rencana strategis - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/file/renstra dit keswan...

i

RENCANA STRATEGIS

DIREKTORAT KESEHATAN HEWAN

DIREKTORAT JENDERAL PETERNAKAN DAN

KESEHATAN HEWAN

KEMENTERIAN PERTANIAN

2016

ii

Kata Pengantar Rencana strategis Direktorat Kesehatan Hewan tahun 2015-2019 disusun dengan

memperhatikan perkembangan Ilmu Pengetahuan dan teknologi serta prespektif kesehatan

hewan dan sebagai amanat Undang-Undang No. 17/2003 tentang Keuangan Negara dan

Undang-Undang No. 25/2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional

(SPPN).

Oleh karena itu di dalamnya telah dilakukan penataan kegiatan sesuai dengan program

yang telah digariskan oleh Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. Rencana

Strategis ini telah disertai dengan kejelasan sasaran Direktorat Kesehatan Hewan, Indikator

Kinerja, Penyediaan kebutuhan dana untuk mencapai target yang telah ditentukan.

Dengan demikian rencana strategis ini telah memuat bagian-bagian yang saling terkait satu

sama lain yaitu visi, misi, tujuan, sasaran, arah kebijakan dan strategi, dan bagaimana

Direktorat Kesehatan Hewan dalam kerangka regulasi dan kelembagaan.

Semoga dokumen rencana strategis Direktorat Kesehatan Hewan ini bermanfaat bagi para

aparatur kesehatan hewan baik di pusat, propinsi, kab/kota dan di lapangan.

Jakarta, Desember 2016

Drh. Fadjar Sumping Tjatur Rasa, Ph.d

iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ..................................................................................................................... ii

Daftar Isi ................................................................................................................................ iii

Daftar Tabel .......................................................................................................................... iv

Daftar Gambar ..................................................................................................................... v

BAB I Pendahuluan ............................................................................................................... 1

Kondisi Umum ....................................................................................................................... 2

Potensi dan Permasalahan .................................................................................................. 14

BAB II VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN ....................................................................... 16

Visi ......................................................................................................................................... 16

Misi ........................................................................................................................................ 16

Tujuan ................................................................................................................................... 17

Sasaran ................................................................................................................................. 18

BAB III ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ....................................................................... 19

Arah Kebijakan ...................................................................................................................... 19

Kerangka Regulasi dan Kelembagaan ................................................................................. 21

BAB IV PROGRAM DAN KEGIATAN .................................................................................. 27

Program ................................................................................................................................ 27

Kegiatan ................................................................................................................................ 27

BAB V PEMBIAYAAN DAN INDIKATOR KINERJA UTAMA ............................................... 31

Pembiayaan .......................................................................................................................... 31

Indikator Kinerja Dan Indikator Kerja .................................................................................... 33

Pengukuran Kinerja .............................................................................................................. 39

BAB VI PUSAT KESEHATAN HEWAN ................................................................................ 40

Tugas dan Fungsi Pusat Kesehatan Hewan ........................................................................ 40

Organisasi dan Tata Kerja ..................................................................................................... 41

Sumberdaya Manusia Pusat Kesehatan Hewan .................................................................. 41

Sumber Pendanaan Puskeswan .......................................................................................... 43

BAB VII OTORITAS VETERINER ........................................................................................ 44

Penyelenggaraan Kesehatan Hewan .................................................................................... 44

Isi PP No. 2 Tahun 2017 tentang Otoritas Veteriner ............................................................ 45

BAB VI PENUTUP ................................................................................................................ 46

LAMPIRAN ............................................................................................................................. vi

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Pengawasan Obat Hewan ....................................................................................... 12

Tabel 2 Regulasi Baru Ditkeswan ........................................................................................ 22

Tabel 3 Uraian Tugas dan Fungsi SUbdit Lingkup Direktorat Kesehatan Hewan ............... 24

Tabel 4 Sasaran Kegiatan, Kegiatan Operasional dan Aktivitas Kegiatan Kesehatan

Hewan ....................................................................................................................... 29

Tabel 5 Alokasi Anggaran Direktorat Kesehatan Hewan APBN Tahun 2015-2019 ............. 32

Tabel 6 Target Direktorat Kesehatan Hewan Tahun 2015-2019 .......................................... 36

Tabel 7 Data Puskeswan ...................................................................................................... 42

v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Peta Penyakit Brucellosis .................................................................................... 3

Gambar 2 Peta Status Penyakit Surra ................................................................................. 4

Gambar 3 Analisa SWOT ..................................................................................................... 14

Gambar 4 Peta Strategi Ditjen PKH 2015-2019.................................................................... 19

Gambar 5 Struktur Organisasi Direktorat Kesehatan Hewan ............................................... 23

Gambar 6 Sinergitas Program Ditjen PKH dan Ditkeswan ................................................... 29

Gambar 7 Diagram Alokasi Anggaran Direktorat Kesehatan Hewan APBN

Tahun 2015-2019 ................................................................................................. 32

Gambar 8 Sinergitas Renstra Ditjen PKH dan Ditkeswan ................................................... 33

Gambar 9 Arsitektur Indikator Kinerja .................................................................................. 35

Gambar 10 Pembiyaan dengan APBN dan APBD ............................................................... 43

1

BAB I PENDAHULUAN

Direktorat Kesehatan Hewan merupakan salah satu unit kerja eselon II di lingkup Direktorat

Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, selain Direktorat Perbibitan dan Produksi

Ternak, Direktorat Pakan, Direktorat Kesehatan Masyarakat Veteriner, Direktorat

Pengolahan dan Pemasaran Hasil Peternakan dan Sekretariat Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan. Direktorat Kesehatan Hewan yang dibentuk

berdasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 43/Permentan/OT.010/8/2015 tentang

Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pertanian, secara umum mempunyai tugas

melaksanakan penyiapan, perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang peningkatan

penyehatan hewan secara individu dan populasi.

Dengan fungsinya tersebut maka Direktorat Kesehatan Hewan memiliki dua sisi penting

yaitu terkait dengan fungsi produksi dan fungsi keamanan ternak. Selain itu fungsi

kesehatan hewan sangat erat kaitannya dengan aspek keselamatan manusia dengan tugas

kesehatan masyarakat veteriner melalui pemberantasan zoonosis. Undang-undang nomor

41 Tahun 2014 tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 18 Tahun 2009 tentang

Peternakan dan Kesehatan Hewan menyebutkan bahwa kesehatan hewan adalah segala

urusan yang berkaitan dengan perawatan hewan, pengobatan hewan, pelayanan kesehatan

hewan, pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan, penolakan penyakit, medik

reproduksi, medik konservasi, obat hewan dan peralatan kesehatan hewan serta keamanan

pakan.

Perkembangan lebih lanjut aspek kesehatan hewan dikaitkan dengan otoritas veteriner yaitu

kelembagaan Pemerintah dan/atau kelembagaan yang dibentuk Pemerintah dalam

pengambilan keputusan tertinggi yang bersifat teknis kesehatan hewan dengan melibatkan

keprofesionalan dokter hewan dan dengan mengerahkan semua lini kemampuan profesi

mulai dari mengidentifikasikan masalah, menentukan kebijakan, mengkoordinasikan

pelaksanaan kebijakan, sampai dengan mengendalikan teknis operasional di lapangan.

Ditingkat global kesehatan hewan dihadapkan pula kepada pengembangan konsep one

health yaitu upaya kerjasama dari berbagai disiplin ilmu, baik di tingkat lokal, nasional,

maupun global untuk mencapai kesehatan yang optimal baik bagi manusia, hewan, dan

lingkungan kita. Penerapan konsep one health mengarah pada zoonosis, dimana aspek

kesehatan hewan menjadi sektor terdepan (leading sector).

Dengan demikian bidang kesehatan hewan cukup luas dan berkaitan dengan instansi atau

sektor lainnya baik ditingkat sektoral, nasional, regional dan di tingkat global. Perkembangan

perdagangan bebas (free trade), larangan penggunaan hambatan teknis dalam

perdagangan (technical barier trade), penerapan kebijakan sanitary dan phytosanitary (SPS)

2

yang memerlukan harmonisasi, equalisasi, berjangkitnya emerging dan re-emerging

diseases, muncul dan menyebarnya penyakit hewan menular di Negara lain dan tidak

semakin mengenal batas negara (transboundary diseases) dan kesiagaan darurat

(emergency preparedness and emergency plan), adalah tantangan yang harus dihadapkan

pada arus global.

Dalam rangka menyusun dokumen Rencana Strategis Direktorat Kesehatan Hewan 2015-

2019 yang menjadi acuan penting penyusunannya adalah Rencana Strategis Kementerian

Pertanian, Rencana Strategis Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

sehingga penyusunan Renstra Direktorat Kesehatan hewan ini merupakan proses

cascading atau penurunan dan penyelarasan strategi Kementerian Pertanian sampai level

organisasi terbawah Direktorat Kesehatan Hewan. Penyusunan rencana strategis Direktorat

Kesehatan Hewan bertujuan untuk memberikan arahan kepada seluruh pemangku

kepentingan yang terkait dengan fungsi-fungsi kesehatan hewan kurun waktu 2016-2019

sehingga memungkinkan tercapainya tujuan pembangunan peternakan dan kesehatan

hewan yaitu meningkatnya produksi pangan hewani asal ternak, meningkatkan nilai tambah

dan daya saing peternakan serta meningkatkan kesejahteraan peternak. Rencana Strategis

ini memuat pokok-pokok pikiran tentang kondisi umum dan potensi permasalahan, visi misi,

tujuan dan sasaran serta arah kebijakan strategi, kerangka regulasi, kerangka kelembagaan,

program dan kegiatan Direktorat Kesehatan Hewan termasuk pembiayaan dan indikator

kinerja utamanya. Secara khusus untuk memperkuat otoritas veteriner disampaikan juga

Bab khusus tentang Pusat Kesehatan Hewan dan Otoritas Veteriner.

A. Kondisi Umum

1. Makro

Kondisi umum adalah kondisi pembangunan kesehatan hewan selama kurun waktu

2010-2014 yang secara umum diuraikan sebagai kinerja yang dihasilkan oleh

Direktorat Kesehatan Hewan yang berpengaruh penting terhadap pembangunan

peternakan dan kesehatan hewan.

a) Meningkatnya populasi dan produksi ternak akibat dari keberhasilan

penanggulangan penyakit.

Dalam waktu rentang waktu 5 tahun (2010-2015) pertumbuhan populasi ternak

besar rata-rata mengalami kenaikan, kecuali kerbau mengalami penurunan yaitu:

sapi potong 4,28%, sapi perah 3,41%, kuda 0,76% dan kerbau 6,54%, sedangkan

pertumbuhan populasi ternak kecil meningkat yaitu: kambing 3,43%, domba

12,15% dan babi 1,14%.

Pertumbuhan populasi ternak unggas dan aneka ternak rata-rata meningkat,

masing-masing sebesar: ayam buras 2,67%, ayam ras petelur 10,29%, ayam ras

3

pedaging 11,57%, itik 8,50%, kelinci 25,07% dan itik manila mencapai 14,84%.

Untuk ternak unggas lainnya, seperti kelinci, burung puyuh, dan merpati

meningkat signifikan masing-masing sebesar 8,84%, 20,89 dan 54,26%.

Sedangkan dalam aspek produksi ternak dalam kurun waktu 5 tahun produksi

daging dan telur nasional meningkat, dan produksi susu turun sebesar 2,65%.

Produksi daging nasional meningkat sebesar 5,48% yang berasal dari kontribusi

hampir seluruh komoditi, kecuali kambing dan domba yang turun masing-masing

sebesar 1,34% dan 0,56%. Untuk produksi telur meningkat sebesar 6,21%.

Keberhasilan peningkatan populasi dan produksi ini antara lain disebabkan oleh

fungsi kesehatan hewan yaitu mempertahankan daerah bebas penyakit hewan

menular, penyakit mulut dan kuku, renderpes, bebasnya rabies di sebagian

wilayah Jawa Timur, Jawa Tengah, Yogyakarta dan DKI Jakarta. Demikian pula

penyakit ngorok (SE), penyakit infuenza (H1N1) dan Brucellosis.

Gambar 1

Peta Penyakit Brucellosis

4

Gambar 2

Peta Status Penyakit Surra

b) Meningkatnya konsumsi pangan hewani karena peran langsung dan tidak

langsung dari kesehatan hewan

Konsumsi daging, telur dan susu selama kurun waktu 2010-2014 menurut data

Badan Pusat Statistik (BPS-SUSENAS) menunjukan bahwa konsumsi produk

peternakan per kapita perminggu untuk daging segar per kapita tahun 2014

sebesar 5.005 kg atau meningkat sebesar 6,65% dari konsumsi tahun 2013 yaitu

sebesar 4.693 kg. Konsumsi daging diawetkan perkapita 0.063 kg sama dengan

konsumsi tahun 2013. Sedangkan konsumsi daging lainnya yaitu hati, jeroan,

sebesar 0.365 kg. Untuk telur ayam ras konsumsi perkapitanya tahun 2014

mencapai 6.309 kg atau meningkat sebesar 2,54% dari konsumsi tahun

sebelumnya yakni 6.153 kg. Konsumsi telur ayam ras sebesar 2.607 butir yang

tidak meningkat atau sama dengan tahun sebelumnya. Untuk konsumsi susu

segar 0,156 liter atau mengalami peningkatan 50% dari konsumsi tahun

sebelumnya yakni 0,104 liter. Apabila dihitung kalorinya maka konsumsi kalori

perkapita perhari untuk daging mencapai 43,33 kkal, telur dan susu 54,94% kkal.

Berdasarkan perhitungan konsumsi protein perkapita hari untuk daging sebesar

2,68 gram, telur dan susu sebesar 3,71 gram pada tahun 2014.

Peningkatan konsumsi ini dapat dikatakan karena peranan langsung dan tidak

langsung dari fungsi kesehatan hewan. Perananan langsung karena fungsi

kesehatan hewan mencegah masuknya penyakit hewan terhadap produk

5

peternakan yaitu penyakit anthrax, brucellosis, dan penyakit zoonosis lainnya

sehingga produk peternakan tersebut aman untuk dikonsumsi. Peranan tidak

langsungnya adalah mengatasi berbagai sektor penyakit yang dapat menulari

ternak. Sejak dari hulu yaitu bibit dan budidaya.

c) Meningkatkan perdagangan peternakan

Neraca ekspor impor peternakan dalam 3 tahun terakhir masih mengalami defisit

(volume impor lebih besar daripada volume ekspor). Jika pada tahun 2014

rasionya senilai 1 banding 6,34 maka pada tahun 2015 rasio meningkat menjadi

1 banding 7,14. Walaupun defisit semakin membengkak tetapi peran kesehatan

hewan cukup tinggi terutama penerapan sanitary and phytosanitary dan

technical barrier to trade sehingga memungkinkan berkurangnya impor, terutama

dengan persyaratan impor ternak dan produk ternak yang ketat. Penerapan

analisis risiko dengan menetapkan tingkat risiko yang dapat diterima (acceptable

level of risk) atau tingkat proteksi sanitari yang masih dapat diterima (appropriate

level of sanitary protection) sebagai acuan dalam penerimaan perdagangan.

Kebijakan pengendalian dan penanggiulangan penyakit hewan dalam rangka

mencegah masuknya penyakit hewan eksotik, dilaksanakan oleh

pemerintahpusat melalui penolakan penyakit hewan eksotik, penerapan standar

baku importasi hewan, penerapan analisis resiko, kesiagaan darurat veteriner

Indonesia (KIATVETINDO) dan peningkatan kesadaran dan kepedulian

masyarakat (public awarness)

2. Teknis

Secara fungsional capaian kinerja selama kurun waktu 2010-2015 sesuai dengan

tugas pokok dan fungsinya dapat dilaporkan sebagai berikut:

a) Pengendalian dan penanggulangan penyakit hewan menular strategis

dan penyakit zoonosis.

Dari hal ini terdapat kegiatan kesiagaan wabah penyakit hewan menular

strategis dan zoononis (PHMSZ) yaitu berupa penguatan sistem kesehatan

hewan yang terdiri dari 9 komponen yaitu pengadaan vaksin anthrax, rabies,

brucellosis, hog chollera dan jembrana. Selain itu dilakukan pemeriksaan

identifikasi dan pemetaan kasus parasit internal dan kematian pedet serta

pengendalian Avian Influenza (AI). Dari target fisik vaksin dan pengobatan

telah terealisir seluruhnya dan pada tahun 2015 target pengadaan vaksin dan

obat meningkat dibandingkan dengan tahun 2014.

Kegiatan pendukung pengendalian dan penanggulangan wabah yang

dilaksanakan selama ini antara lain penugasan staf untuk pelaksanaan

6

detasering pada wilayah wabah, stamping out ternak terancam, pemberian

kompensasi kepada peternak, penugasan staf untuk mentoring pelaksanaan

vaksinasi, pelatihan untuk tim petugas kesehatan hewan terkait penanganan

rabies, alokasi vaksin, obat maupun peralatan stok pusat, monitoring dan

evaluasi penanganan PHM dan koordinasi.

b) Penanggulangan gangguan reproduksi pada sapi dan kerbau dan

penyakit parasiter

Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan mendapatkan alokasi

anggaran APBN-P 2015 untuk program Percepatan Peningkatan Populasi

melalui Gertak Birahi dan Optimalisasi Inseminasi Buatan, serta

Penanggulangan Gangguan Reproduksi pada Ternak Sapi dan/atau Kerbau

APBNP Tahun 2015 (GBIB dan Gangrep).

Pelaksanaan GBIB Gangrep telah dilakukan di 30 Provinsi dengan

koordinator pelaksana 10 UPT Perbibitan dan Pakan serta UPT Veteriner

dengan mengacu pada Pedoman Teknis Percepatan Peningkatan Populasi

Melalui Gertak Birahi dan Optimalisasi IB serta Penanggulangan Gangguan

Reproduksi pada Ternak sapi dan/atau Kerbau APBNP tahun 2015.

Pelaksanaan GBIB dan Gangrep merupakan satu kesatuan rangkaian

kegiatan yang tidak dapat dipisahkan untuk mengoptimalkan tujuan akhir

peningkatan produksi dan populasi sapi dan kerbau.

c) Peningkatan Kelembagaan dan Sumberdaya Kesehatan Hewan

Pada tahun 2014 terdapat 1.229 unit Puskeswan dengan tenaga dokter

hewan sebanyak 878 orang dan paramedik veteriner sebanyak 2.423, yang

tersebar di 411 kab/kota dan 1.229 kecamatan. Terdapat peningkatan jumlah

Puskeswan sebanyak 33 unit serta pertambahan cakupan wilayah yaitu 10

Kabupaten dan 33 Kecamatan.

Standar minimal untuk setiap unit Puskeswan adalah 3 Kecamatan/2000

Animal Unit. Jumlah Kecamatan di Indonesia ada 7.160, minimal harus ada

2.387 Puskeswan dan masih diperlukan minimal 1.125 Puskeswan, dokter

hewan 1.541, paramedik veteriner 28 orang. Idealnya 1 Kecamatan dilayani 1

Puskeswan, 1 dokter hewan, 2 paramedik veteriner sehingga masih

membutuhkan 5.898 Puskeswan, 6.314 dokter hewan dan 9.574 paramedik

veteriner. Puskeswan yg ideal paling sedikit mempunyai 1 dokter hewan, 2

paramedik veteriner, 1 asisten teknis reproduksi, 1 petugas pemeriksa

kebuntingan, 1 inseminator, 1 vaksinator, 1 tenaga administrasi.

7

Berdasarkan analisis terhadap data tersebut, dapat terlihat bahwa jumlah

tenaga Dokter Hewan belum mencukupi untuk seluruh Unit Puskeswan yang

ada. Sehingga kendala SDM masih menjadi permasalahan pada aspek

kelembagaan dan sumberdaya kesehatan hewan. Dalam mengatasi

permasalahan yang timbul akibat kurangnya SDM Dokter Hewan di unit-unit

Puskeswan, maka Direktorat Kesehatan Hewan telah melakukan rekruitmen

Tenaga Harian Lepas untuk Medik sejumlah 542 orang dan Paramedik

Veteriner sejumlah 457 orang.

d) Peningkatan Produksi Vaksin, Obat Hewan dan Bahan Biologik

Produksi vaksin, antigen dan bahan biologik lain tercapai 100,16% karena

masih terdapat stok produk tahun 2014, vaksin Brucivet belum dapat di

produksi karena validasi alat produksi belum selesai. Jumlah dosis vaksin,

antigen, antisera dan bahan biologis yang didistribusi mencapai 7,271,893

(86,80%) karena alokasi permintaan 990.750 dosis terealisasi 980.750 dosis

hal ini karena vaksin Brucivet belum dapat di produksi. Penjualan sesuai

permintaan untuk BLU target 4.377.775 dosis dengan realisasi 6.291.143

dosis. Realisasi surveilens PMK telah melebihi target baik dalam

pengambilan sampel maupun dalam pengujian sesuai dengan sampel yang

diambil oleh Pusvetma dan dilakukan dinas peternakan/BBVet/ BVet serta

yang dikirim ke Pusvetma.

e) Penguatan Pengujian dan Penyidikan Veteriner

Penyidikan dan pengujian PHM dilakukan dengan mengembangkan sistem

deteksi dini penyakit hewan menular, penyusunan pedoman surveilans dan

penataan laboratorium, pertemuan ilmiah dan laboratorium kesehatan hewan.

Kegiatan Penguatan Surveilans Penyakit Hewan berupa laporan surveilans

penyakit hewan menular antara lain Rabies, Anthrax, Brucellosis, Avian

Influenza, Hog Cholera, Jembrana, SE, Surra, dan Parasiter. Dari target

265.928 sampel surveillans penyakit hewan menular terealisasi 395.159

sampel atau 148,60%. Kegiatan Surveillans tersebut dilaksanakan oleh Balai

Besar Veteriner atau Balai Veteriner.

Pengendalian penyakit hewan di wilayah Indonesia diukur melalui kegiatan

pengamatan penyakit hewan. Kegiatan pengamatan ini melalui kegiatan

surveilans berkelanjutan dengan melakukan pengambilan dan pengujian

spesimen (sampel) yang dilakukan oleh Balai Besar Veteriner dan Balai

Veteriner di seluruh Indonesia. Berdasarkan hasil penyidikan dan pengujian

penyakit hewan menular (PHM) tahun 2015 diketahui bahwa diuji 395.159

8

sampel. Dari target 265.928 sampel surveillans penyakit hewan menular

terealisasi 395.159 sampel atau 148,60%. Hal ini melebihi target output

sampel tahun 2015 yaitu 265.928 sampel atau 148,60% dari target output

sampel tahun 2015. Hasil tersebut menunjukkan bahwa pengujian negatif

pada sampel hasil pengamatan dan pengujian PHM, sebagian besar telah

melebihi target output per wilayah. Pengujian dan pengambilan sampel

didapat dari kegiatan surveilans aktif yang dilakukan oleh Balai Besar

Veteriner dan Balai Veteriner. Target output sampel tahun 2015 melebihi

target dikarenakan pengujian dan pengambilan sampel yang dilakukan oleh

Balai Besar Veteriner dan Balai Veteriner bukan hanya surveilans aktif

penyakit hewan menular saja tapi juga berasal dari surveilans pasif,

surveilans gangguan reproduksi surveilans penyakit eksotik perbatasan

negara dan antar wilayah.

Pada tahun 2015, pengamatan penyakit hewan secara nasional melalui

surveilans pasif pelaporan perkembangan kasus dengan sistem infromasi

kesehatan hewan nasional yang terintegrasi (iSIKHNAS) menunjukkan

bahwa telah dilaporkan sejumlah 37.667 laporan yang berasal dari 34

provinsi di Indonesia. Telah dilaporkan kasus pada 98.835 ekor, dimana

92,2% (91.129 ekor) dilaporkan sembuh, 5,58% (5.519 ekor) dilaporkan mati,

dan 2,21% (2.187 ekor) masih dalam kondisi sakit. Apabila diasumsikan

hewan yang dilaporkan masih dalam kondisi sakit sebanyak 20% kemudian

mati, maka diketahui 5,01% (437 ekor) mengalami kematian. Hal ini

menunjukkan bahwa tingkat kematian di lapangan lebih rendah daripada

target nasional sebesar 10%. Hal yang masih perlu ditingkatkan adalah

memperluas cakupan surveilans pasif ke semua provinsi di Indonesia dan

melakukan pemantauan aktif terhadap perkembangan laporan kasus yang

masih dalam kondisi sakit.

f) Dukungan Manajemen Kesehatan Hewan

Koordinasi pihak/instansi terkait dalam pengendalian wabah penyakit hewan

menular strategis yaitu Direktorat Kesehatan Hewan, UPT lingkup DitjenPKH

(BBVet/BVet/BPTU), Balai Besar Penelitian Vetriner, Direktorat

Pemberantasan Penyakit Bersumber Binatang (Dit. PPBB) Kementerian

Kesehatan, dinas yang membidangi fungsi peternakan dan kesehatan hewan

provinsi dan kabupaten/kota se Indonesia.

Pembahasan yang dilakukan yaitu mengenai perencanaan (workplan)

pengendalian dan pemberantasan PHM, pelaksanaan kegiatan, monitoring,

9

evaluasi dan sistem pelaporan. Selanjutnya semua program tersebut

diupayakan dapat dilaksanakan dalam kerangka konsep One Health yaitu

terwujudnya status kesehatan yang harmonis, sinergis dan terintegrasi antara

hewan, manusia dan lingkungan.

Pada tahun 2015, dalam melaksanakan pengendalian dan pemberantasan

penyakit hewan terutama yang bersifat zoonosis, selain dilaksanakan secara

internal di Kementerian Pertanian, pelaksanaan koordinasi juga dilakukan

secara multi sektoral antar kementerian. Sebagai contoh yaitu dalam

pengendalian penanggulangan wabah rabies di Provinsi Kalimantan Barat,

dimana Kemenko PMK, Kementerian Kesehatan, Kementerian Pertahanan

bersama Kementerian Pertanian dan Pemerintah Daerah setempat

melaksanakan pemberantasan rabies di 4 kabupaten yang tertular, hingga

kasus menurun. Koordinasi dukungan managemen kesehatan hewan atau

pembinaan dan koordinasi tercapai 34 wilayah dari target 34 wilayah atau

100%.

g) Penyusunan NSPK Dit. Keswan

Kegiatan-kegiatan yang dilakukan Direktorat Kesehatan Hewan merupakan

kegiatan yang sangat penting dalam penolakan, pencegahan, pengendalian

dan penanggulangan penyakit hewan. Dan memiliki peranan dalam semua

lini kesehatan hewan. Dalam penolakan penyakit hewan untuk mencegah

masuknya penyakit hewan dari luar negeri maupun daerah tertular ke daerah

bebas penyakit hewan peran pengamatan sangat vital. Persyaratan

pengujian sebelum masuk dan juga pengujian pada saat masuk suatu

negara/daerah merupakan hal mutlak untuk dilaksanakan agar penyakit

hewan tidak masuk ke wilayah tersebut.

Target Penyusunan NSPK Direktorat Kesehatan Hewan yaitu 10 dokumen,

dan yang terealisasi sebanyak 11 dokumen yaitu Pedoman Pengendalian

dan Penanggulangan Rabies, Pedoman Pengendalian dan Penanggulangan

Brucellosis, Pedoman Pengendalian dan Penanggulangan CSF, Pedoman

Pengendalian dan Penanggulangan Jembrana, Pedoman Pengendalian dan

Penanggulangan SE, Masterplan Brucellosis, Masterplan CSF, Pedoman

Jabatan Fungsional Medik dan Paramedik Veteriner, Pedoman Pelayanan

Pusat Kesehatan Hewan, Pedoman Management Layanan Kesehatan

Hewan dan Pedoman Kiatvetindo Q. Fever.

10

h) Penguatan Sistem Kesehatan Hewan Nasional

1) Pembuatan Sistem Kesehatan Hewan Nasional Terpadu (iSIKHNAS)

Penguatan sistem kesehatan hewan nasional dilakukan melalui

penguatan sumberdaya manusia untuk sistem kesehatan hewan

nasional.

Dalam rangka penguatan sistem informasi kesehatan hewan nasional,

Direktorat Kesehatan Hewan telah mengembangkan sistem informasi

yang baru yaitu Sistem Informasi Kesehatan Hewan Nasional Terpadu

(iSIKHNAS). iSIKHNAS menjadikan peternak dan petugas lapangan

sebagai “jantung” berjalannya sistem ini. Kejadian kasus penyakit hewan

dilaporkan secara langsung oleh para petugas kesehatan hewan di

lapangan. Peneguhan diagnosa penyakit hewan dilakukan di laboratorium

kesehatan hewan sehingga di dalam iSIKHNAS juga dikembangkan

sistem informasi laboratorium dan sistem integrasi data Infolab ke

iSIKHNAS.

Selain itu iSIKHNAS telah dikembangkan tidak hanya untuk pelaporan

penyakit namun juga menyediakan data untuk identifikasi ternak, kegiatan

inseminasi buatan, lalu lintas hewan, dan lain-lain yang mencakup

kegiatan yang bersinggungan langsung dengan kesehatan hewan.

Hasil capaian kinerjanya terlihat dari adanya penambahan kemampuan

petugas dinas kab/kota, kemampuan koordinator iSIKHNAS regional

(petugas BBVet, BVet, dan koordinator iSIKHNAS Provinsi yaitu para

petugas dinas Provinsi.

iSIKHNAS merupakan kegiatan yang memberikan outcome berupa

terselenggaranya alur pelaporan penyakit hewan antara daerah (Provinsi,

Kabupaten/Kota), Pemerintah pusat, tingkat ASEAN (ARAHIS) dan

tingkat dunia/OIE (WAHID/WAHIS).

2) Pelaksanaan Surveilans

Kegiatan surveilans penyakit hewan di Indonesia sudah banyak dilakukan

di berbagai tingkatan wilayah. Kegiatan surveilans tersebut tentunya

harus dilakukan melalui upaya pengumpulan, analisis dan interpretasi

data frekuensi dan distribusi penyakit dalam suatu populasi yang

dilakukan terus menerus, kemudian diambil suatu tindakan lebih lanjut

dalam rangka pengendalian dan pemberantasan penyakit. Kebutuhan

dan kemampuan surveilans setiap wilayah tentunya berbeda, sehingga

dalam pelaksanaannya harus secara tepat sesuai dengan kebutuhan,

11

benar sesuai dengan prosedur operasional yang baku, dan tepat waktu

dalam penyampaian informasinya untuk menghasilkan informasi yang

berkualitas tinggi. Hasilnya adalah peningkatan kemampuan petugas

BBVet, BVet, BBPMSOH, Pusvetma, dan petugas dinas provinsi melalui

model pelatihan surveilans untuk merencanakan pengumpulan data

surveilans yang benar berdasarkan data yang dikumpulkan.

3) Pelaksanaan Teknis Investigasi melalui Bimbingan Teknis

Investigasi penyakit merupakan salah satu tugas dari Puskeswan

sehingga SDM pengelola Puskeswan harus memiliki pemahaman dan

keterampilan dalam melakukan investigasi penyakit. Staf Puskeswan

(kebanyakan dibantu oleh paramedik veteriner) harus memiliki

keterampilan melakukan investigasi penyakit di lapangan dan mampu

memberikan informasi yang bermanfaat untuk pembuatan diagnosa dan

penanganan bagi pemilik ternak. Bimtek ini merupakan acuan teknis

dasar bagi staf yang melakukan investigasi penyakit yang disampaikan

terlebih dahulu kepada dokter hewan di Provinsi dan Balai Besar/Balai

Veteriner sebagai calon pelatih (master trainer) di wilayahnya masing-

masing. Bimtek ini mencakup kaidah teknis dan membantu petugas

memahami kondisi lapangan di daerahnya. Hasilnya yaitu penambahan

kemampuan petugas BBVet, BVet, BBPKH Cinagara dan petugas Dinas

Provinsi dalam menginvestigasi penyakit hewan khususnya dapat

memasukkan beberapa materi yang berkaitan dengan manajemen

penyakit pilihan yang disesuaikan dengan prioritas daerah.

i) Pengawasan Obat Hewan (POH)

Pengawasan Obat Hewan mencakup penerbitan sertifikat dan SK ijin usaha

obat hewan, pendaftaran obat hewan, penerbitan SK Nomor Pendaftaran

Obat Hewan, Pengujian Mutu dan sertifikasi obat hewan, penerbitan surat

keterangan pemasukan dan pengeluaran obat hewan, penilaian Cara

Pembuatan Obat Hewan yang Baik (CPOHB), dan sertifikasi CPOHB. Selain

itu ekspor obat hewan telah berhasil menembus pasar internasional baik di

kawasan ASIA, Timur Tengah ataupun Afrika. Adapun keberhasilan di bidang

pengawasan obat hewan adalah seperti disajikan pada tabel berikut ini.

12

Tabel 1

Pengawasan Obat Hewan

No Pengawasan Obat Hewan Capaian Keterangan

1. Penerbitan Sertifikat dan SK Ijin Usaha Obat Hewan

24 perusahaan: 6 produsen, 13 importir dan 5 eksportir

2. Pendaftaran Obat Hewan 19 kegiatan, 1.066 dokumen pendaftaran, PPOH 15 kegiatan menilai 436 sediaan

1.016 berhasil diverifikasi

3. Penerbitan SK Nomor Pendaftaran Obat Hewan

Capaian 52 sediaan parmasetik, 32 sediaan premix, 16 sediaan biologic,

3 sediaan lain lain,

55 sediaan farmasetik 13 sediaan premix, 32 sediaan biologic diterbitkan penerbitan SK Pendaftaran Ulang

4 sediaan lain lain

4. Pengujian Mutu dan Sertifikasi Obat Hewan

276 surat pengantar pengujian ke BBPMSOH untuk pendaftaran

5. Penerbitan Surat Keterangan Pemasukan dan Pengeluaran OBat Hewan

7.015 surat kepada 307 perusahaan importer. Penerbitan surat keterangan pengeluaran 1.601 surat kepada 4 perusahaan eksportir yang terdiri dari

Terdiri dari 66 sediaan biologik, 56 sediaan farmasetik, dan 1.479 sediaan premiks.

6. Penilaian CPOHB 7 kegiatan menilai pada 31 pembahasan CPOHB produsen obat hewan

7. Sertifikasi CPOHB Saat ini produsen 75 perusahaan, dan 43 diantaranya telah menerapkan CPOHB

Proses produksi telah disertifikasi.

j) Aspek Perlindungan Hewan terhadap Penyakit Eksotik

Dalam rangka melindungi negara Indonesia terhadap pemasukan penyakit

dari luar negeri yang dapat berdampak luas pada perekonomian masyarakat

khususnya masyarakat petani peternak, perlindungan kelestarian plasma

nuftah Indonesia dari pemusnahan akibat agen penyakit dari luar negeri atau

penyakit yang baru muncul (emerging animal diseases), turut menjaga

ketersediaan pangan asal hewan yang aman (food safety dan food security)

13

serta desakan arus globalisasi dan perdagangan bebas yang melarang

pemberlakuan kebijakan risiko nol (zero risk) terhadap importasi hewan dan

produk hewan ke suatu Negara sesuai perjanjian GATT dan SPS Agreement,

dan dengan mempertimbangkan bahwa perdagangan bebas tersebut dapat

berpotensi bagi penyebaran penyakit hewan menular (PHM) dan penyakit

eksotik (penyakit yang tidak ada di Indonesia) maka Direktorat Kesehatan

Hewan melakukan bimbingan teknis KIATVETINDO PMK, bimbingan teknis

Analisa Risiko, penyusunan Permentan Lalu Lintas Hewan dalam Wilayah

Indonesia, penyusunan Permentan Kesiagaan Darurat Veteriner, Emergency

Center, Kaji Ulang Health Protocol, Penilaian Persetujuan Pemasukan Hewan

dan Bahan Pakan Asal Hewan, Penilaian Biosekuriti Peternakan Orientasi

ekspor, Pengawasan Bahan Pakan Asal Hewan, penyusunan dan

pencetakan KIATVETINDO Q-Fever, penyusunan Permentan Lalu Lintas

Hewan Ke/Dari Luar Negeri, KIE Perlindungan Hewan, Kajian Analisa Risiko,

penyusunan Permentan Persyaratan Teknis Kesehatan Hewan dan

Koordinasi Luar Negeri.

Kinerja kegiatan ini yaitu telah diterbitkan 656 sertifikat kesehatan untuk

ekspor hewan meliputi hewan kesayangan, satwa dan produk hewan.

Sedangkan health requirements (HR) tahun 2015 telah diterbitkan 5.120 buah

HR yang terdiri dari impor hewan kesayangan, satwa, hewan ternak, bahan

pakan asal hewan dan produk biologis untuk penelitian. Bimbingan teknis

analisa risiko untuk laboratorium kesehatan hewan dan beberapa Dinas

Provinsi, KIATVETINDO PMK dilakukan pada Pusat Karantina Hewan dan

Keamanan Hayati dan beberapa Dinas Provinsi. Terkait dengan kegiatan ini

kajian analisa risiko telah dilaksanakan juga.

3. Kinerja Pendukung

Kinerja pendukung yang merupakan pelengkap dari kinerja makro dan teknis

pada Direktorat Kesehatan Hewan lebih banyak terkait dengan hubungan dan

kerjasama luar negeri. Hibah dari luar negeri antara lain proyek-proyek

“Prevention and Control of Influenza in the Veterinary Sector” bantuan hibah KfW

– Jerman, “Project on Capacity Development of Animal Health Laboratory and

Enhancement of Regional Animal Health Structure Toward Safer Community for

Both Animal And Human” bantuan hibah JICA – Jepang dan “Australian

Indonesia Partnership for Emerging Infectious Diseases Animal Health Program

– AIP-EID “ bantuan Aus AID.

14

B. Potensi dan Permasalahan

Untuk melihat potensi dan permasalahan yang terkait dengan Direktorat Kesehatan

Hewan dapat dilihat dari gambaran analisa SWOT Direktorat Kesehatan Hewan.

Analisis SWOT tersebut yaitu Kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman diakitkan

dengan aspek-aspek lingkungan internal dan eksternal strategis untuk analisis

strategi. Adapun analisis SWOT tersebut adalah:

Gambar 3

Analisa SWOT

C. Dari identifikasi lingkungan trategis tersebut maka dilakukan re-evaluasi faktor

lingkungannya untuk kepentingan analisis strategi. Analisis berbagai faktor kekuatan,

kelemahan, peuang dan ancaman dengan berbagai asumsi skenario pada analisis

lingkungan strategis maka renstra Direktorat Kesehatan Hewan dapat merumuskan

visi, misi, tujuan dan sasaran serta strategi dan program yang baru yang secara

umum mencakup perubahan perubahan pada aspek sumberdaya manusia

kesehatan hewan, infra struktur dan suprastruktur, sarana prasana, teknologi, sistem

informasi, kerangka regulasi dan kelembagaan. Aspek yang harus dilakukan

15

perubahan ini menentukan arah kebijakan dan strategi yang akan dirumuskan.

Perlunya suatu kegiatan baru berimplikasi pembiayaan maupun indikator kinerja

kegiatan yang akan tercermin dalam perumusan arsitektur dan informasi kinerja

dengan mempertimbangkan cascading, sasaran strategi kegiatan pada Direktorat

Kesehatan Hewan. Arsitektur dan informasi kinerja dapat disusun sesuai level

organisasi yaitu eselon II, eselon III dan eselon IV serta pejabat fungsional dengan

penetapan kinerja.

16

BAB II

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN

Dari hasil analisis SWOT yang dilakukan secara internal, maka Direktorat Kesehatan Hewan

merumuskan visi dan misinya sebagai berikut:

A. Visi

Mewujudkan Direktorat Kesehatan Hewan yang professional, modern, maju,

efektif dan efisien dalam pelayanan kesehatan hewan menuju status kesehatan

hewan yang ideal.*

*Adapun visi tersebut dapat diartikan sebagai berikut:

Profesional artinya pelayanan yang diberikan sesuai dengan peraturan dalam bidang

kesehatan hewan. Modern merujuk pada sesuatu yang terkini dan baru sehingga

kesehatan hewan selalu mengandung unsur kebaruan. Maju berarti selalu

berkembang sampai pada tingkat yang lebih tinggi sehingga kesehatan hewan

membawa kedalam keadaan yang lebih baik. Efektif berarti hasil pekerjaan tepat

sasaran dan efisien yaitu pencapaian tujuan dan target dengan menggunakan input

dalam jumlah yang sama untuk menghasilkan output yang lebih besar. Sehingga

kesehatan hewan adalah usaha yang paling tepat demi menghasilkan segala

sesuatu yang dikehendaki.

B. Misi

Misi adalah tugas yang harus dilakukan oleh Diektorat Kesehatan Hewan selama

kurun waktu 2015-2019 untuk mencapai visi yang telah ditetapkan.

Misi Direktorat Kesehatan Hewan adalah sebagai berikut:

1. Meningkatkan jaminan kesehatan hewan untuk mendukung kestabilan

usaha bidang peternakan dan kesehatan hewan yang berdaya saing dan

berkelanjutan dengan menggunakan sumberdaya lokal.

Jaminan kesehatan hewan merupakan hal terpenting untuk mendukung

kestabilan usaha karena fungsi kesehatan hewan adalah untuk peningkatan

produksi dan produktifitas dan menjamin status kesehatan hewan baik individu

maupun populasi. Kondisi status kesehatan hewan ini akan berdampak pada

daya saing dan menjamin suatu usaha yang berkelanjutan. Usaha yang

berkelanjutan tersebut akan lebih terjamin lagi apabila menggunakan

sumberdaya lokal yang tidak menggantungkan pada pasokan impor.

17

2. Meningkatkan sistem pelayanan kesehatan hewan yang maju dan terarah

bertumpu pada teknologi modern.

Pelayanan kesehatan hewan akan terus mengikuti perkembangan kemajuan

ilmu pengetahuan dan teknologi dan menjadikan pelayanan kesehatan hewan

tersebut sebagai suatu sistem yang di dalamnya mencakup aspek pengamatan

penyakit hewan, pencegahan dan pembeantasan penyakit hewan, perlindungan

hewan, kelembagaan dan sumberdaya kesehatan hewan, serta pengawasan

obat hewan.

3. Meningkatkan profesionalisme, kesisteman, penganggaran, kelembagaan,

sarana dan prasarana.

Misi ini berarti pelayanan kesehatan hewan yang profesional yaitu dilakukan

oleh pejabat medik veteriner dan paramedik veteriner dalam suatu kesisteman

termasuk penganggaran kelembagaan sarana dan prasarana. Sistem tersebut

dilakukan oleh pejabat dan petugas yang profesional.

C. Tujuan

1. Meningkatkan Mutu Pelayanan Kesehatan Hewan

Peningkatan mutu kesehatan hewan harus seiring dengan berjalannya waktu dan

perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Peningkatan mutu tersebut

harus menjadi upaya yang terus menerus (continues improvement) sehingga

pelayanan kesehatan hewan tidak menjadi pelayanan yang tertinggal

dibandingkan dengan pelayanan lainnya. Untuk ini memerlukan pelatihan yang

terus menerus untuk meningkatkan kompetensi SDM kesehatan hewan baik

ditingkat pusat, daerah dan laboratorium.

2. Meningkatkan Status Kesehatan Hewan

Peningkatan status kesehatan hewan terbagi atas daerah wabah, tertular,

endemik, dan daerah bebas. Setiap daerah diupayakan menjadi daerah bebas

penyakit yaitu dari daerah tertular meningkat menjadi daerah bebas dari daerah

endemik sebelumnya. Demikian juga dari daerah wabah menjadi daerah

endemik dan secara bertahap diusahakan menjadi daerah bebas.

3. Meningkatkan Jaminan Mutu, Keamanan, Ketersediaan Komoditas Hewan

dan Obat Hewan

Upaya ini diperlukan karena pada hakikatnya mutu, keamanan dan ketersediaan

untuk kepentingan konsumen khususnya untuk keamanan dan ketersediaan obat

hewan yang akhirnya menghasilkan produk asal hewan yaitu daging, telur dan

susu untuk kepentingan konsumen.

18

D. Sasaran

1. Meningkatkan perlindungan hewan dari ancaman penyakit hewan eksotik dan

penyakit menular dari luar negeri. Sasaran ini dapat diukur dari semakin

menurunnya kasus-kasus penyakit yang bersifat eksotik dan PHM dari luar

negeri. Tidak saja penurunan kasus tapi juga menjaga ternak dalam negeri

sebagai asset nasional dari serangan penyakit hewan menular dari luar negeri

yang dapat mewabah.

2. Meningkatkan pengamatan penyakit hewan menular. Surveilans/ penyidikan

penyakit yang dilakukan oleh UPT Balai Besar dan Balai Veteriner sesuai

wilayah kerjanya.

3. Terkendalinya penyakit hewan menular dengan tetap mempertahankan status

bebas atau menurunkan angka kejadian penyakit hewan menular suatu wilayah.

Dengan tujuan ini maka daerah status bebas dipertahankan dan diperluas,

daerah endemis menjadi bebas dan daerah tertular menjadi endemis.

4. Meningkatkan jumlah wilayah bebas PHMS. PHMS ada beberapa jenis yang

secara bertahap dibebaskan dengan cara perlahan.

5. Meningkatknya penguatan kelembagaan dan sarana prasarana kesehatan

hewan. Tujuan ini dibuat dalam rangka operasionalisasi adanya otoritas

veteriner yang menuntut kelembagaan yang kuat didukung prasarana kesehatan

hewan.

6. Meningkatnya jumlah dan kompetensi petugas dan pelayanan kesehatan hewan.

Peningkatan kompetensi SDM dikembangkan secara berkelanjutan dan

berjenjang.

7. Meningkatnya ketersediaan obat hewan yang bermutu, berkhasiat dan aman.

Penyediaan obat yang bermutu penting untuk menjamin kesehatan hewan.

8. Meningkatnya jaminan mutu dan keamanan komoditas hewan dan produk

hewan

19

BAB III

ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

A. Arah Kebijakan

Arah kebijakan Direktorat Kesehatan Hewan mengacu kepada kebijakan Direktrat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan dalam artian Direktorat Kesehatan Hewan adalah bagian

dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan. Oleh karena itu sesuai dengan

cascading yang telah ditetapkan fungsi kesehatan hewan menjadi bagian dari fungsi lainnya

pada Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan meningkatnya status

kesehatan hewan yang akan mempengaruhi terhadap peningkatan daya saing peternakan,

status kesehatan hewan ini akan dipengaruhi oleh meningkatnya mutu dan keamanan

produk hewan dan meningkatnya nilai tambah dan daya saing produk peternakan. (lihat

gambar 3)

Gambar 4

Peta Strategi Ditjen PKH 2015-2019

Dari gambar diatas pada level stake holder kebijakan Direktorat Jenderal PKH selama kurun

waktu 2015-2019 adalah meningkatnya produksi pangan asal hewan, meningkatnya daya

saing peternakan dan meningkatnya kesejahteraan peternak. Pada level customer terletak

fungsi kesehatan hewan bersama dengan fungsi bibit, fungsi pakan, fungsi kesehatan

masyarakat veteriner dan fungsi pengolahan dan pemasaran hasil peternakan. Pada level

20

internal proses dan learn and growth didukung oleh fungsi manajemen dan teknis untuk

meningkatnya akuntabilitas kinerja Direktorat Jenderal PKH.

Dengan demikian arah kebijakan Direktorat Kesehatan Hewan telah memperhitungkan

pendekatan balance scorcard. Arah kebijakan Direktorat Keswan tersebut dijabarkan

menjadi:

1. Arah kebijakan di bidang manajemen SDM:

a. Mengoptimalkan peranan unit pelayanan teknis dibidang kesehatan hewan,

laboratorium kesehatan hewan dan Puskeswan untuk menghindari lemahnya

koordinasi dalam penanggulangan PHMSZ.

b. Mengoptimalkan tenaga kesehatan hewan dalam rangka mempertahankan status

bebas penyakit.

c. Advokasi kepada pengambil kebijakan di Pemerintah Pusat dan Daerah dalam

perencanaan pelaksanaan kegiatan dan penganggaran.

2. Arah kebijakan teknis:

Secara khusus arah kebijakan dan strtateginya difokuskan kepada:

a. Pengamatan Penyakit Hewan

1) Laboratorium Kesehatan Hewan

2) Program System Quality Assurance

3) Surveilens dan Monitoring

4) Sistem Informasi Kesehatan Hewan

a) Sistem informasiKesehatan Hewan Nasional (iSIKHNAS)

b) Sistem Informasi Laboratorium (INFOLAB)

c) Epidemiologi dan Ekonomi Veteriner

b. Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Hewan

c. Perlindungan Hewan

1) Pengamanan terhadap Penyakit Hewan Eksotik dan Penyakit Hewan Menular

dari Luar Negeri

2) Pengamanan Pengeluaran/eksportasi Hewan dan bahan biologis

3) Meningkatkan Kesiagaan Darurat Penyakit Eksotik

d. Pengawasan Obat Hewan

e. Pelayanan Kesehatan Hewan

f. Analisis Kesenjangan/Gap Analysis PVS (Performance of Veterinary Service)

21

3. Arah kebijakan dan strategi pengembangan unit satuan kerja/ UPT Lingkup

Direktorat Kesehatan Hewan:

a. Penyidikan dan Pengujian Veteriner

Strategi ini menyangkut UPT yang bergerak dalam penyidikan, diagnosa dan

pengujian yaitu pada BBVet dan BVet serta BBPMSOH yang melakukan

pengujian obat hewan.

b. Penyediaan vaksin dan antigen di Indonesia

Strategi ini dimiliki oleh produsen vaksin dan antigen yaitu Pusat Veteriner

Farma. Pusat Veteriner Farma tidak berarti hanya memproduksi vaksin dan

antigen tetapi pada akhirnya bertanggung jawab terhadap penyediaan vaksin dan

antigen untuk hewan seluruhnya yang ada di Indonesia.

c. Penjaminan Mutu dan Sertifikasi Obat Hewan

Strategi ini dimiliki oleh BBPMSOH karena bertugas untuk melakukan

penjaminan mutu dan sertifikasi obat hewan yang beredar untuk pengendalian,

pemberantasan serta pencegahan penyakit pada ternak di Indonesia.

B. Kerangka Regulasi dan Kelembagaan

Untuk mengoperasionalkan arah dan kebijakan strategi ini maka Direktorat

Kesehatan Hewan memerlukan piranti regulasi dan kelembagaan sehingga

kebijakan dan strategi yang telah dirumuskan dapat terlaksana sesuai dengan yang

diharapkan.

1. Kerangka Regulasi

Kerangka regulasi adalah kebutuhan akan regulasi yang akan diperlukan untuk

melaksanakan berbagai kegiatan yang sudah direncanakan dengan

pertimbangan kebutuhan dan kepentingan para stake holder.

Dalam menjalankan tugas fungsinya Direktorat Kesehatan Hewan tidak lepas

dari peraturan perundangan yang terkait dengan fungsi kesehatan hewan.

Undang-undang tersebut adalah undang-undang no 18 tahun 2009 tentang

Peternakan dan Kesehatan Hewan yang kemudian dirubah menjadi undang-

undang No. 41 Tahun 2014. Dari undang-undang tersebut masih banyak yang

memerlukan penjabaran melalui beberapa peraturan pemerintah dan peraturan

Menteri Pertanian.

Selama kurun waktu 2015 sampai 2019 utamanya tentang otoritas veteriner yaitu

kelembagaan pemerintah dan/ atau kelembagaan yang dibentuk pemerintah

dalam pengambilan keputusan tertinggi yang bersifat teknis kesehatan hewan

dengan melibatkan keprofesionalan dokter hewan dan dengan mengerahkan

semua lini kemampuan profesi mulai dari mengidentifikasikan masalah,

22

menentukan kebijakan, mengordinasikan pelaksana kebijakan, sampai dengan

mengendalikan teknis operasional di lapangan. (UU No. 18 Tahun 2009 tentang

Peternakan dan Kesehatan Hewan)

Dalam kurun waktu lima tahun mendatang Direktorat Kesehatan Hewan

memerlukan regulasi baru untuk mengantisipasi perkembangan kebijakan yang

dipengaruhi oleh perkembangan teknologi informasi, perdagangan bebas dalam

rangka MEA serta arah kebijakan Kementerian Pertanaian yang mengarah pada

bio-industri.

Adapun regulasi baru yang diperlukan oleh Direktorat Kesehatan Hewan selama

kurun waktu 2015-2019 adalah sebagai berikut:

Tabel 2

No Regulasi Maksud Keterangan

1 Peraturan Pemerintah tentang Otoritas Veteriner

Memberikan kewenangan teknis penuh kepada profesi kedokteran hewan dalam perumusan kebijakan sampai tindakan di lapangan

Amanat UU No. 18 Tahun 2009 yang dirubah menjadi UU no. 41 Tahun 2014

2 Tindak lanjut PP Otoritas Veteriner

Memberikan kepastian tindaan operasional veteriner di lapangan

2. Kerangka Kelembagaan

Kelembagaan Direktorat Kesehatan Hewan sesuai dengan Permentan No. 43/

Permentan/OT.010/8/2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian

Pertanian menyebutkan bahwa Direktorat Kesehatan Hewan bertugas untuk

melaksanakan penyiapan perumusan dan pelaksanaan kebijakan di bidang

peningkatan penyehatan hewan secara individu dan populasi. Dalam

melaksanakan tugas tersebut maka Direktorat Kesehatan Hewan

menyelenggarakan fungsi: (1) penyiapan perumusan kebijakan di bidang

pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan,

perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan dan

pengawasan obat hewan; (2) pelaksanaan kebijakan di bidang pengamatan

penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan, perlindungan

hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan dan pengawasan obat

hewan; (3) penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang

pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan,

perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan dan

pengawasan obat hewan; (4) pemberian bimbingan teknis dan supervisi di

bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit

23

hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan

serta pengawasan obat hewan; (5) pelaksanaan evaluasi dan pelaporan

kegiatan di bidang pengamatan penyakit hewan, pencegahan dan

pemberantasan penyakit hewan, perlindungan hewan, kelembagaan dan sumber

daya kesehatan hewan serta pengawasan obat hewan; dan (6) pelaksanaan

urusan tata usaha Direktorat Kesehatan Hewan.

3. Struktur Organisasi

Gambar 5

Struktur Organisasi Direktorat Kesehatan Hewan

Dari struktur organisasi tersebut Direktorat Kesehatan Hewan terdiri atas:

a. Subdirektorat Pengamatan Penyakit Hewan

b. Subdirektorat Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan

c. Subdiektorat Perlindungan Hewan

d. Subdirektorat Kelembagaan dan Sumberdaya Kesehatan Hewan

e. Subdirektorat Pengawasan Obat Hewan

f. Sub Bagian Tata Usaha

g. Kelompok Jabatan Fungsional

Uraian tugas dan fungsi pada masing masing unit kerja yang dimaksud secara rinci

disampaikan pada tabel berikut ini:

24

Tabel 3 Uraian Tugas dan Fungsi Subdit Lingkup Direktorat Kesehatan Hewan

No Unit Kerja Tugas Fungsi

1. Pengamatan Penyakit Hewan

melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengamatan penyakit hewan.

1. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang surveilans dan pengujian penyakit hewan serta analisis epidemiologi dan sistem informasi kesehatan hewan;

2. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang surveilans dan pengujian penyakit hewan serta analisis epidemiologi dan sistem informasi kesehatan hewan;

3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang surveilans dan pengujian penyakit hewan serta analisis epidemiologi dan sistem informasi kesehatan hewan;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervise di bidang surveilans dan pengujian penyakit hewan serta analisis epidemiologi dan sistem informasi kesehatan hewan;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang surveilans dan pengujian penyakit hewan serta analisis epidemiologi dan sistem informasi kesehatan hewan.

2. Pencegahan dan Pemberantasan Penyakit Hewan

melaksananan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan. Dalam melaksanakan tersebut,

1. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang kesiagaan darurat penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan;

2. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang kesiagaan darurat penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan;

3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang kesiagaan darurat penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang kesiagaan darurat penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang kesiagaan darurat dan penyakit hewan, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan.

3. Subdirektorat Perlindungan Hewan

melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang

1. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang analisis risiko, standardisasi dan biosekuriti;

2. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang analisis risiko, standardisasi dan biosekuriti;

3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria dibidang analisis risiko dan biosekuriti;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di

25

perlindungan hewan. bidang analisis risiko, standardisasi dan biosekuriti;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang analisis risiko, standardisasi dan biosekuriti.

4. Subdirektorat Kelembagaan dan Sumber Daya Kesehatan Hewan

melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang kelembagaan dan sumber daya kesehatan hewan. Dalam melaksanakan tugas tersebut

1. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Kesehatan Hewan;

2. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Kesehatan Hewan;

3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria di bidang kebijakan di bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Kesehatan Hewan;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang kelembagaan kesehatan hewan dan sumber daya kesehatan hewan;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang kelembagaan kesehatan hewan dan sumber daya kesehatan hewan.

5. Subdirektorat Pengawasan Obat Hewan

melaksanakan penyiapan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan, penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria, serta pemberian bimbingan teknis dan evaluasi di bidang pengawasan obat hewan.

1. penyiapan penyusunan kebijakan di bidang penerapan standar mutu obat hewan dan peredaran obat hewan;

2. penyiapan pelaksanaan kebijakan di bidang penerapan standar mutu obat hewan dan peredaran obat hewan;

3. penyiapan penyusunan norma, standar, prosedur dan kriteria di bidang penerapan standar mutu obat hewan dan peredaran obat hewan;

4. pemberian bimbingan teknis dan supervisi di bidang penerapan standar mutu obat hewan dan peredaran obat hewan;

5. pelaksanaan evaluasi dan pelaporan kegiatan di bidang penerapan standar mutu obat hewan dan peredaran obat hewan.

6. Subbagian Tata Usaha

melakukan urusan kepegawaian, keuangan, perlengkapan, rumah tangga dan surat menyurat, serta kearsipan Direktorat Kesehatan Hewan

7. Kelompok Jabatan Fungsional

melakukan kegiatan sesuai dengan jenjang jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Terdiri dari:

1. Jabatan Fungsional Medik Veteriner Adalah jabatan fungsional keahlian di bidang peternakan dan kesehatan hewan bagi Dokter Hewan yang dalam pelaksanaan pekerjaannya didasarkan atas disiplin ilmu pengetahuan kedokteran hewan, metodologi dan teknik analisis tertentu

26

2. Jabatan Fungsional Paramedik Veteriner Adalah jabatan yang mempunyai ruang lingkup tugas, tanggung jawab, dan wewenang melakukan kegiatan di bawah penyeliaan Medik Veteriner di bidang pengendalian hama dan penyakit hewan dan pengamanan produk hewan, yang diduduki oleh PNS dengan hak dan kewajiban secara penuh yang diberikan oleh pejabat yang berwenang.

3. Jabatan Fungsional Arsiparis Adalah seseorang yang memiliki kompetensi di bidang kearsipan yang diperoleh melalui pendidikan formal dan/atau pendidikan dan pelatihan kearsipan serta mempunyai fungsi, tugas dan tanggung jawab melaksanakan kegiatan kearsipan.

Kelembagaan Diektorat Kesehatan Hewan tersebut akan terus disesuaikan dengan tuntutan

pelayanan masyarakat. Dalam rangka peningkatan status kesehatan hewan untuk

meningkatnya daya saing peternakan maka kelembagaan menjadi faktor kunci. Tantangan

kelembagaan tidak saja bersifat internal tetapi sektoral, nasional, regional, dan ditingkat

global yang akan berubah sehingga kelembagaan yang ada di masa mendatang tetap akan

mengalami perubahan-perubahan, terutama dengan terbitnya PP Otoritas Veteriner.

27

BAB IV

PROGRAM DAN KEGIATAN

A. Program

Sesuai dengan ketentuan maka pada setiap eselon I lingkup Kementerian Pertanian

hanya diperkenankan memiliki satu program. Direktorat Kesehatan Hewan sebagai

bagian dari Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan mempunyai

program yang sama dengan Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

yaitu:

Program pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat

Arah program mencakup dua kata kunci yaitu pertama, pemuhan pangan asal ternak

yang diarahkan pada pencapaian peningkatan populasi dan produksi ternak (daging,

telur dan susu); dan kata kunci kedua yaitu agribisnis peternakan rakyat yang

mengarah pada peningkatan daya saing peternakan dan kesehatan hewan. Sasaran

program untuk meningkatkan produksi pangan hewani asal ternak, daya saing dan

pendapatan peternak.

Program dilakukan melalui pendekatan ekonomis, agribisnis dan teknis. Pendekatan

ekonomis, yaitu perbaikan dan peningkatan infrastruktur ternak dan produknya,

mendorong intensif peternakan dan pemberdayaan peternak, untuk peningkatan

produksi daging, telur dan susu serta pengembangan ekspor dan daya saing yang

mencakup komoditas kambing dan babi, dan produk ternak berupa kulit, tanduk,

semen beku dan obat hewan serta peningkatan nilai tukar peternak.

Pendekatan agribisnis yaitu untuk penguatan kawasan dan kelembagaan

peternakan, regulasi peternakan dan kesehatan hewan, penerapan teknologi dan

sistem informasi. Focus komoditas mencakup Sembilan komoditas peternakan yaitu

sapi potong, sapi perah, kerbau, kambing, domba, ayam lokal, itik, babi dan ayam

ras yang diarahkan pada pengembangan pengolahan.

Pendekatan teknis yaitu penguatan infrastruktur pelayanan teknis dan pelayanan

kesehatan hewan, pelestarian dan pemanfaatan sumber daya genetik lokal serta

peningkatan jumlah dan penguatan kapasitas SDM peternakan dan kesehatan

hewan.

B. Kegiatan

Sasaran strategis pada Kementerian Pertanian yang terkait dengan Direktorat

Jenderal PKH sebagaimana tertuang di dalam Rencana Strategisnya adalah :

1. Peningkatan produksi daging

Produksi daging sapi dan kerbau

28

2. Peningkatan komoditas bernilai tambah dan berdaya saing

a. Produksi susu

b. Produksi daging kambing dan domba

c. Produksi daging babi

d. Rasio volume ekspor terhadap produksi pertanian strategis

e. Penurunan volume impor produk peternakan strategis.

3. Peningkatan kesejahteraan keluarga peternak

a. BDB peternakan terhadap jumlah tenaga kerja peternakan

b. Prosentase petani miskin.

Sasaran program pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat

yaitu meningkatnya produksi asal hewan asal ternak, daya saing dan pendapatan

peternak. Untuk mencapai sasaran program tersebut serta mendukung terwujudnya

ketiga sasaran strategis Kementerian Pertanian yang terkait dengan Direktorat

Jenderal PKH maka telah ditetapkan enam sasaran kegiatan yaitu:

1. Peningkatan perbibitan dan produksi ternak (produktivitas)

2. Peningkatan produksi, mutu dan keamanan pakan ternak

3. Peningkatan status kesehatan hewan

4. Peningkatan mutu dan keamanan produk hewan

5. Peningkatan nilai tambah dan daya saing produk peternakan

6. Peningkatan akuntabilitas

Satu dari enam sasaran kegiatan tersebut diamanatkan ke Direktorat Kesehatan

Hewan yaitu sasaran peningkatan status kesehatan hewan yang diimplimentasikan

sebagai kegiatan operasional Direktorat Kesehatan Hewan.

Selanjutnya dari kegiatan ini dijabarkan dalam kegiatan operasional untuk mencapai

target yang dapat dituliskan sebagai berikut:

Pengendalian dan pencegahan penyakit hewan yang terdiri dari sub kegiatan yaitu

1. Pengendalian, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular

strategis zoonosis (PHMSZ) viral, bakterial, parasit dan gangguan reproduksi.

2. Pengujian penyakit hewan dan sertifikasi obat hewan

3. Penguatan kelembagaan otoritas veteriner

4. Produksi vaksin dan bahan biologik

5. Penguatan sistem kesehatan hewan nasional (Siskeswanas)

Secara rinci kegiatan operasional tersebut dijabarkan dalam bentuk aktifitas kegiatan

atau rincian kegiatan untuk mendukung target yang ditetapkan. Aktivitas dan sasaran

kegiatan dapat dilihat pada tabel 1. Untuk efektifitas dan efisensi dalam pencapaian

kinerja, dalam implemtasinya kegiatan operasional tersebut difokuskan pada lokasi

29

pengembangan kawasan komoditas peternakan, lokasi tematik dan lokasi lainnya

mengacu pada kebijakan yang telah ditetapkan.

Gambar 6

Sinergisitas Program Ditjen PKH dan Ditkeswan

Catatan: Susunan kegiatan Direktorat Kesehatan Hewan sebagai bagian dari

susunan program Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan

Tabel 4

Sasaran Kegiatan, Kegiatan Operasional dan Aktivitas Kegiatan Kesehatan Hewan

Ditjen PKH Direktorat Kesehatan Hewan

Program Sasaran Program

Sasaran Kegiatan Operasional dan Aktivitas Kegiatan

Pengendalian dan Pencegahan Penyakit Hewan

Program pemenuhan pangan asal ternak dan agribisnis peternakan rakyat

Meningkatnya produksi pangan hewani asal ternak, daya saing dan kesejahteraan peternak

1. Pengendalian, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular strategis zoonosis (PHMSZ)

1. Kesiagaan Wabah PHM 2. Pengendalian dan

Penanggulangan Rabies 3. Pengendalian dan

Penanggulangan AI 4. Biosecurity Perunggasan 5. Pengendalian dan

Penanggulangan Brucellosis 6. Pengendalian dan

Penanggulangan Antrax 7. Pengendalian dan

Penanggulangan Hog Cholera 8. Pengendalian dan

Penanggulangan Jembrana 9. Penanggulangan Gangguan

Reproduksi pada Sapi / Kerbau

Sasaran

Sasaran

30

10. Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Parasiter

11. Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Bakterial lainnya

12. Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Viral Lainnya

13. Kewaspadaan Penyakit Eksotik Lintas Perbatasan

14. Penguatan, pengujian dan penyidikan veteriner

15. Pengujian dan Sertifikasi Obat Hewan di BBPMSOH

2. Pengujian Penyakit Hewan dan sertifikasi obat hewan (sampel)

1. Penguatan, pengujian dan penyidikan veteriner

2. Pengujian dan Sertifikasi Obat Hewan di BBPMSOH

3. Penguatan Kelembagaan Otoritas Veteriner

1. Pembinaan dan koordinasi Kesehatan Hewan

2. Penguatan Puskeswan 3. Penguatan Kelembagaan dan

Sumberdaya Kesehatan Hewan 4. Penguatan Lab B/C 5. SDM Kesehatan Hewan (THL)

4. Produksi vaksin dan bahan biologik (dosis)

1. Peningkatan Produksi Vaksin, Obat hewan dan bahan biologik

2. Peningkatan Produksi Vaksin, Obat hewan dan bahan biologik (BLU)

5. Penguatan Sistem Kesehatan Hewan

1. Sistim Kesehatan Hewan Nasional (SISKESWANNAS)

2. Pengawasan obat Hewan 3. Perlindungan Hewan 4. Pengamatan Penyakit Hewan

Tabel tersebut menjelaskan adanya keterkaitan antara program Direktur Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan dengan yang dijabarkan pada kegiatan-kegiatan

Direktorat Kesehatan Hewan sebagai operasionalisasi dari cascading rencana

strategis Direktorat Jenderal PKH.

31

BAB V

PEMBIAYAAN DAN INDIKATOR KINERJA UTAMA

A. Pembiayaan

Pembiyaan dalam kegiatan kesehatan hewan pinsipnya dapat berasal dari Pemerintah,

Swasta maupun masyarakat. Pembiayaan dari pemerintah dapat berupa anggaran

pembangunan dan belanja Negara (APBN), Anggaran Pembangunan dan Belanja

Daerah (APBD) baik APBD Provinsi maupun APBD Kab/Kota.

1. APBN (Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara)

Dana APBN disalurkan melalui organisasi perangkat pusat pada satuan kerja kantor

pusat (KP), dana dekonsentrasi (DK) dan dana tugas pembantuan (TP) pada organisasi

perangkat daerah OPD. Pembiayaan melalui APBN untuk Direktorat Kesehatan Hewan

pada kurun waktu 2015-2019 besarnya diproyeksikan 930.439 milyar lebih. Adapun

rincian alokasi anggaran operasional untuk fungsi kesehatan hewan melalui dana APBN

tersebut disampaikan pada lampiran 1. Lampiran 1 tersebut menunjukkan bahwa

rencana anggaran Direktorat Kesehatan Hewan meningkat 13,26% pertahun. Dilihat

berdasarkan fungsi fungsi Direktorat Kesehatan Hewan yaitu Pengendalian,

pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular strategis dan zoonosis,

pengujian penyakit hewan dan sertifikasi obat hewan, penguatan kelembagaan otoritas

veteriner, produksi vaksin dan bahan biologik, dan penguatan sistem kesehatan hewan

nasional (Siskeswanas) maka berturut-turut alokasi yang paling besar adalah untuk

pengendalian, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular stategis dan

zoonosis yang besarnya pada tahun 2015 Rp. 227.979.012.000,- sebesar 48,18%, pada

tahun 2016 Rp. 333.960.454.400,- sebesar 51.11%, pada tahun 2017 Rp.

392.126.005.280,- sebesar 53.43% pada tahun 2018 Rp. 461.912.996.936,- sebesar

55.79% pada tahun 2019 Rp. 519.946.863.669,- sebesar 55.88% sedangkan untuk

kegiatan Pengujian penyakit hewan dan sertifikasi obat hewan pada tahun 2015 Rp.


26.91% pada tahun 2017 Rp. 193.396.890.107,- sebesar 26.35% pada tahun 2018 Rp.


25.19%. Untuk kegiatan Penguatan kelembagaan otoritas veteriner pada tahun 2015

Rp. 102.775.000.000,- sebesar 17.81%, pada tahun 2016 Rp. 107.151.500.000,-

sebesar 16.40%, pada tahun 2017 Rp. 111.529.015.000,- sebesar 15.20%, pada tahun

2016 Rp. 154.907.555.150,- sebesar 18.71% dan pada tahun 2019 Rp.

120.287.130.702,- sebesar 12.93%. Kegiatan selanjutnya adalah produksi vaksin dan

bahan biologik sebesar pada tahun 2015 Rp. 28.612.185.000,- sebesar 4.96%, pada

32

tahun 2016 Rp. 28.898.306.850,- sebesar 4.42%, pada tahun 2017 Rp.

29.187.289.919,- sebesar 3.98%, pada tahun 2016 Rp. 29.479.162.818,- sebesar

3.56% dan pada tahun 2019 Rp. 29.773.954.440,- sebesar 3.20%. Penguatan sistem

kesehatan hewan Nasional pada tahun 2015 Rp. 7.525.000.000,- sebesar 1.30%, pada

tahun 2016 Rp. 7.600.250.000,- sebesar 1.16%, pada tahun 2017 Rp. 7.676.252.500,-

sebesar 1.05%, pada tahun 2016 Rp. 7.753.015.025,- sebesar 0.94% dan pada tahun

2019 Rp. 7.830.545.175,- sebesar 0.84%.

Tabel 5

Alokasi Anggaran Direktorat Kesehatan Hewan APBN Tahun 2015-2019

No Fungsi Anggaran Prosentase

1. Pengendalian, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular strategis dan zoonosis

Rp. 1,985,925,332,285 53.05%

2. Pengujian penyakit hewan dan sertifikasi obat hewan

Rp. 976,503,848,423 26.06%

3. Penguatan kelembagaan otoritas veteriner Rp. 596,650,200,852 15.93%

4. Produksi Vaksin dan bahan biologik Rp. 145,950,899,033 3.98%

5. Penguatan sistem kesehatan hewan Nasional

Rp. 38,385,062,700 1.02%

Gambar 7

Diagram Alokasi Anggaran Direktorat Kesehatan Hewan APBN Tahun 2015-2019

Anggaran Direktorat Kesehatan Hewan tersebut mencerminkan prioritas kebijakan

selama 2015-2019. Prioritas utamanya adalah pencegahan dan pemberantasan

penyakit hewan menular strategis dan zoonosis (PHMSZ) baik disebabkan oleh Viral,

baktreial aparasit dan agangguang reproduksi. Prioritas selanjutnya adalah pengujian

penyakit hewan dan sertifikasi obet hewan yang mencakup penguatan pengujian dan

penyidikan veteriner serta pengujian dan sertifikasi obat hewan. Prioritas ketiga adalah

penguatan kelembagaan otoritas veteriner yang banyak menyangkut kegiatan

Pengendalian, pencegahan dan pemberantasan penyakit hewan menular strategis dan zoonosis

Pengujian penyakit hewan dan sertifikasi obat hewan

Penguatan kelembagaan otoritas veteriner

Produksi vaksin dan bahan biologik

Penguatan sistem kesehatan hewan Nasional

53.05%

%

26.06%

%

15.93%

3.98% 1.02%

33

penguatan Puskeswan, penguatan kelembagaan dan sumberdaya kesehatan hewan,

penguatan laboratorium dan SDM kesehatan hewan. Selanjutnya prioritasnya adalah

produksi vaksin dan bahan biologik dan akhirnya prioritasnya adalah penguatan sistem

kesehatan hewan Nasional.

2. APBD (Anggaran Pendapatan Belanja Daerah)

APBN dan APBD bersinergi dengan aktivitas kegiatan untuk mendukung pencapaian

target kinerja program dan fungsi Direktorat Kesehatan Hewan. Seiring dengan otonomi

daerah maka peran dari APBD diharapkan akan terus meningkat walaupun fungsi

kelembagaan peternakan dan kesehatan hewan dalam perangkat daerah digabung

menjadi organisasi pertanian atau ketahanan pangan. Tetapi fungsi kesehatan hewan

tetap menjadi fungsi yang diminta oleh masyarakat walaupun organisasi peternakan

dan kesehatan hewan digabung/merger. Pada keadaan wabah penyakit ataupun

mencegah terjadinya penyakit fungsi ini merupakan domain dari pemerintah pusat dan

pemerintah daerah sehingga peran pusat kesehatan hewan menjadi sangat sentral.

B. Indikator kinerja dan indikator kerja

Program merupakan instrument kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang

dapat dilaksanakan oleh suatu instansi untuk mencapai sasaran dan tujuan serta

memperoleh alokasi anggaran atau kegiatan masyarakat yang dapat dikoordinasikan.

Sedangkan kegiatan adalah penjabaran dari program yang rumusannya mencerminkan

tugas dan fungsi eselon II/ satker/ penugasan tertentu yang berisikan komponen untuk

mencapai keluaran dengan indikator kerja yang terukur.

Dalam hal ini sasaran program atau outcome yang akan dicapai dari suatu program

dalam rangka pencapaian sasaran strategis Direktorat Jenderal PKH. Outputnya adalah

keluaran dari fungsi-fungsi yang ada. Outcome tersebut merupakan hasil agregasi dan/

atau sinergitas berbagai fungsi kegiatan (kinerja fungsi) dari suatu program tersebut.

Gambar 8

Sinergitas Renstra Ditjen PKH dan Direktorat Keswan

34

Outcome merupakan manfaat yang diperoleh dalam jangka menengah oleh

beneficiaries tertentu yang mencerminkan berfungsinya keluaran dari kegiatan-

kegiatan dalam satu program. Outcome dalam struktur manajemen kinerja

merupakan sasaran kinerja program yang secara akuntabilitas berkaitan dengan unit

organisasi setingkat eselon II, sehingga kriteria rumusan outcome dapat

mencerminkan sasaran kinerja unit organisasi eselon II sesuai dengan visi, misi dan

tugas pokok dan fungsinya. Outcome program harus dapat mendukung pencapaian

kinerja Direktorat Kesehatan Hewan dan dapat dievaluasi berdasarkan periode

waktu tertentu.

Indikator ditetapkan secara spesifik untuk mengukur pencapaian kinerja berkaitan

dengan informasi kinerja yang dapat berupa output, outcome, dan impact. Untuk

Direktorat Kesehatan Hewan pengukuran indikator kinerja dibatasi sampai indikator

kinerja kegiatan, output dan outcome. Output merupakan keluaran berupa barang

atau jasa yang dihasilkan oleh kegiatan yang dilaksanakan untuk mendukung

pencapaian outcome program.

Dalam struktur manajemen kinerja, output merupakan sasaran kinerja kegiatan yang

secara akuntabilitas berkaitan dengan unit organisasi setingkat eselon III yaitu Subdit

Teknis dan Sub Bagian Tata Usaha lingkup DIrektorat Kesehatan Hewan. Sehingga

rumusan output kegiatan memakai kriteria-kriteria yang mencerminkan sasaran

kinerja unit organisasi eselon II sesuai dengan visi, misi dan tugas pokok dan

fungsinya. Outcome program harus dapat bersinergi dan mendukung pencapaian

kinerja Direktorat Kesehatan Hewan dan dapat dievaluasi berdasarkan periode

waktu tertentu.

Dengan pengertian tersebut maka arsitektur indikator kinerja pada Diektorat

Kesehatan Hewan bersama dengan Ditjen PKH dapat digambarkan sebagai berikut.

Gambar 9

Asitektur Indikator Kinerja

35

Dengan demikian pada arsitektur indikator kinerja Direktorat Kesehatan Hewan

merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari arsitektur indikator kinerja Ditjen PKH.

Sehingga keberhasilan di bidang meningkatnya produksi pangan hewani asal ternak

dan meningkatkan nilai tambah dan daya saing peternakan adalah kontribusi penting

dari Direktorat Kesehatan Hewan. Target kegiatan operasional Direktorat Kesehatan

Hewan kurun waktu 2015-2019 sebagaimana ditujukkan pada tabel berikut ini.

INdikator kinerja harus dibedakan dengan indikator kerja. Misalnya pada tahun

anggaran tertentu dibangun Puskeswan dengan alokasi dana tertentu, maka

outputnya yaitu terbangunnya Puskeswan. Ini baru pada indikator kerja, sedangkan

indikator kinerja adalah dengan terbangunnya Puskeswan tersebut maupun

menurunkan insiden penyakit hewan di wilayah kerjanya.

C. Pengukuran Kinerja

Pengukuran kinerja saat indokator sasaran kegiatan dan target operasional dilakukan

paling tidak pertriwulan dan dilaporakan kepada instansi yang berwenang. Metode

pengukuran didokumentasikan mengacu kepada standar baku indikator kinerja yang

telah disusun oleh Direktorat Kesehatan Hewan.

36

BAB VI

PUSAT KESEHATAN HEWAN

Pembentukan Puskeswan di Indonesia berdasarkan Keputusan Bersama Menteri Pertanian

dan Menteri Dalam Negeri Nomor 630/Kpts/TN.510/10/93 dan nomor 88 tahun 1993,

Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2000 dan Peraturan Menteri Pertanian Nomor

64/Permentan/OT.140/9/2007. Keberadaan Puskeswan diperkuat dengan Undang-undang

Nomor 18 tahun 2009 dan revisinya yaitu Undang-undang Nomor 41 tahun 2014 tentang

peternakan dan Kesehatan Hewan. Pada penjelasan pasal 69 ayat 2 disebutkan bahwa

Puskeswan merupakan layanan jasa medik veteriner yang dilaksanakan Pemerintah

Daerah, dapat bersifat rujukan dan/atau terintegrasi dengan laboratorium veteriner dan/atau

laboratorium pemeriksaan dan pengujian veteriner. Puskeswan merupakan unit kerja yang

berkedudukan di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Kabupaten/Kota.

SDM Puskeswan dianglat dan diberhentikan oleh BUpati/Walikota berdasarkan usulan

Kepala Dinas Kabupaten/Kota.

Pada bab ini diuraikan singkat tentang Pusat Kesehatan Hewan karena lembaga sangat

penting dan dibutuhkan masyarakat di tengah-tengah organisasi diberbagai daerah yang

menangani fungsi peternakan dan kesehatan hewan banyak bervariasi dan adakalanya

fungsi peternakan dan kesehatan hewan tersebut dimerger dengan organisasi lain menurut

kepentingan daerah. Tetapi fungsi Puskeswan akan terus tetap eksis karena adanya

Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 tentang pembagian urusan pemerintahan antara

pemerintah, pemerintah daerah provinsi dan pemerintah daerah kab/kota, untuk

pelaksanaan fungsi otoritas veteriner telah menjadi kewenangan kab/kota.

A. Tugas dan Fungsi Pusat Kesehatan Hewan

Dalam melakukan tugasnya Puskeswan dapat bertugas untuk a). melakukan kegiatan

pelayanan kesehatan hewan di wilayah kerjanya; b). melakukan konsultasi veteriner

dan penyuluhan di bidang kesehatan hewan; dan c). memberikan surat keterangan

dokter hewan.

Dalam melaksanakan tugas sebagaimana dimaksud Puskeswan menyelenggaran

fungsi sebagai a). pelaksanaan penyehatan hewan; b). pemberian pelayanan

kesehatan masyarakat veteriner; c). pelaksanaan epidemiologic; d). pelaksanaan

informasi veteriner dan kesiagaan darurat wabah; dan e). pemberian pelayanan jasa

veteriner.

37

B. Organisasi dan Tata Kerja

Pusat Kesehatan Hewan terdiri atas unsur tata usaha, unsur pelaksana yang

membidangi pelayanan kesehatan hewan, kesehatan masyarakat veteriner dan

reproduksi serta epidemiologi dan informasi veteriner dan kelompok fungsional.

Dalam melaksanakan tugasnya, kepala Puskeswan menerapkan prinsip koordinasi,

integrasi dan sinkronisasi dalam memberikan pelayanan kesehatan hewan di

wilayah kerjanya. Penanggung jawab yang membidangi tata usaha mempunyai

tugas melakukan urusan ketatausahaan yang meliputi perencanaan keuangan,

kepegawaian, rumah tangga dan perlengkapan serta administrasi pelaporan.

Penanggungjawab yang membidangi kesehatan hewan, kesehatan masyarakat

veteriner dan reproduksi mempunyai tugas melakukan urusan meliputi pembinaan,

pengembangan dan peningkatan mutu pelayanan kesehatan hewan, kesehatan

masyarakat veteriner dan reproduksi serta pembuat rekam medik dan pelaporan

kasus penyakit hewan.

Penanggung jawab yang membidangi epidemiologi dan informasi veteriner

mempunyai tugas melakukan urusan meliputi surveilans dan pemetaan penyakit

hewan, pengumpulan dan analisa data yang meliputi kejadian penyakit, kasus

kematian, jumlah korban, wilayah yang tertular, pengambilan spesimen dalam

rangka peneguhan diagnosa peyakit hewan menular (PHM), pengamatan dan

pemeriksaan penyakit hewan menular (PHM) secara klinik, epidemiologi dan

laboratorik melaporkan kejadian wabah penyakit hewan.

Kelompok jabatan fungsional terdiri dari jabatan fungsional Medik Veteriner,

Paramedik Veteriner dan jabatan fungsional lain sesuai dengan peraturan

perundang-undangan. Kelompok jabatan fungsional mempunyai tugas melakukan

kegiatan sesuai jabatan fungsional masing-masing berdasarkan peraturan

perundang-undangan. Masing-masing kelompok jabtan fungsional dikoordinasikan

oleh seorang fungsional senior yang ditunjuk oleh kepala Puskeswan. Jumlah

tenaga fungsional ditentukan berdasarkan pada kebutuhan dan beban kerja.

C. Sumberdaya Manusia Pusat Kesehatan Hewan

Peningkatan pelayanan kesehatan hewan di Puskeswan tidak terlepas pada

pemenuhan kebutuhan kuantitas dan kualitas SDM kesehatan hewan. SDM

kesehatan hewan terdiri dari dokter hewan (veteriner) dan paraprofessional veteriner

(paravet). Merujuk pada definisi OIE, paraprofessional veteriner didefinisikan sebagai

seseorang seseorang dengan tugas tertentu yang mendapat otoritas dari otoritas

veteriner, di bawah tanggung jawab dan arahan dari dokter hewan terdaftar teknisi

hewan, petugas kesehatan hewan berbasis masyarakat, food inspector, dan

38

livestock inspector. Di Indonesia sendiri mengenal istilah veteriner sebagai Medik

Veteriner (MV) dan paravet sebagai Paramedik Veteriner (PMV).

Menurut data yang dikeluarkan oleh Direktorat Kesehatan Hewan melalui buku

Pedoman Puskeswan Cetakan Tahun 2015, terdapat 853 orang MV dan 2.432 orang

PMV yang bertugas di Puskeswan seluruh Indonesia dengan status sebagai

Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Tenaga Harian Lepas (THL). Bila dapat dipastikan

terdapat Puskeswan yang tidak memiliki dokter hewan, dengan rata-rata jumlah

paramedik 1-2 orang.

Adapun gambaran dari SDM pada Puskeswan tersebut adalah seperti pada tabel

berikut ini:

Tabel 7

Data Puskeswan

39

D. Sumber Penandanaan Puskewan

Operasional teknis pelayanan Puskeswan di masyarakat menghasilkan sejumlah

data, antara lain data populasi, demografi, kasus penyakit, sarana dan prasarana

dan SDM bidang kesehatan hewan. Berdasarkan data tersebut dapat dilakukan

pemetaan terhadap jadwal kunjungan dan pembinaan kelompok peternak,

kebutuhan alat dan obat-obatan, kebutuhan SDM dan biaya operasional yang

dibutuhkan dalam satu kurun waktu tertentu. Pemetaan tersebut tertuang dalam

suatu dokumen perencanaan program dengan mekanisme pembiayaan dari

Pemerintah Pusat melalui DAK dan APBN, sementara pembiayaan dari Pemerintah

Daerah diberikan melalui pendanaan APBD Propinsi dan Kab/Kota.

Gambar 10

Pembiyaan dengan APBN dan APBD

Selain sumber pembiayaan dari Pusat dan Daerah, Puskeswan dapat

memberlakukan tariff jasa pelayanan sesuai dengan peraturan di daerah masing-

masing yang tertuang dalam Peraturan Daerah tentang Pendapatan Asli Daerah

(PAD). Tarif jasa pelayanan selain memberikan sumbangsih nyata bagi pemasukan

Negara juga secara langsung turut membiayai kebutuhan Puskeswan dalam

meningkaykan pelayanannya.

PEMBIAYAAN PEMERINTAH

KAB/KOTA

PEMERINTAH

PROVINSI

PEMERINTAH

PUSAT

APBD II

APBN DAN APBD I

DAK (FISIK)

APBN

(OPERASIONAL)

JASA

PELAYANAN

Penyelenggaraan

Puskeswan

Pengendalian

WABAH di wilker

Berdasarkan

peraturan UU

40

BAB VII

OTORITAS VETERINER

Untuk melaksanakan ketentuan Undang-undang nomor 18 tahun 2009 tentang Peternakan

dan Kesehatan Hewan sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 41 Tahun

2014 tentang perubahan Atas Undang-Undang No. 18 tahun 2009 tentang Peternakan dan

Kesehatan Hewan perlu dirumuskan tentang tentang Otoritas Veteriner sehingga pada

dasarnya otoritas veteriner merupakan amanat Undang-undang no. 18 tahun 2009 tentang

Peternakan dan Kesehatan Hewan.

A. Penyelenggaraan Kesehatan Hewan

Penyelenggaraan Kesehatan Hewan di seluruh wilayah Negara Kesatuan Republik

Indonesia merupakan hal yang harus dilakukan oleh Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah. Dalam penyelenggaraan Kesehatan Hewan, Pemerintah Pusat dan Pemerintah

Daerah berkewajiban meningkatkan penguatan tugas, fungsi, dan wewenang Otoritas

Veteriner sebagai kelembagaan yang berwenang mengambil keputusan tertinggi yang

bersifat teknis Kesehatan Hewan. Otoritas Veteriner bertugas menyiapkan rumusan dan

melaksanakan kebijakan dalam penyelenggaraan Kesehatan Hewan dengan mengacu

Siskeswanas yang ditetapkan oleh Presiden.

Otoritas veteriner terdiri atas Otoritas Veteriner Nasional, Otoritas Veteriner

Kementerian, Otoritas Veteriner Provinsi, dan Otoritas Veteriner kabupaten/kota,

masing-masing dipimpin oleh pejabat Otoritas Veteriner. Pejabat Otoritas Veteriner

harus Dokter Hewan Berwenang dan memenuhi syarat-syarat tertentu. Sedangkan

Dokter Hewan Berwenang harus berstatus sebagai pegawai negeri sipil dan memenuhi

syarat-syarat tertentu.

Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintah di bidang Kesehatan Hewan,

Pemerintah Provinsi, dan Pemerintah Kabupaten/kota wajib memiliki Dokter Hewan

Berwenang.

Pejabat Otoritas Veteriner nasional diangkat oleh Menteri, Pejabat Otoritas Veteriner

nasional mengkoordinasikan pejabat Otoritas Veteriner Kementerian, pejabat Otoritas

Veteriner provinsi, dan pejabat Otoritas Veteriner kabupaten/kota dalam pengambilan

keputusan tertinggi yang bersifat teknis Kesehatan Hewan. Pejabat Otoritas Veteriner

nasional bertindak sebagai wakil Pemerintah Republik Indonesia dalam

penyelenggaraan Kesehatan Hewan dunia.

Otoritas Veteriner provinsi diangkat oleh gubernur, dan Otoritas Veteriner

kabupaten/kota diangkat oleh Bupati/walikota.

41

Sebagai suatu kelembagaan, Otoritas Veteriner tidak mungkin dapat melaksanakan

tugas dan fungsinya dengan optimal tanpa dibantu oleh Dokter Hewan Berwenang dan

Tenaga Kesehatan Hewan yang melaksanakan pelayanan Kesehatan Hewan.

Otoritas Veteriner bersama organisasi profesi kedokteran hewan melaksanakan

Siskeswanas dengan memberdayakan potensi Tenaga Kesehatan Hewan dan membina

pelaksanakaan praktik kedokteran hewan di seluruh wilayah Republik Indonesia.

Sehubungan dengan hal hal tersebut di atas maka diperlukan pengaturan dalam suatu

Peraturan Pemerintah mengenai Otoritas Veteriner, Siskeswanas, Tenaga Kesehatan

Hewan, pelayanan Kesehatan Hewan dan praktik kedokteran hewan sebagai

pelaksanaan ketentuan pasal 68E dan pasal 75 Undang-undang Nomor 18 tahun 2009

tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan sebagaimana telah diubah dengan Undang-

undang No. 41 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 tahun

2009 tentang Peternakan dan Kesehatan Hewan.

B. Isi PP No. 2 Tahun 2017 tentang Otoritas Veteriner

PP mempunyai delapan bab yang masing-masing terdiri atas Bab I tentang Ketentuan

Umum, Bab II tentang Kelembagaan Otoritas Veteriner, bab III tentang Siskeswanas,

bab IV tentang Tenaga Kesehatan Hewan, Bab V tentang Pelayanan Kesehatan Hewan,

Bab VI tentang Praktik Kedokteran Hewan, Bab VII tentang Sanksi Administratif, Bab VIII

tentang Ketentuan Penutup. Selain mengandung delapan bab, PP tersebut memiliki

delapan puluh Sembilan pasal. Pasal terbanyak ada di Bab II yaitu tentang

Kelembagaan Otoritas Veteriner yang menekankan pentingnya pengambilan keputusan

dalam penentuan penyakit hewan yang tadinya dapat dilimpahkan oleh pejabat setingkat

Menteri. Dengan terbitnya PP ini maka perjuangan yang sudah cukup lama dilakukan

oleh jajaran veteriner terwujud dan memiliki kepastian.

42

BAB VIII

PENUTUP

Rencana strategis Direktorat Kesehatan Hewan 2015-2019 adalah dokumen yang memuat

visi, misi, strategi, kebijakan, program dan kegiatan prioritas perencanaan untuk waktu 5

(lima) tahun yang merupakan penjabaran dari Rencana Strategis Direktorat Jenderal

Peternakan dan Kesehatan Hewan 2015-2019.

Dengan disusunnya dokumen Rencana Strategis tersebut diharapkan dapat dijadikan acuan

atau panduan dalam penyusuan standar rencana kerja atau kegiatan yang konsisten

dengan sasaran yang telah ditetapkan, sehingga penjabaran rencana kerja setiap tahunnya

akan lebih mudah dilaksanakan.

Dalam implementasinya, masih dimungkinkan mengalami penyesuaian berdasarkan

kebutuhan, mengikuti perubahan kebijakan, permasalahan dan hasil evaluasi pelaksanaan

program pembangunan peternakan dan kesehatan hewan.

Integritas lingkup Direktorat Kesehatan Hewan disertai dengan intensitas koordinasi dengan

instansi terkait sangatlah dibutuhkan dalam pencapaian tujuan pembangunan kesehatan

hewan.

LAMPIRAN

vii

NO INDIKATOR KINERJA DAN KEGIATAN OPERASIONAL

TARGET

2015 2016 2017 2018 2019

Fisik anggaran Fisik anggaran Fisik anggaran Fisik anggaran Fisik anggaran

1. PENGENDALIAN DAN PENCEGAHAN PENYAKIT HEWAN

a. Pengendalian,pencagahan dan pemberantasan Penyakit Hewan Menular Strategis Zoonosis (PHMSZ), Viral, Bakterial, parasit dan gangguan reproduksi

1) Kesiagaan Wabah PHM

KP 300.000 Dosis

6.600.000.000 300.000 Dosis

6.666.000.000 300.0

00 Dosis

6.732.660.000 300.00

0 Dosis

6.799.986.600 300.000 Dosis

6.867.986.466

2) Pengendalian dan Penanggulangan Rabies

KP/DK 1.732.9

00 Dosis

77.980.800.000 2.079.480 93.576.600.000 2.495.376

112.291.920.000 2.994.451

134.750.304.000 3.593.3

40 161.700.364.800

3) Pengendalian dan Penanggulangan AI

KP/DK 15.000.

000 dosis

22.500.000.000 20.000.000 30.000.000.000 20.000.000

30.000.000.000 20.000.000

30.000.000.000 15.000.

000 22.500.000.000

4) Biosecurity Perunggasan

KP/DK 60 6.000.000.000 72 7.200.000.000 86.4 8.640.000.000 103.68 10.369.000.000

124.416

12.441.600.000

5) Pengendalian dan Penanggulangan Brucellosis

KP/DK

132.466 10.862.212.000 158.959 13.034.654.400 190.7

51 15.641.585.280

228.901

18.769.902.336 274.68

1 22.523.882.803

6) Pengendalian dan Penanggulangan Antrax

KP/DK

680 22.440.000.000 816 26.928.000.000 979.2 32.313.600.000 1.175.040

38.776.320.000 1.410.0

48 46.531.584.000

7) Pengendalian dan Penanggulangan Hog Cholera

KP/DK

633 23.421.000.000 759.6 28.105.200.000 911.5

2 33.726.240.000

1.093.824

40.471.484.000 1.312.5

89 48.565.785.600

8) Pengendalian dan Penanggulangan Jembrana

KP/DK

75 4.875.000.000 90 5.850.000.000 108 7.020.000.000 129.6 8.424.000.000 155.52 10.108.800.000

9) Penanggulangan Gangguan Reproduksi pada Sapi / Kerbau

KP/DK

300 39.000.000.000 360 46.800.000.000 432 56.160.000.000 518.4 67.392.000.000 622.08 80.870.400.000

viii

10) Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Parasiter

KP/DK

550 35.750.000.000 660 42.900.000.000 792 51.480.000.000 950.4 61.776.000.000 1.140.4

80 74.131.500.000

11) Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Bakterial lainnya

KP/DK

150 9.750.000.000 180 11.700.000.000 216 14.040.000.000 259.2 16.848.000.000 311.04 20.217.60.000

12) Pengendalian dan Penanggulangan Penyakit Viral Lainnya

KP/DK

160 12.000.000.000 192 14.400.000.000 230.4 17.280.000.000 276.48 20.736.000.000 331.77

6 24.883.200.000

13) Kewaspadaan Penyakit Eksotik Lintas Perbatasan

KP/DK

34 6.800.000.000 34 6.800.000.000 34 6.800.000.000 34 6.800.000.000 34 6.800.000.000

b. Pengujian Penyakit Hewan dan sertifikasi obat hewan (sampel)

1) Penguatan, pengujian dan penyidikan veteriner

KD

130 138.726.750.000 143 154.125.419.250 157.3 171.233.340.787 173.03 190.240.241.614 190.33

3 211.356.908.433

2) Pengujian dan Sertifikasi Obat Hewan di BBPMSOH

KD

1.6 21.293.300.000 1.6 21.719.166.000 1.6 22.163.549.320 1.6 22.596.620.306 1.6 23.048.552.713

c. Penguatan Kelembagaan Otoritas Veteriner

1) Pembinaan dan koordinasi Kesehatan Hewan

KP/DK/KD 34 3.400.000.000 34 3.434.000.000 34 3.468.340.000 34 3.503.023.400 34 3.538.053.634

2) Penguatan Puskeswan

KP/DK/KD

850 59.500.000.000 860 60.200.000.000 870 60.900.000.000 880 61.600.000.000 890 62.300.000.000

3) Penguatan Kelembagaan dan Sumberdaya Kesehatan Hewan

KP/DK/KD

45 6.750.000.000 45 6.817.500.000 45 6.885.675.000 45 45.6.954.531.750 45 7.024.077.068

4) Penguatan Lab B/C

KP/DK/KD

15 1.125.000.000 20 1.500.000.000 25 1.875.000.000 30 2.250.000.000 35 2.625.000.000

5) SDM Kesehatan Hewan (THL)

KP 1 32.000.000.000 1.1 35.200.000.000 1.2 38.400.000.000 1.3 41.600.000.000 1.4 44.800.000.000

d. Produksi vaksin dan bahan biologik

1) Peningkatan Produksi Vaksin, Obat hewan dan bahan biologik

KD 4.040.0

00 22.066.100.000 4.080.400 22.286.761.000

4.121.204

22.509.628.610 4.162.416

22.734.724.896 4.204.0

40 22.962.072.145

ix

(dosis) 2) Peningkatan Produksi Vaksin, Obat hewan dan bahan biologik (BLU)

KD

4.337.775

6.546.085.000 4.381.153 6.611.545.850 4.424.964

6.677.661.309 4.469.214

6.744.437.922 4.513.9

06 6.811.882.301

e. Penguatan Sistem Kesehatan Hewan Nasional (SISKESWANNAS)

1) Sistim Kesehatan Hewwan Nasional (SISKESWANNAS)

KP

1 2.300.000.000 1 2.323.000.000 1 2.346.230.000 1 2.369.692.300 1 2.393.389.223

2) Pengawasan obat Hewan

KP 16 1.760.000.000 16 1.777.600.000 16 1.795.376.000 16 1.813.329.760 16 1.831.463.058

3) Perlindungan Hewan

KP 12 1.630.000.000 12 1.646.300.000 12 1.662.763.000 12 1.679.390.630 12 1.696.184.536

4) Pengamatan Penyakit Hewan

KP 8 1.835.000.000 8 1.853.350.000 8 1.871.883.500 8 1.890.602.335 8 1.909.508.358

28.284.756

576.910.947.000 34.276.322 653.455.096.500 35.498.960

733.905.452.805 36.838.596

827.888.595.849 33.488.

326 930.439.495.138

rencana strategis - sakip.pertanian.go.idsakip.pertanian.go.id/admin/file/renstra dit keswan...

Documents