837 Biro
Persidangan
dan
Sosialisasi
107
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
1 Terselenggaranya
dukungan sosialisasi
yang berkualitas
Tingkat partisipasi
peserta sosialisasi 4
(empat) pilar
90 92 93 95 96
2 Meningkatnya kepuasan
MPR RI dan alat
kelengkapan terhadap
layanan rapat dan
persidangan MPR RI
Indeks kepuasan MPR
RI terhadap dukungan
rapat dan persidangan
MPR RI
3 3 4 4 4
5003-Pengkajian Kemajelisan
100,487 304,400 314,641 314,559 313,663 Biro
Pengkajian
1 Terselenggaranya
dukungan pengkajian
sistem ketatanegaraan
yang berkualitas
Jumlah draft hasil
kajian sistem
ketatanegaraan Setjen
MPR RI yang
dihasilkan
10 10 12 12
10
108
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
2 Terjaringnya Aspirasi
Masyarakat
Jumlah aspirasi
masyarakat yang
terjaring/masuk
310 310 310 310 310
5004-Pengelolaan Administrasi
Keuangan MPR
37,960 57,519 57,519 57,519 57,519
Biro
Keuangan
1 Meningkatnya Kepuasan
MPR dan Alat
Kelengkapannya
terhadap layanan
Administrasi Keuangan
Indeks Kepuasan
MPR dan Alat
Kelengkapannya
terhadap layanan
Administrasi
Keuangan
3 3 4 4 4
5728-Penganggaran MPR
18,447 48,784 50,673 54,193 56,100
Biro
Administrasi
dan
Pengawasan
1 Meningkatnya Kepuasan
Badan Penganggaran
MPR terhadap layanan
penganggaran Setjen
MPR
109
Program/
Kegiatan
Sasaran Program
(Outcome) /Sasaran
Kegiatan
(Output)/Indikator
Lok
Target TA
2020
Rencana Anggaran Unit
Organisasi
Pelaksana 2020 2021 2022 2023 2024 2021 2022 2023 2024
Indeks Kepuasan
Badan Penganggaran
terhadap layanan
penganggaran Setjen
MPR
4 4 4 4 4
