rencana strategis badan penelitian dan ... v rencana program dan kegiatan, indikator kinerja,...
TRANSCRIPT
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
i
RENCANA STRATEGIS
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN
DAERAH KABUPATEN LAMONGAN
TAHUN 2016 – 2021
BADAN PENELITIAN DAN PENGEMBANGAN DAERAH
KABUPATEN LAMONGAN
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
ii
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan dapat menyelesaikan
penyusunan Renstra OPD (Organisasi Perangkat Daerah) Tahun 2016 -
2021.
Bahwa dalam rangka pelaksanaan Peraturan Daerah No. 3 Tahun
2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Lamongan dengan tujuan untuk meningkatkan
pembangunan daerah serta untuk memberikan arah terhadap program
pembangunan secara umum.
Rencana Strategis Badan Litbangda Tahun 2016 – 2021 memuat
Visi, Misi, Tujuan, Sasaran Strategis dan Kebijakan , Program dan
kegiatan pembangunan sesuai tugas dan fungsinya.
Sehubungan dengan hal tersebut kami ucapkan terima kasih
kepada semua pihak yang telah berpartisipasi hingga tersusunnya
Rencana Strategis ini. Perlu disadari bahwa masih banyak kekurangan
dan kelemahan dalam penyusunan Rencana Strategis ( Revisi ) ini, oleh
karena itu masukan serta saran sangat kami harapkan untuk
kesempurnaan Rencana Strategis.
Lamongan, Desember 2017
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
iii
DAFTAR ISI
Halaman
Kata Pengantar .................................................................................. ii
Daftar Isi ............................................................................................ iii
BAB I PENDAHULUAN
1.1. Latar Belakang ................................................................. 1
1.2. Landasan Hukum ............................................................ 1
1.3. Maksud dan Tujuan ........................................................ 3
1.4. Sistematika Penulisan ..................................................... 3
BAB II GAMBARAN PELAYANAN BADAN LITBANGDA
2.1 Tugas,Fungsi dan Struktur Badan Litbangda .................. 5
2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan OPD .......................... 5
2.1.2 Struktur Organisasi OPD ........................................ 5
2.1.3 Uraian Tugas dan Fungsi ....................................... 6
2.1.4 Uraian Tentang Struktur Organisasi ...................... 12
2.2. Sumber Daya OPD ....................................................... 13
2.3. Kinerja Pelayanan OPD ................................................ 14
2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD 14
BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan
Fungsi Pelayanan .......................................................... 16
3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah Terpilih 17
3.3. Telaahan Renstra K/L dan Renstra ................................ 19
3.6. Penentuan Isu – isu Strategis ........................................ 25
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
iv
BAB IV VISI, MISI, TUJUAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN
4.1. Visi dan Misi OPD .......................................................... 26
4.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah OPD ................ 27
4.3. Strategi dan Kebijakan OPD .......................................... 30
BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASRAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Rencana Program dan Kegiatan ..................................... 32
5.2 Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran .............................. 35
BAB VI INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU PADA TUJUAN
DAN SASARAN RPJMD
BAB VII PENUTUP ............................................................................ 38
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten
Lamongan disusun yang di dalamnya mencakup uraian Visi, Misi,
Tujuan , Sasaran Strategis, Program Kelitbangan yang terkait
dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan
berfungsi sebagai dokumen pelaksanaan teknis oprasional, serta
merupakan penjabaran teknis RPJMD untuk jangka waktu 5 (Lima)
tahun dan diarahkan untuk mempercepat pencapain tujuan
pembangunan.
Untuk itu Rencana Strategis Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan diharapkan dapat
menjadi pedoman dan komitmen pimpinan atau staf sebagai suatu
sistim penggerak sumber daya manusia aparatur serta untuk
mewujudkan tingkat pencapaian tujuan, yang dapat dilaksanakan
secara obyektif dan transparan.
Disamping itu juga dapat digunakan sebagai tolak ukur
penilaian atau evaluasi kinerja serta sebagai dasar pelaporan
akuntabilitas kinerja instansi pemerintah (LKjIP).
1.2 LANDASAN HUKUM
Penyusunan rencana pembangunan jangka menengah
Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016 - 2021 di landasi Dasar
Hukum sebagai berikut :
1. Undang – Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Sistem
Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Ilmu
Pengetahuan dan Teknologi ;
2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan
Negara
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
2
3. Undang – Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 19 Ayat 3
4. Undang – Undang Nomer 17 tahun 2007 Tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
5. Undang – Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan
Daerah
6. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2005 tentang Alih
Teknologi Kekayaan Intelektual serta Hasil Kegiatan Penelitian
dan Pengembangan oleh Perguruan Tinggi dan Lembaga
Penelitian dan Pengembangan ;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah
8. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan
Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi
Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 Tentang
Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomer 8 Tahun 2008
Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
10. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2016 tentang
Pedoman Penelitian dan Pengembangan di Kementerian Dalam
Negeri dan Pemerintah Daerah ;
11. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009
Tentang Rencana pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 ;
12. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014-2019 ;
13. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 1 Tahun 2012
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah ( RPJP
D ) Kabupaten Lamongan Tahun 2005 – 2025 ;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
3
14. Peraturan Daerah Kabupaten Lamongan Nomor 3 Tahun 2016
Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021.
1.3 Maksud Dan Tujuan
- Maksud
Dibuatnya rencana strategis Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
sebagai pedoman dalam penjabaran program 5 (Lima) Tahun
mendatang dengan melaksanakan kegiatan – kegiatan yang
tertuang dalam rencana pembangunan jangka menengah daerah
(RPJMD).
- Tujuan
Penyusunan strategis Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021 adalah membuat
suatu dokumen perncanaan pembangunan yang memberikan
arah/strategi pembangunan, sasaran strategi yang ingin di capai
selama 5 Tahun kedepan serta memberikan arahan mengenai
kebijakan umum, serta sebagai pedoman penyusunan Rencana
Kerja Tahunan (RKT).
1.4 Sistematika Penulisan
Bab I. Pendahuluan
1.1 Latar Belakang
1.2 Landasan Hukum
1.3 Maksud Tujuan
1.4 Sistematika Penulisan
Bab II. Gambaran Pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah Kabupaten Lamongan.
2.1 Tugas, fungsi dan struktur organisasi Badan Penelitian
dan Pengembangan Daerah
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
4
2.2 Sumber daya Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah
2.3 Kinerja Pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah.
Bab III. Isu – isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi
3.1 Identifikasi permasalahan berdasarkan tugas dan fungi
pelayanan Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan
wakil kepala daerah terpiih
3.3 Telaahan Rencana strategis K/L dan Rencana strategis
Bab IV. Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Strategis dan Kebijakan
4.1 Visi dan Misi Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Penelitian
dan Pengembangan Daerah
4.3 Strategi Kebijakan Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah
Bab V. Rencana Program Dan Kegiatan, Indikator Kinerja,
Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif
Bab VI. Indikator Kinerja Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah yang mengacu pada tujuan dan sasaran Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD).
Bab VII. Penutup
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
5
BAB II
GAMBARAN PELAYANAN BADAN PENELITIAN DAN
PENGEMBANGAN DAERAH KABUPATEN LAMONGAN
2.1 Tugas, Fungsi, dan Struktur Organisasi Badan Penelitian Dan
Pengembangan Daerah
2.1.1 Dasar Hukum Pembentukan OPD
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
Kabupaten Lamongan berdasarkan Peraturan Daerah
Kabupaten Lamongan Nomor. 5 Tahun 2016 tentang
Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kabupaten
Lamongan dan Peraturan Bupati Lamongan Nomor. 87
Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi,
Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan.
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
berkedudukan sebagai unsur pendukung tugas Kepala
Daerah yang dipimpin oleh seorang Kepala Badan berada
dibawah dan bertanggungjawab kepada Kepala Daerah
melalui Sekretaris Daerah.
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah
mempunyai tugas melaksanakan penyusunan dan
pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik
dibidang penelitian dan pengembangan.
2.1.2 Struktur Organisasi OPD
Susunan Organisasi Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah terdiri dari unsur :
1. Kepala Badan
2. Sekretariat dengan 2 Sub Bagian
a). Sub Bagian Umum
b). Sub Bagian Program, Evaluasi dan Keuangan
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
6
3. Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
a). Sub Bidang Pemerintahan
b). Sub Bidang Pelayanan Publik dan Kesejahteraan
Masyarakat
c). Sub Bidang Pemberdayaan Perempuan
4. Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya
a). Sub Bidang Ekonomi
b). Sub Bidang Sosial Budaya
c). Sub Bidang Investasi
5. Bidang Sumber Daya Alam, TI dan Pengembangan
Inotek
a). Sub Bidang Sumber Daya Alam dan dan
Lingkungan
b). Sub Bidang Teknologi Informasi
c). Sub Bidang Teknologi Tepat Guna
6. Kelompok Jabatan Fungsional.
2.1.3 Uraian Tugas dan Fungsi
1. Kepala Badan
Kepala Badan mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang
bersifat spesifik yaitu dibidang penelitian dan
pengembangan;
Dalam melaksanakan tugas dimaksud Kepala Badan
Penelitian dan Pengembangan menyelenggarakan fungsi
– fungsi :
a. mengkoordinasikan, mengendalikan dan
melaksanakan penelitian, pengkajian dan
pengembangan di lingkungan Pemerintah Kabupaten
Lamongan;
b. merumuskan hasil penelitian sebagai perencanaan
pembangunan;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
7
c. merumuskan kebijakan teknis dibidang penelitian dan
pengembangan;
d. pemberian rekomendasi ijin penelitian, kajian, survey
dan ijin lain yang berkaitan dengan penelitian dan
pengembangan;
e. merumuskan dan melaksanakan pengembangan
Jaringan data dan Informasi serta Pengembangan
Inovasi Teknologi;
f. pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati
sesuai tugas dan fungsinya.
2. Sekretaris
Sekretaris mempunyai tugas merencanakan,
melaksanakan, mengkoordinasikan, mengendalikan dan
mengevaluasi serta memberikan dukungan pelayanan
teknis dan administrasi kegiatan administrasi umum,
kepegawaian, perlengkapan, penyusunan program,
keuangan dan asset, hubungan masyarakat kepada
seluruh unit organisasi di lingkungan Badan ;
Sekretaris, mempunyai fungsi:
a. Pelaksanaan koordinasi penyusunan rencana,
program, anggaran dan perundang-undangan ;
b. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi
yang meliputi ketatausahaan, kepegawaian,
keuangan, rumahtangga, kerjasama, hubungan
masyarakat, arsip dan dokumentasi ;
c. Pelaksanaan koordinasi pelayanan administrasi
umum, administrasi kepegawaian, administrasi
keuangan dan aset perangkat daerah dan urusan
rumah tangga ;
d. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan tugas
bidang ;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
8
e. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi organisasi dan
tatalaksana perangkat daerah ;
f. pelaksanaan koordinasi penyelesaian laporan
pertanggungjawaban keuangan dan kinerja ;
g. pelayanan teknis administratif kepada Kepala Badan
da semua satuan unit kerja di lingkungan Badan dan ;
h. melaksanakan tugas – tugas lain yang diberikan oleh
Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Kepala Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
Kepala Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan ,
mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan
pengembangan di bidang politik, pemerintahan
umum dan desa, aparatur pemerintah dan pelayanan
publik bidang sosial budaya, kesejahteraan masyarakat
, kesehatan masyarakat dan pemberdayaan perempuan;
Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang
Pemerintahan dan Kemasyarakatan, mempunyai fungsi:
a. penyusunan dan pelaksanaan program penelitian
dan pengembangan di bidang politik,
pemerintahan umum dan desa, aparatur pemerintah
dan pelayanan publik
b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dalam
rangka penelitian dan pengembangan di bidang politik,
pemerintahan umum dan desa, aparatur pemerintah
dan pelayanan publik
c. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian
dan pengembangan di bidang politik,
pemerintahan umum dan desa, aparatur
pemerintah dan pelayanan publik ;
d. perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan
pengembangan di bidang politik, pemerintahan
umum dan desa, aparatur pemerintah dan
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
9
pelayanan publik sebagai bahan masukan bag!
Perencanaan dan kebijakan publik Pemerintah
Daerah;
e. Pemberian Rekomendasi Ijin Penelitian, Kajian,
Survey, Riset dan sejenisnya yang berkaitan dengan
Litbang;
f. penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan
program penelitian dan pengembangan di bidang
sosial budaya, kesejahteraan masyarakat,
kesehatan masyarakat dan pemberdayaan perem
puan, keluarga berencana dan perlindungan anak;
g. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama
pelaksanaan penelitian dan pengembangan di
bidang sosial budaya, kesejahteraan masyarakat,
kesehatan masyarakat dan pemberdayaan
perempuan, keluarga berencana dan Perlindungan
Anak;
h. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian
dan pengembangan di bidang sosial budaya,
kesejahteraan masyarakat, kesehatan masyarakat
dan pemberdayaan perempuan, keluarga berencana
dan perlindungan anak;
i. perumusan dan penyusunan laporan hasil
penelitian dan pengembangan di bidang sosial
budaya, kesejahteraan masyarakat, kesehatan
masyarakat dan pemberdayaan perempuan,
keluarga berencana dan perlindungan anak
sebagai bahan masukan bagi perencanaan dan
kebijakan publik Pemerintah Daerah;
j. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan
oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan
fungsinya.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
10
4. Kepala Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya
Kepala Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya,
mempunyai tugas melaksanakan penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi dan Sosial Budaya
Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Bidang Ekonomi
dan Sosial Budaya, mempunyai fungsi :
a. penyusunan dan pelaksanaan program penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi dan sosial
budaya;
b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi dan sosial
budaya;
c. pelaksanaan pemaparan hasil - hasil penelitian
dan pengembangan di bidang ekonomi dan sosial
budaya;
d. perumusan dan penyusunan hasil penelitian dan
pengembangan di bidang ekonomi dan sosial
budaya;
e. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan
oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5. Kepala Bidang Sumber Daya Alam, Teknologi
Informasi dan Pengembangan Inotek
Kepala Bidang Sumber daya Teknologi mempunyai
tugas melaksanakan penelitian dan pengembangan di
bidang Sumber Daya Alam dan Teknologi.
Untuk melaksanakan tugas dimaksud, Kepala Bidang
Sumberdaya Alam dan Teknologi mempunyai fungsi:
a. penyiapan bahan penyusunan dan pelaksanaan
program penelitian dan pengembangan di bidang
sumberdaya alam lingkungan, transportasi, tata kota
dan tata guna lahan, prasarana wilayah, dan teknologi;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
11
b. pelaksanaan koordinasi dan kerjasama
pelaksanaan penelitian dan pengembangan di
bidang sumberdaya alam, lingkungan, transportasi,
tata kota dan tata guna lahan, prasarana wilayah, dan
teknologi;
c. pelaksanaan pemaparan hasil-hasil penelitian dan
pengembangan di bidang sumberdaya alam,
lingkungan, transportasi, tata kota dan tata guna lahan,
prasarana wilayah, dan teknologi;
d. perumusan dan penyusunan laporan hasil
penelitian dan pengembangan sebagai bahan
masukan bagi dan kebijakan publik Pemerintah
Daerah;
e. melaksanakan tugas - tugas lain yang diberikan
oleh Kepala Badan sesuai dengan tugas dan fungsinya.
6. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai fungsi dan
tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional
berdasarkan keahlian dan keterampilan.
7. Unit Pelaksana Teknis Badan
Pembentukan, susunan organisasi, tugas dan fungsi serta
tata kerja Unit Pelaksana Teknis Badan diatur dengan
Peraturan Bupati
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
12
2.1.4. Struktur Organisasi Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
13
2.2 Sumber Daya Badan Litbangda
Dukungan Personil :
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten
Lamongan didukung oleh 26 Orang Personil terdiri 20 Orang
Pegawai Negeri Sipil ( PNS ) dan 6 Orang Tenaga Kontrak
1. Jumlah Personil
No. Jabatan
Struktural
Jml Pangkat/Gol
ruang
JML Pendidikan
Formal
Jml Ket
1 Kepala Badan 1 Pembina Utama
Muda IV/c
1 S2 1
2
3
Sekretaris
Kepala Bidang
1
3
Pembina / IV a
Pembina / IV a
1
3
S2
S2
1
3
3
4.
Kepala Sub
Bidang
Kepala Subbag
7
2
Pembina / IV a
Penata Tk.I /III d
Penata / III c
Penata Muda Tk.
I/ III b
Penata / III c
1
3
1
2
2
S2
S1
S2
S1
S1
1
3
1
2
2
5. Staf 2
1
1
1
1
6
Penata Tk.I/III d
Penata Muda Tk.
I/IIIb
Pengatur TkI/II d
Pengatur / II c
Pengatur Muda /
IIa
Tenaga Kontrak
2
1
1
1
1
6
S1
S1
D3
SMA
SMA
S1 = 3
SMA =3
2
1
1
1
1
6
26 26 26
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
14
2.3 Kinerja Pelayanan OPD
a. Pelayanan Vertikal
Pelayanan kepada Bupati dalam rangka menyampaikan
rekomendasi hasil-hasil penelitian serta kajian sebagai bahan
untuk pengambilan kebijakan pelaksanaan pembangunan daerah
b. Pelayanan Horisontal
Pelayanan kepada pemangku kepentingan, baik dari pusat
maupun daerah dan kepada masyarakat yaitu berupa hasil
penelitian dan pengembangan, dan untuk selanjutnya
diinformasikan melalui pelayanan perpustakaan, publikasi hasil
penelitian dan pengembangan baik di media cetak jurnal litbang
yang terbit 6 bulanan maupun Bulletin “ eLITe “ catur bulanan.
c. Pelayanan Kemitraan
Balitbang Kabupaten Lamongan menjalin kemitraan, koordinasi
dan jejaring kerja dengan :
- Organisasi Perangkat Daerah (OPD) Kabupaten Lamongan
terkait;
- Pemerintah Provinsi Jawa Timur;
- Lembaga Penelitian dan Pemberdayaan Masyarakat PTN dan
PTS di Lamongan
- Lembaga Kelitbangan Kementerian/Non Kementerian
d. Pelayanan di Bidang Informasi dan Komunikasi
- Sosialisasi hasil penelitian dan pengembangan serta kajian
melalui penerbitan Jurnal Litbang dan Bulletin Litbang
- Operasional Perpustakaan dengan menyediakan buku-buku
hasil penelitian dan pengembangan, buku referensi penunjang
kegiatan penelitian.
2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan OPD
Aspek Sumber Daya Manusia, dalam rangka peningkatan kinerja
pegawai, diperlukan berbagai pendidikan dan pelatihan (diklat)
sesuai dengan kebutuhan. Namun kesempatan untuk mengikuti
kegiatan diklat sangat terbatas, sehingga perlu segera diatasi, antara
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
15
lain kesempatan untuk memperoleh fasilitas pendidikan formal ke
jenjang yang lebih tinggi, pendidikan penjenjangan maupun pelatihan
yang bersifat fungsional jangka menengah dan pendek. Selain
masalah pendidikan dan pelatihan, upaya peningkatan kapasitas
aparatur Balitbang juga menghadapi berbagai kendala lain, yaitu :
1. Penempatan pegawai selama ini belum didasarkan pada
kualifikasi, minat, bakat bekerja dan kompetensinya.
2. Mutasi personil yang teratur dan bersifat insidentil tanpa didasari
pada kompetensi dan profesionalisme.
3. Belum efektifnya sistem pengembangan karir pejabat struktural
dan fungsional peneliti sesuai peraturan perundangan.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
16
BAB III
ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI
3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi
Pelayanan OPD
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah dalam menjalankan
Tugas dan fungsi sejauh ini dihadapkan berbagai permasalahan
diantaranya :
a. Tidak adanya tenaga fungsional peneliti yang profesional.
Badan Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten
Lamongan berupaya agar hasil penelitian dapat diaplikasikan
dan bermanfaat sesuai dengan harapan dan tuntutan
masyarakat yaitu menuju masyarakat yang sejahtera.
Adapun hasil pelaksanaan kegiatan penelitian sejauh ini masih
banyak dilakukan dengan bekerja sama lembaga Pemerintahan
yang terkait, Perguruan tinggi dan lembaga swadaya
masyarakat, mengingat Badan Penelitian dan Pengembangan
Daerah belum mempunyai tenaga yang berpredikat Peneliti hasil
Diklat khusus di Lembaga Ilmu Pengetahuan indonesia (LIPI),
sedangkan tenaga Administrasi yang ada belum memiliki tenaga
terampil peneliti bidang ekonomi, bidang fisik, prasarana, sosial,
budaya serta Pemerintah dan Kemasyarakatan.
b. Terbatasnya Dana Operasional
Dalam melaksanakan tugas dan fungsi Badan Penelitian dan
Pengembangan Daerah merupakan syarat utama untuk
mendukung kegiatan, sudah di anggarkan melalui anggaran
Pemerintah Daerah (APBD), namun keterbatasan anggaran
Pemerintah Kabupaten Lamongan secara umum, tentu sangat
berpengaruh pada dukungan anggaran pada Badan Penelitian
dan Pengembangan Daerah khususnya dalam proses
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
17
perencanaan yang membutuhkan kualitas yang tinggi dengan
pihak-pihak terkait baik di lingkungan pemerintah daerah sendiri,
maupun dengan pihak-pihak pemerintah daerah lain, instansi
vertikal, maupun dengan Pihak swasta ( investor, LSM,
perguruan tinggi), misalnya mendapat undangan Tentang diklat
Provinsi maupun diklat dari Badan Penelitian dan
Pengembangan Kemendagri maupun Kemenristek.
3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala daerah dan wakil
kepala daerah Terpilih
Bahwa dalam rangka pelaksanaan Perda Nomor. 3 Tahun
2016 tentang RPJMD Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
Kabupaten Lamongan, Pemerintah Kabupaten Lamongan
menetapkan visi yang akan dicapai dalam lima tahun ke depan
adalah “Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya
Saing”. Sedangkan misi untuk mewujudkan visi tersebut,
ditetapkan sebagai berikut:
1. Mewujudkan Sumber Daya Manusia berdaya saing melalui
peningkatan kualitas pelayanan pendidikan dan kesehatan.
2. Mengembangkan perekonomian yang berdaya saing dengan
mengoptimalkan potensi daerah.
3. Memantapkan sarana dan prasarana dasar dengan menjaga
kelestarian alam.
4. Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan
publik.
5. Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan
damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal.
Berdasarkan misi tersebut, ditetapkan beberapa tujuan
pembangunan Kabupaten Lamongan ke depan, salah satunya
adalah Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan
pelayanan publik yang merupakan tujuan dari misi yang keempat.
Sementara berdasarkan tujuan tersebut, ditetapkan salah satu
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
18
sasaran yakni : Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang
berkualitas, implementatif dan bermanfaat
Tujuan dan sasaran tersebut merupakan tujuan dan
sasaran yang terkait dengan tugas dan fungsi Badan Litbangda
Kabupaten Lamongan. Berdasarkan Perda Kabupaten Lamongan
Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan
Perangkat Daerah Kabupaten Lamongan dan Peraturan Bupati
Lamongan Nomor 87 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Badan Penelitian
dan Pengembangan Daerah, yang memiliki tugas melaksanakan
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah di bidang
Penelitian dan Pengembangan Daerah, yang terkait dengan
perwujudan visi dan misi Kepala Daerah adalah :
1. Perumusan kebijakan teknis perencanaan;
2. Pengoordinasian penyusunan penelitian ;
3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang Penelitian dan
Pengembangan Daerah.
Dengan berdasarkan identifikasi permasalahan yang sudah
disampaikan sebelumnya, terdapat beberapa faktor penghambat
dan pendorong bagi Badan Litbangda Kabupaten Lamongan yang
dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi Kepala Daerah.
Faktor penghambat pencapaian visi dan misi tersebut adalah
permasalahan-permasalahan yang telah disampaikan
sebelumnya, yakni :
1. Terbatasnya Tenaga Penelitian yang Profesional
2. Terbatasnya Dana Operasional
3. Kurangnya Data Pendukung Perencanaan
Sementara faktor pendorong pencapaian visi dan misi tersebut
diantaranya :
a. Tersedianya Sarana dan Prasarana yang cukup ;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
19
Dengan dukungan sarana dan prasarana berupa gedung
Badan dan sarana lainnya, seperti meubelair, peralatan dan
sarana transportasi serta peralatan teknologi informasi
(komputer dan jaringan internet) yang dimiliki, merupakan
kekuatan bagi Badan Litbangda Kabupaten Lamongan apabila
sarana dan prasarana tersebut dapat dimanfaatkan secara
efektif dan effisien.
b. Sumber Daya Manusia ;
Berdasarkan Data Kepegawaian hingga tahun 2017, Badan
Litbangda Kabupaten Lamongan memiliki sumber daya
manusia (pegawai) berpendidikan sarjana sebanyak 19
pegawai (73%) dari total 26 pegawai. Dari 26 pegawai tersebut
terdiri dari 8 pegawai berpendidikan S-2, dan 11 pegawai S-1.
Dengan mayoritas pegawai yang telah berpendidikan Sarjana
tersebut menjadi salah satu pendorong bagi Badan Litbangda
untuk dapat melaksanakan tugas dan fungsinya secara
maksimal. Namun demikian masih terkendala minimnya
sumber daya di bidang peneliti yang profesional, sebagaimana
dijelaskan sebelumnya.
3.3 Telaahan Renstra Badan Penelitian Dan Pengembangan
Kemendagri dan Balitbang Provinsi
Tujuan dan Sasaran Strategis yang menjadi tolok ukur keberhasilan
kinerja Kementerian Dalam Negeri dalam periode waktu 2015-2019
sebagai berikut :
1. Kokohnya persatuan dan kesatuan serta karakter bangsa melalui
pengamalan nilai-nilai Pancasila, UUD 1945, dan kebhinekaan
sebagai tatanan dan perilaku hidup berbangsa dan bernegara
(T1), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu:
a. Terpeliharanya persatuan dan kesatuan bangsa;
b. Terpeliharanya stabilitas politik dalam negeri dalam rangka
mewujudkan demokrasi yang berkualitas.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
20
2. Peningkatan kualitas penyelenggaraan urusan dan tata kelola
pemerintahan dan pembangunan di Daerah (T2), dengan
sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu:
a. Meningkatnya kualitas pelaksanaan otonomi daerah untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat dan mendorong
pertumbuhan ekonomi daerah;
b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah;
c. Menguatnya peran Gubernur sebagai Wakil Pemerintah dalam
pelaksanaan koordinasi pembinaan dan pengawasan
penyelenggaraan pemerintahan di daerah.
3. Peningkatan kualitas pengelolaan keuangan pemerintah daerah
(T3), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu
meningkatnya kualitas pengelolaan keuangan daerah yang
partisipatif, transparan, efektif, efisien, akuntabel dan kompetitif;
4. Optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa dalam
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan
mendorong percepatan pembangunan desa (T4), dengan
sasaran strategis yang ingin dicapai yaitu meningkatnya kualitas
dan akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan desa dalam
pelayanan masyarakat;
5. Peningkatan kualitas pelayanan administrasi kependudukan dan
pencatatan sipil, dengan dukungan database yang akurat dan
terpercaya (T5), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai
yaitu:
a. Meningkatnya kualitas database kependudukan nasional
sebagai dasar penerbitan dokumen kependudukan;
b. Meningkatnya pendayagunaan database kependudukan
nasional bagi pelayanan publik dan kepentingan
pembangunan nasional.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
21
6. Peningkatan tata kelola dan kualitas kelembagaan pemerintahan
dalam negeri (T6), dengan sasaran strategis yang ingin dicapai
yaitu:
a. Meningkatnya efektivitas dan produktivitas kerja Kementerian
Dalam Negeri;
b. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme aparatur bidang
pemerintahan dalam negeri;
c. Meningkatnya akuntabilitas pengelolaan keuangan
Kementerian Dalam Negeri;
d. Meningkatnya kinerja dalam mendukung Reformasi Birokrasi.
Berdasarkan uraian di atas, terdapat beberapa hal yang memiliki
keterkaitan dengan Badan Penelitian dan Pengembangan
Kabupaten Lamongan yaitu :
1. Peningkatan kualitas penyelenggaraan urusan dan tata kelola
pemerintahan dan pembangunan di daerah, dengan sasaran
strategis yang ingin dicapai yaitu:
a. Meningkatnya kualitas pelaksanaan otonomi daerah untuk
mencapai kesejahteraan masyarakat dan mendorong
pertumbuhan ekonomi daerah;
b. Meningkatnya kualitas pelayanan publik dalam
penyelenggaraan pembangunan daerah;
2. Optimalisasi penyelenggaraan pemerintahan desa dalam
memberikan pelayanan prima kepada masyarakat dan
mendorong percepatan pembangunan desa, dengan sasaran
strategis yang ingin dicapai yaitu meningkatnya kualitas dan
akuntabilitas penyelenggaraan pemerintahan desa dalam
pelayanan masyarakat.
3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah
Dalam konteks Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Lamongan, ke depan Kabupaten Lamongan berupaya
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
22
mewujudkan ruang wilayah yang aman, nyaman, produktif dan
berkelanjutan berbasis pada sektor pertanian, industri dan
pariwisata serta mampu mengoptimalkan penggunaan sumber
daya alam dan melindungi masyarakat dari bencana alam.
Sedangkan fungsi dari Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Lamongan adalah:
1. Sebagai mantra spasial dari Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah (RPJPD)
2. Sebagai penyelaras antara kebijakan penataan ruang
nasional, provinsi, dan daerah;
3. Sebagai pedoman dalam perumusan kebijakan
pembangunan daerah;
4. Sebagai acuan bagi instansi pemerintah, para pemangku
kepentingan, dan masyarakat dalam pemanfaatan ruang di
kabupaten.
Berdasarkan tujuan penataan ruang wilayah Kabupaten
Lamongan, maka kebijakan penataan ruang wilayah kabupaten
meliputi:
1. Pengembangan pusat kegiatan permukiman di wilayah utara
sebagai penunjang kegiatan industri dan pariwisata;
2. Pengembangan pusat kegiatan permukiman di wilayah
selatan sebagai penunjang kegiatan agropolitan;
3. Pengembangan transportasi untuk menunjang kegiatan
permukiman perkotaan dan permukiman perdesaan serta
integrasi antar kegiatan wilayah;
4. Pemerataan prasarana wilayah untuk mendukung kegiatan
pertanian, industri dan pariwisata;
5. Pemantapan perlindungan kawasan lindung untuk menjaga
kelestarian lingkungan sumberdaya alam dan buatan; dan
6. Pengembangan kawasan budidaya dengan tetap menjaga
sistem keberlanjutan dalam jangka panjang;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
23
7. Pengembangan kegiatan pendukung Kawasan Brondong-
Paciran sebagai kegiatan pelabuhan, perindustrian dan
pariwisata, pengembangan Kawasan Babat sebagai kegiatan
perdagangan skala regional dan Kawasan Ngimbang sebagai
pengembangan kegiatan agro-industri;
8. Pengembangan kawasan pesisir dengan mempertahankan
dan memperbaiki ekosistem pesisir, serta optimalisasi
pengembangan kawasan pantai utara Jawa Timur.
3.5 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Kajian Lingkungan Hidup Strategis ( KLHS ) adalah
rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan partisipatif
untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan berkelanjutan telah
menjadi dasar dan terintegrasi dalam pembangunan suatu wilayah
dan atau kebijakan, rencana dan program (KRP), melalui antisipasi
kemungkinan dampak negatif KRP terhadap lingkungan hidup dan
mengevaluasi sejauh mana KRP yang akan diterbitkan berpotensi :
meningkatkan risiko perubahan iklim, meningkatkan kerusakan,
kemerosotan atau kepunahan keanekaragaman hayati,
meningkatkan intensitas bencana banjir, longsor, kekeringan
dan/atau kebakaran hutan dan lahan terutama pada daerah yang
kondisinya telah tergolong kritis, menurunkan mutu dan kelimpahan
sumber daya alam terutama pada daerah yang kondisinya telah
tergolong kritis, mendorong perubahan penggunaan dan/atau alih
fungsi kawasan hutan terutama pada daerah yang kondisinya telah
tergolong kritis, meningkatkan jumlah penduduk miskin atau
terancamnya keberlanjutan penghidupan (livelihood sustainability )
sekelompok masyarakat dan/atau meningkatkan resiko terhadap
kesehatan dan keselamatan manusia.
KLHS juga merupakan salah satu pilihan alat bantu melalui
perbaikan kerangka pikir (framework of thinking ) perencanaan tata
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
24
ruang wilayah dan perencanaan pembangunan daerah untuk
mengatasi persoalan lingkungan hidup yang bertujuan untuk
mengarusutamakan (mainstreaming) prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan di dalam kebijakan, rencana dan program yang
tertuang dalam rencana tata ruang maupun rencana pembangunan
sehingga kebijakan, rencana dan program tersebut dapat
disempurnakan.
KLHS merupakan amanat dari Undang-Undang No 32 Tahun
2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
Pasal 15 ayat (1) dimana Pemerintah dan pemerintah daerah wajib
membuat KLHS untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan
berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam
pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana dan/atau
program. Dalam Pasal yang sama ayat (2) juga dinyatakan bahwa
Pemerintah dan pemerintah daerah wajib melaksanakan KLHS ke
dalam penyusunan atau evaluasi Rencana Tata Ruang Wilayah
(RTRW) beserta rincinya Rencana Pembangunan Jangka Panjang
(RPJP) dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM)
nasional, provinsi dan kabupaten/kota; dan kebijakan, rencana
dan/atau program yang berpotensi menimbulkan dampak dan/atau
risiko lingkungan hidup.
Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) adalah Kajian
yang harus dilakukan pemerintah Daerah sebelum memberikan izin
pengelolaan lahan. Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS)
tertuang dalam UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan
Pengelolaan Lingkungan Hidup. Pembuatan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis (KLHS) ditujukan untuk memastikan penerapan
prinsip pembangunan suatu wilayah, serta penyusunan kebijakan
dan program pemerintah. Didalam melaksanakan tugas pokok dan
fungsinya Kantor Litbangda memiliki faktor-faktor eksternal yang
dapat mendukung dan juga dapat menjadi hambatan. Namun
demikian dalam pelaksanaannya dituntut untuk dapat mencari
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
25
alternatif-alternatif yang terbaik dalam menghadapi setiap
permasalahan yang ada.
3.6 Penentuan Isu – isu Strategis
Dari uraian isu-isu strategis tugas dan fungsi Badan Penelitian
Pengembangan Daerah yang telah disampaikan di atas maka dapat
ditentukan isu-isu strategis antara lain:
1. Perlu adanya kegiatan kelitbangan untuk meningkatkan tata kelola
pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan
pelayanan publik di Kabupaten Lamongan, baik dalam hal
peningkatan kualitas SDM maupun managemennya;
2. Perlu adanya kegiatan kelitbangan untuk peningkatan kualitas
pembangunan di segala bidang;
3. Perlu adanya kajian untuk peningkatan perekonomian masyarakat
perdesaan;
4. Perlu adanya kajian untuk peningkatan kualitas hidup, yang
meliputi peningkatan pendidikan, perekonomian maupun
kesehatan, serta adanya kesetaraan gender;
7. Perlu adanya pemetaan hasil-hasil penelitian dan pengembangan;
8. Perlunya peningkatan sarana/prasarana penunjang kegiatan
penelitian dan pengembangan baik dari segi kualitas maupun
kuantitas.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
26
BAB IV
VISI, MISI TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN
KEBIJAKAN
4.1 VISI DAN MISI
Perumusan tujuan, sasaran, strategi, dan kebijakan Badan
Penelitian dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan
berlandaskan pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021.
Kabupaten Lamongan mencetuskan visi dengan terjalinnya sinergi
yang dinamis antara masyarakat, Pemerintah Kabupaten dan
seluruh stakeholder’s dalam merealisasikan dan semakin
memantapkan pembangunan Kabupaten Lamongan secara
komprehensif, sehingga ditetapkan visi Kabupaten Lamongan Tahun
2016-2021, yaitu:
“Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing”
Sebagai upaya dalam mewujudkan visi Kabupaten Lamongan
maka dirumuskan dalam 5 (lima) misi sebagai berikut :
Misi ke-1 Mewujudkan Sumber Daya Manusia Berdaya Saing Melalui Peningkatan Kualitas Pelayanan Pendidikan Dan Kesehatan; Misi ke-2 Mengembangkan Perekonomian Yang Berdaya Saing Dengan Mengoptimalkan Potensi Daerah; Misi ke-3 Memantapkan Sarana Dan Prasarana Dasar Dengan Menjaga Kelestarian Lingkungan;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
27
Misi ke-4 Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik. Misi ke-5 Memantapkan kehidupan masyarakat yang tenteram dan damai dengan menjunjung tinggi budaya lokal;
Adapun misi yang terkait dengan pelaksanaan tugas dan
fungsi Balitbang adalah Misi ke-4 (empat) Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Lamongan Tahun
2016-2021 yaitu Mewujudkan Reformasi Birokrasi Bagi Pemenuhan
Pelayanan Publik. Dalam rangka mendukung pencapaian misi ke-4
ditetapkan tujuan : “Meningkatkan Penelitian dan Pengembangan
untuk Mendukung Pembangunan dan Pengembangan Inovasi
Daerah “ dengan Sasaran strategis yang berkaitan dengan
pelaksanaan tugas, pokok, dan fungsi Balitbang yaitu
“Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas,
implementatif dan bermanfaat ”.
4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Badan Litbangda
Untuk merealisasikan misi, tujuan serta sasaran RPJMD
tersebut perlu ditetapkan tujuan dan sasaran Badan Litbangda
Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan.
Tujuan ini dirumuskan untuk memberikan arah dalam setiap
penyusunan perencanaan pembangunan yang dilakukan oleh Badan
Litbangda Kabupaten Lamongan. Sedangkan Sasaran merupakan
hasil yang akan dicapai secara nyata, spesifik, terukur dalam kurun
waktu yang lebih pendek dari tujuan, dalam kurun waktu
tertentu/tahunan secara berkesinambungan sejalan dengan tujuan.
Tujuan dan sasaran Badan Litbangda Tahun 2016-2021 adalah;
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
28
Tabel IV.1
Tujuan dan Sasaran Rencana Strategis
NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR SASARAN
TARGET KINERJA SASARAN PADA TAHUN
2016 2017 2018 2019 2020 2021
1 Misi 4 : Mewujudkan reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik
Tujuan : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)
Meningkatkan Penelitian dan Pengembangan untuk Mendukung Pembangunan dan Pengembangan Inovasi Daerah
• Meningkatnya hasil kegiatan
kelitbangan yang berkualitas,
implementatif dan bermanfaat
1. Prosentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan OPD / Stakeholder
28,57 %
30 % 31% 32% 33% 34%
2. Prosentase hasil
kelitbangan yang
dipublikasikan melalui
web,jurnal,bulletin dan
media lainnya
100 %
100% 100% 100% 100% 100%
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
29
Pada Dokumen RPJMD Kabupaten Lamongan, Badan Litbangda
mendukung Urusan Penunjang Penelitian dan Pengembangan dengan
tujuan dan indikator sasaran yang selaras dengan RPJMD sebagaimana
berikut :
Tabel IV.2 Keselarasan Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran
Badan Litbangda Kabupaten Lamongan Tahun 2016-2021
MISI 4 Mewujudkan Reformasi birokrasi bagi pemenuhan pelayanan publik
RP
JM
D
Kab
up
ate
n
Lam
on
gan
Tah
un
2016-
2021
Tujuan Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel
untuk peningkatan pelayanan publik
Sasaran Meningkatnya penelitian dan pengembangan
Tujuan, dan Sasaran Rencana Strategis Badan Litbangda
Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Penanggujawab
Meningkatkan penelitian dan pengembangan untuk mendukung pembangunan dan pengembangan inovasi daerah
Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan bermanfaat
Prosentase hasil kelitbangan yang dimanfaatkan OPD/Stakeholder
Prosentase hasil kelitbangan yang dipublikasikan melalui web, jurnal, bulletin dan media lainnya
1. Sekretaris 2. Bid. Pemkes 3. Bid. Ekonomi dan
Sosbud 4. Bid. SDA, TI dan
Pengembangan Inotek
4.3. Strategi dan Kebijakan OPD
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
30
4.3.1. Strategi
Berdasarkan tujuan yang telah ditetapkan diatas maka
diperlukan suatu strategi agar tujuan tersebut dapat dicapai
secara efektif dan efisien sesuai dengan sumberdaya internal
dan dukungan eksternal yang tersedia. Strategi yang
dirumuskan sebagai berikut :
a. Meningkatkan fungsi dan peran Lembaga Litbang dalam
rangka menghasilkan kualitas penelitian dan
pengembangan serta kajian dalam mendukung
perumusan kebijakan perencanaan pembangunan daerah;
b. Meningkatkan kapasitas Lembaga Litbang yang didukung
oleh kualitas Sumberdaya Manusia, Sarana dan
prasarana yang memadai;
c. Meningkatkan dan memantapkan koordinasi dan
kerjasama lintas Lembaga / OPD serta pihak ketiga dalam
rangka pelaksanaan Litbang;
4.3.2. Kebijakan
a. Meningkatkan penelitian dan pengembangan serta kajian,
terutama yang mendukung program prioritas,
b. Meningkatkan kapasitas Lembaga dan kualitas
Sumberdaya Manusua, Sarana dan prasarana yang
memadai dalam rangka mendukung kegiatan Litbang di
daerah.
c. Membangun jejaring kerjasama kelembagaan dengan
Lembaga / OPD dan pihak ketiga untuk meningkatkan
pemahaman dan menciptakan sinergi dalam kegiatan
Litbang.
d. Mendorong terbentuknya Majelis Pertimbangan dan Tim
Pengendali Mutu
Tabel IV.3
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
31
Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan Badan Litbang Kabupaten Lamongan Tahun 2016 – 2021
TUJUAN SASARAN STRATEGI ARAH
KEBIJAKAN
Meningkatkan pene litian dan pengem bangan untuk men dukung pembangu nan dan pengemba ngan Inovasi Daerah
Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan bermanfaat
Meningkatkan fungsi
dan peran Lembaga
Litbang dalam
rangka menghasilkan
kualitas penelitian
dan pengembangan
serta kajian dalam
mendukung peru
musan kebijakan
pembangunan
daerah
Meningkatkan dan
memantapkan
koordinasi dan
kerjasama Lintas
Lembaga / OPD
serta pihak ketiga
Meningkatkan penelitian dan pengembangan serta kajian, terutama yang mendukung program prioritas Mendorong terbentuknya Majelis Pertimbangan dan Tim Pengendali Mutu.
e.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
32
BAB V
RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,
KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF
5.1 Rencana Program dan Kegiatan
Program yang merupakan instrumen kebijakan berisi satu
atau lebih kegiatan akan dilaksanakan oleh suatu organisasi atau
Satuan Kerja Perangkat Daerah sebagai upaya untuk
mengimplementasikan strategi dan kebijakan serta dalam rangka
mencapai tujuan dan sasaran suatu organisasi atau Satuan
Kerja Perangkat daerah. Program dan Kegiatan Badan Penelitian
dan Pengembangan Daerah Kabupaten Lamongan Tahun 2016-
2021 adalah sebagai berikut :
Tabel 5.1 Rencana Program dan Kegiatan Badan Litbangda
PROGRAM KEGIATAN
1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran
1.1 Penyediaan Jasa Perkantoran 1.2 Penyediaan Barang Pakai Habis
Perkantoran 1.3 Rapat-Rapat Koordinasi dan
Konsultasi
2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
2.1 Pengadaan Perlengkapan dan Peralatan Kantor
2.2 Pemeliharaan Rutin / Berkala Gedung Kantor
2.3 Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas / Operasional
3. Program Peningkatan
Disiplin Aparatur
3.1 Pengadaan Pakaian Dinas beserta Kelengkapannya
4. Peningkatan Kapasitas
Sumber Daya Aparatur
4.1 Pendidikan dan pelatihan formal
5. Peningkatan Pengemba
ngan Sistem Pelaporan
Capaian Kinerja dan
Keuangan
4.1 Penyusunan Pelaporan Keuangan Secara Berkala
4.2 Penyusunan Dokumen perenca naan dan evaluasi
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
33
6. Program Kelitbangan Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan
6.1 Penelitian / Kajian Institusi Pemerintahan Daerah
6.2 Penelitian / Kajian Politik dan Kebijakan Pemerintahan Umum
6.3 Penelitian / Kajian Otonomi Daerah dan Desa
6.4 Penelitian / Kajian Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
6.5 Penelitian / Kajian Peningkatan Pelayanan Publik
6.6 Penelitian / Kajian Kesejahteraan Masyarakat
6.7 Penelitian / Kajian Peningkatan Pendidikan Politik Masyarakat
6.8 Penelitian / Kajian Pemberdayaan Perempuan
6.9 Kajian Masalah dan Isu Strategis Bidang Pemerintahan dan Kema syarakatan
6.10 Penelitian / Kajian Kesetaraan Gender
7. Program Kelitbangan Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya
7.1 Penelitian / Kajian Ekonomi Kerakyatan dalam Mendukung Pening katan Kesejahteraan Masyarakat
7.2 Penelitian / Kajian Perindustrian, Perdagangan, BUMD dan Pariwisata
7.3 Penelitian / Kajian Optimalisasi Peningkatan Sumber Pendapatan Daerah dalam Mendukung Perekonomian di Kab. Lamongan
7.4 Penelitian / Kajian Keagamaan, Ketentraman dan Ketertiban
7.5 Penelitian / Kajian Sosial, Budaya, Kependudukan dan Kepemudaan
7.6 Penelitian / Kajian Manajemen Perencanaan Pembangunan Desa
7.7 Penelitian / Kajian Peningkatan Taraf Hidup dan Kesejahteraan Masyarakat
7.8 Penelitian / Kajian Akses dan Mutu Pendidikan
7.9 Penelitian / Kajian Investasi Pemerintah
7.10 Kajian Masalah & Isu Strategis Bidang Ekonomi dan Sosbud
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
34
5.2 Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran
NO SASARAN INDIKATOR
KINERJA
FORMULASI
PENGHITUNGAN
1.
Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan bermanfaat
1.1 Persentase hasil
kelitbangan yang
dimanfa atkan
oleh OPD /
Stakeholder
1.2 Persentase hasil
kelitbangan yang
dipublikasikan
melalui jurnal,
website dan
media informasi
lainnya
Jumlah hasil kelitbangan yang
dimanfaatkan OPD / Stakeholder
dibagi jumlah kegiatan
kelitbangan yang dilaksanakan
Jumlah hasil kelitbangan yang
dipublikasikan dibagi jumlah
kegiatan kelitbangan yang
dilaksanakan
8. Program Kelitbangan Bidang Sumber Daya Alam dan Teknologi
8.1 Penelitian / Kajian Sumber Daya Alam
8.2 Penelitian / Kajian Lingkungan Hidup
8.3 Penelitian / Kajian Revitalisasi Pertanian, Perikanan dan Peternakan
8.4 Penelitian / Kajian Rekayasa dan Rancang Bangun Teknologi Tepat Guna
8.5 Penelitian / Kajian Pengembangan Sistem Informasi Manajemen dan Jejaring Teknologi
8.6 Penelitian / Kajian / Pengembangan Teknologi Informasi dan Komunikasi serta Bioteknologi
8.7 Kajian Masalah dan Isu Strategis Bidang SDA dan Teknologi
8.8 Pembuatan Bulletin Litbang 8.9 Pembuatan Jurnal Litbang
9. Program Pengembangan Inovasi Daerah
9.1 Pengembangan SIDa di Kabupaten Lamongan
9.2 Penganugerahan Inovasi Daerah Tingkat Kabupaten dan Fasilitasi Penganugerahan Inovasi Tingkat Jawa Timur serta Nasional
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
35
BAB VI
INDIKATOR KINERJA OPD YANG MENGACU
PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD
Indikator kinerja adalah merupakan pengukuran kinerja dalam hal
ini adalah merupakan pengukuran kinerja yang akan dicapai oleh Badan
Penelitian dan Pengembangan Kabupaten Lamongan dalam kurun waktu
5 (lima) tahun dari tahun 2016 sampai dengan 2021 sebagai komitmen
dalam mendukung pencapaian tujuan dan sasaran yang tertuang dalam
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten
Lamongan. Pengukuran kinerja merupakan salah satu tolok ukur
keberhasilan dan atau kegagalan dari pelaksanaan rencana kegiatan
yang dilaksanakan oleh Badan Penelitian dan Pengembangan
Kabupaten Lamongan, yang secara operasional dilaksanakan setiap
tahun melalui program dan kegiatan. Tolok ukur sebagai pengukuran
kinerja pelaksanaan penelitian dan pengembangan Badan Litbang
Kabupaten Lamongan untuk mendukung misi Bupati dan Wakil Bupati
Lamongan adalah Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP).
Sedangkan Indikator Kinerja Utama (IKU) Badan Penelitian dan
Pengembangan Kabupaten Lamongan yaitu :
Meningkatnya hasil kelitbangan yang berkualitas, implementatif
dan bermanfaat
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
36
Tabel 6.1
Indikator Kinerja OPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD
No Indikator
Kondisi
Kinerja
pada awal
periode
RPJMD
Target Capaian Setiap Tahun
Kondisi Kinerja pada akhir
periode RPJMD
( Th. 2021 )
Th. 2016
Th. 2017
Th. 2018
Th. 2019
Th. 2020
Th. 2021
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 )
1. Prosentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan OPD / Stakeholder
28,57 %
30% 31% 32% 33% 34% 34%
2. Persentase hasil kelitba ngan yang dipublikasikan di jurnal, bulletin, website & media lainnya
100 %
100% 100% 100% 100% 100% 100%
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
37
BAB VII
PENUTUP
Penyusunan Rencana Strategis Organisasi Perangkat
Daerah (Renstra- OPD) Balitbangda Kabupaten Lamongan Tahun
2016-2021 merupakan pedoman dan arahan OPD dalam pelaksanaan
penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten
Lamongan sesuai dengan posisi dan peran yang diemban. Renstra
OPD ini akan menjadi dasar dalam penyusunan Renja dan RKPD
serta digunakan sebagai instrumen evaluasi penyelenggaraan
pemerintahan daerah sesuai dengan tugas pokok dan fungsi.
Keberhasilan Rencana Strategis Organisasi Perangkat
Daerah (Renstra-OPD) Tahun 2016-2021 tentunya akan dapat
diwujudkan dengan dukungan dari seluruh stakeholder yang ada,
kerjasama yang kuat antara pemerintah pusat melalui kementerian /
lembaga, pemerintah provinsi dan pemerintah kabupaten, komitmen
serta dukungan DPRD Kabupaten Lamongan, serta kerjasama
dengan perguruan tinggi, pihak swasta, LSM dan masyarakat.
Akhirnya melalui Renstra Tahun 2016-2021 ini diharapkan
dapat digunakan sebagai pedoman sekaligus pengendali pelaksanaan
Kegiatan untuk terwujudnya visi Kabupaten Lamongan.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
38
PEMERINTAH KABUPATEN LAMONGAN RENCANA STRATEGIS
TAHUN 2016 – 2021
Visi “ Terwujudnya Lamongan Lebih Sejahtera dan Berdaya Saing “. Misi : Mewujudkan reformasi birokrasi dan pemenuhan pelayanan publik Tujuan : Meningkatkan tata kelola pemerintahan yang profesional dan akuntabel untuk peningkatan pelayanan publik;
No Indikator Tujuan Rumus Kondisi Awal 2016 Target Tahun 2021
Jumlah Kelitbangan Yang
Dimasukan Dalam Jurnal
Nasional
Jumlah Hasil Kelitbangan yang dimasukan Jurnal
Nasional Tahun -n
0 4
Sasaran Cara Mencapai Tujuan dan Sasaran
Uraian Indikator Rumus Tahun Awal 2016
Target Tahun Strategi Kebijakan Program
2017 2018 2019 2020 2021
Meningkatnya hasil kegiatan kelitbangan yang berkualitas, implementatif dan ber manfaat
1. Persentase hasil kelitba ngan yang dimanfaatkan oleh OPD / stakeholder
Jumlah hasil kelitbangan yang dimanfaatkan OPD/Stakeholder -------------------------------------------
Jumlah kegiatan kelitbangan yang dilaksanakan
x 100
28,57 %
30 %4 %
31 %
32 %
33 %
34 %
a. Meningkatkan fungsi dan peran lembaga litbang dalam rangka menghasilkan litbang serta kajian sebagai bahan perumusan kebija kan pelaksanaan pembangunan daerah;
A. Program Utama yaitu: 1. Program Kelitbangan
Bidang Pemerintahan dan Kemasyarakatan;
2. Program Kelitbangan Bidang Ekonomi dan Sosial Budaya;
3. Program Kelitbangan Bidang Sumber daya Alam dan Teknologi;
4. Program Pengembangan Inovasi Daerah.
RENCANA STRATEGIS (RENSTRA) TAHUN 2016-2021
39
2. Persentase
hasil kelitba ngan yang dipublikasikan melaui jurnal, website dan media informasi lainnya
Jumlah hasil kelitbangan yang dipublikasikan melalui jurnal, bulletin dan media informasi
lainnya -----------------------------
Jumlah kegiatan kelitbangan yang dilaksanakan
x 100
100 %
1
0100 % 0 %
100 %
100 %
100 %
100 %
b. Meningkatkan kapasitas Lembaga Litbang yang didukung oleh Kualitas SDM, Sarana dan prasarana yang memadai,
c.Meningkatkan dan memantapkan ko ordinasi dan kerja sama Lintas Lemba ga / SKPD serta pihak ketiga dalam rangka pelaksanaan Litbang
B.Program Rutin /
Pendukung : 1. Program Pelayanan
Administrasi Perkantoran
2. Program Peningka tan Sarana & Prasa rana Aparatur
3. Program Peningka tan Kapasitas Sum ber Daya Aparatur
4. Program Peningka tan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan
Lamongan, Desember 2017
K