rencana strategis tahun 2016 -...
TRANSCRIPT
RENCANA STRATEGIS
TAHUN 2016 - 2021
BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
PEMERINTAH KABUPATEN KEDIRI
DAFTAR ISI
1.2 Landasan Hukurn
1.3 Maksud Dan Tujuan Penyusunan Renstra BKD
1.4 Sistematika Penulisan Renstra BKO ...
BAB. ll Gambaran Layanan Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri
.............. 1
I
5
7
..... B
............. 11
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BKD 20
BAB. lll lsulsu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi ..22
3.'l Dinamika Perkembangan Lingkungan Strategis 22
3.2 Analisis isu-isu strategis 23
3.3 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala DaerahMakil Kepala Daerah Terpilih ..26
BAB. lV Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan... ..........28
4.1 Tujuan dan sasaran jangka menengah BKD Kab. Kediri 28
4.2 Strategi dan Kebijakan BKD ........30
BAB. V Rencana Program dan Kegiatan, lndikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan
Pendanaan lndikat
5.1 Rencana Program BKD
5.2 Tabel Rencana Program dan Kegiatan, lndikator Kinerja, Kelompok
Sasaran dan Pendanaan lndikatif BKD
BAB. Vl lndikator Kenerja BKD yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD . ..........-
6.1 lndikator Kinerja Badan Kepegawaian Daerah6.2 Tabel lndikator Kinerja BKD yang Mengacu Pada Tujuan dan
Sasaran RPJMDBAB. VII. PENUTUP...,.,..
Daftar Gambar
Gambar 1.1 Hubungan Renstra dengan Dokumen Perencanaan Lainnya
Gambar 2. 1 Bagan Struktur Organisasi BKD Kab. Kediri......................
31
31
31
3737
3840
4
12
Daftar Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
Tabel
2.'1 Jumlah
2.2Jumlah
2.3 Jumlah
2.4 Jumlah
2.5 Sarana
PNS BKD Menurut Pangkat Golongan Ruang Tahun 2016........ 13
PNS Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun 2016...... .......... -... 1 4
PNS BKD Berdasarkan Status Kepegawaian Tahun 2016.........14
PNS Berdasarkan Jabatan Tahun 2016
dan Prasarana BKD Tahun 2016
15
15
Tabel 2.6 Tingkat Capaian Kinerja Pelayanan BKD Periode 2011-2015.................
Tabel 4.1 Tujuan dan Sasaran Jangaka Menengah BKD Tahun 2017 -2021 ..........
Tabel4.2 Tujuan , Sasaran, Strategi, dan Kebijakan...
Tabel 5.1 Pemetaan Permasalahan, Sasaran, Program dan Perangkat Daerah
Kabupaten Kediri................
Tabel 6.1 Tabel lndikator Kinerja BKD yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran
RPJMD.............
17
29
30
32
39
t
xENSrqx $w 201G2021
BAB I
PENDAHULUAN
I.I LATAR BELAKANG
Sesuai dengan tugas dan fungsi sebagai unsur pendukung Bupati Kediri di dalam
penyelenggaraan lugas pemerintahan dan pembangunan khususnya di bidang
kepegawaian, Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri selalu berkomitmen kuat
untuk melaksanakan perubahan paradigma pengelolaan sumber daya kepegawaian
yang menekankan hak dan kewajiban individual pegawai menuju perspektif baru
manajemen pengembangan sumber daya manusia secara strategis (drategic human
resource managemenf) agar selalu tersedia sumber daya aparatur sipil negara unggulan
yang selaras dengan dinamika perubahan misi aparatur sipil negara maupun visi dan
misi Bupati Kediri yang tersurat dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Kediri. Oleh karena itu maka RPJMD Kediri Tahun 2016-
2021 dijadikan pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2016-2021 yang salah satu misinya yaitu mewujudkan
aparatur pemerintah yang profesional dan melanjutkan reformasi birokrasi.
Terkait dengan mewujudkan aparatur pemerintah yang profesional dan pelaksanaan
peningkatan reformasi birokrasi khususnya reformasi sumber daya aparatur di
lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Kediri, perubahan manajemen kepegawaian
sangat dibutuhkan untuk mendukung pembangunan tata pemerintahan yang demokratis
dan dinamis serta ekonomi pasar sosial yang semakin terbuka, sehingga perlu dibangun
aparatur sipil negara (ASN) daerah Kabupaten Kediri yang memiliki kekuatan dan
kemampuan serta daya saing yang semakin tinggi dan semakin mampu melaksanakan
pencapaian tujuan dan program pemerintah dan pemerintah daerah.
Dalam kerangka itu, rencana strategis (renstra) merupakan langkah awal yang
harus dilakukan oleh instansi pemerintah agar mampu menjawab tuntutan lingkungan
strategis lokal, nasional dan global yang berada dalam tatanan Sistem Akuntabilitas
Negara Kesatuan Republik lndonesia. Dalam pasal 6 ayal 2 Peraturan Presiden
Republik lndonesia Nomor 29 Tahun 20'14 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja lnstansi
Pemerintah disebutkan bahwa SKPD menyusun rencana strategis sebagai dokumen
1
qqNSW AKA 2U6-2021
perenclnaan SKPD untuk periode 5 (lima) tahunan. Dengan pendekatan perencanaan
strategis yang jelas dan sinergis, instansi pemerintah dapat lebih menyelaraskan visi
dan misinya dengan potensi, peluang dan kendala yang dihadapi dalam upaya
peningkatan akuntabilitas kinerja.
Rencana strategis Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri merupakan
perencanaan lima tahunan yang sekaligus sebagai wujud komitmen Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri dalam meningkatkan akuntabilitas kinerja
sebagaimana yang telah ditetapkan dalam tujuan dan sasaran strategis yang tertuang
dalam RPJMD Kabupaten Kediri Tahun 2016-2021. Rencana strategis juga berfungsi
sebagai instrumen untuk memberikan arah dan acuan dalam penyelenggaraan program
dan kegiatan yang berorientasi pada peningkatan kinerja penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan pada Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri.
Sebagai bagian dari dokumen perencanaan, Renstra Badan Kepegawaian Daerah
Kabupaten Kediri disusun melalui beberapa tahapan proses: Pertama, proses
perumusan tujuan strategis yang merujuk pada RPJMD Kabupaten Kediri. Tujuan
merupakan sesuatu kondisi yang ingin dicapai oleh organisasi selama lima tahun.
Perumusan tujuan strategis BKD dilakukan dengan fokus group diskusi, dengan
maksud agar seluruh komponen organisasi mengetahui ke arah mana organisasi
dibawa sehingga organisasi tetap eksis. Kedua menetapkan sasaran. Untuk
mewujudkan tujuan organisasi perlu dijabarkan sasaran organisasi. Sasaran merupakan
sesuatu kondisi yang ingin dicapai oleh organisasi dalam kurun waktu satu tahun.
Ketiga menyusun strategi yaitu cara mencapai tujuan. Strategi untuk mencapai tujuan
dan sasaran ditempuh melalui: kebijakan, program dan kegiatan. Pemilihan strategi juga
melalui prioritas program dan kegiatan yang dilakukan secara partisipatif dengan
memperhatikan peluang dan tantangan. Hal ini dilakukan agar rencana program dan
kegiatan yang disusun efeKif dalam pencapaian tujuan organisasi.
Penyusunan Renstra ini juga dimaksudkan agar dapat mengarahkan semua
program dan kegiatan yang dihasilkan senantiasa berorientasi pada hasil (oriented
resuft) yang ingin dicapai sampai dengan tahun 202't dengan memperhitungkan
potensi, peluang serta memuat tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi serta
2
MNSW EKA 2UG2021
program dan kegiatan pokok yang akan dilaksanakan sampai dengan tahun 2021.
Mengingat bahwa pembangunan SDM birokrasi merupakan bagian integral dari
pembangunan dan pengembangan SDM birokrasi nasional, di mana pada tataran
tertentu kebijakan pembangunan dan pengembangan SDM birokrasi tidak bisa
dilakukan seara parsial, maka materi yang dituangkan dalam dokumen renstra badan
kepegawaian daerah kabupaten kediri senantiasa berkaitan dengan dokumen-dokumen
perencanaan di tingkat propinsi dan nasional.
Dokumen Renstra ini merupakan rencana pembangunan jangka menengah Badan
Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri di dalam pelaksanaannya akan dijabarkan dan
menjadi acuan penyusunan Rencana Kerja Badan Kepegawaian Daerah yang di susun
setiap tahun yang selanjutnya ditetapkan sebagai Rencana Kinerja Tahunan (RKT)
Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri.
3
MNSIRX AKA 2UG2o21
Gambarl,lHubungan Renstra dengan Dokumen Percncanaan Lainnya
Pedoman
AcuanAcuan
Acuan
oman
lnput
Penjabaran
Pedoman
Pedoman
4
RPIM - Nasional
(5 tahun)RPJP - Nasional
(20 Tahun)
RPIP-Daerah
Propinsi (20
Tahun)RPJM
Daerah/Propinsi/Ren
strada propinsi dan
Standar Pelayanan
Minimal RPJP-Daerah
Kab/Kota (20 Tahun
Memperhatikan
Rancangan
Renstra OPD
RPJM Daerah
Kab/Kota (5 Tahun)
Pedoman
Renstra OPD
(s Tahun)
RKPD Kab/Kota (1 Tahun)
Acuan
lnputRenja OPD
(l Tahun)
RAPBD Kab/Kota
(l tahun)Pedoman
)mar
qqlrs,w aKa 2u6-2021
1.2 LANDASAN HUKUTII
Dalam masa lima tahun, Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri menyusun
Rencana Strategis (Renstra) dan Rencana Kinerja Tahunan (Renja) yang dilengkapi
dengan indikator kinerja dan target kinerja sebagai alat ukur keberhasilan pencapaian
sasaran dan kegiatan. Rencana Kinerja Tahunan tersebut berfungsi sebagai
perencanaan operasional yang menjadi dasar pengajuan anggaran berbasis kinerja
(ABK).
Renstra Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri disusun berdasarkan
beberapa landasan sebagai berikut:
'1 . Undang-Undang Nomo|l7 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara
(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2003 Nomor 47; Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4286 );
2. Undang-Undang NomolI Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara
(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004 Nomor 5; Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4355);
3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Perencanaan
Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2004
Nomor 1M, tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 442'l);
4. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 201 5
(Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 5679)
5
qfNSW AKA 2U6-2021
5. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2005
Nomor 140; Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4578 );
6. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang tata cara pengendalian
dan evaluasi pelaksanaan renelna pembangunan (Lembaran Negara
Republik lndonesia Tahun 2006 nomor 96, tambahan Lembaran Negara
Republik lndonesia Nomor 4663);
7. Peraturan pemerintah nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat
Daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007 Nomor 89,
Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 474'l );
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara
penyusunan, pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana
pembangunan daerah (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2007
Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4817);
9. Peraturan Pemerintah Republik lndonesia Nomor 19 Tahun 2008 tentang
kecamatan (Lembaran Negara Republik lndonesia Tahun 2008 Nomor 40,
Tambahan lembaran Negara Republik lndonesia Nomor 4826);
10. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 20'15 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2015-2019 (Lembaran Negara
Republik lndonesia Tahun 2015 Nomor 3);
11. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah
terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 201 1 ;
12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan,
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
13. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tntang
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Timur
5
(reNStqA EKA 2016-2021
Tahun 2014-2019;
14. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomo t4 Tahun 2011 tentang Rencana
Tata Ruang Wilayah Kabupaten Kediri Tahn 2010-2030; dan
15. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 4 Tahun 20'14 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Kediri Tahun
2005-2025.
16. Peraturan Daerah Kabupaten Kediri Nomor 14 Tahun 2016 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Kediri Tahun 2016-2021.
1.3 MAKSUD DAN TUJUAil PENYUSUNA].I RENSTRA BADAN KEPEGAWAIAN
DAERAH
Sebagaimana diuraikan pada latar belakang, bahwa Renstra Badan Kepegawaian
Daerah Kabupaten Kediri Tahun 2016-2021 merupakan rencana pembangunan
kabupaten pada lingkup Badan Kepegawaian Daerah dalam kurun waktu 5 tahun
sebagai penjabaran RPJMD Kabupaten Kediri Tahun 2016-202'1.
Penyusunan Renstra Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri
Tahun 2016 - 202'l dimaksudkan agar Badan Kepegawaian Oaerah Kabupaten Kediri
mempunyai pedoman perencanaan strategis dalam pelaksanaan program dan kegiatan
penyelenggaraan manajemen kepegawaian yang efektif dan efisien yang mampu
mendorong peningkatan profesionalisme aparatur dan kualitas pelayanan kepada
masyarakat khususnya pelayanan kepegawaian di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Kediri.
Tujuan penyusunan renstra Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri tahun
2016-2021 adalah menyediakan dokumen perencanaan komprehensif pada lingkup
Badan Kepegawaian Daerah selama lima tahunan sebagai dasar/acuan terhadap:
1. Penyusunan Rencana Kerja (Renja).
2. Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA).
3. Sebagai acuan dalam melaksanakan fungsi penunjang di bidang kepegawaian serta
pendidikan dan pelatihan.
4. Sebagai acuan dalam penilaian kinerja pelaksanaan kegiatan dalam bentuk Laporan
Kinerja lnstansi Pemerintah (LKjlP).
7
qENgrq,x @Ka 2uG2o21
I.4 SISTETATIKA PENULISAN RENSTRA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
Sebagaimana amanat Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan
Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata cara penyusunan,
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, sistematika
perenclnaan strategis (Renstra) Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri tahun
201 6-2021 terdiri atas:
BAB I PENDAHULUAN
Pada bab ini berisi tentang latar belakang yang menguraikan secara ringkas:
pengertian renstra BKD, fungsi renstra BKD dalam penyelenggaraan
pembangunan daerah, proses penyusunan renstra BKD, keterkaitan Renstra
BKD dengan RPJMD, renstra l(L dan renstra provinsi/kabupaten/kota serta
dengan renja BKD.
Landasan hukum memuat penjelasan tentang Undang-Undang dan
ketentuan-ketentuan pelaksanaan lainnya yang mengatur tentang
penyelenggaraan pemerintah dan pembangunan secara makro dan
kebijakan di bidang SDM Aparatur yang dijadikan acuan dalam penyusunan
perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan program serta kegiatan.
Maksud dan tujuan penyusunan renstra berisi penjelasan tentang maksud
dan tujuan penyusunan renstra BKD. Sistematika renstra memuat tentang:
pokok bahasan dalam penulisan renstra BKD serta susunan garis besar isi
dokumen.
BAB II GAiIBARAN LAYANAN BAOAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN
KEDIRI
Pada bab ini menguraikan mengenai informasi tentang fungsi BKD
dalam penyelenggaraan urusan pemerintahan daerah, mengulas secara
ringkas apa saja sumber daya yang dimiliki BKD dalam
penyelenggaraan tugas dan fungsinya, mengemukakan capaian-
capaian penting yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan renstra BKD
periode sebelumnya, mengemukakan capaian program prioritas BKD
8
qw\6-rq.x qKa 2uc2o21
yang telah dihasilkan melalui pelaksanaan RPJMD periode sebelumnya,
dan mengulas permasalahan-permasalahan yang masih dihadapi dan
dinilai perlu diatasi melalui Rensha BKD ini. Bab ini juga berisi
mengenai tugas, fungsi, dan struktur organisasi BKD.
BAB II!. ISUJSU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
Bab ini memuat: identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan
fungsi pelayanan BKD; permasalahan-permasalahan pelayanan BKD
beserta faktor-faktor yang mempengaruhinya.Telaah visi, misi, dan
program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih; bagian ini juga
mengemukakan apa saja tugas dan fungsi BKD yang terkait dengan
visi, misi, serta program kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih.
Selanjutnya berdasarkan identifikasi permasalahan pelayanan BKD,
dipaparkan apa saja faKor-faktor penghambat dan pendorong
pelayanan BKD yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi
kepala daerah dan wakil kepala daerah tersebut.
BAB IV TUJUAN,SASARAN,STRATEGIDANKEBIJAKAN
Bab ini menjelaskan pemyataan tujuan dan sasaran strategis yang
ditetapkan oleh Badan Kepegawaian Daerah. Tujuan pada hakikatnya
merupakan suatu kondisi yang ingin dicapai selama lima tahun, tujuan
dijabarkan setiap tahunnya menjadi sasaran. Sasaran merupakan suatu
kondisi yang ingin dicapai dalam kurun waKu satu tahun. Untuk
mencapai tujuan dan sasaran ditetapkan strategi yaitu cara mencapai
tujuan dan sasaran, yang terdiri atas kebijakan, program dan kegiatan.
BAB V RENCANA PROGRA]TI & KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
Bab ini menguraikan pengertian program yaitu instrumen kebijakan yang
berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Badan
Kepegawaian Daerah untuk mencapai tujuan dan sasaran yang telah
ditetapkan. Bab ini juga berisi rencana program dan kegiatan, indikator
9
MSrS.rA\.1 AKA 2UG2o21
kinerja, kelompok sasaran, dan pendanaan indikatif (perumusan
rencana program, kegiatan, indikator kinerja, kelompok sasaran, dan
pendanaan indikatif).
BAB VI INDIKATOR KINERJA BADAN KEPEGAU'AIAN DAERAH
KABUPATEN KEDIRI YANG TENGACU PADA TUJUAN DAN
SASARAN RPJMD
Penetapan indikator kinerja BKD mengacu pada tujuan dan sasaran.
Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja BKD yang secara
langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai BKD dalam lima tahun
mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dan
sasaran RPJMD 2016-2021.
BAB VII PENUTUP
Bab ini berisi uraian singkat isi Renstra dan harapan bagaimana Renstra
ini dapat berfungsi optimal dalam memberikan arah terhadap
pelaksanaan kegiatan tahunan dalam mendukung visi Pemerintah
Kabupaten Kediri sesuai dengan tupoksinya.
10
KEJISW AKD 201G2021
BAB II
GAMBARAN LAYANAN BADAX KEPEGAWAIAN DAERAH
KABUPATEN KEDIRI
2.I TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH KABUPATEN
KEDIRI.
2.1.1. Struktur Organisasi
Susunan Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri terdiri atas:
a. Kepala Badan
b. Sekretariat, membawahi :
1. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian;
2. Sub Bagian Keuangan;
3. Sub Bagian Penyusunan Program.
c. Bidang Pengembangan dan Kesejahteraan, membawahi:
1 . Sub Bidang Formasi dan Pengembangan;
2. Sub Bidang Pembinaan dan Kesejahteraan.
d. Bidang Mutasi, membawahi :
1. Sub Bidang Kepangkatan dan Pemberhentian;
2. Sub Bidang Jabatan dan Perpindahan.
e. Bidang Pendidikan dan Pelatihan, membawahi:
1. Sub Bidang Pendidikan dan pelatihan Kepemimpinan;
2. Sub Bidang Pendidikan dan pelatihan Teknis dan Fungsional.
f. Bidang Data dan Dokumentasi, membawahi :
1. Sub Bidang Pengolahan Data;
2. Sub Bidang Dokumentasi.
S. UPTB;
h. Kelompok Jabatan Fungsional
11
MNS'rtRl qKD 2o1G2021
Bagan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri dapat dilihat
seperti di bawah ini:
2.1,2. Tugas Pokok dan Fungsi Badan Kepegawaian Daerah
Badan Kepegawaian Daerah (BKD) merupakan Organisasi Perangkat Daerah
yang mempunyai tugas pokok membantu Bupati melaksanakan fungsi penunjang
bidang Kepegawaian serta pendidikan dan pelatihan. Dalam melaksanakan tugas
pokok tersebut, BKD menyelenggarakan fungsi sebagai berikut:
KEPALA BADAN
SEKRETARIS
labatan
FungsionalSub
Bagian
Keuangan
Sub Baglan
Umum &Kepegawaia
Sub Bagian
Penyusunan
Program
BidangData dan
Dokumentasi
EidangDiklat
BidangMutasi
BldangPengembangan dan
Xeseiahteraan
Subid Kepangkatandan Pemberhentian
subid DiklatKepemimpinan
Subid Formasi danPengembangan
SubldDokumentasi
Subid Diklat Teknisdan Fungsional
Subid Pembinaandan KeseJahteraan
Subid Jabatan danPerpindahan
UPTB
72
Gambar 2.1Bagan Struktur Organisasi Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri
SubidPengolahan
Oata
qFJ'$fq,X aKD 2016-2021
1. Penyusunan kebijakan teknis dibidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan;
2. Pelaksanaan tugas dukungan teknis dibidang kepegawaian, pendidikan dan
pelatihan;
3. Pemantauan, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas dukungan teknis atas
pelaksanaan dibidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan;
4. Pembinaan teknis penyelenggaraan fungsi-fungsi penunjang urusan pemerintah
daerah dibidang kepegawaian, pendidikan dan pelatihan;
5. Penyusunan dan perumusan Laporan Kinerja secara periodik;
6. Pelaksanaan fungsi Iain yang diberikan oleh Bupati sesuaitugas dan fungsinya.
2.2 SUMBER DAYA BADAN KEPEGAWAIAN DAERAH
Sumber daya yang ada meliputi sumber daya aparatur (umlah pegawai yang ada di
BKD) maupun sumber daya yang berupa sarana dan prasarana.
2.2.1 Sumber Daya Aparatur
Jumlah pegawai Badan Kepegawaian Daerah Kabupaten Kediri berdasarkan
pangkat golongan ruang, tingkat pendidikan, status kepegawaian, dan jabatan bisa
dilihat dalam tabel-tabeldi bawah ini:
Tabel 2.1Jumlah PNS BKD ilenurut Pangkat Golongan Ruang
Tahun 2016
NORUANG
JMLH
A B c D
1 IV 1 4 5
2 !t1 5 13 7 6
3 lt 1 I 2
4
JUMLAH 37
13
GOLONGAN
30
cKE^$tq,A aw 2016-2021
Tabel2.2Jumlah PNS BKD Berdasarkan Tingkat Pendidikan
Tahun 2016
Tabel 2.3Jumlah PNS BKD Berdasarkan Status Kepegawaian
Tahun 2016
NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH
1 Pasca Sarjana (S-2) 6
2 Sarjana (S-1) 24
3 Diploma lV (D-lV) 2
4 Diploma lll (D-lll) 2
5 SLTA 3
6 SLTP
7 SD
JUMLAH 37
NO STATUS DAN JENIS KEPEGAWAIAN JUMLAH
1 CPNS 0
2 PNS 37
3 Tenaga Kontrak 7
JUMLAH u
14
K'Eg,rs"rq,fl $,KD 20 1 6_ 202 1
Tabel2.4Jumlah PNS BKD berdasarkan Jabatan
Tahun 2016
NO JABATANESELON
JUMLAHlr-b lll-a ilr-b lV-a
1 Struktural 1 1 3 I 14
2 Fungsional
3 FungsionalUmum
23
JUMLAH 37
2.2.2 Sarana dan Prasarana
Sumber daya berupa sarana dan prasarana kantor, kondisinya dapat disajikan
sebagai berikut:
Tabel2.5Sarana dan Prasarana BKD
Tahun 2016
NO URAIAN JUTILAH BAIKKURANG
BAIKRUSAK
1 2 3 4 5 6
1 KOMPUTER 32 ./
2 PRINTER 26 .J
3 LAPTOP 5 ./
4 Brankas 3 {
5 Meja Rapat 6 {
6 Kursi rapat berlogo Kab. Kediri 14 {
7 Toyota Avanza 1 {
I Suzuki Cary 2 {
I Toyota Kijang 1 {
10 Filling Cabinet I {
11. Kursilipat 45 ./
12 Mesin Fotocopy 1 ./
13 Lemari Besi o {
14. Mesin Ketik 3 {
15
K$rsrqx $KO 201G2021
15 Kipas Angin 3 {
16 AC 10 {
17. Sepeda motor 8 {
18. Papan Visual Data 1 {
19 White Board 2 {
20. Kursi Pejabat Eselon ll 1 {
21. Meja Pejabat Eselon ll 1 ./
22 Kursi Hadap 2 {
23. Meja Kerja Pejabat Eselon ll! 4 {
24 Kursi Kerja Pejabat Eselon ll! 4 ,.J
15
W!\fStqA- aKO 201 6-202 1
2.3 KINERJA PELAYANAN BKD
Tingkat capaian Kinerja pelayanan BKD Kabupaten Kediri selama tahun 2011-2015 seperti yang tertera dalam tabel 2.6
Tabel2.6ka Ki BKD Periode 2011-2015
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-NO
20t2 2013 20L4 2015 2011 2012 20t3 20L4 201s 201! 20L2 2013 20L4 2015
lndikator kinerja sesuaitugas dan fungsi bkd
TargetSPM
TargetIKK
Targetindikatorlainnya
aOLL
(1) (21 (3) (4) (s) (5) (7) (8) (s) (10) (11) llzl (13) (14) (1s) (16) (L7l (18) (1e) (20)
1 75% 80% 69,6%
75,1% 72,37%
7l,l6%
76,15%
103,
88Yo
1o7,29%
99,14%
94,88 95,L9YoPersentase pegawaiyang mengikutidiklatstruktural sesuaijenjangnya
67Yo 70% 73%
2 Persentase pegawaiyang mengikutidiklatteknis
7,1yo Ll%o L2,5%
liY" 17,5
%
26,5%
32,9Yo 38,80%
60,64Yo
63,00lo
353,33%
329,O
lYo
310,40%
4O4,2
7Yo
360,OO%o
31,63 76,96%
68,25Yo
69,49%
63,26%3 Persentase pegawaiyang mengikutidiklatfungsional
3O/o 35% 40% 45To 50% 25,2%
26,9% 27,30%
3L,27%
84,0o%
4 Persentase kelulusanpeserta diklat struktural
LO0Yo L00% l00o/o too% L00% L00Yo too% LOO% 0 L0Oo/o 100% 700o/o LOIYo 0To L00%
70OYo l0Olo5 Persentase kelulusanpeserta diklat teknis
lO0Yo LOO% t@% 7O0Yo LOO% LO0Yo LOO% tN% 100%
lOoo/o LOO%o 100% t007o
6 Persentase kelulusanpeserta diklatfungsional
LOOYo L0OYo 1@% tO0o/o l0Oo/o tOOYo LOO% LOOo/o 99,68o/o
LOO% IOOYo too% L@% 99,68%
100%
7 Persentase pemenuhanjumlah pejabatdibanding denganjumlah jabatan
LO0% !$OYo 1@% to0% 100% 84,Llo
84,O7
%
74,3%
75,49Yo
75,49%
84,LOYo
84,O7
%
74,3O
Yo
75,49%
75,49%
8 95% 95% 9s% 83,4Yo
77,59%
74,9%
73,13%
74,53%
87,79%
8L,67Yo
78,84Yo
76,98%
78,45%Persentase pemenuhanpegawai dibandingdengan kebutuhan
95% 95%
L7
Yo
%
(re^{sqRx $KCI 2016-2021
NO lndikator kinerja sesuai
tugas dan fungsi bkdTargetSPM
TargetIKK
Targetindikatorlainnya
Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-
2011 2012 20L3 20L4 20LL 2012 20L3 2014 20!5 20LL 2012 2013 20L4 20L5
(1) (2) (3) (4) (s) (6) 17l (8) (s) (10) (11) (Lz1 (13) (14) (1s) (16) (L7l (18) (1s) (20)
Persentase dokumenkepegawaian yang
diselesaikan tepat waktu9 SK CPNS 100
Yo
700% LOOo/o LOOYo l0Oo/o LOO9/o L00% LO0o/o 100
Yo
t0oo/o 700% L00% loOo/o lO0Yo IOO%o
10 SK PNS 100%
LOOo/o too% t0Oo/o 700% tOOYo L0Oo/o L0OYo 100
%
LOOYo too% LOOo/o L00% L00% LOOo/o
11 SK Pensiun 100
%
tOOo/o LOO% LOO% TOOYo 99,5o/o
99,5%o
99,8Yo
99,7%
LOO% 99,5Yo
99,5%
99,8To
99,7% LOOYo
72 SK Kenaikan Pangkat 100
%
LOOo/o LOO% LOO% t00o/o 99,9Yo
99,9%
99,9%
99,8L%
99,48%
99,9Yo
99,9%
99,8%
99,91%
99,48%
13 SK Mutasi 100%
lOOo/" too% l00o/o 700% LOO% L00% L00% 100
%
LOO% LOO% LOOo/o L00% L00Yo LOO%
t4 SK Gaji berkala 100
%
700% LOO% LOO% too% 91,8Yo
97% 99,7%
100
%
94,760/o
9L,8%
9LYo 99,7%
LOO%o 94,76lo
15 Persentase pejabatstruktural yang telahmengikutidiklatkepemimpinan sesuaijenjangnya
5oo/o 6s% TOYo 7s% 80% 67,L
Yo
55,9%
72,37%
7L,L6%
76,1SYo
tLL,83%
85,00%
103,39Yo
94,88Yo
95,19%
16 Persentase SKPD yang
memiliki jabatan fungsional100
%
700% too% 100% 700% 42,8
OYo
42,8
o%
42,9O
%
42,8
o%
13,04Yo
42,8
o%
42,8O
Yo
42,80o/o
42,80%
13,O4
%
L7 jumlah kasus pelanggaran
disiplin pegawai38 40 42 44 44 28 31 20 13 10 73,6
8Yo
77,50
%
47,62%
29,55o/o
22,73%
18
2015
(w'rstw BKQ 201c2021
Secara umum dari tabel 2.6 kegiatan pelayanan di BKD sudah berjalan dengan baik.
Hal ini bisa dilihat dari masa akhir renstra (Tahun 2015) yang telah memenuhi target renstra
di awal perencanaan. Namun ada beberapa pelayanan yang belum bisa terealisasi sesuai
dengan perencanaan awal. Diantaranya:
1. Persentase pemenuhan pegawai dibanding dengan kebutuhan.
Hal ini dikarenakan kebijakan pengadaan pegawai merupakan kewenangan pusat
(penetapan formasi oleh MenPan & RB) atau adanya moratorium.
2. Persentase SK Kenaikan pangkat yang diselesaikan tepat waKu.
Hal ini dikarenakan untuk KP lv/c ke atas prosedumya melalui presiden, sehingga
membutuhkan waktu yang cukup lama.
3. Persentase SK Gaji berkala yang diselesaikan tepat waKu.
Hal ini disebabkan usulan dari Organisasi Perangkat Daerah sering terlambat
4. Persentase SKPD yang memiliki jabatan fungsional.
Hal ini dikarenakan adanya Perbup No. 8 tahun 2005 tentang jenis dan tugas jabatan
fungsional di Pemkab Kediri yang mengamanatkan tiap SKPD mempunyai jabatan
fungsional
5. Persentase Jabatan struktural yang terisi.
Hal ini dikarenakan pengisian jabatan struktural memerlukan kompetensi yang sesuai
dengan kualifi kasi jenjang jabatan.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan BKD
Tantangan pelayanan BKD ke depan tentunya akan semakin kompleks dilihat dari
perkembangan lingkungan internal dan eksternal. Beberapa tantangan dan peluang yang
dapat diidentifikasi dan diperkirakan dihadapi BKD lima tahun ke depan antara lain:
1. Perubahan kebijakan di bidang kepegawaian khususnya lahimya UU Nomor 5
tahun 2014 tentang ASN dan peraturan pelaksanaannya. Undang-Undang ini
membawa nuansa baru dalam sistem pengelolaan dan manajemen aparatur
birokrasi yang mempunyai implikasi dalam kebijakan dan strategi pengelolaan
dan manajemen birokrasi pada tatanan lokal/dasar.
20
,WNS@\X AKO 201G2021
2. Reformasi Birokrasi
Dalam kerangka pengelolaan SDM Aparatur, reformasi birokrasi diharapkan
mampu melahirkan SDM aparatur yang berintegritas, netral, kompeten, capable,
profesional, berkinerja tinggi, dan sejahtera. Hal ini tentunya berimplikasi dalam
pelaksanaan kebijakan dan strategi, peningkatan kualitas SDM Aparatur serta
manajemen SDM Aparatur secara makro.
3. Teknologi lnformasi (Il)
Perkembangan teknologi informasi yang sangat cepat, menuntut SDM aparatur
birokrasi mempunyai kemampuan/melakukan akselerasi pemanfaatan dan
pemberdayaan teknologi informasi dalam pelaksanaan tugas dan pekerjaan.
Secara makro, teknologi ini juga bisa dimanfaatkan dalam upaya peningkatan
kualitas pelayanan manajemen pemerintahan.
2t