rencana strategis tahun 2016 – 2021 · tujuan, strategi, kebijakan, dan capaian program rpjmd ke...

RENCANA STRATEGIS

TAHUN 2016 – 2021

DINAS KOPERASI,USAHA KECIL DAN MENENGAH

KABUPATEN BIMA

i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah SWT Tuhan Yang Maha Esa yang

telah melimpahkan karunia-Nya sehingga penyusunan Rencana Strategis (Renstra)

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kab. Bima Tahun 2016-2021 ini dapat

diselesaikan.

Sebagaimana dimaklumi, bahwa salah satu capaian Visi dan Misi Kabupaten

Bima adalah melalui terwujudnya pelayanan jasa yang profesional dibidang Koperasi dan

Usaha, Kecil dan Menengah.

Visi ini perlu ditindaklanjuti dengan sungguh-sungguh oleh seluruh SKPD

sebagai strategi dan kebijakan implementatif, termasuk didalamnya Dinas Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima yang dirumuskan dalam Rencana Strategis

(Renstra) Dinas Tahun 2016-2021. Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah Kabupaten Bima merupakan komitmen pimpinan dan seluruh

aparatur dinas dalam memberikan pelayanan yang berkualitas kepada masyarakat

dibidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Dinas tersebut mengacu kepada

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima, yang

menjadikan dasar penyusunan Rencana Strategis Dinas (Renstra) dan Rencana Kerja

Tahunan (Renja), Penyusunan Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja

Daerah (KUA) serta Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) Anggaran

Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Bima serta Rencana Kerja dan Anggaran

(RKA).

Dalam dokumen Renstra ini merumuskan Visi, Misi, Sasaran, Strategi, Kebijakan

dan langkah-langkah pencapaian Program dan Kegiatan yang disusun secara sistematis

dan sinergi dengan berpedoman pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun

2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah. Sehingga upaya mendukung Visi dan Misi Bupati dan Wakil

Bupati Bima dalam membangun Kabupaten Bima lima tahun kedepan akan selaras dan

terintegrasi. Kami menyadari Dokumen Rencana Strategis ini belum sepenuhnya dapat

memenuhi harapan semua pihak, oleh karena itu masukan dan saran untuk

penyempurnaan akan kami terima dengan terbuka.

Akhirnya dengan segala keterbatasan yang ada, kami berharap Renstra ini

dapat berguna sebagai pedoman dalam pembangunan dibidang Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah di Kabupaten Bima.

ii

Selanjutnya kami ucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah

membantu tersusunnya Rencana Strategis ini serta kritik dan saran sanggat diharapkan.

Bima, 2017

Kepala Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Bima,

Hj. MAESYARAH, SENIP. 19571224 198203 2 005

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR.............................................................................................. i

DAFTAR ISI............................................................................................................. ii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .......................................................................... 1

1.2. Landasan Hukum ...................................................................... 3

1.3. Maksud dan Tujuan................................................................... 5

1.4. Sistematika Penulisan ............................................................... 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD................................................. 7

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi ..................................... 7

2.2. Sumber Daya ............................................................................ 9

2.3. Kinerja Pelayanan ..................................................................... 10

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan .................. 14

BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS POKOK DAN FUNGSI ....................................................... 16

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan................................................................................. . 16

3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah........................................................................... 17

3.3. Telahaan Renstra K/L dan Renstra APBD I ............................. 20

3.4. Penentuan Isu-isu Strategis ....................................................... 22

BAB IV VISI, MISI , TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGIS

DAN KEBIJAKAN ............................................................................. 29

4.1. Visi dan Misi............................................................................. 29

4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah .................................... 31

4.3. Strategi dan Arah Kebijakan .................................................... 33

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN

PENDANAAN INDIKATIF............................................................... 36

BAB VI INDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD KABUPATEN BIMA............................. 42

BAB VIII PENUTUP............................................................................................ 43

LAMPIRAN-LAMPIRAN

Renstra Diskop, UKM Kab. Bima Tahun 2016-2021...............................................................1

B A B IP E N D A H U L U A N

1.1 Latar BelakangRencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Bima merupakan dokumen perencanaan resmi SKPD yang

dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan publik Satuan Kerja Perangkat

Daerah (SKPD) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kabupaten Bima dalam jangka 5 (lima) tahun kedepan pada masa

pimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah terpilih. Secara umum

Renstra Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima

diharapkan dapat menjawab dua hal mendasar, yakni :

a. Arah pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai Dinas

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima dalam lima tahun

mendatang;

b. Langkah-langkah strategis dan sasaran yang perlu dilakukan agar tujuan

yang telah ditetapkan tercapai.

Penyusunan Dokumen Renstra ini sangat terkait dengan visi dan misi

Kepala Daerah Terpilih dan RPJMD, maka kualitas penyusunan Renstra Dinas

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima akan sangat ditentukan

oleh kemampuan Dinas untuk menerjemahkan, mengoperasionalkan dan

mengimplementasikan Visi, Misi dan Agenda pembangunan Kabupaten Bima.

Tujuan, strategi, kebijakan, dan capaian program RPJMD ke dalam

penyusunan Rencana strategis sesuai Tupoksi Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Kabupaten Bima.

Rencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Bima Tahun 2016-2021.

Selain itu Rencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Bima merupakan salah satu perangkat dasar

pengukuran kinerja atas pelayanan yang diberikan pada masyarakat dibidang

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang akan dievaluasi setiap akhir tahun.


Penyusunan Rencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Bima merupakan implementasi Pasal 151 ayat 1

Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah yaitu

bahwa Satuan Kerja Perengkat Daerah menyusun rencana strategis yang

selanjutnya disebut Renstra SKPD yang memuat visi, misi, tujuan, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan

fungsinya yang berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Bima Tahun 2016-2021 dan bersifat

indikatif.

Selanjutnya dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang

Perencanaan Pembangunan Nasional dalam Pasal 1 dinyatakan bahwa Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional adalah satu kesatuan cara perencanaan

pembangunan untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam

jangka panjang, menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur

penyelenggaraan negara dan masyarakat ditingkat pusat dan daerah.

Ditengah era globalisasi yang menggelinding saat ini Pemerintah telah

mencanangkan program pembangunan nasional yang salah satunya yaitu

Program penguatan struktur perekonomian nasional. Program tersebut

sekaligus dalam rangka memperkuat fondasi kehidupan perekonomian rakyat

yang masih mengalami efek negative dari krisis multi dimensional beberapa

dasawarsa yang lalu .

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima mampu

memberikan kontribusi positif terhadap perkembangan ekonomi di daerah,

regional dan nasional. Oleh karena demikian maka langkah dan upaya

pembinaan serta pemberdayaan Koperasi, UKM baik secara konstitusional

maupun secara substansial terus dilakukan secara berkelanjutan agar koperasi,

usaha kecil dan menengah dapat berkiprah secara optimal dalam percaturan

ekonomi secara global.

Seiring dengan komitmen tersebut, Pemerintah Kabupaten Bima dalam

hal ini Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima

mengimplementasikan kegiatan dengan memposisikan pembinaan dan

pemberdayaan gerakan koperasi, usaha kecil dan menengah sebagai amanat


yang wajib, untuk diwujudkan yaitu dengan menempatkan KUKM sebagai

sarana instrumental dalam program normalisasi kehidupan ekonomi. Langkah

implementasi dimaksud dilakukan melalui upaya peningkatan peran dan daya

saing UKM Koperasi perekonomian daerah sebagai bagian dari pembangunan

ekonomi nasional.

1.2 Landasan HukumRencana strategic ini disusun berdasarkan beberapa landasan hukum

sebagai berikut :

1. Landasan Idiil yaitu PANCASILA

2. Landasan Konstitusional yaitu UUD 1945

3. Landasan Operasional :

- Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 1992 tentang

Perkoperasian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992

Nomor 116, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 3502);


Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaga Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 nomor 104, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4421);


Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)

sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun

2008 tentang perubahan kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun

2004 tentang Pemerintahan daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4844);


Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);



Perkoperasia;


Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 93, Tambahan Lembaran Negara

Republik Iindonesia Nomor 4866);

- Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005

Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara RI Nomor 4578);

- Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian

Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Propinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara RI Tahun

2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737);

- Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana

Pembangunan Daerah;

- Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang AKIP;

- Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

- Peraturan Daerah Kabupaten Bima Nomor 5 Tahun 2010 tentang

RPJMD Kabupaten Bima Tahun 2011-2015;


1.3 Maksud dan Tujuan

A. Maksud Penulisan Rencana Strategis, yaitu :a. Untuk memudahkan dan sebagai pedoman dalam penyusunan

perencanaan kegiatan, anggaran SKPD, pelaksanaan program dan

kegiatan setiap tahun anggaran selama 5 (lima) tahun yang akan datang

(2016-2021).

b. Untuk menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efektif,

efisien dan berkelanjutan.

c. Untuk menjamin terciptanya integritas, sinkronisasi.dan sinergitas antar

pelaku pembangunan terutama bidang KoperasI, UKM.

B. Tujuan Penulisan Rencana Strategis, yaitu :a. Menjabarkan Visi, Misi dan Strategi Pembangunan bidang Koperasi,

UKM berdasarkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Bima.

b. Melaksanakan tugas pokok dan fungsi guna mendukung terciptanya

tujuan, visi dan misi Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima.

c. Menetapkan program dan kegiatan strategis Dinas Koperasi, UKM

Kabupaten Bima tahun 2016-2021.

d. Sebagai pedoman dan rujukan dalam pelaksanaan program kerja

maupun kegiatan yang diprioritaskan pada Dinas Koperasi, UKM

Kabupaten Bima yang tersusun dalam Rencana Kerja Tahunan (RKT).

e. Sebagai pendekatan prestasi kerja yang akan dicapai dan menjadi

pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA).

f. Sebagai tolok ukur keberhasilan pembangunan yang telah dicapai

dalam kurun waktu lima tahun, serta menjadi evaluasi dalam

penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) setiap akhir

tahun.


1.4 Sistematika PenulisanSistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Kabupaten Bima Tahun 2016-2021 disusun, sebagai berikut :

Bab I Pendahuluan terdiri dari latar belakang, landasan hukum, maksud

dan tujuan dan sistematika penulisan

Bab II Gambaran pelayanan Dinas Koperasi, UKM tediri dari tugas, fungsi

dan struktur organisasi, sumber daya dan Kinerja Pelayanan

Bab III Isu-isu strategis berdasarkan tugas pokok dan fungsi terdiri dari

Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungsi pelayanan

Dinas Koperasi, UKM, telaahan visi,misi dan program Kepala Daerah

dan wakil Kepala Daerah terpilih, telaahan renstra Kementerian

Koperasi dan UKM RI dan renstra Dinas Koperasi dan UKM Prop.

NTB, telaahan Renstra K/L dan penentuan isu-isu strategis

Bab IV Visi, misi, tujuan dan sasaran, strategi dan kebijakan terdiri dari visi,

misi Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima, tujuan dan sasaran

jangka menengah, strategi, dan kebijakan

Bab V Rencana program,dan kegiatan, indikator kinerja kelompok sasaran

dan pendanaan indikatif terdiri dari program, kegiatan dan indikator

kinerja, program dan kegiatan lintas SKPD, program dan kegiatan

lintas kewilayahan, pagu indikatif dan sumber pembiayaan.

Bab VI Indikator kinerja Dinas koperasi, UKM yang mengacu pada tujuan

dan sasaran RPJMD

Bab VII Penutup


BAB IIGAMBARAN PELAYANAN SKPD

2.1 TUGAS POKOK, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI2.1.1 Tugas Pokok dan Fungsi

Tugas PokokAdapun tugas pokok Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima

sesuai peraturan Daerah Nomor : 30 Tahun 2016, membantu Bupati

dalam melaksanakan tugas umum pemerintahan dan pembangunan

khususnya pembangunan di bidang Koperasi dan UMKM.

F u n g s iUntuk melaksanakan tugas pokok seperti tersebut diatas, Dinas

Koperasi, UKM Kabupaten Bima mempunyai fungsi sebagai berikut :

1. Pengelolaan administrasi, kepegawaian umum dan hukum.

2. Pengelolaan urusan administrasi keuangan, koordinasi penyusunan

program, pengelolaan data dan informasi di bidang perkoperasian

dan UKM serta fasilitasi pembiayaan dan simpan pinjam.

3. Penyusunan, perumusan dan penjabaran kebijakan teknis,

pemberian bimbingan di bidang Koperasi dan UKM serta fasilitasi

pembiayaan dan simpan pinjam.

4. Pelaksanaan kebijakan tekhnis pemberian bimbingan dan fasilitasi

pembiayaan dan simpan pinjam.

5. Melaksanakan tugas lain yang diberikan kepadanya.


2.1.2 Struktur Organisasi

STRUKTUR ORGANISASIDINAS KOPERASI, USAHA KECIL & MENENGAH KABUPATEN BIMA

KEPALA DINAS

KELOMPOKJABATAN

FUNGSIONAL

KASUBAG UMUM,KEPEG. &

KEUANGAN

KASUBAG PROG. &PELAP.

SEKRETARIS

KABID KELEMBAGAAN &PEMBERDAYAAN KOP.

KABID FASILTASIPEMBIAYAAN & SIMPAN

PINJAM

KABID PEMBERDAYAANUKM

KASIKELEMBAGAAN

KOPERASI

KASIPEMBERDAYAAN

KOPERASI

KASIPENGAWASAN &PENGEND KOP.

KASIPEMBERDAYAAN

UKM

KASIPENGENDALIAN

SDM

KASI KEMITRAAN &PROMOSI

KASIPENDANAAN &

PERMODALAN SP

KASIPEMBINAAAN SP

KASIPENGENDALIANSIMPAN PINJAM


2.2 Sumber Daya2. 2.1 Susunan Kepegawaian

A. Jumlah PNS pada penyelenggaran Urusan Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah adalah sebagai berikut :

a. Struktural : 35 orangb. Fungsional : - orang

B. Kualifikasi Pendidikan PNS pada Urusan Koperasi, UKM

No Tingkat Pendidikan PNSJumlah PNS

KetStruktural Fungsional

1 SD Sederajat2 SMP Sederajat - 4 org3 SLTA Sederajat 17 Pindah4 Diploma sederajat 1 Tugas5 S1 Sederajat 176 S2 -7 S3 -

Jumlah 35

C. Kondisi Pegawai

No. Uraian

Kondisi Per Desember 2016

Ket.Laki-laki Perempuan Jml

1 Pejabat Struktural 10 6 17

2 Pejabat Fungsional - - -

3 Staf 10 8 18

Jumlah 35

D. Jumlah PNS berdasarkan Pangkat dan Golongan pada Urusan Koperasi, UsahaKecil dan Menengah

No Golongan PNSJumlah PNS

KetStruktural Fungsional

1 Golongan IaGolongan IbGolongan IcGolongan Id -

2 Golongan IIa 1


Golongan IIb 1Golongan IIc 3Golongan IId 1

3 Golongan IIIa 4Golongan IIIb 7Golongan IIIc 5Golongan IIId 7

4 Golongan Iva 3Golongan IVb 2Golongan IVc 1

TOTAL 35

E. Rekapitulasi PNS dan Non PNS

No. Pendidikan Pegawai PNS Pegawai NonPNS

1 Doktor (S3) - -

2 Pasca Sarjana (S2) - -

3 Sarjana (S1) 17 2

4 Diploma I/II/III 1 -

5 SLTA 17 4

6 SLTP - -

Jumlah 35 6

2.3 Kinerja PelayananKinerja pelayanan yang dikedapankan pada dasarnya tidak dapat

dilepaskan dari tugas dan fungsi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kab. Bima dalam mengelola bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Dengan demikian, baik gambaran tentang kondisi umum daerah maupun kondisi

yang diinginkan serta proyeksi ke depan, akan lebih terfokus pada pelaksanaan

perencanaan RPJMD dan RKPD Pemerintah Daerah Kabupaten Bima.

2.3.1 Kinerja Pelayanan Masa KiniDalam pelaksanaan otonomi daerah, kinerja Dinas Koperasi, UKM Kab.

Bima diarahkan untuk mendukung pencapaian visi dan misi Kabupaten Bima

melalui serangkaian program dan kegiatan, baik yang menjadi kebijakan

Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi maupun Pemerintah Daerah.


Banyak parameter yang dapat dijadikan tolok ukur kinerja pembangunan

bidang Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Baik yang bersifat kuantitatif maupun kualitatif termasuk penilaian

masyarakat terhadap fenomena baik atau buruknya pelayanan KUKM. Adapun

Kinerja Pelayanan Dinas Koperasi, UKM sebagai berikut :

A. Bidang Pembinaan Koperasi

1. Pengesahan Anggaran Dasar Koperasi

2. Pengesahan Perubahan Anggaran Dasar Koperasi

3. Penggabungan dan Peleburan Koperasi

4. Pembubaran Koperasi oleh Pemerintah

5. Peningkatan Koperasi berkualitas melalui Pemeringkatan Koperasi

6. Penilaian Koperasi Berprestasi dan Koperasi Award

7. Membuat usulan Kabupaten penggerak Koperasi

9. Memberikan bimbingan teknis pengisian 16 buku wajib koperasi,

administrasi dan pengelolaan usaha Koperasi binaan Dinas Koperasi,

UKM Kab. Bima.

10. Monitoring pelaksanaan RAT Koperasi dan pencapaian kualitas

Koperasi.

11. Memberikan bimbingan dan konsultasi bagi Pengembangan koperasi

kearah kemandirian

12. Menghadiri pembentukan koperasi binaan Dinas Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah Kab. Bima.

13. Menyajikan laporan perkembangan koperasi aktif dan tidak aktif,

Koperasi wajib RAT, Kelembagaan Koperasi, keanggotaan Koperasi

dan permodalan Koperasi.

14. Membantu proses pelaksaan audit koperasi.

15. Melaksanakan seleksi terhadap koperasi dan memfasilitasi koperasi

penerima bantuan perkuatan, hibah dan bansos.

16. Monitoring koperasi yang dibentuk oleh kelompok masyarakat.

18. Melaksanakan pendataan koperasi perkecamatan.


19. Koordinasi pelaksanaan program pemberdayaan koperasi bidang

Pertanian tanaman pangan dan hortikultura, perkebunan, perikanan dan

peternakan, industri kerajinan dan usaha lainnya.

B. Bidang Fasilitasi Permodalan dan Simpan Pinjam (FP dan SP)

1. Pengembangan Koperasi Simpan Pinjam Pola Syariah (KSPS)

2. Melaksanakan proses penerbitan Surat ijin usaha Simpan Pinjam (KSP)

3. Fasilitasi Dana LPDB-KUKM

4. Fasilitasi Program KUR

5. Fasilitasi Dana APBD

6. Penilaian Kesehatan Koperasi Simpan Pinjam melalui Penilaian Aspek

Permodalan, Kualitas Aktiva Produktif, Aspek Manajemen, Rentabilitas

dan Likuiditas Koperasi

7. Fasilitasi Koppontren melalui Program TPKU

8. Fasilitasi Dana BUMN

9. Program Sertifikasi Hak Atas Tanah bagi Koperasi

10. Melaksanakan pengawasan Koperasi Simpan Pinjam

11. Melakukan monitoring dan evaluasi Koperasi penerimaan dana bergulir

baik yang bersumber dari APBD maupun APBN

12. Melaksanakan pembinaan pengendalian terhadap KSP/USP

C. Bidang Pemberdayaan UKM

1. Pengembangan Wirausaha Baru dan Meningkatkan kualitas usaha

UMKM

2. Menyusun perencanaan dan program bidang pemasaran dan jaringan

usaha UMKM, Pemberdayaan UMKM, serta Fasilitasi Sarana dan

Prasarana UMKM.

3. Melakukan inventarisasi dan identifikasi UMKM dan produk-produk

UMKM.

4. Pembinaan kelembagaan dan UMKM melalui fasilitasi akses

pemasaran dan jaringan usaha baik fasilitasi akses terhadap

peningkatan mutu / design / kemasan produk; peningkatan akses


terhadap teknologi dan informasi; peningkatan akses terhadap

permodalan dan peningkatan kapasitas SDM UMKM.

5. Menyelenggarakan kegiatan Pasar Rakyat Bersubsidi.

6. Memfasilitasi UMKM dalam meningkatkan volume usaha dan jaringan

pasar melalui kegiatan promosi/ pameran/ display produk unggulan

melalui Galeri KUMKM.

7. Menyelenggarakan kegiatan Temu Usaha/ Temu Bisnis, Misi Dagang

dan Temu Kemitraan Usaha.

8. Sosialisasi Peraturan dan ketentuan UMKM, penyampaian informasi

pasar dan jaringan usaha UMKM.

9. Monitoring dan evaluasi terhadap kegiatan produksi, pemasaran dan

jaringan usaha pada UMKM binaan.

10. Memfasilitasi UMKM untuk mendapatkan legalitas seperti SIUP, SITU,

TDP, TDP, NPWP, Label Halal dan HAKI, PIRT.

11. Melakukan pembinaan UMKM melalui Sentra dan BDS/LPB.

12. Pemberdayaan dan pembinaan kelompok UMKM

13. Dukungan dana perkuatan kepada UMKM dan kelompok ekonomi

produktif.

14. Fasilitasi Program Sertifikasi Hak Atas Tanah bagi UMKM

15. Melaksanakan Pelatihan/Bimtek pengembangan usaha serta dukungan

peralatan dan sarana usaha bagi UMKM.

16. Memfasilitasi UMKM atas usulan bantuan sarana dan permodalan

(perkuatan , hibah maupun bansos ) yang diajukan kepada Pemerintah

, BUMN dan BUMD dan lembaga keuangan lainnya.

17. Rekomendasi Usaha, Kecil dan Menengah Untuk Ijin Angkut BBM

18. Fasilitasi IUMK (Ijin Usaha Mikro Kecil).


2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan PelayananFaktor-faktor ini mempunyai dampak yang kuat terhadap keberhasilan

dan merupakan peluang, sedangkan yang berdampak kegagalan merupakan

faktor tantangan dalam mencapai tujuan visi dan misi Dinas Koperasi, UKM

Kab. Bima.

A. Ancaman/Tantangana. Tingkat persaingan usaha yang semakin tajam karena semakin

terbukanya pasar global.

b. Belum siapnya Koperasi, UKM dalam menghadapi pasar bebas dan

tantangan global karena masih lemahnya daya saing usaha dan SDM

serta rendahnya pengendalian mutu produk dan kuntinuitas produksi .

c. Rendahnya profesionalisme pengelola koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah untuk memasarkan produk berorientasi ekspor.

d. Terdesaknya peluang usaha KUMKM dengan semakin meningkatnya

jumlah perusahaan skala besar dan modern yang berdekatan dengan

usaha tradisional.

e. Krisis ekonomi dan adanya gangguan keamanan dalam negeri yang

berkepanjangan akan menjadi penghambat bagi perkembangan

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

f. Rendahnya produktifitas usaha yang menimbulkan kesenjangan antara

pelaku usaha mikro, kecil, menengah dengan usaha besar.

g. Terbatasnya akses Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah kepada

sumber daya produktif terutama permodalan, teknologi, informasi dan

pasar.

h. Kesadaran masyarakat untuk berkoperasi masih rendah serta kualitas

kelembagaannya juga rendah yang berakibat pada kinerja dan citra

koperasi kurang baik.


B. Peluanga. Adanya peningkatan jumlah Koperasi, UMKM yang signifikan.

b. Adanya lembaga pengelola dana bergulir (LPDB) yang dapat diakses

oleh Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam pemenuhan modal

usahanya.

c. Adanya kemitraan usaha antar pelaku usaha dengan stakeholder baik

lokal maupun regional.

d. Adanya komitmen dan perhatian yang besar dari pemerintah terhadap

pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

e. Adanya dasar hukum (Undang-Undang, Peraturan Pemerintah dan

Peraturan Daerah) yang mendukung pengembangan Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah.

f. Adanya kesempatan berusaha yang luas bagi Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah.

g. Tersedianya potensi Sumber Daya produktif bagi pengembangan

Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah.

h. Tersedianya sumber-sumber pembiayaan kredit kepada Koperasi dan

Usaha Kecil dan Menengah.


BAB IIIISU - ISU STRATEGIS BERDASARKAN

TUGAS POKOK DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPDDalam kurun waktu lima tahun ke depan, Dinas Koperasi, Usaha Kecil

Menengah Kab. Bima masih akan menghadapi banyak kendala. Kelembagaan

usaha Koperasi, Usaha Kecil & Menengah merupakan aspek penting yang perlu

dicermati dalam mengatasi permasalahan Koperasi, Usaha Kecil & Menengah.

Perlu digaris bawahi bahwa pelaku usaha UMKM dengan skala usaha yang sulit

berkembang karena tidak mencapai skala usaha yang ekonomis. Dengan badan

usaha perorangan, kebanyakan usaha dikelola secara tertutup, dengan legalitas

usaha dan administrasi kelembagaan yang kurang memadai.

Upaya pemberdayaan KUMKM semakin rumit karena jumlah dan

jangkauan UMKM demikian banyak dan luas, terlebih bagi daerah terisolir dan

jauh dari pusat kota. Lemahnya kelembagaan juga terjadi pada Koperasi karena

minimnya pemahaman perkoperasian oleh para pengawas, pengelola, pengurus

maupun anggota koperasi. Hal ini cukup memprihatinkan, tidak saja jika dilihat

dari rendahnya partisipasi anggota dalam usaha koperasi tetapi juga rendahnya

kualitas SDM dalam mengelola koperasi hal ini dapat dilihat dari rendahnya

pelaksanaan Rapat Anggota Tahunan oleh koperasi aktif. Semakin buruknya

citra koperasi ditengah masyarakat, karena banyak koperasi yang tidak aktif

dengan legalitas yang kurang memadai, terlilit berbagai persoalan hukum bahkan

keberadaan pengurus, anggota, akte pendirian serta alamat kantor sering

berpindah-pindah dan bahkan tidak ada sama sekali.

Masalah lain yang dihadapai Koperasi, Usaha Kecil & Menengah adalah

terbatasnya akses Koperasi, Usaha Kecil & Menengah kepada sumber daya

produktif. Akses kepada sumberdaya produktif terutama adalah terhadap bahan

baku, sumber permodalan, teknologi, sarana pemasaran serta informasi pasar.

Dalam hal modal memiliki permasalahan karena modal sendiri yang

terbatas, tingkat pendapatan rendah aset jaminan dan administrasi tidak


memenuhi persyaratan perbankan. Bahkan seringkali Koperasi, Usaha Kecil &

Menengah terjerat ulah rentenir dan kurang tersentuh lembaga pembiayaan.

3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daeraha. Visi

Visi dan Misi ini dibuat sebagai pedoman dalam penetapan arah kebijakan

dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah serta pelayananan

kepada masyarakat selama lima tahun kedepan. Adapun visi dan misi Kabupaten Bima

tahun 2016-2020 adalah :Terwujudnya Kabupaten Bima Yang Ramah “ Religius,Aman, Makmur, Amanah dan Handal ".

Visi ini merupakan suatu refleksi dari momentum gerakan pembangunan yang

akan dilaksanakan secara terarah, terpadu dan berkesinambungan untuk

menyelesaikan segala permasalahan pembangunan yang dihadapi hingga saat ini,

serta dalam rangka memacu berbagai kemajuan berdasarkan kondisi obyektif yang

ada dengan upaya optimal yang akan dicapai dalam 5 (lima) tahun kedepan.

Sebagaimana dituangkan dalam pernyataan visi sebagai berikut :

1. Pembangunan Kabupaten Bima Yang Religius : Terwujudnya Pemerintah

Dan Masyarakat Kabupaten Bima Yang Beriman Dan Bertaqwa Kepada Allah

SWT, Serta Membangun Karakter Religius Dalam Bermasyarakat

2. Pembangunan Kabupaten Bima Yang Aman : Terwujudnya Pemerintah

Dan Masyarakat Yang Mampu Menegakkan Keamanan Dan Ketertiban Wilayah

dan Masyarakat, Mengamankan Proses dan Hasil Pembangunan, Serta

Penegakkan Supremasi Hukum

3. Pembangunan Kabupaten Bima Yang Makmur : Terbangunnya Ekonomi

Yang Tangguh, Kreatif Dan Kompetitif, Dengan Mengoptimalkan Pemanfaatan

Potensi Lokal Untuk Mewujudkan Masyarakat Yang Sejahtera.

4. Pembangunan Kabupaten Bima Yang Amanah : Terwujudnya pemerintah

dan masyarakat yang jujur, transparan, akuntabel dan bertanggung jawab

dalam mewujudkan ”good governance.”

5. Pembangunan Kabupaten Bima yang Handal : Terwujudnya pemerintah dan

masyarakat yang berwibawa, unggul, berdaya saing dan handal dalam era

global”


a. MisiVisi pembangunan Kabupaten Bima Tahun 2016-2021 tersebut diwujudkan

melalui 5 (lima) Misi pembangunan, yakni:

1. Meningkatkan Masyarakat yang berkualitas Melalui Penerapan Nilai-Nilai

Religius Dalam Kehidupan Bernegara dan Bermasyarakat;

2. Mewujudkan Masyarakat yang Aman, Tertib dan Nyaman Dengan

Mengedepankan Penegakan Supremasi Hukum;

3. Meningkatkan Kemajuan Dan Kemandirian Ekonomi Masyarakat, Dalam

Rangka Penanggulangan Kemiskinan dan Pengangguran didukung

Tersedianya Sarana Dan Prasarana Berbasis Tata Ruang Dan Pengelolaan

Lingkungan Hidup;

4. Meningkatkan Kemampuan, Kejujuran Aparatur Pemerintah Dengan

Mengedepankan Rasa Tanggung Jawab Melalui Tata Kelola Pemerintahan

Yang Baik;

5. Membangun Masyarakat Yang Maju, Mandiri, Dan Berdaya Saing;

b. Tujuan dan SasaranTabel

KeterkaitanVisi, Misi, Tujuan dan Sasaran

Visi: Terwujudnya Kabupaten Bima yang Ramah “Religius, Aman, Makmur,Amanah dan Handal”.

Misi Tujuan Sasaran

Pertama:MeningkatkanMasyarakat YangBerkualitas MelaluiPenerapan Nilai-Nilai ReligiusDalam KehidupanBernegara DanBermasyarakat

1. MeningkatnyaKesadaran danpemahamankehidupan beragama

a. Terwujudnya peningkatansosial keagamaan

b. Terwujudnya PeningkatanPengamalan nilai-nilaireligius dalam masyarakat


Kedua:MewujudkanMasyarakat yangaman, tertib, dannyaman denganmengedepankanpenegakansupremasi hukum

1. Menciptakan rasaaman di lingkunganmasyarakat

Meningkatkan ketertiban,perlindungan masyarakat danpenegakan hukum

2. Berkembangnyakehidupan demokrasidan politik yang sehatbagi kehidupanberbangsa danbernegara

Meningkatkatnya kualitasdemokrasi dalam masyarakat

3. Terwujudnya daerahyang tangguhbencana

Membangun masyarakat yangtangguh terhadap bencana

Ketiga:MeningkatkanKemajuan DanKemandirianEkonomiMasyarakat, DalamRangkaPenanggulanganKemiskinan DanPengangguranDidukungTersedianyaSarana DanPrasaranaBerbasis TataRuang DanPengelolaanLingkungan Hidup.

1. Menurunnya angkakemiskinan danmeningkatnyaketersediaan lapangankerja

a. Menurunnya angkakemiskinan dan pengangguran

2. Meningkatkan kualitasSarana dan prasaranawilayah sesuai arahantata ruang

a. Meningkatnya kepatuhanterhadap arahan tata ruang

b. Tersedianya kualitasinfrastruktur jalan danjembatan

c. Terpenuhinya kebutuhan airirigasi

d. Tertatanya kawasan kumuhperkotaan dan perdesaansecara berkelanjutan

e. Tersedianya sistempengelolaan persampahanyang komprehensif

f. Meningkatnya kualitasperencanaan, pengendaliandan pemanfaatan ruang

g. Tersedianya aksesibilitasmasyarakat terhadapangkutan umum

h. Menurunnya angkakecelakaan

i. Meningkatnya aksesibilitasterhadap saranatelekomunikasi dan informasi

3. MeningkatnyaInvestasi, produktivitasdan daya saing usaha

a. Terwujudnya peningkatanInvestasi dan nilai produksi


kecil dan menengahmenuju kemandirianekonomi daerah

di daerahb. Peningkatan kemampuan

fiskal daerahc. Peningkatan kualitas dan

kuantitas KUKMd. Terjaganya ketersediaan dan

cadangan panganKeempat:MeningkatkanKemampuan,Kejujuran AparaturPemerintahDenganMengedepankanRasaTanggungjawabMelalui Tata KelolaPemerintahanYang Baik

1. Meningkatnyakualitas, efektifitas danefisiensi pelayananpublik yang prima

a. Terciptanya pelayanan publikyang profesional

b. Terciptanya sistim birokrasiyang profesional yangberkualitas

c. Regulasi

Kelima:MembangunMasyarakat YangMaju, Mandiri, danBerdaya Saing

1. Meningkatnya kualitashidup masyarakat

a. Terwujudnya akses dankualitas pendidikan

b. Terwujudnya akses dankualitas kesehatan

c. Terciptanya pengarusutamaangender dan perlindungananak

d. Tercapainya peningkatanpemberdayaan masyarakatdan desa

2. Meningkatnya prestasimasyarakat di bidangolahraga dan seni

a.Terwujudnya pencapaianprestasi olahraga dan seni

3.3 Telahaan Renstra K/L dan Renstra APBD IArah kebijakan dan strategi pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil &

Menengah tidak dapat dilepaskan dengan upaya pembangunan kompetensi

inovasi dan teknologi untuk meningkatkan posisi tawar dan efisiensi usaha dalam

mendukung pemerataan dan pertumbuhan ekonomi nasional. Untuk itu, perlu


perbaikan lingkungan usaha yang lebih kondusif bagi peningkatan daya saing

Koperasi, Usaha Kecil & Menengah. Seiring dengan itu, perlu pula dilakukan

peningkatan akses usaha Koperasi, Usaha Kecil & Menengah kepada sumber

daya produktif, berikut kapasitas, kompetensi, dan produktivitas usahanya.

Dengan mempertimbangkan kondisi internal maupun eksternal ke

depan, Kementerian Koperasi dan UKM telah menetapkan 5 (lima) arah

kebijakan prioritas bidang pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil & Menengah

yang akan ditempuh dalam periode lima tahun mendatang, sebagai berikut :

1. Peningkatan iklim usaha yang kondusif bagi Koperasi, Usaha Kecil &

Menengah. Arah kebijakan ini ditujukan untuk mewujudkan pemberdayaan

Koperasi, Usaha Kecil & Menengah yang lebih koordinatif dan partisipatif,

didukung peningkatan peran Lembaga-Lembaga swasta dan masyarakat;

menyediakan regulasi/ kebijakan nasional dan daerah yang mendukung

pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil & Menengah; serta menurunkan

pungutan yang menghambat perkembangan usaha Koperasi.

2. Peningkatan akses kepada sumber daya produktif. Arah kebijakan ini

ditujukan untuk peningkatan akses Koperasi, Usaha Kecil & Menengah

kepada sumber daya produktif terutama berkaitan dengan jangkauan dan

jenis sumber pembiayaan yang sesuai dengan kebutuhan dan

perkembangan usaha Koperasi, Usaha Kecil & Menengah: salah satunya

program penguatan pembiayaan melalui KUR merupakan bagian penting

untuk mendorong meningkatkan usaha masyarakat yang pada gilirannya

dapat menurunkan tingkat kemiskinan. Sumber daya produktif dimaksud

juga berkaitan dengan peningkatan akses teknologi, akses pasar dan

pemasaran bagi koperasi, UKM.

3. Pengembangan produk dan pemasaran bagi Koperasi, UKM. Arah

kebijakan ini ditujukan untuk pengembangan produk Koperasi, UKM yang

berkualitas, inovatif dan kreatif yang berdaya saing baik di pasar domestik

maupun mancanegara.

4. Peningkatan Daya Saing SDM Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. Arah

kebijakan ini ditujukan untuk peningkatan kapasitas dan produktivitas

Koperasi, UKM, yang didukung pengusaha, pengelola dan pekerja yang


memiliki kompetensi yang tinggi dengan wirausaha handal dapat

mendorongpertumbuhan jumlah wirausaha baru yang menganut pola

pengembangan kewirausahaan yang tersistem. Disamping itu juga

revitalisasi sistem pendidikan pelatihan, pembinaan dan penyuluhan

perkoperasian.

5. Penguatan kelembagaan Koperasi. Arah kebijakan ini ditujukan untuk

pengembangan praktek berkoperasi yang sesuai nilai, jati diri, prinsip dan

asas Koperasi serta peningkatan peran Koperasi dalam memfasilitasi

perkembangan usaha anggota dan peningkatan kesejahteraan anggota.

3.4 Penentuan Isu-isu Strategis3.4.1 Analisis Lingkungan Strategis

Analisis lingkungan strategis penting untuk dilakukan, karena keberhasilan

pembangunan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah selalu berhubungan

dengan kemampuan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam mengelola

lingkungannya.

Analisis linkungan strategis dibedakan menjadi dua, yaitu Analisis

Lingkungan Internal dan Analisis Lingkungan Eksternal.

1. Analisis Lingkungan Internal (ALI)Analisis Lingkungan Internal dimaksudkan untuk mengetahui faktor-

faktor internal yang dapat meningkatkan peran Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah yang meliputi kekuatan dan kelemahan sebagai berikut :

A. Kekuatana. Adanya Undang-Undang Nomor 25 Tahun 1992 tentang Perkoperasian

dan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2008 tentang Usaha Mikro, Kecil

dan Menengah.

a. Adanya kewenangan dalam memproses Pengesahan Badan Hukum

Koperasi.

b. Tersedianya SDM Pembina Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah;.

c. Struktur organisasi yang tersedia;


d. Tersedianya informasi dan teknologi bagi koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah.

e. Adanya program penciptaan wirausaha baru yang akan membuka

lapangan kerja baru.

f. Terjalinnya koordinasi antar Instansi/Dinas pembina dengan dunia

usaha.

g. Adanya pelaksanaan monitoring dan evaluasi perkembangan


B. Kelemahana. Belum optimalnya metode pembinaan KUMKM

b. Terbatasnya pembinaan kewirausahaan dan manajemen KUMKM

c.

d. Rendahnya tingkat kepedulian, kemampuan dan kualitas pembina

dalam memberdayakan KUMKM

e. Tingkat profesionalisme aparat pembina dibidang teknis masih

terbatas.

f. Sarana dan Prasarana penunjang belum memadai

g. Dukungan terhadap penciptaan iklim usaha KUMKM belum memadai.

h. Koordinasi dengan instansi terkait belum optimal dalam pembinaan

KUKM.

i. Kurangnya akses terhadap pendanaan bagi KUMKM

j. Masih rendahnya penguasaan informasi dan teknologi yang

mendukung Pemberdayaan KUMKM

k. Terhambatnya pengkaderan aparat pembina KUMKM akibat tingginya

mobilisasi/ mutasi SDM pembina KUMKM

2. Analisis Lingkungan Eksternal (ALE)Analisis Lingkungan Eksternal ini dilakukan dengan menempatkan

faktor-faktor eksternal yang dapat mempengaruhi Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah yang meliputi peluang dan ancaman/tantangan sebagai berikut :

A. Peluang


a. Adanya peningkatan jumlah Koperasi dan UKM yang cukup

signifikan.

b. Adanya lembaga pengelola dana bergulir (LPDB) yang dapat

diakses oleh Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam

pemenuhan modal usahanya.

c. Adanya kemitraan usaha antar pelaku usaha dengan stakeholder

baik lokal dan regional.

d. Adanya komitmen dan perhatian yang besar dari pemerintah

terhadap pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

e. Adanya kesempatan berusaha yang luas bagi Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah.

f. Tersedianya potensi Sumber Daya produktif bagi pengembangan


g. Tersedianya sumber-sumber pembiayaan kredit kepada Koperasi,


B. Ancaman/Tantangana. Tingkat persaingan usaha yang semakin tajam karena semakin

terbukanya pasar global.

b. Belum siapnya Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam

menghadapi pasar bebas dan tantangan global karena masih

lemahnya daya saing usaha dan SDM serta rendahnya

pengendalian mutu produk dan kontinuitas produksi .

c. Rendahnya profesionalisme pengelola Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah untuk memasarkan produk berorientasi ekspor.

d. Terdesaknya peluang usaha KUMKM dengan semakin

meningkatnya jumlah perusahaan skala besar dan modern yang

berdekatan dengan usaha tradisional.

e. Krisis ekonomi dan adanya gangguan keamanan dalam negeri yang

berkepanjangan akan menjadi penghambat bagi perkembangan


f. Rendahnya produktifitas usaha yang menimbulkan kesenjangan

antara pelaku usaha, kecil, menengah dengan usaha besar.


g. Terbatasnya akses Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah kepada

sumber daya produktif terutama permodalan, teknologi, informasi

dan pasar.

h. Kesadaran masyarakat untuk berkoperasi masih rendah serta

kualitas kelembagaannya juga rendah yang berakibat pada kinerja

dan citra koperasi kurang baik.

3.4.2. Analisis Interaksi Faktor - FaktorAnalisis ini dilaksanakan dengan mencermati hubungan interaksi

faktor-faktor internal dan eksternal yang telah diuraikan diatas sebagai

berikut :

1. Interaksi Kekuatan Dengan PeluangDalam mencermati interaksi antara kekuatan dan peluang ini

yaitu dengan mengoptimalkan penggunaan kekuatan yang dimiliki

berupa :

a. Tersedianya SDM Pembina Koperasi dan UMKM yang handal.

b. Tersedianya sarana dan prasarana serta anggaran pembinaan

untuk pengembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

c. Tersedianya informasi teknologi bagi Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah dalam memperoleh akses terhadap informasi global

d. Adanya program penciptaan Wirausaha Baru yang akan

membuka lapangan kerja baru, akan mempermudah

kesempatan berusaha dan penumbuhan Usaha Mikro menuju

Usaha Kecil dan Usaha Menengah

e. Terjalinnya koordinasi antar Instansi/Dinas pembina dengan

dunia usaha, sebagai upaya sinergis dalam menangkap

peluang bagi pengembangan KUMKM

f. Adanya pelaksanaan monitoring dan evaluasi perkembangan

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah untuk memanfaatkan

peluang yang ada bagi pengembangan KUMKM.

g. Meluasnya jaringan usaha KUMKM melalui kemitraan usaha

antar pelaku usaha dan stakeholder terkait karena adanya


dukungan komitmen dan perhatian yang besar dari

pemerintah terhadap Pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil

dan Menengah melalui peningkatan akses kepada sumber

daya produktif.

Kekuatan dan peluang tersebut diatas merupakan modal dasar untuk

mewujudkan Koperasi berkualitas dan menumbuhkan Wirausaha

Baru.

2. Interaksi Kekuatan Dengan AncamanDengan memanfaatkan kekuatan yang dimiliki diatas secara

maksimal, efektif dan efisien diharapkan dapat menghadapi

globalisasi perekonomian dunia seperti persaingan usaha yang

semakin tajam, kurang profesionalismenya pengelolaan Koperasi,

Usaha Kecil dan Menengah, meningkatnya kesadaran masyarakat

untuk berkoperasi, semakin kondusifnya iklim usaha bagi

pengembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, terbukanya

peluang usaha skala besar dan modern yang menjadi tantangan bagi


3. Interaksi Kelemahan Dengan PeluangDengan memahami kelemahan–kelemahan tersebut diatas,

maka diperlukan komitmen dan perhatian yang besar dari pemerintah

terhadap pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, antara

lain melalui Lembaga perbankan/keuangan Kredit Usaha Rakyat

(KUR) dan Lembaga Pengelola Dana Bergulir (LPDB) dan sumber-

sumber pembiayaan lainnya bagi Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah yang akuntabel, adanya kemitraan antar pelaku usaha

dengan stakeholder, adanya Dasar Hukum (Undang-Undang,

Peraturan Pemerintah dan Peraturan Daerah) yang mendukung

pengembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, serta adanya

kesempatan berusaha yang luas bagi Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah, dan tersedianya potensi Sumber Daya produktif bagi


pengembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang dapat

diakses langsung oleh KUMKM.

4. Interaksi Kelemahan Dengan Ancaman.Kelemahan-kelemahan yang dapat menghambat

pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah di Kabupaten

Bima perlu diupayakan penanggulangannya, atau diminimalisir melalui

penguatan terhadap kelemahan-kelemahan yang ada dalam rangka

mencegah dan mengatasi ancaman yang muncul sehingga dampak

dari ancaman tersebut tidak terlalu signifikan berpengaruh terhadap

pengembangan sektor Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Melalui analisis interaksi faktor-faktor seperti tersebut diatas,

maka dapat ditetapkan Visi, Misi dan faktor penentu keberhasilan dari

Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima yang

dapat dipedomani dan untuk mengetahui faktor pendorong dalam

mengupayakan pengembangan dan pemberdayaan Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah.

3.4.3. Faktor-Faktor Penentu Keberhasilan1. Adanya landasan hukum yang kuat terhadap pengembangan

Koperasi dan Usaha Mikro Kecil dan Menengah.

2. Adanya dukungan Aparatur Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

3. Adanya dukungan sarana dan prasarana yang memadai.

4. Adanya dukungan pembiayaan dari Pusat (Kementerian Koperasi dan

UKM RI) berupa dukungan perkuatan dan Bantuan Sosial yang

meliputi fasilitasi pembiayaan usaha, peningkatan sumber daya

manusia dan sarana penunjang usaha Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah.

5. Adanya Anggaran APBD untuk memberdayakan Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah.

Dari analisis internal maupun eksternal serta faktor kekuatan dan

peluang yang mendukung dalam pembinaan Koperasi, Usaha Kecil dan


Menengah akan sangat membantu dalam keberhasilan pelaksanaan

pembangunan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.


B A B IVVISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGIS DAN KEBIJAKAN

Visi dan Misi dibuat sebagai pedoman dalam penetapan arah kebijakan dalam

penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan daerah serta pelayanan kepada

masyarakat selama lima tahun kedepan. Visi dan Misi Kabupaten Bima tahun 2016 –

2021 adalah : “ Terwujudnya Kabupaten Bima Yang Ramah “Religius, Aman, Makmur,

Amanah dan Handal ”

Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Bima berkontribusi kepada Visi Kabupaten Bima ke-3 yaitu

Pembangunan Kabupaten Bima yang Makmur : Terbangunnya Ekonomi yangTangguh, Kreatif dan Kompetitif, dengan Mengoptimalkan Pemanfaatan PotensiLokal untuk Mewujudkan Masyarakat yang Sejahtera. Untuk mengimplementasikan

visi ke-3 tersebut diwujudkan melalui Misi Pembangunan ke-3 yaitu “ MeningkatkanKemajuan dan Kemandirian Ekonomi Masyarakat, dalam RangkaPenanggulangan Kemiskinan dan Pengangguran didukung Tersedianya Saranadan Prasarana Berbasis Tata Ruang dan Pengelolaan Lingkungan Hidup “.

Sejalan dengan tujuan dari Misi ke-3 tersebut yang dijabarkan ke dalam tugas

pokok dan fungsi Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima antara lain

1. Menurunnya angka kemiskinan dan meningkatnya ketersediaan lapangan kerja

dengan sasaran Menurunnya angka kemiskinan dan pengangguran dimana

Indikator Sasarannya adalah Presentase penduduk miskin semakin berkurang.

2. Meningkatnya Investasi, produktivitas dan daya saing usaha kecil dan menengah

menuju kemandirian ekonomi daerah yang sasarannya adalah Peningkatan

Kualitas dan Kuantitas UMKM dengan Indikator Sasaran yang ingin dicapai adalah

Kontribusi UMKM terhadap Pertumbuhan Ekonomi (%).

4.1. Visi dan Misi Dinas Koperasi, UKM Kabupaten BimaVisi adalah pandangan jauh kedepan, kemana dan bagaimana Instansi

Pemerintah harus dibawa dan berkarya agar tetap konsisten dan dapat eksis,


antisipatif, inovatif serta produktif. Visi merupakan suatu gambaran yang

menantang tentang keadaan masa depan berisikan cita-cita dan citra yang

ingin diwujudkan oleh Instansi Pemerintah.

Penetapan visi sebagai bagian perencanaan strategik merupakan suatu

langkah penting dalam perjalanan organisasi. Visi tidak hanya penting pada

waktu mulai berkarya, tetapi juga pada kehidupan organisasi selanjutnya.

Kehidupan organisasi sangat dipengaruhi oleh perubahan lingkungan internal

dan eksternal. Oleh karena itu visi organisasi juga harus menyesuaikan dengan

perubahan tersebut.

Adapun Visi Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten

Bima, adalah sebagai berikut :

“Terwujudnya Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang berperansebagai pelaku utama dalam Perekonomian Daerah yang bertumpu

pada mekanisme pasar yang berkeadilan“Pengembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah di Daerah

Kabupaten Bima ditujukan untuk mewujudkan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah yang tangguh dan memiliki daya saing tinggi yang berperan sebagai

motor penggerak dalam perekonomian daerah dan nasional dengan

mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan.

Diharapkan di daerah Kabupaten Bima ini tumbuh dan berkembang

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang tangguh dan berdaya saing yang

mampu mengelola SDM dan SDA yang tersedia, sehingga mampu

menciptakan lapangan usaha baru, meningkatkan kesempatan berusaha bagi

masyarakat dan berkembangnya potensi daerah.

MisiUntuk mewujudkan Visi diatas, maka harus tersusun suatu pernyataan

penetapan tujuan, sasaran yang ingin dicapai yang merupakan Misi, harus

dirumuskan dengan jelas dan dilaksanakan secara konsisten.

Adapun rumusan Misi yang dimaksud adalah sebagai berikut :

“Memberdayakan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah sebagai pelakuekonomi yang tangguh, unggul, produktif, mandiri dan berdaya saing


dengan meningkatkan akses Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengahpada Sumber Daya Ekonomi dalam rangka mengembangkan SistemEkonomi Kerakyatan”

Dari uraian di atas dapat dipertegas bahwa misi yang diemban adalah

untuk mewujudkan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah sebagai berikut :

Tangguh : Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang mempunyai

semangat, sikap, prilaku dan kemampuan kewirausahaan

yang baik untuk dapat mendirikan, memiliki dan menangani

perusahan yang resikonya cukup besar serta kegiatan

usahanya cukup kompleks.

Unggul : Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang mempunyai

semangat, sikap, prilaku dan kemampuan berkreatif dalam

mengelola, mengembangkan usaha koperasi dan

menciptakan produk yang memiliki nilai tambah (add value)

dan bisa berdaya saing di pasar global.

Produktif : Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang mampu

mengelola dan memanfaatkan sumber-sumber ekonomi

(SDA dan SDM) secara efektif dan efisien.

Mandiri : Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang dapat berdiri

sendiri tanpa bergantung pada pihak lain yang dilandasi

oleh kepercayaan kepada pertimbangan, keputusan,

kemampuan dan usaha sendiri.

Berdaya Saing : Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang memiliki

kemampuan dalam menghadapi persaingan global yang

semakin kompetitif dan mampu menghasilkan produk

berkualitas tinggi serta memiliki nilai jual yang kompetitif..

4.2. TUJUAN DAN SASARAN JANGKA MENENGAHTujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan visi

dan misi yang telah dirumuskan di atas dan tujuan adalah merupakan hasil

akhir yang hendak dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu lima tahun ke

depan (2016-2021).


Tujuan dan sasaran adalah untuk meletakkan kerangka prioritas dan

untuk memfokuskan arah suatu program dan aktivitas dalam melaksanakan visi

dan misi yang telah ditetapkan.

Tujuan yang disusun merupakan tujuan umum seluruh Unit/bidang yang

ada di Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten Bima. Untuk itu

diharapkan semua Bidang yang ada agar mendorong/memacu aktivitasnya

kepada tujuan tersebut sehingga akan terbentuk suatu sinergi yang kuat antara

semua Bidang. Untuk itu dapat dirumuskan tujuan sebagai berikut :

“ Meningkatkan Peran Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalamPerekonomian Daerah dan Nasional “

Kebijakan pembangunan perekonomian daerah harus

memprioritaskan peran Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah sebagai

motor penggerak roda perekonomian daerah melalui : penyederhanaan

rekomendasi perijinan, layanan publik, membangun dan mengembangkan

potensi dan kemampuan ekonomi anggota pada khususnya dan

masyarakat pada umumnya untuk meningkatkan kesejahteraan ekonomi

dan sosialnya serta peningkatan akses pada berbagai bidang usaha

termasuk sebagai rekanan Pemerintah Daerah.

SasaranPenjabaran dari tujuan yaitu sasaran yang akan dicapai atau dihasilkan dalam

jangka waktu lima tahun ke depan (2016-2021) yang dirinci dalam sasaran

jangka pendek yaitu Peningkatan Kualitas dan Kuantitas KUKM. Sasaran

memberikan fokus pada penyusunan kegiatan sehingga bersifat spesifik,

terinci, dapat diukur dan dapat dicapai.

Sasaran pembangunan Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kab. Bima dirumuskan sebagai berikut :


1. Meningkatkan Kualitas KUMKM sebagai lembaga ekonomi kerakyatanIndikator keberhasilan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam

rangka meningkatkan Kualitas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

sebagai lembaga ekonomi kerakyatan adalah sebagai berikut :

a. Jumlah UMKM yg meningkat statusnya

b. Jumlah Koperasi Aktif

2. Meningkatnya akses dan pangsa pasar KUMKMIndikator keberhasilan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dalam

meningkatkan akses dan pangsa pasar adalah sebagai berikut

a. Volume Usaha koperasi

b. Jumlah Omzet UMKM

4.3 Strategi dan Arah Kebijakan4.3.1 Strategi

Strategi merupakan cara dalam mencapai sasaran-sasaran

strategis secara nyata yang menuntun pencapaian tujuan dan visi/misi

organisasi.

Strategi Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima adalah

Peningkatan Kualitas Kelembagaan KUMKM melalui fasilitasi dan

revitalisasi. KUMKM dituntut untuk dapat eksis, antisipatif dan inovatif

serta dapat menantang keadaan masa depan yang diinginkan. Hal ini

menunjukan bahwa dalam menyusun satu strategi perlu memperhatikan

kondisi lingkungan yang mempengaruhinya, karena keberhasilan

pembangunan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah selalu

berhubungan dengan kemampuan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan

Menengah itu sendiri dalam mengelola lingkungannya.


4.3.2. Arah KebijakanKebijakan adalah arah/tindakan yang diambil untuk mencapai tujuan.

Kebijakan merupakan ketentuan yang disepakati para pihak terkait dan

ditetapkan oleh yang berkewenangan untuk dijadikan pedoman bagi aparatur

agar tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai Sasaran,

Tujuan, Visi dan Misi organisasi.

Arah kebijakan Dinas Koperasi, UKM Kab. Bima mengacu pada

Peningkatan kerjasama masyarakat, KUMKM dan Pemerintah.

Kebijakan umum Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima sebagai berikut :1. Meningkatkan daya saing pelaku KUMKM melalui perbaikan keterampilan

teknis dalam menjalankan usahanya.

2. Pengadaan pelatihan melalui tahapan kebutuhan yang dilakukan secara

berkala dalam upaya mendorong keberlangsungan KUMKM.

3. Menyediakan informasi seluas-luasnya kepada pelaku KUMKM tentang

sumber permodalan yang mudah diakses.

4. Pendataan dan pembinaan KUMKM potensial.

5. Penyusunan regulasi yang mendorong tumbuh dan berkembangnya

kemitraan KUMKM.

6. Meningkatnya dukungan UMKM terhadap pemasaran produk-produk UMKM

potensial.

7. Memberdayakan dan peningkatan kualitas aparatur pemerintah.

Kebijakan khusus Dinas Koperasi, UKM Kab. Bima, sebagai berikut :

1. Pengembangan Kewirausahaan dan Koperasi, Usaha Kecil danMenengah Berkeunggulan Kompetitif.Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan dan mengembangkan

semangat dan pelaku kewirausahaan, menumbuhkan wirausaha baru,

meningkatkan kemampuan dan kualitas manajemen, serta memperkuat

daya saing Usaha Kecil, Menengah dan Koperasi dengan penguatan

Produktivitas dan mutu, penguasaan teknologi, jaringan informasi dan

jaringan pemasaran Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.


2. Menciptakan Iklim Usaha yang Kondusif.Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas kebijakan dan

koordinasi dalam menciptakan iklim usaha yang kondusif, semakin

terbukanya kesempatan dan kepastian berusaha usaha bagi KUMKM,

sebagai prasyarat utama untuk menjamin berkembangnya KUMKM.

3. Peningkatan Akses kepada Sumberdaya Produktif.Kebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan kemampuan Usaha KUKM

dalam memanfaatkan kesempatan yang terbuka dan potensi sumber daya,

terutama potensi sumber daya lokal yang tersedia, dengan penguatan

akses permodalan, basis produksi, dan akses pasar

4. Dukungan Perkuatan bagi Koperasi, Usaha Kecil dan MenengahKebijakan ini bertujuan untuk meningkatkan permodalan, sarana dan

prasarana usaha yang dimiliki oleh KUMKM agar mampu meningkatkan

pelayanan kepada anggota dan masyarakat.


BAB VRENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

5.1 Program, Kegiatan dan Indikator KinerjaDalam rangka singkronisasi antara formulasi Visi, Misi, Tujuan,

Sasaran, Strategi dan Kebijakan yang dimiliki Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Bima dengan RPJMD Kabupaten Bima, maka program

dan kegiatan yang akan direncanakan selama periode 2016-2021 adalah,

sebagai berikut :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran, dengan beberapa kegiatan :

a. Penyediaan Jasa Surat Menyurat

b. Penyediaan Jasa Komunikasi, sumber daya air dan listrik

c. Penyediaan jasa pemeliharaan dan perijinan kendaraan dinas/

operasional

d. Penyediaan jasa administrasi keuangan

e. Penyediaan alat tulis kantor

f. Penyediaan barang cetak dan penggandaan

g. Penyediaan komponen Instalasi listrik/ penerangan bangunan kantor

h. Penyediaan Bahan bacaan dan peraturan perundang-undangan

i. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi keluar daerah

j. Rapat-rapat koordinasi dan konsultasi dalam daerah

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur, dengan beberapa

kegiatan :

a. Pengadaan Peralatan Gedung Kantor

b. Pengadaan Perlengkapan Gedung Kantor

c. Pengadaan Meubelair

d. Pemeliharaan rutin/berkala gedung kantor

e. Pemeliharaan rutin/berkala mobil jabatan

f. Pemeliharaan rutin/berkala perlengkapan gedung kantor

g. Pemeliharaan rutin/berkala peralatan gedung kantor


h. Pemeliharaan rutin/berkala meubelair

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan CapaianKinerja dan Keuangan, dengan beberapa kegiatan :

a. Peny. Laporan capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD

b. Peny. Laporan Keuangan Semesteran

c. Peny. Pelaporan prognosis realisasi anggaran

d. Peny. Pelaporan keuangan akhir tahun

4. Program pengembangan sistem pendukung usaha bagi usaha kecil danmenengah, dengan beberapa kegiatan

a. Penyelenggaraan promosi/pameran produk UMKM

b. Pengembangan Klaster Bisnis/Sentra

5. Program Pengembangan Kewirausahaan dan keunggulan kompetitifUsaha kecil Menengah, dengan beberapa kegiatan :

a. Pelatihan pengolahan produk unggulan daerah (PUD) dan Akuntansi bg

UMKM

b. Pembinaan, penumbuhan dan pengembangan wira usaha baru

c. Pemberdayaan Usaha Koperasi

d. Pembinaan dan Evaluasi Perkuatan Modal Usaha Mikro

6. Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi, dengan beberapa

kegiatan :

a. Pembinaan dan pengembangan koperasi

b. Monitoring dan evaluasi penerima dana perkuatan

c. Pembinaan kelembagaan dan usaha KSP/USP kop.

d. Penilaian kesehatan KSP/USP kop.

e. Penyebaran model-model pola pengembangan koperasi

7. Program penciptaan iklim usaha kecil dan menengah yang kondusif,dengan beberapa kegiatan :

a. Monitoring, evaluasi kelembagaan dan usaha koperasi

b. Sosialisasi kebijakan tentang Usaha Kecil dan Menengah


8. Program pemberdayaan usaha skala mikro, dengan beberapa kegiatan :

a. Evaluasi dan pembinaan perkuatan simpan pinjam usaha mikro

5.2 Program dan Kegiatan APBD I / APBNSesuai arah kebijakan dan strategi, implementasi program pemberdayaan

Koperasi, UMKM dijabarkan dalam berbagai bentuk kegiatan strategis. Kegiatan

strategis dimaksud dilakukan dalam berbagai bentuk pengembangan kebijakan,

advokasi, perkuatan, fasilitasi, pendampingan dan dukungan langsung bagi para

pelaku Koperasi dan UMKM.

Adapun pengembangan kegiatan strategis tersebut diselaraskan dengan

kondisi dan permasalahan yang dihadapi oleh Koperasi, UMKM. Karena Renstra

disusun atas dasar tingkat capaian kinerja, maka pengembangan kegiatan

strategis dilakukan dengan pendekatan pada unit pelaku usaha yang menjadi

sasaran program dan kegiatan dimaksud. Program dan kegiatan kementerian

koperasi dan UKM RI sbb :

1. Peningkatan Iklim Usaha yang Kondusif bagi Koperasi dan UMKM

2. Peningkatan Akses terhadap Sumber Daya Produktif

3. Pengembangan Produk dan Pemasaran bagi Koperasi dan UMKM

4. Peningkatan Daya Saing SDM Koperasi dan UMKM

5. Penguatan Kelembagaan Koperasi

Serta program kegiatan yang direncanakan bersumber dari DBH-CHT.

5.3 Indikator, Sasaran dan Hasil dari Masing-masing Program dan Kegiatan5.3.1 Desentralisasi/APBD

Program operasional merupakan rencana kegiatan operasional yang

mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi organisasi guna mencapai

sasaran-sasaran yang telah ditetapkan, dengan berupaya

mendayagunakan seluruh sumber daya yang tersedia serta peluang yang

ada. Adapun Indikator, sasaran dan hasil dari program/kegiatan, sbb :


Sasaran 1 :- Meningkatnya kualitas KUMKM sebagai Lembaga Ekonomi Kerakyatan

Indikator kinerja :

a. Jumlah UMKM yang meningkat statusnya

b. Jumlah Koperasi Aktif

Hasil (Outcomes) :

a. Peningkatan UMKM yang meningkat statusnya

b. Bertambahnya Jumlah Koperasi Aktif

Sasaran 2 :- Terwujudnya akses dan pangsa pasar KUMKM

Indikator kinerja :

a. Volume usaha koperasi

b. Jumlah Omzet UMKM

Hasil (Outcomes) :

a. Peningkatan volume usaha koperasi

b. Peningkatan Omzet UMKM

5.3.2 Dekosentrasi/APBN

Program yang bersumber dari APBN merupakan sinkronisasi

program yang mendukung pelaksanaan program dan kegiatan yang

direncanakan oleh Dinas Koperasi, UKM Kab. Bima tahun 2016-2021.

Adapun indikator, sasaran dan hasil masing-masing Program/kegiatan

tersebut, yakni :

Sasaran :- Tersedianya koperasi yang memiliki legalitas kelembagaan dan usaha

yang mandiri dan berdaya saing

- Terwujudnya jaringan usaha dan iklim usaha koperasi yang kondusif

- Tersedianya UMKM yang kompeten dibidang pemasaran dan jaringan

usaha


- Tersedianya KSP/USP yang memiliki legalitas aspek usaha serta sarana

dan prasarana usaha yang memadai

- Terwujudnya akuntabilitas kesehatan KSP/USP

- Tersosialisasinya peraturan perundang-undangan perkoperasian

- Tersedianya data perencanaan dan teridentifikasinya kebutuhan diklat

KUMKM

- Tersediaanya SDM aparatur dan pengelola KUMKM yang profesional

- Tersalurnya perkuatan modal usaha bagi KUMKM

- Tersedianya kemudahan akses untuk mendapatkan KUR

- Tersalurnya distribusi penyaluran (pupuk) bersubsidi melalui KUD

- Termonitor dan terevaluasinya efektifitas kegiatan KUMKM pasca diklat.

Indikator kinerja :

- Terwujudnya koperasi yang memiliki legalitas kelembagaan dan usaha

- Terwujudnya jaringan usaha dan iklim usaha koperasi yang kondusif

- Tersedianya UMKM yang kompeten

- Tersedianya KSP/USP Koperasi yang memiliki legal aspek usaha

- Terwujudnya akuntabilitas kesehatan KSP/USP Koperasi



KUMKM


- Termonitor dan terevaluasinya efektifitas kegiatan KUMKM pasca diklat

Hasil (Outcomes) :

- Peningkatan koperasi yang memiliki legalitas kelembagaan dan usaha

- Peningkatan jaringan usaha dan iklim usaha koperasi yang kondusif

- Peningkatan UMKM yang kompeten

- Peningkatan KSP/USP Koperasi yang memiliki legal aspek usaha

- Peningkatan akuntabilitas kesehatan KSP/USP Koperasi



KUMKM

- Peningkatan modal usaha KUMKM


- Tersedianya distributor pupuk untuk KUMKM


- Termonitor dan terevaluasinya efektifitas kegiatan KUMKM pasca diklat

5.4 Perkiraan Sumber-sumber Pendanaan Indikatif (matriks terlampir).


BAB VIINDIKATOR KINERJA MENGACU PADA TUJUAN

DAN SASARAN RPJMD KABUPATEN BIMA

Pada bab ini mengemukakan indikator kinerja Dinas Koperasi, UKM Kab.

Bima yang secara langsung menunjukan kinerja yang akan dicapai dalam lima

tahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan tujuan

dan sasaran RPJMD. Adapun indikator kinerja yang mengacu pada tujuan dan

sasaran RPJMD yaitu :

TabelIndikator Kinerja Mengacu pada Tujuan dan sasaran RPJMD

Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima

NO Sasaran IndikatorSasaran

KondisiKinerja

pada awalperiodeRPJMD

Target Capaian Setiap TahunKondisiKinerja

pada akhirperiodeRPJMD

Tahun 2015 Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

Tahun2019

Tahun2020

Tahun2021

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11)

1.

MeningkatnyaKualitasKUMKMsebagaiLembagaEkonomiKerakyatan

JumlahUMKM ygmeningkatstatusnya

1.409 orang

1.665orang

1.921Orang

2.177orang

2.433Orang

2.689orang

2.945orang 2.945

orang

JumlahKoperasi

Aktif188Kop

197Kop

214Kop

221Kop

226Kop

233Kop

238Kop

238Kop

2

Terwujudnyaakses danpangsa pasarKUMKM

VolumeUsahaKoperasi

Rp.102.225.004.000

Rp.105.332.550.000,-

Rp.107.659.000.000,-

Rp.109.367.500.000,-

Rp.111.026.250.000

Rp.113.119.000.000

Rp.114.654.000.000,-

Rp.114.654.000.000,-

JumlahOmzetUMKM

Rp.1.608.000.000,-

Rp.8.208.

000.000

Rp.14.808.

000.000

Rp.21.408.

000.000

Rp. 28.008.

000.000

Rp. 34.608.

000.000

Rp. 41.208.

000.000

Rp. 41.208.

000.000


BAB VIIPENUTUP

7.1 PenutupDemikian Rencana Strategis (Renstra) Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan

Menengah Kabupaten Bima Tahun 2016-2021 disusun sebagai implementasi

komitmen seluruh Aparatur Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Kabupaten Bima untuk mewujudkan Visi dan Misi pembangunan dibidang

Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah secara bertahap dan berkesinambungan

sesuai dengan skala prioritas dan kemampuan anggaran. Apabila dalam

perjalanannya terjadi perubahan situasi atau kondisi yang dapat mempengaruhi

pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Koperasi, UKM Kabupaten Bima dapat

ditinjau kembali dan dilakukan penyesuaian seperlunya.

Akhirnya kami berharap apa yang tertuang dalam Rencana Strategis ini

dapat membantu mewujudkan kesejahteraan masyarakat khususnya para pelaku

usaha dan pengurus koperasi di Kabupaten Bima serta dengan meningkatnya

pendapatan dan penyerapan potensi tenaga kerja yang cukup signifikan.

Dalam rangka pencapaian hasil optimal pembinaan dan pengembangan

Koperasi, UKM serta Visi dan Misi yang telah dirumuskan, maka pelaksanaan

program kegiatan dan sasaran pembinaan merupakan tujuan umum seluruh Unit

/ bidang yang ada di Dinas Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah Kabupaten

Bima agar mendorong / memacu aktivitasnya kepada tujuan sehingga akan

terbentuk suatu sinergi yang kuat antara semua Bidang.

Pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah dilaksanakan

oleh masyarakat, yang didukung oleh Pemerintah Daerah. Untuk itu Pemerintah

Daerah perlu memberdayakan masyarakat agar dapat berperan aktif dalam

proses pemberdayaan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah. Karena itu,

diperlukan mekanisme koordinasi perencanaan, pelaksanaan dan

pengendalian program secara intensif dan terintegritas.


7.2 SaranUntuk mendapatkan hasil yang diharapkan dalam pembinaan dan

pegembangan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah, selanjutnya dilakukan

langkah-langkah evaluasi dan pengendalian, antara lain:

a. Pemantauan, Pengendalian dan Evaluasi Perkembangan Koperasi, Usaha

Kecil dan Menengah.

b. Penyusunan Data Base Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah.

Bima, 201

KEPALA DINAS KOPERASI, USAHA KECILDAN MENENGAH

KABUPATEN BIMA


: DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN BIMA: 2016 - 2021

: Terwujudnya Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah yang berperan sebagai pelaku utama dalam perekonomian daerah yang bertumpu padamekanisme pasar yang berkeadilan.

2016 2017 2018 2019 2020 20214 5 6 7 8 9 10

11.409 orang 1.665 orang 1.921 orang 2.177 orang 2.433 orang 2.689 orang 2.945 orang

188 Kop 197 Kop 214 Kop 221 Kop 226 Kop 233 Kop 238 Kop

RENCANA STRATEGISDINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN BIMA

INSTANSITAHUN

VISI

MISI Memberdayakan Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah sebagai pelaku ekonomi yang tangguh, unggul, produktif, mandiri dan berdaya saing dengan meningkatkan akseskoperasi dan akses usaha kecil dan menengah pada sumber daya ekonomi dalam rangka mengembangkan sistem ekonomi kerakyatan

TUJUANSASARAN TARGET KINERJA TAHUN

URAIAN INDIKATOR1 2

MeningkatnyaKualitas KUMKMsebagai LembagaEkonomi Kerakyatan

I MeningkatkanPeran Koperasi,Usaha Kecil danMenengah dalamperekonomianDaerah danNasional

Jumlah UMKM ygMeningkat Statusnya

Jumlah Koperasi Aktif

3

Kondisi Kinerjapada awal periode

RPJMD

188 Kop 197 Kop 214 Kop 221 Kop 226 Kop 233 Kop 238 Kop

2 Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. 102.225.004.000 105.332.550.000 107.659.000.000 109.367.500.000 111.026.250.000 113.119.000.000 114.654.000.000

Terwujudnya Aksesdan Pangsa PasarKUMKM

Volume Usaha Koperasi

MeningkatnyaKualitas KUMKMsebagai LembagaEkonomi Kerakyatan

I MeningkatkanPeran Koperasi,Usaha Kecil danMenengah dalamperekonomianDaerah danNasional

Jumlah Koperasi Aktif

Bima, 201

KEPALA DINAS KOPERASI, UKMKABUPATEN BIMA


Rp.34.608.000.000

Rp.41.208.000.000

Jumlah Omzet UMKM Rp.8.208.000.000

Rp.14.808.000.000

Rp.21.408.000.000

Rp.28.008.000.000

Rp.1.608.000.000

11

2.945 orang

238 Kop

RENCANA STRATEGISDINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KABUPATEN BIMA

Kondisi Kinerjapada akhir

periode RPJMD

238 Kop

Rp.114.654.000.000

Rp.41.208.000.000

2016 Rp 2017 Rp 2018 Rp 2019 Rp 2020 Rp 2021 Rp

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran- Penyediaan Jasa Surat Menyurat Meningkatnya ketersediaannya administrasi 100% 5.200.000 100% 6.575.000 100% 8.432.000 100% 11.432.000 100% 14.567.000 100% 17.250.000

perkantoran- Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air Meningkatnya pelayanan administrasi perkantoran 100% 19.500.000 100% 20.500.000 100% 22.550.000 100% 24.470.000 100% 26.950.000 100% 29.750.000 dan Listrik- Penyediaan Jasa Pemeliharaan dan Perijinan Meningkatnya pemeliharaan dan perijinan 100% 21.416.000 100% 25.000.000 100% 27.000.000 100% 29.500.000 100% 31.600.000 100% 33.800.000 Kendaraan Dinas / Operasional kendaraan dinas- Penyediaan Jasa Administrasi Keuangan Meningkatnya jasa tenaga pendukung teknis / 100% 16.450.000 100% 20.000.000 100% 21.000.000 100% 23.358.000 100% 25.750.000 100% 28.328.000

administrasi perkantoran- Penyediaan Alat Tulis Kantor Tersedianya kebutuhan ATK dalam menunjang 100% 59.298.000 100% 28.000.000 100% 29.000.500 100% 32.200.750 100% 35.640.000 100% 38.942.300

kegiatan administrasi perkantoran- Penyediaan Barang Cetak dan Penggandaan Terpenuhinya penyediaan barang cetakan & penggandaan 100% 48.465.750 100% 16.000.000 100% 18.500.000 100% 21.440.000 100% 23.700.000 100% 26.400.000- Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/ Terfasilitasinya sumber penerangan listrik/ 100% 5.026.000 100% 7.000.000 100% 8.500.000 100% 10.500.000 100% 12.500.000 100% 16.620.000 Penerangan Bangunan Kantor penerangan bangunan kantor- Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Meningkatnya wawasan & pengetahuan aparatur 100% 9.083.000 100% 8.000.000 100% 9.200.000 100% 10.300.000 100% 12.823.800 100% 15.720.000 Perundang-Undangan melalui media bacaan- Rapat-Rapat koordinasi dan Konsultasi ke Luar Meingkatnya efektifitas dan arah kebijakan 100% 219.864.000 100% 120.000.000 100% 127.300.000 100% 134.850.000 100% 143.450.000 100% 153.000.000 Daerah pembinaan KUMKM- Rapat-Rapat koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Terpenuhinya perjalanan dinas dalam rangka 100% 216.685.000 100% 50.000.000 100% 59.700.000 100% 66.250.000 100% 73.750.000 100% 80.270.000

MATRIK INDIKATOR RENSTRA DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAH KAB. BIMATAHUN 2016 - 2021

NO PROGRAM INDIKATORTarget Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

- Rapat-Rapat koordinasi dan Konsultasi ke Dalam Terpenuhinya perjalanan dinas dalam rangka 100% 216.685.000 100% 50.000.000 100% 59.700.000 100% 66.250.000 100% 73.750.000 100% 80.270.000 Daerah pembinaan ke KUMKM

620.987.750 301.075.000 331.182.500 364.300.750 400.730.800 440.080.3002 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

- Pengadaan Peralatan Gedung Kantor Tersedianya peralatan gedung kantor 100% - 100% 24.000.000 100% 15.000.000 100% 15.000.000 100% 16.000.000 100% 20.000.000- Pengadaan Meubelair Tersedianya Meubelair 100% - 100% 4.000.000 100% 5.000.000 100% 4.000.000 100% 5.000.000 100% 5.000.000- Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor Meningkatnya kenyamanan kantor 100% 12.462.000 100% 16.000.000 100% 19.500.000 100% 21.362.000 100% 23.400.000 100% 26.965.000- Pemeliharaan Rutin/Berkala Mobil Jabatan Terpeliharanya rutin/berkala mobil jabatan 100% 55.000.000 100% 65.000.000 100% 67.000.000 100% 69.740.000 100% 71.250.000 100% 76.570.000- Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor Terpeliharanya rutin/berkala perlengkapan gedung 100% 6.610.000 100% 4.000.000 100% 6.200.000 100% 8.120.000 100% 10.704.000 100% 14.600.000

kantor- Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor Terpeliharanya Rutin/berkala perlatan gedung 100% 25.850.000 100% 9.000.000 100% 11.020.000 100% 13.400.000 100% 15.830.000 100% 17.490.000

kantor- Pemeliharaan Rutin/Berkala Meubelair terlaksananya pemeliharaan rutin/berkala meubelair 100% 10.500.000 100% 6.200.000 100% 7.300.000 100% 9.500.000 100% 11.450.000 100% 15.340.000

110.422.000 128.200.000 131.020.000 141.122.000 153.634.000 175.965.000

3 Program Peningkatan Pengembangan SistemPelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan- Penyusunan Laporan Capaian Kinerja dan Tersedianya laporan capaian kinerja dan ikhtisar 100% 8.100.000 100% 5.000.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 ikhtisar realisasi kinerja SKPD realisasi kinerja SKPD- Penyusunan Pelaporan Keuangan Semesteran Tersedianya Laporan Keuangan Semesteran 100% 4.250.000 100% 5.000.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000- Penyusunan Pelaporan Prognosis Realisasi Tersedianya laporan prognosis realisasi anggaran 100% 4.325.000 100% 5.000.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 Anggaran- Penyusunan Pelaporan Keuangan Akhir Tahun Tersedianya Laporan Keuangan Akhir Tahun 100% 5.300.000 100% 5.000.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000 100% 5.500.000

21.975.000 20.000.000 22.000.000 22.000.000 22.000.000 22.000.000

4 Program Pengembangan Kewirausahaan danKeunggullan Kompetitif Usaha Kecil Menengah- Pelatihan pengolahan prod. Unggulan Daerah - Peningkatan Mutu hasil produksi UMKM 180 Org 339.865.000 90 Org 910.443.000 120 Org 182.000.000 150 Org 188.500.000 150 Org 199.700.000 150 Org 229.119.550 (PUD) dan Akuntansi bagi UMKM- Pembinaan, penumbuhan dan pengembangan - Jumlah WUB (Wira Usaha Baru) 104 72.742.500 104 50.000.000 104 76.140.000 104 81.570.000 104 98.500.000 104 110.000.000 Wira Usaha Baru (WUB) WUB WUB WUB WUB WUB WUB

PROGRAM PRIORITAS

- Pemberdayaan Usaha Koperasi - Peningkatan SDM Pengelolaan usaha koperasi 60 69.948.600 90 154.265.000 120 159.905.000 150 167.375.000 180 197.912.500 210 209.350.000 yang mandiri kop kop kop kop kop kop

- Bimtek Manajemen Pengelola Koperasi/KUD - Peningkatan SDM Pengelola Koperasi/KUD - - 120 kop 100.000.000 120 kop 102.595.000 120 kop 107.000.000 120 kop 130.000.000 120 kop 140.000.000- Evaluasi dan Pembinaan Perkuatan Modal - Peningkatan Perkuatan permodalan usaha mikro - - - - - - - - - - - - Usaha Mikro

482.556.100 1.214.708.000 520.640.000 544.445.000 626.112.500 688.469.550

5 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi- Penyebaran model-model pola pengembangan koperasi - Pola pengembangan KSP / USP koperasi 204 - 2 60.000.000 2 62.500.000 2 63.500.000 3 87.740.000 3 103.570.000

KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP- Monitoring dan Evaluasi Penerima Dana Perkuatan - Peningkatan pengawasan 204 52.700.000 224 110.480.000 226 115.350.000 228 117.200.000 230 138.650.000 232 176.750.000

dana perkuatan bagi KSP / USP koperasi KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP- Pembinaan kelembagaan dan usaha KSP/USP Koperasi - Penguatan kelembagaan dan usaha KSP / USP 204 72.822.500 224 135.390.000 226 140.310.000 228 141.650.000 230 175.935.000 232 199.565.000

Koperasi KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP- Penilaian Kesehatan KSP/USP Koperasi - Jumlah tingkat Kesehatan KSP/USP Koperasi 9 62.625.000 20 125.390.000 33 129.200.000 48 130.640.000 65 147.860.000 84 175.900.000

Kategori Sehat KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP KSP/USP- Pembinaan dan pengembangan koperasi - Jumlah Koperasi yg berbadan hukum 279 72.215.000 272 117.741.000 275 121.640.000 278 122.510.000 281 149.815.000 3 194.215.000

Kop Kop Kop Kop Kop Kop260.362.500 549.001.000 569.000.000 575.500.000 700.000.000 850.000.000

6 Program Pengembangan Slstem Pendukung Usahabagi Usaha Mlkro Kecil Menengah- Pengembangan Klaster Bisnis / Sentra - Jumlah Sentra UMKM yang dibina - - 2 sentra 50.000.000 2 sentra 60.000.000 2 sentra 65.900.000 2 sentra 82.650.000 2 sentra 113.500.000

- Penyelengg. Promosi/pameran produk KUMKM -Tersebarnya Peluang pemasaran produk KUMKM 3 123.905.000 4 202.000.000 4 210.000.000 4 215.600.000 4 267.350.000 4 336.500.000melalui Pameran/festival/Workshop kali kali kali kali kali kali

7 Program Penciptaan Iklim Usaha Kecil Menengah 123.905.000 252.000.000 270.000.000 281.500.000 350.000.000 450.000.000yang Kondusif- Sosialisasi kebijakan tentang UMKM - Peningkatan pemahaman terhadap - - 4 kl 68.500.000 4 kl 71.000.000 4 kl 75.470.000 4 kl 99.792.500 4 kl 127.550.000

peraturan tentang UMKM

- Monitoring, evaluasi kelembagaan dan usaha koperasi - Peningkatan pengawasan, pembenahan koperasi 129 66.280.000 132 100.000.000 135 107.500.000 138 113.280.000 141 159.350.000 144 272.450.000dan jumlah koperasi yg RAT kop kop kop kop kop kop

66.280.000 168.500.000 178.500.000 188.750.000 259.142.500 400.000.0008 Progam Pemberdayaan Usaha Skala Mikro

- Evaluasi dan pembinaan perkuatan simpan pinjam - Evaluasi Bantuan Permodalan Usaha dan 561 616.261.650 621 64.867.000 100 863.860.000 100 930.305.000 100 1.118.887.500 100 1.490.369.275 usaha mikro Tersalumya bantuan peralatan usaha bagi UMKM UKM UKM UKM UKM UKM UKM- Percepatan Akses Keuangan Daerah - Meningkatnya perkuatan modal usaha KUMKM - - 22 50.000.000 10 60.000.000 15 75.000.000 20 85.000.000

KSP/USP KOP KSP/USP KOP KSP/USP KOP KSP/USP KOP616.261.650 64.867.000 913.860.000 990.305.000 1.193.887.500 1.575.369.275

2.302.750.000 - 2.698.351.000 - 2.936.202.500 - 3.107.922.750 - 3.705.507.300 - 4.601.884.125T O T A L

NIP. 19571221 198203 2 005

Bima, 201

KEPALA DINAS KOPERASI, USAHA KECIL DAN MENENGAHKABUPATEN BIMA

Hj. MAESYARAH, SE

rencana strategis tahun 2016 – 2021 · tujuan, strategi, kebijakan, dan capaian program rpjmd ke...

Documents