rencana proyek kampaye taman nasional kepulauan … · web viewsebagian besar responden menggemari...

Rencana Proyek Kampaye Taman Nasional Kepulauan Seribu

Yuniar Ardianti2/24/2011

Ucapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek

Puji syukur Kami panjatkan kehadirat Allah S.W.T. yang telah melimpahkan rahmat dan

hidayah-Nya, sehingga Kami dapat menyelesaikan Project Plan Kampanye Pride TN Kepulauan

Seribu ini sebagai salah satu bagian penting dalam program Kampanye Pride TN Kepulauan

Seribu.

Dalam proses penelitian sebelum penyusunan maupun pada saat penyusunan Project Plan ini

tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, baik secara moral, material maupun spiritual. Pada

kesempatan ini Kami ingin mengucapkan terima kasih yang teramat dalam kepada:

1. Hari Kushardanto, Direktur Program Pride RARE Indonesia yang telah memberikan

bimbingan dan dukungan secara teknis

2. Dr. Joko Prihatno, Kepala Balai TN Kepulauan Seribu terdahulu yang telah memberikan

kesempatan kepada penulis untuk mengikuti program Kampanye Pride

3. Ir. Sri Andajani, M.Si., Kepala Balai TN Kepulauan Seribu saat ini yang memberikan

antusias dan dukungan yang telah mampu memotivasi kembali semangat Manajer

Kampanye untuk melanjutkan program ini,

4. Abdul Azis Bakry, SPi, selaku Supervisor dalam program ini, atas masukan dan

dukungan positif yang selalu diberikan kepada Manajer Kampanye dan juga pada

berjalannya program ini di TN Kepulauan Seribu

5. Rully Prayoga, selaku PPM yang langsung dan intensif memberikan bimbingan, arahan

teknis untuk berjalannya program ini dalam segala kondisi,

6. Sarilani W., Asti N., dan Yayat A., PPM lain yang juga memberikan bimbingan materi

dan dukungan kepada Manajer Kampanye,

7. Nita R., yang telah membantu selama proses aplikasi untuk ikut dalam Program ini,

8. Herdiana, Pak Suwarna, Mas Tegas, rekan-rekan TNKpS yang telah membantu dalam

proses sebelum Project plan dan akan terus membantu selama pelaksanaan

Kampanye.

9. Rekan-rekan TNKpS lain yang nantinya sudah dan akan terlibat dalam program ini,

10. Rekan-rekan B10NC, dua tahun ini akan menjadi kisah klasik kita untuk masa depan.

Semoga Allah S.W.T. senantiasa memberikan rahmat dan hidayah kepada mereka atas semua

kebaikan yang telah diberikan kepada penulis.

i

Kami menyadari bahwa project Plan ini masih jauh dari sempurna. Saran dan kritik yang

membangun bagi penyempurnaan Project Plan ini sangat Kami harapkan. Akhir kata, Kami

senantiasa berharap apa yang disajikan dalam Project Plan ini dapat bermanfaat bagi kita

semua.

Jakarta, Februari 2011

Telah diperiksa oleh, Manajer Kampanye,

Supervisor,

Abdul Azis Bakry, S.Pi. Yuniar Ardianti, S.Hut.

Mengetahu/Menyetujui,

Kepala Balai TN Kepulauan Seribu

Ir. Sri Andajani, M.Si.

ii

rprayoga, 03/07/11,

Lebih baik diganti rencana proyek

ContentsUcapan Terimakasih dan Persetujuan Dokumen Proyek..................................................iDaftar Tabel......................................................................................................................vDaftar Gambar..................................................................................................................v1. RINGKASAN EKSEKUTIF........................................................................................11.1. Ringkasan Teori perubahan..................................................................................11.2. Gambaran kampanye yang memberikan tinjauan lokasi, demografi, ringkasan hasil analisis survey KAP.................................................................................................41.3. Strategi Kampanye Secara Umum........................................................................61.4. Adaptif management.............................................................................................72. PENDAHULUAN.......................................................................................................82.1. Kondisi Penangkapan Berlebih ( Kondisi Perikanan di lokasi Kampanye )...........82.2. Mengenai Campaign Manager............................................................................123. LOKASI PROYEK...................................................................................................143.1. Deskripsi Lokasi..................................................................................................143.1.1. Nama lokasi , Propinsi, Kabupaten..................................................................143.1.2. Peta lokasi (Koordinat dengan zonasi)............................................................153.1.3. Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah)....................................163.1.4. Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanye..................................173.2. Khalayak utama dan Penduduk...........................................................................183.2.1. Etnisitas...........................................................................................................183.2.2. Pendidikan.......................................................................................................193.2.3. Ekonomi...........................................................................................................193.3. Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)................................................203.4. Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja di Kawasan Proyek............................................................................................................................214. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN.............................................244.1. Tim Kampanye....................................................................................................244.2. Analisa Pemangku Kepentingan.........................................................................255. CONCEPT MODEL.................................................................................................285.1. Diagram Konsep Model.......................................................................................285.2. Narasi Konsep Model..........................................................................................29

iii

6. ANALISIS ANCAMAN.............................................................................................316.1. Peringkat Ancaman.............................................................................................316.2. Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan sebab akibat secara logis....................................................................................................................347. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL..................................................................367.1. Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL............................................................367.2. Sasaran Sasaran Awal.......................................................................................378. PENELITIAN KUALITATIF/KUANTITATIF..............................................................408.1. Penelitian Kualitatif..............................................................................................408.1.1. Focus Group Discussion (METODE,HASIL ANALISIS)...................................408.2. Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar ( BASELINE, METODE, ANALISIS)......................................................................................................................668.2.1. K A P IC BC Data ( METODE, , ANALISIS).....................................................66

Ringkasan Data Demografis, Sosio-ekonomis, dan Latar Belakang...........................718.2.2. TR dan CR Data (METODE, ANALISIS).......................................................1159. STRATEGI KAMPANYE.......................................................................................1169.1. Memahami Khalayak.........................................................................................1169.2. SMART Objective..............................................................................................1219.3. Rencana Pemantauan Kampanye.....................................................................1609.4. Rencana Pemantauan KA IC dan BC...............................................................1629.5. Rencana Pemantauan TR.................................................................................1789.6. Rencana Pemantauan CR.................................................................................1809.7. Rencana Pemantauan BROP............................................................................18210. STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN........................................................18810.1. Analisis Tim Penyingkiran Halangan dan Pemangku Kepentingan...............19010.2. Tim Penyingkiran Halangan...........................................................................19210.3. Target Khalayak untuk Penyingkiran Halangan.............................................19410.4. Objective proyek............................................................................................19510.5. Kegiatan kunci...............................................................................................19710.6. Resiko resiko.................................................................................................19811. TATA WAKTU dan ANGGARAN.......................................................................20011.1. Workplan ( Gantt Chart).................................................................................20011.2. Anggaran Kampanye.....................................................................................20211.3. Anggaran Penyingkiran Halangan.................................................................20312. THEORY OF CHANGE.....................................................................................205

iv

12.1. Tabel TOC.....................................................................................................20512.2. Narasi TOC....................................................................................................208

v

Daftar TabelTabel 3.1. Perkiraan populasi......................................................................................................22Tabel. 4.1. Tim Kampanye..........................................................................................................27Tabel.4.2. Pemangku Kepentingan.............................................................................................28Tabel 6.1. Ancaman Ancaman....................................................................................................35Tabel 6.2. Penjelasan Peringkat Ancaman.................................................................................35Tabel 8.1. Pertanyaan Panduan:.................................................................................................44Tabel 8.2.Tim Kerja:....................................................................................................................46Tabel 8.3. Karakteristik Peserta FGD:.........................................................................................46Tabel 8.3.Perincian Jadwal FGD:................................................................................................47Tabel 8.4. Peralatan:...................................................................................................................47Tabel 8.5. Hasil FGD: Pulau Kelapa............................................................................................48Tabel 8.6. Hasil FGD: Pulau Kelapa Dua....................................................................................52Tabel 8.7. Hasil FGD: Pulau Harapan.........................................................................................55Tabel 8.8.Hasil FGD: Pulau Panggang.......................................................................................61Tabel 8.9. Hasil FGD: Pulau Pramuka........................................................................................65Tabel 8.10,Jumlah nelayan........................................................................................................72Tabel 8.11. Usia Produktif...........................................................................................................72Tabel 8.12. Jumlah Nelayan Tiap Wilayah Target.......................................................................73Tabel 8.13. Distribusi kuisioner di tiap wilayah target kampanye:...............................................74Tabel 8.13. DISTRIBUSI KUISIONER.........................................................................................74Tabel 8.13: Karakteristik-karakteristik demografis para responden............................................76Tabel 8.14. Ringkasan sumber-sumber yang dipercaya untuk informasi tentang pelestarian laut.....................................................................................................................................................78Tabel 8.15: Penggunaan dan pilihan media................................................................................82Tabel 8.16: Pengetahuan dan sikap di kalangan khalayak-khalayak sasaran............................83Tabel 8.17: Survei SIKAP............................................................................................................94Tabel 8.18. Hasil pertanyaan-pertanyaan Komunikasi Interpersonal........................................103Tabel 8.19. Pertanyaan-pertanyaan survei untuk mengukur perilaku saat ini..........................105Tabel 8.20. Halangan-halangan untuk perubahan perilaku.......................................................109Tabel 9.1.Sasaran SMART untuk Hasil Konservasi..................................................................125Tabel 9.2. Sasaran SMART untuk Pengurangan Ancaman......................................................125Tabel 10.1. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa..........................................126Tabel 10.2. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa Dua.................................127Tabel 10.3. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Harapan......................................129Tabel 10.4. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Panggang...................................130Hasil survey untuk pengetahuan mengenai zonasi di Pulau Pramuka adalah 60.5%. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Pramuka sudah tidak memahami zonasi TNKpS sehingga tidak perlu ada tambahan treatment kampanye............................................131Tabel 10.5. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Pramuka.....................................131Tabel 10.6. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Kelapa..............................133Tabel 10.7 Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua.......................134Tabel 10.8. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Harapan...........................135Tabel 10.9. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Panggang........................137Tabel 10.10. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Pramuka........................138Tabel 10.11. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau Harapan....................140Tabel 10.12. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa.............................................................................................................................142

vi

Tabel 10.13. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa Dua......................................................................................................................143Tabel 10.14. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Harapan...........................................................................................................................145Tabel 10.15. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Panggang........................................................................................................................146Tabel 10.16. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Pramuka..........................................................................................................................147Tabel 10.17. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Kelapa.............................................................................................................................149Tabel 10.18. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua......................................................................................................................150Tabel 10.19. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Harapan...........................................................................................................................151Tabel 10.20. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Panggang........................................................................................................................152Tabel 10.21. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Pramuka..........................................................................................................................153Tabel 10.22. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa...................................................................................................................................................154Tabel 10.23. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa Dua............................................................................................................................................156Tabel 10.24. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Harapan...................................................................................................................................................158Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Panggang................159Tabel 10.25. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Panggang...................................................................................................................................................160Tabel 10.26. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Pramuka...................................................................................................................................................161Tabel: STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1, Sasaran 1..............................................201Tabel: Penilaian risiko untuk strategi penyingkiran halangan....................................................205Tabel: Rincian anggaran untu kegiatan penyingkiran halangan................................................210

vii

Daftar Gambar

viii

1. RINGKASAN EKSEKUTIF

1.1.Ringkasan Teori perubahan K + A + IC + BR BC TR CRK (Knowledge/Pengetahuan) Kampanye pemasaran

sosial dengan fokus pada:

(1) Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

(2) Masyarakat Bukan Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Pengetahuan yang akan disampaikan meliputi:

1. Meningkatkan pengetahuan khalayak sasaran tentang letak zona inti TNKpS (Zona Inti I, Zona Inti II, Zona Inti III)

2. Meningkatkan pemahaman khalayak sasaran mengenai zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya

3. Meningkatkan pemahaman tentang penyebab penangkapan

A (Attitude/Sikap)Kampanye pemasaran sosial akan focus pada:

(1) Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.


Untuk mencapai perubahan-perubahan sikap sebagai berikut: Masyarakat

dewasa nelayan dan bukan nelayan mendukung zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan

IC (Interpersonal Comunication)Kampanye akan focus pada:(1) Nelayan di 5

Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.


untuk mencapai perubahan-perubahan IC sebagai berikut:

1. Telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali

2. Telah

Identifikasi perilaku alternatif dan hambatan dalam mengadopsi perilaku tersebut (yakni secara teknologi, sosial, ekonomi dan politik).

1. Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.

2. Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

3. Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Identifikasi perilaku di balik ancaman itu dan kelompok yang menimbulkan ancaman tersebut.

Perubahan perilaku akan spesifik pada nelayan, yaitu:

1. Nelayan akan patuh untuk tidak lagi memasuki Zona Inti, dan melakukan penangkapan ikan di Zona Inti II

2. Nelayan mulai bersedia untuk terlibat aktif dalam pengawasan/penjagaan Zona Inti II TNKpS

3. Nelayan aktif dalam melaporkan segala pelanggaran yang terjadi di Zona Inti karena mereka sudah paham aturan-aturan yang ada di Zona Inti

Tulis ancaman utama bagi target yang ingin kita kurangi.

Tidak ada lagi nelayan dari Pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, dan Pulau Pramuka yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP Pasca Kampanye 2012.

Tulis hasil konservasi yang diharapkan dan nama target konservasi (bisa berupa nama habitat atau spesies).

Pada Tahun 2012 mampu menjaga nilai rata-rata tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 25.5%.*

*Keterangan:Berdasarkan hasil kegiatan Penilaian Potensi Karang di TNKpS tahun 2009, oleh TNKpS dan Yayasan Terangi.

1

ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam.

bagi masyarakat di sekitarnya

berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali

3. Telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

Untuk menjaga kondisi tutupan karang di zona Inti TNKpS sehingga tidak mengalami penurunan, Nelayan dari 5 pulau yang berada

dalam kawasan TN Kepulauan Seribu harus berhenti melakukan aktifitas penangkapan ikan di Zona Inti I, II, dan III TNKpS. Hal

tersebut akan dicapai dengan meningkatkan pengetahuan, dukungan, dan komunikasi interpersonal nelayan dan masyarakat bukan

nelayan di 5 pulau mengenai sudah terjadinya penangkapan ikan berlebih dengan salah satu indikator penurunan hasil tangkap dan

manfaat Zona Inti sebagai cadangan sumber ikan di masa mendatang dengan mekanisme spill over. Tahapan penting selanjutnya

adalah mengidentifikasi halangan (Barrier) dan strategi penyingkiran halangan untuk dapat mencapai perubahan perilaku setelah

periode kampanye tahun 2012, yaitu meningkatnya kepatuhan nelayan terhadap Zona Inti setidaknya 60%, meningkatnya kesediaan

nelayan ikut dalam patroli Zona Inti setidaknya 60%, dan setidaknya 30% nelayan melaporkan adanya pelanggaran terhadap Zona

Inti. Strategi yang akan dijalankan akan terdiri dari 3 program yaitu pemasangan tanda batas yang murah dan efektif di Zona Inti II,

SOP Pengawasan Bersama Zona Inti dan Kesepakatan bersama dengan mitra yang terkait, terutama nelayan, serta pembuatan

Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan mengenai penindakan terhadap pelanggaran di Zona Inti II. Kampanye Pride di kawasan

2

ini dinilai berhasil jika pada tahun 2012 dapat menjaga nilai tutupan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari

data Tutupan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu 25.5%.

3

1.2.Gambaran kampanye yang memberikan tinjauan lokasi, demografi, ringkasan hasil analisis survey KAP.

Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan kawasan konservasi yang dikelola dengan

sistem zonasi, dan tiap zonasi memiliki tujuan tertentu tergantung dengan kekhasan kondisi dan

sumber daya alam hayati yang termasuk dalam zonasi tersebut.

Taman Nasional Kepulauan Seribu memiliki pembagian zonasi sebagai berikut:

- Zona Inti (4,449 ha), terdiri dari zona inti I, zona Inti II, dan zona Inti III.

- Zona Inti I (1,386 ha) meliputi perairan sekitar P. Gosong Rengat dan Karang Rengat

yang merupakan perlindungan Penyu Sisik.

- Zona Inti II (2,398 ha) meliputi daratan dan perairan sekitar P. Penjaliran Barat dan

Penjaliran Timur, dan perairan sekitar P. Peteloran Barat, Peteloran Timur, Buton, dan

Gosong Penjaliran, yang merupakan perlindungan Penyu Sisik (Eretmochelys imbricata)

dan ekosistem hutan mangrove.

- Zona Inti III (715 ha) meliputi perairan sekitar P. Kayu Angin Bira, Belanda dan bagian

Utara P. Bira Besar, yang merupakan perlindungan Penyu Sisik dan ekosistem terumbu

karang.

- Zona Perlindungan (26,284.50 ha) perairan sekitar P. Dua Barat, Dua Timur, Jagung,

Gosong Sebaru Besar, Rengit, dan Karang Mayang

- Zona Pemanfaatan Wisata (59,634.50 ha)

- Zona Pemukiman (17,121 ha)

- Zona inti dan zona perlindungan merupakan zona yang sangat terbatas

pemanfaatannya, terutama zona inti. Did alam zona inti tidak diperbolehkan adanya

kegiatan eksploitasi yang bersifat komersial, termasuk penangkapan ikan oleh kapal

nelayan. Zona Perlindungan dibentuk dalam rangka mendukung keberadaan zona inti.

Di dalam zona ini juga tidak dimaksudkan untuk kegiatan yang bersifat eksploitasi

komersial. Kegiatan wisata masih diperbolehkan namun merupakan jenis wisata alam

terbatas.

Di sekitar kawasan TNKpS terdapat 3 kelurahan, yaitu Kelurahan Pulau Kelapa, Kelurahan

Pulau Harapan, dan Kelurahan Pulau Panggang. Berdasarkan data demografi Kabupaten tahun

2005, jumlah penduduk 3 kelurahan tersebut adalah 11,816 jiwa dengan kepadatan penduduk

4

101 jiwa/ha. Pulau-pulau pemukiman masyarakat ini dalam zonasi TNKpS, tidak masuk dalam

kawasan TNKpS, melainkan di luar kawasan, dengan status sebagai Daerah Penyangga.

Dalam Terumbu Karang Jakarta Pengamatan Jangka Panjang 2003-2007, sekitar 70%

penduduk Kepulauan Seribu menggantungkan hidupnya pada perairan laut Kepulauan Seribu,

baik sebagai nelayan tangkap konsumsi, nelayan budidaya, nelayan tangkap ikan hias dan

biota lainnya, penambang karang, dan pekerja wisata. Sebanyak 21-40% adalah nelayan

tangkap konsumsi yang melakukan penangkapan ikan di sekitar ekosistem terumbu karang.

Nelayan-nelayan itu melakukan penangkapan ikan di dalam wilayah perairan Kepulauan Seribu

sampai ke perairan di luar Kepulauan Seribu, tapi sebagian besar melakukan penangkapan

ikan di dalam wilayah perairan Kepulauan Seribu.

Dalam Rencana Pengelolaan TN Laut Kepulauan Seribu Volume I tahun 1999, disebutkan

bahwa nelayan Kepulauan Seribu banyak menangkap ikan di di sekitar kawasan TNKpS,

terutama zona inti di antaranya di perairan Pulau Belanda. Target ikan tangkapan adalah jenis

ikan karang, yaitu ikan kakap merah, ikan kakap putih,kerapu dan ekor kuning. Beberapa

nelayan dari jawa Tengah, Belitung, Teluk jakarta dan kawasan lain seringkali menangkap ikan

di dalam kawasan karena lokasi yang relatif lebih mudah dijangkau dan dapat dipasarkan

langsung ke Jakarta.

Hingga saat ini, kegiatan penangkapan ikan masih berlangsung di dalam zona inti dan

perlindungan, meskipun jumlahnya sudah menurun dari beberapa tahun sebelumnya. Upaya

patroli di dalam zona inti sudah dilakukan, namun patroli yang dilakukan saat ini terbatas oleh

kendala sarana yang kurang memadai. Patroli yang dilakukan juga sudah memasukkan

keterlibatan beberapa orang masyarakat lokal, tapi belum ada keterlibatan aktif dari instansi lain

yang memiliki kewenangan.

Pengetahuan dan pemahaman masyarakat lokal yang masih kurang baik mengenai zona inti

dan zona perlindungan, fungsi atau manfaatnya di masa mendatang, juga menjadi salah satu

faktor.

5

Executive Summary Hasil Survey KAP Pra KampanyeSecara umum kelompok khalayak sasaran Survey KAP ini didominasi oleh laki-laki (86.4%).

Usia responden dengan persentase tertinggi adalah berada pada range 40-44 tahun. Tingkat

pendidikan yang mendominasi adalah Sekolah Dasar (39.2%). Responden sebagian besar

memiliki keluarga dengan jumlah keluarga 5-7 orang (46.4%) dan 2-4 orang (41.4%).

Sumber-sumber informasi mengenai upaya pelestarian laut yang akan dicari pertama kali oleh

responden adalah televisi (36%), teman/keluarga/kolega (27.7%), dan pegawai Taman Nasional

Kepulauan Seribu (25.3%). Sedangkan sumber informasi mengenai pelestarian alam dan laut

yang paling dipercaya dan sangat dipercaya adalah pegawai TN Kepulauan Seribu (86.3%),

dan pegawai dinas perikanan (81.4%).

Akses responden terhadap media radio dan surat kabar dalam satu minggu adalah sangat

rendah. Sebanyak 76.9% tidak pernah mendengarkan radio, dan 85.2% tidak pernah membaca

surat kabar. Sebagian besar responden menggemari musik dangdut (60.4%).

Menurut sebagian responden, fungsi keberadaan TN Kepulauan Seribu di wilayah Kepulauan

Seribu adalah untuk melestarikan laut Kepulauan Seribu (46.1%). Sedangkan lebih dari

sebagian responden memilih alasan pembentukan kawasan lindung laut larang tangkap adalah

untuk menjaga kelestarian terumbu karang (55.8%), dan 32.9% responden memilih untuk

menjamin generasi mendatang masih bisa menangkap sebagai alasan pembentukan kawasan

lindung laut larang tangkap.

Hal yang krusial adalah bahwa 57.4% responden menyatakan belum pernah mendengar

tentang sistem zonasi TNKpS. Zonasi TNKpS, manfaat zona inti sebagai kawasan larang

tangkap dan penyebab overfishing merupakan 3 hal utama yang akan diusung dalam

Kampanye Pride TNKpS.

6

1.3.Strategi Kampanye Secara Umum

Kampanye Bangga Taman Nasional Kepulauan Seribu akan dijalankan sesuai dengan Teori

Perubahan yang telah disusun. Teori Perubahan untuk Kampanye Pride TNKpS dibuat dengan

tujuan untuk mengatasi Penangkapan ikan berlebih melalui efektivitas zona inti TNKpS,

terhadap khalayak target yang telah ditentukan yaitu Masyarakat Nelayan dan Masyarakat

dewasa bukan nelayan di Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang,

dan Pulau Pramuka.

Setiap komponen dalam Teori Perubahan, yaitu Knowledge, Attitude, Interpersonal

Communication, Threat Reduction dan Conservation Result memiliki target yang bersifat

SMART, yaitu spesifik, terukur, mudah dicapai, realistic dan berdasarkan suatu target waktu.

Target Kampanye Pride untuk Knowledge adalah:

a) Meningkatkan pengetahuan khalayak sasaran tentang letak zona inti TNKpS (Zona

Inti I, Zona Inti II, Zona Inti III)

b) Meningkatkan pemahaman khalayak sasaran mengenai zona inti TNKpS

merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan

memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di

sekitarnya

c) Meningkatkan pemahaman tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah

Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam.

Target Kampanye Pride TNKpS untuk Attitude adalah Masyarakat dewasa nelayan dan bukan nelayan mendukung zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya.

Target Kampanye Pride TNKpS untuk Interpersonal Communication adalah:a) Telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait

mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali

b) Telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali

c) Telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

7

Target Kampanye Pride TNKpS terhadap Barrier Removal adalah:

a) Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.b) Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial

(Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)c) Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau

Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Target Perubahan perilaku dalam Kampanye Pride ini adalah:a) Nelayan akan patuh untuk tidak lagi memasuki Zona Inti, dan melakukan

penangkapan ikan di Zona Inti II b) Nelayan mulai bersedia untuk terlibat aktif dalam pengawasan/penjagaan Zona Inti

II TNKpS c) Nelayan aktif dalam melaporkan segala pelanggaran yang terjadi di Zona Inti

karena mereka sudah paham aturan-aturan yang ada di Zona Inti

Target Threat Reduction yang akan dicapai melalui Kampanye Pride ini adalah tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP Pasca Kampanye 2012.

Dan target Conservation result yang ingin dicapai pada akhir periode kampanye adalah Pada Tahun 2012 mampu menjaga nilai tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 25.5%.

8

1.4.Adaptif management

Rencana Proyek ini didasarkan pada proyek nyata yang dilaksanakan oleh Manajer

Kampanye dari Taman Nasional Kepulauan Seribu dengan dibantun oleh RARE. Manajer

Kampanye Pride menggunakan dokumen ini sebagai sebuah panduan untuk Kampanye

Bangga di Taman Nasional Kepulauan Seribu.

Kampanye Pride akan dijalankan berdasarkan hasil yang diperoleh dari penelitian nyata

secara kualitatif dan kuantitaif, namun dalam perjalanan waktu Kampanye, tidak menutup

kemungkinan akan terdapat perubahan-perubahan, yang akan disesuaikan dengan kondisi

riil yang terjadi di lapangan.

Kampanye Pride tidak akan bersifat kaku, sebaliknya Kampanye Pride akan lentur

terhadap perubahan-perubahan dapat diwujudkan dalam perubahan pilihan media, materi,

dan mitra-mitra yang terlibat.

9

2. PENDAHULUAN

2.1.Kondisi Penangkapan Berlebih

I. Kondisi Perikanan di Kepulauan SeribuDalam Jurnal Nasional, disebutkan bahwa di Indonesia, perairan di sekitar pulau Jawa

berkontribusi sekitar 20% dari total produksi ikan nasional. Tetapi yang memprihatinkan

adalah menurut prediksi peneliti dari LIPI, Zainal Arifin, dalam 5 hingga 10 tahun

mendatang produksi ikan di sekitar pulau Jawa akan berkurang drastis (overfishing).

Di kawasan Kepulauan Seribu, sekitar 70% penduduk Kepulauan Seribu

menggantungkan hidupnya pada perairan laut Kepulauan Seribu. Sebanyak 21-40%

merupakan nelayan tangkap konsumsi yang melakukan penangkapan di sekitar

ekosistem terumbu karang. Antara 69-92% nelayan dari 5 kelurahan (Pulau Panggang,

Pulau Kelapa, Pulau Pari, Pulau Harapan dan Pulau Untung Jawa) mengatakan hasil

tangkapan telah menurun. (Terumbu Karang Jakarta).

Pada tahun 2000, produksi perikanan laut dan hasil tangkapan lokal di wilayah Jakarta

Utara sebesar 57,260,269 kg dengan nominal Rp. 97,267,048,675. Hal ini mengalami

penurunan produksi jika dibandingkan dengan tahun 1999 sebesar 63,091,645 kg atau

turun sebesar 9.2%. Penurunan produksi tersebut disebabkan karena terjadinya

overfishing di perairan Teluk Jakarta akibat padatnya armada perikanan yang

beroperasi.

Pada tahun 2004, produksi perikanan laut di Kepulauan Seribu dapat mencapai

2,838.80 ton per tahun dengan jumlah nelayan telah mencapai 10,442 orang. Pada

tahun 2007, jumlah armada penangkapan ikan yang ada adalah 1.289 dengan jumlah

kapal motor sebanyak 899 unit dan yang lainnya terdiri dari motor tempel, perahu layar,

dan sampan/jukung sebanyak 370 unit. (Dinas Peternakan, Perikanan dan Kelautan DKI

Jakarta 2007 dalam Harmiyati, Desi. 2009).

Dalam Rencana Pengelolaan Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu Volume I (1999)

disebutkan beberapa jenis ikan konsumsi yang dominan ditangkap di kawasan Taman

Nasional Kepulauan Seribu adalah ikan baronang (Siganus sp), tongkol (Euthymus sp),

serta ikan ekor kuning (Caesio cuning). Jenis alat tangkap yang dominan digunakan

untuk menangkap ikan ekor kuning antara lain adalah bubu (portable traps) dan jaring

muroami (Dinas Peternakan, Perikanan, dan Kelautan Provinsi DKI Jakarta 2007 dalam

10

Harmiyati, Desi. 2009). Jaring muroami yang digunakan dalam kegiatan penangkan ikan

di perairan Kepulauan Seribu memiliki mesh size < 1 inchi yang menyebabkan ikan-ikan

muda yang berukuran kecil ikut terjaring.

Hasil penelitian yang dilaporkan oleh Diniah dan Andika Septiawan (2009),

menyebutkan bahwa dalam beberapa tahun terakhir ini ukuran individu ikan ekor kuning

yang ditangkap di Kepulauan Seribu cenderung lebih kecil. Hal ini diperkuat oleh

penelitian Desi Harmiyati (2009) disebutkan bahwa hasil tangkapan ikan ekor kuning

yang didaratkan di TPI Pulau Pramuka, Kepulauan Seribu adalah meningkat tapi

didominasi oleh ikan-ikan yang berukuran lebih kecil.

Berdasarkan hasil penelitian Desi Harmiyati (2009) terdapat beberapa indikasi tingginya

tekanan penangkapan terhadap sumberdaya ikan ekor kuning yang mengarah kepada

gejala tangkap lebih (overfishing) yang diduga lebih lanjut termasuk kondisi

growthoverfishing. Beberapa indikasi ditunjukkan dari perubahan yang terjadi dalam

struktur stok ikan, antara lain :

(1) Jumlah ikan yang tertangkap didominasi oleh ikan berukuran kecil (6‐12 cm) dan

berukuran sedang (13‐20 cm) serta sekitar 80% dari total tangkapan adalah ikan

muda atau mempunyai ukuran di bawah ukuran pertama kali matang gonad.

(2) Meningkatnya koefisien pertumbuhan populasi yang berarti umur ikan untuk

mencapai panjang infinitif menjadi lebih pendek.

(3) Peningkatan jumlah upaya penangkapan cenderung akan meningkatkan jumlah hasil

tangkapan, tetapi berat rata‐rata ikan terus menurun dan berat total(biomassa) juga

menurun.

II. Strategi Penanganan OverfishingA. Secara Umum

Berbagai strategi perlu dilakukan dalam melakukan pembangunan sumber daya ikan

secara bertanggung jawab. Di beberapa kawasan, keadaan overfishing telah

ditindaklanjuti dengan dikeluarkannya kebijakan pengurangan jumlah armada

tangkap, misalnya yang terjadi di kawasan Perairan Uni Eropa. Pada tahun 2003,

Komisi Uni Eropa menerbitkan kebijakan yang menghentikan pengoperasian 7,680

unit (50%) kapal ikan berkapasitas minimal 300 GT di kawasan tersebut. Pada akhir

2005, Komisi Uni Eropa kembali mengeluarkan kebijakan Pengurangan jumlah

tangkap yang diperbolehkan (Total Allowable Catches) untuk tahun 2006 sebesar

15% dari tahun 2005.

11

Secara de facto, penyebab overfishing adalah rezim open access yang berlaku di

semua armada pennagkapan ikan, yaitu pengelolaan sumber daya ikan tidak

mengenal hak milik (rel nullius). Hasil studi Pusat Kajian Sumber Daya Pesisir dan

Lautan (PKSPL, 2005) menyatakan bahwa salah satu cara untuk mengatasi rejim

open access adalah melalui Revitalisasi Tata Kelola Perikanan, yaitu melalui

perubahan Rejim Perikanan dari Quasi Open Access ke Limited Entry. Rejim ini

menitik beratkan pada pengelolaan pengelolaan sumber daya ikan baik dari sisi

input maupun output melalui pengaturan mekanisme use rights. Konsep Limited

entry ini akan semakin bermanfaat dalam konteks perikanan budidaya.

Solusi lain yang dapat dipertimbangkan adalah dengan penghilangan subsidi bagi

usaha perikanan laut dalam. Kegiatan penangkapan ikan di perairan laut dalam

hanya dalam waktu beberapa jam bisa mendapatkan tangkapan sebesar 15 ton,

yang diambil dari dasar dengan menggunakan deep-water trawler yang

menghancurkan koral-koral laut dalam dan tutupan sponge yang membutuhkan

waktu selama ratusan tahun untuk tumbuh. Selain itu, trawler dapat menangkap ikan

jenis grenadiers atau hiu yang bersifat lambat dewasa dan populasinya

membutuhkan waktu puluhan bahkan hingga ratusan tahun untuk dapat pulih

kembali.

Selain terfokus pada pelaku kegiatan perikanan, solusi mengatasi overfishing dapat

dilakukan dengan meningkatkan kesadaran konsumen. The Marine Stewardship

Council (MSC) telah mengembangkan standar lingkungan untuk perikanan

berkelanjutan dan yang dikelola dengan baik. Kegiatan pengelolaan dan

pengusahaan perikanan yang telah melakukan pengelolaan perikanan secara

bertanggung jawab terhadap lingkungan akan mendapatkan ecolabel. Pada bulan

April 2010, 69 usaha perikanan di seluruh dunia telah mendapatkan assessment dan

disertifikasi. Konsumen yang peduli terhadap overfishing dan segala dampaknya

dapat mengambil peran penting dalam mengurangi overfishing dengan membeli

produk seafood yang telah mendapatkan sertifikasi dari MSC.

B. Secara KhususBerdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam

no.SK.05/IV-KK/2004 tentang Pembagian Zona Kawasan Taman Nasional

Kepulauan Seribu, terdapat 4 (empat) zona yaitu Zona Inti, Zona Perlindungan, Zona

Pemanfaatan Wisata dan Zona Pemukiman. Tiap zona memiliki peruntukan yang

khas.

12

Pada Zona Inti difokuskan pada perlindungan habitat untuk melindungi Penyu Sisik

dan tempat penelurannya, ekosistem mangrove yang khas yaitu tumbuh di atas

substrat lumpur, dan ekosistem terumbu karang. Zona Perlindungan merupakan

zona yang diperuntukkan untuk melindungi zona inti, dan di dalam kawasan ini

hanya diperbolehkan untuk pemanfaatan secara tidak langsung, yaitu wisata alam

terbatas, penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan. Pada Zona Inti dan Zona

Perlindungan tidak diijinkan adanya kegiatan eksploitasi ikan.

Zona Pemanfaatan Wisata merupakan zona yang dikembangkan untuk

mengakomodir kegiatan wisata bahari, sedangkan Zona Pemukiman merupakan

zona yang mengakomodir kepentingan masyarakat.

Saat ini, upaya Balai TN Kepulauan Seribu dalam mewujudkan konservasi adalah

melalui pemberdayaan masyarakat. Masyarakat dialihkan untuk memiliki alternatif

pekerjaan sebagai sumber pendapatan tambahan, agar tidak terlalu tergantung pada

kegiatan penangkapan ikan. Program pemberdayaan masyarakat yang sudah

diupayakan yaitu penangkaran dan perdagangan karang hias bagi nelayan dengan

menggandeng perusahaan eksportir sebagai bapak angkat. Kelompok nelayan yang

aktif dan memiliki kinerja baik berjumlah 13 kelompok dari total 24 kelompok nelayan

karang hias yang ada. Pelaksanaan budidaya karang hias ini baru dilakukan di Pulau

Panggang dan Pulau Pramuka, dan telah menjadi salah satu atraksi wisata yang

diminati pengunjung.

Dalam bidang pengamanan kawasan, Balai TN Kepulauan Seribu telah melakukan

Unit Konservasi Terpadu (UKT) di lokasi Zona Inti II, dengan target perlindungan

ekosistem mangrove dan tempat peneluran penyu, yang melibatkan anggota

masyarakat. Dalam UKT, juga dilakukan patroli terhadap pelanggaran zonasi yang

berupa penangkapan ikan di zona inti.

Di Taman Nasional Kepulauan Seribu, masyarakat sudah bergerak menuju

perikanan budidaya. Hanya saja kegiatan perikanan budidaya yang dilakukan

tersebut berada pada zona yang tidak diperuntukan untuk kegiatan budidaya

perikanan. Oleh karena itu, pihak TN Kepulauan Seribu akan melakukan penertiban

dan penataan lokasi budidaya serta pembinaan untuk menjadi nelayan budidaya

yang ramah lingkungan.

Selain itu, berbagai upaya sertifikasi telah dilakukan untuk mendorong masyarakat

terlibat aktif dalam konservasi, di antaranya Sertifikasi ikan hias dan sertifikasi

karang hias. Upaya lain yang dapat diusahakan adalah penetapan kode etik

13

penangkapan ikan, optimalisasi alat tangkap ramah lingkungan, dan pembelajaran

wisata bahari yang ramah lingkungan. Dan sebagai salah satu TN model, TN

Kepulauan Seribu melakukan pengelolaan berdasarkan konservasi mandiri dengan

melibatkan berbagai stakeholders, yaitu masyarakat lokal, swasta, instansi

pemeritah lainnya, perguruan tinggi, lembaga penelitian, dan NGO.

14

2.2.Mengenai Campaign Manager

Manajer Kampanye TNKpS adalah Yuniar Ardianti, seorang lulusan Fakultas Kehutanan

yang bekerja di Taman Nasional Kepulauan Seribu melalui jalur tes perekrutan calon PNS

Kementerian Kehutanan di tahun 2007, namun baru aktif bekerja di Taman Nasional

Kepulauan Seribu tahun 2008 dengan jabatan sebagai Calon penyuluh Kehutanan.

Sebelum bekerja sebagai PNS, Yuniar sudah pernah bekerja di dua tempat yang berbeda

begitu menamatkan pendidikan S1 Kehutanan jurusan Budidaya Kehutanan Universitas

Gadjah Mada tahun 2006. Pengalaman kerja pertamanya adalah pada proyek kerjasama

pembangunan pusat perbenihan dan persemaian SSNTDP antara KOICA/KFS (Korea

Forestry Service) dan Kementerian Kehutanan, di Rumpin, Bogor selama beberapa bulan.

Di proyek ini, Yuniar memegang peranan sebagai Asisten Nursery yang menangani

masalah teknis dan pengelolaan nursery.

Dari Rumpin, Yuniar melanjutkan petualangannya bekerja di HTI salah satu anak

perusahaan Sinar Mas di Palembang, yaitu PT. SBA Wood Industries. Selama bekerja di

PT. SBA, Yuniar memegang tanggung jawab dalam Project management untuk

pembangunan nursery. Saat tinggal di camp di daerah sungai Musi, Yuniar mengalami satu

momen yang membuatnya berpikir untuk lebih peduli pada dunia konservasi, yaitu ketika

melihat seekor beruang hitam yang berlari untuk menghindari excavator yang sedang

proses land clearing. Setelah momen itu, Yuniar mulai mengevaluasi apa yang telah

dilakukannya di tempat tersebut.

Selama beberapa tahun berkutat intensif dengan dunia pembibitan pohon, ketika

ditugaskan di Taman Nasional Kepulauan Seribu yang lebih banyak terkait dengan bidang

perikanan dan kelautan, dan sangat jauh dari latar belakang pendidikannya, Yuniar mau

tidak mau harus beradaptasi dan mulai belajar tentang dunia laut. Dimulai dari mengenal

sekilas kehidupan nelayan dengan membantu survey seorang mahasiswa S2, kemudian

belajar snorkeling dan belajar selam.

Setelah mulai terbiasa dengan dunia laut, Yuniar mulai mencari cara untuk dapat

menjalankan tugasnya sebagai Penyuluh Kehutanan. Berawal dari cerita seorang Kepala

Seksi Pulau Harapan, yaitu Bu Badi’ah tentang Pride Campaign, Yuniar mulai tertarik dan

mencari tahu tentang Pride Campaign. Bu Badi’ah kemudian aktif memprovokasi agar

15

Yuniar mengikuti Pride Campaign. Pada bulan Maret 2009, Yuniar membantu proses

survey Pra Kampanye di Taman Nasional Ujung Kulon sebagai enumerator.

Keikutsertaan dalam proses survey di TN Ujung Kulon, menambah rasa penasaran Yuniar

terhadap Pride Campaign. Setelah konsultasi dengan Kepala Balai saat itu, yaitu Pak Joko

Prihatno, Yuniar memutuskan ikut dalam aplikasi Pride Campaign. Saat ini, Yuniar masih

berjuang dengan Pride Campaign.

16

3. LOKASI PROYEK

3.1.Deskripsi Lokasi

3.1.1.Nama lokasi , Propinsi, Kabupaten

Taman Nasional Kepulauan Seribu terletak di Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu,

Provinsi DKI Jakarta, kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu Indonesia dan berdasarkan

koordinat bumi terletak antara 5º24 – 5º44 LS dan 106º25’ – 106º24’ BT.Taman Nasional

Kepulauan Seribu mencakup area seluas 107,489 ha ditetapkan pada tahun 2002 berdasarkan

Surat Keputusan Menteri Kehutanan No. 6310/Kpts-II/2002.

Taman Nasional Kepulauan Seribu memiliki pembagian zonasi sebagai berikut:

1. Zona Inti (4,449 ha), terdiri dari zona inti I, zona Inti II, dan zona Inti III.

a) Zona Inti I (1,386 ha) meliputi perairan sekitar P. Gosong Rengat dan Karang

Rengat yang merupakan perlindungan Penyu Sisik.

b) Zona Inti II (2,398 ha) meliputi daratan dan perairan sekitar P. Penjaliran

Barat dan Penjaliran Timur, dan perairan sekitar P. Peteloran Barat,

Peteloran Timur, Buton, dan Gosong Penjaliran, yang merupakan

perlindungan Penyu Sisik (Eretmochelys imbricata) dan ekosistem hutan

mangrove.

c) Zona Inti III (715 ha) meliputi perairan sekitar P. Kayu Angin Bira, Belanda

dan bagian Utara P. Bira Besar, yang merupakan perlindungan Penyu Sisik

dan ekosistem terumbu karang.

2. Zona Perlindungan (26,284.50 ha) perairan sekitar P. Dua Barat, Dua Timur,

Jagung, Gosong Sebaru Besar, Rengit, dan Karang Mayang

3. Zona Pemanfaatan Wisata (59,634.50 ha)

4. Zona Pemukiman (17,121 ha)

Zona inti dan zona perlindungan merupakan zona yang sangat terbatas

pemanfaatannya, terutama zona inti. Di dalam zona inti tidak diperbolehkan adanya

kegiatan eksploitasi yang bersifat komersial, termasuk penangkapan ikan oleh kapal

nelayan. Zona Perlindungan dibentuk dalam rangka mendukung keberadaan zona inti.

Di dalam zona ini juga tidak dimaksudkan untuk kegiatan yang bersifat eksploitasi

komersial. Kegiatan wisata masih diperbolehkan namun merupakan jenis wisata alam

terbatas.

17

3.1.2.Peta lokasi

18

3.1.3.Status Kawasan Lindung (UU, Peraturan Pemerintah)

Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu merupakan Taman Nasional Laut pertama di Indonesia

dan satu-satunya Taman Nasional yang terletak di ibu kota suatu Negara.

Sejarah penetapan kawasan TN Kepulauan Seribu adalah sebagai berikut:

1. Keputusan Menteri Pertanian Nomor 527/Kpts/Um/7/1982 tanggal 21 Juli 1982, yang

menetapkan wilayah seluas 108.000 hektar Kepulauan Seribu sebagai Cagar Alam

dengan nama Cagar Alam Laut Pulau Seribu.

2. Pernyataan Menteri Pertanian pada Konggres Taman Nasional Se-Dunia ke III tahun

1982 di Bali, Nomor 736/Mentan/X/1982 tanggal 10 Oktober 1982, yang menyatakan

Cagar Alam Laut Pulau Seribu seluas 108.000 hektar sebagai Taman Nasional Laut

Kepulauan Seribu.

3. Keputusan Direktur Taman Nasional dan Hutan Wisata Direktorat Jenderal Perlindungan

Hutan dan Pelestarian Alam Departemen Kehutanan Nomor 02/VI/TN-2/SK/1986

tanggal 19 April 1986 tentang Pembagian zona di kawasan Taman Nasional Kepulauan

Seribu.

4. Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 162/Kpts-II/1995 tanggal 21 Maret 1995 tentang

Perubahan fungsi Cagar Alam Laut Kepulauan Seribu yang terletak di Kotamadya

Daerah Tingkat II Jakarta Utara Daerah Khusus Ibukota Jakarta seluas +/- 108.000

(Seratus delapan ribu) hektar menjadi Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu.

5. Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 220/Kpts-II/2000 tanggal 2 Agustus 2000 tentang

Penunjukan kawasan hutan dan perairan di wilayah Propinsi Daerah Khusus Ibukota

Jakarta seluas 108.475,45 (Seratus delapan ribu empat ratus tujuh puluh lima koma

empat puluh lima) hektar.

6. Keputusan Menteri Kehutanan Nomor 6310/Kpts-II/2002 tanggal 13 Juni 2002 tentang

Penetapan kawasan pelestarian alam perairan Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu

seluas 107.489 (Seratus tujuh empat ratus delapan puluh sembilan) hektar di Kabupaten

Administrasi Kepulauan Seribu Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta.

7. Keputusan Direktur Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen

Kehutanan Nomor SK.05/IV-KK/2004 tanggal 27 Januari 2004 tentang Pembagian Zona

Kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu.

19

3.1.4.Luasan hektar kawasan yang menjadi fokus kampanyeTotal luasan 3 kawasan Zona inti adalah 4,499 ha, yang terdiri dari Zona Inti I= 1,386 ha; Zona

Inti II= 2,398 ha; Zona Inti III= 715 ha.

20

3.2.Khalayak utama dan PendudukPada tahun 2008, jumlah penduduk yang berada di sekitar kawasan TN Kepulauan Seribu di

Kecamatan Kepulauan Seribu Utara, yang terdiri dari tiga Kelurahan, yaitu Kelurahan Pulau

Panggang, Kelurahan Pulau Kelapa dan Kelurahan Pulau Harapan adalah 13,928 jiwa. Jumlah

Kepala Keluarga tiga Kelurahan adalah 3,438 Rumah tangga. Jumlah Rukun Warga adalah 72

RW dan jumlah Rukun Tetangga adalah 13 RT. Jumlah rumah tangga miskin yang ada di tiga

Kelurahan tersebut adalah 314 rumah tangga. Distribusi persentase penduduk berumur 15

tahun ke atas yang bekerja seminggu lalu menurut lapangan pekerjaan utama adalah 32.9%

industri pengolahan. 21.6% perdagangan, 20.11% jasa kemasyarakatan, 10.06% pertanian,

kehutanan, perburuan dan perikanan, dan 7.32% lainnya.

3.2.1. EtnisitasMasyarakat yang bermukim di wilayah Pulau Kelapa, Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau

Harapan, Pulau Kelapa Dua umumnya masyarakat pendatang yang berprofesi sebagai nelayan

berasal dari berbagai etnis dengan dominan adalah etnis Betawi, Sunda, dan Bugis. Budaya

yang berkembang di masyarakat ini tidak membentuk suatu kesatuan budaya yang khas tetapi

lebih mencerminkan budaya dan etnis masing-masing.

Kehidupan sehari-hari masyarakat tidak lepas dari keberadaan dan fungsi laut. Kegiatan rutin

sebagian besar orang tua adalah melaut untuk mencari ikan. Tetapi kegiatan tersebut tidak

mereka lakukan pada setiap hari Jumat. Apabila tidak melaut, mereka memperbaiki atau

membuat jaring maupun memperbaiki atau membuat kapal.

Profil struktur sosial budaya masyarakat Kepulauan Seribu memperlihatkan kecenderungan

tingginya tingkat pertumbuhan penduduk dan rendahnya rendahnya migrasi ke luar pulau.

Pemukiman penduduk hanya terkonsentrasi pada pulau pemukiman yang telah ada.

Masyarakat Kepulauan Seribu merupakan masyarakat campuran pendatang. Suku bangsa

yang ada adi Kecamatan Kepulauan Seribu Utara adalah Jawa, Sunda, Betawi, Madura, Batak,

Minang, Bugis, Melayu, dan lainnya. Dengan demikian budaya setempat tidak dapat disebut

dalam corak secara jelas selain aktivitasnya sebagai nelayan.

21

3.2.2.PendidikanPendidikan yang ditamatkan oleh masyarakat Kepulauan Seribu dengan persentase paling

tinggi adalah Sekolah Dasar (33.52%). Jumlah penduduk yang tidak/belum memiliki ijazah

adalah 27.50%, yang lulus SMA adalah 14.14%, dan Diploma IV/S1 adalah 3.13%. Hampir

seluruh penduduk Kepulauan Seribu dapat membaca (96.02%).

Fasilitas pendidikan berupa sekolahTaman Kanak-kanak di Kelurahan Pulau Panggang adalah

3 unit, di Kelurahan Pulau Kelapa 2 unit dan Kelurahan Pulau Harapan 1 unit. Jumlah Sekolah

Dasar di Kelurahan Pulau Panggang adalah 3 unit, di Kelurahan Pulau Kelapa 2 unit dan

Kelurahan Pulau Harapan 2 unit. Sekolah Menengah Pertama di Kelurahan Pulau Panggang

adalah 1 sekolah, dan Kelurahan Pulau Harapan 2 sekolah. Sedangkan Sekolah Menengah

Atas hanya ada di Kelurahan Pulau Panggang yaitu 1 sekolah.

3.2.3.Ekonomi

Saat ini, lapangan pekerjaan utama dengan persentase paling tinggi adalah sektor industri

pengolahan (32.90%). Sektor perdagangan dilakukan oleh 21.6% penduduk dan sektor jasa

kemasyarakatan 20.11%. Sedangkan penduduk yang bekerja di sektor

pertanian,kehutanan,perburuan & perikanan hanya 10.06%.Wilayah Kecamatan Kepulauan

Seribu Utara tidak memiliki pasar yang merupakan fasilitas dalam perekonomian. Lembaga

keuangan berupa Bank sudah tersedia di Pulau pramuka yaitu Kantor Cabang Bank DKI.

Tabel 3.1. Perkiraan populasi Nama Kelurahan Nama Pulau Jumlah Penduduk

(jiwa)

Jumlah nelayan

(jiwa)

Pulau Panggang Pulau Panggang 5,751 1,722

Pulau Pramuka

Pulau Kelapa Pulau Kelapa 5,734 1,058

Pulau Kelapa Dua 394

Pulau Harapan Pulau Harapan 1,700 469

TOTAL 13,579 3,249

22

3.3.Target konservasi (Terumbu Karang, Habitat dll)

Kawasan TN Kepulauan Seribu merupakan rumah bagi berbagai species dan ekosistem. Saat

ini, telah teridentifikasi 7 jenis lamun di TNKpS, 18 jenis rumput laut, 24 jenis mangrove.

Vegetasi pantai terdiri dari butun, kelapa, nyamplung, ketapang, jeruju, lempeni, pandan laut,

pembabe, prepet, waru laut, bakung, cemara laut, nangka-nangka, lawar-lawar, kampak-

kampak, lebar daun.

Jenis ikan yang dijumpai di dalam TNKpS terdapat 31 famili dengan kurang lebih 232 jenis.

Untuk karang, telah terdetekasi 60 genera dari 80 genera yang ada di Indonesia. Genera

terbesar adalah Acropora, Galaxea, Lobophyllia, Euphyllia, Goniopora, Turbinaria, Heliofungia,

Trachyphyllia, dan Catalaphyllia (16 famili dan 78 spesies). Beberapa jenis karang yang telah

menjadi komoditi komersial antara lain Acropora sp., Porites sp., Favia sp., Gorgonian sp., dan

Akar Bahar atau Black Coral (Antiphates sp. yang telah dilindungi).

Jenis burung yang berhasil diidentifikasi adalah 29 jenis. Di perairan TN Kepulauan Seribu

terdapat beberapa jenis kima, yaitu kima pasir (Hippopus hippopus), kima sisik (Tridacna

squamosa), kima lubang (Tridacna crocea), dan kima besar (Tridacna maxima). Fauna darat

yang sering terlihat di daratan pulau salah satunya adalah biawak (Varanus salvator). Beberapa

mamalia laut yang ada/pernah ada adalah lumba-lumba dan dugong. Saat ini dugong tidak

ditemukan di kawasan TNKpS.

.

23

3.4.Strategi Konservasi, Kegiatan, dan Pengalaman Lembaga Bekerja di Kawasan Proyek.

Saat ini, Taman Nasional Kepulauan Seribu merupakan salah satu dari 20 Taman Nasional

Model di Indonesia, berdasarkan Keputusan Direktur Jenderal Nomor SK. 69/IV-Set/HO/2006.

Penetapan sebagai Taman Nasional Model ini dimaksudkan sebagai upaya optimalisasi

pengelolaan Taman Nasional sesuai kekhasannya.

Pengelolaan untuk pengembangan Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu terdapat dalam

beberapa rencana, yaitu:

1. Rencana Pengelolaan Taman Nasional (RPTN) dengan jangka waktu 20 tahun, yaitu

dari tahun 1999-2019.

2. Rencana Strategis (Renstra) Balai TN Kepulauan Seribu dengan jangka waktu 5 tahun,

yaitu 2010-2014.

3. Rencana Kerja (Renja) Balai TN Kepulauan Seribu dengan jangka waktu 1 tahun.

Rencana Pengelolaan Taman Nasional Kepulaun Seribu memuat program-program yang dapat

mewujudkan visi, misi, dan tujuan dari penetapan kawasan Taman Nasional kepulauan Seribu.

Namun demikian keberadaan Taman Nasional Kepulauan Seribu hendaknya juga dapat

diterima oleh semua lapisan masyarakat dan para pemangku kepentingan di sekitar kawasan.

Program-program pengelolaan Taman Nasional Kepulauan Seribu adalah sebagai berikut:

A. Program pemantapan dan perlindungan kawasan TNKpS:

1) Pemantapan batas kawasan dan batas zonasi TNKpS

2) Penguatan kapasitas kelembagaan perlindungan kawasan TNKpS

3) Perencanaan pengelolaan kawasan (jangka pendek, menengah, dan panjang)

B. Program pengelolaan flag species dan ciri khas TNKpS secara lestari:

1) Pelestarian Penyu sisik

2) Pembinaan habitat elang bondol

3) Pembinaan habitat penyu sisik

4) Pembinaan habitat ekosistem terumbu karang

5) Pembinaan habitat ekosistem mangrove

24

6) Pembinaan habitat ekosistem lamun

7) Rehabilitasi ekosistem mangrove, lamun, dan terumbu karang

8) Pembenihan biota laut langka

9) Monitoring dan evaluasi sumberdaya alam hayati, kelautan dan ekosistemnya

10) Restocking biota laut langka di eprairan kawasan TN Kepulauan Seribu

C. Program pengembangan pengelolaan pemanfaatan jasa lingkungan dan wisata alam

secara optimal terdiri dari:

1) Pelatihan pemandu wisata bahari

2) Pembuatan sarana promosi wisata

3) Penyusunan rencana pengembangan pariwisata alam dan jasa lingkungan

4) Pengadaan sarana prasarana penunjang pariwisata alam dan jasa lingkungan

5) Pembangunan taman laut ekowisata bahari ekosistem perairan laut dangkal

6) Pengembangan fasilitas wisata alam bahari terpadu

7) Pembentukan Unit Penjaga Pantai, Pemandu Selam, dan SAR Laut Wisata Bahari

Kepulauan Seribu

8) Pembangunan baliho Selamat Datang di TNKpS

D. Program pengembangan pendidikan konservasi:

1) Pembinaan SDM melalui inhouse training

2) Pembangunan kawasan pendidikan dan wisata bahari ekosistem terumbu karang

dan menyelam bersama penyu

3) Pengembangan kader konservasi, pemandu wisata lokal, pecinta alam, Pramuka,

KIR dll.

4) Pembinaan SDM Penyuluhan, Humas dan Pemandu Wisata bahari

5) Pembangunan obyek wisata bahari bernuansa pendidikan, kelautan, dan pelestarian

alam di pulau-pulau pemukiman

6) Pembagunan percontohan penangkaran karang hias, ikan konsumsi, rumput laut,

dan biota laut ekonomis lainnya

7) Pembangunan percontohan usaha pasca panen, industry cenderamata, pariwisata

E. Program perwujudan kondisi masyarakat yang harmonis dengan kawasan konservasi:

1) Pemberdayaan masyarakat dalam usaha ekonomi berbabis sumber daya laut dan

sekitarnya

25

2) Pengelolaan dan pemanfaatan sampah Kepulauan Seribu

3) Pengaturan dan legalisasi pemanfaatan tradisional di Zona Pemukiman

F. Program pengembangan penelitian:

1) Pembangunan pusat penelitian kelautan terpadu

2) Pembangunan system monitoring, evaluasi dan neraca sumberdaya alam hayati

kelautan dan ekosistemnya

3) Pembangunan system informasi manajemen pengelolaan TNKpS, jaringan

komunikasi dan database informasi.

G. Optimalisasi administrasi dan organisasi pengelola TNKpS

1) Pengembangan sarana prasarana pengelolaan TNKpS

2) Pengembangan kebugaran moral dan fisik pegawai BTNKpS

H. Pengamanan dan penegakan hukum dan peraturan perundang-undangan secara tegas,

konsekuen dan konsisten:

1) Pengamanan kawsan TNKpS

2) Peningkatan profesionalisme Polisi Kehutanan BTNKpS

26

4. TIM KAMPANYE dan PEMANGKU KEPENTINGAN

4.1.Tim Kampanye

Tabel. 4.1. Tim Kampanye

Nama ID Organisasi Posisi Tugas Email OfficeIr. Sri Andajani, M.Si.

SA Kepulauan Seribu National Park

Kepala Balai

Project Advisor;Team Member;

021 3915773

Yuniar Ardianti

YA Kepulauan Seribu National Park

Outreach officer / Campaign Manager

Leader/Manager;Team Member;

[email protected]

021 3915773

Abdul Azis Bakry, S.Pi.

Kepulauan Seribu National Park

Kepala Seksi Pengelolaan Taman Nasional Wilayah I Pulau Kelapa

Project Advisor;Team Member;

[email protected]

021 3915773

Herdiana Kepulauan Seribu National Park

Pengendali Ekosistem Hutan

Team Member; 021 3915773

27

4.2.Analisa Pemangku Kepentingan Tabel.4.2. Pemangku Kepentingan

ID Nama Lembaga

Tugas Jabatan Nama Email Phone

01

Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu

UPT Kementerian Kehutanan yang mengelola kawasan konservasi Kepulauan Seribu seluas 107,489 ha.

Kepala Balai Ir. Sri Andajani, M.Si.

02

Pemerintah Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu

Pengelola wilayah Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu

Bupati Drs. Burhanuddin, MM

021 640852

03

Sudin Pertanian dan Kelautan Kepulauan Seribu

Menangani bidang pertanian, kelautan, perikanan, dan kehutanan di wilayah Kepulauan Seribu

Kepala Sudin

Lili

04

Kecamatan Kepulauan Seribu Utara

Menangani masalah kependudukan dan wilayah di lingkup Kecamatan Kepulauan Seribu Utara

Wakil Camat Atok Baroni 0818722089

05

Kelurahan Pulau Kelapa

Menangani masalah kependudukan dan wilayah di lingkup Kelurahan Pulau Kelapa

Lurah

0 Kelurahan Menangani Lurah

28

ID Nama Lembaga


6 Pulau Harapan

masalah kependudukan dan wilayah di lingkup Kelurahan Pulau Harapan

07

Kelurahan Pulau Panggang

Menangani masalah kependudukan dan wilayah di lingkup Kelurahan Pulau Panggang

Lurah

08

Kementerian Kelautan dan Perikanan

Direktur Konservasi Kawasan pesisir

Agus Darmawan

08158700095

10

Dewan Kelurahan Pulau Kelapa

Mengawasi jalannya pemerintahan lokal di Kelurahan Pulau Kelapa

11

Dewan Kelurahan Pulau Harapan

Mengawasi jalannya pemerintahan lokal di Kelurahan Pulau Harapan

12

Dewan Kelurahan Pulau Panggang

Mengawasi jalannya pemerintahan lokal di Kelurahan Pulau Panggang

13

HNSI Kepulauan Seribu

Mengordinasikan nelayan-nelayan yang ada di lingkungan Kabupaten Kepulauan Seribu

Ketua Sahrulloh - 081385720529

14

SPKP Pulau Harapan

Menggerakkan penyuluhan

Ketua Safrudin 0815921277879

29

ID Nama Lembaga


konservasi di masyarakat

15

SPKP Pulau Kelapa

Menggerakkan penyuluhan konservasi di masyarakat

Ketua Iskandar 081807210455

16

SPKP Pulau Panggang

Menggerakkan penyuluhan konservasi masyarakat di wilayah Kelurahan Pulau Panggang

Ketua Mahariah 08121990880

17

Pernitas Mengoordinasi nelayan ikan hias

Ketua DeniIsmail

081316235323

20

Yayasan Terangi

LSM yang bergerak dalam pengelolaan ekosistem terumbu karang

Direktur Mikael Prastowo

081315384242

21

Jakarta Animal Aid Networking

Rehabilitasi dan Translokasi Elang Bondol, pengawasan perdagangan satwa dilindungi

Pengelola Femke den Haas

[email protected]

081314962608

22

PKSPL IPB Sea Farming dan penelitian

Ario [email protected] 081310656861

23

CNOOC SES Ltd.

Perusahaan pengeboran lepas pantai yang ada beroperasi di Kepulauan Seribu (P. Pabelokan), dan memiliki program Community Development dengan target audiens masyarakat yang berada di sekitar

Commmunity Development

Masyut i Yasin

[email protected]

0811837976

30

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]

ID Nama Lembaga


area pengeboran

31

5. CONCEPT MODEL

5.1.Diagram Konsep Model

32

5.2.Narasi Konsep Model

Fokus pada ancaman: Masih ada penangkapan ikan di zona inti dan zona perlindungan oleh

nelayan lokal dan nelayan luar. Ancaman ini disebabkan karena beberapa faktor yaitu potensi

sumber daya ikan di zona inti dan zona perlindungan tinggi, sedangkan di zona lain terbatas,

tidak ada tanda batas zonasi, pengawasan dan pengamanan di zona inti dan zona perlindungan

kurang optimal, dan kepatuhan masyarakat terhadap sistem zonasi masih rendah.

Potensi sumber daya ikan di zona inti dan perlindungan lebih tinggi daripada zona lain

disebabkan karena adanya ekosistem mangrove alami di zona inti dan zona perlindungan.

Faktor berikutnya yaitu pal batas kawasan tidak ada lagi dan tidak ada tanda batas zonasi. Hal

tersebut disebabkan karena biaya pemasangan tanda mahal dan tanda batas kawasan hilang.

Penyebab hilangnya tanda batas kawasan adalah musibah alam.

Faktor berikutnya yaitu pengawasan dan pengamanan di zona inti dan zona perlindungan

TNKpS kurang optimal disebabkan patroli kurang efektif. intensitas yang kurang efektif

diesebabkan karena intensitas patroli yang kurang. Intensitas patroli yang kurang disebabkan

karena biaya tinggi, SDM TNKpS untuk patroli kurang optimal, sarana dan prasarana patroli

kurang memadai, dan kurangnya kemitraan dengan KKP, sudin perikanan, dan polairud.

Faktor kepatuhan masyarakat terhadap sistem zonasi masih rendah disebabkan karena sanksi

hukum terhadap pelanggaran zona inti dan zona perlindungan kurang ditegakkan secara

optimal, kurangnya pengetahuan masyarakat tentang atura dan sanksi pelanggaran zonasi, dan

kurangnya alternatif mata pencaharian bagi nelayan lokal.

Kurangnya pengetahuan masyarakat tentang aturan dan sanksi pelanggaran zonasi

disebabkan sosialisasi mengani zonasi dan saknsi pelanggaran terhadap masyarakat kurang

optimal. Sosialisasi yang kurang optimal ini disebabkan karena metode sosialisasi yang kurang

efektif. Metode sosialasasi yang kurang efektif disebabkan karena bentuk sosialisasi kurang

variatif, sosialisasi tidak banyak melibatkan nelayan, jadwal sosialsiasi tidak rutin, dan dan

sosialisasi yang pernah dilakukan lebih menonjolkan tentang larangan.

33

Faktor kurangnya alternatif mata pencaharian bagi nelayan lokal disebabkan kurang optimalnya

program pemberdayaan masyarakat untuk mata pencaharian alternatif. Kurang optimalnya

program mata pencaharian alternatif disebabkan karena program pemberdayaan masyarakat

untuk alternatif mata pencaharian masih berskala kecil dan kurang terintegrasi.

34

6. ANALISIS ANCAMAN

6.1.Peringkat AncamanSetiap kawasan konservasi akan menghadapi berbagai ancaman permasalahan terkait perilaku

masyarakat terhadap sumber daya alam yang ada di dalam kawasan konservasi. Sejak

ditetapkan sebagai Taman Nasional Kepulaun Seribu pada tahun 2002, TNKpS telah

menghadapi berbagai dinamika ancaman terhadap kawasan. Berikut adalah beberapa

ancaman-ancaman terhadap Target Konservasi (CR) di kawasan TNKpS yang telah

diidentifikasi:

Tabel 6.1. Ancaman Ancaman

Tabel 6.2. Penjelasan Peringkat Ancaman

No. Ancaman Penjelasan

1. Aktivitas wisatawan yang menginjak karang

Tingginya kunjungan wisatawan di Pulau Pramuka dengan untuk melakukan kegiatan air snorkeling dan diving (biasanya di sebelah

35

selatan Pulau Panggang) dan perilaku pengunjung yang belum memahami tata cara snorkeling yang ramah terumbu karang, menyebabkan selama melakukan snorkeling dan diving, pengunjung masih menginjak karang, memegang karang.Akibat diinjak, karang menjadi patah/rusak, sementara laju pertumbuhan karang bervariasi, tidak semuanya memiliki laju pertumbuhan yang tinggi. Rata-rata karang tumbuh 3 cm per 3 bulan (hasil pengamatan transplantasi karang hias). Sementara aktivitas wisata berlangsung setiap minggu dengan jumlah pengunjung lebih 100 orang setiap minggunya.Hal ini menyebabkan aktivitas wisatawan menginjak karang di selatan pulau panggang memiliki scope medium, severity high, dan irreversibility high.

2. Destructive fishing masih ada Ancaman destructive fishing berupa pemakaian potasium masih ditemukan di dalam wilayah TNKpS, meskipun jumlahnya sudah menurun dari dekade sebelumnya. Penggunaan potasium ini biasanya terbatas hanya digunakan oleh nelayan ikan hias, dengan scope medium karena wilayah jelajah nelayan ikan hias cukup luas. Penggunaan potasium memiliki dampak yang tinggi bagi species ikan-ikan lainnya yang berada di sekitar ikan yang menjadi target potasium. Dampak akibat potasium dari segi irreversibilty terhadap ikan adalah medium.

3. Masih ada penangkapan ikan di dalam zona inti dan zona perlindungan oleh nelayan lokal dan nelayan luar

Zona Inti merupakan zona yang sangat dilindungi dalam TNKpS karena mengandung berbagai ekosistem penting yang berpengaruh terhadap kelangsungan species yang menjadi salah satu flagspecies TNKpS, yaitu penyu sisik, dan memiliki kekayaan terumbu karang yang tinggi, serta terdapat ekosistem mangrove asli.Zona perlindungan merupakan zona pendukung bagi zona inti. Di dalam kedua zona ini tidak dapat dilakukan kegiatan pengambilan species untuk komersial.Tapi pada kenyataannya di hampir sebagian besar wilayah zona inti dan zona perlindungan masih ada kegiatan penangkapan ikan yang dilakukan oleh nelayan luar dan nelayan lokal. Jenis-jenis ikan yang diambil adalah ikan komersial dengan harga yang relatif tinggi, yaitu ekor kuning, bawal) sehingga scope ancaman dan keparahan adalah tinggi. Sedangkan tingkat irreversibilty adalah medium dengan mempertimbangkan kemampuan reproduksi dari jenis-jenis ikan tersebut.

4. Penangkapan berlebih yang menyebabkan ikan dalam segala ukuran tertangkap

Banyaknya penggunaan muroami (dengan target ekor kuning), dan adanya penggunaan pukat harimau di wilayah TNKpS, dan meningkatnya jumlah armada kapal yang beroperasi, telah menyebabkan terjadinya overfishing. Ancaman ini memiliki scope high karena terjadi menyebar di perairan TNKpS. Tingkat keparahan adalah high karena telah menyebabkan pengurangan hasil tangkapan yang drastis dibanding 1 dekade sebelumnya. Sedangkan tingkat irrevesibilitynya adalah medium, karena ikan masih dapat direstorasi dengan komitmen dan manajemn yang ketat dan tegas untuk mengganti alat tangkap dan membatasi jumlah armada.

5. Adanya pengambilan telur penyu sisik dan kima

Lokasi tempat bertelurnya penyu sisk yang menjadi target pengawasan adalah di dalam zona inti. Bahkan di dalam zona ini pun, masih ada terur-telur yang dicuri. Scope ancaman ini adalah high karena penyebaran lokasi penyu sisik bertelur dan habitat kima. Masih ada beberapa lokasi tempa bertelurnya penyu sisik, namun pengawasannya sangat minim. Kima merupakan salah satu biota laut yang menjadi sasaran nelayan untuk diambil saat tangkapan ikan tidak mencukupi ini. Kegiatan pengambilan kima dilakukan juga oleh nelayan luar di dalam kawasan

36

zona inti. Kemungkinan pengambilan kima di zona lain cukup tinggi mengingat pengawasan yang kurang intensif. Tingkat keparahan adalah high, karena pencurian telur (biasanya untuk dikonsumsi) dan kima menyebabkan makin rendahnya jumlah penyu sisik dan kima di alam.Sedangkan irreversilitynya adalah medium. Saat ini, sistem penjagaan lokasi telur penyu sisik yang ada di dalam zona inti diperketat dan dilakukan relokasi kima (di sekitar pantai base camp paroli UKT). Telur penyu sisik dan kima masih dapat direstorasi melalui pengawasan dan komitmen yang tinggi.

6. Pencemaran Pencemaran akibat spill over minyak terjadi di perairan TNKpS secara rutin, pada musim tertentu. Pencemaran minyak menjadi ancaman bagi ikan-ikan. Pencemaran ini terjadi pada daerah tertentu sehingga scopenya adalah medium. Tingkat keparahan pencemaran terhadap ikan adalah medium dan tingkat ketidakmampuan ikan untuk pulih dari pencemaran adalah medium.

7. Sedimentasi Sedimentasi memberikan ancaman yang High (tinggi) terhadap terumbu karang, karena sedimentasi dapat menutupi dan mematikan koloni karang.

8. Meningkatnya jumlah karamba budidaya yang berada di zona yang tidak sesuai peruntukannya

Kegiatan usaha karamba yang tidak ramah lingkungan, dengan membuat pancang yang merusak karang, dapat merusak terumbu karang. Beberapa karamba daam skala besar dan kecil yang ada saat ini berada dalam zona pemanfaatan wisata, sementara peruntukan zona pemanfaatan wisata adalah hanya untuk pengembangan wisata. Zona yang dapat dapat memfasilitasi kebutuhan akan karamba adalah zona pemukiman, dengan aturan-aturan yang ketat.

37

6.2.Analisis dari Rantai faktor yang menjadi ancaman, hubungan sebab akibat secara logis

Zona Inti merupakan zona yang sangat dilindungi dalam TNKpS karena mengandung berbagai ekosistem penting yang berpengaruh

terhadap kelangsungan species yang menjadi salah satu flagspecies TNKpS, yaitu penyu sisik, dan memiliki kekayaan terumbu

38

karang yang tinggi, serta terdapat ekosistem mangrove asli. Zona perlindungan merupakan zona pendukung bagi zona inti. Di dalam

kedua zona ini tidak dapat dilakukan kegiatan pengambilan species untuk komersial.

Tapi pada kenyataannya di hampir sebagian besar wilayah zona inti dan zona perlindungan masih ada kegiatan penangkapan ikan

yang dilakukan oleh nelayan luar dan nelayan lokal. Jenis-jenis ikan yang diambil adalah ikan komersial dengan harga yang relatif

tinggi, yaitu ekor kuning, bawal) sehingga scope ancaman dan keparahan adalah tinggi.

Secara logis, ancaman tersebut terjadi karena beberapa penyebab. Penyebab pertama yaitu potensi kelimpahan ikan yang tinggi di

daerah tersebut sehingga menjadi salah satu lokasi penangkapan ikan favorit bagi nelayan. Kedua tidak adanya tanda batas yang

menjadi penanda bahwa daerah tersebut tidak dapat dimasuki secara bebas, karena pemasangan tanda batas bersifat mahal dan

terlbih tidak awet dikarenakan mudah hilang akibat musibah alam maupun karena kesengajaan yaitu dicuri. Ketiga yaitu

pengawasan dan pengamanan di area zona inti dan zona perlindungan yang kurang optimal karena sarana dan prasarana yang

kurang memadai serta mahalnya biaya operasional (terutama BBM), sumber daya manusia dalam hal pengawasan yang kurang

optimal, dan kurang kemitraan dengan mitra/instansi yang terkait sehingga patroli yang dilakukan kurang efektif.

Penyebab keempat adalah terkait dengan tingkat kepatuhan masyarakat terhadap sistem zonasi TNKpS. Tingkat kepatuhan

masyrakat ini sangat berkaitan dengan sistem pengawasan yang ada. Kepatuhan masyarakat terhadap terhadap sistem zonasi

sangat dipengaruhi oleh dua hal yaitu metode sosialisasi yang diterapkan dan program pemberdayaan masyarakat yang belum

mampu secara terintegrasi mengalihkan ketergantungan masyarakat nelayan terhadap kegiatan penangkapan ikan.

39

7. RANTAI HASIL DAN SASARAN AWAL

7.1.Diagram dan Narasi dari RANTAI HASIL

40

7.2.Sasaran Sasaran Awal

Sasaran awal untuk Hasil Konservasi adalah Pada akhir kampanye,rata-rata tutupan terumbu

karang di zona inti tidak mengalami penurunan dari nilai tutupan sebesar 25.5%.

Sasaran awal untuk pengurangan ancaman adalah tidak ada lagi nelayan yang masuk dan

menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II),

Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey

KAP Pasca Kampanye 2012.

Sasaran awal untuk Penyingkiran halangan terdiri dari:

Sebanyak 10 orang nelayan dari 5 pulau akan dilibatkan dalam pemasangan tanda

batas zona inti pada bulan Agustus- September 2011

Bulan Desember 2011, TNKpS, kelompok nelayan, kelurahan, dan polsek telah

menandatangani perjanjian kesepakatan sanksi bagi pelanggaran di zona inti TNKpS

Khalayak Sasaran NelayanSasaran awal Pengetahuan terdiri dari:

a) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan setempat di 5 pulau yaitu pulau Kelapa, pulau

Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,telah memahami

bahwa zona inti dan zona perlindungan TNKpS merupakan kawasan larang tangkap

yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan

ikan bagi masyarakat di sekitarnya dari hasil survey KAP Pra Kampanye

b) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan setempat di 5 pulau yaitu pulau Kelapa, pulau

Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,telah memahami

bahwa kawasan TNKpS telah mengalami penangkapan ikan berlebihan dengan

menurunnya hasil tangkapan mereka, dari hasil survey KAP Pra Kampanye

c) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat nelayan tangkap di 5 pulau yaitu pulau

Kelapa, pulau Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka, telah

mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey KAP Pra

Kampanye

41

Sasaran awal Sikap adalah Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan setempat 5 pulau

target,yaitu pulau Kelapa, pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau

Pramuka akan setuju atau sangat setuju bahwa zona inti dan zona perlindungan TNKpS

merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye

Sasaran awal Komunikasi Interpersonal terdiri dari:

a) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan setempat di 5 pulau yaitu pulau Kelapa, pulau

Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan

ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, daripada hasil survey KAP pra kampanye

b) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan setempat di 5 pulau yaitu pulau Kelapa, pulau

Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau lembaga/pihak yang terkait mengenai manfaat

zona inti dan zona perlindungan TNKpS sebagai kawasan larang tangkap untuk

memulihkan cadangan ikan

c) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan di 5 pulau yaitu pulau Kelapa,pulau Kelapa

Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka, telah menghadiri

pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap, dari hasil

survey KAP pra Kampanye 2010.

Sasaran awal Perubahan perilaku terdiri dari:

a) Pada akhir periode kampanye tahun 2012, X% nelayan 5 pulau target,yaitu pulau

Kelapa, pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka tidak

lagi memasuki kawasan larang tangkap

b) Pada akhir kampanye 2012, X% nelayan 5 pulau target,yaitu pulau Kelapa, pulau

Kelapa Dua, Pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka bersedia ikut dalam

patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS

c) Pada akhir kampanye tahun 2012, X% nelayan elayan 5 pulau target,yaitu pulau Kelapa,

pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka dalam 6 bulan

melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada

penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, hasil survey

KAP pra Kampanye.

42

Khalayak sasaran Masyarakat dewasa bukan nelayanSasaran awal Pengetahuan adalah:

a) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nelayan di 5 pulau yaitu

pulau Kelapa, pulau Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,

telah memahami bahwa zona inti dan zona perlindungan TNKpS merupakan kawasan

larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk

memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra

kampanye

b) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nelayan di 5 pulau yaitu

pulau Kelapa, pulau Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau

Pramuka,telah memahami bahwa kawasan TNKpS telah mengalami penangkapan ikan

berlebihan dengan menurunnya hasil tangkapan mereka, dari hasil survey KAP pra

kampanye

c) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nelayan di 5 pulau yaitu


telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti

Sasaran awal Sikap adalah Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan

nelayan 5 pulau target,yaitu pulau Kelapa, pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, pulau Panggang,

dan pulau Pramuka setuju atau sangat setuju bahwa zona inti dan zona perlindungan TNKpS

merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye.

Sasaran awal Komunikasi Interpersonal terdiri dari:

a) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nelayan di 5 pulau yaitu

pulau Kelapa,pulau Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau Pramuka,

telah menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang

tangkap, dari hasil survey KAP pra Kampanye 2010.

b) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nelayan di 5 pulau yaitu


telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai

manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, daripada hasil survey KAP pra

kampanye

c) Pada akhir kampanye 2012, X% masyarakat dewasa bukan nalayan di 5 pulau yaitu

pulau Kelapa, pulau Kelapa Dua, pulau Harapan, pulau Panggang, dan pulau

43

Pramuka,telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait

mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, daripada hasil

survey KAP pra kampanye

8. PENELITIAN KUALITATIF/KUANTITATIF

8.1.Penelitian Kualitatif

8.1.1.Focus Group Discussion (METODE,HASIL ANALISIS)

A. Metode FGD

Tujuan Penelitian: Untuk mengumpulkan informasi mengenai alat, hasil, dan lokasi penangkapan ikan

oleh nelayan, dan pemahaman nelayan terhadap aturan perlindungan laut dan

kawasan larang tangkap, dan persepsi masyarakat terhadap TNKpS.

Pertanyaan Penelitian:Hal-hal apa saja yang menjadi halangan bagi nelayan untuk mematuhi aturan

kawasan larang tangkap dan perlindungan laut; dan terlibat dalam kegiatan TNKpS?

Tabel 8.1. Pertanyaan Panduan:Struktur Pertanyaan

1. Pertanyaan

Pembuka

Siapakah nama anda?

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan

2. Pertanyaan

Perkenalan

Dimana lokasi bapak melakukan pekerjaan tersebut

Berapa waktu yang diperlukan untuk melakukan pekerjaan tersebut?

Sudah berapa lama bapak melakukan pekerjaan tersebut?

Berapa banyak hasil pekerjaan tersebut (dalam satu kali melakukan

pekerjaan)?

Siapakah atau apakah yang mempengaruhi bapak dalam melakukan

pekerjaan bapak? Siapakah yang menjadi panutan orang-orang lain yang

melakukan pekerjaan yang sama seperti bapak?

3. Pertanyaan transisi Menurut bapak, dalam 5 tahun ke depan apakah keadaan laut di sini akan

lebih baik atau lebih buruk? Kenapa?

Bagaimana hasil tangkapan bapak jika dibandingkan 10 tahun yang lalu?

Apakah ada perubahan jumlah tangkapan? Apakah ada perubahan

44

ukuran ikan yang ditangkap?

Bagaimana dengan lokasi bapak mencara ikan, apakah sudah berpindah

jauh dari lokasi bapak dulu biasa mencari ikan?

Pernahkan bapak menjumpai nelayan yang melakukan penangkapan

dengan cara yang dianggap tidak baik? Jika ya, bisakah bapak jelaskan

darimana dan jumlah nelayan tersebut? Kenapa mereka melakukan hal

itu?

Menurut bapak, Apakah ada pengaruh buruk jika penangkapan ikan

dengan cara yang dianggap tidak baik dilakukan? Tolong jelaskan.

Sejauh yang bapak ketahui apakah tindakan tersebut merupakan

kebiasaan umum di antara nelayan? Mengapa demikian?

4. Pertanyaan Kunci Menurut bapak, apakah di sini ada suatu wilayah dimana nelayan tidak

boleh menangkap ikan atau mengambil hewan laut lainnya? tolong

sebutkan lokasinya. Apakah ada sebutan khusus untuk wilayah tersebut?

Darimanakah atau dari siapakah aturan tentang lokasi dimana nelayan

tidak diperbolehkan menangkap ikan tersebut berasal?

Apakah bapak mengetahui adanya aturan tentang perlindungan laut atau

hewan laut di daerah ini yang dibuat oleh pemerintah? Tolong sebutkan

aturan apa saja.

Dari siapakah aturan tersebut berasal?

Menurut bapak, apakah manfaat adanya lokasi dimana nelayan tidak

diperbolehkan menangkap ikan?

Apa yang menjadi halangan bagi masyarakat untuk mematuhi peraturan

tersebut?

Apakah yang bapak ketahui tentang taman nasional kepulauan seribu?

Sampai manakah wilayah yang masih masuk dalam taman nasional

kepulauan seribu?

Pernahkan bapak ikut dalam kegiatan yang diadakan taman nasional

kepulauan seribu?

Apakah yang menjadi halangan bagi bapak untuk ikut dalam kegiatan

Taman Nasional Kepulauan Seribu?

5. Pertanyaan Penutup Apa yang menjadi pengharapan bapak terhadap laut di Kepulauan Seribu

di masa mendatang?

Apa yang menjadi pengharapan bapak terhadap Taman Nasional

Kepulauan Seribu?

Apa saja yang dapat dilakukan agar masyarakat mau terlibat dalam

kegiatan perlindungan dan penyelamatan laut di sini?

Terima kasih atas partisipasi dan kerjasama Anda. Informasi ini akan sangat berguna bagi kami untuk dapat menjalankan program kampanye bangga di TN Kepulauan Seribu.

45

Lokasi pelaksanaan FGD:1) Pulau Kelapa

2) Pulau Kelapa Dua

3) Pulau Harapan

4) Pulau Panggang

5) Pulau Pramuka

Tanggal Persiapan FGD: 5 Agustus 2010

Tanggal Pelaksanaan FGD: 6 Agustus 2010

Tabel 8.2.Tim Kerja:Tugas Tim

Fasilitator Yuniar Ardianti

Tegas Gentur

Herdiana

Dokumentasi Pak Asep

Pak Naryo

Pak Sukron

Transcriber Yuniar Ardianti

Tegas Gentur

Herdiana

Penghubung Peserta Yuniar, Pak Asep, Bu Mahariah,

Pak Sukron, Pak Pardi, Sapi’i,

Pak Kardi

Tabel 8.3. Karakteristik Peserta FGD:Nomor

KelompokKarakteristik Jumlah diskusi Isu FGD

1(Pulau Kelapa

Dua)

Nelayan tangkap dari

Pulau Kelapa Dua

1 kali Kegiatan penangkapan ikan

yang pernah dilakukan dan

pemahaman terhadap aturan

perlindungan dan NTZ di

TNKpS

46

2 (Pulau Kelapa) Nelayan tangkap dari

Pulau Kelapa

1 kali Idem

3 (Pulau

Harapan)


Pulau Harapan

1 kali Idem

4 (Pulau

Panggang)


Pulau Panggang

1 kali Idem

5 (Pulau

Pramuka)


Pulau Pramuka

1 kali Idem

Total 5 kali diskusi

Tabel 8.3.Perincian Jadwal FGD:Kelompo

k FGDTempat Pukul

Tim Penanggung

Jawab

1 Mess TNKpS Seksi

I/Karamba

09.00 Yuniar, Pak Asep

2 Rumah Pak Iskandar 13.00 Herdiana, Pak Asep

3 Taman Terpadu P.

Harapan

15.30 Yuniar, Pak Sukron

4 Rumah pak Kadir 09.00 Tegas Gentur, Pak Naryo,

Pak Kadir

5 TK Fahman Jayyidan 13.00 Gentur Tegas, Bu

Mahariah, Pak Naryo

Tabel 8.4. Peralatan:Peralatan Jumlah Keterangan

Alat perekam 2 unit Ada

Kamera 2 unit Ada

Alat Tulis (pulpen) 30 unit Belum Ada

Lembar Biodata Peserta Maksimal 33 eks. Ada

Pendukung: Kopi

Snack

Rokok

Kwitansi

47

Baterai kamera

Gelas plastik

B. Hasil

Tabel 8.5. Hasil FGD: Pulau KelapaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Ahyarudin, Nurul baharudin, Zakariya, Saipul

Bahri, Edi, Johansah, Baehaki.

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan? Nelayan pancing, payang/manyang/mayang,

Proyek

(kalau nelayan pancing, menggunakan perahu

layar. Ukuran kapal motor yang biasa dipakai

nelayan, panjang 15 meter, lebar 2.7-3 meter,

mesin 23-300 pk)

Dimana lokasi bapak melakukan pekerjaan

tersebut

Di daerah pabelokan,sebira, belanda, karang

hitam,kayu angin bira, penjaliran, jukung, dua,

pantara, bira besar.

(kalau nelayan pancing biasanya merapat di

pulau

Berapa waktu yang diperlukan untuk melakukan

pekerjaan tersebut?

1 hari (pergi malam, pulang

malam/ngebabang, biasanya perlu modal 700

ribu)

Pergi jam 7 pagi, pulang jam 4 sore.

1 minggu (manyang, modalnya 3 juta)

Sudah berapa lama bapak melakukan pekerjaan

tersebut?

Keluar dari sekolah (tahun 1983)

Berapa banyak hasil pekerjaan tersebut (dalam

satu kali melakukan pekerjaan)?

Kadang-kadang kosong, tergantung rejeki.

Kalau sedang musim ikan (di bulan sekarang),

kira-kira 2-3 kwintal (manyang)

Kalau mancing biasanya 5 kg (ikan kerapu,

48

harga 25 ribu/kg )

Jenis ikan (dari manyang): selar (5 ribu-6

ribu/kg), bawal (25 ribu/kg) , layang (4 ribu/kg)

Siapakah atau apakah yang mempengaruhi bapak

dalam melakukan pekerjaan bapak? Siapakah yang

menjadi panutan orang-orang lain yang


Nenek moyang, atau bagi orang yang tidak

melanjutkan sekolah.

Tidak ada panutan tertentu.

Menurut bapak, dalam 5 tahun ke depan apakah

keadaan laut di sini akan lebih baik atau lebih

buruk? Kenapa?

Dulu, kita bisa prediksi kondisi laut per 3

bulan. Sekarang alamnya sudah tidak

beraturan, tidak bisa diprediksi.

Keadaan nelayan susah diprediksi. Bisa-bisa

nanti nelayan sini sampai ke daerah Belitung.

Bukan karena laut kotor, tapi karena kurang

ikan, karena banyaknya nelayan pukat

harimau (dari keronjo, indramayu, tegal) yang

operasi di sekitar daerah pabelokan, rumpon

nelayan sini habis.

Bagaimana hasil tangkapan bapak jika

dibandingkan 10 tahun yang lalu? Apakah ada

perubahan jumlah tangkapan? Apakah ada

perubahan ukuran ikan yang ditangkap?

Bagaimana dengan lokasi bapak mencari ikan,

apakah sudah berpindah jauh dari lokasi bapak

dulu biasa mencari ikan?

Sudah jauh sekali. Dulu bisa ditempuh 3 jam,

sekarang bisa sampai 9-12 jam (lokasi

tangkap ikan)

Pernahkan bapak menjumpai nelayan yang

melakukan penangkapan dengan cara yang

dianggap tidak baik? Jika ya, bisakah bapak

jelaskan darimana dan jumlah nelayan tersebut?

Kenapa mereka melakukan hal itu?

nelayan pukat harimau (dari keronjo,

indramayu, tegal) yang operasi di sekitar

daerah pabelokan, dua, rumpon nelayan sini

habis karena batu yang dipakai buat pemberat

jaring pukat harimau.

(Dulu ada patrol gabungan, sekarang tidak

ada lagi, karena penggeraknya sudah tidak

ada lagi.)

Potasium masih ada (dari pulau panggang)

49

untuk bius ikan hias. Pernah ada di sekitar

pulau kelapa.

Menurut bapak, Apakah ada pengaruh buruk jika

penangkapan ikan dengan cara yang dianggap

tidak baik dilakukan? Tolong jelaskan.

Merusak karang, menyebabkan banyak

karang mati.

Sejauh yang bapak ketahui apakah tindakan

tersebut merupakan kebiasaan umum di antara

nelayan? Mengapa demikian?

Kebiasaan dari pulau panggang.

Menurut bapak, apakah di sini ada suatu wilayah

dimana nelayan tidak boleh menangkap ikan atau

mengambil hewan laut lainnya? tolong sebutkan

lokasinya. Apakah ada sebutan khusus untuk

wilayah tersebut?

Tidak ada. Kalau buat nelayan tidak ada. Ada

pulau yang tidak boleh masuk, yaitu penjaliran

yang dilindungi, selain petugas dilarang masuk

pulau. Pulau penjaliran itu yang dilindungi

lautnya atau pulaunya?

Yang dilindungi terumbu karang dan makhluk

yang ada di dalamnya pulau peteloran, pulau

belanda, pulau penjaliran. Tapi tetap boleh

ambil ikan.

Darimanakah atau dari siapakah aturan tentang

lokasi dimana nelayan tidak diperbolehkan

menangkap ikan tersebut berasal?

PHPA

Apakah bapak mengetahui adanya aturan tentang

perlindungan laut atau hewan laut di daerah ini

yang dibuat oleh pemerintah? Tolong sebutkan

aturan apa saja.

Kima, penyu sisik, binatang laut yang langka

dan perkembangbiakan kurang, dilarang

mengambil. Kadang nelayan terpaksa

mengambil kima, kalau sedang susah dapat

hasil.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? PHPA

Menurut bapak, apakah manfaat adanya lokasi

dimana nelayan tidak diperbolehkan menangkap

ikan?

Nelayan sini mau mematuhi kalau ada aturan

lokasi tidak boleh menangkap ikan, yang

susah kan nelayan luar.

Lokasi yang dilindungi tidak boleh menangkap

ikan, dari lahan itu adanya perkembangbiakan

ikan akan menyebar, tidak hanya di tempat itu.

Apa yang menjadi halangan bagi masyarakat untuk Masyarakat mau mematuhi aturan, tapi kalau

50

mematuhi peraturan tersebut? sudah menyangkut kebutuhan sudah susah.

Apakah yang bapak ketahui tentang taman

nasional kepulauan seribu?

(ketika ditunjukkan peta TNKpS, mereka

mengerti bahwa yang berwarna merah itu

zona yang dilarang. Mereka menanyakan lagi

yang dilindungi pulaunya atau lautnya, karena

mereka sudah menaruh rumpon di wilayah

itu).

PHPA tugasnya melindungi.

(banyak juga nelayan pukat harimau yang

masuk zona inti/dilindungi, kemana kita harus

melapor?)

Yang banyak bergerak polisi dari

perhubungan, patrol dari kabupaten belum

pernah lihat.

Sampai manakah wilayah yang masih masuk dalam

taman nasional kepulauan seribu?

Pulau kotok, penjaliran, gosong rengat.

Hampir semua masuk lindungan PHPA.

Pulau Belanda, pulau penjaliran, pulau kotok.

Pernahkan bapak ikut dalam kegiatan yang

diadakan taman nasional kepulauan seribu?

Ada sedikit,yaitu mangrove, tapi jadi tenaga

kasar.

Apakah yang menjadi halangan bagi bapak untuk

ikut dalam kegiatan Taman Nasional Kepulauan

Seribu?

Bisa ikut, asalkan bisa mengganti hariannya.

Asalkan lagi nganggur, bisa ikut bantu-bantu.

Nelayan kuga banyak kegiaatannya kalau

sedang tidak melaut, seperti bikin

tendak/rumpon.

Kalau malam bisa saja, tapi tidak janji.

Apa yang menjadi pengharapan bapak terhadap

laut di Kepulauan Seribu di masa mendatang?

Ikan biar lebih banyak. Ada ikan, tapi jauh di

luar. Kalau bisa, 10 tahun tidak usah

menjaring.

Ada daerah perbatasan tersendiri untuk

nelayan luar, tidak di lintas daerah nelayan

sini, jadi sama-sama dapat makan.



Supaya diperketat kegiatannya,

perlindungannya harus setiap hari ada di zona

51

yang dilarang. Kalau mau melindungi, ya

melindungi yang benar.

Apa saja yang dapat dilakukan agar masyarakat

mau terlibat dalam kegiatan perlindungan dan

penyelamatan laut di sini?

Kasih pengertian dan arahan ke masyarakat.

Diberikan gambaran yang bagus dan

menyentuh perasaan, pasti masyarakat

mengerti.

Tabel 8.6. Hasil FGD: Pulau Kelapa DuaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Suganda, Kahar, Herman. Anwar, H. Usman

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan? Nelayan tangkap Payang


tersebut

Timur Penjaliran, Selatan Pabelokan, Barat

Pulau Jukung, Utara Pulau Dua, Timur Pulau

Pemagaran, Pulau Pari


pekerjaan tersebut?

2-3 hari, kalau dulu hanya memerlukan waktu

2-3 jam.


tersebut?

Ada yang dari tahun 1967, ada yang dari

tahun 1980-an.



Sekarang berkisar 20 kg (kalau sedang seret-

seretnya), paling banyak sampai 200 kg.





Orang tua ---- ada cerita tentang Pak Mapa

yang merupakan kakek dari H. Usman, yang

pertama kali datang ke Pulau Kelapa Dua. Pak

Mapa merupakan orang Bone. Pak mapa

memboyong keluarganya dan menetap di

Kelapa Dua.



buruk? Kenapa?

Tidak menentu,





Hasil tangkapan jauh berbeda.Ada

pengurangan penangkapan. Saat ini hasil 200

kg sudah mentok.

Tahun 1997 tidak pernah punya utang, tapi

52

mulai tahun 2007 punya utang. Sekarang

tunggakan modal kapal bisa sampai 5- 15 juta.

Ukuran ikan tetap, tidak berubah.

Jenis tangkapan sekarang: selar dan bawal,

Kembung, layang.

Mulai dari tahun 1998, ada perubahan

penangkapan dan pendapatan, dari segi jenis

ikannya. Sekarang ada nelayan pakai lampu.

Dulu nelayan masih mendapat ikan laity dan

lemuru,layang dan kembung. Tapi karena ada

nelayan lampu, sekarang hanya mendapatkan

selar dan bawal.




Iya sudah berpindah jauh. Kalau sekarang

tidak mampu keluar jauh-jauh, tidak ada hasil.






Ada, nelayan pukat harimau dan nelayan

oboran (bosnya orang Cina). Asalnya dari

Jepara, Brebes, Banten (Karang Hantu,

Keronjo).




Pukat harimau jelas merusak terumbu karang.

(karena pukat harimau sampai dasar, jadinya

terumbu karang habis.) dan ikan jadi habis

(ikan sekecil apapun ketangkep).




Nelayan sini paling takut kalau kena terumbu

karang.

Nelayan sini pakai tendak/rumpon yang ditaro

sampai kedalaman 20-30 meter. Tendak ini

dibuat dari daun kelapa, batu karang (supaya

bisa tenggelam), tali. Daun kelapa sekarang

susah didapat, harus mengambil dari pulau

lain.

53





wilayah tersebut?

Belum tahu. Selama jadi nelayan belum

pernah ada larangan.




-




aturan apa saja.

Pernah dengar tentang penyu,ikan karang,

tapi gak pernah ikut rapat kayak gini.




ikan?

Kalau untuk kebaikan. Bermanfaat, asalkan

tidak dilarang mengambil daun kelapa dan

karang.

Apa yang menjadi halangan bagi masyarakat untuk

mematuhi peraturan tersebut?

(selama tidak mengganggu usaha mereka)



Kurang tahu latar belakangnya.

Sampai manakah wilayah yang masih masuk

dalam taman nasional kepulauan seribu?

Cuma tahu Pulau Penjaliran, Pulau Peteloran,

Pulau Belanda, Pulau Kayu angin.



Pernah ikut penanaman bakau, tapi pribadi

(hanya pak anwar dan pak suganda). Bakau

untuk menahan erosi.



Seribu?

Tergatung Waktunya. Kalau lagi kosong, bisa

ikut. (karena nelayan harus melaut). Kecuali

hari jumat.

Terkadang tergantung keadaan laut, kalu lau

lagi kena, motor di dermaga habis. Hari yang

pas untuk mengundang nelayan itu jumat.

Tapi kalu hari biasa biasanya bisa malam

54

(malam sabtu).



Supaya ikan bisa naik banyak.

Tidak ada lagi nelayan pukat harimau/gardan,

supaya ikan bisa berkembang. Kami pernah

mengejar nelayan pukat harimau di sekitar

pulau kotok, nyamplung, jukung. (nelayan

pukat harimau itu ada backing dari polisi).

Nelayan luar itu datangnya siang, kerjanya

siang malam, sedangkan kami kerjanya siang.

(belum ada aturan tentang nelayan luar).

Selama nelayan itu masuk, tendak kami 2 hari,

paling lama 1 minggu sudah habis karena

keambil sama gardannya. Tendak itu

sebenarnya bisa sampai 10 tahun. (1 tendak

harnya 200 ribu), biasanya kami taro sampai

10 tendak.

(juga ada bajak laut di timur laut pulau Sebira,

sebelah timur pulau Dua,

Tabel 8.7. Hasil FGD: Pulau HarapanPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Jamil, Suhaepi, Fauzi Hamid, Surya, Muhabah,

Safrin, Asani, Saudi, Sahrulloh

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak

lakukan?

Nelayan: bubu, pancing, jaring muroami (yang

dari Jepang)

(Menunjukkan foto kapal nelayan yang ada di

dermaga Harapan)


tersebut

Pulau Penjaliran (paling jauh), Pulau

Pabelokan, Pulau Pemagaran, Kayu Angin

Bira.

Pulau Dua, Pulau Sebira, taruh bubu di

Gosong Rengat, Pulau Bulat, Pulau Belanda

Bangka Belitung, Tanjung Pandan, Bengkulu.

55

Berapa waktu yang diperlukan untuk

melakukan pekerjaan tersebut?

1 hari

Ada yang 3 bulan

(Ada nelayan mingguan, ada nelayan harian.

Kalau yang pergi pagi pulang sore, nelayan

harian.Ada yang pergi sabtu pulang kamis. Itu

sewaktu-waktu, kita lihat musim. Kalau musim

angin timur seperti ini, nelayan nganggur,

karena musim timur cuaca tidak bagus. Agin

kencang). Saat ini penghasilan tidak bisa

ditentukan, minim. Standarnya minimal 25 ribu

– 50 ribu dalam 1 hari.

(nelayan yang hadir dalam diskusi kebanyakan

adalah nelayan harian).

Kalau nelayan mingguan itu resikonya besar.

Untuk biaya ransumnya. Satu kapal ada yang

sendirian, ada yang 3-4 orang. Kalau kapal

agak besar, tidak bisa pergi sendirian.

Mesin motor paling kecil 75, paling besar 300.

Sudah berapa lama bapak melakukan

pekerjaan tersebut?

Semenjak lepas sekolah (SD saja tidak lulus).

Ada yang sudah 30 tahunan, ada yang dari

tahun 87.

Berapa banyak hasil pekerjaan tersebut

(dalam satu kali melakukan pekerjaan)?

Tidak tentu (kadang 10 ribu). 50 ribu tapi belum

potong ransum.

Kadang 10 kg, 5 kg, 20 kg, 30 kg. Ada juga

yang kosong.

Kalau dalam 1 kapal 6-8 orang, bisa dapat 1

kwintal dan kalau sedang musimnya, yaitu

musim Barat. (kalau musim sekarang banyak

yang jual penyu)

Ikan yang sering ditangkap: kembung, ekor

kuning, tenggiri.

Harga jual antara 6 ribu-10 ribu per kg.

Siapakah atau apakah yang mempengaruhi

bapak dalam melakukan pekerjaan bapak?

Karena pendidikannya gak kuat dan waktu

kecil nakal, sering bolos sekolah. Karena tidak

56

Siapakah yang menjadi panutan orang-

orang lain yang melakukan pekerjaan yang

sama seperti bapak?

bodoh, maka kerja jadi nelayan.

Menjadi nelayan adalah kemauan sendiri.

Waktu SD sering mancing, dapat ikan terus

dijual dan dapat uang, akhirnya merasa tidak

perlu sekolah, mau mancing saja.

Mau sekolah tinggi, orangtua juga tidak ada

biaya.

Menurut bapak, dalam 5 tahun ke depan

apakah keadaan laut di sini akan lebih baik

atau lebih buruk? Kenapa?

Hancur. Yang menghancurkan: bom (sudah

tidak ada lagi), bius, potassium karena di

Pramuka masih ada. Kalau di laut lepas masih

ada Pukat harimau, gardan, trawl di daerah

Pabelokan, Penjaliran (paling banyak), Pulau

Sebira.

Potasium di sekitar sini (dari Pulau Panggang)


dibandingkan 10 tahun yang lalu? Apakah

ada perubahan jumlah tangkapan? Apakah

ada perubahan ukuran ikan yang

ditangkap?

Bagus 10 tahun lalu, sekarang sudah kurang.

Penghasilan juga kurang.

Bagaimana dengan lokasi bapak mencari

ikan, apakah sudah berpindah jauh dari

lokasi bapak dulu biasa mencari ikan?

Makin jauh, karena cari ikan dekat susah.

Harus pergi sampai 2 jam untuk dapat ikan.

Kalau dulu dekat sini, di pulau pemagaran,

pulau Belanda. Sekarang sudah mundur

sampai Pulau Penjaliran, pulau sebira.


melakukan penangkapan dengan cara

yang dianggap tidak baik? Jika ya, bisakah

bapak jelaskan darimana dan jumlah

nelayan tersebut? Kenapa mereka

melakukan hal itu?

bius, potassium karena di Pramuka masih ada.

Kalau di laut lepas masih ada Pukat harimau,

gardan, trawl di daerah Pabelokan, Penjaliran

(paling banyak), Pulau Sebira.

Potasium di sekitar sini (dari Pulau Panggang).

Jaring pursuine (malam hari), pukat harimau

dari nelayan Jakarta (muara baru, muara

angke).

Kalau potassium kebiasaan dari Pulau

57

Panggang dan Pramuka.

Kalau nelayan harapan kebanyakan pakai

pancing, muroami, payang, bubu.

Menurut bapak, Apakah ada pengaruh

buruk jika penangkapan ikan dengan cara

yang dianggap tidak baik dilakukan?

Tolong jelaskan.

Merusak. Potasium menghancurkan karang.

Gardan atau pukat harimau memakai batu

sebagai pemberat yang diseret,

menghancurkan karang.

Sejauh yang bapak ketahui apakah

tindakan tersebut merupakan kebiasaan

umum di antara nelayan? Mengapa

demikian?

Jaring pursuine, pukat harimau dari nelayan

Jakarta (muara baru, muara angke).





Menurut bapak, apakah di sini ada suatu

wilayah dimana nelayan tidak boleh

menangkap ikan atau mengambil hewan

laut lainnya? tolong sebutkan lokasinya.

Apakah ada sebutan khusus untuk wilayah

tersebut?

Ada satu, di penjaliran. Sama di pulau sebaru

dilarang merapat., tidak boleh taruh jaring di

atas karang.

Di penjaliran tetap angkat jaring.

APL dari perikanan.

Darimanakah atau dari siapakah aturan

tentang lokasi dimana nelayan tidak

diperbolehkan menangkap ikan tersebut

berasal?

PHPA, Perikanan.

Apakah bapak mengetahui adanya aturan

tentang perlindungan laut atau hewan laut

di daerah ini yang dibuat oleh

pemerintah? Tolong sebutkan aturan apa

saja.

Tidak boleh tangkap ikan ale-ale, penyu, kima,

pasir, batu, tebang pohon hidup.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Dari PHPA.

Menurut bapak, apakah manfaat adanya


menangkap ikan?

Tidak ada manfaat, karena merasa rugi. Kalau

di tempat itu banyak ikan, nelayan tetap akan

menangkap ikan di tempat itu.

58

Apa yang menjadi halangan bagi

masyarakat untuk mematuhi peraturan

tersebut?

Apa tujuannya dilarang?

Kalau nelayan hanya melihat jika di tempat itu

banyak ikan, yang penting kita tidak merusak

karang, kita tidak ambil penyu sisik.

Kecuali dilarang merusak, kita tidak keberatan.

Belum ada omongan tentang lokasi yang tidak

boleh menangkap ikan, jika diberitahu dengan

baik, untuk kepentingan kita, kita mau terima.

Kita kan punya kantor pusat PHPA, kasihlah

program kepada masyarakat biar masyarakat

mengerti perundang-undangan seperti apa.

Tolong undang masyarakat ke kantor, saling

komunikasi.

Masyarakat tidak tahu programnya dan

undang-undangnya tidak mengerti.



(Tahunya PHPA)Yang dipanggil Taman

nasional menguntungkan PHPA, merugikan

nelayan. Dilarang merapat di karang, tebang

pohon, mengambil ikan tertentu. Kalau pulau-

pulau yang tidak ada penghuninya untuk

karyawan PHPA, otomatis nelayan bisa

mencuri.

Sampai manakah wilayah yang masih

masuk dalam taman nasional kepulauan

seribu?

Kayu angin pulau Bira, Pulau Belanda, Pulau

Dua, Pulau Peteloran, Pulau Penjaliran (yang

ada plangnya dan karena sering ke sana).

Pulau Kapas, Gosong rengat. Pulau yang

ditandai PHPA yang dilarang untuk menangkap

ikan, betapa ruginya nelayan.

Anak istri inginnya suami balik bawa hasil.


diadakan taman nasional kepulauan

seribu?

Belum pernah PHPA bersosialisasi dengan

masyarakat. (?)

Sudah pernah, tentang penanaman mangrove.

59

Tanam bakau semua memang merasakan.

Ada kelompok yang dibentuk tahun 2007,

SPKP. Ada pendidikan dari PHPA selama 3

hari.

Apakah yang menjadi halangan bagi bapak

untuk ikut dalam kegiatan Taman Nasional

Kepulauan Seribu?

Kalau PHPA mengundang nelayan untuk

sosialisasi, menjadi masukan bagi nelayan.

Nelayan tidak keberatan. Biasanya kan

nelayan kumpulnya hari jumat, kalau di luar

hari jumat otomatis mengganggu kegiatan

nelayan, otomatis ada timbal baliknya. Seperti

yang mereka bilang, pengganti mereka melaut.

Harus ada SPJ/gus dur. Nelayan sih mau aja

diundang.

Apa yang menjadi pengharapan bapak

terhadap laut di Kepulauan Seribu di masa

mendatang?

Dari pihak pemerintah bisa melindungi nelayan

(dari penangkapan-penangkapan liar). Kalau

bisa ada pembinaan lagi ke nelayan, dan

bantuan-bantuan.

Inginnya laut kepulauan seribu lebih bagus

lagi.


terhadap Taman Nasional Kepulauan

Seribu?

PHPA harus tegas untuk melakukan hukum

yang dibuat.

Misalnya di pulau Belanda tidak boleh

mangkap ikan, sebaiknya disosialisasikan dulu

aturan mainnya.

Apa saja yang dapat dilakukan agar

masyarakat mau terlibat dalam kegiatan

perlindungan dan penyelamatan laut di

sini?

Kalau mau nelayan tidak merusak, kasihlah

bantuan atau modal. Misalkan budidaya ikan,

atau buat rumpon. Tapi sama saja kalau buat

rumponnya dari kayu, tebang pohon.

(Perikanan sedang membuat terumbu dari

semen. Perikanan juga sudah membuat

rumpon)

Tabel 8.8.Hasil FGD: Pulau PanggangPertanyaan Jawaban

60

Siapakah nama anda? Abdul kadir, Abdul Murad, H. Mustafa, Muimmin,

M.Soleh, Ishak.

Apa pekerjaan yang secara tetap

bapak lakukan?

Nelayan bubu, nelayan morami, nelayan ikan dan

karang hias.

Dimana lokasi bapak melakukan

pekerjaan tersebut?

Sekitar kepulauan seribu saja.

Sekitar kepulauan seribu jika menggunakan

kapal kecil atau harian dan terkadang sampai

ke karimun jawa atau bangka belitung jika

menggunakan kapal besar.

Berapa lama waktu yang diperlukan

untuk melakukan pekerjaan tersebut?

Jika menggunakan kecil rata berangkat jam 7

pagi pulang jam 4 sore.

Jika menggunakan kapal besar rata sekitar 7

hari.


pekerjaan tersebut

Saya menjadi nelayan sejak tahun 1960an

Saya menjadi nelayan sejak lulus sd sekitar

tahun 1980an

Saya menjadi nelayan sejak pensiun dari

kepala sekolah SD 3 tahun yang lalu.

Berapa banyak hasil pekerjaan

tersebut dalam sekali perjalanan?

Rata-rata sehari berlayar kurang lebih 30kg

ikan tangkapan atau kalau dinominalkan dalam

rupiah sekitar 50 ribu rupiah.

Kalau menggunakan kapal besar sekali jalan

sekitar 5 kwintal ikan dapat.

Siapakah atau apakah yang

mempengaruhi bapak melakukan

pekerjaan tersebut?siapakah yang

menjadi panutan dalam melakukan

pekerjaan tesebut?

Karena memang keadaan yang memaksa

menjadi nelayan, atau karena memang hidup di

pulau, turun-temurun, karena tidak ada

alternatif pekerjaan yang lain karena saat ini

mencari pekerjaan susah apalgi ditambah

ijazah yang tidak memadai. Yang menjadi

panutan dalam berprofesi sebagai nelayan

rata-rata adalah orang tua atau kerabat lain

61

(paman) yang memang telah mengkondisikan

sedemikian rupa untuk menjadi nelayan.

Menurut bapak dalam 5 tahun

mendatang kondisi di laut sisni akan

lebih baik atau lebih buruk?mengapa?

Lebih buruk, karena salah satunya adalah

kondisi alam yang tidak pasti atau berubah2

selain itu adalah masuknya nelayan dari

wilayah luar kepulauan seribu (indramayu,

madura dsb) dg menggunakan peralatan

tangkap yang tidak ramah lingkungan,

sehingga daya dukung laut semakin kritis.

Wilayah tangkap tidak bertambah luas namun

jumlah nelayan yang masuk semakin banyak.


dibandingkan dengan 10 tahun yang

lalu?Apakah ada perubahan jumlah

tangkapan?apakah ada perubahan

ikan yang ditangkap?

Secara kuantitas tangkapan jelas

menurun,sebagai contoh sepuluh tahun yang

lalu rata-rata per hari bisa menghasilkan 100

ribu rupiah sehari namun sekarang untuk

mencapai angka 50 ribu sehari saja susah, jadi

penurunannya berkisar antara 50 – 60%. Untuk

ukuran ikan yang ditangkap sedikit ada

perbedaan namun tidak terlalu signifikan, salah

satunya karena ukuran mata jaring yang

semakin kecil.

Bagaimana dengan lokasi bapak

menangkap ikan, apakah sudah

berpindah jauh dari lokasi dulu bapak

biasa mencari ikan?

Otomatis bertambah jauh, sebagai

perbandingan sebelumnya paling jauh jarak

tempuh 3 jam perjalanan sekarang paling cepat

3 jam perjalanan.sehingga kesimpulannya

dalah meningkat 100% secara jarak. Yang hal

itu otomatis akan berpengaruh terhadap biaya

solar dan ransum.

Pernahkan bapak menjumpai nelayan

yang melakukan penangkapan dengan

cara yang dianggap tidak baik? Jika

ya, bisakah bapak jelaskan dari mana

dan jumlah nelayan tersebut?kenapa

mereka melakukan hal itu?

Untuk saat ini sudah tidak pernah ditemukan

lagi nelayan yang menggunakan bahan-bahan

tersebut. Kalau dulu tahun antara 1960-1990

an nelayan sekitar kepulauan seribu masih ada

yang menggunakan bahan-bahan tersebut.

Mereka melakukan hal tersebut motivasi yang

62

utama adalah untuk memudahkan

mendapatkan banyak tangkapan dan

meminimasi waktu tangkap.

Menurut bapak, apakah ada pengaruh

buruk jika penangkapan ikan dengan

cara yang dianggap tidak baik

dilakukan?tolong jelaskan?

Pasti ada pengaruhnya, salah satunya adalah

kerusakan karang yang efek selanjutnya akan

berpengaruh terhadap berkurangnya ikan

karena karang merupakan tempat hidup

(sarang) ikan. Selain itu juga akan membunuh

ikan-ikan yang masih relatif kecil.


tindakan tersebut merupakan

kebiasaan umum di antara nelayan?

Mengapa demikian?

Kalau dikatakan kebiasaan bukan tapi lebih

banyak meniru. Sebagai contoh melihat teman

yang melakukan kegiatan tersebut

penghasilannya meningkat, maka orang yang

lain akan mencoba meniru. Namun setelah

mendapat arahan dari pemerintah bahwa hal

tersebut tidak dibenarkan dan merugikan

maka kegiatan lambat laun juga berhenti.

Menurut Bapak, apakah disini ada


menangkap ikan atau mengambil

hewan laut lainnya?tolong sebutkan

lokasinya, apakah ada sebutan khusus

untuk lokasi tersebut?

Ada. Sekitar pulau Kaliage kecil, Pulau

Belanda, Pulau Penjaliran, Pulau Peteloran.

Masuknya Zona Inti namanya.

Dari manakah atau dari siapakah

aturan tersebut berasal?

Tahunya salah satunya adalah dari

kesepakatan. Kalau zona inti mengerti dari

Taman Nasional. Kalau yang lain salah

satunya adalah dari pemilik/pengelola masing-

masing pulau.

Apakah bapak mengetahui adanya

aturan tentang perlidungan laut atau

hewan laut di daerah ini yang dibuat

oleh pemeintah? tolong sebutkan

aturan apa saja?

Tahu, tahunya dari masyarakat. klo dari

pemerintah ya dari pamflet atau tulisan dan

dari penyuluhan. Namun ada juga yang tahu

kalau ada aturan saat sudah ditangkap petugas

jaga. Aturannya antara lain larangan tentang

pengambilan terumbu karang, pengambilan

63

penyu sisik atau kerang tertentu.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Taman Nasional, Dinas perikanan,

pemilik/pengelola pulau sendiri, dinas

pariwisata. Jadi masing-masing yang

berkepentingan memiliki atau mengeluarkan

aturan sendiri-sendiri.

Menurut Bapak apakah manfaat

adanya lokasi dimana nelayan tidak


Meperkembangkan bibit ikan, selebihnya tidak

ada manfaatnya. Hanya untuk kepentingan

pemerintah saja, kalau dari sisi nelayan tidak

bermanfaat, untuk pengembangan zona wisata

saja, salah satunya adalah diving, paling2 buat

karang saja.

Apa yang menjadi halangan

masyarakat untuk mematuhi aturan

tersebut?

Sababnya di wilayah tersebut ikannya banyak,

tempat kumpul ikan banyak. Terutama untuk

mendapatkan ikan yang lebih banyak, soalnya

persaingan dengan nelayan lain sudah lebih

sedikit di wilayah tersebut. Jenis ikannya lebih

banyak, ada beberapa jenis ikan unggul ada di

wilayah tersebut.

Apakah yang bapak ketahui tentang

taman Nasional Kepulauan seribu?

Adanya zonasi, perlindungan, pelestarian

alam,menjaga lingkungan.

Sampai manakah wilayah yang masuk

dalam Taman Nasional Laut

Kepulauan Seribu?

Pulau panggang ke utara, sampai penjaliran,

sampai gosong rengat, ampai dua barat.

Pernahkah Bapak ikut dalam kegiatan

yang diadakan oleh Taman Nasional

Kepuluan Seribu?

Pernah, tentang budidaya karang, transplant,

perkembangbiakan mangrove, spkp, belum

pernah

Apakah yang menjadi halangan bagi

bapak untuk ikut dalam kegiatan

Taman Nasioanal Kepulauan Seribu?

Tidak dapat undanagan, mata pencaharian

nelayan tdk penah di undang, baru mulai

diundang setelah jadi pengurus rw.

Apa yang menjadi harapan Bapak

terhadap Laut di kepulauan seribu di

masa mendatang?

Harapnnya ikannya lebih banyak, lautnya tidak

terlalu banyak nelayan yang masuk, adanya

pembatasan wilayah tangkapan, harapan

kedua adalah lautnya lebih bersih kualitasnya,

64

jangan terlalu banyak larangan tangkap di laut

yang penting tidak melanggar aturan, ada

fasilitasi dari pemerintah agar ikannya lebih

banyak, misal rumpon, adanya penyuluhan

terhadap perbaikan alam namun jangan

lupakan kualitas masyaraakatnya.

Apa yang menjadi harapan bapak


Seribu?

Zonasinya dikurangi,pulau ya pulaunya aja,

jangan terlalu banyak dilarang. Adanya

penyuluahan yang lebih sering, lebih

memperkenalkan visi taman nasional.

Penyuluhannya lebih khusus/bimbingannya

lebih baik tentang tata cara pemanfaatan yang

tidak dilarang pemerintah. Aturan lebih

diperjelas lewat tulisan atau sosialisasi.


masyarakat mau terlibat dalam

kegiatan yang diadakan oleh Taman

Nasinal Laut Kepulauan seribu?

Lebih diperkenalkan programnya agar

masyarakat mau terlibat, contoh gerhan, lebih

melibatkan nelayan langsung seperti

perikanan, pemberdayaanya kurang,

sosialisasi yang lebih intens.

Tabel 8.9. Hasil FGD: Pulau PramukaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Marjuki, Boby, Mahariah, Syaiful.


lakukan?

Dulu karyawan di kotok, nelayan (dulu morami

sekarang berpindah ke bubu)


pekerjaan tersebut?

Kalau morami ya hanya di sekitar pulau seribu

saja, namun kalau bubu ya kadang-kadang

sampai sumatra.



Rata- rata satu minggu kalau bubu namun

kalau morami berangkat pagi pulang sore.

65


pekerjaan tersebut

Sekitar 6 tahun dan sekitar sepuluh tahun.


dalam sekali perjalanan?

Harian tidak tentu, sekitar 50 rb per hari,

namun kalau mingguan kira2 sekitar 300rb.





pekerjaan tesebut?

Pilihan pribadi, memang pengen jadi nelayan.

Cari kerja sulit, ya mending jadi neleyan.

Belajar sendiri tidak mengikuti orang lain,

saudara (Paman)




Lebih parah, karena tidak alami, iklim kacau,

banyak menggunakan bahan-bahan terlarang.




tangkapan?apakah ada perubahan ikan

yang ditangkap?

Lebih buruk sekarang. Sebagai perbandingan

500 kg sehari. Sekarang 100 kg aja

susah.sekitar 60% penurunan. Kalau untuk

ukuran iakan tidak ada banyak perubahan.yang

jelas kuantitinya berkurang.

(jenis ikan: ikan ekor kuning)




biasa mencari ikan?

Ada. Dulu kira2 paling jauh 3 tiga jam

perjalanan, sekarang paling dekat 3 jam

perjalanan. Jadi kenaikannya sekitar 100 %

yang kan berdampak pada onkos bahan bakar

dan bekal perjalanan.



cara yang dianggap tidak baik? Jika ya,

bisakah bapak jelaskan dari mana dan

jumlah nelayan tersebut?kenapa


Sering, sampai sekarang masih. Aportas

(potasium chlorat) aja masih sering, bom juga

masih ada.dari orang-orang pulau juga. Karena

kebiasaan, mencari gampang, cepat, banyak,

praktis.




Ada, lingkungan rusak, keselamatan

terancam,kesehatan menurun.

66





demikian?

Kebiasan, meski sudah mulai berkurang.kalau

kepepet ya tidak, karena cara penggunaanya

juga tidak mudah bagi yang belum terbiasa.







Ada, namanya zona inti, penjaliran 1, 2,

belanda. Dulu bebas sekarang setelah ada

phpa jadi dilarang. Namanya karena ada kapal

tenggelam untuk di wilayah pulau belanda.

Dari manakah atau dari siapakah aturan

tersebut berasal?

Dari pemerintah setempat, ya kehutannan ya

perikanan.





aturan apa saja?

Tahu, contoh ikan2 tertentu pasti dilarang oleh

pemerintah.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Gak tahu, pokoknya tahunya dari kehutanan

dan perikanan.

Menurut Bapak apakah manfaat adanya

lokasi dimana nelayan tidak


Kalau buka tutup ya ada manfatnya. Kalau

dilarang ya buat nelayan tidak ada manfaatnya.

Gak paham.



tersebut?

Jarang di kontrol, penjagaan kurang ketat,

masih banyak ikan, belum banyak berkompetisi

dengan nelayan lain. Petugas tidak ramah, ada

petugas yang masih pilih kasih, ada orang2

tertentu yang masih diijinkan, petugas tidak

adil. Tidak ada sanksi tegas dari petugas, lebih

banyak 86.



Banyak larangan.


dalam Taman Nasional Laut Kepulauan

Semua kepulauan seribu ya masuk wilayah tn.

Dari pramuka sampai sebira atau pulau dua

67

Seribu? barat.



Kepuluan Seribu?

Belum. Tidak pernah dilibatkan.


bapak untuk ikut dalam kegiatan Taman

Nasioanal Kepulauan Seribu?

Belum ada kegiatan, jarang diundang. Yang

diundang banyak pengurus rt/rw, kurang tepat

sasaran.contoh yang diundang ibu2.



masa mendatang?

Petugas lautnya lebih diperketat. Lebih adil dari

petugas. Lautnya dijaga lebih baik, jangan

mengunakan bahan terlarang, lebih difasilitasi

pemerintah untuk pembuatan rumpon.



Seribu?

Petugas lebih kooperatif, lebih tegas

petugasnya, lebih adil petugasnya.



yang diadakan oleh Taman Nasinal

Laut Kepulauan seribu?

Lebih banyak kerjasama dengan masyarakat,

sosialisasi ditingkatkan , melibatkan anak2

sekolah, penyuluhan lebih fokus ke

nelayan.lebih tejadwal atau rutin untuk

penyuluhan nelayan.lebih tepat saaran

undangannya.

C. AnalisisAnalisis terhadap FGD terdiri dari beberapa aspek, yaitu:

Alat tangkapSetiap pulau memiliki preferensi alat tangkap yang khas. Alat tangkap yang dominan

digunakan oleh nelayan Pulau Panggang dan Pulau Pramuka adalah jaring muroami. Alat

tangkap yang dominan digunakan oleh nelayan Pulau Kelapa dan Pulau Kelapa Dua adalah

jaring payang, sedangkan nelayan Pulau Harapan kebanyakan menggunakan bubu.

Lama melautWaktu yang diperlukan oleh para nelayan untuk pergi melaut dipengaruhi oleh beberapa

faktor, di antaranya yaitu

68

Ukuran kapal

Modal

Musim

Nelayan yang memiliki Kapal berukuran besar dan memiliki modal besar, biasanya akan

pergi melaut selama 7 hari (1 minggu), biasa dikenal dengan istilah harian. Sedangkan

nelayan dengan modal sedikit dan kapal yang kecil biasanya akan pergi melaut dengan

sistem balik hari atau dikenal dengan sebutan nelayan harian. Nelayan harian pergi pada

sekitar pukul 7 pagi dan kembali pada jam 4 sore. Ada beberapa nelayan yang pergi melaut

selama 2-3 hari, yang bersifat musiman.

Lokasi menangkap ikanBeberapa nelayan mencari ikan di lokasi yang dekat dengan pulau tempat tinggal mereka,

biasanya nelayan yang menggunakan pancing. Sedangkan nelayan lain, terutama nelayan

mingguan akan pergi ke lokasi yang cukup jauh. Bahkan ada nelayan yang mencari ikan

sampai ke Belitung dan Bangka.

Beberapa nelayan bahkan masih mencari ikan di daerah yang tidak diperbolehkan ada

kegiatan penangkapan ikan (kawasan larang tangkap) TNKpS seperti Pulau Penjaliran,

Pulau Peteloran, Pulau Belanda, dan Kayu Angin Bira. Hal tersebut terjadi karena beberapa

alasan:

Ketidaktahuan akan status lokasi (dilindungi atau tidak)

Sudah tahu, namun mereka terpaksa tetap mencari ikan ke lokasi tersebut

Permasalahan Berbagai permasalahan harus dihadapi oleh nelayan utnuk tetap dapat pergi melaut dan

menangkap ikan, di antaranya yaitu:

Hampir seluruh nelayan mengeluhkan jumlah tangkapan ikan yang jauh berkurang

dibandingkan 10 tahun lalu. Saat ini, jumlah tangkapan maksimal rata-rata adalah 200 kg,

sedangkan pada saat paceklik, tangkapan hanya sekitar 10-20 kg.

Persaingan dengan nelayan luar yang datang untuk menangkap ikan di wilayah Kepulauan

Seribu. Nelayan ini biasanya berasal dari Indramayu, Keronjo, dan Tegal. Yang membuat

persaingan semakin besar adalah nelayan luar tersebut menggunakan kapal yang lebih

besar, alat yang lebih canggih, misalnya menggunakan lampu dan trawl.

Persepsi tentang TNKpS

69

Secara sederhana, para nelayan memiliki persepsi terhadap TNKpS sebagai instansi yang

banyak memberikan larangan bagi masyarakat, sebagai contoh larangan menebang pohon,

larangan mengambil ikan tertentu dan hewan laut tertentu. Namun ada juga nelayan yang

memiliki persepsi terhadap TNKpS sebagai instansi yang memiliki tugas untuk melindungi

alam/laut dan menjaga lingkungan.

Harapan terhadap laut di masa mendatangMereka memiliki harapan agar ikan bisa kembali banyak dan agar ada pembatasan akses

bagi nelayan luar terhdap Laut Kepulauan Seribu.

Harapan untuk TNKpS Mereka berharap agar lebih banyak sosialisasi atau penyuluhan kepada mereka agar

mereka dapat mengerti aturan-aturan dalam perlindungan laut.

TNKpS dapat lebih tegas dalam melindungi laut

Lebih banyak nelayan dalam dilibatkan dalam kegiatan-kegiatan TNKpS

70

8.1.2.Penelitian Kuantitatif Mendapatkan Data Dasar

8.1.3.K A P IC BC Data

Untuk mengetahui tingkat pengetahuan dan sikap masyarakat yang menjadi target

Kampanye terhadap permasalahan Zona Inti dan Zona Perlindungan sebagai kawasan

larang tangkap Taman Nasional Kepulauan Seribu.

Tujuan Khusus1) Untuk mengidentifikasi sumber yang dapat dipercaya untuk informasi mengenai

pelestarian alam.

2) Untuk memetakan kondisi sosial ekonomi, dan demografis yang penting dari

khalayak sasaran.

3) Untuk merumuskan perlakuan dari masing-masing kelompok sasaran, kelompok

mana yang sudah siap melakukan perubahan dan dimana yang masih dalam

tahapan peningkatan pengetahuan.

4) Untuk menyusun sasaran yang spesifik, terukur, berorientasi kegiatan, realitis

dengan sumberdaya yang ada serta mempunyai jangka waktu.

5) Untuk mengukur dampak kampanye pride dalam mencapai sasaran; karena pada

akhir kegiatan pride campaign akan diadakan survey lagi sehingga dapat terukur

perubahan perilaku atau target konservasi selama kampanye berlangsung.

RESPONDENResponden dalam survey ini adalah masyarakat dari Kecamatan Kepulauan Seribu

Utara, yaitu Kelurahan Pulau Panggang, Kelurahan Pulau Kelapa, dan Kelurahan Pulau

Harapan yang termasuk dalam Daerah Penyangga Taman Nasional Kepulauan Seribu,

yaitu Pulau Panggang, Pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau

Harapan.

METODE SAMPLING DAN JUMLAH RESPONDENTerdapat dua (2) target survey yaitu primer dan sekunder. Yang primer ditujukan khusus

pada nelayan dan sekunder pada khalayak semua di kampung (pekerjaan utama bukan

71

nelayan), yang berada pada usia produktif (17 tahun – 64 tahun). Tujuan membagi

audiens menjadi 2 kelompok, yaitu nelayan dan bukan nelayan adalah agar keterwakilan

pengguna sumber daya (nelayan) langsung lebih banyak.

Berdasarkan pada kelompok target audiens tersebut, maka Sampel survey (responden)

akan dihitung berikut:

1.Menghitung jumlah nelayan dalam kawasan target kampanye, kemudian jumlah

nelayan tersebut dihitung pada http://www.surveysystem.com/sscalc.htm

(menggunakan confidence level 95 % dan confidence interval ± 5) untuk

mendapatkan jumlah responden nelayan.

Tabel 8.10,Jumlah nelayanKelurahan Jumlah Nelayan (jiwa)

P. Panggang 1,722

P. Kelapa 1,058

P. Harapan 469

Total 3,249

Dengan jumlah nelayan pada wilayah target kampanye adalah 3,249 jiwa, maka

dengan perhitungan yang telah disebutkan di atas, jumlah responden nelayan pada

wilayah target kampanye adalah 344 responden.

2.Jumlah total populasi survey dikurangi dengan jumlah nelayan lalu dihitung pada

http://www.surveysystem.com/sscalc.htm (menggunakan confidence level 95 % dan

confidence interval ± 5) untuk mendapatkan jumlah responden bukan nelayan.

Jumlah penduduk usia produktif pada wilayah target kampanye adalah berikut:

Tabel 8.11. Usia Produktif

Umur

Jumlah Penduduk (jiwa)

P. Panggang P. Kelapa P. Harapan

15 – 19 531 544 233

20 – 24 450 581 227

25 – 29 500 535 242

30 – 34 415 538 183

35 – 39 407 331 146

40 – 44 385 294 110

45 – 49 241 290 74

50 – 54 286 221 60

55 – 59 234 208 47

72

http://www.surveysystem.com/sscalc.htm


Umur

Jumlah Penduduk (jiwa)

P. Panggang P. Kelapa P. Harapan

60 – 64 161 166 30

3610 3708 1352

TOTAL 8,670

Jumlah

nelayan

3,249

Jumlah bukan

nelayan

5,421

Dengan jumlah bukan nelayan pada wilayah target kampanye adalah 5,421 jiwa,

maka dengan perhitungan yang telah disebutkan di atas, jumlah responden bukan

nelayan pada wilayah target kampanye adalah 359 responden.

3. Untuk eror kuisioner, maka dilakukan penambahan jumlah responden sebanyak 10%,

untuk tiap target responden.

a) Responden nelayan: 344 responden*10%=378.4 (pembulatan menjadi 378

responden).

b) Responden bukan nelayan: 359 responden * 10% = 394.9 (pembulatan

menjadi 395 responden)

4. Jumlah responden nelayan dan jumlah responden bukan nelayan dihitung dengan

Proporsional Distribution untuk menentukan distribusi kuisioner di masing-masing

wialyah survey. Untuk itu perlu dihitung jumlah bukan nelayan di tiap wilayah target

kampanye, yaitu:

Tabel 8.12. Jumlah Nelayan Tiap Wilayah TargetKelurahan Nelayan Bukan Nelayan

P. Panggang 1,722 1,888

P. Kelapa 1,058 2,650

P. Harapan 469 883

Perhitungan proporsional distributionnya adalah sebagai berikut:

a) Distribusi untuk responden nelayan di wilayah A = (jumlah nelayan wilayah A/jumlah

nelayan seluruh wilayah target kampanye)* jumlah sampel (378)

73

b) Distribusi untuk responden bukan nelayan di wilayah A = (jumlah bukan nelayan

wilayah A/ jumlah bukan nelayan seluruh wilayah target kampanye)* jumlah sampel

(395)

Tabel 8.13. Distribusi kuisioner di tiap wilayah target kampanye:Kelurahan Responden nelayan Responden bukan nelayan

P. Panggang 200.3434903 137.5687143

P. Kelapa 123.0914127 193.0916805

P. Harapan 54.56509695 64.33960524

PERIODE WAKTU PELAKSANAAN SURVEYSurvey dilaksanakan selama tujuh (7) hari, yaitu mulai tanggal 4 s.d 10 November 2010.

PERIODE WAKTU PENULISAN DAN ANALISIS SURVEYPenulisan dan analisis survey akan dilakukan selama empat (4) hari, yaitu mulai tanggal 11 s.d

14 November 2010.

PERIODE PELATIHAN ENUMERATORPeriode pelatihan enumerator akan dibagi dalam dua (2) hari, yaitu:

1. Tanggal 29 Oktober 2010 adalah waktu pelatihan bagi enumerator untuk wilayah Pulau

Panggang dan Pulau Pramuka

Lokasi: Mess SPTN Wilayah III Pulau Pramuka

2. Tanggal 30 Oktober 2010 adalah waktu pelatihan bagi enumerator untuk wilayah Pulau

Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan.

Lokasi: Kantor SPTN Wilayah I Pulau Kelapa, di Pulau Kelapa Dua

Tabel 8.13. DISTRIBUSI KUISIONERNama

Kelurahan

Jumlah

responden

nelayan

Jumlah

responden

bukan

nelayan

Jumlah Nomer

Kuisioner

Panggang 200 138 338 001 – 338

Kelapa 123 193 316 339 – 654

Harapan 55 64 119 655 – 773

Total 378 395 773

74

TIM KERJATim Kerja terdiri:

Penasehat : Kepala Balai TN Kepulauan Seribu

Supervisor : Abdul Azis Bakry

Manajer Lapangan : Yuniar Ardianti

Koordinator enumerator : Herdiana

Pembantu Lapangan :Junaedi

Tim Input Data :

a) Yuniar Ardianti

b) Tegas Gentur S.

ENUMERATOREnumerator berasal dari berbagai kalangan dan organisasi, namun yang terutama

dalam Survey ini melibatkan masyarakat lokal. Enumerator terdiri dari staf TN

Kepulauan Seribu, Mahasiswa, Remaja Masjid, dan anggota SPKP. Jumlah keseluruhan

enumerator adalah 21 orang.

PELATIHAN ENUMERATORTujuan Rasional:

- Enumerator dapat memiliki gambaran wilayah dan kondisi sosial Masyarakat

- Enumerator dapat lebih menguasai materi Quisioner

Tujuan Eksperiensional

- Enumerator mampu menggali informasi sesuai dengan tujuan survey

- Enumerator mampu menyelesaikan tugas tepat waktu.

Ringkasan Data Demografis, Sosio-ekonomis, dan Latar Belakang

75

Tabel 8.13 menampilkan ringkasan karakteristik-karakteristik demografis orang-orang yang

kami wawancara untuk tiap kelompok khalayak sasaran.

Tabel 8.13: Karakteristik-karakteristik demografis para responden

Variabel

Nelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N= 381)

Jenis

kelamin

Perempuan = 4

Laki-laki = 374

Perempuan= 113

Laki-laki = 268

Umur

17 sampai 19 tahun 0.8%








55 tahun atau lebih tua 6.9%









55 tahun atau lebih tua 5.8%

Pekerjaa

n utama Pedagang 25.9%

Guru 14.1%

Pegawai administrasi

pemerintahan7.9%

ibu rumah tangga 6.8%

Melakukan budi daya

ikan dan sumber daya

laut lainnya

4.7%

Buruh 4.2%

Pemandu wisata 3.9%

Jasa penyewaan kapal 3.7%

76

Variabel

Nelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N= 381)

pengangkut dan atau

kapal penumpang

Other 28.8%

Pendidika

n

Tidak pernah sekolah 5.3%

Sekolah Dasar atau yang

sederajat (Madrasah

Ibtidaiyah)

50.0%

Sekolah Menengah

Pertama (SMP) atau

yang sederajat

(Madrasah Tsanawiyah)

24.3%

Sekolah Menengah Atas

atau yang sederajat

(SLTA, STM, SMK,

Madrasah Aliyah)

17.7%

Akademi / universitas 0.8%

Menolak untuk menjawab 0.5%

Sekolah Rakyat 0.5%

SR 0.8%

Other 0.0%

Tidak pernah sekolah 2.6%

Sekolah Dasar atau yang

sederajat (Madrasah

Ibtidaiyah)

28.4%

Sekolah Menengah

Pertama (SMP) atau

yang sederajat

(Madrasah Tsanawiyah)

16.3%

Sekolah Menengah Atas

atau yang sederajat

(SLTA, STM, SMK,

Madrasah Aliyah)

31.8%

Akademi / universitas 19.2%

Menolak untuk menjawab 1.3%

Sekolah Rakyat 0.0%

SR 0.0%

Other 0.3%

Jumlah

anggota

keluarga

2 - 4 orang 33.9%

5- 7 orang 52.4%

7 - 10 orang 13.0%

lebih dari 10 orang 0.8%

2 - 4 orang 49.1%

5- 7 orang 40.4%

7 - 10 orang 9.7%

lebih dari 10 orang 0.8%

77

Sumber-sumber yang Dipercaya

Tabel 8.14. Ringkasan sumber-sumber yang dipercaya untuk informasi tentang pelestarian laut

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

(11) Jika Anda ingin

belajar lebih banyak

tentang upaya

melestarikan laut,

manakah dari

sumber-sumber

informasi berikut ini

yang Anda cari

pertama kali untuk

mendapatkan

informasi?

Radio 1.6%

Televisi 35.7%

Koran 0.0%

Internet 0.5%

Teman/Keluarga/Kolega 33.6%

Pegawai Taman

Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)

23.3%

Pegawai Pemda 4.5%

Other 0.8%

Radio 1.0%

Televisi 36.2%

Koran 2.6%

Internet 6.0%

Teman/Keluarga/Kolega 22.0%

Pegawai Taman

Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)

27.3%

Pegawai Pemda 3.4%

Other 1.3%

(12) Apakah

penilaian Anda

mengenai orang-

orang berikut

sebagai sumber

informasi mengenai

pelestarian alam

dan laut. Saya akan

membacakan daftar

sumber informasi

yang mungkin

memberikan

informasi tentang

pelestarian alam

dan laut.

Bupati

Sangat dipercaya 11.4%

Dipercaya 40.7%

Netral 13.8%

Tidak dipercaya 11.6%

Sangat tidak dipercaya 1.1%

Tidak tahu/Tidak yakin 21.4%


Dipercaya 48.6%

Netral 15.7%




78

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

Camat


Dipercaya 39.7%

Netral 12.2%





Dipercaya 54.6%

Netral 17.6%




Polisi


Dipercaya 27.8%

Netral 22.0%





Dipercaya 30.2%

Netral 29.4%




Pegawai Dinas

Perikanan


Dipercaya 58.5%

Netral 4.8%





Dipercaya 63.3%

Netral 7.3%




Pegawai Taman

Nasional Kepulauan

Seribu


Dipercaya 58.5%

Netral 6.9%





Dipercaya 45.4%

Netral 6.3%




79

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

Lembaga Swadaya

Masyarakat


Dipercaya 38.6%

Netral 17.7%





Dipercaya 45.7%

Netral 25.2%




Lurah


Dipercaya 46.8%

Netral 15.3%





Dipercaya 58.8%

Netral 18.1%




Ustad


Dipercaya 23.8%

Netral 24.9%





Dipercaya 27.0%

Netral 26.0%




Peneliti atau

mahasiswa


Dipercaya 47.6%

Netral 18.5%





Dipercaya 50.9%

Netral 23.4%




80

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

Pemilik kapal

penangkapan ikan


Dipercaya 36.0%

Netral 20.6%





Dipercaya 36.7%

Netral 25.5%




Ketua RT/RW


Dipercaya 36.1%

Netral 21.5%





Dipercaya 37.3%

Netral 31.5%




Pengurus SPKP


Dipercaya 33.3%

Netral 22.5%





Dipercaya 43.0%

Netral 22.0%




81

Pilihan MediaTabel 8.15 menampilkan data frekuensi tentang penggunaan dan pilihan media.

Tabel 8.15: Penggunaan dan pilihan media

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N= 381)

(13) Dalam satu

minggu, berapa

sering Anda

mendengarkan

radio?

tidak pernah (Lanjut ke

no. 14)82.0%

sampai 3 hari per minggu

(Lanjut ke A sampai C)11.4%

4-6 hari per minggu


7 hari per minggu (Lanjut

ke A sampai C)3.2%


no. 14)72.3%

sampai 3 hari per

minggu (Lanjut ke A

sampai C)

15.8%

4-6 hari per minggu


7 hari per minggu


(14) Dalam 1

minggu,

seberapa sering

Anda membaca

koran:


No. 15)

94.2

%

sampai 3 hari per

minggu (Lanjut ke A)5.0%

4-6 hari per minggu

(Lanjut ke A)0.5%

7 hari per minggu

(Lanjut ke A)0.3%


No. 15)76.1%

sampai 3 hari per

minggu (Lanjut ke A)19.7%

4-6 hari per minggu

(Lanjut ke A)2.6%

7 hari per minggu

(Lanjut ke A)1.6%

(15) Manakah

dari tipe-tipe

musik berikut

yang paling Anda

sukai? (hanya

SATU jawaban)

Pop 16.4%

Dangdut 72.2%

Tradisional 2.1%

Rock 1.9%

Tidak ada 2.6%

campur sari 0.0%

Pop 33.6%

Dangdut 48.6%

Tradisional 4.5%

Rock 2.1%

Tidak ada 4.7%

campur sari 0.5%

82

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N= 381)

gambus 0.5%

jaipong 0.3%

keroncong 0.8%

Klasik 0.3%

nasyid 0.8%

qasidah 0.8%

religi 0.3%

tarling 0.5%

tembang kenangan 0.0%

Other 0.5%

gambus 0.3%

jaipong 0.3%

keroncong 0.3%

Klasik 0.3%

nasyid 1.6%

qasidah 0.8%

religi 0.8%

tarling 0.0%

tembang kenangan 1.0%

Other 0.8%

Pengetahuan tentang Hal-hal UtamaKami mengevaluasi pertanyaan-pertanyaan pengetahuan dan sikap dalam hubungannya

dengan sasaran-sasaran kami. Pertama, kami mengidentifikasi jawaban yang “diinginkan” untuk

setiap pertanyaan.

Tabel 8.16: Pengetahuan dan sikap di kalangan khalayak-khalayak sasaran

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

(21) Berikut ini akan saya

membacakan beberapa

pernyataan tentang Laut

Kepulauan Seribu. Mohon

berikan tanggapan, apakah

penilaian Anda terhadap

Pernyataan berikut:

(A) Jumlah nelayan pulau

sekarang terlalu banyak dan

Sangat setuju 8.2%

Setuju49.7

%

Netral10.1

%

Tidak Setuju24.3

%

Sangat tidak setuju 2.4%

Sangat setuju 7.3%

Setuju45.9

%

Netral16.3

%

Tidak Setuju20.2

%


83

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

mereka menangkap ikan

lebih banyak daripada yang

dihasilkan laut Kepulauan

Seribu

Tidak tahu/tidak

yakin5.3%

Tidak tahu/tidak

yakin8.1%

(B) Jumlah nelayan luar

terlalu banyak dan mereka

menangkap ikan lebih

banyak daripada yang

dihasilkan laut Kepulauan

Seribu

Sangat setuju 6.9%

Setuju35.2

%

Netral 6.6%

Tidak Setuju38.1

%


Tidak tahu/tidak

yakin5.6%

Sangat setuju 5.2%

Setuju34.4

%

Netral 9.4%

Tidak Setuju32.0

%

Sangat tidak setuju10.2

%

Tidak tahu/tidak

yakin8.7%

(C) Bertambahnya kegiatan

wisata di laut akan

memberikan pengaruh buruk

terhadap terumbu karang

Sangat setuju 2.4%

Setuju29.9

%

Netral15.6

%

Tidak Setuju39.7

%


Tidak tahu/tidak

yakin7.7%

Sangat setuju 8.4%

Setuju21.8

%

Netral15.0

%

Tidak Setuju37.5

%


Tidak tahu/tidak

yakin

10.0

%

(D) Masyarakat di sini masih

dan terus mengambil pasir

dari laut

Sangat setuju 5.0%

Setuju46.3

%

Sangat setuju 8.9%

Setuju37.0

%

84

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

Netral20.6

%

Tidak Setuju23.3

%


Tidak tahu/tidak

yakin2.1%

Netral24.1

%

Tidak Setuju19.9

%


Tidak tahu/tidak

yakin2.6%

(E) Masyarakat di sini masih

dan terus mengambil batu

karang dari laut

Sangat setuju 5.0%

Setuju41.0

%

Netral17.5

%

Tidak Setuju29.6

%


Tidak tahu/tidak

yakin2.6%

Sangat setuju10.2

%

Setuju39.1

%

Netral16.3

%

Tidak Setuju23.9

%


Tidak tahu/tidak

yakin2.6%

(F) Adanya kawasan/pulau

tertentu di laut yang

dilindungi untuk menjamin

kelestarian laut Kepulauan

Seribu

Sangat setuju 7.7%

Setuju60.3

%

Netral10.1

%

Tidak Setuju10.3

%


Tidak tahu/tidak 10.6

Sangat setuju18.9

%

Setuju52.5

%

Netral10.0

%

Tidak Setuju 4.2%


Tidak tahu/tidak 13.9

85

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

yakin % yakin %

(G) Jumlah tangkapan ikan

yang lebih sedikit atau

ukuran ikan yang lebih kecil

atau jenis ikan tertentu

sudah tidak ada adalah

indikasi penangkapan

berlebih

Sangat setuju 2.6%

Setuju43.4

%

Netral15.6

%

Tidak Setuju16.1

%


Tidak tahu/tidak

yakin

19.8

%

Sangat setuju 6.3%

Setuju32.0

%

Netral18.4

%

Tidak Setuju16.0

%


Tidak tahu/tidak

yakin

25.7

%

(22) Berikut ini saya akan

memberikan beberapa

pernyataan mengenai

keadaan pulau yang anda

tinggali saat ini. Mohon

berikan tanggapan, apakah

penilaian anda terhadap:

(A) Keadaan di pulau ini

lebih gersang dibanding 5

tahun yang lalu

Sangat setuju22.2

%

Setuju69.8

%

Netral 1.9%

Tidak setuju 3.4%


Tidak tahu/tidak

yakin1.6%

Sangat setuju21.3

%

Setuju67.5

%

Netral 4.7%

Tidak setuju 5.2%


Tidak tahu/tidak

yakin0.5%

(B) Jumlah penduduk di

pulau ini sudah jauh

meningkat dibanding 5 tahun

yang lalu

Sangat setuju20.6

%

Setuju69.8

%

Netral 2.6%

Tidak setuju 6.1%

Sangat setuju21.0

%

Setuju72.7

%

Netral 3.4%

Tidak setuju 2.1%

86

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)


Tidak tahu/tidak

yakin0.5%


Tidak tahu/tidak

yakin0.5%

(C) Banyak penduduk pulau

ini yang membangun rumah

dengan menambah daratan

pulau

Sangat setuju15.9

%

Setuju53.7

%

Netral13.0

%

Tidak setuju14.8

%


Tidak tahu/tidak

yakin1.6%

Sangat setuju12.6

%

Setuju63.3

%

Netral11.0

%

Tidak setuju10.8

%


Tidak tahu/tidak

yakin1.6%

(D) Pulau ini sudah menjadi

daerah tujuan wisata yang

ramai dibanding 5 tahun

yang lalu

Sangat setuju14.3

%

Setuju63.2

%

Netral 8.7%

Tidak setuju 6.1%


Tidak tahu/tidak

yakin4.2%

Sangat setuju10.0

%

Setuju59.6

%

Netral16.8

%

Tidak setuju 7.6%


Tidak tahu/tidak

yakin4.7%

87

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

(23) Beberapa jenis ikan

yang biasa ditemukan di sini

20 tahun yang lalu telah

berkurang dari tempat ini.

Manakah dari sebab-sebab

berikut ini yang menurut

Anda paling penting

menyebabkan ikan-ikan

tersebut tidak ditemukan di

sini?

Ikan-ikan tersebut telah

berpindah atau bermigrasi

Pengeboman ikan telah

menghancurkan rumah-rumah

mereka

Penangkapan ikan dengan

potasium telah menghancurkan

rumah-rumah mereka

Lebih banyak ikan yang

ditangkap daripada yang dapat

dihasilkan alam

Perubahan iklim global

Polusi air telah membunuh ikan-

ikan tersebut

Tidak setuju ikan-ikan tersebut

telah menghilang

tidak tahu

Other

Ikan-ikan tersebut

telah berpindah atau

bermigrasi

16.5

%

Pengeboman ikan

telah menghancurkan

rumah-rumah mereka

30.7

%

Penangkapan ikan

dengan potasium

telah menghancurkan

rumah-rumah mereka

26.5

%

Lebih banyak ikan

yang ditangkap

daripada yang dapat

dihasilkan alam

7.6%

Perubahan iklim

global

10.0

%

Polusi air telah

membunuh ikan-ikan

tersebut

0.8%

Tidak setuju ikan-ikan

tersebut telah

menghilang

7.1%

tidak tahu 0.3%

Other 0.5%

(24) Jika jumlah ikan yang

ditangkap saat ini lebih

sedikit atau ukurannya lebih

kecil dari 20 tahun lalu,

apakah kira-kira

Penggunaan jaring yang

lebih kecil ukurannya

Penggunaan bom ikan

Penggunaan jaring yang

lebih kecil ukurannya

15.7

%

Penggunaan bom ikan35.2

%

88

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

penyebabnya?Penggunaan racun ikan

Menangkap ikan di daerah

pemijahan/tempat bertelur

ikan

Semakin banyak nelayan

disini

kepunahan

perubahan iklim global

Rusaknya terumbu karang

Other

Penggunaan racun ikan23.9

%

Menangkap ikan di

daerah

pemijahan/tempat

bertelur ikan

6.8%

Semakin banyak

nelayan disini

15.7

%

kepunahan 0.5%

perubahan iklim global 0.3%

Rusaknya terumbu

karang0.0%

Other 1.8%

(25) Apakah yang anda

ketahui tentang fungsi atau

manfaat terumbu karang di

laut?

Tempat tinggal bagi ikan-

ikan karang

25.7

%

Tempat bertelur ikan11.9

%

Tempat mencari makanan

bagi biota laut5.0%

Daya tarik wisata di laut 2.1%

Semua jawaban di atas

benar

52.4

%

Tidak tahu 2.9%

Other 0.0%

Tempat tinggal bagi

ikan-ikan karang15.3%

Tempat bertelur ikan 9.2%

Tempat mencari

makanan bagi biota

laut

3.4%

Daya tarik wisata di

laut4.2%

Semua jawaban di

atas benar63.9%

Tidak tahu 3.9%

Other 0.0%

(26) Apakah menurut Anda,

jumlah ikan di sini akan Berkurang 8.2%

Bertambah sedikit 16.9%

Berkurang 8.7%

Bertambah sedikit 28.3

89

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

berkurang, bertambah, atau

tidak menunjukkan

perubahan, jika

penangkapan ikan

dihentikan di sejumlah

kawasan/pulau yang

dilindungi?

Bertambah

banyak50.8%

Tidak berubah 8.5%

Tidak yakin 15.6%

%

Bertambah

banyak

40.4

%

Tidak berubah 8.9%

Tidak yakin13.6

%

(27) Apakah menurut Anda

jumlah ikan yang dapat

ditangkap oleh nelayan,

akan berkurang, bertambah,

atau tidak menunjukkan

perubahan, bila semua

nelayan di sini telah sepakat

untuk menghentikan

penangkapan ikan di

sejumlah kawasan/pulau

tertentu?

Berkurang 6.1%

Bertambah sedikit 13.0%

Bertambah banyak 62.4%

Tidak berubah 7.1%

Tidak yakin 11.4%

Berkurang 6.8%

Bertambah sedikit15.2

%

Bertambah

banyak

56.4

%

Tidak berubah 7.9%

Tidak yakin13.6

%

(28) Saya akan

membacakan beberapa

pihak yang ada di pulau ini

yang berhubungan dengan

kawasan larang tangkap

(kawasan/pulau yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan). Menurut

anda, bagaimana tingkat

keterlibatan para pihak

berikut dalam hal

Sangat

terlibat40.5%

Terlibat 50.0%

Tidak Tahu 9.5%

Sangat terlibat 47.5%

Terlibat 42.3%

Tidak Tahu 10.2%

90

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

pengambilan keputusan

mengenai kawasan larang

tangkap ikan?

(A) Taman Nasional

Kepulauan Seribu (PHPA)

(B) Pemerintah Kabupaten Sangat

terlibat11.4%

Terlibat 51.6%

Tidak Tahu 37.0%


Terlibat 54.3%

Tidak Tahu 23.1%

(C) Ahli perikanan Sangat

terlibat16.4%

Terlibat 60.8%

Tidak Tahu 22.8%


Terlibat 58.3%

Tidak Tahu 17.1%

(D) Tokoh masyarakat Sangat

terlibat5.3%

Terlibat 47.6%

Tidak Tahu 47.1%


Terlibat 51.2%

Tidak Tahu 36.7%

(E) Nelayan Lokal Sangat

terlibat6.6%

Terlibat 40.2%

Tidak Tahu 53.2%


Terlibat 44.6%

Tidak Tahu 48.3%

(29) Apakah menurut anda

keberadaan Taman Nasional


memberikan manfaat yang

nyata dalam hal kelestarian

laut dan ketersediaan ikan di

Ya 57.9%

Tidak 13.5%

Tidak yakin 28.6%

Ya 65.4%

Tidak 12.6%

Tidak yakin 22.0%

91

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

Kepulauan Seribu?

(30) Apakah Anda pernah

mendengar bahwa ada

aparat pemerintah membuat

kawasan larang-tangkap

ikan (kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan ada

penangkapan ikan) di dalam

Taman Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)?

Ya 39.9%

Tidak 45.2%

Tidak yakin 14.8%

Ya 45.1%

Tidak 45.7%

Tidak yakin 9.2%

(31) Taman Nasional


memiliki sistem zonasi.

Apakah Anda pernah

mendengar tentang sistem

zonasi ini?

Ya, pernah

(lanjutkan ke A

sampai E)

44.6%

Tidak pernah

(lanjutkan ke

NO. 32)

55.4%

Ya, pernah

(lanjutkan ke A

sampai E)

40.5%

Tidak pernah

(lanjutkan ke NO.

32)

59.5%

(A) Menurut Anda,

dimanakah kawasan larang-

tangkap (kawasan/pulau

yang dilindungi dari kegiatan

penangkapan ikan) terdekat

dari tempat kita?

(TUNJUKKAN PETA TAMAN

NASIONAL KEPULAUAN

SERIBU TANPA ZONASI

KEPADA RESPONDEN)

Jawaban benar 37.9%

Benar sebuah

kawasan

larang-tangkap

tapi bukan yang

terdekat

35.1%

Bukan kawasan

larang-tangkap10.3%

Responden

Tidak tahu16.7%

Jawaban benar 36.9%

Benar sebuah

kawasan

larang-tangkap

tapi bukan yang

terdekat

38.9%

Bukan kawasan

larang-tangkap8.3%

Responden

Tidak tahu15.9%

(B) Apakah menurut Anda Penangkapan 13.2% Penangkapan 4.5%

92

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

penangkapan ikan

dibolehkan atau dilarang di

Zona Inti?

ikan dibolehkan

Penangkapan

ikan dilarang68.4%

Tidak tahu 6.3%

Tidak faham

apa itu zona inti12.1%

ikan dibolehkan

Penangkapan

ikan dilarang82.2%

Tidak tahu 7.0%

Tidak faham

apa itu zona inti6.4%

C) Apakah menurut Anda

penangkapan ikan


Zona Perlindungan?

Penangkapan

ikan dibolehkan31.6%

Penangkapan

ikan dilarang46.6%

Tidak tahu 11.5%

Tidak faham

apa itu zona

perlindungan

10.3%

Penangkapan


Penangkapan

ikan dilarang68.2%

Tidak tahu 11.5%

Tidak faham

apa itu zona

perlindungan

5.7%

(D) Apakah menurut Anda

penangkapan ikan


Zona Pemanfaatan Wisata?

Penangkapan


Penangkapan

ikan dilarang13.8%

Tidak tahu 12.6%

Tidak faham

apa itu zona

pemanfaatan

wisata

9.2%

Penangkapan


Penangkapan

ikan dilarang20.4%

Tidak tahu 9.6%

Tidak faham

apa itu zona

pemanfaatan

wisata

4.5%

(E) Apakah menurut Anda

penangkapan ikan


Zona Pemukiman?

Penangkapan

ikan dibolehkan

78.2%

Penangkapan 4.0%

Penangkapan

ikan dibolehkan

83.5%

Penangkapan 7.6%

93

PertanyaanNelayan

(N= 378)

Bukan Nelayan

(N=)

ikan dilarang

Tidak tahu 9.8%

Tidak faham

apa itu zona

permukiman

8.0%

ikan dilarang

Tidak tahu 5.1%

Tidak faham

apa itu zona

permukiman

3.8%

(32) Bagaimana menurut

anda tentang aturan-aturan

mengenai perlindungan laut

yang terdapat di dalam

Taman Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)?

Sangat mudah

dimengerti

3.7%

Umumnya

mudah

dimengerti

12.2%

Ada yang

mudah dan ada

yang sulit

dimengerti

31.7%

Terlalu banyak

dan sulit

dimengerti

17.7%

Tidak tahu 34.7%

Sangat mudah

dimengerti

5.5%

Umumnya

mudah

dimengerti

17.6%

Ada yang

mudah dan ada

yang sulit

dimengerti

30.2%

Terlalu banyak

dan sulit

dimengerti

10.5%

Tidak tahu 36.2%

Tabel 8.17: Survei SIKAP

94

PertanyaanNelayan(N = 378)

Bukan Nelayan (N = )

(33) Bagaimana

menurut Anda

dengan pernyataan

berikut:

" Kepulauan Seribu

memerlukan

aturan-aturan yang

dapat menjamin

tidak adanya

kegiatan yang

dilakukan oleh

siapapun yang

dapat

menyebabkan

kerusakan laut dan

pulau "

Sangat setuju12.2%

Setuju 50.5%

Netral 12.2%

Tidak Setuju 13.0%



Sangat setuju19.7%

Setuju 51.7%

Netral 11.0%

Tidak Setuju 8.1%



(34) Bagaimana

menurut Anda

dengan pernyataan

berikut:

"Kami

membutuhkan

kawasan larang-

tangkap yang di

dalamnya

penangkapan ikan

tidak diperbolehkan

untuk menjamin

agar generasi

mendatang masih

dapat menangkap

Sangat setuju 11.1%

Setuju 56.9%

Netral 12.7%

Tidak Setuju 10.3%


Tidak tahu/tidak yakin 8.2%

Sangat setuju 23.6%

Setuju 47.2%

Netral 12.1%

Tidak Setuju 8.1%


Tidak tahu/tidak yakin 8.1%

95



ikan"

(35) Saya akan

membacakan

sejumlah

pernyataan tentang

pengelolaan

kawasan larang

tangkap

(kawasan/pulau

yang tidak

diperboleh ada

penangkapan

ikan). Untuk setiap

pernyataan, saya

ingin Anda untuk

memberitahu saya

jika Anda sangat

setuju, setuju, tidak

setuju dengan

pernyataan berikut

ini:

(A) Terdapat

rencana yang jelas

untuk mengelola

kawasan larang

tangkap

Sangat Setuju 4.8%

Setuju 70.8%

Tidak Setuju 7.2%

Sangat Tidak Setuju 1.3%

Tidak Tahu 15.9%

Sangat Setuju 8.7%

Setuju 69.8%

Tidak Setuju 8.7%


Tidak Tahu 12.6%

(B) Nelayan

setempat secara

rutin berpartisipasi

dalan pengelolaan

dan pengambilan

keputusan

Sangat Setuju 2.4%

Setuju 64.7%

Tidak Setuju 14.6%


Sangat Setuju 10.8%

Setuju 61.4%

Tidak Setuju 9.7%


96



Tidak Tahu 16.2% Tidak Tahu 17.1%

(C) Terdapat

pendanaan yang

memadai untuk

mengelola dan

menegakan

peraturan di

wilayah larang

tangkap

Sangat Setuju 3.4%

Setuju 68.2%

Tidak Setuju 8.5%


Tidak Tahu 18.6%

Sangat Setuju 7.3%

Setuju 59.3%

Tidak Setuju 8.9%


Tidak Tahu 23.1%

(D) Masyarakat

mengetahui

kawasan larang

tangkap

Sangat Setuju 3.4%

Setuju 68.2%

Tidak Setuju 8.5%


Tidak Tahu 18.6%

Sangat Setuju 7.3%

Setuju 59.3%

Tidak Setuju 8.9%


Tidak Tahu 23.1%

(E) Peraturan

mengenai kawasan

larang tangkap

betul betul

dilaksanakan

sehingga pelaku di

hukum

Sangat Setuju 6.9%

Setuju 49.9%

Tidak Setuju 20.2%


Tidak Tahu 19.1%

Sangat Setuju 16.0%

Setuju 47.0%

Tidak Setuju 19.4%


Tidak Tahu 13.9%

(F) Peraturan

mengenai kawasan

larang tangkap

tidak jelas dan

tidak dipahami

nelayan

Sangat Setuju 3.4%

Setuju 38.2%

Tidak Setuju 34.5%


Tidak Tahu 22.3%

Sangat Setuju 4.9% 6.3% 3.4%

Setuju38.8

%

39.6

%

38.2

%

Tidak Setuju30.4

%

25.7

%

34.5

%

Sangat Tidak

Setuju1.7% 1.8% 1.6%

97



Tidak Tahu24.3

%

26.5

%

22.3

%

(G) Peraturan

larang tangkap di

buat untuk

melindungi ikan

dan karang bukan

untuk membantu

nelayan

Sangat Setuju 9.9%14.7

%

Setuju38.4

%

37.3

%

Tidak Setuju33.0

%

30.2

%

Sangat Tidak

Setuju3.4% 3.4%

Tidak Tahu15.4

%

14.4

%

Sangat Setuju 9.9%14.7

%5.0%

Setuju38.4

%

37.3

%

39.0

%

Tidak Setuju33.0

%

30.2

%

36.1

%

Sangat Tidak

Setuju3.4% 3.4% 3.4%

Tidak Tahu15.4

%

14.4

%

16.4

%

(H) Kurangnya

infrastruktur,

peralatan, dan

fasilitas untuk

menegakan aturan

kawasan larang

tangkap

Sangat Setuju 4.5%

Setuju 44.3%

Tidak Setuju 18.8%


Tidak Tahu 31.0%

Sangat Setuju 7.9%

Setuju 44.9%

Tidak Setuju 16.3%


Tidak Tahu 28.3%

(I) Petugas yang

bekerja untuk

kawasan larang

tangkap sangat

terlatih

Sangat Setuju 1.3%

Setuju 49.1%

Tidak Setuju 18.8%


Tidak Tahu 28.1%

Sangat Setuju 10.2%

Setuju 51.7%

Tidak Setuju 9.7%


Tidak Tahu 25.7%

(J) Pengawasan

dan pengelolaan Sangat Setuju 1.6% Sangat Setuju 2.9%

98



kawasan larang

tangkap sudah

efektif

Setuju 29.4%

Tidak Setuju 27.3%


Tidak Tahu 38.7%

Setuju 37.1%

Tidak Setuju 21.6%


Tidak Tahu 36.3%

(K) Kegiatan

penelitian dan

monitoring telah

mencukupi

Sangat Setuju 2.7%

Setuju 23.9%

Tidak Setuju 26.0%


Tidak Tahu 45.1%

Sangat Setuju 3.4%

Setuju 28.6%

Tidak Setuju 19.9%


Tidak Tahu 45.7%

(L) Tidak ada

permasalahan

dengan

pengelolaan

kawasan larang

tangkap

Sangat Setuju 1.3%

Setuju 22.5%

Tidak Setuju 30.5%


Tidak Tahu 41.4%

Sangat Setuju 2.9%

Setuju 29.1%

Tidak Setuju 22.8%


Tidak Tahu 42.0%

(36) Saya akan

membacakan Anda

beberapa

pernyataan

mengenai jalan

keluar yang

mungkin

membantu

memecahkan

masalah kawasan

larang tangkap

(kawasan/pulau

yang tidak

Sangat Setuju 13.3%

Setuju 67.1%

Tidak Setuju 8.5%


Tidak Tahu 10.3%

Sangat Setuju 18.1%

Setuju 66.9%

Tidak Setuju 6.3%


Tidak Tahu 7.9%

99



diperbolehkan ada

penangkapan

ikan). Menurut

Anda, bagaimana

dengan pernyataan

berikut ini:

(A) Meningkatkan

keterlibatan

masyarakat

setempat dalam

pengelolaan

kawasan larang

tangkap

(B) Pengelolaan

kawasan larang

tangkap hanya

dilakukan oleh

nelayan setempat

saja

Sangat Setuju 2.9%

Setuju 26.0%

Tidak Setuju 57.6%


Tidak Tahu 10.6%

Sangat Setuju 4.7%

Setuju 29.7%

Tidak Setuju 53.0%


Tidak Tahu 10.5%

(C) Meningkatkan

dan menegakan

sanksi di kawasan

larang tangkap

oleh

Polisi/Angkatan

Laut

Sangat Setuju 6.4%

Setuju 43.8%

Tidak Setuju 25.7%


Tidak Tahu 19.4%

Sangat Setuju 11.3%

Setuju 48.6%

Tidak Setuju 19.4%


Tidak Tahu 16.5%

(D) Meningkatkan

dan menegakan Sangat Setuju 8.5% Sangat Setuju 17.6%

100



sanksi di kawasan

larang tangkap

berdasarkan

kesepakatan yang

dibuat oleh

masyarakat

Setuju 64.5%

Tidak Setuju 11.1%


Tidak Tahu 13.8%

Setuju 53.5%

Tidak Setuju 12.1%


Tidak Tahu 13.9%

(37) Jika seorang

nelayan luar

kedapatan

menangkap ikan di

kawasan larang-

tangkap ikan

(kawasan/pulau

yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

oleh pihak

berwenang,

manakah dari

tindakan-tindakan

berikut ini yang

menurut Anda

paling pantas?

Denda uang 10.1%

Dipenjara 12.2%

Penyitaan perahu, perangkat,

dan hasil tangkapan untuk

jangka waktu tertentu

11.9%



selamanya

7.4%

Sejumlah kombinasi dari

tindakan-tindakan yang telah

disebutkan sebelumnya

3.2%

Diperingatkan agar

menangkap ikan di tempat

lain

51.9%

Tidak yakin/tidak tahu 2.6%

diproses sesuai dengan

hukum yang berlaku0.3%

Other 0.5%

Denda uang 7.1%

Dipenjara 15.0%



jangka waktu tertentu

11.3%



selamanya

5.0%

Sejumlah kombinasi dari

tindakan-tindakan yang telah

disebutkan sebelumnya

4.2%

Diperingatkan agar

menangkap ikan di tempat

lain

52.2%

Tidak yakin/tidak tahu 4.7%

diproses sesuai dengan

hukum yang berlaku0.3%

Other 0.3%

(38) Apakah ada

manfaat dari

kawasan larang

tangkap?

Ada ( lanjutkan ke pertanyaan

A)37.3%

Tidak Ada 13.0%

Ada ( lanjutkan ke pertanyaan

A)43.4%

Tidak Ada 7.6%

101



Tidak Tahu 49.7%Tidak Tahu 48.9%

(39) Apakah Anda

bersedia ikut dalam

pengawasan

kawasan larang

tangkap

(kawasan/pulau

yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan

ikan)?

Bersedia

(Lanjut ke

nomer A)

Tidak

yakin

(Lanjut ke

nomer 40)

Tidak

bersedia

(Lanjut ke

nomer 40)

35.9% 28.2% 35.9%

Bersedia

(Lanjut ke

nomer A)

Tidak

yakin

(Lanjut ke

nomer 40)

Tidak

bersedia

(Lanjut ke

nomer 40)

40.5% 25.3% 34.2%

(A) Saya bersedia

ikut dalam

pengawasan

kawasan larang

tangkap dengan

cara (Responden

boleh memilih lebih

dari 1):

Melaporkan nelayan yang

menangkap ikan di kawasan

larang tangkap kepada pihak

berwajib ( Polisi, Taman

Nasional Kepulauan Seribu)

56.8%

Menangkap langsung nelayan

yang menangkap ikan di


7.5%

Ikut serta dalam patroli yang

dilakukan Taman Nasional

Kepulauan Seribu/Polisi

39.0%

Membuat patroli sendiri 3.4%

Other 5.5%

Melaporkan nelayan yang

menangkap ikan di kawasan

larang tangkap kepada pihak

berwajib ( Polisi, Taman

Nasional Kepulauan Seribu)

58.1%

Menangkap langsung nelayan

yang menangkap ikan di


14.4%

Ikut serta dalam patroli yang

dilakukan Taman Nasional

Kepulauan Seribu/Polisi

33.1%

Membuat patroli sendiri 3.1%

Other 6.3%

Komunikasi interpersonalTidak mengejutkan untuk mengetahui bahwa persentase responden yang menyatakan telah

mendiskusikan hal ini sangat rendah ( < 10%). Di satu sisi, ini berarti bahwa kampanye Pride

102

perlu mencakup kawasan yang luas, tapi di sisi lain tingkat komunikasi interpersonal yang

sangat rendah berarti bahwa bahkan sedikit peningkatan sudah akan menjadi kontribusi yang

signifikan dengan sasaran program konservasi program. Kami tahu bahwa mekanisme utama

pengaruh kampanye adalah membuat orang berbicara tentang perilaku baru untuk

mengkonfirmasi pendapat positif dan membantu orang menimbang keberterimaan ide-ide yang

ada dengan orang-orang yang mereka kenal secara pribadi dan pendapatnya mereka hormati.

Tabel 8.18. di bawah ini menunjukkan survei komunikasi interpersonal komunikasi.

Tabel 8.18. Hasil pertanyaan-pertanyaan Komunikasi Interpersonal

PertanyaanNelayan (N = 378)

Bukan Nelayan(N = )

(40) Dalam 6 bulan terakhir,

apakah Anda pernah

berdiskusi tentang

penangkapan ikan yang

berlebihan atau

berkurangnya jumlah

tangkapan ikan? Jika

pernah, mohon beritahu

saya, berapa kali Anda telah

berbicara tentang hal ini?

tidak pernah 70.4%

1-2 kali 20.1%

3-10 kali 5.0%

lebih dari 10 kali 4.5%

tidak pernah79.0

%

1-2 kali14.7

%

3-10 kali 3.7%

lebih dari 10

kali2.6%


apakah Anda pernah

berdiskusi tentang

kawasan/pulau yang

dilarang ada penangkapan

ikan dengan siapa pun? Jika

pernah, mohon beritahu

saya kira-kira berapa kali

tidak pernah74.1

%

1-2 kali19.8

%

3-10 kali 3.2%

lebih dari 10 2.9%

tidak pernah80.3

%

1-2 kali15.2

%

3-10 kali 2.6%

lebih dari 10 1.8%

103


Bukan Nelayan(N = )

Anda telah berbicara tentang

hal ini? kali kali


jika Anda pernah

mendiskusikan

berkurangnya ikan atau

kawasan larang tangkap,

dengan siapa Anda paling

sering mendiskusikan hal-

hal tersebut?

tidak pernah

mendiskusikan

penangkapan ikan

berlebih atau kawasan

larang tangkap

61.1%

anak-anak (lebih muda

dari 16 tahun)0.0%

keluarga 0.3%

teman dan tetangga

yang tidak menangkap

ikan

5.6%

nelayan-nelayan lain 27.0%

dengan aparat desa

dan/atau aparat

pemerintah

0.5%

dengan staf Taman

Nasional Kepulauan

Seribu

2.9%

dengan suatu

kelompok masyarakat1.6%

dinas perikanan 1.1%

tidak mengerti 0.0%

tidak pernah 0.0%

Other 0.0%

tidak pernah

mendiskusikan

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap

70.1

%

anak-anak (lebih

muda dari 16 tahun)1.0%

Keluarga 3.7%

teman dan tetangga

yang tidak

menangkap ikan

8.4%

nelayan-nelayan lain 5.2%

dengan aparat desa

dan/atau aparat

pemerintah

2.9%

dengan staf Taman

Nasional Kepulauan

Seribu

3.4%

dengan suatu

kelompok

masyarakat

3.4%

dinas perikanan 0.0%

tidak mengerti 0.5%

tidak pernah 1.0%

104


Bukan Nelayan(N = )

Other 0.3%


apakah Anda pernah

menghadiri pertemuan

dengan pihak Kelurahan

atau pihak Kabupaten atau

pihak Taman Nasional


tentang penangkapan ikan

berlebihan atau

pembentukan kawasan

larang tangkap? Jika

pernah, tolong beritahu saya

kira-kira berapa kali Anda

telah menghadiri pertemuan

tersebut?

[ ] tidak pernah [ ] 1-2

kali [ ] 3-4 kali [ ]

lebih dari 4 kali

tidak pernah83.3

%

1-2 kali14.3

%

3-4 kali 0.5%

lebih dari 4

kali1.9%

tidak pernah86.1

%

1-2 kali11.8

%

3-4 kali 1.6%

lebih dari 4

kali0.5%


apakah Anda pernah

menghadiri pertemuan yang

diadakan oleh Taman

Nasional Kepulauan Seribu

(PHPA) atau SPKP tentang

pekerjaan alternatif bagi

nelayan? Jika pernah, tolong

beritahu saya kira-kira

berapa kali Anda pernah

menghadiri pertemuan

tidak pernah86.2

%

1-2 kali12.7

%

3-4 kali 1.1%

lebih dari 4

kali0.0%

tidak pernah84.3

%

1-2 kali13.4

%

3-4 kali 1.3%

lebih dari 4

kali1.0%

105


Bukan Nelayan(N = )

tersebut?

Hasil Survei Perilaku (Praktik)Saat ini, terdapat beberapa kawasan larang-tangkap yang resmi terdapat pada peta formal

yang dibuat oleh Balai TNKpS dan di dalam pikiran instansi dan lembaga mitra TNKpS.

Tabel 8.19. Pertanyaan-pertanyaan survei untuk mengukur perilaku saat ini

PertanyaanNelayan

(N = 378)

Bukan nelayan

(N = 302)


pernahkah Anda menghubungi pihak

Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten

atau Taman Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA) untuk mendukung

keberadaan kawasan larang-tangkap

atau untuk meningkatkan pengawasan

terhadap kawasan-kawasan tersebut?

Ya 9.3%

Tidak 81.7%

Tidak yakin 9.0%

Ya 8.1%

Tidak 81.9%

Tidak yakin 10.0%

(46) Saya akan menyebutkan

beberapa pihak yang ada di pulau ini

yang berkaitan dengan kawasan

larang tangkap. Menurut Anda,

seberapa sering pihak-pihak berikut ini

terlibat dalam pengelolaan kawasan

larang tangkap yang ada di wilayah

ini?

(A) Taman Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)

Rutin 29.1%

Kadang Kadang 59.8%

Tidak Pernah 11.1%

Rutin 29.5%

Kadang Kadang 60.5%

Tidak Pernah 10.0%

(B) Pemerintah Kabupaten Rutin 9.0%

Kadang Kadang 28.8%

Tidak Pernah 62.2%

Rutin 8.9%

Kadang Kadang 49.5%

Tidak Pernah 41.6%

106

PertanyaanNelayan

(N = 378)

Bukan nelayan

(N = 302)

(C) Tokoh MasyarakatRutin 3.7%

Kadang Kadang 32.3%

Tidak Pernah 64.0%

Rutin 5.3%

Kadang Kadang 38.4%

Tidak Pernah 56.3%

(D) Nelayan lokal

Rutin 4.8%

Kadang Kadang 23.3%

Tidak Pernah 72.0%

Rutin 5.3%

Kadang Kadang 26.6%

Tidak Pernah 68.2%

(47) Selama 6 bulan terakhir, apakah

Anda terlibat, kadang-kadang terlibat,

atau tidak terlibat dengan pembuatan

atau pengelolaan yang kawasan

larang tangkap di daerah Anda:

Secara rutin

terlibat2.4%

Kadang

Kadang

Terlibat

13.8%

Tidak terlibat 83.9%

Other 0.0%

Secara rutin

terlibat0.8%

Kadang

Kadang

Terlibat

13.2%

Tidak terlibat 85.8%

Other 0.3%


pernahkah Anda meminta

pengawasan yang lebih baik untuk

menghentikan penangkapan ikan di


(kawasan/pulau yang tidak

diperbolehkan ada penangkapan ikan)

kepada pihak Taman Nasional

Kepulauan Seribu (PHPA) atau pihak

Kelurahan/Kabupaten?

Ya 11.7%

Tidak 73.2%

Tidak yakin 15.1%

Ya 10.8%

Tidak 76.9%

Tidak yakin 12.3%


pernahkah Anda melaporkan

penangkapan ikan di kawasan larang-

tidak pernah,

karena saya

tidak terlalu

55.4% tidak pernah,

karena saya

tidak terlalu

55.4%

107

PertanyaanNelayan

(N = 378)

Bukan nelayan

(N = 302)

tangkap kepada pihak

Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten

atau Taman Nasional Kepulauan

Seribu?

yakin tentang

lokasi kawasan-

kawasan larang

tangkap

tidak pernah,

meskipun saya

telah

menyaksikan

penangkapan

ikan di kawasan

larang-tangkap

14.6%

tidak pernah,

karena saya

belum pernah

melihat

penangkapan

ikan di kawasan

larang-tangkap

24.4%

Ya 5.6%

yakin tentang

lokasi kawasan-

kawasan larang

tangkap

tidak pernah,

meskipun saya

telah

menyaksikan

penangkapan

ikan di kawasan

larang-tangkap

5.2%

tidak pernah,

karena saya

belum pernah

melihat

penangkapan

ikan di kawasan

larang-tangkap

37.0%

Ya 2.4%

(50) Dalam 6 bulan terakhir, apakah

Anda pernah memasuki kawasan

larang tangkap di Taman Nasional

Kepulauan Seribu (PHPA)?

Saya tidak

pernah

memasuki

kawasan larang

tangkap

49.2%

Kadangkala

saya masih

masuk ke

kawasan larang

15.3%

Saya tidak

pernah

memasuki

kawasan larang

tangkap

76.6%

Kadangkala

saya masih

masuk ke

kawasan larang

5.0%

108

PertanyaanNelayan

(N = 378)

Bukan nelayan

(N = 302)

tangkap

Saya masuk

masuk ke

kawasan larang

tangkap karena

nelayan lainpun

melakukan hal

yang sama

13.0%

Saya belum

tahu dimana

kawasan larang

tangkap

19.6%

Saya tida tahu

tempat lain

untuk

menangkap

ikan selain di

kawasan larang

tangkap

2.9%

tangkap

Saya masuk

masuk ke

kawasan larang

tangkap karena

nelayan lainpun

melakukan hal

yang sama

1.3%

Saya belum

tahu dimana

kawasan larang

tangkap

15.2%

Saya tida tahu

tempat lain

untuk

menangkap

ikan selain di

kawasan larang

tangkap

1.8%

Halangan-halangan Bagi Perubahan PerilakuHasil-hasil pengetahuan dan sikap menunjukkan bahwa meskipun nelayan sepakat bahwa

kawasan larang-tangkap akan menyokong masa depan perikanan, hanya sekitar setengah

nelayan yang tahu lokasi kawasan-kawasan larang tersebut, lebih lanjut sangat sedikit nelayan

yang melaporkan penangkapan ikan ilegal di kawasan larang-tangkap. Kampanye Pride dapat

memperbaiki kurangnya pengetahuan dan sikap, tetapi mengandalkan pengawasan pada TN

atau pemerintah setempat tidak akan cukup terutama karena para petugas penjaga Taman

Nasional tidak dapat berada di lapangan 24 jam sehari dan tujuh hari seminggu.

Tabel 8.20. Halangan-halangan untuk perubahan perilaku

PertanyaanNelayan

(N = 378)

Bukan Nelayan

(N = )

109

(51A) Manakah yang

cocok untuk Anda:

Saya tidak tertarik pada

masalah penangkapan

ikan berlebih dan

kawasan laut larang


yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

51.0%

Saya peduli mengenai

masalah penangkapan

ikan berlebih dan


(kawasan/pulau yang


penangkapan ikan)

49.0%

(52) Saya akan

membacakan daftar

berbagai jenis nelayan.

Saya ingin Anda

memberitahu saya,

dalam 6 bulan terakhir,

seberapa sering Anda

melihat nelayan

berikut?

(A) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

pulau ini

Sering melihat 39.9%

Jarang Melihat 9.5%

Tidak pernah melihat 34.9%

Tidak Tahu 15.6%


Jarang Melihat 25.2%


Tidak Tahu 11.3%

(B) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

pulau lain




Tidak Tahu 19.3%




Tidak Tahu 19.2%

110

(C) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

daerah di luar

Kepulauan Seribu




Tidak Tahu 15.6%




Tidak Tahu 18.4%

(D) Nelayan yang

hasilnya untuk dijual di

pulau ini


Jarang Melihat 7.9%


Tidak Tahu 1.1%




Tidak Tahu 2.4%

(E) Nelayan yang

hasilnya untuk dijual di

pulau lain




Tidak Tahu 7.1%




Tidak Tahu 10.5%

(F) Nelayan yang

hasilnya untuk dijual ke

daerah di luar

Kepulauan Seribu




Tidak Tahu 7.7%




Tidak Tahu 10.2%

(G) Nelayan yang

menggunakan trawl,

jaring cincin




Tidak Tahu 11.9%

Sering melihat 7.9%



Tidak Tahu 26.0%

(H) Nelayan

pengusaha besar yang

menggunakan kapal

besar




Tidak Tahu 13.2%

Sering melihat 7.3%



Tidak Tahu 26.2%

(I) Pemancing untuk Sering melihat 15.9% Sering melihat 17.8%

111

olah raga Jarang Melihat 33.6%


Tidak Tahu 10.6%



Tidak Tahu 26.2%

(J) Nelayan untuk ikan

hias




Tidak Tahu 5.6%




Tidak Tahu 15.5%

(53) Saya akan

membacakan daftar

dari berbagai jenis

nelayan, dan untuk

masing-masing nelayan

tersebut, saya ingin

Anda untuk

memberitahu saya

apakah Anda ingat

telah melihat nelayan

tersebut menangkap

ikan di daerah ini dalam

1 tahun terakhir?

(A) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

pulau ini




Tidak Tahu 11.1%




Tidak Tahu 10.3%

(B) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

pulau lain




Tidak Tahu 15.3%




Tidak Tahu 18.4%

112

(C) Nelayan yang

hasilnya untuk

memenuhi kebutuhan

daerah di luar

Kepulauan Seribu




Tidak Tahu 14.6%




Tidak Tahu 15.5%

(D) Nelayan

besar/komersial

mengunakan trawl dan

pukat cincin




Tidak Tahu 13.0%

Sering melihat 6.8%



Tidak Tahu 27.3%

(E) Nelayan

pengusaha besar




Tidak Tahu 14.8%

Sering melihat 6.3%



Tidak Tahu 28.9%

(F) Nelayan ikan hias




Tidak Tahu 7.9%




Tidak Tahu 16.5%

(54) Menurut Anda,

manakah dari

pernyataan-pernyataan

berikut yang

merupakan masalah

paling penting untuk

mematuhi kawasan laut

larang tangkap

(kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan

Sebagian besar orang

menganggap kawasan

larang tangkap

(kawasan/pulau yang


penangkapan ikan)

sebagai tidak berguna

18.3%

Tidak ada yang tahu

lokasi kawasan larang-


32.0%

Sebagian besar orang

menganggap kawasan

larang tangkap

(kawasan/pulau yang


penangkapan ikan)

sebagai tidak berguna

13.9%

Tidak ada yang tahu

lokasi kawasan larang-


37.0%

113

ada penangkapan

ikan)?

yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

Kurangnya sumber

daya bagi pengawasan

kawasan larang-


yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

22.5%

Sebagian nelayan tidak

tahu kawasan

penangkapan lain

19.0%

Tak satu pun dari yang

disebutkan di atas

merupakan masalah

8.2%

yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

Kurangnya sumber

daya bagi pengawasan

kawasan larang-


yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan)

22.8%

Sebagian nelayan tidak

tahu kawasan

penangkapan lain

22.0%

Tak satu pun dari yang

disebutkan di atas

merupakan masalah

4.2%

(55) Sepanjang tahun

lalu, berapa kali Anda

pernah membaca dari

koran tentang tim

pengawasan yang

menindak nelayan yang

menangkap ikan di

kawasan larang-

tangkap

(kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan

ada penangkapan ikan)

dalam Taman Nasional

Kepulauan Seribu

(PHPA)?

Tidak pernah 87.8%

Pernah, hanya 1 kali 4.2%

Pernah, lebih dari 1 kali 2.9%

Tidak tahu 5.0%

Tidak pernah 80.3%



Tidak tahu 7.3%

114



pernah

menyaksikan/membaca

/mendengar dari

keluarga atau teman-

teman tentang tim

pengawasan yang

menindak nelayan yang

menangkap ikan di

kawasan larang-

tangkap

(kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan



Kepulauan Seribu

(PHPA)?

Tidak pernah 68.3%



Tidak tahu 9.0%

Tidak pernah 73.0%



Tidak tahu 8.4%



pernah menyaksikan

atau mendengar dari

radio tim pengawasan

yang menindak nelayan

yang menangkap ikan

di kawasan larang-

tangkap

(kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan



Kepulauan Seribu

(PHPA)?

Tidak pernah 80.7%



Tidak tahu 8.7%

Tidak pernah 78.4%



Tidak tahu 9.7%

115

(58) Pernahkah Anda

ditegur atau diusir atau

ditangkap oleh petugas

dari Taman Nasional

Kepulauan Seribu

(PHPA) ketika sedang

menangkap/menjaring

ikan di suatu pulau?

(Jika responden

menjawab pernah,

mintakan kepada

responden untuk

menyebutkan lokasi

pulau tersebut)

Tidak pernah 80.2%



Tidak tahu 3.4%

Tidak pernah 88.7%



Tidak tahu 5.0%

(59) Menurut Anda,

seberapa besar

kemungkinan nelayan

akan ditangkap oleh

petugas pengawas jika

menangkap ikan di

kawasan larang

tangkap

(kawasan/pulau yang

tidak diperbolehkan



Laut Taman Nasional

Kepulauan Seribu

(PHPA)?

Hampir nol, Saya

merasa 1 dari 1000

pelanggar atau bahkan

kurang yang bisa

terangkap

73.0%

Rendah, saya merasa

sekitar 1 dari 100

pelanggar yang bisa

tertangkap

17.7%

Sedang, saya merasa

sekitar 1 dari 10

pelanggar yang bisa

tertangkap

5.8%

Tinggi, saya merasa

lebih dari 1 dari 10

pelanggar yang bisa

3.4%

Hampir nol, Saya

merasa 1 dari 1000

pelanggar atau bahkan

kurang yang bisa

terangkap

69.6%

Rendah, saya merasa

sekitar 1 dari 100

pelanggar yang bisa

tertangkap

16.5%

Sedang, saya merasa

sekitar 1 dari 10

pelanggar yang bisa

tertangkap

9.7%

Tinggi, saya merasa

lebih dari 1 dari 10

pelanggar yang bisa

4.2%

116

tertangkap tertangkap

(60) Menurut Anda,

apakah yang sebaiknya

dilakukan oleh pihak

Taman Nasional

Kepulauan Seribu

(PHPA) agar nelayan

bersedia tidak lagi

menangkap/menjaring

ikan di kawasan/pulau

yang tidak

diperbolehkan ada

penangkapan ikan?

Melibatkan masyarakat

dalam patroli

15.1

%

Membuat peraturan yang

disepakati bersama oleh

masyarakat pulau untuk

mendukung zonasi

61.4

%

Penegakan hukum yang

lebih tegas

21.4

%

dinasehati tapi jangan

ditangkap

0.0

%

memberikan arahan

kepada nelayan

0.0

%

Memberikan peringatan/

peneguran kepada

pelanggarnya

0.0

%

penyuluhan1.3

%

pihak TNKpS harus

bersikap tegas dalam hal

ini

0.0

%

tidak ada solusi0.3

%

tidak tahu0.5

%

Other0.0

%

Melibatkan masyarakat

dalam patroli

11.8

%

Membuat peraturan yang

disepakati bersama oleh

masyarakat pulau untuk

mendukung zonasi

62.5

%

Penegakan hukum yang

lebih tegas

19.7

%

dinasehati tapi jangan

ditangkap

0.5

%

memberikan arahan

kepada nelayan

0.8

%

Memberikan peringatan/

peneguran kepada

pelanggarnya

0.3

%

penyuluhan3.1

%

pihak TNKpS harus

bersikap tegas dalam hal

ini

0.3

%

tidak ada solusi0.5

%

tidak tahu0.5

%

Other0.0

%

(61) Kawasan larang

tangkap

(kawasan/pulau yang

Bersedia

(Lanjut ke

nomer A)

Tidak

yakin

(Lanjut

Tidak

bersedia

(Lanjut ke

Bersedia

(Lanjut ke

nomer A)

Tidak

yakin

(Lanjut

Tidak

bersedia

(Lanjut ke

117

tidak diperbolehkan


di dalam Taman

Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA)

dibentuk untuk

menjamin kelestarian

ekosistem laut

Kepulauan Seribu dan

hewan-hewan

dilindungi yang hidup di

dalamnya, serta

menjamin ketersediaan

ikan di masa

mendatang.

Keikutsertaan

masyarakat/nelayan

Kepulauan Seribu

sangat diperlukan

dalam pengawasan

kawasan larang

tangkap tersebut.

Sebagai penduduk

Kepulauan Seribu,

bersediakah Anda

terlibat dalam patroli

pengawasan kawasan

larang tangkap TN

Kepulauan Seribu

(PHPA) bersama

dengan petugas TN

Kepulauan Seribu

(PHPA)?

ke

nomer

40)

nomer 40)

35.2% 30.2% 34.7%

ke

nomer

40)

nomer 40)

22.3% 29.9% 47.8%

(A) Menurut Anda Rutin/reguler dan hanya 14.8% Rutin/reguler dan hanya 12.7%

118

bagaimanakah patroli

pengawasan kawasan

larang tangkap yang

sebaiknya dilakukan

oleh Pihak TN

Kepulauan Seribu?

bersama dengan

masyarakat

Rutin/reguler dan

bersama dengan

masyarakat serta aparat

pemerintah lainnya

52.5%

Tidak rutin/non reguler

dan hanya bersama

dengan masyarakat

9.8%


dan bersama dengan

masyaralat serta aparat

pemerintah lainnya

11.5%

Tidak yakin 9.8%

Other 1.6%

bersama dengan

masyarakat

Rutin/reguler dan

bersama dengan

masyarakat serta aparat

pemerintah lainnya

58.2%


dan hanya bersama

dengan masyarakat

5.5%


dan bersama dengan

masyaralat serta aparat

pemerintah lainnya

21.8%

Tidak yakin 1.8%

Other 0.0%

8.1.4.TR dan CR Data (METODE, ANALISIS)

Sasaran Threat Reduction (Pengurangan Ancaman) untuk Kampanye Pride TNKpS adalah

Tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong

Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat

(Zona Inti I) TNKpS. Data dasar untuk sasaran pengurangan ancaman tersebut telah

didapatkan melalui Survey KAP Pra Kampanye tahun 2010, melalui pertanyaan mengenai

lokasi penangkapan ikan. Dari survey tersebut diketahui lokasi penangkapan ikan nelayan

Kepulauan Seribu adalah 13.6% pulau penjaliran, 1.8% gosong penjaliran, 0.8% pulau

peteloran, 2.4% pulau belanda, dan 2.6% gosong rengat.

119

Target hasil konservasi yang diharapkan adalah menjaga rata-rata tutupan terumbu karang di

zona inti tidak turun dari nilai 25.5%. Data tersebut diperoleh dari kegiatan monitoring terumbu

karang tahun 2009 yang dilakukan oleh TNKpS bersama dengan mitra Yayasan Terangi.

120

9. STRATEGI KAMPANYE

9.1.Memahami Khalayak

NELAYAN

Kelompok ini di 5 pulau yang menjadi target Kampanye Pride, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa

Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang dan Pulau Pramuka terdiri dari 3,249 orang dewasa

dengan mayoritas adalah laki-laki. Secara umum kelompok ini didominasi oleh laki-laki yang

berumur di antara 30 sampai dengan 44 tahun. Tingkat pendidikan mereka adalah sangat khas

gambaran kondisi nelayan pada umumnya, dengan latar belakang pendidikan yang tidak tinggi.

Separuh dari kelompok ini berlatar belakang pendidikan Sekolah Dasar atau yang sederajat.

Hanya sedikit sekali dari kelompok ini yang berlatar belakang pendidikan Sekolah Menegah

Atas.

Seperdelapan dari kelompok ini menangkap ikan di wilayah zona inti yang menjadi target dalam

Kampanye Pride, dengan ikan target yaitu selar dan ikan ekor kuning.

Kebanyakan dari kelompok ini adalah pemilik sekaligus kapten kapal dan anak buah dari kapal

yang mereka gunakan dalam usaha penangkapan ikan. Hal ini menunjukan bahwa kelompok ini

merupakan kelompk Rumah Tangga Nelayan dalam skala usaha yang tidak besar.

Lebih dari separuh dari kelompok ini benar-benar menggantungkan hidupnya dari usaha

menangkap ikan. Penghasilan terbesar mereka adalah dari kegiatan penangkapan ikan

tersebut. Sehingga tidak mengherankan bila kelompok ini menghabiskan waktu 5-7 hari per

minggu untuk pergi melaut.

Hasil survey KAP maupu diskusi (FGD) yang telah dilakukan terhadap kelompok ini

memperlihatkan keluhan mereka bahwa mereka sekarang menangkap jumlah ikan yang lebih

sedikit daripada ketika mereka dulu mulai menangkap ikan. Begitupun dengan lokasi

menangkap ikan. Saat ini lokasi mereka menangkap ikan lebih jauh daripada beberapa tahun

yang lalu.

Sebagian besar dari kelompok ini berada dalam tahap pra kontemplasi terhadap permasalahan

penangkapan ikan berlebih dan kawasan larang tangkap dan belum pernah terlibat dalam

121

pengawasan kawasan larang tangkap, tapi mereka akan mempertimbangkannya bila ada yang

meminta mereka melakukannya.

PengetahuanKelompok ini telah mengetahui mengenai manfaat terumbu karang. Separuh dari mereka, yaitu

50% menjawab benar ketika ditanya mengenai manfaat terumbu karang.

Sebagian nelayan telah mengetahui manfaat dari adanya TNKpS, namun sebagian tidak

pernah mendengar dan tidak yakin ada kawasan larang tangkap di TNKpS (60%). Hanya

beberapa dari mereka telah mengetahui alasan penting ada kawasan larang tangkap, yaitu

untuk menjamin generasi mendatang masih dapat menangkap ikan (30%).

Namun sebagian besar dari kelompok ini belum mengetahu secara pasti mengenai sistem,

letak dan fungsi masing-masing zona di TNKpS (55%). Secara umum, mereka hanya

mengetahui satu pulau yang tidak dapat dimasuki dan diperbolehkan untuk ada kegiatan

penangkapan ikan. Kelompok ini masih mengalami kesulitan untuk mengetahui kawasan larang

tangkap TNKpS yang terdekat dengan pulau yang mereka tinggali (total 62%).

SikapMeskipun hanya beberapa dari kelompok ini yang mengetahui alasan penting dibentuk

kawasan larang tangkap, tapi sebagian besar dari kelompok ini telah menunjukkan sikap-sikap

yang mendukung terhadap program pemerintah untuk menjamin keberlanjutan perikanan di

Kepulauan Seribu, dalam bentuk adanya peraturan-peraturan yang menjamin perlindungan

terhadap laut dan kawasan larang tangkap untuk menjamin ketersediaan ikan bagi generasi

mendatang (> 50%).

Meskipun mereka sudah mengetahui alasan penting pembentukan kawasan larang tangkap,

namun sebagian dari mereka belum mendapatkan pemahaman yang cukup mengenai manfaat

kawasan larang tangkap, sehingga tingkat kesediaan mereka dalam kegiatan pengawasan

kawasan larang tangkap bersama TNKpS pun rendah (36%).

Sebagian besar dari mereka memiliki sikap mendukung terhadap penegakan aturan di kawasan

larang tangkap TNKpS dengan cara melaporkan kegiatan penangkapan ikan di kawasan larang

122

tangkap, tapi pada kenyataannya dalam 6 bulan terakhir ini mereka tidak pernah melaporkan

penangkapan ikan di kawasan larang tangkap karena mereka tidak yakin dengan lokasinya.

PraktikKampanye Pride, terutama strategi penyingkiran halangan yang direncanakan mengharapkan

perubahan perilaku yang akan muncul adalah perubahan perilaku kelompok ini. Kelompok ini

merupakan subjek utama terhadap isu yang dikembangkan dan strategi penyingkiran halangan.

Kelompok ini diharapkan akan berubaha perilakunya dalam hal tingkat kepatuhan terhadap

kawasan larang tangkap (zona inti) TNKpS, kesediaan untuk ikut dalam pengawasan kawasan

larang tangkap TNKpS dan kesediaan untuk melapor bila mereka melihat atau mengetahui

adanya pelanggaran di kawasan larang tangkap (zona inti) TNKpS.

Saat ini, tingkat kepatuhan nelayan terhadap kawasan larang tangkap TNKpS masih pada

kisaran 30%, hanya di Pulau Panggang yang tingkat kepatuhannya tidak perlu lagi ditingkatkan.

Sedangkan tingkat kesediaan ikut dalam pengawasan dan melapor juga masih pada kisaran

30%.

Kelompok ini memiliki memiliki alasan untuk belum mematuhi kawasan larang tangkap TNKpS,

yaitu karena mereka tidak mengetahui letak kawasan larang tangkap TNKpS. Namun

setidaknya mereka telah menunjukkan bahwa mereka memiliki keinginan untuk patuh dan

terlibat dalam pengawasan bila mereka memiliki informasi yang memadai tentang letak dan

manfaat kawasan larang tangkap, serta ada yang meminta partisipasi mereka.

KomentarKelompok ini merupakan khalayak sasaran utama dari pelaksanaan Kampanye Pride dan

strategi penyingkiran halangan, sehingga Kampanye Pride akan banyak berinvestasi pada

kelompok ini.

Materi kampanye akan disusun berdasarkan kondisi kelompok ini dan akan disajikan sesuai

dengan karakter kelompok ini.

Sumber-sumber yang dipercayaKhalayak ini memilih teman sesama nelayan, pegawai TNKpS, dan televisi sebagai sumber

untuk mendapatkan informasi mengenai perlindungan laut. Sedangkan sumber yang terpercaya

mengenai masalah perlindungan laut bagi khalayak ini adalah pegawai TNKpS, pegawai dinas

perikanan, Lurah, Bupati, Ketua RT dan peneliti.

123

Sumber-sumber mediaSebesar 36% dari khalayak ini memilih Televisi sebagai sumber hiburan utama mereka, dan

hanya 2% yang memilih radio.

Dangdut adalah jenis musik yang paling disukai (72%). Sebagian dari khalayak yang

mendengarkan radio, memilih program Musik sebagai program yang paling sering mereka

dengar (72%).

BUKAN NELAYANKhalayak ini terdiri dari kalangan yang memiliki ragam pekerjaan, yaitu pedagang, guru,

pegawai adminstrasi pemerintahan, wirastawasta, nelayan budi daya, buruh, pemandu wisata,

jasa transportasi (kapal), jasa penyewaan alat snorkeling, pembuat kapal, dan karyaawan

swasta.

Dalam aspek sosial, khalayak ini sangat berbeda dari khalayak nelayan. Khalayak ini memiliki

latar belakang pendidikan yang lebih baik dari khalayak nelayan. Sekitar 30% khalayak ini

adalah lulusan Sekolah Menengah Atas, dan hampir 20% nya memiliki pendidikan setingkat

akademi/universitas. Dalam hal jumlah keluarga, sebgaian dari khalayak ini memiliki jumlah

anggota keluarga yang lebih sedikit dari khalayak nelayan.

PengetahuanKelompok khalayak ini telah mengetahui mengenai manfaat terumbu karang. Separuh dari

mereka, yaitu lebih dari 60% menjawab benar ketika ditanya mengenai manfaat terumbu

karang.

Sebagian besar dari khalayak ini telah mengetahui manfaat dari adanya TNKpS, namun

sebagian tidak pernah mendengar dan tidak yakin ada kawasan larang tangkap di TNKpS

(55%). Hanya beberapa dari mereka telah mengetahui alasan penting ada kawasan larang

tangkap, yaitu untuk menjamin generasi mendatang masih dapat menangkap ikan (30%).

Namun sebagian besar dari kelompok ini belum mengetahu secara pasti mengenai sistem,

letak dan fungsi masing-masing zona di TNKpS (60%). Secara umum, pengetahuan khalayak

ini mengenai overfishing dan kawasan larang tangkap tidak berbeda nyata dengan

pengetahuan yang dimiliki oleh khalayak nelayan.

124

Sikap Meskipun hanya sebagaian dari kelompok ini yang mengetahui alasan penting dibentuk

kawasan larang tangkap, tapi kelompok khalayak ini telah menunjukkan sikap-sikap yang

mendukung terhadap program pemerintah untuk menjamin keberlanjutan perikanan di

Kepulauan Seribu, dalam bentuk adanya peraturan-peraturan yang menjamin perlindungan

terhadap laut dan kawasan larang tangkap untuk menjamin ketersediaan ikan bagi generasi

mendatang. Rata-rata 70% dari kelompok khalayak ini memberikan sikap yang mendukung

terhadap kawasan larang tangkap di TNKpS.

PraktikDalam kampanye ini, kelompok khalayak ini tidak menjadi sasaran utama dalam hal perubahan

perilaku, sehingga tidak ada praktek yang secara khusus diharapkan dilakukan oleh kelompok

khalayak ini.

Sumber-sumber yang dipercayaKhalayak ini memilih teman/kolega, pegawai TNKpS, dan televisi sebagai sumber untuk

mendapatkan informasi mengenai perlindungan laut. Sedangkan sumber yang terpercaya

mengenai masalah perlindungan laut bagi khalayak ini adalah pegawai TNKpS, pegawai dinas

perikanan, Lurah, Bupati, Camat, Ketua RT dan peneliti.

Sumber-sumber mediaSebesar 36% dari khalayak ini memilih Televisi sebagai sumber hiburan utama mereka, dan

sekitar 2% yang memilih radio.

Namun dibandingkan dengan khalayak nelayan, khalayak ini memiliki tingkat akses terhadap

Koran dan radio yang lebih tinggi, karena hamper 20% dari khalayak ini membaca Koran 3-4

hari per minggu. Topik yang menjadi minat mereka dalam Koran adalah olahraga dan berita

nasional, sedangkan topik yang menjadi minat mereka di radio adalah berita dan musik.

Pilihan radio mereka adalah Radio Elshinta (lebih dari 45%), dan pilihan waktu mereka untuk

mendengarkan radio adalah pukul 10 siang sampai dengan 2 siang.

Dangdut merupakan jenis musik yang paling digemari khalayak ini (hampir 50% memilih

dangdut).

125

9.2.SMART Objective

Sasaran SMART untuk setiap hasil antara dalam rantai hasil menggunakan beberapa

pertanyaan dalam survey KAP pra kampanye sebagai baseline untuk melihat perubahan

kondisi sebelum kampanye dan sesudah kampanye dilakukan. Survey KAP Pra Kampanye

TNKpS telah dilakukan di 5 lokasi yang menjadi sasaran target kampanye, yaitu Pulau Kelapa,

Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka, dengan segmentasi

khalayak yaitu nelayan dan bukan nelayan.

Dari hasil analisis survey KAP Pra Kampanye telah diidentifikasi beberapa baseline data untuk

Pengetahuan dan Sikap ternyata telah lebih dari 60%. Oleh Kami asumsikan bahwa

masyarakat telah cukup mendapatkan pengetahuan dan mempunyai sikap yang cukup

memadai. Sehingga untuk lebih mengefektifitaskan serta menjadikan Kampanye PRIDE ini

lebih effisien dari sisi waktu, tenaga serta pembiayaan, beberapa objektif tersebut kami tidak

jadikan fokus dan prioritas.

Rangkaian tabel berikut ini menyajikan sasaran-sasaran SMART untuk setiap hasil antara

dalam rantai hasil untuk kampanye Pride ini.

Tabel 9.1.Sasaran SMART untuk Hasil KonservasiHasil Konservasi Sasaran SMART Indikator

Tutupan terumbu

karang di zona inti

Pada akhir kampanye, menjaga rata-rata tutupan terumbu

karang di zona inti tidak turun dari nilai 25.5% (berdasarkan

data Penilaian Potensi Karang tahun 2009 oleh TNKpS dan

Terangi)

Laporan Inventarisasi

tutupan terumbu

karang tahun 2011

Tabel 9.2. Sasaran SMART untuk Pengurangan Ancaman Pengurangan

Ancaman

Sasaran SMART Indikator

Nelayan yang

menangkap ikan di

dalam zona inti

TNKpS

Tidak ada lagi nelayan yang masuk dan menangkap ikan di

Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur

(Zona Inti II), Pulau Belanda (Zpna Inti III), dan Gosong

rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP

Pasca Kampanye 2012

Survey KAP Pasca

Kampanye tahun

2012, melalui

pertanyaan mengenai

lokasi penangkapan

ikan

126

10.2. Sasaran SMART untuk Pengetahuan10.2.1. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan

Tabel 10.1. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau KelapaSasaran

PengetahuanSasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye 2012, minimal 70%

masyarakat nelayan telah mengetahui

zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari

hasil survey KAP Pra kampanye 2010, yaitu

29%.

(31) Taman Nasional Kepulauan Seribu

(PHPA) memiliki sistem zonasi. Apakah

Anda pernah mendengar tentang sistem

zonasi ini?

[ ] Ya, pernah (lanjutkan ke A sampai E)

[ ] Tidak pernah (lanjutkan ke

NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Nelayan pulau Kelapa sebanyak 29%

menyatakan pernah mendengar tentang

zonasi TNKpS, dan sebagian besar

nelayan sebanyak 70% tidak pernah

mendengar

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye 2012, 70% nelayan

setempat telah memahami bahwa zona inti

TNKpS merupakan kawasan larang tangkap

yang terdapat peraturan dan akan

memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di

sekitarnya, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010 yaitu 41%.

(38) Apakah ada manfaat dari kawasan

larang tangkap?

[ ] Ada ( lanjutkan ke pertanyaan A) [ ]

Tidak Ada [ ] Tidak Tahu

Q100 No. 38

Hasil survey;


menyatakan kawasan larang tangkap ada

manfaat, sementara 45% menyatakan

tidak tahu manfaat kawasan larang

tangkap, dan 14% menyatakan kawasan

larang tangkap tidak ada manfaat

Penangkapan ikan

berlebih

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan

Pulau kelapa memahami tentang penyebab

penangkapan ikan berlebih adalah Lebih

Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang

Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP

pra kampanye 2010 yaitu 4%.

(23) Beberapa jenis ikan yang biasa

ditemukan di sini 20 tahun yang lalu telah

berkurang dari tempat ini. Manakah dari

sebab-sebab berikut ini yang menurut

Anda paling penting menyebabkan ikan-

ikan tersebut tidak ditemukan di sini?

[ ] Ikan-ikan tersebut telah berpindah atau

127

bermigrasi [ ] Pengeboman ikan telah

menghancurkan rumah-rumah mereka

[ ] Penangkapan ikan dengan

potasium telah menghancurkan rumah-

rumah mereka [ ] Lebih banyak ikan

yang ditangkap daripada yang dapat

dihasilkan alam [ ] Perubahan iklim

global [ ] Polusi air telah membunuh

ikan-ikan tersebut [ ] Tidak setuju ikan-ikan

tersebut telah menghilang [ ] Lain-lain

(sebutkan) _______________

Q62 (No. 23)Hasil survey:

Nelayan Pulau Kelapa yang menyatakan

bahwa penyebabnya adalah lebih banyak

ikan yang ditangkap daripada yang dapat

dihasilkan alam adalah hanya 4%

Tabel 10.2. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa DuaSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye 2012, 70% masyarakat

nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS,

terutama letak zona inti, dari hasil survey

KAP Pra kampanye 2010, yaitu 28%.




zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Nelayan Pulau Kelapa Dua sebanyak 28%


zonasi TNKpS, dan sebagian besar lagi

sebanyak 72% tidak pernah mendengar

Manfaaat kawasan

larang tangkap Sasaran SMART:






larang tangkap?



Q100 No. 38

128





Hasil survey:

Nelayan Pulau Kelapa Dua sebanyak

22%menyatakan kawasan larang tangkap

ada manfaat, sementara 78% menyatakan


tangkap, dan tidak ada yang menyatakan

kawasan larang tangkap tidak ada

manfaat.

Penangkapan ikan

berlebih


Pulau kelapa dua memahami tentang

penyebab penangkapan ikan berlebih adalah

Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada

Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil

survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 0%.


















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Tidak ada Nelayan Pulau Kelapa Dua

yang menyatakan bahwa penyebabnya

adalah lebih banyak ikan yang ditangkap

daripada yang dapat dihasilkan alam

(0%).

129

Tabel 10.3. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau HarapanSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye 2012, minimal 70%

masyarakat nelayan pulau Harapan telah

mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak

zona inti, dari hasil survey pra kampanye

2010 yaitu 49%.




zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Nelayan Pulau Harapan sebanyak 49%


zonasi TNKpS, dan sebagian lagi nelayan

sebanyak 51% tidak pernah mendengar

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Harapan telah memahami bahwa zona

inti TNKpS merupakan kawasan larang

tangkap yang terdapat peraturan dan akan






larang tangkap?



Q100 No. 38

Hasil survey:







Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Harapan memahami tentang penyebab












130











(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Nelayan Pulau Harapan yang menyatakan

bahwa penyebabnya adalah lebih banyak

ikan yang ditangkap daripada yang dapat

dihasilkan alam adalah hanya 2%

Tabel 10.4. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau PanggangSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:


nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS,

terutama letak zona inti, dari hasil survey pra





zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Nelayan Pulau Panggang sebanyak 48%


zonasi TNKpS, dan sebagian besar

nelayan sebanyak 52% tidak pernah

mendengar

Manfaaat kawasan







larang tangkap?



Q100 No. 38

131



sekitarnya,dari hasil survey KAP pra


Hasil survey:






larang tangkap tidak ada manfaat.

Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Panggang memahami tentang






















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Nelayan Pulau Panggang yang

menyatakan bahwa penyebabnya adalah

lebih banyak ikan yang ditangkap


adalah hanya 7%

Hasil survey untuk pengetahuan mengenai zonasi di Pulau Pramuka adalah 60.5%. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Pramuka sudah tidak memahami zonasi TNKpS sehingga tidak perlu ada tambahan treatment kampanye.

Tabel 10.5. Sasaran-sasaran pengetahuan Nelayan Pulau Pramuka

Sasaran


132

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Pramuka telah memahami bahwa zona

inti dan TNKpS merupakan kawasan larang

tangkap yang terdapat peraturan dan akan






larang tangkap?



Q100 No. 38

Hasil survey:

Nelayan Pulau Pramuka sebanyak 44%






Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Pramuka memahami tentang






















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Nelayan Pulau Pramuka yang




adalah hanya 8%

133

10.2.1.2 Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan

Tabel 10.6. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau KelapaSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Kelapa telah



2010 yaitu 38%.




zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Bukan nelayan pulau Kelapa sebanyak

38% menyatakan pernah mendengar

tentang zonasi TNKpS, dan sebagian

besar bukan nelayan sebanyak 61% tidak

pernah mendengar

Manfaaat kawasan

larang tangkap


bukan nelayan pulau Kelapa telah

memahami bahwa zona inti TNKpS

merupakan kawasan larang tangkap yang

terdapat peraturan dan akan memberikan

manfaat untuk memulihkan cadangan ikan

bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil



larang tangkap?



Q100 No. 38

Hasil survey:

Bukan Nelayan pulau Kelapa sebanyak

53% menyatakan kawasan larang tangkap




134


Penangkapan ikan

berlebih


Pulau kelapa memahami tentang penyebab






















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Kelapa yang




adalah hanya 10%.

Tabel 10.7 Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau Kelapa DuaSasaran


Zonasi TNKpS Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Kelapa Dua telah



2010 yaitu 50%.




zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

135

Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua

sebanyak 50% menyatakan pernah

mendengar tentang zonasi TNKpS, dan

sebagian lagi sebanyak 50% tidak pernah

mendengar.

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Kelapa Dua telah








larang tangkap?



Q100 No. 38

Hasil survey:


sebanyak 29%menyatakan kawasan

larang tangkap ada manfaat, sementara

71% menyatakan tidak tahu manfaat

kawasan larang tangkap, dan tidak ada

yang menyatakan kawasan larang

tangkap tidak ada manfaat.

Penangkapan ikan

berlebih


Pulau kelapa dua memahami tentang






















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Tidak ada bukan Nelayan Pulau Kelapa

Dua yang menyatakan bahwa

penyebabnya adalah lebih banyak ikan

136


dihasilkan alam (0%).

Tabel 10.8. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau HarapanSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Harapan telah



2010 yaitu 50%.




zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Harapan sebanyak


tentang zonasi TNKpS, dan sebagian lagi

bukan nelayan sebanyak 50% tidak

pernah mendengar.

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Harapan telah








larang tangkap?



Q100 No. 38

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Harapan sebanyak






Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Harapan memahami tentang penyebab













137










(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Harapan yang




adalah hanya 2%.

Tabel 10.9. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau PanggangSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:


bukan nelayan bukan nelayan Pulau

Panggang telah mengetahui zonasi TNKpS,

terutama letak zona inti, dari hasil survey pra





zonasi ini?



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Panggang

sebanyak 31% menyatakan pernah

mendengar tentang zonasi TNKpS, dan

sebagian besar bukan nelayan sebanyak

69% tidak pernah mendengar.

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Panggang telah




larang tangkap?



Q100 No. 38

138





Hasil survey:


sebanyak 32% menyatakan kawasan

larang tangkap ada manfaat, sementara

53% menyatakan tidak tahu manfaat

kawasan larang tangkap, dan 14%

menyatakan kawasan larang tangkap

tidak ada manfaat.

Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Panggang memahami tentang






















(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Panggang yang




adalah hanya 6%.

Tabel 10.10. Sasaran-sasaran pengetahuan Bukan Nelayan Pulau PramukaSasaran


Zonasi TNKpS

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Pramuka telah




zonasi ini?

139



2010 yaitu 46%.



NO. 32)

Q74 No. 31

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Pramuka sebanyak


tentang zonasi TNKpS, dan sebagian

besar bukan nelayan sebanyak 54% tidak

pernah mendengar

Manfaaat kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


bukan nelayan pulau Pramuka telah








larang tangkap?



Q100 no. 38

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Pramuka sebanyak


ada manfaat, sementara 46.4%

menyatakan tidak tahu manfaat kawasan

larang tangkap, dan 5% menyatakan

kawasan larang tangkap tidak ada

manfaat

Penangkapan ikan

berlebih


Pulau Pramuka memahami tentang






















140

(sebutkan) _______________

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Pramuka yang




adalah hanya 12%.

10.2.2. Sasaran SMART Sikap10.2.2.1.a. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau Kelapa

Hasil survey pada nelayan Pulau Kelapa tentang sikap kawasan larang tangkap

adalah 68% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa

masyarakat Pulau Kelapa sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi

perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan

penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

10.2.2.1.b. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau Kelapa DuaHasil survey pada nelayan Pulau Kelapa Dua tentang sikap terhadap kawasan

larang tangkap adalah 89% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut

menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Kelapa Dua sudah mendukung dan siap

untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan

larang tangkap, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

Tabel 10.11. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau HarapanSasaran Sikap Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Manfaaat kawasan



dewasa nelayan pulau Harapan setuju dan

sangat setuju bahwa zona inti TNKpS


akan memberikan manfaat untuk memulihkan

cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya,

dari hasil survey KAP pra kampanye yaitu

(29%+22%) 51%.

(34) Bagaimana menurut Anda dengan

pernyataan berikut:

"Kami membutuhkan kawasan larang-

tangkap yang di dalamnya penangkapan

ikan tidak diperbolehkan untuk

menjamin agar generasi mendatang

masih dapat menangkap ikan"

[ ] Sangat setuju [ ] Setuju[ ] Netral [ ]

Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju

[ ] Tidak tahu/tidak yakin

141

Q8=2 + Q10=1 dan Q82 (no.34)

Hasil survey:


menyatakan setuju dan 22% sangat

setuju, serta 18% tidak setuju dengan

perlunya kawasan larang tangkap.

10.2.2.1.d. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau PanggangHasil survey pada nelayan Pulau Panggang tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 75%

setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Panggang

sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif

terhadap kawasan larang tangkap, sehingga tidak perlu ada treatment dalam sikap.

10.2.2.1.e. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Nelayan Pulau PramukaHasil survey pada nelayan Pulau Pramuka tentang sikap terhadap kawasan larang tangkap

adalah 65% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau

Pramuka sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang

positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu

ada tambahan treatment.

10.2.2.2.a. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau KelapaHasil survey pada bukan nelayan Pulau Kelapa tentang sikap kawasan larang tangkap adalah

65% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Kelapa

sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif

terhadap kawasan larang tangkap, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

10.2.2.2.b. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Kelapa DuaHasil survey pada bukan nelayan Pulau Kelapa Dua tentang sikap kawasan larang tangkap

adalah 82% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau

Kelapa Dua sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang



10.2.2.2.c. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Harapan

142

Hasil survey pada bukan nelayan Pulau Harapan tentang sikap kawasan larang tangkap adalah

73% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau

Harapan sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang



10.2.2.2.d. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau PanggangHasil survey pada bukan nelayan Pulau Panggang tentang sikap terhadap kawasan larang

tangkap adalah 80% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa

masyarakat Pulau Panggang sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi

perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan

berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

10.2.2.2.e. Sasaran SMART Sikap untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau PramukaHasil survey pada bukan nelayan Pulau Pramuka tentang sikap kawasan larang tangkap adalah

70% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau

Pramuka sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang



10.2.3. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal

Tabel 10.12. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau KelapaSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi penangkapan

ikan berlebih

Sasaran SMART:


dewasa nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau

pihak yang terkait mengenai penangkapan

ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu,

sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra

kampanye 2010 yaitu 24%


Anda pernah berdiskusi tentang

penangkapan ikan yang berlebihan atau

berkurangnya jumlah tangkapan ikan?

Jika pernah, mohon beritahu saya,

berapa kali Anda telah berbicara tentang

hal ini?

[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [

] 3-10 kal [ ] lebih dari 10 kali

Q104 (no.40)

Hasil survey:

143


menyatakan tidak pernah diskusi

tentang penangkapan ikan berlebih, 6%

pernah berdiskusi 3-10 kali dan 24%

menyatakan berdiskusi 1-2 kali

Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


dewasa nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi


pihak yang terkait mengenai manfaat dan

peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak

1-2 kali dari hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 16%



kawasan/pulau yang dilarang ada

penangkapan ikan dengan siapa pun?

Jika pernah, mohon beritahu saya kira-

kira berapa kali Anda telah berbicara

tentang hal ini?

[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-10 kali

[ ] lebih dari 10 kali

Q105(no.41)

Hasil survey:



tentang kwasan larang tangkap, 4%



Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


pulau Kelapa, telah hadir dalam pertemuan

tentang penangkapan ikan berlebih atau

kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

daripada hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 11%

Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda

pernah menghadiri pertemuan dengan

pihak Kelurahan atau pihak Kabupaten

atau pihak Taman Nasional Kepulauan

Seribu (PHPA) tentang penangkapan

ikan berlebihan atau pembentukan

kawasan larang tangkap? Jika pernah,

tolong beritahu saya kira-kira berapa

kali Anda telah menghadiri pertemuan

tersebut?

[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-

4 kali [ ] lebih dari 4 kali

Q107 (No.43)

Hasil survey:

Nelayan pulau Kelapa sebanyak 88.4%

menyatakan tidak pernah hadir dalam

pertemuan tentang penangkapan ikan

berlebih atau kawasan larang dalam 6

144

bulan terakhir, tidak ada yang pernah

hadir 3-4 kali dan 11% menyatakan

hadir 1-2 kali

Tabel 10.13. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa DuaSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi penangkapan

ikan berlebih

Sasaran SMART:


pulau Kelapa Dua telah berdiskusi dengan

keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang

terkait mengenai penangkapan ikan berlebih

di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2

kali dari hasil survey KAP pra kampanye 2010

yaitu 11%







hal ini?



Q104 (no.40)

Hasil survey:


56% menyatakan tidak pernah diskusi

tentangpenangkapan ikan berlebih, 11%


menyatakan berdiskusi 1-2 kali.

Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Kelapa Dua telah berdiskusi dengan


terkait mengenai manfaat dan peraturan

kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali,

dari hasil survey KAP pra kampanye 2010

yaitu 6%







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:



tentang kawasan larang tangkap, tidak

ada yang pernah berdiskusi 3-10 kali

dan 6% menyatakan berdiskusi 1-2 kali.

145

Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


pulau Kelapa Dua telah hadir dalam


berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau

kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali,

daripada hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 6%










tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:


94.4% menyatakan tidak pernah hadir

dalam pertemuan tentang penangkapan

ikan berlebih atau kawasan larang

dalam 6 bulan terakhir, tidak ada yang

pernah hadir 3-4 kali dan 6%

menyatakan hadir 1-2 kali.

Tabel 10.14. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau HarapanSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi penangkapan

ikan berlebih

Sasaran SMART:


pulau Harapan telah berdiskusi dengan





yaitu 25%







hal ini?



Q104 (no.40)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Harapan sebanyak

69.1% menyatakan tidak pernah diskusi

146




Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Harapan telah berdiskusi dengan





yaitu 22%







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Harapan sebanyak





Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


pulau Harapan telah hadir dalam pertemuan

tentang penangkapan ikan berlebih di

kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan

larang tangkap sebanyak 1-2 kali, dari hasil

survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 14%










tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:





bulan terakhir, tidak ada yang pernah

147

hadir 3-4 kali dan 14% menyatakan

hadir 1-2 kali

Tabel 10.15. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau PanggangSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi penangkapan

ikan berlebih

Sasaran SMART:


pulau Panggang telah berdiskusi dengan



di kawasan Kepulauan Seribu,sebanyak 1-2

kali, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 14%







hal ini?



Q104 (no.40)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Panggang sebanyak





Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Panggang telah berdiskusi dengan





yaitu 21%.







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:



tentang kawasan larang tangkap, 2%



148

Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


setempat di pulau yaitu pulau Panggang telah

hadir dalam pertemuan tentang penangkapan

ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu

atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2

kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 13%










tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:


87% menyatakan tidak pernah hadir

dalam pertemuan tentang penangkapan

ikan berlebih atau kawasan larang

dalam 6 bulan terakhir, tidak ada yang

pernah hadiri 3-4 kali dan 13%


Tabel 10.16. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau PramukaSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi penangkapan

ikan berlebih

Sasaran SMART:


pulau Pramuka telah berdiskusi dengan



di kawasan Kepulauan Seribu,sebanyak 1-2

kali, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 21%







hal ini?



Q104 (no.40)

Hasil survey:




149



Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


pulau Pramuka telah berdiskusi dengan





yaitu 25%







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Pramuka sebanyak





Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


pulau Pramuka telah hadir dalam pertemuan

tentang penangkapan ikan berlebih di

kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan

larang tangkap sebanyak 1-2 kali, daripada

hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu

21%










tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:





bulan terakhir, 2% pernah hadir 3-4 kali

dan 21% menyatakan hadir 1-2 kali

150

Tabel 10.17. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau KelapaSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye April 2012, 40%bukan

nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi



peraturan kawasan larang tangkap,sebanyak

1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP








tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:

Bukan Nelayan pulau Kelapa sebanyak





Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


dewasa bukan nelayan pulau yaitu pulau

Kelapa telah hadir dalam pertemuan tentang

penangkapan ikan berlebih di kawasan

Kepulauan Seribu atau kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali, daripada hasil











tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:





bulan terakhir, 3% pernah hadir 3-4 kali

151


Tabel 10.18. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua

Sasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi manfaat

dan peraturan

kawasan larang

tangkap

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye April 2012, 40% bukan

nelayan pulau Kelapa Dua telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak

yang terkait mengenai manfaat dan peraturan

kawasan larang tangkap,sebanyak 1-2 kali dan

3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 11%







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:


sebanyak 88% menyatakan tidak pernah

diskusi tentang kawasan larang tangkap,

tidak ada yang pernah berdiskusi 3-10

kali dan 11% menyatakan berdiskusi 1-2

kali

Menghadiri

pertemuan

tentang

penangkapan

ikan berlebih

atau kawasan

larang tangkap

TNKpS

Sasaran SMART:


dewasa bukan nelayan pulau yaitu pulau

Kelapa Dua telah hadir dalam pertemuan

tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan

Kepulauan Seribu atau kawasan larang

tangkap sebanyak 1-2 kali, daripada hasil



Anda pernah menghadiri pertemuan

dengan pihak Kelurahan atau pihak

Kabupaten atau pihak Taman Nasional

Kepulauan Seribu (PHPA) tentang

penangkapan ikan berlebihan atau

pembentukan kawasan larang tangkap?

Jika pernah, tolong beritahu saya kira-

kira berapa kali Anda telah menghadiri

pertemuan tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:



152

hadir dalam pertemuan tentang

penangkapan ikan berlebih atau

kawasan larang dalam 6 bulan terakhir,

tidak ada yang pernah hadir 3-4 kali dan

18% menyatakan hadir 1-2 kali.

Tabel 10.19. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Harapan


Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


nelayan telah berdiskusi dengan



kawasan larang tangkap,sebanyak 1-2 kali


yaitu 21%.







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:






Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


dewasa bukan nelayan pulau Harapan telah





2010 yaitu 21%










tersebut?



Q107 (No.43)

153

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Harapan





2% pernah hadir 3-4 kali dan 21%


Tabel 10.20. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau Panggang


Diskusi manfaat

dan peraturan

kawasan larang

tangkap

Sasaran SMART:


nelayan pulau panggang telah berdiskusi





pra kampanye 2010 yaitu 8%







tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:




tidak ada yang pernah berdiskusi 3-10

kali dan 8% menyatakan berdiskusi 1-2

kali.

Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

Sasaran SMART:


dewasa bukan nelayan pulau Panggang telah





2010 yaitu 7%










tersebut?

154



Q107 (No.43)

Hasil survey:






tidak ada yang pernah hadiri 3-4 kali

dan 7% menyatakan hadir 1-2 kali.

Tabel 10.21. Sasaran SMART Komunikasi Interpersonal untuk Masyarakat Bukan Nelayan Pulau PramukaSasaran KI Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Diskusi manfaat dan

peraturan kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


nelayan pulau pramuka telah berdiskusi












tentang hal ini?



Q105(no.41)

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Pramuka



2% pernah berdiskusi 3-10 kali dan

25% menyatakan berdiskusi 1-2 kali

Menghadiri

pertemuan tentang

penangkapan ikan

berlebih atau

kawasan larang

tangkap TNKpS

.

Sasaran SMART:


dewasa bukan nelayan pulau Pramuka telah








155




2010 yaitu 7%




tersebut?



Q107 (No.43)

Hasil survey:

Bukan Nelayan Pulau Pramuka





tidak ada yang pernah hadir 3-4 kali


10.2.4 Sasaran Perubahan Perilaku

Tabel 10.22. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau KelapaSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Kepatuhan

nelayan tidak lagi

masuk kawasan


Pada akhir periode kampanye 2012, 80%

nelayan Pulau Kelapa tidak lagi memasuki

kawasan larang tangkap, dari hasil survey KAP


(50) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda

pernah memasuki kawasan larang tangkap

di Taman Nasional Kepulauan Seribu

(PHPA)?

[ ] Saya tidak pernah memasuki kawasan

larang tangka [ ] Kadangkala saya masih

masuk ke kawasan larang tangkap [ ]

Saya masuk masuk ke kawasan larang

tangkap karena nelayan lainpun melakukan

hal yang sama [ ] Saya belum tahu

dimana kawasan larang tangkap [ ]

Saya tida tahu tempat lain untuk

menangkap ikan selain di kawasan larang

tangkap

no.50 (Q117)

Hasil survey:


menyatakan tidak pernah masuk kawasan

larang tangkap TNKpS, 18.8% kadangkala

156

masuk dan 12% masih masuk kawasan

larang tangkap TNKpS dalam 6 bulan

terakhir.

Kesediaan

nelayan mengikuti

patroli

Sasaran SMART:

Pada akhir kampanye tahun 2012, 60% nelayan

pulau Kelapa bersedia ikut dalam patroli

kawasan larang tangkap bersama dengan

TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye

2010 yaitu 35%.

(61)Kawasan larang tangkap

(kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan

ada penangkapan ikan) di dalam Taman

Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)

dibentuk untuk menjamin kelestarian

ekosistem laut Kepulauan Seribu dan

hewan-hewan dilindungi yang hidup di

dalamnya, serta menjamin ketersediaan

ikan di masa mendatang.

Keikutsertaan masyarakat/nelayan

Kepulauan Seribu sangat diperlukan dalam

pengawasan kawasan larang tangkap

tersebut. Sebagai penduduk Kepulauan

Seribu, bersediakah Anda terlibat dalam

patroli pengawasan kawasan larang

tangkap TN Kepulauan Seribu (PHPA)

bersama dengan petugas TN Kepulauan

Seribu (PHPA)?

[ ] Bersedia (Lanjut ke nomer A) [ ]

Tidak yakin (Lanjut ke nomer 40) [ ]

Tidak bersedia (Lanjut ke nomer 40)

Q143 (no.61)

Hasil survey:


menyatakan bersedia, 37% tidak bersedia,

dan 28% tidak yakin.

Pelaporan bila

ada pelanggaran

di dalam kawasan

larang tangkap

TNKpS


pulau Kelapa dalam 6 bulan melapor kepada

pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau

TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam

kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS,

dari hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 8%.

(49) Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah

Anda melaporkan penangkapan ikan di

kawasan larang-tangkap kepada pihak

Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau


[ ] tidak pernah, karena saya tidak terlalu

yakin tentang lokasi kawasan-kawasan

larang tangkap [ ] tidak pernah,

meskipun saya telah menyaksikan


tangkap [ ] tidak pernah, karena saya

157

belum pernah melihat penangkapan ikan di

kawasan larang-tangkap [ ] Ya

Q116 (No. 49)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Kelapa sebanyak 45%

tidak pernah melaporkan karena tidak

yakin dengan lokasinya, 11% tidak pernah

melaporkan meskipun telah melihat hal

tersebut, dan yang pernah melaporkan

hanya 8%.

Tabel 10.23. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau Kelapa DuaSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Kepatuhan

nelayan tidak lagi

masuk kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


nelayan pulau Kelapa Dua tidak lagi memasuki






(PHPA)?










tangkap

no.50 (Q117)

Hasil survey:



larang tangkap TNKpS, 17% kadangkala


larang tangkap TNKpS.

Kesediaan

nelayan mengikuti

patroli

Sasaran SMART:


pulau Kelapa Dua bersedia ikut dalam patroli







158


2010 yaitu 28%.













Seribu (PHPA)?




Q143 (no.61)

Hasil survey:




Pelaporan bila

ada pelanggaran

di dalam kawasan

larang tangkap

TNKpS


pulau Kelapa Dua dalam 6 bulan melapor

kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten

atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di

dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti)

TNKpS, dari hasil survey KAP pra Kampanye

yaitu 6%.














Q116 (No. 49)

Hasil survey:





159


hanya 6%.

Tabel 10.24. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau HarapanSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Kepatuhan

nelayan tidak lagi

masuk kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


nelayan pulau Harapan tidak lagi memasuki






(PHPA)?










tangkap

no.50 (Q117)

Hasil survey:



larang tangkap TNKpS,18.2% kadangkala


larang tangkap TNKpS

Kesediaan

nelayan mengikuti

patroli

Sasaran SMART:


pulau Harapan bersedia ikut dalam patroli



2010 yaitu 27%.














160





Seribu (PHPA)?




Q143 (no.61)

Hasil survey:




Pelaporan bila

ada pelanggaran

di dalam kawasan

larang tangkap

TNKpS


pulau Harapan dalam 6 bulan melapor kepada




hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 0%.














Q116 (No. 49)

Hasil survey:





tersebut, dan tidak ada yang pernah

melaporkan

Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau PanggangHasil survey pada nelayan Pulau Panggang tentang kepatuhan terhadap kawasan larang

tangkap adalah 63% tidak pernah lagi memasuki kawasan larang tangkap. Tidak perlu lagi ada

161

tambahan treatment untuk merubah perilaku nelayan dalam hal kepatuhan terhdap kawasan

larang tangkap.

Tabel 10.25. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau PanggangSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Kesediaan

nelayan mengikuti

patroli

Sasaran SMART:


Pulau Panggang bersedia ikut dalam patroli



2010 yaitu 43%.


















Seribu (PHPA)?




Q143 (no.61)

Hasil survey:



dan 22% tidak yakin

Pelaporan bila

ada pelanggaran

di dalam kawasan

larang tangkap

TNKpS


pulau Panggang dalam 6 bulan melapor kepada











162








Q116 (No. 49)

Hasil survey:






hanya 6%.

Tabel 10.26. Sasaran Perubahan perilaku untuk Masyarakat Dewasa Nelayan Pulau PramukaSasaran Perilaku Sasaran SMART Indikator (Pertanyaan Survei)

Kepatuhan

nelayan tidak lagi

masuk kawasan

larang tangkap

Sasaran SMART:


nelayan pulau Pramuka tidak lagi memasuki






(PHPA)?










tangkap

no.50 (Q117)

Hasil survey:



larang tangkap TNKpS, 19% kadangkala


larang tangkap TNKpS.

Kesediaan Sasaran SMART: (61)Kawasan larang tangkap

163

nelayan mengikuti

patroli


bersedia ikut dalam patroli kawasan larang

tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil


















Seribu (PHPA)?




Q143 (no.61)

Hasil survey:




Pelaporan bila

ada pelanggaran

di dalam kawasan

larang tangkap

TNKpS


pulau Pramuka dalam 6 bulan melapor kepada


















Q116 (No. 49)

Hasil survey:

Nelayan Pulau Pramuka sebanyak 71.3%

164





hanya 6%.

165

9.3.Rencana Pemantauan Kampanye Rencana pemantauan ini menjelaskan penelitian pemantauan yang akan dilakukan untuk

menjelaskan apa yang terjadi seiring dengan waktu terhadap karang, penggunaan sumber

daya (perikanan), kesadaran masyarakat, dan pemerintahan di lokasi kampanye dalam

pengelolaan zona inti TNKpS sebagai kawasan larang ambil.

Rencana Pemantauan di TNKpS akan berisikan Rencana Pemantauan untuk komponen

Hasil Konservasi (Conservation Result), Pengurangan Ancaman (Threat Reduction/TR),

dan komponen K (Knowledge), A (Attitude), IC (Interpersonal Communication), dan BC

(Behavior Change). Pendekatan yang akan dilakukan dalam pelaksanaan Rencana

Pemantauan TNKpS adalah social, pengawasan dan ekologis. Pemantauan komponen K

(Knowledge), A (Attitude), IC (Interpersonal Communication), dan BC (Behavior Change)

akan dilakukan dengan pendekatan social melalui survey Pasca Kampanye. Pemantauan

komponen Pengurangan Ancaman (Threat Reduction) akan dilakukan dengan

pendekatan peningkatan kepatuhan melalui pemantauan terhadap pelaksanaan Barrier

Removal Strategy, dan pemantauan terhadap komponen Hasil Konservasi (Conservation

Result) akan dilakukan dengan pendekatan ekologis melalui monitoring kelimpahan ikan

karang di daerah target.

Rencana Pemantauan ini terbatas pada setelah periode Pride Campaign berakhir, yaitu

tahun 2012, dan dalam lingkup yang terbatas, yaitu lokasi target Pride Campaign dan

lokasi BROP, untuk dapat menilai pengaruh pelaksanaan Pride Campaign dan BROP

dalam hal merubah perilaku khalayak target mengenai zona inti TNKpS sebagai kawasan

larang ambil, dan mencapai hasil konservasi yang diharapkan seperti yang tertuang dalam

Theory of Change (TOC) TNKpS.

Pemantauan pelaksanaan Pride Campaign akan dilaksanakan di lima (5) pulau yang

menjadi target kampanye, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau

Panggang, dan Pulau Pramuka, sedangkan pemantauan BROP akan dilaksanakan di

Zona Inti II TNKpS.

Pelaksanaan Pemantauan akan diupayakan melibatkan beberapa mitra-mitra TNKpS,

selain RARE, yang terlibat dalam upaya konservasi di TNKpS.

Tujuan diadakan monitoring terhadap komponen Hasil Konservasi (Conservation Result),

Pengurangan Ancaman (Threat Reduction/TR), dan komponen K (Knowledge), A

(Attitude), IC (Interpersonal Communication), dan BC (Behavior Change) yaitu:

166

Menunjukkan kepada para mitra/stakeholders hasil-hasil kampanye yang dilaksanakan

oleh staf TNKpS dan mitra.

Mencari tahu bagian-bagian mana dalam kampanye dan BROP yang dikatakan berhasil,

dan yang dikatakan tidak berhasil

Memberikan informasi masukan untuk TNKpS dan Rare dan para mitranya sebagai

bagian dari proses pengelolaan adaptif, sehingga program-program dapat terus

dikembangkan berdasarkan pengalaman dan hasil-hasil sebelumnya.

Keluaran utama dari kampanye pemasaran sosial Pride di TNKpS adalah pengetahuan

khalayak target mengenai manfaat kawasan larang ambil (K), dukungan khalayak target

Kampanye di TNKpS untuk mengefektifkan zonasi TNKpS yang ada (A), kemudian

mengambil tindakan untuk mentaati zona inti sebagai kawasan larang ambil yang ada di

Taman Nasional Kepulauan Seribu (BC) sehingga menurunkan tindakan pelanggaran

terhadap zona inti. Sementara Hasil (outcome) yang diharapkan dari Pride campaign ini

adalah berupa terjaganya kondisi kelimpahan ikan karang di zona inti TNKpS (Hasil

konservasi/CR).

167

9.4.Rencana Pemantauan KA IC dan BC

Metode Pemantauan/monitoring perubahan pada pengetahuan (K), Sikap (A), Komunikasi

Interpersonal (IC) dan Perubahan perilaku (BC) menggunakan Survey/jajak pendapat Pasca Kampanye dengan jumlah responden, lokasi survey dan kuisioner yang sama dengan yang

digunakan dalam survey Pra Kampanye untuk mendapatkan baseline data kondisi K, A, IC, BC,

dan BR (Pra kampanye) di tahun 2010.

Survey Pasca Kampanye akan dilaksanakan pada akhir periode kampanye di tahun 2012,

sekitar bulan Maret . Proses survey akan sama dengan proses survey pra kampanye, yaitu

terdiri dari:

1. Pembuatan TOR Pelaksanaan Survey Pasca Kampanye

2. Perekrutan dan Pelatihan Enumerator

3. Penyempurnaan pertanyaan survey

Tim survey Pasca Kampanye tidak akan berubah, tetap menggunakan komposisi tim yang

sama, terdiri dari Koordinator Enumerator, Manajer Lapangan, Tim Input Data. Sumber

pendanaan akan menggunakan Dana Inti Kampanye.

Ukuran sampel diperoleh dengan menggunakan http://www.surveysystem.com/sscalc.htm,

dengan memasukkan jumlah masyarakat dewasa yang bekerja sebagai nelayan tangkap dan

masyarakat dewasa yang tidak bekerja sebagai nelayan tangkap di tiap pulau (menggunakan

confidence level 95 % dan confidence interval ± 5), kemudian ditambahkan dengan perhitungan

10% sebagai error. Jumlah responden untuk survey Pasca Kampanye adalah 773 orang, terdiri

dari 378 nelayan dan 395 orang bukan nelayan. Lokasi survey Pasca Kampanye adalah di

Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang dan Pulau Pramuka.

Waktu pelaksanaan survey akan dijalankan selama 7 hari dengan melibatkan 21 orang

enumerator. Enumerator akan direkrut dari penduduk lokal yang akan dilatih.

Data survey akan diinput ke dalam Survey Pro,d an dianalisis dengan Survey Pro. Hasil Survey

Pasca Kampanye kemudian akan dipantau menggunakan Format Sasaran SMART yang telah

disusun, untuk mengetahu perbedaan kondisi khalayak target sebelum dan sesudah Pride

Campaign dijalankan.

1.1.1 Audiens Target untuk KAP

Target audiens untuk pelaksanaan Survey KAP adalah masyarakat dewasa yang berkerja

sebagai nelayan tangkap dan masyarakat dewasa bukan nelayan yang tidak bekerja sebagai

168


nelayan tangkap di 5 pulau yang ada di dalam kawasan TN Kepulauan Seribu, yaitu Pulau

Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Berikut adalah Peta Kawasan TNKpS yang di dalamnya terdapat 5 pulau yang menjadi sasaran

pelaksanaan Pride Campaign:

169

Tabel 10.27. Sasaran SMART Nelayan Pulau Kelapa

Nelayan Pulau Kelapa Tahap Stage Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana

Pengetahuan Pada akhir kampanye 2012, minimal 70% masyarakat nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey KAP Pra kampanye 2010, yaitu 29%.

Survey KAP pasca kampanye

Dari 29% menjadi 70%

Pengetahuan nelayan Pulau Kelapa mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Nelayan Pulau Kelapa

Pada akhir kampanye 2012, 70% nelayan setempat telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 41%.



Pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012


pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau kelapa memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 4%.


Dari 4% menjadi 30% From 4% to 30%

Pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012


Sikap Attitude Hasil survey pada nelayan Pulau Kelapa tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 68% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan

170


bahwa masyarakat Pulau Kelapa sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment

Komunikasi Interpersonal Interpersonal Communication

Pada akhir kampanye 2012, 60% masyarakat dewasa nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 24%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Kelapa terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih Interpersonal Communication Palm Island Fishermen against overfishing Discussion

Maret 2012

Nelayan Fisherman

Pulau Kelapa Coconut Island

Pada akhir kampanye 2012, 40% masyarakat dewasa nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP

Survey KAP pasca kampanye Post-campaign KAP Survey


Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Kelapa terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012 March 2012

Nelayan Fisherman


Pada akhir kampanye 2012, 40% nelayan pulau Kelapa, telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Kelapa Menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih


Nelayan Fisherman


171


kai dan 3-4 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 11%.

atau kawasan larang tangkap TNKpS

Perubahan Perilaku Behavior Change

Pada akhir periode kampanye 2012, 80% nelayan Pulau Kelapa tidak lagi memasuki kawasan larang tangkap, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 58%



Kepatuhan nelayan tidak lagi masuk kawasan larang tangkap



Pada akhir kampanye tahun 2012, 60% nelayan pulau Kelapa bersedia ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 35%.



Kesediaan nelayan mengikuti patroli

Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 30% nelayan pulau Kelapa dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, dari hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 8%.



Pelaporan bila ada pelanggaran di dalam kawasan larang tangkap TNKpS

Maret 2012


Tabel 10.28. Sasaran SMART Nelayan Pulau Kelapa dua

Nelayan Pulau Kelapa Dua Tahap Stage Sasaran SMART SMART

Goals Bagaimana How

Metrik Metric

Target Target Kapan When

Siapa Who

Di mana Where

Pengetahuan Knowledge

Pada akhir kampanye 2012, minimal 70% masyarakat nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak

Survey KAP pasca kampanye Post-

Dari 28% menjadi 70% From 28% to

Pengetahuan nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai zonasi TNKpS


Nelayan Fisherman

Pulau Kelapa Dua Two Coconut

172


Goals Bagaimana How

Metrik Metric


Siapa Who

Di mana Where

zona inti, dari hasil survey KAP Pra kampanye 2010, yaitu 28%.

campaign KAP Survey

70% Two Coconut Island fishermen knowledge about zoning TNKpS

Island

Pada akhir kampanye 2012, 78% nelayan setempat telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 22%.



Pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012

Nelayan Pulau Kelapa Dua

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau kelapa Dua memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 0%.


Dari 0% menjadi 30%

Pengetahuan Nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012


Sikap Attitude Hasil survey pada nelayan Pulau Kelapa Dua tentang sikap terhadap kawasan larang tangkap adalah 88.9% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Kelapa Dua sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

Komunikasi Interpersonal Interpersonal

Pada akhir kampanye 2012, 40% nelayan pulau Kelapa Dua telah

Survey KAP pasca


Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau

Maret 2012


173


Goals Bagaimana How

Metrik Metric


Siapa Who

Di mana Where

Communication berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 11%

kampanye Kelapa Dua terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan pulau Kelapa Dua telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 6%


Dari 6% menjadi 30%

Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Kelapa terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap


Nelayan Fisherman

Pulau Kelapa Dua

Pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan pulau Kelapa Dua telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali dan 3-4 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 6%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Kelapa Menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap TNKpS Interpersonal


Nelayan Fisherman

Pulau Kelapa Dua


Pada akhir periode kampanye 2012, 60% nelayan pulau Kelapa Dua tidak lagi memasuki kawasan larang tangkap, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 33%

Survey KAP pasca kampanye Post-campaign KAP Survey


Kepatuhan nelayan tidak lagi masuk kawasan larang tangkap Compliance region fishermen no longer go fishing bans


Nelayan Fisherman

Pulau Kelapa Dua Two Coconut Island

Pada akhir kampanye tahun 2012, 60% nelayan pulau Kelapa Dua bersedia ikut dalam patroli




Maret 2012


174


Goals Bagaimana How

Metrik Metric


Siapa Who

Di mana Where

kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 28%. Pada akhir kampanye tahun 2012, 30% nelayan pulau Kelapa Dua dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, dari hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 6%.


Dari 6% menjadi 30%


Maret 2012


Tabel 10.29. Sasaran SMART Nelayan Pulau Harapan

Nelayan Pulau Harapan Tahap Stage

Sasaran SMART SMART Goals Bagaimana How

Metrik Metric

Target Target

Kapan When

Siapa Who

Di mana Where


Pada akhir kampanye 2012, minimal 70% masyarakat nelayan pulau Harapan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 49%.



Pengetahuan nelayan Pulau Harapan mengenai zonasi TNKpS Hope Island fishermen knowledge about zoning TNKpS


Nelayan Fisherman

Pulau Harapan Hope Island

Pada akhir kampanye 2012, 69% nelayan pulau Harapan telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 22%



Pengetahuan Nelayan Pulau Harapan mengenai manfaat kawasan larang tangkap


Nelayan Fisherman

Pulau Harapan Hope Island

pada akhir kampanye 2012, 30% Survey Dari Pengetahuan Maret Nelayan Pulau

175

nelayan Pulau Harapan memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 2%. at the end of the campaign of 2012,

KAP pasca kampanye

2% menjadi 30%

Nelayan Pulau Harapan mengenai penangkapan ikan berlebih

2012 March 2012

Fisherman

Harapan Hope Island

Sikap Pada akhir kampanye 2012, 80% masyarakat dewasa nelayan pulau Harapan setuju dan sangat setuju bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye yaitu 51%.



Sikap Nelayan Pulau Harapan mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Nelayan Pulau Harapan

Komunikasi Interpersonal

Pada akhir kampanye 2012, 60% nelayan pulau Harapan telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 25%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Harapan terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012





Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Harapan terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012


Pada akhir kampanye 2012, 40% nelayan pulau Harapan telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 14%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Harapan Menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan

Maret 2012


176

larang tangkap TNKpS


Pada akhir periode kampanye 2012, 60% nelayan pulau Harapan tidak lagi memasuki kawasan larang tangkap, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 27%.




Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 60% nelayan pulau Harapan bersedia ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 27%.




Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 30% nelayan pulau Harapan dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 0%.


Dari 0% menjadi 30%


Maret 2012

Nelayan n Pulau Harapan

Tabel 10.30. Sasaran SMART Nelayan Pulau Panggang

Nelayan Pulau PanggangTahap Stage Sasaran SMART SMART Goals Bagaiman

a How Metrik Metric

Target Target

Kapan When

Siapa Who

Di mana Where


Pada akhir kampanye 2012, 70% masyarakat nelayan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 48%.



Pengetahuan nelayan Pulau Panggang mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Nelayan Pulau Panggang

Pada akhir kampanye 2012, 60% nelayan setempat telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya,dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 38%.



Pengetahuan Nelayan Pulau Panggang mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012


177

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau Panggang memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 7%.


Dari 7% menjadi 30%

Pengetahuan Nelayan Pulau Panggang mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012


Sikap Attitude

Hasil survey pada nelayan Pulau Panggang tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 75% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Panggang sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap, sehingga tidak perlu ada treatment dalam sikap.


Pada akhir kampanye 2012, 40% nelayan pulau Panggang telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu,sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 14%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Panggang terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012


Pada akhir kampanye 2012, 60% nelayan pulau Panggang telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 21%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Panggang terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012


Pada akhir kampanye 2012, 40% nelayan setempat di pulau yaitu pulau Panggang telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Panggang

Maret 2012


178

kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali dan 3-4 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 13%

Menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap TNKpS

Perubahan Perilaku

Hasil survey pada nelayan Pulau Panggang tentang kepatuhan terhadap kawasan larang tangkap adalah 63% tidak pernah lagi memasuki kawasan larang tangkap. Tidak perlu lagi ada tambahan treatment untuk merubah perilaku nelayan dalam hal kepatuhan terhdap kawasan larang tangkap.

- - - - - - - - - - - -

Pada akhir kampanye tahun 2012, 70% nelayan Pulau Panggang bersedia ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 43%.




Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 30% nelayan pulau Panggang dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, dari hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 6%.


Dari 6% menjadi 30%


Maret 2012


Tabel 10.31. Sasaran SMART Nelayan Pulau Pramuka

[Nelayan Pulau Pramuka] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana Pengetahuan Knowledge

Hasil survey untuk pengetahuan mengenai zonasi di Pulau Pramuka adalah 60%. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Pramuka sudah tidak memahami zonasi TNKpS sehingga tidak perlu ada tambahan treatment kampanye.

- - - - - - - - - - - -

Pada akhir kampanye 2012, 70% Survey Dari Pengetahuan Maret Nelayan Pulau

179

nelayan pulau Pramuka telah memahami bahwa zona inti dan TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 44%.

KAP pasca kampanye

44% menjadi 70%

Nelayan Pulau Pramuka mengenai manfaat kawasan larang tangkap

2012 Pramuka

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau Pramuka memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 8%.


Dari 8% menjadi 30%

Pengetahuan Nelayan Pulau Pramuka mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Nelayan Pulau Pramuka

Sikap Attitude

Hasil survey pada nelayan Pulau Pramuka tentang sikap terhadap kawasan larang tangkap adalah 65% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Pramuka sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

- - - - - - - - - - - -


Pada akhir kampanye 2012, 60% nelayan pulau Pramuka telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu,sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 21%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Pramuka terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012


Pada akhir kampanye 2012, 66% nelayan pulau Pramuka telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 25%.



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Pramuka terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012


180

Pada akhir kampanye 2012, 69% nelayan pulau Pramuka telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 21%



Komunikasi interpersonal Nelayan Pulau Pramuka Menghadiri pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap TNKpS

Maret 2012


Perubahan Perilaku

Pada akhir periode kampanye 2012, 60% nelayan pulau Pramuka tidak lagi memasuki kawasan larang tangkap, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 38%




Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 60% nelayan bersedia ikut dalam patroli kawasan larang tangkap bersama dengan TNKpS, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 32%.




Maret 2012


Pada akhir kampanye tahun 2012, 30% nelayan pulau Pramuka dalam 6 bulan melapor kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau TNKpS bila ada penangkapan ikan di dalam kawasan Larang Tangkap (Zona Inti) TNKpS, dari hasil survey KAP pra Kampanye yaitu 6%.


Dari 6% menjadi 30%


Maret 2012


[Bukan Nelayan Pulau Kelapa] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di

mana Pengetahuan Knowledge

Pada akhir kampanye 2012, 62% masyarakat bukan nelayan pulau Kelapa telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 38%.



Pengetahuan bukan nelayan Pulau Kelapa mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

Pada akhir kampanye 2012, 80% masyarakat bukan nelayan pulau Kelapa telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan



Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Kelapa mengenai manfaat

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

181

larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 53%.


pada akhir kampanye 2012, 30% bukan nelayan Pulau kelapa memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 10%.



Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Kelapa mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

Sikap Attitude Hasil survey pada bukan nelayan Pulau Kelapa tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 65% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Kelapa sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

- - - - - - - - - - - -


Pada akhir kampanye April 2012, 40% bukan nelayan pulau Kelapa telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap,sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 13%



Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Kelapa terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

Pada akhir kampanye 2012, 40% masyarakat dewasa bukan nelayan pulau yaitu pulau Kelapa telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali dan 3-4 kali, daripada hasil survey



Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Kelapa terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa

182

KAP pra kampanye 2010 yaitu 11%

Tabel 10.32. Sasaran SMART Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua

[Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di

mana Pengetahuan Knowledge

Pada akhir kampanye 2012, 80% masyarakat bukan nelayan pulau Kelapa Dua telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 50%.



Pengetahuan bukan nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa Dua

Pada akhir kampanye 2012, 71% masyarakat bukan nelayan pulau Kelapa Dua telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 29%.



Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa Dua

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau kelapa dua memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 0%.


Dari 0% menjadi 30%

Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa Dua

Sikap Attitude Hasil survey pada bukan nelayan Pulau Kelapa Dua tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 82% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Kelapa Dua sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku

- - - - - - - - - - - -

183

[Bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di

mana yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.


Pada akhir kampanye April 2012, 40% bukan nelayan pulau Kelapa Dua telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap,sebanyak 1-2 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 11%



Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa Dua

Pada akhir kampanye 2012, 40% masyarakat dewasa bukan nelayan pulau yaitu pulau Kelapa Dua telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 18%



Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Kelapa Dua terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Kelapa Dua

Tabel 10.33. Sasaran SMART Nelayan Pulau Harapan

[Bukan Nelayan Pulau Harapan] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana Pengetahuan Knowledge

Pada akhir kampanye 2012, 80% masyarakat bukan nelayan pulau Harapan telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 50%.



Pengetahuan bukan nelayan Pulau Harapan mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

Pada akhir kampanye 2012, 66% masyarakat bukan nelayan pulau Harapan telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan



Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Harapan mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

184

[Bukan Nelayan Pulau Harapan] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana

memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 29%. pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau Harapan memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 2%.


Dari 2% menjadi 30%

Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Harapan mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

Sikap Attitude Hasil survey pada bukan nelayan Pulau Harapan tentang sikap kawasan larang tangkap adalah 73% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan bahwa masyarakat Pulau Harapan sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.

- - - - - - - - - - - -





Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Harapan terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

Pada akhir kampanye 2012, 60% nelayan pulau Harapan telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan



Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Harapan terhadap Diskusi manfaat dan peraturan

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Harapan

185

[Bukan Nelayan Pulau Harapan] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana

larang tangkap, sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 21%


Tabel 10.34. Sasaran SMART Bukan Nelayan Pulau Panggang

[Bukan Nelayan Pulau Panggang] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana Pengetahuan Knowledge

Pada akhir kampanye 2012, 69% masyarakat bukan nelayan bukan nelayan Pulau Panggang telah mengetahui zonasi TNKpS, terutama letak zona inti, dari hasil survey pra kampanye 2010 yaitu 31%.



Pengetahuan bukan nelayan Pulau Panggang mengenai zonasi TNKpS

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

Pada akhir kampanye 2012, 60% masyarakat bukan nelayan pulau Panggang telah memahami bahwa zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 32%.



Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Panggang mengenai manfaat kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

pada akhir kampanye 2012, 30% nelayan Pulau Panggang memahami tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 6%.


Dari 6% menjadi 30%

Pengetahuan bukan Nelayan Pulau Panggang mengenai penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

Sikap Attitude Hasil survey pada bukan nelayan Pulau Panggang tentang sikap terhadap kawasan larang tangkap adalah 80% setuju dan sangat setuju. Nilai tersebut menggambarkan

- - - - - - - - - - - -

186

[Bukan Nelayan Pulau Panggang] Tahap Sasaran SMART Bagaimana Metrik Target Kapan Siapa Di mana

bahwa masyarakat Pulau Panggang sudah mendukung dan siap untuk terlibat dalam aksi-aksi perubahan perilaku yang positif terhadap kawasan larang tangkap dan penangkapan ikan berlebih, sehingga tidak perlu ada tambahan treatment.


Pada akhir kampanye April 2012, 30% bukan nelayan pulau panggang telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap,sebanyak 1-2 kali dan 3-10 kali, dari hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 8%


Dari 8% menjadi 30%

Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Panggang terhadap Diskusi penangkapan ikan berlebih

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

Pada akhir kampanye 2012, 30% masyarakat dewasa bukan nelayan pulau Panggang telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali dan 3-4 kali, daripada hasil survey KAP pra kampanye 2010 yaitu 7%


Dari 7% menjadi 30%

Komunikasi interpersonal bukan Nelayan Pulau Panggang terhadap Diskusi manfaat dan peraturan kawasan larang tangkap

Maret 2012

Bukan Nelayan

Pulau Panggang

187

9.5.Rencana Pemantauan TR

Taman Nasional Kepulauan Seribu sebagai Taman Nasional yang berada di Ibu kota Negara

dan pusat ekonomi Jakarta, mengalami ancaman dan tekanan yang tinggi dari sektor social dan

ekonomi. Kegiatan konservasi yang diupayakan sering berbenturan dengan kepentingan

ekonomi dan social masyarakat. Beberapa ancaman pada TNKpS yang telah diidentifikasikan

yaitu:

Aktivitas wisata yang tidak ramah lingkungan

Destructive fishing

Perambahan kawasan, terutama melalui pembuatan suatu fasilitas dan aktivitas mata

pencaharian di dalam zona yang tidak sesuai peruntukannya, misalnya pembuatan

karamba di zona pemanfaatan wisata, maupun aktivitas penangkapan ikan oleh nelayan

lokal dan nelayan luar di zona inti TNKpS.

Pengambilan biota atau telur satwa yang dilindungi, misalnya telur penyu sisik dan kima.

Pencemaran, terutama pencemaran laut oleh sampah dan limbah minyak.

Sedimentasi.

Berdasarkan UU No. 5 tahun 1990 mengenai KSDAHE dan Peraturan Menteri Kehutanan No.

56 tahun 2006 tentang Zonasi, disebutkan peruntukan zona-zona dalam kawasan Taman

Nasioanl, bahwa zona inti tidak diperuntukan untuk kegiatan yang bersifat ekstraksi dan

komersial, dan zona inti hanya diperuntukkan bagi kegiatan penelitian, pendidikan, wisata alam

sangat terbatas.

Namun, hingga saat ini intervensi pihak luar terhadap zona inti TNKpS masih cukup tinggi, di

mana setiap bulan ditemukan kurang lebih 5-9 kasus pelanggaran zona inti oleh nelayan lokal

dan nelayan luar.

Pride Campaign TNKpS akan fokus pada pengurangan ancaman dengan target Tidak ada lagi

nelayan yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau

Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zona Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I)

TNKpS. Data dasar untuk hal tersebut diperoleh dari hasil Survey KAP Pra Kampanye yang

telah dilaksanakan di tahun 2010. Dari survey tersebut diketahui lokasi penangkapan ikan

nelayan Kepulauan Seribu adalah 13.6% pulau penjaliran, 1.8% gosong penjaliran, 0.8% pulau

peteloran, 2.4% pulau belanda, dan 2.6% gosong rengat.

188

Oleh karena itu, menitoring untuk pengurangan ancaman akan dilakukan melalui Survey KAP

Pasca Kampanye tahun 2012 melalui pertanyaan lokasi penangkapan ikan kepada responden

nelayan.

189

9.6.Rencana Pemantauan CR

Sasaran konservasi kampanye TNKpS adalah tutupan terumbu karang zona inti.

Berdasarkan survey dan FGD, lokasi Pulau Penjaliran merupakan lokasi penangkapan ikan

yang menempati urutan ke-3 sebagai pilihan nelayan. Pada diskusi/FGD sebelumnya

nelayan di setiap pulau juga menyebutkan Pulau Penjaliran sebagai salah satu lokasi

penangkapan ikan, sehingga ekologi perairan di sekitar Pulau penjaliran mengalami

tekanan yang cukup tinggi, sementara perairan sekitar pulau Penjaliran merupakan bagian

dari kawasan zona inti II Taman Nasional Kepulauan Seribu.

Selama beberapa periode, telah dilakukan monitoring terhadap kondisi tutupan karang dan

kelimpahan ikan karang di zona inti TNKpS. Berikut adalah time series data tutupan karang

TNKpS:

Tabel 10.38. Rata-rata Tutupan Karang

Zona TNKpS

Rata-rata Tutupan karang (%)Tahun 2003 Tahun 2005 Tahun 2007 Tahun 2009

Zona Inti 30.39 44.73 35.76 25.5

Pengamatan dilakukan dengan menggunakan transek garis (Line Intercept Transect/LIT),

untuk mengetahui tutupan substrat yang dibagi menjadi 6 kategori (English dkk., 1997).

Lokasi pengamatan dipilih secara acak untuk mendapatkan cuplikan yang mewakili TNKpS

berdasarkan proporsi jumlah pulau yang ada di setiap zona TNKpS. Pengamatan dilakukan

di lereng terumbu dengan kedalaman berkisar 6-12 meter menggunakan transek sabuk

(Hill & Wilkinson, 2004). Transek sepanjang 20 meter dipasang sejajar tepi terumbu. Dalam

setiap lokasi diambil dua atau empat buah unit pengamatan yang disesuaikan dengan

kondisi lokasi pengamatan. Identifikasi terhadap karang dilakukan sampai pada tingkatan

genus/marga.

Berikut adalah gambar mekanisme pengambilan data monitoring tutupan terumbu karang:

190

Persentase penutupan karang digunakan untuk menduga kondisi terumbu karang pada

suatu lingkungan. Rumus Persentase penutupan karang ditentukan dengan

membandingkan panjang total biota ke-i dengan panjang total transek lalu dikonversi ke

persentase (English dkk., 1997) (Rumus 1 ).

Li = (ni/L) x100% ……. (1)

Keterangan:

Li = Persentase Penutupan Biota Karang ke-i

ni = Panjang Total Biota Karang ke-i

Target SMART untuk hasil konservasi Pride Campaign TNKpS adalah Pada Tahun 2012

mampu menjaga nilai rata-rata tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 25.5%.

Pemantauan terhadap kondisi hasil konservasi akan didapatkan dari kegiatan Penilaian

Potensi Karang TNKpS 2011, berdasarkan Rencana Kegiatan dalam DIPA 29 tahun 2011

Balai TNKpS.

(Pustaka: Estradivari, Muh. Syahrir, Nugroho Susilo, Safran Yusri, Silvianita Timotius.

2007. Terumbu Karang Jakarta- Pengamatan Terumbu Karang Kepulauan Seribu (2004-

2005). Yayasan Terumbu Karang Indonesia. Jakarta. Indonesia.)

191

9.7.Rencana Pemantauan BROP

Tabel di bawah menunjukkan kegiatan monitoring yang akan dilaksanakan untuk menilai efektivitas pelaksanaan strategi

Penyingkiran Halangan. Informasi monitoring ini juga tercatat dalam keseluruhan rencana monitoring Rencana Proyek, sebagai

bagian integral dari keseluruhan proses Pride.Metode Siapa Kapan

SASARAN SMART KEGIATAN INDIKATOR MONITORING

LEMBAGA UTAMA UNTUK MONITORING

PENANGGUNG JAWAB

PROTOKOL YANG DIPAKAI (kalau ada)

Data baseline diperoleh paling lambat :

Data dampak diperoleh paling lambat :

Strategi penyingkiran Halangan 1, Sasaran 1: Semua zona inti akan

ditandai dengan jelas

menggunakan

pengapung/bouy yang

ditempatkan pada batas

paling luar. Namun

mengingat turunnya

anggaran dari Balai

belum pasti sehingga

target utama untuk

penandaan zona inti ini

adalah Zona Inti II.

Penandaan zona inti II

Mengidentifikasi tempat

yang tepat untuk

memasang

pelampung/bouy

Memetakan rencana

pemasangan

pelampung/bouy di atas

peta zonasi resmi Taman

Nasional Kepulauan

Seribu, diketahui oleh

Kepala Balai

Dokumen

pencatatan titik

koordinat

BTNKpS Suwarna NA

Peta zonasi

tanpa

penanda

sudah ada

Akhir

kampanye

Pertemuan dengan

nelayan-nelayan di 5

pulau untuk

menyampaikan

rencana tanda batas

dan meminta masukan

mengenai

desain/bentuk dan

Kesepakatan bentuk dan

warna tanda batas

BTNKpS Suwarna

dan Tegas

NA pelampung

belum dibeli

Akhir

kampanye

192

warna

Membeli/membuat

pelampung yang

diperlukan

Tanda terima

pembelian/pembuatan

dan adanya 8 unit tanda

batas

BTNKpSSuwarna

dan TegasNA

belum ada

pelampung

yang

dipasang

Akhir

kampanye

Memasang pelampung/

bouy

Penentuan titik dengan

GPS. Pengamatan

langsung penanda zona

inti oleh petugas

Pengamanan Taman

Nasional (Polhut

operasi), staff WCS

ketika monitoring

kepatuhan nelayan

terhadap zonasi dan staf

Rare ketika kunjungan

monitoring.

Dokumentasi

dan titik

koordinat

pemsangan

BTNKpSSuwarna

dan TegasNA

Memantau tanda batas Laporan dan

dokumentasi hasil

pengamanan yang

dilaksanakan oleh Tim

UKT di zona Inti II

Kondisi tanda

batas BTNKpS Suwarna NA

Akhir

kampanye

Strategi penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1:Terdapatnya SOP

Pengawasan Zona Inti

bersama beberapa mitra

terkait yang potensial

(Mekanisme Partisipasi,

Pengelolaan, Sarpras

Pembuatan Draft

rancangan SOP


bersama beberapa

mitra terkait yang

potensial (Mekanisme

Partisipasi,

Pengelolaan, Sarpras

Dokumentasi hasil

pertemuan, Draft

rancangan SOP

Pengamanan Swakarsa

Notulensi dan

Dokumen draft

BTNKpS Hamzah/

Agus

Setiawan

NA Belum ada

pertemuan

yang

deselenggar

akan

mengenai

ini

Akhir

kampanye

193

serta Mekanisme

Pelaporan), sehingga

terdapat peran, tanggung

jawab dan tugas yang

jelas terhadap Tim


paling lambat Desember

2011

serta Mekanisme

Pelaporan)

Workshop penyusunan

SOP Pengawasan

Zona Inti Bersama

dengan mengundang

mitra yang telah

diidentifikasi untuk

terlibat dalam patroli

dan perwakilan nelayan

dari 5 pulau

Laporan hasil workshop,

daftar hadir dan adanya

SOP Pengamanan

Swakarsa hasil

workshop, Evaluasi

workshopBTNKpS

Hamzah/

Agus

Setiawan,

Yuniar

NA

Penyusunan hasil

workshop dan

pengiriman laporan

hasil workshop

Tanda terima pengiriman

laporanDaftar penerima

laporan dan

tanda terima

BTNKpS

Hamzah/

Agus

Setiawan

NA

Pertemuan untuk

penandatanganan

kesepakatan SOP


Bersama

Kesepakatan SOP

Pengawasan Bersama

Zona Inti yang telah

ditandatangani,

dokumentasi pretemuan,

dan daftar hadir peserta

Notulensi BTNKpS

Hamzah/

Agus

Setiawan,

Yuniar

NA

Belum ada

workshop

yang

diselenggar

akan

mengenai

ini

Akhir

workshop

Pilot Implementasi SOP Laporan

SOP BTNKpS

Hamzah/

Agus

Setiawan,

Yuniar

NA Belum ada

SOP Des 2011

Strategi penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1: Adanya Kesepakatan

Pertemuan-pertemuan

di tiap pulau dengan

kelompok nelayan dan

Daftar hadir dan

dokumentasi pertemuan

Daftar Hadir

dan

dokumentasi

BTNKpS Herdiana,

Iskandar,

mahariah

NA Belum ada

pertemuan

masyarakat

Juni 2011

194

Bersama tingkat

Kelurahan masyarakat

nelayan di Pulau

Panggang, pulau

Pramuka, Pulau Kelapa,

Pulau Kelapa Dua, dan

Pulau Harapan mengenai

perlunya penindakan

terhadap pelanggaran di

zona inti TNKpS.

pemerintah setempat

(FGD dan wawancara)

untuk menggali usulan

mengenai kesepakatan

sanksi jika memasuki

kawasan Zona Inti

TNKpS

pertemuanmengenai

ini

Membuat draft

kesepakatan sanksi

Draft kesepakatan

Draft

Kesepakatan

Masyarakat

BTNKpS

Herdiana,

Iskandar,

mahariah

NA

Belum ada

pertemuan

Masyarakat

mengenai

ini

Sept

2011

sosialisasi kepada

kelurahan dan

kecamatan

Dokumentasi

Dokumentasi BTNKpS

Herdiana,

Iskandar,

mahariah

Lokakarya tingkat

Kecamatan dengan

mengundang 3

kelurahan, dewan

kelurahan, dan

perwakilan kelompok

nelayan untuk

membahas rancangan

kesepakatan

mengahasilkan Draft

resmi kesepakatan

Daftar hadir,

dokumentasi pertemuan

dan draft kesepakatan

masyarakatEvaluasi

lokakarya

kepada seluruh

peserta

BTNKpS NA

Penandatanganan

kesepakatan bersama

oleh masing-masing

lurah, mengetahui

Kesepakatan yang telah

ditandatangani, daftar

hadir, dan dokumentasi

proses

Notulensi BTNKpS Herdiana,

Iskandar,

mahariah

NA

195

Kecamatan dan Kepala

Balai

penandatanganan

196

10. STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN

Halangan kunci untuk mengefektifkan Zona Inti di Taman Nasional Kepulauan Seribu telah

diidentifikasi sebagai berikut:

1. Tidak adanya tanda batas zonasi, terutama zona inti

2. Kemitraan dengan pihak lain yang ad adi sekitar kawasan TNKpS untuk patroli

pengawasan zona inti belum optimal

3. Fasilitas/perlengkapan patroli zona inti belum efektif

4. SDM Patroli Pengawasan yang masih belum optimal

5. Sanksi/hukuman bagi pelanggar zona inti masih lemah

6. Belum ada kesepakatan bersama tingkat Kelurahan untuk menyelesaikan pelanggaran

di kawasan TNKpS tingkat ringan dan bersifat sanksi sosial

Oleh karena itu, strategi penyingkiran halangan kami adalah:

Memperjelas lokasi Zona Inti. (Hal ini akan dilakukan dengan pemasangan penanda

batas. Penanda ini akan berupa pengapung/buoy yang dimodifikasi agar murah namun

efektif dan bertahan dalam jangka waktu yang diharapkan)

Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial

(Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau

Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan

mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu akan menjadi penanggung jawab utama pelaksanaan

strategi penyingkiran halangan, dengan dukungan dari RARE. RARE akan menyediakan

dukungan teknis dan pendanaan untuk pemasangan tanda batas untuk Zona Inti II; Pembuatan

Kesepakatan Bersama Masyarakat Nelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan,

Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka; serta Pembuatan SOP Pengawasan Bersama. Balai

Taman Nasional Kepulauan Seribu akan menyediakan dukungan teknis untuk pemasangan

tanda batas zona inti dan, Melaksanakan Unit Konservasi Terpadu di Zona Inti II, dan

Melakukan Pendampingan masyarakat.

Pemasangan tanda batas di Zona Inti II direncanakkan pada Q1 dan Q2. fase pelaksanaan

kampanye. Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti akan dimulai Q3 selama fase pelaksanaan

197

kampanye dan diharapkan selesai pada 4. Sedangkan Pembuatan Kesepakatan Bersama

tingkat Kelurahan Masyarakat Nelayan Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau

Panggang, dan Pulau Pramuka penindakan terhadap pelanggaran di zona inti akan dimulai Q2

dan diharapkan mulai dapat diterapkan pada Q4.

Lokasi Zona Inti akan diperjelas dengan pemasangan penanda batas zona inti yang berupa

pengapung/buoy, yang melibatkan nelayan dalam pembuatan desain dan pemasangannya.

Workshop dalam rangka menyusun SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra

(Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan) akan dilaksanakan,

selama fase kampanye Pride ini. Pertemuan-pertemuan tingkat Kelurahan akan terus dilakukan

dalam rangka Pembuatan kesepakatan bersama Masyarakat Nelayan Pulau Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka untuk penindakan terhadap

pelanggaran di zona inti.

198

10.1. Analisis Tim Penyingkiran Halangan dan Pemangku Kepentingan

Bagian ini mengidentifikasi pemangku kepentingan kunci (i) langsung dan (ii) tidak langsung

dalam proses penyingkiran halangan dan menggaris bawahi peran mereka. Pemangku

kepentingan bukan hanya terdiri dari khalayak sasaran tetapi juga orang-orang “kunci” yang

mungkin akan menanggung dampak kalau khalayak sasaran melaksanakan aturan atau

kesepakatan, dan mereka yang dapat mempengaruhi khalayak sasaran (misalnya para

pemimpin agama, pasangan, dll).

Tabel: Pemangku Kepentingan Kunci yang akan terlibat secara langsung dengan proyek

Pemimpin, posisi, organisasi

Informasi kontak

Latar belakang informasi

Peran dalam penyingkiran

halangan

kemungkinan masalah

Ir. Sri Andajani, M.Si.Kepala Balai TN. Kepulauan Seribu

(021) 391577308129517318

Baru bertugas di TN Kepulauan Seribu mulai Januari 2011

Penentu kebijakan tertinggi pada Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu

Memerlukan waktu untuk memahami rencana kegiatan ini

Edi Junaedi Camat Kepulauan Seribu Utara

0811111574 Pemegang kebijakan untuk pemerintah kecamatan Kepulauan Seribu Utara, masih muda.

Sangat sibuk, harus benar-benar mengatur waktu untuk dapat menemui beliau

Kepala Polsek Kepulauan Seribu Utara

Pimpinan dalam Polsek Kecamatan Kepulauan Seribu, salah satu mitra kunci dalam BROP

Cukup sibuk

M. Husnul Fauzi

Lurah Pulau Panggang

Pemegang kebijakan untuk pemerintah Kelurahan Pulau Panggang

Cukup sibuk

IsmailLurah Pulau Kelapa

Pemegang kebijakan untuk pemerintah Kelurahan Pulau Kelapa

Cukup sibuk

M. Ali, Sip. M.Si.Lurah Pulau Harapan

Pemegang kebijakan untuk pemerintah Kelurahan Pulau Harapan

Cukup sibuk

SahrullohKetua HNSI Kepulauan Seribu

081385720529

Tegas, aktif, dan dipercaya. Beliau juga Ketua RT di Pulau Pramuka

Mendukung terhadap zona inti TNKpS

Cukup sibuk

IskandarKetua SPKP Bintang Laut

081807210455

Juga merupakan anggota Dewan Kelurahan Pulau Kelapa

Berani, inovatif, mendukung program Pride Campaign.

Cukup sibuk

Safrudin 08592127787 Memiliki banyak Cukup mendukung Sibuk dengan bisnisnya,

199

Ketua SPKP Elang Bondol

9 usaha di Pulau Harapan

program, aktif dalam kegiatan wisata.

dan menyerahkan urusan pada anggota SPKP yang kurang kompeten

MahariahKetua SPKP Samo-samo

02133887515 Sangat aktif dalam dunia pendidikan, karena beliau merupakan guru SMP di Pulau Pramuka dan juga guru mengaji

Sangat mendukung program Pride Campaign, pekerja keras, dan sangat pro konservasi.

Cukup sibuk

200

10.2. Tim Penyingkiran Halangan

Tim Penandaan Tanda Batas dan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial:

Suwarna (Polhut SPTN Wilayah II), Hamzah/Agus Setiawan, M. Firdiansyah (Polhut SPTN Wilayah I), Tegas Gentur (Calon penyuluh), Sahrulloh (Ketua HNSI Kepulauan Seribu).

Tim Pembuatan kesepakatan bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan:

Mahariah (Ketua SPKP Samo-samo), Iskandar (Ketua SPKP Bintang Laut), Herdiana (PEH SPTN Wilayah II).

Bagian di bawah ini memberikan garis besar diagram “RACI” untuk menunjukkan peran dan tanggung jawab semua sasaran dan kegiatan yang telah diidentifikasi di atas

R –Bertanggungjawab : Mereka yang melakukan pekerjaan tersebut atau menyediakan sumberdaya untuk melaksanakan tugas ituA –Penanggungjawab (Juga pemberi persetujuan) Paling bertanggungjawab atas penyelesaian tugas secara benar dan menyeluruh. Mengawasi atau menandatangani pekerjaan yang diselesaikan oleh R.C –Konsultasi : mereka yang pendapatnya diperlukan untuk menangani tugasI – Informasi: Mereka yang mendapatkan informasi terbaru mengenai perkembangan tugas

Azis

Bakr

y

Kapa

la

Bala

i TN

KpS

Suw

arna

M.

Fird

ians

yah

Ham

zah/

Agus

Tega

s

Herd

iana

Iska

ndar

Mah

aria

h

Sahr

ullo

h

Kepa

la

SPTN

W II

Kepa

la

SPTN

W II

I

Yuni

ar A

.PROYEK INDUK R A C IStrategi 1

Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy

A I R C I

Pertemuan dengan nelayan-nelayan di 5 pulau untuk menyampaikan rencana tanda batas dan meminta masukan mengenai desain/bentuk dan warna

A I R R C C C I I I

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan

A I R R I I

201

Memasang pelampung/ bouy

A I R R I I

Memantau tanda batas

A I R I C

Strategi 2

Pembuatan Draft rancangan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

A C R R I I I I

Workshop penyusunan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama dengan mengundang mitra yang telah diidentifikasi untuk terlibat dalam patroli dan perwakilan nelayan dari 5 pulau

A C R R R I I I

Penyusunan hasil workshop dan pengiriman laporan hasil workshop

A I R R I I I I

Pertemuan untuk penandatanganan kesepakatan SOP Pengawasan Zona Inti Bersama

A C R R R I I I

Pilot Implementasi SOP

A C R R R I I I

Strategi 3

Pertemuan-pertemuan di tiap pulau dengan kelompok nelayan dan pemerintah setempat (FGD dan wawancara) untuk menggali usulan mengenai kesepakatan sanksi jika memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

A C R R R R I I I C

Membuat draft kesepakatan sanksi

A C R R R R I I I C

sosialisasi kepada kelurahan dan

A C R R R R I I I C

202

kecamatanLokakarya tingkat Kecamatan dengan mengundang 3 kelurahan, dewan kelurahan, dan perwakilan kelompok nelayan untuk membahas rancangan kesepakatan mengahasilkan Draft resmi kesepakatan

A C R R R R I I I C

FGD dengan nelayan di tiap pulau untuk sosialisasi hasil lokakarya

A C R R R R I I I C

Penandatanganan kesepakatan bersama oleh masing-masing lurah, mengetahui Kecamatan dan Kepala Balai

A C R R R R I I I C

203

10.3. Audiensi Penyingkiran Halangan

Sasaran untuk penyingkiran halangan di TNKpS adalah Zona Inti II TNKpS dengan luasan

2,398 ha yang meliputi daratan dan perairan sekitar P. Penjaliran Barat dan Penjaliran Timur,

dan perairan sekitar P. Peteloran Barat, Peteloran Timur, Buton, dan Gosong Penjaliran. Zona

Inti II merupakan daerah perlindungan penyu sisik dan ekosistem mangrove. Namun, perairan

di sekitar pulau Penjaliran, pulau Peteloran dan Gosong Penjaliran merupakan beberapa lokasi

penangkapan ikan bagi nelayan lokal. Penjagaan dan pengawasan yang ada sekarang belum

cukup untuk menjamin wilayah zona inti II ini dari gangguan nelayan.

Strategi penyingkiran halangan akan difokuskan pada nelayan-nelayan di 5 pulau sasaran

Kampanye Pride untuk pengetahuan, sikap, komunikasi interpersonal, yaitu Pulau Kelapa,

Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka. Nelayan-nelayan ini

yang secara aktif memasuki kawasan Zona Inti II TNKpS.

204

10.4. Objective proyekDalam bagian ini kita menghubungkan keuntungan para pemangku kepentingan dengan solusi yang sebenarnya dan menunjukkan logistik (rencana rinci) mengenai bagaimana solusi akan dijalankan.

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1:Memperjelas lokasi Zona Inti

SASARAN 1: Pada rencana awal anggaran TNKpS terdapat kegiatan pemasangan tanda batas, namun karena beberapa hal, kegiatan ini kemungkinan besar tidak akan dilakukan pada 2011. Oleh karena itu, pemasangan tanda batas sebagai upaya BROP akan dilakukan menggunakan dana BROP, yang hanya akan dilakukan pada Zona Inti II TNKpS. Penandaan zona inti II tersebut selesai paling lambat September 2011 oleh Tim Teknis Taman Nasional berkerja sama dengan masyarakat. Hal ini akan didokumentasikan dengan jelas oleh staf Taman Nasional bekerjasama dengan masyarakat/nelayan. Dalam rencana, penentuan warna pelampung/bouy akan didiskusikan bersama masyarakat, namun warna pelampung ini juga akan diupayakan sesuai dengan warna dalam peta zonasi TNKps agar terdapat konsistensi pesan dalam penyampaian penjelasan mengenai zona inti TNKpS.

Tabel: STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1, Sasaran 1Kegiatan Q

1Q2

Q3

Q4

Indikator keberhasilan


V

Dokumentasi penempatan penanda dengan koordinat GPS. Memetakan rencana pemasangan pelampung/bouy di atas peta zonasi resmi Taman Nasional Kepulauan Seribu , diketahui oleh Kepala Balai


v V

Kesepakatan bentuk dan warna tanda batas

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan V Tanda terima pembelian/pembuatan dan adanya 8 unit

tanda batasMemasang pelampung/ bouy

V

Terpasangnya tanda batas bersama beberapa orang nelayan dan Polhut, dokumentasi.

Memantau tanda batas oleh tim yang ada (UKT) V Laporan dan dokumentasi hasil pengamanan yang

dilaksanakan oleh Tim UKT di zona Inti II* Q = kuartal; kuartal disini mengacu pada periode fase implementasiTindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan:

Review anggaran tahunan Taman Nasional Kepulauan Seribu untuk memastikan adanya cukup dana yang dialokasikan untuk memelihara pelampung tanda batas zona inti.

Setiap sosialisasi tentang zonasi, akan menyebutkan mengenai tanda batas ini.

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 2 :

205

Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan) dan Pilot

Implementasi SOP.

SASARAN 1 – Dalam rangka upaya untuk memperkuat sistem pengawasan bersama di TNKpS dan mendapatkan keterlibatan mitra TNKpS dalam pengawasan zona inti TNKpS, maka akan disusun mengenai SOP pengawasan bersama di zona inti yang berisikan sistem keterlibatan, pengelolaan tim, pendanaan/biaya, dan pelaporan sehingga terdapat peran, tanggung jawab dan tugas yang jelas terhadap Tim Pengawasan Zona Inti. SOP ini paling lambat sudah ditandatangani pada Desember 2011. SASARAN 2 – Setelah SOP ditandatangani, maka akan dilaksanakan Pilot implementasi SOP selama 2 bulan untuk mengevaluasi SOP.

Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1Kegiatan Q

1Q2

Q3

Q4

Indikator keberhasilan

Pembuatan Draft rancangan SOP (outline) Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

V V

Dokumentasi hasil pertemuan, Draft rancangan SOP Pengamanan Swakarsa


V

Laporan hasil workshop, daftar hadir dan adanya SOP Pengamanan Swakarsa hasil workshop,

Penyusunan hasil workshop dan pengiriman laporan hasil workshop V Tanda terima pengiriman laporan


VKesepakatan SOP Pengawasan Bersama Zona Inti yang telah ditandatangani, dokumentasi pretemuan, dan daftar hadir peserta

Pilot Implementasi SOP V Hasil evaluasi SOP

Tindakan-tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutan: Satgas Polhut BTN Kepulauan Seribu akan mengusulkan alokasi dana tahunan untuk pengawasan

zona Inti Bersama, dan SPTN Wilayah II terus mengalokasikan dana untuk pelaksanaan UKT dalam DIPA Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu.

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 3: Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau

Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS

SASARAN 1 – Adanya Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Tabel: Strategi Penyingkiran Halangan 3, Sasaran 1Kegiatan Q Q Q Q Indikator keberhasilan

206

1 2 3 4Pertemuan-pertemuan di tiap pulau dengan kelompok nelayan dan pemerintah setempat (FGD dan wawancara) untuk menggali usulan mengenai kesepakatan sanksi jika memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

V

Daftar hadir dan dokumentasi pertemuan

Membuat draft kesepakatan sanksi v Draft kesepakatan

Lokakarya tingkat Kecamatan dengan mengundang 3 kelurahan, dewan kelurahan, dan perwakilan kelompok nelayan untuk membahas rancangan kesepakatan mengahasilkan Draft resmi kesepakatan

V

Daftar hadir, dokumentasi pertemuan dan draft kesepakatan masyarakat


v

Kesepakatan yang telah ditandatangani, daftar hadir, dan dokumentasi proses penandatanganan

Tindakan paska-proyek untuk memastikan keberlanjutannya: SPKP akan berkoordinasi dengan Dewan Kelurahan untuk memonitor dan memantau apakah

kesepakatan yang telah dibuat dilaksanakan oleh masing-masing desa serta mengusulkan kegiatan tindak lanjut

10.5. Kegiatan kunciKegiatan kunci Penyingkiran Halangan di TNKpS adalah sebagai berikut:

No. Kegiatan Sub kegiatan

1. Memperjelas lokasi Zona Inti. (Hal ini akan

dilakukan dengan pemasangan penanda batas.

Penanda ini akan berupa pengapung/buoy yang

dimodifikasi agar murah namun efektif dan

bertahan dalam jangka waktu yang diharapkan)

1) Mengidentifikasi tempat yang tepat

untuk memasang pelampung/bouy

2) Pertemuan dengan nelayan-nelayan

di 5 pulau untuk menyampaikan

rencana tanda batas dan meminta

masukan mengenai desain/bentuk

dan warna

3) Membeli/membuat pelampung yang

diperlukan

4) Memasang pelampung/ bouy

5) Memantau tanda batas

2. Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti bersama

beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme

Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme

Pelaporan)

1) Pembuatan Draft rancangan SOP

Pengawasan Zona Inti bersama

beberapa mitra terkait yang potensial

(Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan,

Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

207

2) Workshop penyusunan SOP

Pengawasan Zona Inti Bersama

dengan mengundang mitra yang telah

diidentifikasi untuk terlibat dalam

patroli dan perwakilan nelayan dari 5

pulau

3) Penyusunan hasil workshop dan

pengiriman laporan hasil workshop

4) Pertemuan untuk penandatanganan

kesepakatan SOP Pengawasan Zona

Inti Bersama

5) Pilot Implementasi SOP

3. Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat

Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau

Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau

Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai

perlunya penindakan terhadap pelanggaran di

zona inti TNKpS

1) Pertemuan-pertemuan di tiap pulau

dengan kelompok nelayan dan

pemerintah setempat (FGD dan

wawancara) untuk menggali usulan

mengenai kesepakatan sanksi jika

memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

2) Membuat draft kesepakatan sanksi

3) sosialisasi kepada kelurahan dan

kecamatan

4) Lokakarya tingkat Kecamatan dengan

mengundang 3 kelurahan, dewan

kelurahan, dan perwakilan kelompok

nelayan untuk membahas rancangan

kesepakatan mengahasilkan Draft

resmi kesepakatan

5) Penandatanganan kesepakatan

bersama oleh masing-masing lurah,

mengetahui Kecamatan dan Kepala

Balai

208

10.6. Resiko resikoTabel di bawah ini merupakan rangkuman resiko utama strategi Penyingkiran Halangan iniTabel: Penilaian risiko untuk strategi penyingkiran halanganStrategi Penyingkiran Halangan

Risiko Rencana Apa yang Terjadi kalau Tidak Diselesaikan

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 1: Memperjelas lokasi Zona Inti

Pelampung tanda batas rusak atau hilang. Beberapa penyebab pelampung hilang atau rusak antara lain karena ombak, atau asumsi diambil oleh nelayan-nelayan yang melintas di perairan sekitar.

Dalam pengawasan akan dilaksanakan juga pemeriksaan pelampung/bouy, kemudian dilaporkan kepada tim pemantau tanda batas dan dilanjutkan ke Kelurahan. Adanya dana cadangan untuk mengganti tanda batas

Pembiaran terhadap tanda batas yang hilang atau rusak akan menimbulkan persepsi inkonsistensi peratiran di mata masyarakat. Kepatuhan masyarakat bisa kembali mengendur.

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 2:

Mengendurnya komitmen terhadap SOP Pengawasan Bersama Zona Inti TNKpS. Perubahan pimpinan di tiap instansi/kelompok yang terlibat, dapat menyebabkan perubahan kebijakan.

Pertemuan rutin untuk mengetahui dinamika tiap mitra yang disebutkan dalam SOP Pengawasan Bersama Zona Inti TNKpS, dan menjadikan hal ini sebagai komitmen kelompok/instansi yang terlibat.

SOP Pengawasan Bersama Zona Inti tidak bermanfaat dan pengawasan zona inti kembali menjadi tanggung jawab internal TNKpS

STRATEGI PENYINGKIRAN HALANGAN 3:

Nelayan pulau protes mengenai tindakan bagi nelayan luar yang memasuki zona inti. Selain itu, tingkat kepatuhan bisa tidak akan meningkat karena pengawasan masih belum meningkat secara signifikan sehingga penindakan yang

Kampanye Pride akan berusaha keras untuk membangun pemahaman pentingnya zona inti sebagai tempat yang harus dijaga agar ikan dapat berkembang biak dan membangun kebanggan nelayan lokal dalam ikut menjaga zona inti dari nelayan luar.Di dalam kesepakatan yang akan dibuat,

Nelayan setempat terus menangkap ikan di zona inti dan tidak akan banyak yang mendukung zona inti sebagai kawasan larang ambil, tingkat kepatuhan tidak berubah, dan zona inti masih menjadi area yang accessible bagi kegiatan pengambilan ikan.

209

Strategi Penyingkiran Halangan

Risiko Rencana Apa yang Terjadi kalau Tidak Diselesaikan

telah disepakati tidak berjalan atau tindakan tetap kurang tegas, sehingga tidak menimbulkan efek jera.

menyebutkan mengenai tindakan bagi nelayan luar yang masuk zona inti TNKpS.Kesepakatan harus dijalankan secara tegas dan diarahkan sebagai norma social ketimbang penegakan hukum, untuk membangun rasa jera dan malu bagi para nelayan yang masih memasuki zona inti.

210

11. TATA WAKTU dan ANGGARAN

11.1. Workplan ( Gantt Chart)

PROYEK INDUK 2011 2012Mar Apr Mei Jun Jul Agu Sep Okt Nov Des Jan Feb

Strategi penyingkiran Halangan 1, Sasaran 1Mengidentifikasi tempat yang tepat untuk memasang pelampung/bouy Pertemuan dengan nelayan-nelayan di 5 pulau untuk menyampaikan rencana tanda batas dan meminta masukan mengenai desain/bentuk dan warnaMembeli/membuat pelampung yang diperlukan

Memasang pelampung/ bouy Memantau tanda batas oleh tim yang ada (UKT)

Strategi penyingkiran Halangan 2, Sasaran 1Pembuatan Draft rancangan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)





Startegi penyingkiran halangan 3, Sasaran 1Pertemuan-pertemuan di tiap pulau dengan kelompok nelayan dan pemerintah setempat (FGD dan wawancara) untuk menggali usulan mengenai kesepakatan sanksi jika memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

211


sosialisasi kepada kelurahan dan kecamatan



212

11.2. Anggaran Kampanye

Qualitative reasearchQualitative research Rare Funds

1,178,500 1

1,178,500

Questionnaire SurveyQuestionnaire Survey Rare Funds

18,288,850 1

18,288,850 - Community Outreach Community Outreach Rare (Inkind) -

Poster tentang manfaat zona inti

pembuatan desain poster

Rare Funds

100,000

3

300,000

penentuan vendor Rare Funds

- - - cetak poster Rare Funds

10,000 1,000

10,000,000

pre testing di masyarakat

Rare Funds

500,000

1

500,000

distribusi poster Rare Funds 100,000

2

200,000

Poster lokasi zona inti, jalur pelayaran, tanda batas

desain poster Rare Funds 100,000

3

300,000

penentuan vendor Rare Funds - - -

cetak poster Rare Funds 10,000

500

5,000,000

pre testing di masyarakat

Rare Funds 300,000

1

300,000

pemasangan poster di kapal

Rare Funds

100,000

5

500,000

Video partisipatif

perekrutan tim pembuatan video

Rare Funds

- - - pelatihan singkat bagi tim

Rare Funds1,000,000

1

1,000,000

membuat storyboard Rare Funds 500,000

1

500,000

menghubungi narasumber, merekam dan edit gambar

Rare Funds

1,500,000

1

1,500,000

213

pre testing dan membuat video dalam bentuk DVD

Rare Funds

500,000

1

500,000

distribusi dan penayangan

Rare Funds

500,000

1

500,000

Buka Puasa Bersama

Membentuk tim/panitia kecil di setiap SPTN Wilayah, kemudian membuat dan menyebarkan undangan

Rare Funds

- - - Mengundang beberapa tokoh (Ketua RT, Dewan kelurahan) dan pemilik lagu

Rare Funds

- - - Menyiapkan perlengkapan dokumentasi, projector, konsumsi dan materi

Rare Funds

600,000

3

1,800,000

Pelaksanaan buka puasa bersama

Rare Funds

- - -

Diskusi warung kopi dengan nelayan

persiapan materi, konsumsi

Rare Funds 100,000

50

5,000,000

mengundang atau mencari beberapa orang nelayan yang sedang mengobrol (di tiap pulau)

Rare Funds

- - - melaksanakan diskusi dan memberikan hadiah bagi peserta yang paling aktif

Rare Funds

50,000 50

2,500,000

SMS Blast

install program di laptop

Rare Funds

0 - - membeli modem Rare Funds

800,000 1

800,000

mengumpulkan nomer hp

Rare Funds

- - -

214

perijinan sms blast dan membuat spanduk informasi tentang sms blast

Rare Funds

300,000

5

1,500,000

merancang beberapa konsep pesan

Rare Funds

- - - mengirimkan pesan Rare Funds

150 9,600

1,440,000

Memantau sms balasan dan membuat kuis

Rare Funds

0 - -

School visits tingkat SD

pemberitahuan ke pihak sekolah

Rare Funds

- - - menyiapkan materi, perlengkapan, tim

Rare Funds

500,000 16

8,000,000

pelaksanaan kunjungan sekolah

Rare Funds

500,000 16

8,000,000

Petualangan Bahari Zona Inti TNKpS untuk Nelayan dan Siswa

SMA

membentuk tim pelaksana

Rare Funds

0 - - rapat koordinasi tim pelaksana

Rare Funds

0 - - koordinasi dengan pihak sekolah untuk peserta

Rare Funds

150,000 6

900,000

persiapan alat, bahan, perlengkapan, konsumsi

Rare Funds

- pelaksanaan petualangan

Rare Funds20,000,000

1

20,000,000

Evaluasi kepada peserta

Rare Funds0 - -

Pengajian

koordinasi dengan ustad/ustadzah

Rare Funds

- - - menyiapkan materi untuk disisipkan dalam pengajian

Rare Funds

0 - - Partisipasi dalam pengajian

Rare Funds

100,000

80

8,000,000

Flip chart berceritamencari bakat lokal Rare Funds

- -

215

membeli bahan dan perlengkapan

Rare Funds

1,200,000

1

1,200,000

membuat storyboard dengan beberapa

orang dari masyarakat lokal

Rare Funds

200,000

1

200,000

membuat flip chart bercerita

Rare Funds

150,000

8

1,200,000

Pembuatan kostum dan penampilan maskot kampanye

merancang desain dan bahan maskot

Rare Funds

- - - koordinasi dengan kelompok ibu-ibu

Rare Funds

- - - membeli bahan dan perlengkapan

Rare Funds

1,000,000

1

1,000,000

menjahit konstum dan uji coba kostum

Rare Funds 1,000,000

1

1,000,000

Menampilkan maskot kampanye pada kegiatan school visits, festival, petualangan bahari, dan dalam video partisipatif.

Rare Funds

- - -

Pembuatan kaos Kampanye untuk merchandise

membuat desain (di lombakan untuk SMA, 2 desain terbaik)

Rare Funds

350,000

2

700,000

menentukan vendor Rare Funds - - -

membuat kaos (2 desain)

Rare Funds 50,000

200

10,000,000

distribusi kaos pada tiap diskusi, pengajian

Rare Funds

- - -

Pembuatan gantungan kunci kampanye untuk merchandise

merancang desain gantungan kunci

Rare Funds

100,000

3

300,000

membuat gantungan kunci

Rare Funds 4,000

500

2,000,000

216

distribusi melalui pengajian

Rare Funds

- - -

Lomba Lagu konservasi laut

pengumuman lomba lagu di tiap pulau

Rare Funds

- - - peserta mengirimkan lagu beserta liriknya

Rare Funds

- - - penilaian pemenang dan hadiah

Rare Funds

1,250,000

1

1,250,000

rekaman lagu dan dibuat dalam bentuk cd

Rare Funds 2,000,000

1

2,000,000

Lembar Fakta berhadiah

merancang lembar fakta

Rare Funds 150,000

4

600,000

menentukan vendor Rare Funds

- - - mencetak lembar fakta

Rare Funds 6,000

1,000

6,000,000

mendistribukan dan memantau lembar fakta ke sekolah, kantor kelurahan dan kantor kecamatan

Rare Funds

50,000

6

300,000

Festival kapal/perahu dengan menggunakan pesan/slogan

kampanye

Rapat tim, Pengumuman acara festival, ketentuan lomba dan hadiah dan undangan

Rare Funds

500,000

1

500,000

Pembukaan pendaftaran peserta

Rare Funds 100,000

5

500,000

Pemberian bantuan untuk peserta

Rare Funds 250,000

20

5,000,000

Persiapan materi, perlengkapan, peralatan

Rare Funds

4,000,000

1

4,000,000

Pelaksanaan festival (penilaian kapal, penampilan lagu konservasi, video partisipatif,bazar, teater)

Rare Funds

10,000,000

1

10,000,000

217

Barrier Removal

Memperjelas lokasi Zona Inti


Barrier Removal

3,300,000

1

3,300,000


Barrier Removal

5,300,000

1

5,300,000

Membeli/membuat pelampung yang diperlukan

Barrier Removal

2,000,000

8

16,000,000

Memasang pelampung/ bouy

Barrier Removal

5,900,000 1

5,900,000

Memantau tanda batas oleh tim yang ada (UKT)

Barrier Removal

- - -

Pembuatan SOP Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial

(Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta

Mekanisme Pelaporan) dan Pilot Implementasi SOP.

Pembuatan Draft rancangan SOP (outline) Pengawasan Zona Inti bersama beberapa mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

Barrier Removal

3,100,000

3

9,300,000


Barrier Removal

17,500,000

1

17,500,000

218


Barrier Removal

1,050,000

1

1,050,000


Barrier Removal

3,000,000

1

3,000,000


Forestry Department

24,000,000 1

24,000,000

Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan

masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau

Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai

perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS

Pertemuan-pertemuan di tiap pulau dengan kelompok nelayan dan pemerintah setempat (FGD dan wawancara) untuk menggali usulan mengenai kesepakatan sanksi jika memasuki kawasan Zona Inti TNKpS

Barrier Removal

288,000

25

7,200,000


Barrier Removal

- - - Sosialisasi kepada kelurahan dan kecamatan

Barrier Removal

200,000

3

600,000


Barrier Removal

17,500,000

1

17,500,000

219


Barrier Removal

3,000,000

1

3,000,000

Monitoring Social Monitoring (KAP Surveys) and Threat Reduction (TR)

Post campaign survey KAP

Membuat kuisioner Rare Funds - - -

Merekrut enumerator - - -

Mengadakan pelatihan enumerator

Rare Funds

2,500,000

1

2,500,000

Melaksanakan survey Rare Funds 17,000,000

1

17,000,000

Evaluasi kepada enumerator

Rare Funds

- - -

Post campaign survey analysis

Entry data kuisisoner Rare Funds 500,000

1

500,000

Analisis data kuisioner

Rare Funds

- - -

Biological Monitoring Monitoring terumbu karang Koordinasi dengan

penanggung jawab kegiatan

Forestry Department

- - - Melaporkan dan meminta persetujuan perubahan jadwal pelaksanaan monitoring karang kepada kepala balai

Forestry Department

- - - Pelaksanaan monitoring karang

Forestry Department

100,000,000

1

100,000,000

Meminta sharing data hasil monitoring karang

Forestry Department

- - - Total

379,907,350

220

11.3. Anggaran Penyingkiran HalanganAngka-angka di bawah ini merupakan perkiraan paling baik pada waktu penyusunan BROP ini. Angka-angka ini telah didiskusikan dengan Supervisor . Tabel: Rincian anggaran untu kegiatan penyingkiran halanganCatatan: semua jumlah dalam Rupiah

Biaya Jumlah UnitBiaya per

unit TotalBTNKpS RareStrategi Penyingkiran Halangan 1 - Memperjelas lokasi Zona IntiSurvey lokasi pemasanganBBM kapal 1 unit 1,500,000 1,500,00

01,500,000 3,000,000

Konsumsi dan rokok 3 orang 2 hari 50,000 300,000 300,000TOTAL 1 1,800,000 3,300,000Biaya pembuatan/pembelian tanda batas dan pemasanganTanda batas 8 unit 2,000,000 16,000,00

016,000,000

BBM kapal 1 unit 1,500,000 1,500,000 1,500,000Konsumsi tim pemasangan 2 tim 4 hari 600,000 2,400,000 2,400,000Honor tim 2 tim 4 hari 500,000 2,000,000 2,000,000TOTAL 2 21,900,00

021,900,000

Pertemuan FGD dengan nelayan 5 pulau 3 kali 180,000 2,700,000 2,700,000Transport tim 3 orang 3 kali 100,000 600,000 600,000Honor tim 3 org 3 kali 200,000 1,800,000 1,800,000Lain-lain 200,000 200,000TOTAL 3 5,300,000 5,300,000

TOTAL 29,000,000

29,000,000

Strategi Penyingkiran Halangan 2 - PertemuanPertemuan dengan mitra yang terlibat dalam SOP untuk merancang draft SOP

3 kali 1 hari 2,600,000 7,800,000 7,800,000

Diskusi dengan nelayan 5 pulau 1 kali 300,000 1,500,000 1,500,000Workshop pembahasan draft SOP

1 kali 1 hari 17,500,000

17,500,000

17,500,000

Pertemuan penandatanganan 1 kali 1 hari 3,000,000 3,000,000 3,000,000TOTAL 29.800.00

029.800.000

Transportasi Pengiriman hasil pertemuan 1 paket 300,000 300,000 300,000TOTAL 200,000 200,000SOPPerbanyakan dokumen SOP 50

dokumen

14000 700,000 750,000

Pembuatan blanko pelaporan 30 blanko

10,000 300,000 300,000

1,050,000 1,050,000TOTAL 31,050,00 31,050,000

221

0Strategi penyingkiran halangan 3 – PertemuanFGD dengan nelayan 5 pulau 5 kali 288,000 7,200,000 7,200,000Lokakarya 1 kali 1 hari 17,500,00

015,000,00

015,000,000

Penandatanganan kesepakatan 1 kali 1 hari 3,000,000 3,000,000 3,000,000TOTAL 1 25,500,00

025,500.000

Biaya TransportasiSosialisasi dan pengiriman hasil lokakarya

3 org 200,000 600,000 600,000

TOTAL 600,000 900,000TOTAL 26,100,00

026,100,000

Perlengkapan untuk tim pengawasan bersama

20 org 150,000 3,000,000 3,000,000

Pilot Implementasi SOP Melalui UKT

10 tim 2 bulan 12,000,000

24,000,000 24,000,000

GRAND TOTAL 114,300,000

GRAND TOTAL RARE 89,000,000

GRAND TOTAL TN Kepulauan Seribu

25,300,000

222

12. THEORY OF CHANGE

12.1. Tabel TOC

223

K + A + IC + BR BC TR CRK (Knowledge/Pengetahuan) Kampanye pemasaran

sosial dengan fokus pada:

1. Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

2. Masyarakat Bukan Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.

Pengetahuan yang akan disampaikan meliputi:

1. Meningkatkan pengetahuan khalayak sasaran tentang letak zona inti TNKpS (Zona Inti I, Zona Inti II, Zona Inti III)

2. Meningkatkan pemahaman khalayak sasaran mengenai zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang terdapat peraturan dan akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya

3. Meningkatkan pemahaman tentang penyebab penangkapan ikan berlebih adalah Lebih Banyak Ikan Yang Ditangkap Daripada Yang Dapat Dihasilkan Alam.

A (Attitude/Sikap)Kampanye pemasaran sosial akan focus pada:

1. Nelayan di 5 Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.


Untuk mencapai perubahan-perubahan sikap sebagai berikut: Masyarakat

dewasa nelayan dan bukan nelayan mendukung zona inti TNKpS merupakan kawasan larang tangkap yang akan memberikan manfaat untuk memulihkan cadangan ikan bagi masyarakat di sekitarnya

IC (Interpersonal Comunication)Kampanye akan focus pada:1. Nelayan di 5

Pulau, yaitu Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, Pulau Panggang, dan Pulau Pramuka.


untuk mencapai perubahan-perubahan IC sebagai berikut:1. Telah berdiskusi

dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai penangkapan ikan berlebih di kawasan Kepulauan Seribu, sebanyak 1-2 kali

2. Telah berdiskusi dengan keluarga/teman, pemerintah atau pihak yang terkait mengenai manfaat dan peraturan kawasan larang

Identifikasi perilaku alternatif dan hambatan dalam mengadopsi perilaku tersebut (yakni secara teknologi, sosial, ekonomi dan politik).

1.Menjamin bahwa Zona Inti jelas terlihat dengan adanya tanda zonasi.

2.Adanya SOP Pengawasan Bersama Zona Inti mitra terkait yang potensial (Mekanisme Partisipasi, Pengelolaan, Sarpras serta Mekanisme Pelaporan)

3.Pembuatan Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan masyarakat nelayan di Pulau Panggang, pulau Pramuka, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, dan Pulau Harapan mengenai perlunya penindakan terhadap pelanggaran di zona inti TNKpS.

Identifikasi perilaku di balik ancaman itu dan kelompok yang menimbulkan ancaman tersebut.

Perubahan perilaku akan spesifik pada nelayan, yaitu:

1. Nelayan akan patuh untuk tidak lagi memasuki Zona Inti, dan melakukan penangkapan ikan di Zona Inti II

2. Nelayan mulai bersedia untuk terlibat aktif dalam pengawasan/penjagaan Zona Inti II TNKpS

3. Nelayan aktif dalam melaporkan segala pelanggaran yang terjadi di Zona Inti karena mereka sudah paham aturan-aturan yang ada di Zona Inti

Tulis ancaman utama bagi target yang ingin kita kurangi.

Tidak ada lagi nelayan dari Pulau Panggang, Pulau Kelapa, Pulau Kelapa Dua, Pulau Harapan, dan Pulau Pramuka yang masuk dan menangkap ikan di Pulau Penjaliran, Gosong Penjaliran, Pulau Peteloran timur (Zona Inti II), Pulau Belanda (Zpna Inti III), dan Gosong rengat (Zona Inti I) TNKpS, berdasarkan hasil Survey KAP Pasca Kampanye 2012.

Tulis hasil konservasi yang diharapkan dan nama target konservasi (bisa berupa nama habitat atau spesies).

Pada Tahun 2012 mampu menjaga nilai tutupan terumbu karang di Zona Inti TNKpS yaitu 25.5%.*

*Keterangan:Berdasarkan hasil kegiatan Penilaian Potensi Karang di TNKpS tahun 2009, oleh TNKpS dan Yayasan Terangi.

224

tangkap, sebanyak 1-2 kali

3. Telah hadir dalam pertemuan tentang penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap sebanyak 1-2 kali

225

12.2. Narasi TOCUntuk menjaga kondisi tutupan karang di zona Inti TNKpS sehingga tidak mengalami

penurunan, Nelayan dari 5 pulau yang berada dalam kawasan TN Kepulauan Seribu harus

berhenti melakukan aktifitas penangkapan ikan di Zona Inti I, II, dan III TNKpS. Hal tersebut

akan dicapai dengan meningkatkan pengetahuan, dukungan, dan komunikasi interpersonal

nelayan dan masyarakat bukan nelayan di 5 pulau mengenai sudah terjadinya

penangkapan ikan berlebih dengan salah satu indikator penurunan hasil tangkap dan

manfaat Zona Inti sebagai cadangan sumber ikan di masa mendatang dengan mekanisme

spill over. Tahapan penting selanjutnya adalah mengidentifikasi halangan (Barrier) dan

strategi penyingkiran halangan untuk dapat mencapai perubahan perilaku setelah periode

kampanye tahun 2012, yaitu meningkatnya kepatuhan nelayan terhadap Zona Inti

setidaknya 60%, meningkatnya kesediaan nelayan ikut dalam patroli Zona Inti setidaknya

60%, dan setidaknya 30% nelayan melaporkan adanya pelanggaran terhadap Zona Inti.

Strategi yang akan dijalankan akan terdiri dari 3 program yaitu pemasangan tanda batas

yang murah dan efektif di Zona Inti II, SOP Pengawasan Bersama Zona Inti dan

Kesepakatan bersama dengan mitra yang terkait, terutama nelayan, serta pembuatan

Kesepakatan Bersama tingkat Kelurahan mengenai penindakan terhadap pelanggaran di

Zona Inti II. Kampanye Pride di kawasan ini dinilai berhasil jika pada tahun 2012 dapat

menjaga nilai tutupan karang di Zona Inti, sehingga tidak mengalami penurunan dari data

Tutupan Karang di Zona Inti Tahun 2009 yaitu 25.5%.

226

LAMPIRANA. Lampiran Peta kawasan

227

B. Lampiran Transkrip FGD/Diskusi informal dll

Tabel 8.5. Hasil FGD: Pulau KelapaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Ahyarudin, Nurul baharudin, Zakariya, Saipul

Bahri, Edi, Johansah, Baehaki.

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan? Nelayan pancing, payang/manyang/mayang,

Proyek

(kalau nelayan pancing, menggunakan perahu

layar. Ukuran kapal motor yang biasa dipakai

nelayan, panjang 15 meter, lebar 2.7-3 meter,

mesin 23-300 pk)


tersebut

Di daerah pabelokan,sebira, belanda, karang

hitam,kayu angin bira, penjaliran, jukung, dua,

pantara, bira besar.

(kalau nelayan pancing biasanya merapat di

pulau


pekerjaan tersebut?

1 hari (pergi malam, pulang

malam/ngebabang, biasanya perlu modal 700

ribu)

Pergi jam 7 pagi, pulang jam 4 sore.

1 minggu (manyang, modalnya 3 juta)


tersebut?

Keluar dari sekolah (tahun 1983)



Kadang-kadang kosong, tergantung rejeki.

Kalau sedang musim ikan (di bulan sekarang),

kira-kira 2-3 kwintal (manyang)

Kalau mancing biasanya 5 kg (ikan kerapu,

harga 25 ribu/kg )

Jenis ikan (dari manyang): selar (5 ribu-6

228

ribu/kg), bawal (25 ribu/kg) , layang (4 ribu/kg)





Nenek moyang, atau bagi orang yang tidak

melanjutkan sekolah.

Tidak ada panutan tertentu.



buruk? Kenapa?

Dulu, kita bisa prediksi kondisi laut per 3

bulan. Sekarang alamnya sudah tidak

beraturan, tidak bisa diprediksi.

Keadaan nelayan susah diprediksi. Bisa-bisa

nanti nelayan sini sampai ke daerah Belitung.

Bukan karena laut kotor, tapi karena kurang

ikan, karena banyaknya nelayan pukat

harimau (dari keronjo, indramayu, tegal) yang

operasi di sekitar daerah pabelokan, rumpon

nelayan sini habis.








Sudah jauh sekali. Dulu bisa ditempuh 3 jam,

sekarang bisa sampai 9-12 jam (lokasi

tangkap ikan)






nelayan pukat harimau (dari keronjo,

indramayu, tegal) yang operasi di sekitar

daerah pabelokan, dua, rumpon nelayan sini

habis karena batu yang dipakai buat pemberat

jaring pukat harimau.

(Dulu ada patrol gabungan, sekarang tidak

ada lagi, karena penggeraknya sudah tidak

ada lagi.)

Potasium masih ada (dari pulau panggang)

untuk bius ikan hias. Pernah ada di sekitar

pulau kelapa.

229




Merusak karang, menyebabkan banyak

karang mati.




Kebiasaan dari pulau panggang.





wilayah tersebut?

Tidak ada. Kalau buat nelayan tidak ada. Ada

pulau yang tidak boleh masuk, yaitu penjaliran

yang dilindungi, selain petugas dilarang masuk

pulau. Pulau penjaliran itu yang dilindungi

lautnya atau pulaunya?

Yang dilindungi terumbu karang dan makhluk

yang ada di dalamnya pulau peteloran, pulau

belanda, pulau penjaliran. Tapi tetap boleh

ambil ikan.




PHPA




aturan apa saja.

Kima, penyu sisik, binatang laut yang langka

dan perkembangbiakan kurang, dilarang

mengambil. Kadang nelayan terpaksa

mengambil kima, kalau sedang susah dapat

hasil.




ikan?

Nelayan sini mau mematuhi kalau ada aturan

lokasi tidak boleh menangkap ikan, yang

susah kan nelayan luar.

Lokasi yang dilindungi tidak boleh menangkap

ikan, dari lahan itu adanya perkembangbiakan

ikan akan menyebar, tidak hanya di tempat itu.



Masyarakat mau mematuhi aturan, tapi kalau

sudah menyangkut kebutuhan sudah susah.

Apakah yang bapak ketahui tentang taman (ketika ditunjukkan peta TNKpS, mereka

230

nasional kepulauan seribu? mengerti bahwa yang berwarna merah itu

zona yang dilarang. Mereka menanyakan lagi

yang dilindungi pulaunya atau lautnya, karena

mereka sudah menaruh rumpon di wilayah

itu).

PHPA tugasnya melindungi.

(banyak juga nelayan pukat harimau yang

masuk zona inti/dilindungi, kemana kita harus

melapor?)

Yang banyak bergerak polisi dari

perhubungan, patrol dari kabupaten belum

pernah lihat.

Sampai manakah wilayah yang masih masuk dalam

taman nasional kepulauan seribu?

Pulau kotok, penjaliran, gosong rengat.

Hampir semua masuk lindungan PHPA.

Pulau Belanda, pulau penjaliran, pulau kotok.



Ada sedikit,yaitu mangrove, tapi jadi tenaga

kasar.



Seribu?

Bisa ikut, asalkan bisa mengganti hariannya.

Asalkan lagi nganggur, bisa ikut bantu-bantu.

Nelayan kuga banyak kegiaatannya kalau

sedang tidak melaut, seperti bikin

tendak/rumpon.

Kalau malam bisa saja, tapi tidak janji.



Ikan biar lebih banyak. Ada ikan, tapi jauh di

luar. Kalau bisa, 10 tahun tidak usah

menjaring.

Ada daerah perbatasan tersendiri untuk

nelayan luar, tidak di lintas daerah nelayan

sini, jadi sama-sama dapat makan.



Supaya diperketat kegiatannya,

perlindungannya harus setiap hari ada di zona

yang dilarang. Kalau mau melindungi, ya

231

melindungi yang benar.

Apa saja yang dapat dilakukan agar masyarakat

mau terlibat dalam kegiatan perlindungan dan

penyelamatan laut di sini?

Kasih pengertian dan arahan ke masyarakat.

Diberikan gambaran yang bagus dan

menyentuh perasaan, pasti masyarakat

mengerti.

Tabel 8.6. Hasil FGD: Pulau Kelapa DuaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Suganda, Kahar, Herman. Anwar, H. Usman

Apa pekerjaan yang secara tetap bapak lakukan? Nelayan tangkap Payang


tersebut

Timur Penjaliran, Selatan Pabelokan, Barat

Pulau Jukung, Utara Pulau Dua, Timur Pulau

Pemagaran, Pulau Pari


pekerjaan tersebut?

2-3 hari, kalau dulu hanya memerlukan waktu

2-3 jam.


tersebut?

Ada yang dari tahun 1967, ada yang dari

tahun 1980-an.



Sekarang berkisar 20 kg (kalau sedang seret-

seretnya), paling banyak sampai 200 kg.





Orang tua ---- ada cerita tentang Pak Mapa

yang merupakan kakek dari H. Usman, yang

pertama kali datang ke Pulau Kelapa Dua. Pak

Mapa merupakan orang Bone. Pak mapa

memboyong keluarganya dan menetap di

Kelapa Dua.



buruk? Kenapa?

Tidak menentu,





Hasil tangkapan jauh berbeda.Ada

pengurangan penangkapan. Saat ini hasil 200

kg sudah mentok.

Tahun 1997 tidak pernah punya utang, tapi

mulai tahun 2007 punya utang. Sekarang

232

tunggakan modal kapal bisa sampai 5- 15 juta.

Ukuran ikan tetap, tidak berubah.

Jenis tangkapan sekarang: selar dan bawal,

Kembung, layang.

Mulai dari tahun 1998, ada perubahan

penangkapan dan pendapatan, dari segi jenis

ikannya. Sekarang ada nelayan pakai lampu.

Dulu nelayan masih mendapat ikan laity dan

lemuru,layang dan kembung. Tapi karena ada

nelayan lampu, sekarang hanya mendapatkan

selar dan bawal.




Iya sudah berpindah jauh. Kalau sekarang

tidak mampu keluar jauh-jauh, tidak ada hasil.






Ada, nelayan pukat harimau dan nelayan

oboran (bosnya orang Cina). Asalnya dari

Jepara, Brebes, Banten (Karang Hantu,

Keronjo).




Pukat harimau jelas merusak terumbu karang.

(karena pukat harimau sampai dasar, jadinya

terumbu karang habis.) dan ikan jadi habis

(ikan sekecil apapun ketangkep).




Nelayan sini paling takut kalau kena terumbu

karang.

Nelayan sini pakai tendak/rumpon yang ditaro

sampai kedalaman 20-30 meter. Tendak ini

dibuat dari daun kelapa, batu karang (supaya

bisa tenggelam), tali. Daun kelapa sekarang

susah didapat, harus mengambil dari pulau

lain.

Menurut bapak, apakah di sini ada suatu wilayah Belum tahu. Selama jadi nelayan belum

233




wilayah tersebut?

pernah ada larangan.




-




aturan apa saja.

Pernah dengar tentang penyu,ikan karang,

tapi gak pernah ikut rapat kayak gini.




ikan?

Kalau untuk kebaikan. Bermanfaat, asalkan

tidak dilarang mengambil daun kelapa dan

karang.



(selama tidak mengganggu usaha mereka)



Kurang tahu latar belakangnya.

Sampai manakah wilayah yang masih masuk

dalam taman nasional kepulauan seribu?

Cuma tahu Pulau Penjaliran, Pulau Peteloran,

Pulau Belanda, Pulau Kayu angin.



Pernah ikut penanaman bakau, tapi pribadi

(hanya pak anwar dan pak suganda). Bakau

untuk menahan erosi.



Seribu?

Tergatung Waktunya. Kalau lagi kosong, bisa

ikut. (karena nelayan harus melaut). Kecuali

hari jumat.

Terkadang tergantung keadaan laut, kalu lau

lagi kena, motor di dermaga habis. Hari yang

pas untuk mengundang nelayan itu jumat.

Tapi kalu hari biasa biasanya bisa malam

(malam sabtu).

Apa yang menjadi pengharapan bapak terhadap Supaya ikan bisa naik banyak.

234


Tidak ada lagi nelayan pukat harimau/gardan,

supaya ikan bisa berkembang. Kami pernah

mengejar nelayan pukat harimau di sekitar

pulau kotok, nyamplung, jukung. (nelayan

pukat harimau itu ada backing dari polisi).

Nelayan luar itu datangnya siang, kerjanya

siang malam, sedangkan kami kerjanya siang.

(belum ada aturan tentang nelayan luar).

Selama nelayan itu masuk, tendak kami 2 hari,

paling lama 1 minggu sudah habis karena

keambil sama gardannya. Tendak itu

sebenarnya bisa sampai 10 tahun. (1 tendak

harnya 200 ribu), biasanya kami taro sampai

10 tendak.

(juga ada bajak laut di timur laut pulau Sebira,

sebelah timur pulau Dua,

Tabel 8.7. Hasil FGD: Pulau HarapanPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Jamil, Suhaepi, Fauzi Hamid, Surya, Muhabah,

Safrin, Asani, Saudi, Sahrulloh


lakukan?

Nelayan: bubu, pancing, jaring muroami (yang

dari Jepang)

(Menunjukkan foto kapal nelayan yang ada di

dermaga Harapan)


tersebut

Pulau Penjaliran (paling jauh), Pulau

Pabelokan, Pulau Pemagaran, Kayu Angin

Bira.

Pulau Dua, Pulau Sebira, taruh bubu di

Gosong Rengat, Pulau Bulat, Pulau Belanda

Bangka Belitung, Tanjung Pandan, Bengkulu.

Berapa waktu yang diperlukan untuk 1 hari

235

melakukan pekerjaan tersebut? Ada yang 3 bulan

(Ada nelayan mingguan, ada nelayan harian.

Kalau yang pergi pagi pulang sore, nelayan

harian.Ada yang pergi sabtu pulang kamis. Itu

sewaktu-waktu, kita lihat musim. Kalau musim

angin timur seperti ini, nelayan nganggur,

karena musim timur cuaca tidak bagus. Agin

kencang). Saat ini penghasilan tidak bisa

ditentukan, minim. Standarnya minimal 25 ribu

– 50 ribu dalam 1 hari.

(nelayan yang hadir dalam diskusi kebanyakan

adalah nelayan harian).

Kalau nelayan mingguan itu resikonya besar.

Untuk biaya ransumnya. Satu kapal ada yang

sendirian, ada yang 3-4 orang. Kalau kapal

agak besar, tidak bisa pergi sendirian.

Mesin motor paling kecil 75, paling besar 300.


pekerjaan tersebut?

Semenjak lepas sekolah (SD saja tidak lulus).

Ada yang sudah 30 tahunan, ada yang dari

tahun 87.


(dalam satu kali melakukan pekerjaan)?

Tidak tentu (kadang 10 ribu). 50 ribu tapi belum

potong ransum.

Kadang 10 kg, 5 kg, 20 kg, 30 kg. Ada juga

yang kosong.

Kalau dalam 1 kapal 6-8 orang, bisa dapat 1

kwintal dan kalau sedang musimnya, yaitu

musim Barat. (kalau musim sekarang banyak

yang jual penyu)

Ikan yang sering ditangkap: kembung, ekor

kuning, tenggiri.

Harga jual antara 6 ribu-10 ribu per kg.

Siapakah atau apakah yang mempengaruhi

bapak dalam melakukan pekerjaan bapak?

Siapakah yang menjadi panutan orang-

Karena pendidikannya gak kuat dan waktu

kecil nakal, sering bolos sekolah. Karena tidak

bodoh, maka kerja jadi nelayan.

236

orang lain yang melakukan pekerjaan yang

sama seperti bapak?

Menjadi nelayan adalah kemauan sendiri.

Waktu SD sering mancing, dapat ikan terus

dijual dan dapat uang, akhirnya merasa tidak

perlu sekolah, mau mancing saja.

Mau sekolah tinggi, orangtua juga tidak ada

biaya.

Menurut bapak, dalam 5 tahun ke depan

apakah keadaan laut di sini akan lebih baik

atau lebih buruk? Kenapa?

Hancur. Yang menghancurkan: bom (sudah

tidak ada lagi), bius, potassium karena di

Pramuka masih ada. Kalau di laut lepas masih

ada Pukat harimau, gardan, trawl di daerah

Pabelokan, Penjaliran (paling banyak), Pulau

Sebira.

Potasium di sekitar sini (dari Pulau Panggang)


dibandingkan 10 tahun yang lalu? Apakah

ada perubahan jumlah tangkapan? Apakah

ada perubahan ukuran ikan yang

ditangkap?

Bagus 10 tahun lalu, sekarang sudah kurang.

Penghasilan juga kurang.

Bagaimana dengan lokasi bapak mencari

ikan, apakah sudah berpindah jauh dari

lokasi bapak dulu biasa mencari ikan?

Makin jauh, karena cari ikan dekat susah.

Harus pergi sampai 2 jam untuk dapat ikan.

Kalau dulu dekat sini, di pulau pemagaran,

pulau Belanda. Sekarang sudah mundur

sampai Pulau Penjaliran, pulau sebira.


melakukan penangkapan dengan cara

yang dianggap tidak baik? Jika ya, bisakah

bapak jelaskan darimana dan jumlah

nelayan tersebut? Kenapa mereka

melakukan hal itu?

bius, potassium karena di Pramuka masih ada.

Kalau di laut lepas masih ada Pukat harimau,

gardan, trawl di daerah Pabelokan, Penjaliran

(paling banyak), Pulau Sebira.

Potasium di sekitar sini (dari Pulau Panggang).

Jaring pursuine (malam hari), pukat harimau

dari nelayan Jakarta (muara baru, muara

angke).



237



Menurut bapak, Apakah ada pengaruh

buruk jika penangkapan ikan dengan cara

yang dianggap tidak baik dilakukan?

Tolong jelaskan.

Merusak. Potasium menghancurkan karang.

Gardan atau pukat harimau memakai batu

sebagai pemberat yang diseret,

menghancurkan karang.




demikian?

Jaring pursuine, pukat harimau dari nelayan

Jakarta (muara baru, muara angke).





Menurut bapak, apakah di sini ada suatu


menangkap ikan atau mengambil hewan

laut lainnya? tolong sebutkan lokasinya.

Apakah ada sebutan khusus untuk wilayah

tersebut?

Ada satu, di penjaliran. Sama di pulau sebaru

dilarang merapat., tidak boleh taruh jaring di

atas karang.

Di penjaliran tetap angkat jaring.

APL dari perikanan.

Darimanakah atau dari siapakah aturan

tentang lokasi dimana nelayan tidak

diperbolehkan menangkap ikan tersebut

berasal?

PHPA, Perikanan.

Apakah bapak mengetahui adanya aturan

tentang perlindungan laut atau hewan laut

di daerah ini yang dibuat oleh

pemerintah? Tolong sebutkan aturan apa

saja.

Tidak boleh tangkap ikan ale-ale, penyu, kima,

pasir, batu, tebang pohon hidup.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Dari PHPA.

Menurut bapak, apakah manfaat adanya


menangkap ikan?

Tidak ada manfaat, karena merasa rugi. Kalau

di tempat itu banyak ikan, nelayan tetap akan

menangkap ikan di tempat itu.

Apa yang menjadi halangan bagi Apa tujuannya dilarang?

238

masyarakat untuk mematuhi peraturan

tersebut?

Kalau nelayan hanya melihat jika di tempat itu

banyak ikan, yang penting kita tidak merusak

karang, kita tidak ambil penyu sisik.

Kecuali dilarang merusak, kita tidak keberatan.

Belum ada omongan tentang lokasi yang tidak

boleh menangkap ikan, jika diberitahu dengan

baik, untuk kepentingan kita, kita mau terima.

Kita kan punya kantor pusat PHPA, kasihlah

program kepada masyarakat biar masyarakat

mengerti perundang-undangan seperti apa.

Tolong undang masyarakat ke kantor, saling

komunikasi.

Masyarakat tidak tahu programnya dan

undang-undangnya tidak mengerti.



(Tahunya PHPA)Yang dipanggil Taman

nasional menguntungkan PHPA, merugikan

nelayan. Dilarang merapat di karang, tebang

pohon, mengambil ikan tertentu. Kalau pulau-

pulau yang tidak ada penghuninya untuk

karyawan PHPA, otomatis nelayan bisa

mencuri.

Sampai manakah wilayah yang masih

masuk dalam taman nasional kepulauan

seribu?

Kayu angin pulau Bira, Pulau Belanda, Pulau

Dua, Pulau Peteloran, Pulau Penjaliran (yang

ada plangnya dan karena sering ke sana).

Pulau Kapas, Gosong rengat. Pulau yang

ditandai PHPA yang dilarang untuk menangkap

ikan, betapa ruginya nelayan.

Anak istri inginnya suami balik bawa hasil.


diadakan taman nasional kepulauan

seribu?

Belum pernah PHPA bersosialisasi dengan

masyarakat. (?)

Sudah pernah, tentang penanaman mangrove.

Tanam bakau semua memang merasakan.

239

Ada kelompok yang dibentuk tahun 2007,

SPKP. Ada pendidikan dari PHPA selama 3

hari.

Apakah yang menjadi halangan bagi bapak

untuk ikut dalam kegiatan Taman Nasional

Kepulauan Seribu?

Kalau PHPA mengundang nelayan untuk

sosialisasi, menjadi masukan bagi nelayan.

Nelayan tidak keberatan. Biasanya kan

nelayan kumpulnya hari jumat, kalau di luar

hari jumat otomatis mengganggu kegiatan

nelayan, otomatis ada timbal baliknya. Seperti

yang mereka bilang, pengganti mereka melaut.

Harus ada SPJ/gus dur. Nelayan sih mau aja

diundang.


terhadap laut di Kepulauan Seribu di masa

mendatang?

Dari pihak pemerintah bisa melindungi nelayan

(dari penangkapan-penangkapan liar). Kalau

bisa ada pembinaan lagi ke nelayan, dan

bantuan-bantuan.

Inginnya laut kepulauan seribu lebih bagus

lagi.



Seribu?

PHPA harus tegas untuk melakukan hukum

yang dibuat.

Misalnya di pulau Belanda tidak boleh

mangkap ikan, sebaiknya disosialisasikan dulu

aturan mainnya.



perlindungan dan penyelamatan laut di

sini?

Kalau mau nelayan tidak merusak, kasihlah

bantuan atau modal. Misalkan budidaya ikan,

atau buat rumpon. Tapi sama saja kalau buat

rumponnya dari kayu, tebang pohon.

(Perikanan sedang membuat terumbu dari

semen. Perikanan juga sudah membuat

rumpon)

Tabel 8.8.Hasil FGD: Pulau PanggangPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Abdul kadir, Abdul Murad, H. Mustafa, Muimmin,

240

M.Soleh, Ishak.

Apa pekerjaan yang secara tetap

bapak lakukan?

Nelayan bubu, nelayan morami, nelayan ikan dan

karang hias.


pekerjaan tersebut?

Sekitar kepulauan seribu saja.

Sekitar kepulauan seribu jika menggunakan

kapal kecil atau harian dan terkadang sampai

ke karimun jawa atau bangka belitung jika

menggunakan kapal besar.



Jika menggunakan kecil rata berangkat jam 7

pagi pulang jam 4 sore.

Jika menggunakan kapal besar rata sekitar 7

hari.


pekerjaan tersebut

Saya menjadi nelayan sejak tahun 1960an

Saya menjadi nelayan sejak lulus sd sekitar

tahun 1980an

Saya menjadi nelayan sejak pensiun dari

kepala sekolah SD 3 tahun yang lalu.

Berapa banyak hasil pekerjaan

tersebut dalam sekali perjalanan?

Rata-rata sehari berlayar kurang lebih 30kg

ikan tangkapan atau kalau dinominalkan dalam

rupiah sekitar 50 ribu rupiah.

Kalau menggunakan kapal besar sekali jalan

sekitar 5 kwintal ikan dapat.





pekerjaan tesebut?

Karena memang keadaan yang memaksa

menjadi nelayan, atau karena memang hidup di

pulau, turun-temurun, karena tidak ada

alternatif pekerjaan yang lain karena saat ini

mencari pekerjaan susah apalgi ditambah

ijazah yang tidak memadai. Yang menjadi

panutan dalam berprofesi sebagai nelayan

rata-rata adalah orang tua atau kerabat lain

(paman) yang memang telah mengkondisikan

241

sedemikian rupa untuk menjadi nelayan.




Lebih buruk, karena salah satunya adalah

kondisi alam yang tidak pasti atau berubah2

selain itu adalah masuknya nelayan dari

wilayah luar kepulauan seribu (indramayu,

madura dsb) dg menggunakan peralatan

tangkap yang tidak ramah lingkungan,

sehingga daya dukung laut semakin kritis.

Wilayah tangkap tidak bertambah luas namun

jumlah nelayan yang masuk semakin banyak.




tangkapan?apakah ada perubahan

ikan yang ditangkap?

Secara kuantitas tangkapan jelas

menurun,sebagai contoh sepuluh tahun yang

lalu rata-rata per hari bisa menghasilkan 100

ribu rupiah sehari namun sekarang untuk

mencapai angka 50 ribu sehari saja susah, jadi

penurunannya berkisar antara 50 – 60%. Untuk

ukuran ikan yang ditangkap sedikit ada

perbedaan namun tidak terlalu signifikan, salah

satunya karena ukuran mata jaring yang

semakin kecil.




biasa mencari ikan?

Otomatis bertambah jauh, sebagai

perbandingan sebelumnya paling jauh jarak

tempuh 3 jam perjalanan sekarang paling cepat

3 jam perjalanan.sehingga kesimpulannya

dalah meningkat 100% secara jarak. Yang hal

itu otomatis akan berpengaruh terhadap biaya

solar dan ransum.



cara yang dianggap tidak baik? Jika

ya, bisakah bapak jelaskan dari mana

dan jumlah nelayan tersebut?kenapa


Untuk saat ini sudah tidak pernah ditemukan

lagi nelayan yang menggunakan bahan-bahan

tersebut. Kalau dulu tahun antara 1960-1990

an nelayan sekitar kepulauan seribu masih ada

yang menggunakan bahan-bahan tersebut.

Mereka melakukan hal tersebut motivasi yang

utama adalah untuk memudahkan

242

mendapatkan banyak tangkapan dan

meminimasi waktu tangkap.





Pasti ada pengaruhnya, salah satunya adalah

kerusakan karang yang efek selanjutnya akan

berpengaruh terhadap berkurangnya ikan

karena karang merupakan tempat hidup

(sarang) ikan. Selain itu juga akan membunuh

ikan-ikan yang masih relatif kecil.


tindakan tersebut merupakan

kebiasaan umum di antara nelayan?

Mengapa demikian?

Kalau dikatakan kebiasaan bukan tapi lebih

banyak meniru. Sebagai contoh melihat teman

yang melakukan kegiatan tersebut

penghasilannya meningkat, maka orang yang

lain akan mencoba meniru. Namun setelah

mendapat arahan dari pemerintah bahwa hal

tersebut tidak dibenarkan dan merugikan

maka kegiatan lambat laun juga berhenti.







Ada. Sekitar pulau Kaliage kecil, Pulau

Belanda, Pulau Penjaliran, Pulau Peteloran.

Masuknya Zona Inti namanya.

Dari manakah atau dari siapakah

aturan tersebut berasal?

Tahunya salah satunya adalah dari

kesepakatan. Kalau zona inti mengerti dari

Taman Nasional. Kalau yang lain salah

satunya adalah dari pemilik/pengelola masing-

masing pulau.





aturan apa saja?

Tahu, tahunya dari masyarakat. klo dari

pemerintah ya dari pamflet atau tulisan dan

dari penyuluhan. Namun ada juga yang tahu

kalau ada aturan saat sudah ditangkap petugas

jaga. Aturannya antara lain larangan tentang

pengambilan terumbu karang, pengambilan

penyu sisik atau kerang tertentu.

243

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Taman Nasional, Dinas perikanan,

pemilik/pengelola pulau sendiri, dinas

pariwisata. Jadi masing-masing yang

berkepentingan memiliki atau mengeluarkan

aturan sendiri-sendiri.

Menurut Bapak apakah manfaat

adanya lokasi dimana nelayan tidak


Meperkembangkan bibit ikan, selebihnya tidak

ada manfaatnya. Hanya untuk kepentingan

pemerintah saja, kalau dari sisi nelayan tidak

bermanfaat, untuk pengembangan zona wisata

saja, salah satunya adalah diving, paling2 buat

karang saja.



tersebut?

Sababnya di wilayah tersebut ikannya banyak,

tempat kumpul ikan banyak. Terutama untuk

mendapatkan ikan yang lebih banyak, soalnya

persaingan dengan nelayan lain sudah lebih

sedikit di wilayah tersebut. Jenis ikannya lebih

banyak, ada beberapa jenis ikan unggul ada di

wilayah tersebut.



Adanya zonasi, perlindungan, pelestarian

alam,menjaga lingkungan.


dalam Taman Nasional Laut

Kepulauan Seribu?

Pulau panggang ke utara, sampai penjaliran,

sampai gosong rengat, ampai dua barat.



Kepuluan Seribu?

Pernah, tentang budidaya karang, transplant,

perkembangbiakan mangrove, spkp, belum

pernah


bapak untuk ikut dalam kegiatan

Taman Nasioanal Kepulauan Seribu?

Tidak dapat undanagan, mata pencaharian

nelayan tdk penah di undang, baru mulai

diundang setelah jadi pengurus rw.



masa mendatang?

Harapnnya ikannya lebih banyak, lautnya tidak

terlalu banyak nelayan yang masuk, adanya

pembatasan wilayah tangkapan, harapan

kedua adalah lautnya lebih bersih kualitasnya,

jangan terlalu banyak larangan tangkap di laut

244

yang penting tidak melanggar aturan, ada

fasilitasi dari pemerintah agar ikannya lebih

banyak, misal rumpon, adanya penyuluhan

terhadap perbaikan alam namun jangan

lupakan kualitas masyaraakatnya.



Seribu?

Zonasinya dikurangi,pulau ya pulaunya aja,

jangan terlalu banyak dilarang. Adanya

penyuluahan yang lebih sering, lebih

memperkenalkan visi taman nasional.

Penyuluhannya lebih khusus/bimbingannya

lebih baik tentang tata cara pemanfaatan yang

tidak dilarang pemerintah. Aturan lebih

diperjelas lewat tulisan atau sosialisasi.


masyarakat mau terlibat dalam

kegiatan yang diadakan oleh Taman

Nasinal Laut Kepulauan seribu?

Lebih diperkenalkan programnya agar

masyarakat mau terlibat, contoh gerhan, lebih

melibatkan nelayan langsung seperti

perikanan, pemberdayaanya kurang,

sosialisasi yang lebih intens.

Tabel 8.9. Hasil FGD: Pulau PramukaPertanyaan Jawaban

Siapakah nama anda? Marjuki, Boby, Mahariah, Syaiful.


lakukan?

Dulu karyawan di kotok, nelayan (dulu morami

sekarang berpindah ke bubu)


pekerjaan tersebut?

Kalau morami ya hanya di sekitar pulau seribu

saja, namun kalau bubu ya kadang-kadang

sampai sumatra.



Rata- rata satu minggu kalau bubu namun

kalau morami berangkat pagi pulang sore.


pekerjaan tersebut

Sekitar 6 tahun dan sekitar sepuluh tahun.

Berapa banyak hasil pekerjaan tersebut Harian tidak tentu, sekitar 50 rb per hari,

245

dalam sekali perjalanan? namun kalau mingguan kira2 sekitar 300rb.





pekerjaan tesebut?

Pilihan pribadi, memang pengen jadi nelayan.

Cari kerja sulit, ya mending jadi neleyan.

Belajar sendiri tidak mengikuti orang lain,

saudara (Paman)




Lebih parah, karena tidak alami, iklim kacau,

banyak menggunakan bahan-bahan terlarang.




tangkapan?apakah ada perubahan ikan

yang ditangkap?

Lebih buruk sekarang. Sebagai perbandingan

500 kg sehari. Sekarang 100 kg aja

susah.sekitar 60% penurunan. Kalau untuk

ukuran iakan tidak ada banyak perubahan.yang

jelas kuantitinya berkurang.

(jenis ikan: ikan ekor kuning)




biasa mencari ikan?

Ada. Dulu kira2 paling jauh 3 tiga jam

perjalanan, sekarang paling dekat 3 jam

perjalanan. Jadi kenaikannya sekitar 100 %

yang kan berdampak pada onkos bahan bakar

dan bekal perjalanan.



cara yang dianggap tidak baik? Jika ya,

bisakah bapak jelaskan dari mana dan

jumlah nelayan tersebut?kenapa


Sering, sampai sekarang masih. Aportas

(potasium chlorat) aja masih sering, bom juga

masih ada.dari orang-orang pulau juga. Karena

kebiasaan, mencari gampang, cepat, banyak,

praktis.





Ada, lingkungan rusak, keselamatan

terancam,kesehatan menurun.




Kebiasan, meski sudah mulai berkurang.kalau

kepepet ya tidak, karena cara penggunaanya

246

demikian? juga tidak mudah bagi yang belum terbiasa.







Ada, namanya zona inti, penjaliran 1, 2,

belanda. Dulu bebas sekarang setelah ada

phpa jadi dilarang. Namanya karena ada kapal

tenggelam untuk di wilayah pulau belanda.

Dari manakah atau dari siapakah aturan

tersebut berasal?

Dari pemerintah setempat, ya kehutannan ya

perikanan.





aturan apa saja?

Tahu, contoh ikan2 tertentu pasti dilarang oleh

pemerintah.

Dari siapakah aturan tersebut berasal? Gak tahu, pokoknya tahunya dari kehutanan

dan perikanan.

Menurut Bapak apakah manfaat adanya

lokasi dimana nelayan tidak


Kalau buka tutup ya ada manfatnya. Kalau

dilarang ya buat nelayan tidak ada manfaatnya.

Gak paham.



tersebut?

Jarang di kontrol, penjagaan kurang ketat,

masih banyak ikan, belum banyak berkompetisi

dengan nelayan lain. Petugas tidak ramah, ada

petugas yang masih pilih kasih, ada orang2

tertentu yang masih diijinkan, petugas tidak

adil. Tidak ada sanksi tegas dari petugas, lebih

banyak 86.



Banyak larangan.


dalam Taman Nasional Laut Kepulauan

Seribu?

Semua kepulauan seribu ya masuk wilayah tn.

Dari pramuka sampai sebira atau pulau dua

barat.



Belum. Tidak pernah dilibatkan.

247

Kepuluan Seribu?


bapak untuk ikut dalam kegiatan Taman

Nasioanal Kepulauan Seribu?

Belum ada kegiatan, jarang diundang. Yang

diundang banyak pengurus rt/rw, kurang tepat

sasaran.contoh yang diundang ibu2.



masa mendatang?

Petugas lautnya lebih diperketat. Lebih adil dari

petugas. Lautnya dijaga lebih baik, jangan

mengunakan bahan terlarang, lebih difasilitasi

pemerintah untuk pembuatan rumpon.



Seribu?

Petugas lebih kooperatif, lebih tegas

petugasnya, lebih adil petugasnya.



yang diadakan oleh Taman Nasinal

Laut Kepulauan seribu?

Lebih banyak kerjasama dengan masyarakat,

sosialisasi ditingkatkan , melibatkan anak2

sekolah, penyuluhan lebih fokus ke

nelayan.lebih tejadwal atau rutin untuk

penyuluhan nelayan.lebih tepat saaran

undangannya.

248

C. Lampiran Kuisioner

No. Urut Kuisioner________________

Jajak Pendapat Masyarakat mengenai Perikanan dan Kawasan Larang TangkapTaman Nasional Kepulauan SeribuTahun 2010

Baca yang bagian perkenalan ini dengan lantang:

Apa kabar, nama saya ____________ . Saya akan melakukan wawancara tentang perikanan dan kawasan lindung laut. Saya ingin mengajukan beberapa pertanyaan untuk membantu kami memahami pendapat masyarakat mengenai kedua hal tersebut. Tidak ada jawaban yang benar ataupun salah, akan tetapi saya mengharapkan jawaban jujur dari Bapak/Ibu/Sdr.

Survei ini akan memakan waktu sekitar 1 jam, dan jawaban yang diberikan oleh Bapak/Ibu/Sdr akan membantu kami untuk mengembangkan program konservasi dan kampanye untuk meningkatkan perikanan dengan kawasan lindung laut.

Anda harus berusia 17 tahun atau lebih tua dan warga negara Indonesia untuk berpartisipasi, dan telah menetap di lokasi ini paling tidak selama 5 tahun.

Dapatkan wawancara ini kita mulai sekarang?[ ] Ya [ ] Tidak (selesaikan wawancara dan ucapkan terimakasih)

Bacakan pertanyaan dan semua jawaban-jawabannya, dan biarkan responden memilih jawaban yang sesuai.

Bagian 1Pertanyaan Umum & Pendahuluan (Isikan jawaban, SEBELUM wawancara dilakukan, TANPA bertanya pada responden)

(1) Nama pewawancara: ________________

(2) Nama Pengawas:________________

(3) Nomor unit kawasan enumerasi atau nama pulau:

[ ] Pulau Kelapa [ ] Pulau Kelapa Dua [ ] Pulau Harapan [ ] Pulau Pramuka[ ] Pulau Panggang

249

(4) Tanggal Wawancara (hari/bulan/tahun): ________________

(5) Periode Survei[ ] Dasar [ ] Pasca

(6) Jenis Kelamin Responden:[ ] Perempuan [ ] Laki-laki

Bagian 2Data Sosio-Ekonomi

(7) Berapakah umur Anda saat ini? (Jika responden tidak tahu umurnya buat saja perkiraannya)[ ] kurang dari 17 tahun (Akhiri wawancara dan ucapkan terimakasih) [ ] 17 sampai 19 tahun [ ] 20 sampai 24 tahun [ ] 25 sampai 29 tahun [ ] 30 sampai 34 tahun [ ] 35 sampai 39 tahun [ ] 40 sampai 44 tahun [ ] 45 sampai 49 tahun

[ ] 50 sampai 54 tahun [ ] 55 tahun atau lebih tua

(8) Manakah pertanyaan berikut yang paling sesuai menggambarkan diri Anda? [ ] Penduduk pulau ini dan tidak menangkap ikan sebagai mata pencaharian Anda (LANJUT KE A SAJA) [ ] Penduduk pulau ini dan menangkap ikan sebagai mata pencaharian Anda (LANJUT KE B SAMPAI K)

(A) Apakah pekerjaan utama Anda? [ ] Pegawai administrasi pemerintahan [ ] Melakukan budi daya ikan dan sumber daya laut lainnya [ ] Pedagang [ ] Pemandu wisata [ ] Jasa penyewaan penginapan [ ] Jasa penyewaan kapal pengangkut dan atau kapal penumpang [ ] Jasa penyewaan alat snorkeling dan selam [ ] Guru [ ] Dokter/perawat/mantri kesehatan [ ] Polisi/ABRI/Tentara [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(B) Tolong sebutkan lokasi Anda menangkap ikan selama ini________________

(C) Dalam perahu penangkap ikan yang Anda gunakan selama ini, Anda adalah:[ ] Pemilik Kapal, tetapi saya biasanya tidak ikut menangkap ikan [ ] Pemilik dan Kapten Kapal [ ] Kapten Kapal, tetapi bukan pemilik [ ] Anak Buah Kapal/Kru

(D) Berapa hari dalam setiap minggu Anda biasanya melaut untuk menangkap ikan di musim menangkap ikan dengan asumsi cuacanya bagus?[ ] 5-7 hari per minggu [ ] 2-4 hari per minggu [ ] 1 hari per minggu atau kurang

(E) Manakah dari pernyataan-pernyataan berikut yang paling sesuai menggambarkan diri Anda dalam kaitannya dengan penghasilan dari menangkap ikan dalam satu tahun?

250

[ ] Saya mendapatkan lebih banyak uang dari kegiatan-kegiatan lain selain menangkap ikan [ ] Saya mendapatkan lebih banyak uang dari menangkap ikan dibandingkan dari kegiatan-kegiatan lainnya [ ] Saya hanya mendapatkan uang dari menangkap ikan, saya tidak mempunyai kegiatan-kegiatan yang menjadi sumber pendapatan lainnya

[ ] Saya tidak mendapatkan uang dari menangkap ikan, saya menangkap ikan hanya untuk dimakan atau ditukarkan

(F) Berapa tahun Anda telah menangkap ikan di perairan Kepulauan Seribu?[ ] Kurang dari 1 tahun [ ] 1-5 tahun [ ] 6 -10 tahun [ ] 11-15 tahun [ ] 16 - 20 tahun [ ] lebih dari 20 tahun

(G) Jika Anda menggunakan uang, tenaga dan peralatan menangkap ikan yang sama dengan yang Anda gunakan untuk pergi menangkap ikan bertahun-tahun yang lalu (masa dimana Anda memulai upaya menangkap ikan) maka ... [ ] Anda sekarang menangkap jumlah ikan yang sama dengan ketika dulu Anda mulai menangkap ikan [ ] Anda sekarang menangkap jumlah ikan yang lebih sedikit daripada yang Anda dapatkan ketika Anda dulu mulai menangkap ikan (LANJUT ke I)

[ ] Anda sekarang menangkap ikan dengan ukuran yang lebih kecil daripada yang Anda tangkap ketika Anda dulu mulai menangkap ikan (LANJUT KE I) [ ] Beberapa jenis ikan sudah tidak dapat Anda temukan lagi dibandingkan ketika Anda dulu memulai menangkap ikan (LANJUT KE I) [ ] Anda sekarang menangkap ikan lebih banyak daripada yang Anda dapatkan ketika Anda dulu mulai menangkap ikan [ ] Anda tidak tahu atau Anda tidak ingat bagaimana hasil tangkapan saat ini dibandingkan hasil tangkapan Anda di awal karir Anda menangkap ikan

(H) Sebutkan nama jenis ikan (maksimal 3) yang biasa Anda tangkap di awal karir Anda menangkap ikan dan saat ini telah berkurang/ukurannya lebih kecil/tidak ditemukan lagi.________________

(I) Manakah dari pernyataan-pernyataan sebagai berikut yang paling tepat merefleksikan pengalaman Anda: "Saat ini, kawasan penangkapan ikan saya adalah.. "[ ] hampir sama dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan [ ] lebih jauh dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan saya di awal karir saya menangkap ikan [ ] lebih dekat dibandingkan dengan kawasan penangkapan ikan di awal karir saya menangkap ikan [ ] saya tidak tahu atau saya tidak ingat

(J) Tolong sebutkan lokasi Anda menangkap ikan selama ini.________________

(K) Menurut Anda, dimanakah letak kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) terdekat dengan pulau ini? (Pewawancara tidak membacakan jawaban. Pewawancara menunjukkan peta perairan Kepulauan Seribu tanpa zonasi)

251

[ ] Jawaban benar [ ] Benar sebuah kawasan larang-tangkap, tapi bukan yang terdekat [ ] Bukan kawasan larang-tangkap [ ] Responden tidak tahu

(L) Manakah di antara keempat pernyataan berikut yang paling cocok untuk Anda:[ ] Saya sudah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang-tangkap [ ] Saya berniat berpartisipasi dalam pengawasan dalam waktu dekat [ ] Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan, tapi saya akan mempertimbangkannya bila ada yang meminta saya melakukannya [ ] Saya tidak pernah berpartisipasi dalam pengawasan kawasan larang tangkap

(9) Apakah pendidikan terakhir Anda?[ ] Tidak pernah sekolah [ ] Sekolah Dasar atau yang sederajat (Madrasah Ibtidaiyah)

[ ] Sekolah Menengah Pertama (SMP) atau yang sederajat (Madrasah Tsanawiyah) [ ] Sekolah Menengah Atas atau yang sederajat (SLTA, STM, SMK, Madrasah Aliyah) [ ] Akademi / universitas [ ] Menolak untuk menjawab [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(10) Berapakah jumlah anggota keluarga anda di dalam satu rumah?[ ] 2 - 4 orang[ ] 5- 7 orang [ ] 7 - 10 orang [ ] lebih dari 10 orang

Bagian 3Sumber-sumber Informasi yang Dapat Dipercaya & Akses Media & Paparan

(11) Jika Anda ingin belajar lebih banyak tentang upaya melestarikan laut, manakah dari sumber-sumber informasi berikut ini yang Anda cari pertama kali untuk mendapatkan informasi?[ ] Radio [ ] Televisi [ ] Koran [ ] Internet [ ] Teman/Keluarga/Kolega[ ] Pegawai Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) [ ] Pegawai Pemda [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(12) Apakah penilaian Anda mengenai orang-orang berikut sebagai sumber informasi mengenai pelestarian alam dan laut. Saya akan membacakan daftar sumber informasi yang mungkin memberikan informasi tentang pelestarian alam dan laut.

(A) Bupati[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(B) Camat[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(C) Polisi[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

252

(D) Pegawai Dinas Perikanan[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(E) Petugas Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(F) Lembaga Swadaya Masyarakat[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(G) Lurah[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(H) Ustad[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(I) Peneliti atau Mahasiwa[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(J) Pemilik kapal penangkapan ikan[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(K) Ketua RT/RW[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(L) Pengurus SPKP[ ] Sangat dipercaya [ ] Dipercaya [ ] Netral [ ] Tidak dipercaya [ ] Sangat tidak dipercaya [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(13) Dalam satu minggu, berapa sering Anda mendengarkan radio?[ ] tidak pernah (Lanjut ke no. 14) [ ] sampai 3 hari per minggu (Lanjut ke A sampai C)

[ ] 4-6 hari per minggu (Lanjut ke A sampai C) [ ] 7 hari per minggu (Lanjut ke A sampai C)

(A) Stasiun radio mana yang paling sering Anda dengarkan? (pilih SATU Jawaban)[ ] RRI Jakarta [ ] Radio Kepulauan Seribu[ ] Radio El Shinta [ ] Tidak ada [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(B) Pada jam berapakah Anda paling sering mendengarkan radio ?

253

[ ] jam 4-6 pagi [ ] jam 6-10 pagi [ ] jam 10 pagi - 2 siang [ ] jam 2 siang - 6 sore [ ] jam 6 - 10 malam [ ] jam 10 malam - 2 subuh [ ] saya tidak pernah mendengarkan radio

(C) Manakah Acara di radio yang paling sering anda nikmati?[ ] Berita lokal [ ] Berita nasional [ ] Olahraga [ ] Bincang-bincang [ ] Musik

[ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(14) Dalam 1 minggu, seberapa sering Anda membaca koran: [ ] tidak pernah (Lanjut ke No. 15) [ ] sampai 3 hari per minggu (Lanjut ke A) [ ] 4-6 hari per minggu (Lanjut ke A) [ ] 7 hari per minggu (Lanjut ke A)

(A) Topik apakah dalam koran yang paling sering Anda baca? (hanya SATU jawaban)[ ] Berita lokal [ ] Berita nasional [ ] Olahraga [ ] Bincang-bincang [ ] Musik


(15) Manakah dari tipe-tipe musik berikut yang paling Anda sukai? (hanya SATU jawaban)[ ] Pop[ ] Dangdut [ ] Tradisional [ ] Rock [ ] Tidak ada [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(16) Menurut Anda, dimanakah tempat di pulau ini yang paling tepat untuk meletakkan atau memasang papan informasi sehingga banyak masyarakat mengetahui isi informasi tersebut?[ ] Di dermaga [ ] Di depan kantor kelurahan/kecamatan [ ] Di depan masjid/mushola [ ] Tidak tahu/tidak yakin [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

Bagian 4Telusur Lapangan & Latar Belakang

(17) Menurut Anda, apakah fungsi Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) di daerah Kepulauan Seribu?[ ] Melarang penangkapan ikan dan pengambilan beberapa jenis hewan laut [ ] Membantu nelayan dalam upaya penangkapan ikan [ ] Melestarikan laut Kepulauan Seribu[ ] Melindungi hewan dan tumbuhan yang terancam punah [ ] Tidak tahu [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(18) Apakah menurut Anda kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA), yang di dalamnya terdapat area/pulau yang dilarang menangkap ikan, mempunyai manfaat? [ ] Ya (Lanjutkan ke nomer A) [ ] Tidak (Lanjutkan ke nomor 19) [ ] Tidak tahu (Lanjutkan ke nomer 19)

(A) Manakah dari alasan-alasan di bawah ini yang menurut Anda paling penting untuk menetapkan satu atau beberapa area/pulau yang dilindungi dari kegiatan penangkapan

254

ikan? (Tolong Bacakan jawaban yang ada, dan responden boleh memilih lebih dari satu)[ ] Menyelamatkan satwa-satwa laut langka dan dalam bahaya [ ] Menjamin generasi mendatang masih bisa menangkap ikan [ ] Menjaga kelestarian ekosistem terumbu karang [ ] Saya tidak tahu/tidak ada jawaban [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

Bagian 6Menetapkan Tahap Perubahan Perilaku

(19) Di banyak daerah di Indonesia, terdapat banyak sekali nelayan sehingga banyak sekali ikan yang ditangkap sebelum bisa menghasilkan anakan dan yang belum layak ditangkap, sehingga jumlah ikan dan jumlah tangkapan ikan berkurang seiring dengan waktu. Kondisi tersebut disebut dengan penangkapan ikan yang berlebihan.Saya akan membacakan kepada Anda, 5 pernyataan tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA), dan saya ingin Anda memberi tahu kepada saya manakah satu pernyataan yang cocok untuk Anda. [ ] Saya tidak pernah mendengar tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu [ ] Saya telah mendengar tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu [ ] Saya rasa ada masalah penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu[ ] Saya telah berbicara dengan orang lain tentang penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu [ ] Saya telah mengambil tindakan untuk mengurangi penangkapan ikan berlebihan di Taman Nasional Kepulauan Seribu

(20) Jika ada seorang tokoh /orang yang dituakan di pulau ini yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di sejumlah kawasan/pulau untuk memperbaiki hasil tangkapan di masa mendatang, Manakah dari pernyataan-pernyataan tersebut yang paling tepat mewakili Anda? [ ] Saya tidak pernah berpikiran untuk mendukung seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan/pulau tertentu [ ] Saya telah berpikir untuk mendukung seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan/pulau tertentu [ ] Saya akan mendukung seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan/pulau tertentu

[ ] Saya siap mendiskusikan topik ini dengan yang lain[ ] Saya telah mendukung seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan/pulau tertentu [ ] Saya telah mencoba untuk meyakinkan orang lain untuk mendukung seorang tokoh setempat yang mengajukan penghentian penangkapan ikan di kawasan/pulau tertentu

Bagian 7Mengukur Indikator-indikator Pengetahuan

(21) Berikut ini akan saya membacakan beberapa pernyataan tentang Laut Kepulauan Seribu. Mohon berikan tanggapan, apakah penilaian Anda terhadap Pernyataan berikut:

255

(A) Jumlah nelayan pulau sekarang terlalu banyak dan mereka menangkap ikan lebih banyak daripada yang dihasilkan laut Kepulauan Seribu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(B) Jumlah nelayan luar terlalu banyak dan mereka menangkap ikan lebih banyak daripada yang dihasilkan laut Kepulauan Seribu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(C) Bertambahnya kegiatan wisata di laut akan memberikan pengaruh buruk terhadap terumbu karang[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(D) Masyarakat di sini masih dan terus mengambil pasir dari laut[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(E) Masyarakat di sini masih dan terus mengambil batu karang dari laut[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(F) Adanya kawasan/pulau tertentu di laut yang dilindungi untuk menjamin kelestarian laut Kepulauan Seribu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(G) Jumlah tangkapan ikan yang lebih sedikit atau ukuran ikan yang lebih kecil atau jenis ikan tertentu sudah tidak ada adalah indikasi penangkapan berlebih[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(22) Berikut ini saya akan memberikan beberapa pernyataan mengenai keadaan pulau yang anda tinggali saat ini. Mohon berikan tanggapan, apakah penilaian anda terhadap:

(A) Keadaan di pulau ini lebih gersang dibanding 5 tahun yang lalu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(B) Jumlah penduduk di pulau ini sudah jauh meningkat dibanding 5 tahun yang lalu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(C) Banyak penduduk pulau ini yang membangun rumah dengan menambah daratan pulau

256

[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(D) Pulau ini sudah menjadi daerah tujuan wisata yang ramai dibanding 5 tahun yang lalu[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(23) Beberapa jenis ikan yang biasa ditemukan di sini 20 tahun yang lalu telah berkurang dari tempat ini. Manakah dari sebab-sebab berikut ini yang menurut Anda paling penting menyebabkan ikan-ikan tersebut tidak ditemukan di sini?[ ] Ikan-ikan tersebut telah berpindah atau bermigrasi [ ] Pengeboman ikan telah menghancurkan rumah-rumah mereka [ ] Penangkapan ikan dengan potasium telah menghancurkan rumah-rumah mereka [ ] Lebih banyak ikan yang ditangkap daripada yang dapat dihasilkan alam [ ] Perubahan iklim global [ ] Polusi air telah membunuh ikan-ikan tersebut [ ] Tidak setuju ikan-ikan tersebut telah menghilang


(24) Jika jumlah ikan yang ditangkap saat ini lebih sedikit atau ukurannya lebih kecil dari 20 tahun lalu, apakah kira-kira penyebabnya?[ ] Penggunaan jaring yang lebih kecil ukurannya [ ] Penggunaan bom ikan [ ] Penggunaan racun ikan [ ] Menangkap ikan di daerah pemijahan/tempat bertelur ikan

[ ] Semakin banyak nelayan disini [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(25) Apakah yang anda ketahui tentang fungsi atau manfaat terumbu karang di laut?[ ] Tempat tinggal bagi ikan-ikan karang [ ] Tempat bertelur ikan [ ] Tempat mencari makanan bagi biota laut [ ] Daya tarik wisata di laut [ ] Semua jawaban di atas benar

[ ] Tidak tahu [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(26) Apakah menurut Anda, jumlah ikan di sini akan berkurang, bertambah, atau tidak menunjukkan perubahan, jika penangkapan ikan dihentikan di sejumlah kawasan/pulau yang dilindungi? [ ] Berkurang [ ] Bertambah sedikit [ ] Bertambah banyak [ ] Tidak berubah

[ ] Tidak yakin

(27) Apakah menurut Anda jumlah ikan yang dapat ditangkap oleh nelayan, akan berkurang, bertambah, atau tidak menunjukkan perubahan, bila semua nelayan di sini telah sepakat untuk menghentikan penangkapan ikan di sejumlah kawasan/pulau tertentu?[ ] Berkurang [ ] Bertambah sedikit [ ] Bertambah banyak [ ] Tidak berubah

[ ] Tidak yakin

(28) Saya akan membacakan beberapa pihak yang ada di pulau ini yang berhubungan dengan kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan). Menurut anda, bagaimana tingkat keterlibatan para pihak berikut dalam hal pengambilan keputusan mengenai kawasan larang tangkap ikan?

257

(A) Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)[ ] Sangat terlibat [ ] Terlibat [ ] Tidak Tahu

(B) Pemerintah Kabupaten[ ] Sangat terlibat [ ] Terlibat [ ] Tidak Tahu

(C) Ahli perikanan[ ] Sangat terlibat [ ] Terlibat [ ] Tidak Tahu

(D) Tokoh masyarakat[ ] Sangat terlibat [ ] Terlibat [ ] Tidak Tahu

(E) Nelayan Lokal[ ] Sangat terlibat [ ] Terlibat [ ] Tidak Tahu

(29) Apakah menurut anda keberadaan Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) memberikan manfaat yang nyata dalam hal kelestarian laut dan ketersediaan ikan di Kepulauan Seribu?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak yakin

(30) Apakah Anda pernah mendengar bahwa ada aparat pemerintah membuat kawasan larang-tangkap ikan (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) di dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak yakin

(31) Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) memiliki sistem zonasi. Apakah Anda pernah mendengar tentang sistem zonasi ini? [ ] Ya, pernah (lanjutkan ke A sampai E) [ ] Tidak pernah (lanjutkan ke NO. 32)

(A) Menurut Anda, dimanakah kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang dilindungi dari kegiatan penangkapan ikan) terdekat dari tempat kita? (TUNJUKKAN PETA TAMAN NASIONAL KEPULAUAN SERIBU TANPA ZONASI KEPADA RESPONDEN)[ ] Jawaban benar [ ] Benar sebuah kawasan larang-tangkap tapi bukan yang terdekat

[ ] Bukan kawasan larang-tangkap [ ] Responden Tidak tahu

(B) Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Inti? [ ] Penangkapan ikan dibolehkan [ ] Penangkapan ikan dilarang [ ] Tidak tahu [ ] Tidak faham apa itu zona inti

(C) Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Perlindungan?[ ] Penangkapan ikan dibolehkan [ ] Penangkapan ikan dilarang [ ] Tidak tahu [ ] Tidak faham apa itu zona perlindungan

258

(D) Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pemanfaatan Wisata?[ ] Penangkapan ikan dibolehkan [ ] Penangkapan ikan dilarang [ ] Tidak tahu [ ] Tidak faham apa itu zona pemanfaatan wisata

(E) Apakah menurut Anda penangkapan ikan dibolehkan atau dilarang di Zona Pemukiman?[ ] Penangkapan ikan dibolehkan [ ] Penangkapan ikan dilarang [ ] Tidak tahu [ ] Tidak faham apa itu zona permukiman

(32) Bagaimana menurut anda tentang aturan-aturan mengenai perlindungan laut yang terdapat di dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Sangat mudah dimengerti [ ] Umumnya mudah dimengerti [ ] Ada yang mudah dan ada yang sulit dimengerti [ ] Terlalu banyak dan sulit dimengerti [ ] Tidak tahu

Bagian 8Mengukur Indikator-indikator Sikap

(33) Bagaimana menurut Anda dengan pernyataan berikut:" Kepulauan Seribu memerlukan aturan-aturan yang dapat menjamin tidak adanya kegiatan yang dilakukan oleh siapapun yang dapat menyebabkan kerusakan laut dan pulau "[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/Tidak yakin

(34) Bagaimana menurut Anda dengan pernyataan berikut:"Kami membutuhkan kawasan larang-tangkap yang di dalamnya penangkapan ikan tidak diperbolehkan untuk menjamin agar generasi mendatang masih dapat menangkap ikan"[ ] Sangat setuju [ ] Setuju [ ] Netral [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat tidak setuju [ ] Tidak tahu/tidak yakin

(35) Saya akan membacakan sejumlah pernyataan tentang pengelolaan kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperboleh ada penangkapan ikan). Untuk setiap pernyataan, saya ingin Anda untuk memberitahu saya jika Anda sangat setuju, setuju, tidak setuju dengan pernyataan berikut ini:

(A) Terdapat rencana yang jelas untuk mengelola kawasan larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(B) Nelayan setempat secara rutin berpartisipasi dalan pengelolaan dan pengambilan keputusan[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

259

(C) Terdapat pendanaan yang memadai untuk mengelola dan menegakan peraturan di wilayah larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(D) Masyarakat mengetahui kawasan larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(E) Peraturan mengenai kawasan larang tangkap betul betul dilaksanakan sehingga pelaku di hukum[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(F) Peraturan mengenai kawasan larang tangkap tidak jelas dan tidak dipahami nelayan[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(G) Peraturan larang tangkap di buat untuk melindungi ikan dan karang bukan untuk membantu nelayan[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(H) Kurangnya infrastruktur, peralatan, dan fasilitas untuk menegakan aturan kawasan larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(I) Petugas yang bekerja untuk kawasan larang tangkap sangat terlatih[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(J) Pengawasan dan pengelolaan kawasan larang tangkap sudah efektif[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(K) Kegiatan penelitian dan monitoring telah mencukupi[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(L) Tidak ada permasalahan dengan pengelolaan kawasan larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

260

(36) Saya akan membacakan Anda beberapa pernyataan mengenai jalan keluar yang mungkin membantu memecahkan masalah kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan). Menurut Anda, bagaimana dengan pernyataan berikut ini:

(A) Meningkatkan keterlibatan masyarakat setempat dalam pengelolaan kawasan larang tangkap[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(B) Pengelolaan kawasan larang tangkap hanya dilakukan oleh nelayan setempat saja[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(C) Meningkatkan dan menegakan sanksi di kawasan larang tangkap oleh Polisi/Angkatan Laut[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(D) Meningkatkan dan menegakan sanksi di kawasan larang tangkap berdasarkan kesepakatan yang dibuat oleh masyarakat[ ] Sangat Setuju [ ] Setuju [ ] Tidak Setuju [ ] Sangat Tidak Setuju [ ] Tidak Tahu

(37) Jika seorang nelayan luar kedapatan menangkap ikan di kawasan larang-tangkap ikan (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) oleh pihak berwenang, manakah dari tindakan-tindakan berikut ini yang menurut Anda paling pantas? [ ] Denda uang [ ] Dipenjara [ ] Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk jangka waktu tertentu [ ] Penyitaan perahu, perangkat, dan hasil tangkapan untuk selamanya [ ] Sejumlah kombinasi dari tindakan-tindakan yang telah disebutkan sebelumnya [ ] Diperingatkan agar menangkap ikan di tempat lain [ ] Tidak yakin/tidak tahu [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(38) Apakah ada manfaat dari kawasan larang tangkap?[ ] Ada ( lanjutkan ke pertanyaan A) [ ] Tidak Ada [ ] Tidak Tahu

(A) Sebutkan 3 manfaat kawasan larang tangkap________________

(39) Apakah Anda bersedia ikut dalam pengawasan kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan)? [ ] Bersedia (Lanjut ke nomer A) [ ] Tidak yakin (Lanjut ke nomer 40) [ ] Tidak bersedia (Lanjut ke nomer 40)

261

(A) Saya bersedia ikut dalam pengawasan kawasan larang tangkap dengan cara (Responden boleh memilih lebih dari 1):[ ] Melaporkan nelayan yang menangkap ikan di kawasan larang tangkap kepada pihak berwajib ( Polisi, Taman Nasional Kepulauan Seribu) [ ] Menangkap langsung nelayan yang menangkap ikan di kawasan larang tangkap [ ] Ikut serta dalam patroli yang dilakukan Taman Nasional Kepulauan Seribu/Polisi [ ] Membuat patroli sendiri [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

Bagian 9Mengukur Indikator-indikator Komunikasi Interpersonal

(40) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah berdiskusi tentang penangkapan ikan yang berlebihan atau berkurangnya jumlah tangkapan ikan? Jika pernah, mohon beritahu saya, berapa kali Anda telah berbicara tentang hal ini?[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-10 kali [ ] lebih dari 10 kali

(41) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah berdiskusi tentang kawasan/pulau yang dilarang ada penangkapan ikan dengan siapa pun? Jika pernah, mohon beritahu saya kira-kira berapa kali Anda telah berbicara tentang hal ini?[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-10 kali [ ] lebih dari 10 kali

(42) Dalam 6 bulan terakhir, jika Anda pernah mendiskusikan berkurangnya ikan atau kawasan larang tangkap, dengan siapa Anda paling sering mendiskusikan hal-hal tersebut?[ ] tidak pernah mendiskusikan penangkapan ikan berlebih atau kawasan larang tangkap [ ] anak-anak (lebih muda dari 16 tahun) [ ] keluarga [ ] teman dan tetangga yang tidak menangkap ikan [ ] nelayan-nelayan lain [ ] dengan aparat desa dan/atau aparat pemerintah [ ] dengan staf Taman Nasional Kepulauan Seribu

[ ] dengan suatu kelompok masyarakat [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(43) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan dengan pihak Kelurahan atau pihak Kabupaten atau pihak Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) tentang penangkapan ikan berlebihan atau pembentukan kawasan larang tangkap? Jika pernah, tolong beritahu saya kira-kira berapa kali Anda telah menghadiri pertemuan tersebut?[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-4 kali [ ] lebih dari 4 kali

(44) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah menghadiri pertemuan yang diadakan oleh Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) atau SPKP tentang pekerjaan alternatif bagi nelayan? Jika pernah, tolong beritahu saya kira-kira berapa kali Anda pernah menghadiri pertemuan tersebut?

[ ] tidak pernah [ ] 1-2 kali [ ] 3-4 kali [ ] lebih dari 4 kali

Bagian 10

262

Mengukur Indikator-indikator Perubahan Perilaku

(45) Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda menghubungi pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) untuk mendukung keberadaan kawasan larang-tangkap atau untuk meningkatkan pengawasan terhadap kawasan-kawasan tersebut?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak yakin

(46) Saya akan menyebutkan beberapa pihak yang ada di pulau ini yang berkaitan dengan kawasan larang tangkap. Menurut Anda, seberapa sering pihak-pihak berikut ini terlibat dalam pengelolaan kawasan larang tangkap yang ada di wilayah ini?

(A) Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)[ ] Rutin [ ] Kadang Kadang [ ] Tidak Pernah

(B) Pemerintah Kabupaten[ ] Rutin [ ] Kadang Kadang [ ] Tidak Pernah

(C) Tokoh Masyarakat[ ] Rutin [ ] Kadang Kadang [ ] Tidak Pernah

(D) Nelayan lokal[ ] Rutin [ ] Kadang Kadang [ ] Tidak Pernah

(47) Selama 6 bulan terakhir, apakah Anda terlibat, kadang-kadang terlibat, atau tidak terlibat dengan pembuatan atau pengelolaan yang kawasan larang tangkap di daerah Anda:

[ ] Secara rutin terlibat [ ] Kadang Kadang Terlibat [ ] Tidak terlibat [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(48) Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda meminta pengawasan yang lebih baik untuk menghentikan penangkapan ikan di kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) kepada pihak Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) atau pihak Kelurahan/Kabupaten?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak yakin

(49) Dalam 6 bulan terakhir, pernahkah Anda melaporkan penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap kepada pihak Kelurahan/Kecamatan/Kabupaten atau Taman Nasional Kepulauan Seribu? [ ] tidak pernah, karena saya tidak terlalu yakin tentang lokasi kawasan-kawasan larang tangkap [ ] tidak pernah, meskipun saya telah menyaksikan penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap [ ] tidak pernah, karena saya belum pernah melihat penangkapan ikan di kawasan larang-tangkap [ ] Ya

263

(50) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah memasuki kawasan larang tangkap di Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Saya tidak pernah memasuki kawasan larang tangkap [ ] Kadangkala saya masih masuk ke kawasan larang tangkap [ ] Saya masuk masuk ke kawasan larang tangkap karena nelayan lainpun melakukan hal yang sama [ ] Saya belum tahu dimana kawasan larang tangkap [ ] Saya tida tahu tempat lain untuk menangkap ikan selain di kawasan larang tangkap

Bagian 11Memahami Halangan-halangan bagi Perubahan Perilaku

(51) Apakah Anda nelayan atau pedagang ikan? [ ] Ya (lanjut ke nomor selanjutnya ) [ ] Tidak (lanjut ke A) [ ] Tidak menjawab (Lanjut ke A)

(A) Manakah yang cocok untuk Anda:[ ] Saya tidak tertarik pada masalah penangkapan ikan berlebih dan kawasan laut larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan)

[ ] Saya peduli mengenai masalah penangkapan ikan berlebih dan kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan)

(52) Saya akan membacakan daftar berbagai jenis nelayan. Saya ingin Anda memberitahu saya, dalam 6 bulan terakhir, seberapa sering Anda melihat nelayan berikut?

(A) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan pulau ini[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(B) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan pulau lain[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(C) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan daerah di luar Kepulauan Seribu[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(D) Nelayan yang hasilnya untuk dijual di pulau ini[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(E) Nelayan yang hasilnya untuk dijual di pulau lain[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(F) Nelayan yang hasilnya untuk dijual ke daerah di luar Kepulauan Seribu[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(G) Nelayan yang menggunakan trawl, jaring cincin[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

264

(H) Nelayan pengusaha besar yang menggunakan kapal besar[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(I) Pemancing untuk olah raga[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(J) Nelayan untuk ikan hias[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(53) Saya akan membacakan daftar dari berbagai jenis nelayan, dan untuk masing-masing nelayan tersebut, saya ingin Anda untuk memberitahu saya apakah Anda ingat telah melihat nelayan tersebut menangkap ikan di daerah ini dalam 1 tahun terakhir?

(A) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan pulau ini[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(B) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan pulau lain[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(C) Nelayan yang hasilnya untuk memenuhi kebutuhan daerah di luar Kepulauan Seribu[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(D) Nelayan besar/komersial mengunakan trawl dan pukat cincin[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(E) Nelayan pengusaha besar[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(F) Nelayan ikan hias[ ] Sering melihat [ ] Jarang Melihat [ ] Tidak pernah melihat [ ] Tidak Tahu

(54) Menurut Anda, manakah dari pernyataan-pernyataan berikut yang merupakan masalah paling penting untuk mematuhi kawasan laut larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan)?[ ] Sebagian besar orang menganggap kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) sebagai tidak berguna [ ] Tidak ada yang tahu lokasi kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) [ ] Kurangnya sumber daya bagi pengawasan kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan)[ ] Sebagian nelayan tidak tahu kawasan penangkapan lain [ ] Tak satu pun dari yang disebutkan di atas merupakan masalah

(55) Sepanjang tahun lalu, berapa kali Anda pernah membaca dari koran tentang tim pengawasan yang menindak nelayan yang menangkap ikan di kawasan larang-tangkap

265

(kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Tidak pernah [ ] Pernah, hanya 1 kali [ ] Pernah, lebih dari 1 kali [ ] Tidak tahu

(56) Sepanjang tahun lalu, berapa kali Anda pernah menyaksikan/membaca/mendengar dari keluarga atau teman-teman tentang tim pengawasan yang menindak nelayan yang menangkap ikan di kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Tidak pernah [ ] Pernah, hanya 1 kali [ ] Pernah, lebih dari 1 kali [ ] Tidak tahu

(57) Sepanjang tahun lalu, berapa kali Anda pernah menyaksikan atau mendengar dari radio tim pengawasan yang menindak nelayan yang menangkap ikan di kawasan larang-tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?

[ ] Tidak pernah [ ] Pernah, hanya 1 kali [ ] Pernah, lebih dari 1 kali [ ] Tidak tahu

(58) Pernahkah Anda ditegur atau diusir atau ditangkap oleh petugas dari Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) ketika sedang menangkap/menjaring ikan di suatu pulau? (Jika responden menjawab pernah, mintakan kepada responden untuk menyebutkan lokasi pulau tersebut)[ ] Tidak pernah [ ] Pernah, hanya 1 kali [ ] Pernah, lebih dari 1 kali [ ] Tidak tahu

(59) Menurut Anda, seberapa besar kemungkinan nelayan akan ditangkap oleh petugas pengawas jika menangkap ikan di kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) dalam Taman Nasional Laut Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA)?[ ] Hampir nol, Saya merasa 1 dari 1000 pelanggar atau bahkan kurang yang bisa terangkap [ ] Rendah, saya merasa sekitar 1 dari 100 pelanggar yang bisa tertangkap [ ] Sedang, saya merasa sekitar 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap

[ ] Tinggi, saya merasa lebih dari 1 dari 10 pelanggar yang bisa tertangkap

(60) Menurut Anda, apakah yang sebaiknya dilakukan oleh pihak Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) agar nelayan bersedia tidak lagi menangkap/menjaring ikan di kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan?[ ] Melibatkan masyarakat dalam patroli [ ] Membuat peraturan yang disepakati bersama oleh masyarakat pulau untuk mendukung zonasi [ ] Penegakan hukum yang lebih tegas [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

(61) Kawasan larang tangkap (kawasan/pulau yang tidak diperbolehkan ada penangkapan ikan) di dalam Taman Nasional Kepulauan Seribu (PHPA) dibentuk untuk menjamin kelestarian ekosistem laut Kepulauan Seribu dan hewan-hewan dilindungi yang hidup di dalamnya, serta menjamin ketersediaan ikan di masa mendatang. Keikutsertaan masyarakat/nelayan Kepulauan Seribu sangat diperlukan dalam pengawasan kawasan larang tangkap tersebut. Sebagai penduduk Kepulauan Seribu,

266

bersediakah Anda terlibat dalam patroli pengawasan kawasan larang tangkap TN Kepulauan Seribu (PHPA) bersama dengan petugas TN Kepulauan Seribu (PHPA)? [ ] Bersedia (Lanjut ke nomer A) [ ] Tidak yakin (Lanjut ke nomer 40) [ ] Tidak bersedia (Lanjut ke nomer 40)

(A) Menurut Anda bagaimanakah patroli pengawasan kawasan larang tangkap yang sebaiknya dilakukan oleh Pihak TN Kepulauan Seribu?[ ] Rutin/reguler dan hanya bersama dengan masyarakat [ ] Rutin/reguler dan bersama dengan masyarakat serta aparat pemerintah lainnya [ ] Tidak rutin/non reguler dan hanya bersama dengan masyarakat [ ] Tidak rutin/non reguler dan bersama dengan masyaralat serta aparat pemerintah lainnya [ ] Tidak yakin


Bagian 12Paparan Materi-materi Kampanye Pride

(62) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah melihat poster tentang penangkapan ikan berlebihan atau kawasan larang-tangkap?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak tahu

(63) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah mendengar atau melihat iklan tentang penangkapan berlebihan atau kawasan larang-tangkap?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak tahu

(64) Dalam 6 bulan terakhir, apakah Anda pernah mengikuti pertemuan tentang pengawasan kawasan larang-tangkap?[ ] Ya [ ] Tidak [ ] Tidak tahu

Bagian 13Maskot Kampanye

(65) Kami merencanakan sebuah kampanye bagi pengelolaan kawasan pelestarian laut yang lebih baik, dan untuk terlaksananya hal ini kami membutuhkan maskot atau lambang kampanye yang mewakili pentingnya kawasan lindung bagi masyarakat di kawasan ini. Manakah dari satwa-satwa berikut ini yang akan Anda pilih sebagai maskot atau lambang? [ ] Penyu Sisik [ ] Elang Laut [ ] Kima Sisik [ ] Lumba-lumba [ ] Lain-lain (sebutkan) ________________

Saya ucapkan terimakasih untuk waktu yang telah disediakan dan jawaban-jawaban yang telah diberikan. Semoga berdasarkan informasi yang dikumpulkan ini kami bisa mendapatkan gambaran yang lengkap mengenai kondisi masyarakat, laut dan perikanan di Kepulauan Seribu.

267

D. Lampiran hasil monitoring biodiversity dll

Persentase Penutupan Karang Keras Hidup (KK), Karang Mati (KM), dan Indeks Mortalitas Karang (IM)

Persentase penutupan karang keras hidup (KK) pada 35 lokasi pengamatan, menunjukan nilai yang sangat bervariasi. Rerata persentase KK secara keseluruhan di TNKpS sebesar 34,0%. Nilai ini tergolong ke dalam kriteria sedang (Gomez & Yap, 1988). Penutupan KK terendah (7,5%) terdapat pada 2 lokasi, yaitu Pulau Dua Barat dan Pulau Panjang Besar. Tutupan KK tertinggi (64,6%) terdapat pada lokasi di Pulau Kotok Kecil.

Penutupan KK Pulau Dua Barat termasuk ke dalam kriteria buruk. Kondisi ini disebabkan oleh rusaknya formasi terumbu karang di lokasi ini. Patahan karang mendominasi tutupan substrat dengan persentase hampir 90%. Patahan karang yang sudah menumpuk dan cukup tebal menunjukkan bahwa kerusakan lokasi ini telah berlangsung dalam waktu yang sangat lama. Kondisi ini diduga disebabkan akibat aktivitas penangkapan ikan yang tidak ramah lingkungan dan faktor alam. Selain itu, laporan dari staf TNKpS menyebutkan bahwa beberapa tahun lalu di lokasi ini terjadi kecelakaan kapal pengangkut kayu gelondongan dalam jumlah besar menghancurkan terumbu karang di daerah tersebut. Pulau Dua Barat merupakan salah satu pulau yang terletak di daerah terluar TNKpS. Lokasinya yang cukup jauh ini, berdampak pada lemahnya pengawasan, sehingga memungkinkan terjadinya berbagai tindakan pelanggaran.

Kondisi penutupan karang yang buruk juga ditemukan di Pulau Panjang Besar. Pembangunan landasan pacu pesawat di pulau ini ternyata memberikan dampak yang besar terhadap kerusakan formasi terumbu karang. Survei yang dilakukan oleh Yayasan TERANGI menunjukkan bahwa penutupan KK di Pulau Panjang Besar di tahun 2003 mencapai 60,5%. Pada saat pengamatan, substrat di lokasi ini didominasi oleh alga dan pasir.

Pulau Kotok Kecil adalah salah satu pulau yang di Kepulauan Seribu yang terletak cukup dekat dengan sarana penangkaran Elang Bondol yang terletak di Pulau Kotok Besar. Faktor lokasi yang dekat dengan sarana pengawasan dan daerah pemukiman berdampak pada berkurangnya aktivitas yang berpotensi merusak menjadi sangat sedikit atau bahkan tidak ada.

Persentase Kategori Karang Hidup, Karang Mati, Biota Lain, Alga, dan Abiotik dan Indeks Mortalitas di Zona Inti.

No LokasiKategori (%) Indeks

Mortalitas KarangKarang Hidup Karang Mati Biota

Lain Alga Abiotik

1 Belanda 33.4 6.1 4.6 0.8 55.1 0.22 Gosong Belanda 17.9 11.3 4.3 0.6 65.9 0.43 Rengat 38.3 34.3 2.8 10.9 13.8 0.54 Penjaliran Timur 12.5 19.8 3.6 0.0 64.2 0.6

268

Persentase Kategori Karang Hidup, Karang Mati, Biota Lain, Alga, dan Abiotik dan Indeks Mortalitas di Zona Perlindungan

No Lokasi

Kategori (%) Indeks Mortalitas

KarangKarang Hidup Karang Mati Biota

LainAlga Abiotik

1 Dua Timur 18.4 7.1 5.1 0.0 69.4 0.32 Dua Barat 7.5 3.0 1.8 0.0 87.8 0.33 Gosong Sebaru Besar 34.5 35.5 3.1 20.6 6.4 0.5

Persentase Kategori Karang Hidup, Karang Mati, Biota Lain, Alga, dan Abiotik dan Indeks Mortalitas di Zona Pemukiman

No Lokasi


KarangKarang Hidup

Karang Mati

Biota Lain Alga Abiotik

1 Pramuka 9.2 2.4 11.1 44.6 32.8 0.22 Harapan 63.0 18.6 4.1 0.0 14.4 0.23 Karang lebar 48.0 20.3 5.8 12.0 13.9 0.3

4Karang Congkak 63.0 11.4 4.4 0.1 21.0 0.2

5 Panggang 35.1 9.1 7.5 7.1 41.2 0.26 Kelapa 27.3 14.3 8.4 19.7 30.3 0.37 Panjang Besar 7.5 3.9 6.7 50.6 31.5 0.38 Opak Besar 35.9 2.5 2.5 0.0 59.1 0.1

9Gosong Pramuka 17.6 9.1 6.5 2.6 64.2 0.3

269

Persentase Kategori Karang Hidup, Karang Mati, Biota Lain, Alga, dan Abiotik dan Indeks Mortalitas di Zona Pemanfaatan Wisata

No Lokasi


KarangKarang Hidup Karang Mati Biota Lain

Alga Abiotik

1 Kotok Besar 63.8 4.6 4.5 2.2 24.9 0.12 Gosong Sulaiman 16.0 4.4 22.7 29.4 27.5 0.23 Genteng Besar 44.6 30.1 12.1 1.9 11.2 0.44 Putri Barat 35.4 21.1 18.7 2.0 22.8 0.45 Bira Besar 39.5 7.8 6.4 0.0 46.4 0.2

6Kayu Angin Genteng 54.1 10.0 3.8 0.0 32.1 0.2

7 Melintang Besar 33.1 3.0 6.2 5.1 52.6 0.18 Jukung 19.9 12.3 14.7 22.4 30.7 0.49 Hantu Timur 30.1 24.8 9.1 7.2 28.8 0.5

10 Kuburan Cina 33.9 7.6 9.3 0.0 49.3 0.211 Nyamplung 21.4 70.3 1.1 1.1 6.0 0.812 Kotok Kecil 64.6 9.7 3.3 12.1 10.4 0.113 Bira Kecil 28.0 20.7 8.1 0.0 43.1 0.414 Sepa 43.5 34.6 4.5 0.0 17.4 0.415 Petondan Timur 39.5 39.5 5.1 3.2 12.7 0.516 Kelor Timur 50.1 7.0 4.6 0.0 38.4 0.117 Macan Besar 42.7 9.2 6.1 1.8 40.3 0.2

18Kayu Angin Melintang 34.1 9.1 6.3 0.0 50.6 0.2

19 Pamegaran 27.1 21.9 4.0 0.5 46.6 0.4

Tutupan karang hidup yang paling tinggi di Taman Nasional Kepulauan Seribu

berdasarkan zonasi adalah 38.6% yang didapatkan di Zona Pemanfaatan Wisata. Nilai

tersebut termasuk dalam kriteria kondisi tutupan karang sedang. Pada zona lain, yaitu

Zona Inti, tutupan karang yang didapat sebesar 25.5% termasuk kriteria sedang dan Zona

Pemukiman tutupan karang yang didapat sebesar 34.1% termasuk kriteria sedang.

Persentase tutupan karang yang terendah ditemukan di Zona Perlindungan, yaitu 20.1%

yang termasuk dalam kriteria buruk.

270

Tutupan karang hidup yang cukup baik di Zona Pemanfaatan Wisata didukung

oleh temuan data tutupan abiotik yang paling rendah dari zona lainnya, yaitu 31.2%.

Kondisi ini diduga disebabkan lokasi yang secara geografis memiliki daya dukung baik

dalam ketersediaan planula karang. Selain itu, tingginya aktivitas wisata yang bersifat

konservasi telah menumbuhkan kesadaran masyarakat dalam menjaga ekosistem

terumbu karang di kawasan ini.

Rendahnya tutupan karang di Zona Perlindungan dan Zona Inti sesuai dengan

kondisi abiotik di dua zona ini. Tutupan abiotik di Zona Perlindungan sebesar 54.5%

adalah yang tertinggi pertama, sedangkan tutupan abiotik di Zona Inti sebesar 49.7%

adalah yang tertinggi kedua. Pada saat pengamatan, di lokasi Zona Inti dan Zona

Perlindungan banyak ditemukan patahan karang. Tumpukan patahan karang yang cukup

tebal ditemukan di lokasi Pulau Dua Barat dan Pulau Dua Timur.

Patahan karang diduga akibat dua hal, yaitu hancurnya karang-karang mati

akibat White Syndrome yang terjadi cukup parah pada tahun 2007 dan aktivitas

penangkapan ikan yang merusak karang. Alasan pertama terjadi sebagai gabungan dari

berbagai faktor, yaitu faktor alam dan manusia, sedangkan alasan kedua terjadi sebagai

murni faktor manusia.

Kelimpahan jenis karang hasil Penilaian Potensi Karang di TN Kepulauan Seribu.

271

Zona TNLKpS Lokasi Pengamatan Jumlah Jenis

Kelimpahan /ha

Rata-rata kelimpahan

spec/ha

272

Zona Inti

Belanda 35 78750 2250Gsng Belanda 34 36500 1073.5294Rengat 31 36250 1169.3548Penjaliran Timur 26 39125 1504.8077

Zona Perlindungan

Dua Barat 22 9750 443.18182Dua Timur 27 22375 828.7037gs Sebaru Besar 34 4312 126.82353

Zona Pemanfaatan Wisata

Kotok Besar 31 47000 1516.129Kotok Kecil 27 25875 958.33333Gosong Sulaiman 28 24000 857.14286Genteng Besar 30 51000 1700Putri Barat 25 33000 1320Bira Besar 37 61875 1672.2973Kayu Angin Genteng 31 51500 1661.2903Melintang Besar 33 55250 1674.2424Jukung 38 53625 1411.1842Hantu Timur 30 46875 1562.5Kuburan Cina 32 38375 1199.2188Nyampung 30 34625 1154.1667Bira Kecil 22 46625 2119.3182Sepa 30 43125 1437.5Petondan Timur 29 78000 2689.6552Kelor Timur 35 59875 1710.7143Macan Besar (Matahari) 22 34250 1556.8182Semut Besar 34 44000 1294.1176Kayu Angin Melintang 30 34875 1162.5Pamegaran 30 43500 1450

Zona Pemukiman

Pramuka 29 34250 1181.0345Harapan 25 30000 1200Karang Lebar (Semak daun) 28 26500 946.42857Karang Congkak 33 48875 1481.0606Panggang 30 56500 1883.3333Kelapa 33 42000 1272.7273Panjang Besar 22 13500 613.63636Opak Besar 26 47625 1831.7308Gosong Pramuka 34 43125 1268.3824

Dari tabel 6, rata-rata kelimpahan jenis/ha yang tertinggi ditemukan di Pulau

Petondan Timur yaitu 2689.65 spec/ha. Sedangkan rata-rata kelimpahan jenis/ha yang

terendah ditemukan di Pulau Dua Barat yaitu 443.18 spec/ha.

273

Jumlah jenis yang paling tinggi ditemukan di Pulau Jukung sebesar 38 jenis.

Sedangkan jumlah jenis paling rendah, 22 jenis, ditemukan di 4 lokasi, yaitu Pulau Dua

Barat, Pulau Bira Kecil, Pulau Macan Besar (Matahari), dan Pulau Panjang Besar.

Rendahnya kelimpahan jenis/ha di Pulau Dua Barat dibarengi dengan rendahnya

jumlah jenis karang. Berdasarkan tabel 3 mengenai kondisi abiotik (substrat) dapat

diasumsikan bahwa kondisi tersebut mendapat pengaruh dari tingginya tutupan substrat

(87.8%). Tutupan substrat yang tinggi menjadi salah satu faktor penghambat

perkembangan karang.

274

Bibliography(n.d.). Retrieved Mei 25, 2010, from www.wikipedia.com.

Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu. (2005). Master Plan (Rencana Induk) Desa Model di Daerah Penyangga Taman Nasional Kepulauan Seribu. Jakarta: Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu.

Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu. (1999). Rencana Pengelolaan Taman Nasional Laut Kepulauan Seribu Volume I. Jakarta: Balai Taman Nasional Kepulauan Seribu.

Departemen Kehutanan. (2004). Keputusan Direktorat Jenderal Perlindungan Hutan dan Konservasi Alam Departemen Kehutanan Nomor SK. 05/IV-KK/2004 tanggal 27 Januari 2004 tentang Pembagian Zona Kawasan Taman Nasional Kepulauan Seribu. Jakarta: Departemen Kehutanan.

Diniah, & Septiawan, A. (2009). Analisis Hasil Tangkapan Unit Penangkapan Muroami di Kepulauan Seribu. Bogor: Institut Pertanian Bogor.

Estradivari, Syahrir, M., Susilo, N., Yusri, S., & Timotius, S. (2007). Terumbu Karang Jakarta: Pengamatan Terumbu Karang Kepulauan Seribu (2004-2005). Jakarta: Yayasan Terumbu Karang Indonesia.

FAO. (n.d.). Retrieved Mei 25, 2010, from www.fao.org.

Harmiyati, D. (2009). Analisis Hasil Tangkapan Sumberdaya Ikan Ekor Kuning (Caesio cuning) yang Didaratkan di TPI Pulau Pramuka, Kepulauan Seribu. Bogor: Institut Pertanian Bogor.

Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu. (2009). Buku Saku Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu 2009. Jakarta: Kabupaten Administrasi Kepulauan Seribu.

Setiawan, E., & Prastowo, M. (2009). Persentase Tutupan Karang Taman Nasional Kepulauan Seribu. Jakarta: Yayasan Terumbu Karang Indonesia.

Suhana. (2006, November 16). Overfishing dan Revitalisasi Rezim Perikanan. (Sinar Harapan, Performer) Jakarta.

Widodo, J., & Suadi. Pengelolaaan Perikanan Sumberdaya Laut . Yogyakarta: Gadjah Mada Press.

Yayasan Terumbu Karang Jakarta. (2009). Terumbu Karang Jakarta: Pengamatan Jangka Panjang Terumbu Karang Kepulauan Seribu (2003-2007). Yayasan Terumbu Karang Indonesia: Jakarta.

275

rencana proyek kampaye taman nasional kepulauan … · web viewsebagian besar responden menggemari...

Documents