rencana strategis perangkat daerah · web viewsejalan dengan hal tersebut diatas, penyusunan...

1

LAMPIRAN IPERATURAN BUPATI BANJARNEGARANOMOR : TAHUN 2018TENTANGRENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2017-2022

RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2017-2022

IV. RENCANA STRATEGIS PERANGKAT DAERAH DINAS DAERAHIV.C. DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar BelakangDalam rangka melaksanakan pembangunan yang berkelanjutan

untuk mewujudkan good governancemaka diperlukan sebuah dokumen perencanaan yang baik.Dokumen perencanaan tersebut sebagai panduan dalam melaksanakan pembangunan dalam jangka waktu tertentu. Sehingga target yang telah ditetapkan bisa diukur tingkat keberhasilannya pada akhir periode.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah menjelaskan bahwa Rencana strategis (Renstra) Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan perangkat daerah untuk periode 5 (lima) tahun yang berisi tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah berpedoman pada RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) dan bersifat indikatif. Untuk mewujudkan dokumen perencanaan tersebut, perlu dilakukan proses penyusunan rancangan secara baik, terstruktur dengan melibatkan pihak-pihak yang terkait yang terdiri dari (1) Persiapan Penyusunan Renstra Perangkat Daerah;

RENSTRADINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2017-2022

2

(2) Penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah; (3) Penyusunan Rancangan Akhir Renstra Perangkat Daerah; dan (4) penetapan Renstra Perangkat Daerah.

Sejalan dengan hal tersebut diatas, Penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 mengacu pada tugas dan fungsi perangkat daerah sesuai dengan Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang kemudian dioperasionalisasikan dengan Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 64 Tahun 2016 tentang Kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara.

Alur dan tahapan penyusunan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 dapat digambarkan dalam bagan alir sebagai berikut:

Gambar 1.1Bagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten BanjarnegaraTahun 2017-2022



3

Dalam penyusunannyaRenstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 memiliki keterkaitan dengan dokumen perencanaan baik ditingkat nasional dalam hal ini Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2015-2019, Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2015-2019; demikian halnya dengan dokumen perencanaan di tingkat Provinsi Jawa Tengah yakni RPJMD Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 dan Renstra Dinas Pekerjaan Umum Bina Marga dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018.

Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 memiliki kedudukan dan fungsi yang sangat strategis. Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 akan menjadi pedoman



4

dalam penyusunan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara yang disusun setiap tahun selama kurun waktu Tahun 2017-2022. Selain itu Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 menjadi acuan dalam pengendalian dan evaluasi pembangunan pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara, baik evaluasi Renstra maupun evaluasi Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

1.2. Landasan HukumLandasan hukum yang mendasari penyusunan Renstra Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 yaitu1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaga Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355);

3. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);

4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5. Undang-UndangNomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025



5

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

6. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

7. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5234);

8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587), sebagaimana telah diubah dua kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

9. Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140);

11. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 65, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan Dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614);



6

13. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693);

14. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 19 Tahun 2008, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815);

15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4698);

16. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 26, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833);

17. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123);

18. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 3);

19. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 3 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008 Nomor 3 Seri E Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 9);



7

20. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 6 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2009–2029 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2010 Nomor 6, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 28);

21. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 5 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Jawa Tengah tahun 2013-2018 (Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Tahun 2014 Nomor 5, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 65);

22. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 3 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2009 Nomor 3 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 114);

23. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor 11 Tahun 2011 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Banjarnegara (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2012 Nomor 1 Seri E, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 145);

24. Peraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2016 Nomor 12, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 215);

25. Peraturan Daerah Kabupaten Nomor32Tahun 2017 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 (Lembaran Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017 Nomor 32);

26. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan



8

Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310);

27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah.

28. Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 64 Tahun 2016tentang Kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara (Berita Daerah Kabupaten Banjarnegara Tahun 2016 Nomor 54).

1.3. Maksud dan TujuanMaksud dari penyusunan Rencana Strategis (Renstra)Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 adalah menyediakan dokumen perencanaanuntuk kurun waktu tahun2017-2022 yang mencakup gambaran kinerja, permasalahan, isu strategis tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program dan kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruangsebagai penjabaran dari RPJMD Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 sesuai dengan tugas dan fungsi perangkat daerah.

Sementara tujuan dari penyusunan Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 yaitu:1) Memberikan arahantujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program

dan kegiatan pembangunan selama kurun waktu tahun 2017-2022dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan



9

Umum dan Penataan Ruang dalam mendukung Visi dan Misi Bupati Banjarnegara.

2) Menyediakan tolok ukur kinerja pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruanguntuk kurun waktu tahun 2017-2022 dalam pelaksanaan tugas dan fungsinya sebagai dasar dalam melakukan pengendalian dan evaluasi kinerjaDinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

3) Memberikan pedoman bagi seluruh aparatur Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruangdalam menyusun Rencana Kerja (Renja) perangkat daerah yang merupakan dokumen perencanaan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang tahunan dalam kurun waktu tahun 2017-2022.

1.4. Sistematika PenulisanSistematika penulisan Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 disusun sebagai berikut :Bab I Pendahuluan

Bab ini berisi tentang latar belakang, landasan hukum, maksud dan tujuan, sistematika penulisan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat DaerahBab ini berisi tentang tugas, fungsi, dan struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, sumber daya perangkat daerah, kinerja pelayanan perangkat daerah, serta tantangan dan peluang pengembangan pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab III Permasalahan dan Isu Strategis Perangkat DaerahBab ini berisi tentang identifikasi permasalahan berdasarkan



10

tugas dan fungsi pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, telaahan Renstra Kementerian/lembaga, telaahan Renstra perangkat daerah Provinsi, telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW), telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS), dan Penentuan Isu-isu StrategisDinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

Bab IV Tujuan dan SasaranBab ini berisi tentang tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab V Strategi dan Arah KebijakanBab ini berisi tentang strategi dan kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab VI Rencana Program dan Kegiatan serta Pendanaan Bab ini berisi tentang Rencana Program dan Kegiatan, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab VII Kinerja Penyelenggaraan Bidang UrusanBab ini berisi tentang indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang secaralangsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dalam limatahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dansasaran RPJMDKabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Bab VIII PenutupBab ini berisi tentang pedoman transisi dan kaidah pelaksanaan Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.



11

BAB IIGAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Perangkat DaerahDinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Banjarnegara terbentuk berdasarkanPeraturan Daerah Kabupaten Banjarnegara Nomor 2 Tahun 2016 Tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah yang kemudian dioperasionalisasikan dengan Peraturan Bupati Banjarnegara Nomor 64 Tahun 2016 tentang Kedudukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta tata kerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara.a. Susunan Organisasi

Adapun susunan organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara terdiri dari :a. Kepala Dinas;b. Sekretariat, terdiri dari :

1. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan; dan2. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian.

c. Bidang Bangunan Gedung dan Pertamanan, terdiridari :1. Seksi Pembangunan dan Pemeliharaan BangunanGedung; dan2. Seksi Pertamanan dan Penerangan Jalan Umum.

d. Bidang Bina Marga, terdiri dari :1. Seksi Peningkatan Jalan dan Jembatan; dan2. Seksi Pemeliharaan Jalan dan Jembatan.

e. Bidang Pengelolaan Sumber Daya Air, terdiri dari :1. Seksi Pendayagunaan Sumber Daya Air; dan2. Seksi Irigasi, Operasi dan Pemeliharaan SumberDaya Air;

f. Bidang Tata Ruang, terdiri dari :1. Seksi Tata Ruang Wilayah; dan2. Seksi Pengendalian Tata Ruang dan Kawasan.

g. UPTD; danRENSTRA

DINAS PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG KABUPATEN BANJARNEGARA TAHUN 2017-2022

12

h. Kelompok Jabatan Fungsional.

b. Tugas dan Fungsi OrganisasiAdapun tugas dan fungsi masing masing organisasi Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara diuraikan sebagai berikut:

1. Kepala DinasTugas:DPUPR mempunyai tugas membantu Bupati dalammelaksanakan urusan pemerintahan bidang pekerjaan umumdan penataan ruang yang menjadi kewenangan Daerah dantugas pembantuan yang ditugaskan kepada Daerah.Fungsi:a. perumusan kebijakan di bidang bangunan gedung

danpertamanan, bina marga, pengelolaan sumber daya air dantata ruang;

b. pelaksanaan koordinasi kebijakan di bidang bangunangedung dan pertamanan, bina marga, pengelolaan sumberdaya air dan tata ruang;

c. pelaksanaan kebijakan di bidang bangunan gedung danpertamanan, bina marga, pengelolaan sumber daya air dantata ruang;

d. pembinaan dan fasilitasi kebijakan di bidang bangunangedung dan pertamanan, bina marga, pengelolaan sumberdaya air dan tata ruang;

e. pemantauan, evaluasi dan pelaporan di bidang bangunangedung dan pertamanan, bina marga, pengelolaan sumberdaya air dan tata ruang;

f. pelaksanaan fungsi kesekretariatan dinas;g. pengendalian penyelenggaraan tugas UPTD; danh. pelaksanaan fungsi kedinasan lain yang diberikan

olehpimpinan, sesuai dengan tugas dan fungsinya.RENSTRA


13

2. SekretariatTugas: Sekretariat mempunyai tugas melakukan perencanaanperumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan danfasilitasi, pemantauan, evaluasi serta pelaporan kebijakanbidang ketatausahaan, hukum, keuangan, kerumahtanggaan,kerjasama, kearsipan, dokumen, keorganisasian danketatalaksanaan, kehumasan, kepegawaian, pelayananadministrasi di lingkungan DPUPR.Fungsi:a. pengkoordinasian kegiatan di lingkungan DPUPR;b. pengkoordinasian dan penyusunan rencana dan

programkerja di lingkungan DPUPR;c. pembinaan dan pemberian dukungan administrasi

yangmeliputi ketatausahaan, kepegawaian, hukum, keuangan,kerumahtanggaan, kerja sama, hubungan masyarakat,arsip dan dokumentasi di lingkungan DPUPR;

d. pengkoordinasian, pembinaan dan penataan organisasi dantata laksana di lingkungan DPUPR;

e. pengkoordinasian dan penyusunan peraturan perundangundanganserta pelaksanaan advokasi hukum dilingkungan DPUPR;

f. pengkoordinasian pelaksanaan sistem pengendalian internpemerintah (SPIP) dan pengelolaan informasi dandokumentasi;

g. penyelenggaraan pengelolaan barang milik/kekayaandaerah dan pelayanan pengadaan barang/jasa dilingkungan DPUPR;

h. pemantauan, evaluasi dan pelaporan sesuai denganlingkup tugasnya; dan

i. pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan olehpimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya.



14

3. Bidang Bangunan Gedung dan PertamananTugas:Bidang Bangunan Gedung dan Pertamananmempunyai tugasperencanaan perumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan,pembinaan dan fasilitasi , pemantauan, evaluasi sertapelaporan kebijakan bidang penyelenggaraan bangunangedung di Daerah, pemberian rekomendasi izin mendidikanbangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsi bangunan gedung,penataan bangunan dan lingkungannya di Daerah,penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi, sisteminformasi jasa konstruksi cakupan Daerah, penerbitanrekomendasi izin usaha jasa konstruksi nasional (nonkecil dankecil), pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dantertib pemanfaatan jasa konstruksi serta pengelolaanpertamanan, trotoar, permakaman dan penerangan jalanumum.Fungsi:a. perencanaan perumusan kebijakan bidang

penyelenggaraanbangunan gedung di Daerah, pemberian rekomendasi izinmendidikan bangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsibangunan gedung, penataan bangunan danlingkungannya di Daerah, penyelenggaraan pelatihantenaga terampil konstruksi, sistem informasi jasa konstruksicakupan Daerah, penerbitan rekomendasi izin usaha jasakonstruksi nasional (nonkecil dan kecil), pengawasan tertibusaha, tertib penyelenggaraan dan tertib pemanfaatan jasakonstruksi serta pengelolaan pertamanan, trotoar,permakaman dan penerangan jalan umum;

b. pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan bidang penyelenggaraan bangunan gedung di Daerah, pemberianrekomendasi izin mendidikan bangunan (IMB)



15

dansertifikat laik fungsi bangunan gedung, penataanbangunan dan lingkungannya di Daerah, penyelenggaraanpelatihan tenaga terampil konstruksi, sistem informasi jasakonstruksi cakupan Daerah, penerbitan rekomendasi izinusaha jasa konstruksi nasional (nonkecil dan kecil),pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan tertibpemanfaatan jasa konstruksi serta pengelolaanpertamanan, trotoar, permakaman dan penerangan jalanumum;

c. pelaksanaan kebijakan bidang penyelenggaraan bangunangedung di Daerah, pemberian rekomendasi izin mendirikan bangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsi bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya di Daerah, penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi, sistem informasi jasa konstruksi cakupan Daerah, penerbitan rekomendasi izin usaha jasa konstruksi nasional ( non kecil dan kecil ),pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan tertib pemanfaatan jasa konstruksi serta pengelolaan pertamanan, trotoar, permakaman dan penerangan jalan umum;

d. pembinaan dan fasilitasi kebijakan bidang penyelenggaraan bangunan gedung di Daerah, pemberian rekomendasi izin mendirikan bangunan (IMB) dan sertifikat laik fungsi bangunan gedung, penataan bangunan dan lingkungannya di Daerah, penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi, sistem informasi jasa konstruksi cakupan Daerah, penerbitan rekomendasi izin usaha jasa konstruksi nasional ( non kecil dan kecil ), pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan tertib pemanfaatan jasakonstruksi serta pengelolaan pertamanan,



16

trotoar,permakaman dan penerangan jalan umum;e. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan

bidangpenyelenggaraan bangunan gedung di Daerah, pemberian rekomendasi izin mendidikan bangunan (IMB) dansertifikat laik fungsi bangunan gedung, penataanbangunan dan lingkungannya di Daerah, penyelenggaraan pelatihan tenaga terampil konstruksi, sistem informasi jasakonstruksi cakupan Daerah, penerbitan rekomendasi izin usaha jasa konstruksi nasional ( nonkecil dan kecil ),pengawasan tertib usaha, tertib penyelenggaraan dan tertib pemanfaatan jasa konstruksi serta pengelolaan pertamanan, trotoar, permakaman dan penerangan jalan umum; dan

f. pelaksanaan tugas kedinasan lain yang diberikan olehpimpinan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

4. Bidang Bina MargaTugas:Bidang Bina Margamempunyai tugas perencanaan perumusan,pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi ,pemantauan, evaluasi serta pelaporan kebijakan bidang penyelenggaraan jalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan.Fungsi:a. perencanaan perumusan kebijakan bidang

penyelenggaraanjalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan;

b. pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan bidang penyelenggaraan jalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan;

c. pelaksanaan kebijakan bidang penyelenggaraan jalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan;



17

d. pembinaan dan fasilitasi kebijakan bidang penyelenggaraan jalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan;

e. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan bidang penyelenggaraan jalan kabupaten, peningkatan jalan dan jembatan serta pemeliharaan jalan dan jembatan; dan


5. Bidang Pengelolaan Sumber Daya AirTugas:Bidang Pengelolaan Sumber Daya Air mempunyai tugas perencanaan perumusan, pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi , pemantauan, evaluasi serta pelaporan kebijakan bidang pengelolaan sumber daya air dan bangunan pengaman pada wilayah sungai yang ada di Daerah, pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha yang ada di Daerah, pengelolaan dan pengembangan sistem drainase yang terhubung langsung dengan sungai dalam Daerah.Fungsi:a. perencanaan perumusan kebijakan bidang pengelolaan

sumber daya air dan bangunan pengaman pada wilayah sungai yang ada di Daerah, pengembangan dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha yang ada di Daerah, pengelolaan dan pengembangan system drainase yang terhubung langsung dengan sungai dalamDaerah;

b. pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan bidang pengelolaan sumber daya air dan bangunan pengaman pada wilayah sungai yang ada di Daerah, pengembangan



18

dan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha yang ada di Daerah, pengelolaan dan pengembangan sistemdrainase yang terhubung langsung dengan sungai dalamDaerah;

c. pelaksanaan kebijakan bidang pengelolaan sumber daya airdan bangunan pengaman pada wilayah sungai yang ada diDaerah, pengembangan dan pengelolaan sistem irigasiprimer dan sekunder pada daerah irigasi yang luasnyakurang dari 1000 ha yang ada di Daerah, pengelolaan danpengembangan sistem drainase yang terhubung langsungdengan sungai dalam Daerah;

d. pembinaan dan fasilitasi kebijakan bidang pengelolaansumber daya air dan bangunan pengaman pada wilayahsungai yang ada di Daerah, pengembangan danpengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder padadaerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha yang adadi Daerah, pengelolaan dan pengembangan sistemdrainase yang terhubung langsung dengan sungai dalamDaerah;

e. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan bidangpengelolaan sumber daya air dan bangunan pengamanpada wilayah sungai yang ada di Daerah, pengembangandan pengelolaan sistem irigasi primer dan sekunder padadaerah irigasi yang luasnya kurang dari 1000 ha yang adadi Daerah, pengelolaan dan pengembangan sistemdrainase yang terhubung langsung dengan sungai dalamDaerah; dan


6. Bidang Tata RuangTugas:Bidang Tata Ruangmempunyai tugas perencanaan



19

perumusan,pengkoordinasian, pelaksanaan, pembinaan dan fasilitasi,pemantauan, evaluasi serta pelaporan kebijakan bidangpenyelenggaraan penataan ruang wilayah dan pengendaliantata ruang wilayah Daerah.Fungsi:a. perencanaan perumusan kebijakan bidang

penyelenggaraanpenataan ruang wilayah dan pengendalian tata ruangwilayah Daerah;

b. pengkoordinasian pelaksanaan kebijakan bidangpenyelenggaraan penataan ruang wilayah danpengendalian tata ruang wilayah Daerah;

c. pelaksanaan kebijakan bidang penyelenggaraan penataanruang wilayah dan pengendalian tata ruang wilayahDaerah;

d. pembinaan dan fasilitasi kebijakan bidang penyelenggaraanpenataan ruang wilayah dan pengendalian tata ruangwilayah Daerah;

e. pemantauan, evaluasi dan pelaporan kebijakan bidangpenyelenggaraan penataan ruang wilayah danpengendalian tata ruang wilayah Daerah; dan


c. StrukturOrganisasi Perangkat DaerahStruktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Banjarnegara sebagaimana tersaji pada gambar berikut:



20

2.2 Sumber Daya Perangkat Daerah Untuk melaksanakan tugas pokok dan fungsinya Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegaraharus didukung dengan sumber daya manusia, peralatan dan bengkel kerja yang memadai. Dukungan sumber daya manusia dan modal/ peralatan yang dimiliki saat ini adalah sebagai berikut:2.2.1Sumberdaya Manusia (Pegawai)

Sumber daya manusia yang ada di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegaraberdasarkan tingkat pendidikan dan berdasarkan pangkat/ golongan yaitu:

Tabel 2.1Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan

di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017

No

Tingkat Pendidikan

KategoriJumlahPNS Non

PNS1 SD 24 6 302 SMP Sederajat 20 - 203 SMA Sederajat 86 56 142



21

4 D3 - 1 15 S1 30 6 366 S2 1 - 1

Dari sisi sumber daya manusia (SDM), secara kuantitas dan kualitas terdapat beberapa hal yang perlu mendapatkan perhatian yaitu :1. Secara kuantitas, jumlah 230 orang pegawai sudah mencukupi.

Hanya saja dari jumlah sebanyak itu, tidak semua PNS. Sehingga beberapa tugas yang secara aturan mengharuskan dilaksanakan oleh PNS, menjadi permasalahan tersendiri.

2. Berkurangnya tenaga pegawai yang berpengalaman karena pensiun.

3. Kurangnya SDM yang memiliki kompetensi tertentu, misalnya pejabat pengadaan

4. Kurangnya kompetensi tenaga teknis tertentu terutama pengawas lapangan.

Tabel 2.2Jumlah Pegawai Berdasarkan Golongan

di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten BanjarnegaraTahun 2017

No Golongan Laki -

lakiPerempua

n Jumlah

1 Golongan I 27 - 271 Golongan II 79 1 802 Golongan III 39 11 503 Golongan IV 4 - 4

2.2.2 Sarana dan Prasarana (Asset)Jumlah sarana dan prasarana yang dimiliki Dinas PUPR adalah

sebagai berikut:Tabel 2.3

Jumlah Sarana dan Prasarana Berdasarkan Kondisi di Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2017



22

No Jenis Peralatan

Kondisi JumlahBaik Kurang

BaikA Asset Peralatan Utama

1 Macadam Roller/Three Whell Roller - 16 16

2 Vibration Roller (2,5 Ton) 3 - 3

3 Vibration Roller (4 Ton) 5 - 5

4 Mini Excavator 1 - 1

5 Mini Bus (Penumpang 14 orang ke bawah) 5 1 6

6 Sepeda Motor 44 3 47

7 Mesin Bor - 2 2

8 Mesin Gergaji Logam 1 - 1

9 Mesin Gerinda - 1 1

10 Dongkrak Mekanik - 1 1

11 Digital Multimeter 2 - 2

12 Global Positioning System 6 - 6

13 Grating Generator Unit 2 - 2

14 ALat Ukur Lainnya (Lain-lain) 64 - 64

15 Theodolit 1 - 1

16 Mini Komputer 3 - 3

17 P.C Unit 52 3 55

18 Lap Top 18 - 18

19 Note Book 3 - 3

20 Personal Komputer Lain-lain 3 - 3

21 Printer 30 - 30

22 Scanner 1 - 1

23 Proyektor + Attachment 1 - 1

B Asset Gedung dan Baangunan Kantor

1 Kantor DPU Kabupaten Banjarnegara ( Sekretariat )

272,00 - 272,00

2 Kantor DPU ( Bina Marga, Cipta Karya, Tata Ruang )

384,00 - 384,00

3 Aula DPU 246,00 - 246,00

4 UPT Bengkel Kerja ( Workshop ) 450,00 - 450,00



23

No Jenis Peralatan

Kondisi JumlahBaik Kurang

Baik5 UPT Bengkel Kerja ( Ex Laborat ) 300,00 - 300,00

2.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Kinerja pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

Kabupaten Banjarnegaradapat dilihat dari capaian indikator kinerja dan capaian kinerja anggaran program kegiatan selama kurun waktu lima tahun yang lalu yaitu 2012-2016 yang masing masing dijelaskan sebagai berikut:



24

Tabel 2.4.Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara

Kabupaten Banjarnegara Tahun 2012-2016

No Indikator Kinerja Satuan

Target RPJMD Pencapaian Kinerja RPJMDStatu

sCapaian

2015

Target Akhir

RPJMD 2016

% Cpaian Target RPJMD

Status Capaian Target Akhir

2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 20161. Persentase rumah

tinggal bersanitasi % 45 46 45 48 45 45 45 45 49 91,84

2. Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik (>40 km/jam)

%55,82 59,75 55,82 65,95 48,71 52,9 45,35 55,57 58,83 68,2 81,48

3. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah Kabupaten

%

30 60 100 100 100 100 100 100 100 100 100,00

4. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan

%

30 60 100 100 108,05

108,05

108,05

108,05

108.05

100 108,05

5. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendaraan dengan selamat

%

20 40 45,35 60 48,71 52,90 45,35 55,57 58,83 60 92,62

6. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat

% 20 40 45,35 60 48,71 52,90 45,35 55,57 58,83 60 92,62



25



sCapaian

2015

Target Akhir

RPJMD 2016



2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2016berjalan dengan selamat dan nyaman

7. Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Negara (HSBGN) di Kabupaten

%

100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100,00

8. Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada

%

30 60,00 100 100 88 110 111 83,74 100,00 83,74

9. Rasio Jaringan Irigasi (%) % 9,23 10,36 10,99 12,26 22,04 12,59 13,17 12,26 107,42

10. Jaringan irigasi Kabupaten dalam kondisi baik

m11.34

212.28

311.34

213.76

6296.2

99311.2

30379.0

3914.507 2.612,8

0

11. Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah Kabupaten beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital

33,3 66,6 100 100 33,3 66,6 100 100 100 100

12. Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi

33,3 66,6 100 100 100 100 100 100 100 100



26



sCapaian

2015

Target Akhir

RPJMD 2016



2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2016publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang

13. Terlaksananya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang dalam waktu 5 (lima) hari kerja

33,3 66,6 100 100 100 100 100 100 100 100

14. Tersedianya luasan Ruang Terbuka Hijau (RTH) publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan

25 25 26,73 26,73 12,5 15,25 20 76,25

Keterangan : Target akhir RPJMD Telah Tercapai

Target akhir RPJMD Akan Tercapai

Pencapaian Target akhir RPJMD Perlu Upaya Keras



27



sCapaian

2015

Target Akhir

RPJMD 2016



2012 2013 2014 2015 2012 2013 2014 2015 2016Target 2015 Tercapai Target 2015 Tidak

Tercapai

Keterangan: Isian tabel diatas ambil dari excell sheet Bab II Tabel 2.4



28

Dari tabeldiatas dapat dilihat terdapat beberapa indikator yang sudah tercapai bahkan ada yang sudah melampaui.Tetapi terdapat indikator yang belum tercapai.

Capaian kinerja yang belum berhasil / kurang optimal“ Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik ” antara lain disebabkan oleh : adanya pengalihan / penambahan status jalan dari jalan Desa ke jalan Kabupaten yang diusulkan pada tahun 2015 dari jumlah 310 ruas menjadi 328 ruas, dari panjang jalan 888.411 Km menjadi 922.861 Km ( bertambah 34.450 Km ) disamping itu kegiatan peningkatan jalan yang belum selesai sampai batas waktu yang ditentukan, sehingga mengalami putus kontrak. Dan ada pula kegiatan yang tidak bisa dilaksanakan pada tahun anggaran 2016karena waktu pelaksanaan tidak mencukupi dan akan meluncurkan pelaksanaan kegiatan pada tahun anggaran 2017.

Pencapaian terhadap “ Panjang jalan kabupaten dalam kondisi baik” masih sangat rendah sehingga pada tahun yang akan datang diupayakan lebih fokus pada penanganan jalan kabupaten yang menjadi kewenangan daerah.

Secara kuantitatif, terdapat kecendrungan ( trend )meningkat dari tahun ketahun, capaian kinerja yang berhasil tersebut disebabkan oleh penambahan kegiatan dan anggaran serta tersedianya sumber daya manusia yang memadai untuk melaksanakan kegiatan tersebut. Hal lainnya adalah dukungan dari masyarakat juga sangat penting dalam capaian kinerja tersebut. Akan tetapi 1 dokumen Raperda Rencana Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan Karangkobar, belum bisa dilaksanakan karena ada perubahan proses.

Secara kuantitatif, terdapat kecendrungan (trend)meningkat dari tahun ketahun, capaian kinerja yang berhasil tersebut disebabkan oleh penambahan kegiatan dan anggaran serta tersedianya sumber daya manusia yang memadai untuk melaksanakan kegiatan tersebut. Hal lainnya adalah dukungan dari masyarakat juga sangat penting dalam capaian kinerja tersebut. Untuk media sosialisasi yang digunakan pada anggaran perubahan disediakan dana untuk pemeliharaan 4 Baliho yang



29

dibangun pada tahun 2014 dan 2015. Namun Indikator Sistim Informasi Tata Ruang belum terealisasi karena gagal lelang (tidak ada peminat), dan akan diluncurkan kembali pada tahun anggaran 2017.

Kinerja pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegarajuga dapat dilihat dari capaian kinerja anggaran program yang tersaji pada tabel berikut:



30

Tabel 2.5Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Perangkat Daerah

Kabupaten Banjarnegara

No Program

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013

2014

2015

2016

Anggara

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

719.620.000

842.587.500

1.208.078.000

1.520.948.500

603.250.732

657.989.260

974.718.856

1.029.409.235

0,84

0,72

0,81

0,68

22,3%

2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

15.358.354.000

1.741.652.500

2.159.933.750

1.863.160.000

13.268.636.745

1.520.047.505

1.984.732.450

1.065.308.600

0,86

7,62

0,92

0,57

-19,0%

3 Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

30.000.000

30.000.000

40.000.000

45.000.000

27.474.000

27.245.000

39.169.000

30.371.000

0,92

0,92

0,98

0,67

13,2%

4Program Kesiagaan dan Penaggulangan bahaya kebakaran

-100,0%

5 Program Peningkatan penyediaan sarana dan prasarana air bersih

4.012.718.000

2.261.084.000

6.694.306.750

6.628.467.050

3.226.762.000 4.111.502.70

0 88.412.500

0,80

1,43

0,61

0,01

118,2%

6 Program Peningkatan Sarana Permukiman -100,0%

7Program Pengembangan Wilayah Strategis dan Cepat Tumbuh

6.770.925.000 5.922.854.0

00 0,87

8Program Pembangunan Sistem Informasi/Database Jalan Dan Jembatan

200.000.000

-

-

9 Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatan

3.475.000.000

7.200.000.000

4.000.000.000

6.320.000.000

3.151.645.447

6.532.218.375

2.244.086.449

2.081.068.180

0,91

0,44

0,56

0,33

42,1%

10 Program pembangunan jalan dan jembatan

58.264.753.000 9.884.040.0

00 163.204.283.300

56.120.387.866 9.588.390.00

0 152.783.423.698

0,96

0,97

0,94

61,8%

11 Program Peningkatan Jalan & Jembatan

33.737.526.000

106.940.759.000

158.228.142.000

111.733.080.700

26.972.434.100

78.610.779.134

80.951.856.408

98.458.037.911

0,80

0,25

0,51

0,88

386,2%

12Program pembangunan saluran drainase / gorong-gorong

3.156.530.000

8.064.615.000 1.800.694.00

0 4.032.166.900

0,57 0,50

222,0%

13 Program pembangunan turap / talud / bronjong 8.883.045.0

00 18.903.198.150 4.722.579.30

0 14.838.509.550

0,53 0,78

14 Program Pengembangan 3.075.000.0 1.464.880.0 1.250.000.0 1.500.298.5 1.373.361.98 1.106.587.7 81,6%



31

No Program

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun ke-

2013 2014 2015 2016 2013 2014 2015 2016 2013

2014

2015

2016

Anggara

Kinerja Pengelolaan Persampahan 00 00 00 00 0 50 0,49 1,02 0,89

15Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

425.000.000

800.000.000

5.507.215.000

11.550.000.000

412.482.260

780.482.900

2.278.846.450

10.234.629.200

0,97

0,52

0,41

0,89

187,1%

16Program Rehabilitasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Fasilitas LLAJ

600.000.000

550.000.000

9.552.370.000

1.435.741.300

584.219.000

495.954.920

5.124.148.181

1.389.107.210

0,97

1,06

0,54

0,97

54,8%

17Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau 3.380.000.0

00 3.246.490.000

570.000.000

500.000.000

3.333.641.300

3.181.673.120

443.696.500

285.311.000

0,99

1,03

0,78

0,57

38,7%

18Program Perencanaan Tata Ruang 4.075.000.0

00 250.000.000

425.000.000

824.609.000 277.086.60

0 -

0,20

1,11

-

-49,7%

19 Program Pengendalian Pemanfaatan Ruang

150.000.000

300.000.000

106.777.000

475.000.000

44.386.600

179.238.540

84.740.000

11.238.900

0,30

0,15

0,79

0,02

120,8%

20 Program pembangunan infrastruktur perdesaan

2.695.000.000

15.970.000.000

9.256.244.000

75.000.000

185.998.000

12.823.612.068

7.639.814.760

-

0,07

0,01

0,83

-

21 Program Bidang Cipta Karya 36.088.500.0

00 33.288.220.000

18.786.559.087 33.313.519.27

8 18.486.845.950

8.452.753.837

- 0,56

0,45

22 Program Peningkatan Kapasitas Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah

100.000.000

50.000.000 87.655.00

0 -

-

-

23Program Pengembangan Perumahan

15.000.000

100.000.000 15.063.0

00 -

0,15

24

Program penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah

9.751.331.000

13.026.331.000 28.166.70

0 3.775.184.000

0,00 0,29



32

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat DaerahTantangan dan peluang pengembangan pelayanan pada Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara masing masing dijelaskan sebagai berikut:Tantangan:

1. Persentase jalan dalam kondisi baik masih tercapai 58 %, sehingga masih perlu akselerasi peningkatan.

2. Belum optimlanya pemenuhan kebutuhan prasarana jalan yang mendukung sistem transportasi harus memenuhi standar teknis dan keselamatan jalan dalam menunjang sektor riil dan sistem logistik.

3. Belum optimalnya kesadaran masyarakat pengguna maupun pemanfaat jalan dalam memanfaatkan prasarana jalan yang tersedia.

4. Belum optimalnya keterpaduan sistem jaringan transportasi yang menghubungkan antara jalan kabupaten, provinsi dan jalan nasional sebagai koneksi antara Kabupaten Banjarnegara dengan Kabupaten tetangga.

5. Masih rendahnya jaringan irigasi dengan capaian rasio jaringan irigasi yang hanya sebesar 15,58%.

6. Belum tersedianya RDTR untuk semua kawasan.7. Belum tersedianya data base ke-PU-an berbasis GIS.8. Belum optimalnya pengendalian pemanfaatan ruang khususnya

pemanfaatan ruang bagi permukiman serta kepastian hukum dan koordinasi dalam pengendalian pemanfaatan ruang.

9. Semakin tingginya pertumbuhan volume lalu lintas dan meningkatnya pelanggaran muatan (lebih dari MST 8 Ton);

10. Semakin berkurangnya ketersediaan material alam (galian gol. C) sebagai bahan utama pendukung konstruksi jalan dan jembatan;

PeluangRENSTRA


33

1. Adanya pencanangan oleh Bupati tentang dimulainya tahun insrastruktur.

2. Adanya pencanangan Gubernur tentang dimulainya tahun infrastruktur;

3. Adanya kebijakan pemerintah pusat melalui program MP3EI yang menjadikan sektor infrastruktur sebagai faktor pengungkit prioritas pembangunanAdanya dukungan dari dunia usaha dalam hal ini usaha jasa konstruksi dan jasa konsultansi;

4. Adanya alokasi dana infrastruktur yang senantiasa meningkat;5. Adanya peraturan tentang jasa konstruksi, jasa konsultansi dan

perlindungan lingkungan;6. Adanya dukungan dari masyarakat pada umumnya yang

mengharapkan pembangunan infrastruktur bisa ditingkatkan baik kuantitas maupun kualitasnya.



34

BAB IIIISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Perangkat DaerahPermasalahan dalam pengembangan pelayanan pada Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara masing masing dijelaskan sebagai berikut:

a. Permasalahan terkait Kesekretariatan Kurangnya SDM secara kualitas dan kuantitas Kurangnya sarana dan prasarana penunjang kinerja

perkantoranb. Permasalahan terkait bidang Bina Marga

Kurangnya sarana dan prasarana kebinamargaan Belum optimalnya penanganan infrastruktur jalan dan

jembatan Kurangnya SDM untuk inspeksi dan pemeliharaan jalan

kabupaten Belum seluruh ruas jalan Kabupaten dalam kondisi baik

c. Permasalahan terkait bidang Bangunan Gedung dan Pertamanan Belum adanya data base bangunan pemerintah Masih banyaknya bangunan gedung yang belum ber IMB

d. Permasalahan terkait bidang Tata Ruang Belum selesainya penyusunan data base berbasis GIS Belum semua kecamatan di Kabupaten Banjarnegara

memiliki RDTRK, dari 20 kecamatan baru 4 kecamatan yang sudah memiliki RDTRK

Kurangnya informasi tentg penataaan ruang kepada masyarakat

Belum adanya RTBL di masing-masing kecamatan sebagai alat pengendali penataan dan pengembang wilayah

e. Permasalahan terkait bidang Pengelolaan Sumber Daya AirRENSTRA


35

Masih rendahnya kinerja jaringan irigasi teknis yang menjadi kewenangan Pemerintah Kabupaten Banjarnegara

Belum optimalnya Operasi dan Pemeliharaan sarana dan prasarana sumber daya air

Rendahnya peran serta kelembagaan dan masyarakat dalam pemanfaatan dan pengelolaan infrastruktur sumber daya air.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala daerah dan wakil kepala daerah TerpilihVisi pembangunan dalam RPJMD Tahun 2017-2022 merupakan visi

Bupati dan Wakil Bupati yang disampaikan pada saat proses pemilihan Kepala Daerah. Visi tersebut adalah sebagai berikut:

“Banjarnegara Bermartabat dan Sejahtera”Dalam menerjemahkan visi tersebut dilakukan melalui penjelasan

tiap-tiap pokok visi yang ada di dalamnya, dimana terdapat 2 (dua) pokok visi, yaitu:

Kabupaten Banjarnegara menjadi kabupaten yang bermartabatKata bermartabat menurut kamus besar bahasa indonesia

berarti mempunyai martabat, dimana kata martabat berarti tingkat harkat kemanusiaan atau harga diri. Kata bermartabat merujuk pada kondisi terpenuhinya harkat kemanusiaan yang tercermin oleh terpenuhinya hak asasi setiap individu di Kabupaten Banjarnegara. Kata ini juga menunjukkan adanya persamaan hak dan kewajiban yang sama bagi seluruh masyarakat Banjarnegara.

Dengan pokok visi ini, diharapkan melalui pemenuhan kewajiban negara terhadap hak dasar warganya maka setiap warga Banjarnegara dapat meningkatkan harkatnya sebagai manusia dan dapat bersanding dengan masyarakat daerah lain baik di level regional maupun nasional secara terhormat. Pencapaian pokok visi ini ditandai dengan meningkatnya



36

kondusivitas daerah untuk menjamin terpenuhinya hak-hak dasar masyarakat Banjarnegara.

Kabupaten Banjarnegara menjadi kabupaten yang sejahteraMenurut kamus besar bahasa indonesia kata sejahtera

dapat diartikan aman sentosa dan makmur. Aman sentosa mengandung makna bebas dari segala kesukaran sedang makmur dapat diartikan serba kecukupan. Secara lebih luas, sejahtera memiliki makna terpenuhinya aspek-aspek fisik, spiritual, emosional, intelektual, ekonomi, sosial, budaya, dan ekologis, sehingga sejahtera merupakan suatu keadaan hidup yang berkualitas.

Dengan pokok visi ini, diharapkan melalui peningkatan pembangunan secara berkelanjutan maka dapat terwujud hasil-hasil pembangunan yang berkualitas dan merata.Untuk mencapai hal tersebut, maka peningkatan pelayanan pemerintah pada masyarakat yang tercermin melalui reformasi birokrasi harus terus dilakukan. Hal tersebut memiliki arti penting, karena pemerintahan yang berwibawa bukan hanya menghasilkan produk pemerintahan yang baik, namun juga akan meningkatkan kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah. Pencapaian pokok visi ini ditandai dengan terwujudnya pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berbasis pada pengembangan ekonomi kerakyatan serta meningkatnya tata kelola pemerintahan. Pada prosesnya pencapaian pokok visi tersebut harus memperhatikan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan, berpedoman pada RTRW, dan mengendalikan alih fungsi lahan.

Melalui kedua pokok visi ini Pemerintah Kabupaten Banjarnegara menyatakan dengan jelas kondisi yang ingin dicapai dari berjalannya roda pemerintahan.Kondisi dimana setiap individu dapat berperan serta aktif dalam pembangunan berkelanjutan, sehingga segala kebutuhan, khususnya



37

kebutuhan dasar dapat terpenuhi. Pencapaian pokok visi ini ditandai dengan meningkatnya cakupan pemenuhan kebutuhan dasar melalui peningkatan perekonomian masyarakat berbasis sektor unggulan dengan tetap menjaga kualitas lingkungan hidup.

Tabel 3.1.Visi Misi RPJMD Banjarnegara Tahun 2017-2022

NO

POKOK VISI MISI

1 Kabupaten Banjarnegara menjadi Kabupaten yang bermartabat

Pemenuhan hak dasar

Mewujudkan tata kehidupan masyarakat yang tertib, aman, damai dan demokratis Mewujudkan kemartabatan dan kesejahteraan masyarakat melalui peningkatan cakupan pemenuhan hak dasar

2 Kabupaten Banjarnegara menjadi Kabupaten yang sejahtera

Peningkatan kualitas pelayanan pemerintahan

Mewujudkan kualitas penyelenggaraan pemerintahan berdasarkan konsep tata kelola yang baikMewujudkan tata kelola keuangan daerah yang efektif, efisien, produktif, transparan dan akuntabel dengan tenaga profesional

Peningkatan perekonomian masyarakat berbasis sektor unggulan dengan tetap menjaga kualitas lingkungan hidup

Mewujudkan pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berbasis pada pengembangan ekonomi kerakyatan



38

Dari uraian visi misi diatas, maka misi yang terkait dengan tugas pokok dan fungsi Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara adalah Misi ke 3 yaitu:Mewujudkan pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berbasis pada pengembangan ekonomi kerakyatan»

Adapun tujuan dan sasaran dari misi ke 3 tersebut yaitu:Tujuan :

a. Meningkatkan ketersediaan dan kualitas infrastruktur, dengan indikator tujuan: Persentase jalan kabupaten dalam kondisi baik.

b. Meningkatkan kinerja perekonomian daerah, dengan indikator tujuan: Laju Pertumbuhan Ekonomi dan PDRB per Kapita.

c. Meningkatkan pemerataan pembangunan wilayah, dengan indikator tujuan: Indeks Williamson.

d. Meningkatkan daya dukung dan daya tampung lingkungan, dengan indikator tujuan: Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH).

Sasaran :a. Meningkatnya sarana infrastruktur jalan dan jembatanb. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jaringan irigasic. Meningkatnya kinerja sektor pertanian dan perikanand. Meningkatnya kinerja sektor pariwisatae. Meningkatnya kinerja UKM dan koperasif. Meningkatnya jumlah investasig. Meningkatnya kesempatan kerjah. Meningkatnya kinerja sektor industrii. Meningkatnya kinerja sektor perdaganganj. Meningkatnya stabilitas hargak. Meningkatnya pemerataan pembangunan antar wilayah

kecamatan



39

l. Meningkatnya kualitas lingkungan hidup yang meliputi kualitas udara, kualitas air sungai, dan tutupan lahan

Berdasarkan visi misi tujuan dan sasaran diatas, maka dirumuskan faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang terhadap pencapaian visi, misi dan program Bupati dan Wakil Bupati Banjarnegara Tahun 2017-2022 sebagai berikut:

Tabel 3.2.Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas PU PR

Terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Bupati dan Wakil Bupati Banjarnegara Tahun 2017-2022

No

Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Banjarnegara

Permasalahan Pelayanan Dinas

PU PR

Faktor

Penghambat Pendorong1 Misi 3.

Mewujudkan pembangunan daerah yang berkesinambungan dan berbasis pada pengembangan ekonomi kerakyatan

1. Masih rendahnya kualitas jalan dalam kondisi baik (58 %)

2. Masih rendahnya jaringan irigasi dalam kondisi baik

3. Kurangnya SDM untuk inspeksi dan pemeliharaan jalan kabupaten

4. Belum adanya data base bangunan pemerintah

5. Masih banyaknya bangunan gedung yang belum ber IMB

6. Belum selesainya penyusunan data base berbasis GIS

7. Belum semua kecamatan di Kabupaten Banjarnegara memiliki RDTRK

8. Belum adanya RTBL di masing-masing kecamatan

1. Kebutuhan pembiayaan konstruksi yang besar untuk mewujudkan jalan yang mantap

2. Adanya daerah-daerah dengan tanah yang labil

3. Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi jembatan semakin sulit


1. Adanya penguatan program pembangunan infrastruktur baik dari pemerintah pusat maupun provinsi maupun pemerintah kabupaten

2. Adanya dukungan dana dari pemerintah pusat maupun pemerintah provinsi

2 Tujuana. Meningkatkan

ketersediaan dan kualitas infrastruktur, dengan indikator tujuan: Persentase jalan kabupaten dalam kondisi baik.

3 Sasaran a. Meningkatnya

sarana infrastruktur jalan dan jembatan

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas jaringan irigasi



40

No

Misi, Tujuan dan Sasaran RPJMD Banjarnegara


PU PR

FaktorPenghambat Pendorong

sebagai alat pengendali penataan dan pengembang wilayah

9. Belum optimalnya penanganan dan pengelolaan

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi3.3.1 Telaahan Renstra Kementerian PU PR Tahun 2015-2019

Telaahan Renstra Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Tahun 2015-2029 dijelaskan sebagai berikut:

VISI“Terwujudnya infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat

yang handaldalam mendukung indonesia yang berdaulat, mandiri, dan berkepribadianberlandaskan gotong royong”

MISI1. Mempercepat pembangunan infrastruktur sumberdaya air termasuk

sumber daya maritim untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatan energy, guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangka kemandirian ekonomi;

2. Mempercepat pembangunan infrastruktur jalan untuk mendukung konektivitas guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa



41

di lingkup global yang berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim;

3. Mempercepat pembangunan infrastruktur permukiman dan perumahan rakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak dalam rangka mewujudkan kualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip ‘infrastruktur untuk semua’;

4. Mempercepat pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyatsecara terpadu dari pinggiran didukung industry konstruksi yang berkualitas untuk keseimbangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal, kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan, dalam kerangka NKRI;

5. Meningkatkan tata kelola sumber daya organisasi bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang meliputi sumber daya manusia, pengendalian dan pengawasan, kesekertariatan serta penelitian dan pengembangan untuk mendukung fungsi manajemen meliputi perencanaan yang terpadu, pengorganisasian yang efisien, pelaksanaan yang tepat, dan pengawasan yang ketat.Selanjutnya keterkaitan antara tujuan dan sasaran strategis Renstra

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat adalah sebagai berikut:Tujuan 1: Menyelenggarakan pembangunan pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang terpadu dan berkelanjutan didukung industri konstruksi yang berkualitas untuk keseimbangan pembangunan antardaerah, terutama di kawasan tertinggal,kawasan perbatasan, dan kawasan perdesaan. Tujuan 1 ini akan dicapai melaluisasaran strategis, yaitu:

a. Meningkatnya keterpaduan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat antardaerah, antar sektor dan antar tingkat pemerintahan

b. Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman danpenganggaran.



42

c. Meningkatnya kapasitas dan pengendalian kualitas konstruksi nasional.

Tujuan 2: Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahanrakyat untuk mendukung ketahanan air, kedaulatan pangan, dan kedaulatanenergi, guna menggerakkan sektor-sektor strategis ekonomi domestik dalam rangkakemandirian ekonomi. Tujuan 2 ini akan dicapai melalui sasaran strategis, yaitu:

a. Meningkatnya dukungan kedaulatan pangan dan energi; dana.b. Meningkatnya ketahanan air.

Tujuan 3: Menyelenggaraan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahanrakyat untuk konektivitas nasional guna meningkatkan produktivitas, efisiensi, dan pelayanan sistem logistik nasional bagi penguatan daya saing bangsa di lingkupglobal yang berfokus pada keterpaduan konektivitas daratan dan maritim. Tujuan3 ini akan dicapai melalui sasaran strategis, yaitu:

a. Meningkatnya dukungan konektivitas bagi penguatan daya saing; dana.

b. Meningkatnya kemantapan jalan nasional.Tujuan 4: Menyelenggarakan pembangunan bidang pekerjaan umum dan perumahanrakyat untuk mendukung layanan infrastruktur dasar yang layak guna mewujudkankualitas hidup manusia Indonesia sejalan dengan prinsip “infrastruktur untuk semua”Tujuan 4 ini akan dicapai melalui sasaran strategis, yaitu:

a. Meningkatnya dukungan layanan infrastruktur dasar permukiman dan perumahan.

b. Meningkatnya kualitas dan cakupan pelayanan infrastruktur permukiman

c. Meningkatnya penyediaan dan pembiayaan perumahan Tujuan 5: Menyelenggarakan tata kelola sumber daya organisasi bidang pekerjaan umum dan perumahan rakyat yang meliputi sumber daya manusia, pengendalian dan pengawasan, kesekertariatan serta penelitian dan pengembangan untukmendukung penyelenggaraan pembangunan



43

bidang pekerjaan umum danperumahan rakyat yang efektif, efiesien, transparan dan akuntabel. Tujuan 5 iniakan dicapai melalui sasaran srategis, yaitu:

a. Meningkatnya pengendalian dan pengawasan. b. Meningkatnya sumber daya manusia yang kompeten dan

berintegritas. c. Meningkatnya budaya organisasi yang berkinerja tinggi dan

berintegritasd. Meningkatnya kualitas inovasi teknologi terapan bidang

pekerjaan umum danperumahan rakyate. Meningkatnya pengelolaan regulasi dan layanan hukum, data

dan informasipublik, serta sarana dan prasaranaBerdasarkan visi misi tujuan dan sasaran diatas, maka dirumuskan

faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang terhadap pencapaian Sasaran Jangka Menengah Renstra Kementerian PU PR sebagai berikut:

Tabel 3.3.Permasalahan Pelayanan Dinas PU PR Kabupaten

Banjarnegara berdasarkan Sasaran Renstra Kementerian PU PR beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No

Sasaran Jangka Menengah Renstra Kementerian PU PR

Permasalahan Pelayanan

Dinas PU PR

Sebagai Faktor

Penghambat Pendorong

1 a. Meningkatnya keterpaduan pembangunan infrastruktur pekerjaan umum dan perumahan rakyat antardaerah, antar sektor dan antar tingkat pemerintahan

b. Meningkatnya keterpaduan perencanaan, pemrograman dan penganggaran.

c. Meningkatnya kapasitas dan pengendalian




4. Belum adanya data base bangunan



3. Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi


2. Adanya dukungan dana dari pemerintah pusat RENSTRA


44

No

Sasaran Jangka Menengah Renstra Kementerian PU PR

Permasalahan Pelayanan

Dinas PU PR

Sebagai FaktorPenghambat Pendorong

kualitas konstruksi nasional.

pemerintah5. Belum

selesainya penyusunan data base berbasis GIS


7. Belum adanya RTBL di masing-masing kecamatan sebagai alat pengendali penataan dan pengembang wilayah

8. Belum optimalnya penanganan dan pengelolaan dainase akibat saluran drainase yang tersumbat dan belum semua ruas jalan memiliki saluran drainase/ gorong-gorong

jembatan semakin sulit


5. Kebutuhan pembiayaan konstruksi yang besar untuk mewujudkan jalan yang mantap;

6. Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi jembatan semakin sulit;

7. Tingginya pelanggaran muatan yang melebihi tonase kekuatan struktur jalan;

8. Berkurangnya SDM yang berkualitas dan berpengalaman;

9. Ketersedian bahan material alam semakin terbatas.

maupun pemerintah provinsi

3.2 a. Meningkatnya

dukungan kedaulatan pangan dan energi; dan

b. Meningkatnya ketahanan air.

3

a. Meningkatnya dukungan konektivitas bagi penguatan daya saing; dan

b. Meningkatnya kemantapan jalan nasional

3.3.2 Telaahan Renstra Perangkat Daerah Provinsi Jawa TengahTujuan dan sasaran Renstra Dinas Pekerjan Umum Bina Marga Dan

Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018 dijelaskan sebagai berikut:



45

Tujuan :a. Mempertahankan kualitas jalan dan jembatan agar selalu dalam

kondisi baik;b. Meningkatkan kualitas jalan dan jembatan;c. Meningkatkan kapasitas jalan dan jembatan;d. Meningkatkan kualitas dan kuantitas sarana prasarana pendukung

kebinamargaan;e. Meningkatkan kualitas dan kapasitas pelayanan air minum dan

sanitasi;f. Meningkatkan kualitas kompetensi Pelaku Jasa Konstruksi dan

ketersediaan Informasi Jasa Konstruksi.Sasaran : a. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan dalam kondisi baik;b. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan yang struktur

konstruksinya sesuai strandar jalan kolektor;c. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan yang lebarnya sesuai

strandar jalan kolektor;d. Meningkatnya sarana prasarana kebinamargaan, meningkatnya

kualitas data, perencanaan dan pengawasan untuk penanganan jalandan jembatan;

e. Meningkatnya kualitas dan kapasitas pelayanan air minum dan sanitasi;

f. Meningkatnya kualitas kompetensi Pelaku Jasa Konstruksi danketersediaan Informasi Jasa Konstruksi. Berdasarkan tujuan dan sasaran diatas, maka dirumuskan faktor

penghambat dan pendorong pelayanan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang terhadap pencapaian Sasaran Jangka Menengah Renstra Dinas Pekerjan Umum Bina Marga Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah Tahun 2013-2018sebagai berikut:



46

Tabel 3.4.Permasalahan Pelayanan Dinas PU PR Kabupaten

Banjarnegara berdasarkan Sasaran Renstra Dinas Pekerjan Umum Bina Marga Dan Cipta Karya Provinsi Jawa Tengah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No

Sasaran Jangka Menengah Renstra

Dinas Pekerjan Umum Bina Marga Dan Cipta Karya

Provinsi Jawa Tengah


PU PR

Sebagai Faktor


a. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan dalam kondisi baik; b. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan yang struktur konstruksinya sesuai strandar jalan kolektor; c. Meningkatnya panjang jalan dan jembatan yang lebarnya sesuai strandar jalan kolektor; d. Meningkatnya sarana prasarana kebinamargaan, meningkatnya kualitas data, perencanaan dan pengawasan untuk penanganan jalan dan jembatan;

f. Meningkatnya kualitas kompetensi Pelaku Jasa Konstruksi dan




4. Belum adanya data base bangunan pemerintah

5. Masih banyaknya bangunan gedung yang belum ber IMB

6. Belum selesainya penyusunan data base berbasis GIS


8. Belum adanya RTBL di masing-masing kecamatan sebagai alat



3. Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi jembatan semakin sulit


5. Kebutuhan pembiayaan konstruksi yang besar untuk


2. Dukungan Gubernur pada Misi ke - 7 tentang infrastruktur;

3. Tuntutan dan kebutuhan masyarakat atas kondisi jalan yang baik;

4. Semakin meningkat



47

No


Dinas Pekerjan


PU PR


ketersediaan Informasi Jasa Konstruksi

pengendali penataan dan pengembang wilayah

9. Belum optimalnya penanganan dan pengelolaan dainase akibat saluran drainase yang tersumbat dan belum semua ruas jalan memiliki saluran drainase/ gorong-gorong

mewujudkan jalan yang mantap;

6. Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi jembatan semakin sulit;

7. Tingginya pelanggaran muatan yang melebihi tonase kekuatan struktur jalan;

8. Berkurangnya SDM yang berkualitas dan berpengalaman;

9. Ketersedian bahan material alam semakin terbatas.

nya alokasi dana yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Tengah;

5. Meningkatnya alokasi dana yang bersumber dari APBN melalui DAK Infrastruktur;

6. Peran serta masyarakat dalam kegiatan pemeliharaan rutin yang diswakelolakan.

7. Tersedianya Instalasi Pengelolaan Air Bersih di perkotaan dan perdesaan.

8. Semakin meningkatnya kegiatan pembangunan dan pelaku jasa konstruksi di Provinsi Jawa Tengah.

9. Balai Pengujian dan Informasi Konstruksi sudah dilengkapi



48

No


Dinas Pekerjan


PU PR


dengan laboratorium uji yang memadai.

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

3.4.1 Telaahan Rencana Tata Ruang WilayahPada bagian ini dikemukakan muatan program Dinas PU PR

Kabupaten Banjarnegara tahun 2017-2022 terkait dengan Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten Banjarnegara tahun 2011-2031. Rencana Tata ruang adalah upaya mewujudkan struktur ruang dan pola ruang. Dalam rencana tata ruang wilayah kabupaten terdapat rencana struktur ruang. Rencana struktur ruang wilayah kabupaten merupakan kerangka tata ruang wilayah kabupaten yang tersusun atas konstelasi pusat-pusat kegiatan yang berhierarki satu sama lain yang dihubungkan oleh sistem jaringan prasarana wilayah kabupaten terutama jaringan transportasi dalam mendukung kegiatan sosial ekonomi.

Rencana struktur ruang wilayah kabupaten berfungsi sebagai arahan pembentuk sistem pusat kegiatan wilayah kabupaten yang memberikan layanan bagi kawasan perkotaan dan kawasan perdesaan di sekitarnya yang berada dalam wilayah kabupaten dan sistem peletakan jaringan prasarana wilayah yang menunjang keterkaitannya serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan yang ada.

Pusat kegiatan di wilayah kabupaten merupakan simpul pelayanan sosial, budaya, ekonomi, dan/atau administrasi masyarakat di wilayah kabupaten. Berdasarkan rencana struktur ruang wilayah, Kabupaten Banjarnegara terbagi atas tiga jenis yaitu Pusat Kegiatan Lokal (PKL), Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) dan Pusat Pelayanan Kawasan (PPK).

Pusat Kegiatan Lokal (PKL) direncanakan di Kawasan Perkotaan Banjarnegara dan Kawasan Perkotaan Purwareja Klampok sedangkan



49

Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) berada di Kawasan Perkotaan Karangkobar. Ketiga kawasan perkotaan ini sangat perlu mendapatkan dukungan pembangunan untuk memenuhi kelengkapan sarana dan prasarana perkotaannya. Dalam upaya memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana perkotaannnya, Kabupaten Banjarnegara telah berupaya mendukung rencana tata ruang wilayah melalui perwujudan rencana struktur ruang dengan beberapa kegiatan utama yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka menengah daerah (RPJMD) tahun 2017-2022 yaitu:

1. Pengembangan RSUD Hj. Anna Lasmanah untuk mendukung perwujudan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Banjarnegara

2. Pembangunan Gedung Kecamatan Banjarnegara untuk mendukung perwujudan Pusat Kegiatan Lokal (PKL) Banjarnegara

3. Pembangunan RSUD Karangkobar untuk mendukung perwujudan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) Karangkobar

4. Pembangunan Jalan Lingkar di Taman Selamanik Kelurahan Semampir untuk mendukung sistem peletakan jaringan prasarana jalan yang menunjang keterkaitan kawasan serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama pada pusat-pusat kegiatan/perkotaan Banjarnegara.

5. Pembangunan Jalan lingkar dari Kelurahan Kenteng – Desa Rakitan Kecamatan Madukara untuk mendukung sistem peletakan jaringan prasarana jalan yang menunjang keterkaitan kawasan serta memberikan layanan bagi fungsi kegiatan yang ada dalam wilayah kabupaten, terutama pada pusat - pusat kegiatan / perkotaan perkotaan Banjarnegara dan hinterlandnya.

6. Pembangunan Terminal di Desa Leksana Kecamatan Karangkobar untuk mendukung perwujudan Pusat Kegiatan Lokal Promosi (PKLp) Karangkobar.

Kegiatan-kegiatan tersebut diatas merupakan bagian dari kegiatan Dinas PU PR yang utama dan berkaitan dengan rencana tata ruang wilayah dan memiliki potensi dampak terhadap lingkungan. Selain



50

kegiatan-kegiatan tersebut, program kegiatan DPUPR ke depan yang bersesuaian dengan Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten adalah sebagai berikut:

a. Rencana Sistem Jaringan Jalan

Jalan di Kabupaten Banjarnegara dapat dikelompokkan berdasarkan kepemilikan dan hirarki. Pengelompokan berdasarkan kepemilikan akan berkaitan erat dengan aspek pengelolaannya, sedangkan pengelompokan berdasarkan hirarki akan menentukan fungsi jalan. 1. Klasifikasi Jalan Berdasarkan Status Pengelolaan

Status pengelolaan jalan di kabupaten Banjarnegara melibatkan 3 tingkatan pemerintahan yaitu : a) Pemerintah Pusat, bertanggungjawab dalam perencanaan,

pembangunan dan pengelolaan jalan Nasional.b) Pemerintah Provinsi, bertanggungjawab dalam perencanaan,

pembangunan dan pengelolaan jalan provinsi yang menghubungkan antar kabupaten. Jaringan jalan yang termasuk sebagai jalan provinsi yang terdapat di Kabupaten Banjarnegara adalah yang menghubungkan wilayah Kabupaten Banjarnegara dengan Daerah sekitarnya (Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Banyumas, Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan dan Kabupaten Kebumen)

c) Pemerintah kabupaten, bertanggung jawab dalam perencanaan, pembangunan dan pengelolaan jalan-jalan kabupaten, yaitu jalan yang menghubungkan antar wilayah dalam Kabupaten Banjarnegara.

2. Klasifikasi Jalan Berdasarkan Fungsi Jalan

Berdasarkan fungsi jalan ini klasifikasi jalan di Kabupaten Banjarnegara terbagi atas jalan kolektor, dan jalan lokal.

3. Klasifikasi Jalan Berdasarkan SistemRENSTRA


51

Pengelompokan jalan di Kabupaten Banjarnegara berdasarkan sistem jaringan jalan terdiri dari sistem jaringan jalan primer dan sistem jaringan jalan sekunder. Mempertimbangkan klasifikasi jaringan jalan seperti yang telah diuraikan diatas maka rencana pengembangan prasarana jalan di Kabupaten Banjarnegara meliputi :

1. Rencana Jalan Kolektor Primer

a) Rencana peningkatan Jalan NasionalRencana peningkatan prasarana jalan nasional meliputi rencana peningkatan jalan Kolektor Primer yang berstatus sebagai jalan nasional yang meliputi :1) peningkatan jalan ruas batas Banyumas Tengah –

Klampok;2) peningkatan jalan ruas Klampok – batas Kota Banjarnegara

meliputi :- Jalan Suprapto; dan- Jalan Pemuda;

3) peningkatan jalan ruas batas Kota Banjarnegara - batas Kabupaten Wonosobo meliputi :- Jalan S. Parman; dan- Jalan Tentara Pelajar;

4) peningkatan jalan ruas batas Kabupaten Banjarnegara – Selokromo.

5) pembangunan jalan lingkar di Kawasan Perkotaan Banjarnegara meliputi :- jalan lingkar utara I melalui Desa Pucang, Desa

Jenggawur, Desa Banjarkulon, Desa Banjarmangu, Desa Petambakan, Desa Blitar, Kelurahan Kenteng, Kelurahan Parakancanggah.

- jalan lingkar utara II melalui Kelurahan Kalibenda, Desa Madukara, Desa Bantarwaru, Kelurahan Kenteng, Kelurahan Rejasa, Kelurahan Kutabanjarnegara; dan

- jalan lingkar selatan melalui Kelurahan Sokanandi, Kelurahan Argasoka, Kelurahan Karangtengah, Kelurahan Wangon, Kelurahan Semampir, Desa Pucang.



52

b) Rencana peningkatan Jalan ProvinsiRencana peningkatan prasarana jalan provinsi meliputi rencana peningkatan jalan Kolektor Primer yang berstatus sebagai jalan provinsi yang meliputi :1) peningkatan jalan kolektor primer yang menghubungkan

Daerah dengan batas Kabupaten Kebumen melalui Kecamatan Mandiraja;

2) peningkatan jalan kolektor primer yang menghubungkan Daerah dengan batas Kabupaten Kebumen melalui Kecamatan Pagedongan;

3) peningkatan jalan kolektor primer yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Banjarnegara dengan batas Kabupaten Pekalongan melalui Kecamatan Banjarmangu, Karangkobar, Wanayasa, dan Kalibening;

4) peningkatan kolektor primer yang menghubungkan Daerah dengan batas Kabupaten Wonosobo melalui Kecamatan Batur; dan

5) peningkatan jalan kolektor primer yang menghubungkan Daerah dengan batas Kabupaten Batang melalui Kecamatan Batur.

2. Rencana Jalan Lokal Primer

Rencana jalan lokal primer meliputi:1) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan

Batur - Kawasan Perkotaan Pagentan;2) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan

Pejawaran - Kawasan Perkotaan Pagentan;3) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan

Pagentan-Kawasan Perkotaan Madukara;4) peningkatan jalan yang menghubungkan Kecamatan

Kalibening - batas Kabupaten Pekalongan;5) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan

Banjarmangu - Kawasan Perkotaan Wanadadi - Kawasan Perkotaan Rakit;



53

6) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Mandiraja – Kawasan Perkotaan Purwareja Klampok - Kawasan Perkotaan Susukan;

7) peningkatan jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Karangkobar-Kecamatan Pejawaran-Kawasan Perkotaan Batur; dan

8) peningkatan jalan lokal primer lainnya.3. Rencana Jalan Lingkungan dan jalan sekunder

Rencana jalan lingkungan dan jalan sekunder berupa peningkatan dan pengembangan sistem jalan lingkungan dan jalan sekunder di seluruh wilayah Kabupaten Banjarnegara.

b. Rencana Sistem Jaringan Sumber Daya AirRencana sistem jaringan sumber daya air meliputi:a. peningkatan pengelolaan wilayah sungai strategis nasional;

Peningkatan pengelolaan wilayah sungai strategis nasional berupa peningkatan pengelolaan wilayah sungai Serayu – Bogowonto.Peningkatan pengelolaan wilayah sungai Serayu – Bogowonto meliputi :- operasi dan pemeliharaan Sungai Serayu sesuai dengan

kewenangannya masing-masing; dan- melakukan operasi dan pemeliharaan waduk Panglima Besar

Jendral Sudirman.b. pengembangan sistem prasarana air baku dan irigasi;

Pengembangan sistem prasarana air baku dan irigasi erdiri atas: 1) peningkatatan koordinasi pengelolaan daerah irigasi yang menjadi

kewenangan Pemerintah meliputi :- daerah irigasi Banjarcahyana- daerah irigasi Singomerto

2) peningkatatan koordinasi pengelolaan daerah irigasi yang menjadi kewenangan Pemerintah Provinsi meliputi:- daerah irigasi Piasa



54

- daerah irigasi Kalisapi3) peningkatan pengelolaan daerah irigasi yang menjadi kewenangan

Kabupaten meliputi 262 daerah irigasi.4) melakukan pembangunan embung untuk keperluan irigasi air baku

dan pengendalian banjir di seluruh kecamatan; 5) Peningkatan pengelolaan daerah irigasi berupa pembangunan dan

perbaikan operasional prasarana jaringan irigasi di seluruh Kecamatan

Faktor-faktor penghambat dan pendorong dari pelayanan Dinas PU PR Kabupaten Banjarnegara yang mempengaruhi permasalahan pelayanan perangkat daerah ditinjau dari implikasi RTRW Kabupaten Banjarnegara, yang selengkapnya tersaji pada tabel berikut:

Tabel 3.5.Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan Pendorong

Keberhasilan Penanganannya

No.Rencana Tata Ruang Wilayah

terkait Tugas dan Fungsi Dinas PU PR

Permasalahan Pelayanan Dinas PU PR

Faktor


1. Perwujudan Pusat Kegiatan- Penyusunan Rencana

Detail Tata Ruang Kawasan Perkotaan.

- Penyusunan Peraturan Zonasi.

- Penyusunan Rencana Tata Bangunan dan Lingkungan

- Penyusunan Panduan Rancang Kawasan Perkotaan.

- Pengendalian kegiatan komersial/perdagangan, mencakup pertokoan, pusat belanja, dan sejenisnya.

- Belum semua kawasan perkotaan di Kabupaten Banjarnegara memiliki RDTRK

- Belum adanya RTBL di masing-masing kecamatan sebagai alat pengendali penataan dan pengembang wilayah

- Belum adanya Panduan Rancang Kawasan Perkotaan.

- Belum optimalnya pengendalian dan pemanfaatan ruang

- Masih banyaknya bangunan gedung yang belum ber IMB

- Belum adanya data base bangunan

- Kebutuhan pembiayaan penyusunan yang besar untuk menyusun seluruh produk tata ruang (RDTR, RTBL dan Panduan rancang kawasan)

- Kurangnya SDM untuk perencanaan dan pengendalian pemanfaatan ruang

- Masih minimnya sapras untuk mendukung kegiatan penataan ruang

- Proses untuk mendapatkan persetujuan gubernur dan kementerian agraria tata ruang membutuhkan banyak tahapan

- Adanya dukungan dari Bupati untuk kemudahan investasi yang dimulai dari rencana tata ruang

- Tuntutan dan kebutuhan masyarakat atas informasi atas produk rencana tata ruang;

- Semakin meningkatnya alokasi dana yang bersumber dari APBD

- Sudah mulai tersedianya sistem informasi tata ruang



55

2. Perwujudan Sistem Prasaranaa. Program

pengembangan sistem jaringan jalan1. Peningkatan jalur jalan

lokal primer, meliputi:- jalan yang

menghubungkan Kawasan Perkotaan Batur - Kawasan Perkotaan Pagentan;

- jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Pejawaran - Kawasan Perkotaan Pagentan;

- jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Pagentan-Kawasan Perkotaan Madukara;

- jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Banjarmangu - Kawasan Perkotaan Wanadadi - Kawasan Perkotaan Rakit;

- jalan yang menghubungkan Kawasan Perkotaan Karangkobar-Kecamatan Pejawaran-Kawasan Perkotaan Batur; danjalan lokal primer lainnya.

2. pembangunan jalan lingkar di Kawasan Perkotaan Banjarnegara.

b. Perwujudan Sistem Prasarana Sumber Daya Air- normalisasi sungai dan

saluran irigasi;- pembangunan

embung;- pelestarian sumber

mata air dan konservasi daerah resapan airpengawasan dan penertiban sumber air yang berasal dari sumber air tanah dalam.

- Masih rendahnya kualitas jalan dalam kondisi baik

- Masih rendahnya jaringan irigasi dalam kondisi baik

- Kurangnya SDM untuk inspeksi dan pemeliharaan jalan dan irigasi kabupaten

- Belum selesainya penyusunan data base jaringan irigasi berbasis GIS

- Kebutuhan pembiayaan konstruksi yang besar untuk mewujudkan jalan yang mantap

- Adanya daerah-daerah dengan tanah yang labil

- Kebutuhan pembebasan lahan untuk relokasi jalan dan duplikasi jembatan semakin sulit

- Masih rendahnya jaringan irigasi dalam kondisi baik

- Berkurangnya SDM yang berkualitas dan berpengalaman;

- Dukungan Bupati tentang prioritas pembangunan infrastruktur;

- Tuntutan dan kebutuhan masyarakat atas kondisi jalan yang baik;

- Semakin meningkatnya alokasi dana yang bersumber dari APBD Provinsi Jawa Tengah;

- Meningkatnya alokasi dana yang bersumber dari APBN melalui DAK Infrastruktur.

3.4.2 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup StrategisPada bagian ini dikemukakan apa saja faktor-faktor penghambat dan

pendorong dari pelayanan Dinas PU PR Kabupaten Banjarnegarayang



56

mempengaruhi permasalahan pelayanan Dinas PUPR Kabupaten Banjarnegaraditinjau dari implikasi KLHS Kabupaten Banjarnegara yang selengkapnya tersaji pada tabel berikut:

Tabel 3.6.Permasalahan Pelayanan SKPD berdasarkan Analisis KLHS beserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan

Penanganannya

No Muatan Program

Rekomendasi KLHS dalam penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program

RPJMDBab RPJMD Usulan

integrasi KLHS

1. Pengembangan RSUD Hj Anna Lasmanah

Dalam Pembangunan RSUD HJ Anna Lasmanah dilengkapi dengan:1. Tempat penyimpanan

sementara Limbah B3, dan limbah Infeksius

2. IPAL3. Pengelolaan sampah 4. RTH seluas 30 % dari luas

lahan 5. Sumur resapan dan biopori

Menjadi acuan dalam perencanaan dan pelaksanaan kegiatan

Didalam Renstra RSUD Hj Anna Lasmanah pada Program pengadaan, peningkatan sarana dan prasarana rumah sakit/ rumah sakit jiwa/ rumah sakit paru-paru/ rumah sakit mataagar mencantumkan rekomendasi tersebut

2. Pembangunan Gedung Kecamatan Banjarnegara

Dalam pembangunan Gedung Kecamatan Banjarnegara dilengkapi dengan :1. Penanganan Sampah2. RTH seluas 30 % dari luas

lahan3. Sumur resapan dan biopori


Didalam Renstra DPUPR pada Program Bidang Cipta Karya agar mencantumkan rekomendasi tersebut

3. Pembangunan RSUD Karangkobar

Pembangunan RSUD Karangkobar terletak di Desa Karangkobar yang merupakan lahan bekas bangunan Agropolitan seluas ± 5000 m²dilengkapi dengan:1. Tempat penyimpanan

sementara Limbah B3, dan limbah Infeksius

2. IPAL3. Pengelolaan sampah


Didalam Renstra DPUPR pada Program Bidang Cipta Karya agar mencantumkan rekomendasi tersebut



57

No Muatan Program

Rekomendasi KLHS dalam penyempurnaan kebijakan, rencana, dan/atau program

RPJMDBab RPJMD Usulan

integrasi KLHS

4. RTH seluas 30 % dari luas lahan

5. Sumur resapan dan biopori4. Pembangunan

Jalan lingkar di taman Selamanik Kelurahan Semampir

Dalam pembangunan peningkatan jalan sekaligus penanaman turus


Didalam Renstra DPUPR pada Program pembangunan jalan dan jembatanagar mencantumkan rekomendasi tersebut

5. Pembangunan Jalan lingkar dari Kelurahan Kenteng – Desa Rakitan Kecamatan Madukara

Pembangunan Jalan lingkar dari Kelurahan Kenteng – Desa Rakitan Kecamatan Madukara akan melewati lahan sawah dan kebuncampur sepanjang ± 2100 m dengan lebar ± 20 m. Sekaligus Penanaman tanaman turus jalan di kanan – kiri jalan


Didalam Renstra DPUPR pada Program pembangunan jalan dan jembatanagar mencantumkan rekomendasi tersebut

6. Pembangunan Terminal di Desa Leksana Kecamatan Karangkobar

Pembangunan Terminal di Desa Leksana Kecamatan Karangkobar seluas ± 3500 m² yang merupakan bekas gedung PUSKESMAS.Dalam membangun terminal Karangkobar dilengkapi dengan:1. Penanganan Limbah Cair2. Penanganan Sampah3. RTH seluas 30 % dari luas

lahan 4. Sumur resapan dan biopori


Didalam Renstra Dinas Perhubungan, pada Program pembangunan sarana dan prasarana perhubungan agar mencantumkan rekomendasi tersebut

3.5 Penentuan Isu-isu StrategisBerdasarkan rumusan permasalahan yang ada dan hasil

telaahangambaran pelayanan; sasaran jangka menengah pada Renstra Kementerian PUPR Tahun 2015-2019; sasaran jangka menengah dari Renstra perangkat daerah Provinsi Jawa Tengah; implikasi RTRW bagi pelayanan Dinas PU PR Kabupaten Banjarnegara; dan implikasi KLHS bagi



58

pelayanan Dinas PU PR Kabupaten Banjarnegara serta dengan mempertimbangan tugas dan fungsi serta kewenangan yang dimiliki Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara maka isu isu strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 adalah1. Belum optimalnya ketersediaan dan dukungan sarana dan prasarana

kebinamargaan dalam menunjang layanan kebinamargaan.2. Belum optimalnya penanganan dan pengelolaan drainase akibat

saluran drainase yang tersumbat dan belum semua ruas jalan memiliki saluran drainase/ gorong-gorong.

3. Belum optimalnya penanganan dan pengelolaan infrastruktur jalan dan jembatan dalam kondisi baik.

4. Belum optimalnya ketersediaan jaringan irigasi yang memadai dan dalam kondisi baik.

5. Pentingnya ketersediaan sarpras gedung pemerintah dalam rangka peningkatan pelayanan kepada masyarakat.

6. Kurangnya informasi tentang penataan ruang kepada masyarakat.7. Belum ada RTBL di masing-masing kecamatan sebagai alat

pengendali penataan dan pengembang wilayah.8. Kurangnya SDM secara kualitas dan kuantitas.9. Kurangnya sarana dan prasarana penunjang kinerja perkantoran.



59

BAB IVTUJUANDAN SASARAN

Tujuan dan sasaran yang akan dicapai oleh Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 selengkapnya diuraikan sebagai berikut:1. Meningkatkan ketersediaan dan dukungan sarana prasarana dalam

menunjang layanan kebinamargaan, dengan indikator tujuan yaitu: Persentase pemenuhan sarana dan prasarana kebinamargaan.Sasarannya adalah Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana kebinamargaan dan pendukung laboratorium, dengan indikator sasaran: Persentase sarana dan prasarana alat berat dalam kondisi baik.

2. Meningkatkan penanganan dan pengelolaan drainase yang menyeluruh dan terpadu kabupaten, dengan indikator tujuan yaitu:Persentase drainasedalam kondisi baik.Sasarannya adalah Meningkatnya ketersediaan saluran drainase/ gorong gorong dibanding dengan panjang jalan, dengan indikator sasaran: Bertambahnya panjang saluran drainase/gorong-gorong yang baik dan berkualitas.

3. Meningkatkan kapasitas dan penyediaan infrastrukur ruas jalan dan jembatan dalam kondisi baik, dengan indikator tujuan Persentase jalan yang baik dan berkualitas.Sasarannya adalah Meningkatnya kualitas Infrastruktur jalan dan jembatan, dengan indikator sasaran Persentase jumlah jembatan dalam kondisi baik.

4. Meningkatkan pengelolaan dan penyediaan jaringan irigasi dalam kondisi baik, dengan indikator tujuan Rasio Jaringan Irigasi.Sasarannya adalah Meningkatnya pelayanan dan ketersediaan jaringan keirigasian dengan indikator sasaran: Persentase Panjang Jaringan Irigasi dalam konsisi baik dan berkualitas.



60

5. Meningkatkan upaya pengendalian dan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan dengan indikator tujuan Persentase pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan dokumen rencana tata ruang.Sasarannya yang pertama adalah Terkendalinya pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang terukur dan berkelanjutan, dengan indikator sasaran yaitu Persentase tersedianya rencana tata ruang (RTR) wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rincinya yang sesuai dinamika wilayah.Sasarannya yang kedua adalah Meningkatnyapenataan dan kualitas bangunan yang menunjang pelayanan kepada masyarakat dengan indikator sasaran yaitu Jumlah bangunan gedung pemerintah yang dibangun/ rehab

6. Meningkatkan dukungan sumber daya aparatur yang berkompeten dan sarana prasana yang optimal dalam pelaksanaan tugas dan fungsi.Sasarannya yang pertama adalah Meningkatnya kompetensi ASN sesuai dengan kebutuhan kerja Dinas Pekerjaan Umum baik secara teknis maupun administrasi dengan indikator sasaran Persentase ASN yang meningkat kompetensinya.Sasarannya yang kedua adalah Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana pendukung pelayanan tugas dan fungsi dengan indikator sasaran yaituPersentase pemenuhan sarana dan prasarana perkantoran.Selengkapnya Pernyataan tujuan dan sasaran jangka menengah

perangkat daerah beserta indikator kinerjanya disajikan dalam Tabel 4.1 sebagaimana berikut ini.



61

Tabel 4.1Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten

Banjarnegara Tahun 2017-2022No Tujuan Sasaran Indikator

Tujuan/ Sasaran Stn Kondisi Awal Target Kinerja Sasaran Target Akhir 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022

1 Meningkatkan ketersediaan dan dukungan sarana prasarana dalam menunjang layanan kebinamargaan

Persentase pemenuhan sarana dan prasarana kebinamargaan

%

36 41 46 51 56 61 61

2 Meningkatkan kapasitas dan penyediaan infrastrukur ruas jalan dan jembatan dalam kondisi baik

Meningkatnya kualitas Infrastruktur jalan

Persentase panjang jalan dalam kondisi baik dan berkualitas

% 58,83 58,83 63,00 68,00 74,00 76,00 80,00 80,00

3 Meningkatkan pengelolaan dan penyediaan jaringan irigasi dalam kondisi baik

Meningkatnya pelayanan dan ketersediaan jaringan irigasi

Luas areal sawah yang teraliri jaringan irigasi dalam kondisi baik

Ha. 15,28 15,28 15,66 16,16 16,66 17,15 17,15

Persentase Panjang Jaringan Irigasi dalam konsisi baik dan berkualitas

% 61,46 61,46 61,46 63,00 65,00 67,00 69,00 71,00

4. Meningkatkan Penataan bangunan dan lingkungan

Meningkatnya tertibpembangunan bangunan gedung

Persentase pembangunan gedungyang susuai dengan standar bangunan gedung

% 100 100 100 100 100 100



62

No Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/ Sasaran Stn Kondisi Awal Target Kinerja Sasaran Target

Akhir 2016 2017 2018 2019 2020 2021 20225 Meningkatkan

upaya pengendalian dan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan

Terkendalinya pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang terukur dan berkelanjutan.

Persentase pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan dokumen rencana tata ruang

% 28,00 36,00 44,00 52,00 60,00 60,00

Persentase tersedianya rencana tata ruang (RTR) wilayah kabupaten/ kota beserta rencana rincinya yang sesuai dinamika wilayah

% 60,00 70,00 80,00 90,00 100 100

6 Meningkatkan pelayanan publik dan kinerja aparat pemerintah

Meningkatnya pelayanan publik dan kinerja aparatur pemerintah

Nilai Survey Kepuasan Masyarakat

74,69 74 75 76 77 78 78

Meningkatnya akuntabilitas instansi pemerintah

Nilai SAKIP CC C C C B B B



63

BAB VSTRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN

Strategi dan Arah Kebijakan yang akan digunakan untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 selengkapnya diuraikan sebagai berikut:

Strategi untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 yaitu:1. Meningkatkan layanan kebinamargaan melalui penyediaan sarana

prasarana alat berat dan laboratorium kebinamargaan2. Meningkatkan kualitas dan kuantitas drainase melalui pembangunan

dan pemeliharaan/rehabilitasi drainase dan gorong gorong3. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan melalui

pembangunan dan rehabilitasi jalan dan jembatan yang terprogram dengan baik

4. Meningkatkan ketersediaan air irigasi bagi pertanian melalui operasional pemeliharaan jaringan irigasi, dan peningkatan peran paguyupan pengguna air dalam pengelolaan air irigasi

5. Meningkatkan kualitas dan fungsi jaringan irigasi bagi pertanian melalui pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi secara intensif.

6. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang melalui peninjauan dokumen RTRW dan penataan tata bangunan

7. Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang dengan meningkatkan kesadaran masyarakat akan aturan tata bangunan yang berlaku

8. Meningkatkan pelayanan terhadap pelaku jasa konstruksi dalam mendapatkan sertifikat keahlian

9. Meningkatkan kompetensi ASN di lingkungan DPU Banjarnegara dengan pelatihan, bimtek, diklat, kursus, dsbnya



64

10. Meningkatkan pemenuhan kebutuhan sarana dan prasana perkantoran melalui penambahan jumlah sarana mobilitas lapangan, peningkatan, pemenuhan sarana dan prasana perkantoran, serta peningkatan pemeliharaan aset dan pembangunan gedung kantor UPTKebijakan untuk mencapai tujuan dan sasaran pada Renstra Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 yaitu:1. Peningkatan ketersediaan sarana prasarana alat berat dengan

prioritas kepada pengadaan mesin wales 2-8 ton, excavator dan alat laboratorium dengan prioritas pada alat uji beton, aspal dan tanah

2. Optimalisasi dan sinkronisasi sistem drainase makro dan mikro melalui operasional dan pemeliharaan sistem drainase yang menyeluruh dan berwawasan lingkungan.

3. Peningkatan kemantapan jalan dan jembatan dengan fokus pada jalan dan jembatan dalam kondisi rusak dan pada wilayah perbatasan antar kabupaten dan wilayah terpencil

4. Peningkatan jaringan irigasi dengan fokus kepada operasional pemeliharaan jaringan irigasi

5. Peningkatan kinerja pelayanan irigasi dengan fokus kepada pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi yang rusak

6. Peningkatan kualitas perencanaan dan penataan ruang perkotaan dengan prioritas pada penataan kawasan strategis perkotaan

7. Mempermudah dalam pelayanan proses pengajuan rekomendasi dan penegakan aturan yang berlaku dan pengendalian tata ruang dan tata bangunan yang menyeluruh

8. Penyediaan bimbingan teknis bagi tenaga ahli jasa konstruksi serta Peningkatan layanan informasi peraturan jasa konstruksi

9. Peningkatkan kompetensi ASN di lingkungan DPU dengan fokus kepada tenaga teknis ke-PU-an

10. Peningkatan pelayanan perkantoran dengan prioritas pada pembangunan gedung kantor UPT dan penambahan mobilitas



65

lapangan.Keterkaitan antara strategi dan kebijakan dengan Tujuan, Sasaran

Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 tercantum pada tabel berikut:

Tabel 5.1Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022

No Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan1 Meningkatkan

ketersediaan dan dukungan sarana prasarana dalam menunjang layanan kebinamargaan

Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana dan prasarana kebinamargaan dan pendukung laboratorium

Meningkatkan layanan kebinamargaan melalui penyediaan sarana prasarana alat berat dan laboratorium kebinamargaan

Peningkatan ketersediaan sarana prasarana alat berat dengan prioritas kepada pengadaan mesin wales 2-8 ton, excavator dan alat laboratorium dengan prioritas pada alat uji beton, aspal dan tanah

2 Meningkatkan penanganan dan pengelolaan drainase yang menyeluruh dan terpadu kabupaten

Meningkatnya ketersediaan saluran drainase/ gorong gorong dibanding dengan panjang jalan

Meningkatkan kualitas dan kuantitas drainase melalui pembangunan dan pemeliharaan/rehabilitasi drainase dan gorong gorong

Optimalisasi dan sinkronisasi sistem drainase makro dan mikro melalui operasional dan pemeliharaan sistem drainase yang menyeluruh dan berwawasan lingkungan.

3 Meningkatkan kapasitas dan penyediaan infrastrukur ruas jalan dan jembatan dalam kondisi baik

Meningkatnya kualitas Infrastruktur jalan dan jembatan

Meningkatkan kualitas dan kuantitas jalan dan jembatan melalui pembangunan dan rehabilitasi jalan dan jembatan yang terprogram dengan baik

Peningkatan kemantapan jalan dan jembatan dengan fokus pada jalan dan jembatan dalam kondisi rusak dan pada wilayah perbatasan antar kabupaten dan wilayah terpencil

4 Meningkatkan pengelolaan dan penyediaan jaringan irigasi dalam kondisi

Meningkatnya pelayanan dan ketersediaan jaringan keirigasian

Meningkatkan ketersediaan air irigasi bagi pertanian melalui operasional pemeliharaan

Peningkatan jaringan irigasi dengan fokus kepada operasional pemeliharaan jaringan irigasi



66

No Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

baik jaringan irigasi, dan peningkatan peran paguyupan pengguna air dalam pengelolaan air irigasi

Meningkatkan kualitas dan fungsi jaringan irigasi bagi pertanian melalui pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi secara intensif.

Peningkatan kinerja pelayanan irigasi dengan fokus kepada pembangunan dan rehabilitasi jaringan irigasi yang rusak

5 Meningkatkan upaya pengendalian dan pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang berkelanjutan

Terkendalinya pemanfaatan ruang, penataan bangunan dan lingkungan yang terukur dan berkelanjutan.

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang melalui peninjauan dokumen RTRW dan penataan tata bangunan

Peningkatan kualitas perencanaan dan penataan ruang perkotaan dengan prioritas pada penataan kawasan strategis perkotaan

Meningkatnya penataan dan kualitas bangunan yang menunjang pelayanan kepada masyarakat

Meningkatkan kualitas penyelenggaraan penataan ruang dengan meningkatkan kesadaran masyarakat akan aturan tata bangunan yang berlaku

Mempermudah dalam pelayanan proses pengajuan rekomendasi dan penegakan aturan yang berlaku dan pengendalian tata ruang dan tata bangunan yang menyeluruh

Meningkatkan pelayanan terhadap pelaku jasa konstruksi dalam mendapatkan sertifikat keahlian

Penyediaan bimbingan teknis bagi tenaga ahli jasa konstruksi serta Peningkatan layanan informasi peraturan jasa konstruksi

6 Meningkatkan Meningkatnya Meningkatkan Peningkatkan RENSTRA


67

No Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

dukungan sumber daya aparatur yang berkompeten dan sarana prasana yang optimal dalam pelaksanaan tugas dan fungsi

kompetensi ASN sesuai dengan kebutuhan kerja Dinas Pekerjaan Umum baik secara teknis maupun administrasi

kompetensi ASN di lingkungan DPU Banjarnegara dengan pelatihan, bimtek, diklat, kursus, dsbnya

kompetensi ASN di lingkungan DPU dengan fokus kepada tenaga teknis ke-PU-an

Meningkatnya ketersediaan sarana dan prasarana pendukung pelayanan tugas dan fungsi

Meningkatkan pemenuhan kebutuhan sarana dan prasana perkantoran melalui penambahan jumlah sarana mobilitas lapangan, peningkatan, pemenuhan sarana dan prasana perkantoran, serta peningkatan pemeliharaan aset dan pembangunan gedung kantor UPT

Peningkatan pelayanan perkantoran dengan prioritas pada pembangunan gedung kantor UPT dan penambahan mobilitas lapangan.



68

BAB VIRENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN SERTA PENDANAAN

Program pada Renstra Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022terdiri dari:1. Program peningkatan sarana prasarana kebinamargaan

a. Pemeliharaan alat beratb. Pengadaan alat-alat ukur dan bahan laboratorium

kebinamargaan2. Program pembangunan jalan dan jembatan

a. Pembangunan jalanb. Pembangunan jembatanc. DAK Bidang Infrastruktur Jalan

3. Program Peningkatan Jalan & Jembatana. Peningkatan Jalan dan Jembatan

4. Program pembangunan turap/talud/bronjonga. Pembangunan turap/talud/bronjong

5. Program rehabilitasi/pemeliharaan jalan dan jembatana. Rehabilitasi/pemeliharaan jalan

6. Program pembangunan saluran drainase dan gorong-goronga. Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

7. Program inspeksi kondisi jalan dan jembatana. Inspeksi jalan dan jembatan kabupaten

8. Program pembangunan sistem informasi/data base jalan dan jembatana. Pembangunan sistem aplikasi data base jalan dan jembatan

9. Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnyaa. Rehabilitasi jaringan irigasib. DAK Bidang Irigasic. Pembinaan / Lomba P3A Dharma tirta dan Rapat Komisi irigasid. Pemeliharaan jaringan irigasi



69

e. Pembangunan jaringan irigasif. Peningkatan jaringan irigasig. Pengadaan Alat dan Bahan Operasional Jaringan Irigasi

10. Program Bidang Cipta Karyaa. Pembangunan Gedung dan Kantorb. Pembangunan/RehabilitasiGedung Kantor Kecamatanc. Pembangunan/RehabilitasiGedung Kantor Kelurahand. Pembangunan/Rehabilitasi Kantor OPD Kabupatene. Penyusunan HSPK dan HSBGN Bangunan Gedungf. Pembangunan/Rehabilitasi Sarana Prasarana Olah Raga

11. Program pengendalian pemanfatan ruanga. Koordinasi dan fasilitasi pengendalian pemanfaatan ruang lintas

kabupaten/kotab. Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruangc. Monitoring, evaluasi dan pelaporand. Pelatihan aparat dalam pengendalian pemanfaatan ruang

12. Program perencanaan tata ruang a. Penyusunan Rencana Detail Tata Ruang Kawasanb. Revisi rencana tata ruang

Secara rinci Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerjadan Pendanaan Indikatif Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 tercantum pada tabel 6.1.berikut:



70

Tabel 6.1Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Dinas

Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an

Program dan Kegiatan Ind

Sat

ua

n

Kondisi

AwalTarget Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Un

it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra

TR Rp TR Rp TR Rp TR Rp TR Rp TR Rp

Meningkatkan pelayan

an publik dan

kinerja aparat

pemerintah

Meningkatnya pelaya

nan publik dan

kinerja aparat

ur pemeri

ntah

Nilai Surve

y Kepua

san Masyarakat

Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur

Prosentase ASN

yang mening

kat kompetensinya

% 10

50.000.0

00

15

75.000.0

00

20

100.000.

000

25 12

5.000.00

0

30 1

50.000.0

00

100

500.000.0

00

Pendidikan dan pelatihan formal

orang

10

50.000.0

00

15

75.000.0

00

20

100.000.

000

25 12

5.000.00

0

30 1

50.000.0

00

100

500.000.0

00

Meningkatnya akuntabilitas

instansi pemerintah

Nilai SAKIP

Program peningkatan sarana prasarana aparatur

% 10

0

1.8

80.000.0

00

100 1.9

40.000.0

00

100 1.

960.000.

000

100 1.98

0.000.00

0

10

0

2.0

00.000.0

00

100 9.

760.000.0

00

Pengadaan

mebeleur

Jumlah

mebele

ur yang

diadaka

n

sebagai

sarana

melaksa

pak

et

1

50.000.0

00

1

60.000.0

00

1

65.000.0

00

1 7

0.000.00

0

1

75.000.0

00

5

320.000.0

00



71

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


nakan

pekerja

an

Pemeliharaan

rutin/berkala

gedung kantor

Jumlah

bangun

an yang

dilakuka

n

pemelih

araan

rutin

dalam

satu

tahun

pak

et

1

65.000.0

00

1

70.000.0

00

1

75.000.0

00

1 8

0.000.00

0

1

85.000.0

00

5

375.000.0

00

Pemeliharaan

rutin/berkala

perlengkapan

gedung kantor

Jumlah

peralata

n yang

dilakuka

n

pemelih

araan

dan

perawat

an/

service

dalam

satu

pak

et

1 1

00.000.0

00

1 1

10.000.0

00

1

120.000.

000

1 13

0.000.00

0

1 1

40.000.0

00

5

600.000.0

00



72

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


tahun

Pemeliharaan

Sarana dan

Prasarana

Fasilitas

Umum

Jumlah

gedung

olah

raga

dan

sarana

prasara

na

umum

yang

mengal

amai

pemelih

araan

rutin

dalam

satu

tahun

unit 1 6

15.000.0

00

1 6

50.000.0

00

1

650.000.

000

1 65

0.000.00

0

1 6

50.000.0

00

5 3.

215.000.0

00

Pengadaan

perlengkapan

gedung kantor

Jumlah

peralata

n kantor

yang

dibeli

pak

et

1 3

50.000.0

00

1 3

50.000.0

00

1

350.000.

000

1 35

0.000.00

0

1 3

50.000.0

00

5 1.

750.000.0

00

Rehabilitasi

sedang/berat

Jumlah

gedung

unit 3 3

00.000.0

3 3

00.000.0

3

300.000.

3 30

0.000.00

3 3

00.000.0

15 1.

500.000.0



73

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


gedung kantor yang di

rehab

00 00 000 0 00 00

Pemeliharaan alat berat

Jumlah alat

berat yang di servis

unit 3 3 5 200.000.0

00

5 200.000.0

00

5 200.000.

000

5 200.000.00

0

5 200.000.0

00

25 1.000.000.0

00

Pengadaan alat-alat ukur dan bahan laboratorium kebinamargaan

Jumlah alat ukur dan

bahan laborato

rium kebinamargaan yang diadaka

n

unit 5 0 10 200.000.0

00

10 200.000.0

00

10 200.000.

000

10 200.000.00

0

10 200.000.0

00

50 1.000.000.0

00

Program

Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

% 10

0

2.4

23.238.0

00

100 2.5

60.000.0

00

100 2.

570.000.

000

100 2.58

5.000.00

0

10

0

2.5

95.000.0

00

100 12.

733.238.0

00

Penyediaan

jasa peralatan

dan

perlengkapan

kantor

Pembay

aran

rekenin

g

telpon,

pak

et

1 1

30.600.0

00

1 1

40.000.0

00

1

145.000.

000

1 15

5.000.00

0

1 1

60.000.0

00

5

730.600.0

00



74

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


listrik

dan air

Penyediaan

jasa

administrasi

keuangan

Pembay

aran

honor

pelaksa

na

kegiata

n

pak

et

1

85.200.0

00

1

90.000.0

00

1

90.000.0

00

1 9

0.000.00

0

1

90.000.0

00

5

445.200.0

00

Penyediaan

peralatan dan

perlengkapan

kantor

Jumlah

peralata

n dan

perleng

kapan

kantor

yang

dibeli

pak

et

1

25.000.0

00

1

30.000.0

00

1

35.000.0

00

1 4

0.000.00

0

1

45.000.0

00

5

175.000.0

00

Penyediaan

bahan logistik

kantor

Jumlah

logistik

kantor

yang

dibeli

pak

et

1 2

59.400.0

00

1 3

00.000.0

00

1

300.000.

000

1 30

0.000.00

0

1 3

00.000.0

00

5 1.

459.400.0

00

Penyediaan

jasa

administrasi

Jumlah

PTT dan

THL

ora

ng

84 1.9

23.038.0

90 2.0

00.000.0

90 2.

000.000.

90 2.00

0.000.00

90 2.0

00.000.0

444 9.

923.038.0



75

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


perkantoran

(PTT)

yang

dibayar

00 00 000 0 00 00

Meningkatkan kapasitas dan penyediaan infrastrukur ruas jalan dan jembatan dalam kondisi baik

Meningkatnya kualita

s Infrastruktur jalan dan

jembatan

Persentase panjang jalan dalam kondisi baik

Persentase panjang jalan dalam kondisi baik

% 58,83

61 63 205.385.750.0

00

68 220.394.020.0

00

74 250.974.500.

000

76 153.024.500.00

0

80 193.024.500.0

00

80 1.022.803.270.0

00

Persentase jumlah jembatan dalam kondisi baik

Program pembangunan jalan dan jembatan

5.325.000.0

00

5.325.000.0

00

4.325.000.

000

4.325.000.00

0

4.325.000.0

00

23.625.000.0

00

Pembangunan jalan

Panjang pembangunan jalan

4.000.000.0

00

4.000.000.0

00

3.000.000.

000

3.000.000.00

0

3.000.000.0

00

Pembangunan Jumlah 1.3 1.3 1. 1.32 1.3



76

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


jembatan pembangunan jembatan

25.000.000

25.000.000

325.000.000

5.000.000

25.000.000

DAK Bidang Infrastruktur Jalan

Panjang jalan yang dibiayai DAK

-

-

-

-

-

Program

Peningkatan Jalan &Jembatan

179.860.750.0

00

194.369.020.0

00

220.949.500.

000

132.999.500.00

0

172.999.500.0

00

Peningkatan Jalan dan Jembatan

Panjang peningkatan jalan

179.860.750.0

00

194.369.020.0

00

220.949.500.

000

132.999.500.00

0

172.999.500.0

00

901.178.270.0

00

Program pembangunan turap/talud/bronjong

500.000.0

00

500.000.0

00

500.000.

000

500.000.00

0

500.000.0

00

2.500.000.0

00

Pembangunan turap/talud/bronjong

Panjang turap/talud/ bronjong yang dibangun

500.000.0

00

500.000.0

00

500.000.

000

500.000.00

0

500.000.0

00

Program rehabilitasi/pe

19.500.000.0

20.000.000.0

25.000.000.

15.000.000.00

15.000.000.0

94.500.000.0



77

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


meliharaan jalan dan jembatan

00 00 000 0 00 00

Rehabilitasi/pemeliharaan jalan

Panjang jalan yang mengalami pemeliharaan

19.500.000.0

00

20.000.000.0

00

25.000.000.

000

15.000.000.00

0

15.000.000.0

00

Program pembangunan saluran drainase dan gorong-gorong

200.000.0

00

200.000.0

00

200.000.

000

200.000.00

0

200.000.0

00

1.000.000.0

00

Pembangunan saluran drainase/gorong-gorong

Jumlah saluran drainas

e/ gorong-gorong yang

dibangun

200.000.0

00

200.000.0

00

200.000.

000

200.000.00

0

200.000.0

00

Program inspeksi kondisi jalan dan jembatan

Inspeksi jalan dan jembatan kabupaten

Prosentasi

jumlah

200.000.0

00

200.000.0

00

200.000.

000

100.000.00

0

100.000.0

00



78

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


ruas jalan yang

terinspeksi

Program pembangunan sistem informasi / data base jalan dan jembatan

Pembangunan sistem aplikasi data base jalan dan jembatan

Tersedianya

sebuah aplikasi

yang memuat tipe dan kondisi jalan dan

jembatan

kabupaten

600.000.0

00

600.000.0

00

600.000.

000

600.000.00

0

600.000.0

00

Meningkatkan pengelolaan dan

Meningkatnya pelayanan dan

Prosentase jaring

an irigasi

Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan

Prosentase jaringan irigasi dalam

% 61,5

62 63 16.300.000.0

00

65 17.300.000.0

00

67 17.800.000.

000

69 15.000.000.00

0

71 15.000.000.0

00

71 81.400.000.0

00



79

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


penyediaan jaringan irigasi dalam kondisi baik

ketersediaan jaringan keirigasian

dalam kondisi baik

Irigasi, Rawa dan Jaringan Pengairan lainnya

kondisi baik

Rehabilitasi jaringan irigasi

Panjang jaringan irigasi yang di rehabilitasi

m 9.141

10.583

8.19

5

1.150.000.0

00

8.400

1.400.000.0

00

8.60

5

1.400.000.

000

8.626

1.000.000.00

0

9.015

1.000.000.0

00

42.84

1

5.950.000.0

00

DAK Bidang Irigasi

Panjang jaringan irigasi yang di biayai DAK

m 7.343

8.750

1229

3

12.703

13.11

3

13.522

13.932

65.56

3

-

Pembinaan / Lomba P3A Dharma tirta dan Rapat Komisi irigasi

Prosentase

peran serta

pengelola /

pengguna air irigasi yang

diawasi

% 20,25

20

23,31

50.000.0

00

26,38

50.000.0

00

29,4

5

50.000.0

00

32,52

50.000.00

0

36

50.000.0

00

147

250.000.0

00

Pemeliharaan jaringan irigasi

Panjang jaringan

m 3.604

3.445

4098

500.000.000

4.303

750.000.000

4.507

750.000.000

4.712

500.000.000

4.917

500.000.000

22.537

3.000.000.000



80

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


irigasi yang

dilakukan

pemeliharaan

Pembangunan jaringan irigasi

Panjang jaringan irigasi baru yang

dibangun

m 2.736

499

0 -

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Peningkatan jaringan irigasi

Panjang jaringan irigasi yang

ditingkatkan

m 39.86

7

10.664

4097

7

14.500.000.0

00

43.025

15.000.000.0

00

45.07

4

15.500.000.

000

47.123

13.350.000.00

0

49.172

13.350.000.0

00

225.37

1

71.700.000.0

00

Pengadaan Alat dan Bahan Operasional Jaringan Irigasi

Jumlah alat dan bahan operasi

onal jaringan irigasi yang

diadakan

paket

20

20

25 100.000.0

00

25

100.000.0

00

25

100.000.

000

25

100.000.00

0

25

100.000.0

00

125

500.000.0

00

Meningkatnya

Meningkatnya

Jumlah

Program Bidang Cipta

Jumlah bangun

unit 7 8 9 22.050.000.0

11 22.050.000.0

12 22.050.000.

12 10.000.000.00

14 10.000.000.0

73 86.150.000.0



81

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


kualitas pelayan

an kepada masyar

akat

kualitas

pelayanan

kepada masyar

akat

bangunan

gedung

pemerintah yang dibangun/

rehab

Karya an gedung pemerin

tah yang

dibangun/ rehab

00 00 000 0 00 00

Pembangunan Gedung dan Kantor

unit

Pembangunan/Rehabilitasi Gedung Kantor Kecamatan

unit 2 2 4 8.000.000.0

00

3 6.000.000.0

00

3 6.000.000.

000

3 6.000.000.00

0

3 6.000.000.0

00

16

32.000.000.0

00

Pembangunan/Rehabilitasi Gedung Kantor Kelurahan

unit 2 2 2 1.000.000.0

00

2 1.000.000.0

00

2 1.000.000.

000

2 1.000.000.00

0

1 1.000.000.0

00

9

5.000.000.0

00

Pembangunan/Rehabilitasi Kantor OPD Kabupaten

unit 2 2 2 6.000.000.0

00

5 15.000.000.0

00

5 15.000.000.

000

5 15.000.000.00

0

8 24.000.000.0

00

25

75.000.000.0

00

Penyusunan HSPK dan HSBGN Bangunan Gedung

Jumlah dokumen HSPK

dan HSBGN

dok 1 1 1 50.000.0

00

1 50.000.0

00

1 50.000.0

00

1 50.000.00

0

1 50.000.0

00

5 250.000.0

00



82

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


Pembangunan/Rehabilitasi Sarana Prasarana Olah Raga

unit 0 1 0 -

0 -

1 1.000.000.

000

1 50.000.000.00

0

1 1.000.000.0

00

3

52.000.000.0

00

Kurang

nya informa

si tentang penataan ruang kepada masyar

akat

Tersedianya

informasi

mengenai

rencana tata ruang (RTR)

wilayah kabupa

ten


Program pengendalian pemanfatan ruang

Prosentase pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan dokumen rencana tata ruang

% 20 30 60 700.000.0

00

70 500.000.0

00

80 500.000.

000

90 500.000.00

0

100

350.000.0

00

100 2.550.000.0

00



83

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


Koordinasi dan fasilitasi pengendalian pemanfaatan ruang lintas kabupaten/kota

Prosentase

koordinasi

pemanfaatan ruang antar

kabupaten/ kota maupun provinsi

% 20 30 60 50.000.0

00

70 50.000.0

00

80 50.000.0

00

90 50.000.00

0

100

50.000.0

00

100 250.000.0

00

Sosialisasi kebijakan pengendalian pemanfaatan ruang

Prosentase

kegiatan

sosialisasi

informasi tata ruang

kepada masyar

akat desa

% 0 0 20 100.000.0

00

40 100.000.0

00

60 100.000.

000

80 100.000.00

0

100

100.000.0

00

100 500.000.0

00

Prosentase

pengadaan

baliho

% 25 40 55 150.000.0

00

70 150.000.0

00

85 150.000.

000

100 150.000.00

0

600.000.0

00

Prosentase

% 0 20 60 300.000.0

70 100.000.0

80 100.000.

90 100.000.00

100

100.000.0

100 700.000.0



84

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


pemutakhiran data base tata

ruang dan

website tata

ruang

00 00 000 0 00 00

Monitoring, evaluasi dan pelaporan

Prosentase

pengawasan

pemanfaatan

ruang di Kabupat

en Banjarnegara

% 25 50 60 50.000.0

00

70 50.000.0

00

80 50.000.0

00

90 50.000.00

0

100

50.000.0

00

100 250.000.0

00

Pelatihan aparat dalam pengendalian pemanfaatan ruang

Prosentase ASN

yang mengal

ami peningk

atan dalam malaku

kan sosialisa

% 25 50 60 50.000.0

00

70 50.000.0

00

80 50.000.0

00

90 50.000.00

0

100

50.000.0

00

100 250.000.0

00



85

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


si peraturan tata ruang

Mengendalikan pemanfaatan ruang,

penataan

bangunan dan lingkun

gan yang

berkelanjutan

Tersedianya

informasi

mengenai

rencana tata ruang (RTR)

wilayah kabupa

ten


Program perencanaan tata ruang


% 10 20 60 800.000.000

70 800.000.000

80 800.000.000

90 500.000.000

100

100 2.900.000.000

Penyusunan Prosent % 10 20 40 5 60 5 80 100 50 100 2.



86

TujuanSasara

n

Indik

ator

Sasar

an


Sat

ua

n

Kondisi


it

Ke

rja 16 17

2018 2019 2020 2021 2022Target Akhir

Renstra


Rencana Detail Tata Ruang Kawasan

ase RDTR dan

RTBL Kawasa

n Perkotaan yang disusun

00.000.000

00.000.000

500.000.000

0.000.000

000.000.000

Revisi rencana tata ruang

Prosentase

revisi PK

RTRW yang

disusun

% 10 20 60 300.000.0

00

80 300.000.0

00

100 300.000.

000

100 900.000.0

00



87

BAB VIIKINERJA PENYELENGGARAAN BIDANG URUSAN

Bab ini akan menjelaskan indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang secaralangsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dalam limatahun mendatang sebagai komitmen untuk mendukung pencapaian tujuan dansasaran RPJMD Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

Indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 tersaji pada tabel berikut :



88

Tabel 7.1Indikator Kinerja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruangyang Mengacu pada Tujuan dan

Sasaran RPJMDKabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022

NO INDIKATOR KINERJA UTAMA (IKU)CAPAIAN

INDIKATOR 2016

TARGET2018 2019 2020 2021 2022

1.03 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

1 Persentase panjang jalan dalam kondisi baik 58,83% 63% 68% 74% 76% 80%

2 Persentase pemenuhan sarana dan Prasarana kebinamargaan 36% 41% 46% 51% 56%

3 Persentase jaringan irigasi dalam kondisi baik dan berkwalitas 61,46% 63% 65% 67% 69% 71%

4 Luas Areal sawah yang teraliri jaringan irigasi dalam kondisi baik 15,52 Ha 16,01 Ha 16,51 Ha 17 Ha 17,49 Ha

5Persentase bangunan gedung yang sesua dengan standar bangunan gedung

100% 100% 100% 100% 100%

6Persentase tersedianya informasi mengenai rencana tata ruang/RTR wilayah kabupaten beserta rencana rincinya sesuai dinamika wilayah

60% 70% 80% 90% 100%

7Persentase pengendalian pemanfaatan ruang sesuai dengan dokumen rencana tata ruang

20% 28% 36% 44% 52% 60%

8 Nilai Survay kepuasan masyarakat 74 75 75 75 76

9 Nilai SAKIP C C C B B



89

BAB VIIIPENUTUP

7.1. Pedoman TransisiMasa berlaku Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022adalah selama lima tahun. Untuk menjaga kesinambungan pembangunan serta mengisi kekosongan dokumen perencanaan pada masa transisi, maka Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022dapat digunakan sebagai pedoman dalam penyusunan Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2023, dengan tetap berpedoman pada RPJPD Kabupaten Banjarnegara Tahun 2005 - 2025.

7.2. Kaidah PelaksanaanBeberapa kaidah pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022yang perlu diatur sebagai berikut:1. Sekretariat dan bidang-bidang pada Dinas Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara agar mendukung pencapaian target-target Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022dan melaksanakan program dan kegiatan yang tercantum Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022dengan sebaik-baiknya.

2. Diharapkan seluruh aparatur di Sekretariat dan bidang-bidang pada Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022dapat menjalin koordinasi dan kerjasama yang baik, sehingga tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan dalam Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan



90

Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022ini dapat tercapai.

3. Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022 akan dijabarkan dalam Rencana Kerja (Renja) Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara yang merupakan dokumen perencanaan tahunan dalam kurun waktu lima tahun. Untuk menjaga konsistensi dan keselarasan kebijakan, program dan kegiatan, maka Penyusunan Renja Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara wajib berpedoman pada Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022.

4. Dalam rangka meningkatkan efektivitas dan efisiensi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan serta memastikan pencapaian target-target Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022, maka perlu dilakukan pengendalian dan evaluasi terhadap kebijakan, pelaksanaan dan hasil program dan kegiatan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022secara berkala.

5. Apabila terjadi perubahan kebijakan pembangunan di tingkat nasional dan atau daerah, maka dapat dilakukan perubahan Rencana Strategis Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Kabupaten Banjarnegara Tahun 2017-2022sesuai dengan kaidah dan ketentuan perundang-undangan yang berlaku.



rencana strategis perangkat daerah · web viewsejalan dengan hal tersebut diatas, penyusunan...

Documents