rencana pengadaan tanah bagi …kotaku.pu.go.id/files/media/pustaka/modul dan materi/04...berita...
TRANSCRIPT
RENCANA PENGADAAN TANAH BAGI PEMBANGUNAN UNTUK KEPENTINGAN UMUM
Kegiatan Skala KawasanDAS Jangkok
Disampaikan Oleh :
KEPALA BIDANG ASET - BADAN KEUANGAN DAERAH (BKD)
KOTA MATARAM
Lokalatih (Workshop) Penyusunan LARAP
(Land Acquisition and Resettlement Action Plan)
Hotel Santika, 16 Oktober 2019
Dasar Hukum Pengadaan Tanah
UU No. 2 Tahun 2012 tentang Pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk Kepentingan
Umum.
Peraturan Presiden Nomor 71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan Pengadaan Tanah Bagi
Pembangunan Untuk Kepentingan Umum.
Peraturan Presiden No. 148 Tahun 2015 tentang Perubahan ke-4 atas Peraturan Presiden
No.71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk
kepentingan Umum.
Pendahuluan (UU No. 2/2012)
Pemerintah dan Pemerintah Daerah menjamin tersedianya tanah
untuk Kepentingan Umum dan pendanaannya.
Pengadaan Tanah untuk Kepentingan Umum diselenggarakan sesuai
dengan:
Rencana Tata Ruang Wilayah;
a. Rencana Pembangunan Nasional/Daerah;
b. Rencana Strategis; dan
c. Rencana Kerja setiap Instansi yang memerlukan tanah.
Definisi (UU No. 2/2012)
Pengadaan tanah adalah kegiatan menyediakan tanahdengan cara memberi ganti kerugian yang layak dan adilkepada pihak yang berhak (Pasal 1 butir 2)
Ganti Kerugian adalah penggantian yang layak dan adilkepada pihak yang berhak dalam proses pengadaantanah (pasal 1 butir 10).
Penilai Pertanahan, yang selanjutnya disebut Penilai,adalah orang perseorangan yang melakukan penilaiansecara independen dan profesional yang telahmendapat izin praktik penilaian dari Menteri Keuangandan telah mendapat lisensi dari Lembaga Pertanahanuntuk menghitung nilai/harga objek pengadaan tanah(pasal 1 butir 11).
Definisi (UU No. 2/2012)
Pihak yang Berhak adalah pihak yang menguasai atau
memiliki objek pengadaan tanah (Pasal 1 butir 3).
Objek Pengadaan Tanah adalah tanah, ruang atas tanah
dan bawah tanah, bangunan, tanaman, benda yang
berkaitan dengan tanah, atau lainnya yang dapat dinilai
(Pasal 1 butir 4).
Kepentingan Umum adalah kepentingan bangsa,
negara, dan masyarakat yang harus diwujudkan oleh
pemerintah dan digunakan sebesar-besarnya untuk
kemakmuran rakyat (Pasal 1 butir 6).
Perencanaan Persiapan PelaksanaanPenyerahan
Hasil
KL/SKPD Gubernur
Bupati/Walikota
BPN BPN
TAHAPAN DAN PELAKSANA PENGADAAN TANAH
TAHAPAN
PELAKSANA
1 . Penelitian dan analisa terhadap rencana pembangunan dengantata ruang, prioritas pembangunan, rencana pembangunan jangkamenengah, rencana strategis, dan rencana kerja pemerintah
2. Koordinasi dengan instansi teknis terkait
4. Melakukan kajian teknis dengan instansi terkait
5. Melakukan kajian oleh lembaga profesional
6. Merumuskan rencana pengadaan tanah
7. Melakukan dan menganalisa maksud dan tujuan serta rencanapembangunan;
3. Melakukan analisis rencana pembangunan
8. Merumuskan hasil kajian yang menguraikan maksud dan tujuanrencana pembangunan
9. Mendata objek dan subjek atas rencana lokasi pengadaan tanah
RINCIAN KEGIATAN PERENCANAAN (1)
Rincian Kegiatan Perencanaan (2)
10. Menentukan kepastian letak, status tanah dan luas tanah yang diperlukan
11. Memperhitungkan jangka waktu yang diperlukan untuk prosespengadaan tanah
13. Melakukan kegiatan survei/sosial, kelayakan lokasi, termasuk kemampuan pengadaan tanah dan dampak yang akan terkenarencana pembangunan
15. Melakukan analisa kesesuaian fisik lokasi terutama kemampuan tanah dituangkan dalam peta rencana lokasi pembangunan
14. Melakukan studi budaya masyarakat, politik, keagamaan, budaya, dan kajian amdal
12. Melakukan analisa, waktu yang diperlukan termasuk tahapanpengadaan tanah
16. Melakukan perhitungan ganti rugi ruang atas tanah dan bawahtanah, bangunan, tanaman, dan benda-benda yang berkaitan dengan tanah
RINCIAN KEGIATAN PERENCANAAN (2)
Rincian Kegiatan Perencanaan (3)
18. Melakukan perhitungan alokasi anggaran meliputi perencanaan, persiapan, pelaksanaan, penyerahan hasil, administrasi, pengelolaan, sosialisasi
19. Melakukan perhitungan dan analisis biaya yang diperlukan
20. Melakukan analisa dan manfaat pembangunan
17. Menyusun rencana kebutuhan biaya dan sumber
RINCIAN KEGIATAN PERENCANAAN (3)
Rincian Kegiatan Persiapan
1 . Pemberitahuan rencana pembangunan
2 . Pendataan awal lokasi
4. Penetapan lokasi
5. Pengumuman penetapan lokasi
6. Menerima keberatan pihak yang berhak
7. Melakukan kajian atas keberatan pihak yang berhak
3. Konsultasi publik/konsultasi publik ulang
8. Menerima/menolak keberatan pihak yang berhak
9. Proses beracara di Pengadilan Tata Usaha Negara atas keberatandari pihak yang berhak
10. Proses beracara di Mahkamah Agung atas keberatan dari pihakyang berhak
RINCIAN KEGIATAN PERSIAPAN
Rincian Kegiatan Pelaksanaan
1 Penyiapan pelaksanaan pengadaan tanah
2 . Pemberitahuan kepada pihak yang berhak
4. Identifikasi aspek yuridis
5. Publikasi hasil inventarisasi dan identifikasi serta daftar nominatif
6. Keberatan dari pihak yang berhak dilakukan verifikasi ulang olehsatuan tugas
7. Keberatan dari pihak yang berhak dilakukan verifikasi ulang olehsatuan tugas
3. Inventarisasi aspek fisik
8. Menilai dan membuat berita acara penilaian
9. Musyawarah dengan masyarakat
10. Persetujuan dan pelepasan hak serta pembayaran
11. Proses beracara di Pengadilan Negeri dan Mahkamah Agung
12. Pemberian ganti rugi atau penitipan uang
RINCIAN KEGIATAN PELAKSANAAN
Peraturan Presiden No. 148 Tahun 2015 tentang Perubahan ke-4 atas Peraturan Presiden
No.71 Tahun 2012 tentang Penyelenggaraan pengadaan Tanah bagi Pembangunan untuk
kepentingan Umum, pada pasal 121 ayat 1 bahwa :
Dalam rangka efisinsi dan efektifitas pengadaan tanah untuk Kepentingan Umum yang
Luasnya tidak lebih dari 5 Ha dapat dilakukan langsung oleh instansi yang memerlukan tanah
dengan pihak yang berhak (Pemilik Tanah).
PROSES & TAHAPAN PENYIAPAN LAHANNo. Kegiatan Pelaku Sasaran Output Waktu Pelaksanaan
1 Survei Awal Lokasi Dinas PKP dan Dinas PU
kota Mataram di Fasilitasi
oleh Fasilitator KOTAKU
Warga Masyarakat Terdampak
Proyek.
Teridentifikasi Lahan dan WTP. 10 Desember 2018
2 Pendataan Awal TIM KOTAKU, Dinas PKP
kota Mataram dan Dinas
PU.
Lahan dan aset warga Masyarakat
Terdampak Proyek
Terdentifikasinya data Warga Terdampak
(Indentitas dan Alas Hak) dan objek
pengadaan tanah (luas lahan dan jenis aset
warga terdampak)
7- 8 Januari 2019
3 Konsultasi Publik I BAPPEDA, BKD, ATR/BPN dan
Kejaksaan Negeri Kota
Mataram.
Warga Masyarakat dan Pemrintah
Kota
Adanya Berita Acara Kesepakatan Warga untuk
Pembebasan Lahan dan Aset WTP dengan
Pemerintah Kota Mataram.
21 Januari 2019
4 Pendaftaran ke ATR/ BPN
Kota Mataram untuk
pengukuran luas lahan
yang akan dibebaskan
sesuai batas yang
dibutuhkan dan alas yang
dimiliki WTP.
BKD Kota Mataram Warga terdampak proyek Adanya jadwal pengukuran lahan warga
terdampak dan di informasikan ke Pihak kelurahan
serta Masyarakat terdampak
23 Januari 2019
5 Pengukuran dan
penentuan Persil Lahan
terdampak dan sisa Lahan
Warga
TIM KOTAKU, Bagian Aset
BKD, ATR/BPN Kota Mataram,
Pejabat Kelurahan.
Warga Masyarakat Terdampak Proyek Adanya Peta Bidang persil Lahan masing- masing
warga terdampak proyek.
12 Maret 2019
Lanjutan Tahapan Penyiapan Lahan
No. Kegiatan Pelaku Sasaran OutputWaktu
Pelaksanaan
6 Penilaian ganti kerugian Aset Warga Terdampak oleh Kantor
Jasa Penilai Publik
KJPP Warga Masyarakat
Terdampak Proyek
Adanya Hasil Penilian Harga Aset
Warga Terdampak.
3 Mei 2019
7 Musyawarah Harga dalam Rangka Penyampaian hasil
pengukuran dan besaran nilai ganti kerugian
Pemerintah Kota,
BKD, ATR/BPN
Warga Masyarakat
Terdampak Proyek
Berita Acara Kespakatan Nilai
ganti kerugian Lahan dan Aset
Warga Terdampak.
17 Mei 2019
8 Penandatanganan Berita Acara Pelepasan Hak dari
Pemilik Tanah kepada Pemerintah Kota Matram
dihadapan kepala BPN Kota Mataram, serta
penandatnganan dokumen pembayaran ganti kerugian
BKD dan ATR/BPN Warga Masyarakat
Terdampak Proyek
Berita Acara Pelepasan Hak dan
dokumen pembayaran(kwitansi
pembayaran)
21 Mei 2019
9 Proses Pemisahan Sertifikat terhadap tanah Warga yang
terkena sebagaian dan jika tanah dibebaskan seluruhnya
maka langsung proses permohonan hak pakai atas nama
Pemerintah Kota Mataram
ATR/BPN Kota
Mataram
Warga Masyarakat
Terdampak Proyek
Adanya serifikat baru
pecahan/sisa lahan WTP.
23 Mei 2019
Pemerintah Kota Mataram menggunakan Jasa Penilai Independen Profesional yang telah
mendapat izin praktek penilaian dari Menteri Keuangan dan mendapat lisensi dari
lembaga pertanahan untuk menghitung nilai/harga objek pengadaan tanah(KJPP), hal ini
dimaksudkan untuk meminimalisir timbulnya permasalahan hukum, sosial
kemsayarakatan, maupun masalah lain terkait dengan konflik pertanahan. Selain itu juga
untuk mendapatkan keseimbangan, pihak pemerintah tidak dirugikan serta masyarakat
mendapatkan keadilan.
DOKUMENTASI Survey WTP dan Pengukuran Lokasi Kegiatan
Kegiatan Konsultasi Publik dan PenyepakatanNilai Ganti Kerugian Aset WTP
DOKUMENTASI
Penandatanganan Pelepasan Hak di HadapanKepala BPN
DOKUMENTASI
No. NamaJenis
Kelamin
Legalitas Tanahluas tanah
terbebaskan (m2)BangunanTerpotongstatus tanah surat tanda bukti hak
luas tanah (m2)
1 H. ABDUL KARIM L Hak Milik Sertifikat 472 122 12 H. SAHLAN ROIS SH. L Hak milik Serifikat 588 101 03 AHMAD L Hak milik Sertifikat 371 122 04 HJ. HAPSAH P Hak milik Sporadik 48 48 15 HASAN L Hal milik Sporadik +/- 50 43 06 AMINAH L Hal milik Sporadik 56 22 17 SARIFAH P Hal milik Sporadik 100 48 18 SUYANU P Hal milik Sporadik 48 22 09 USWATUN HASANAH P Hal milik Sertifikat+ Sporadik 50 50 010 MARYAM P Hal milik Sporadik 100 62 111 SAHMIN P Hal milik Sertifikat 122 67 112 JALALUDIN L Hal milik Sertifikat+ Sporadik 642 121 013 MISNAH P Hal milik Sertifikat 154 90 014 MUSRAH L Hal milik Sertifikat 176 105 115 RATMINAH P Hal milik Sporadik 100 77 116 KAMARUDIN L Hak Milik Sertifikat 508 77 117 MUHAMMAD SALEH L Hak Milik Sertifikat 60 33 018 SARAH P Hak Milik Sertifikat 314 24 019 SAMIUN L Hak Milik Sertifikat 412 65 020 JUMHUR/MAHSAN L Hal milik Sporadik 433 74 021 KI AHMAD L Hak Milik Sertifikat 207 81 022 ISMAIL L Hak Milik Sporadik 384 282 023 TGH ABDUL HAMID FAISAL L Hak Milik Sertifikat 200 26 024 MUHSAN L Hak Milik Sporadik 900 335 125 AHMAD FATONI L Hak Milik Sertifikat 218 69 126 LUKMAN L Hak Milik Sertifikat 93 56 027 SUENDRA L Hak Milik Sertifikat 118 58 128 PURWADI L Hak Milik Sertifikat 108 52 129 ADI SUSILO L Hak Milik Sertifikat 109 50 130 NURHAYATI P Hak Milik Sertifikat 149 60 131 MUHAMMAD SIDIK L Hak Milik Sertifikat 340 133 032 ENI KURNAEN P Hak Milik Sertifikat 206 75 033 Drs. Hj. NURJANAH, SH. P Hak Milik Sertifikat 2297 582 0
WARGA TERDAMPAK PROYEK (WTP)
33 ORANG35 BIDANG
33 Warga Terdampak Proyek(WTP)
No Komponen Ganti Rugi Nilai (Rp)
1. Tanah (3.232 M2) 2.640.174.000
2. Bangunan Warga Terpotong (15 KK) 507.088.413
3. Tanaman (512 Pohon) 14.779.000
4. Ganti rugi Non Fisik 108.638.564
Total 3.270.599.977
JUMLAH DAN KOMPONEN GANTI RUGI
Luas tanah 3.232 Meter Pesegi
Sesuai penandatanganan Berita Acara ganti rugi Pengadaan Tanah TanggalTujuh Belas Bulan Mei Tahun 2019 Anatara Pemerintah Kota Mataram DalamHal ini di wakili oleh Badan Keuangan Daerah bersama masyarakat KelurahanPejeruk dan Kelurahan Kebun Sari Kecamatan Ampenan Kata Mataram, makadisepakati ganti rugi sebagai berikut :
Rincian Bangunan Terpotong
NO NAMA PEMILIKJenis
KelaminJENIS BANGUNAN
PRASARANA YANG TERKENA
BONGKARPanjang Lebar Tinggi
LUAS
(M²)
1 H. Abdul Karim LRumah Tinggal
SederhanaKamar Mandi 6,2 3 18,6
Pagar Pekarangan (Bata
Plesteran)27 2 54
2 Hj. Hapsah PRumah Tinggal
SederhanaRumah Tinggal 5 3 15
Pagar Pekarangan (Bata non
Plesteran)9,2 2 18,4
3 Aminah PRumah Tinggal
SederhanaKamar Tidur 8 2,5 19,2
4 Sarifah PBangunan Semi
PermanenWarung Semi Permanen 5,3 1,25 6,625
5 Musrah L Rumah Tinggal Teras (Rumah Pertama) 6 1,8 10,8Rumah Tinggal Balkon Lt2 (Rumah Pertama) 6 1 6Rumah Tinggal II Teras (Rumah Kedua) 6,4 1,8 11,52
6 Ratminah P Rumah Sederhana Kamar Tidur 5 3,5 17,57 Kamarudin L Rumah Menengah Lt.2 Stuktur Kolom 6 3 2 36
Pagar Pekarangan (Bata Non
Plesteran)16 1,8 28,8
Septictank 3 1 3 9
NO NAMA PEMILIKJenis
KelaminJENIS BANGUNAN
PRASARANA YANG TERKENA
BONGKARPanjang Lebar Tinggi
LUAS
(M²)8 Muhsan L Rumah Tinggal Dapur 7,5 8,5 0,5 31,889 Ahmad Fatoni L Rumah Tinggal Kamar Mandi 2,8 7 19,6
10 Suendra LRumah Tinggal
SederhanaTembok Rumah (Ruang Tamu) 2,5 8 20
Sumur D80 10 111 Purwadi L Rumah Tinggal Teras Rumah 1,3 7 9,1
Paving Blok 2 4 812 Adi Susilo L Rumah Tinggal Teras Rumah 2 3 6
Sumur D90 11 1
13Nurhayati Binti
ArifinP Rumah Tinggal Kamar Tidur 3 3 9
Pagar Pekarangan 13,5 1,8 24,3Rabat Beton Lantai
Pekarangan4,5 6 27
Paving 2 2 414 Mahsan L Kamar Mandi Kamar Mandi 1,2 2 2,4
15 Ismail L Kamar Mandi dan Gudang Kamar Mandi dan Gudang 3,5 6 21
15 WTP yang Prasarana/bangunannya Terdampakdan harus di Bongkar
Lanjutan Bangunan Terpotong
Jumlah Tanaman/PohonTerdampak
NO NAMA PEMILIKJenis
KelaminNAMA POHON
JUMLAH
POHON
1 ABDUL KARIM L
MANGGA 1SAWO 1SIRSAK 1KELOR 2PEPAYA 1
2 SAHLAN. ROIS, SH LKELOR 2PEPAYA 2
3 AHMAD L PISANG 354 USWATUN HASANAH P BATEN UKURAN SEDANG 4
BANTEN KECIL 85 SAHMIN P BAMBU 276 MUHASIM/JALALUDIN L POHON PISANG 30
JERUK NIPIS 1KELOR 3NANGKA 2POHON BANTEN 2
PEPAYA 1
7 MISNAH P BANTEN 1
KELOR 1
8 MUSRAH L MANGGA 2BANTEN SEDANG 2
BANTEN KECIL 14
9 SAMIUN L BANTEN SEDANG 4
BANTEN KECIL 1710 JUMHUR/MAHSAN L SAWO SEDANG 1
KULUR SEDANG 1
BANTEN KECIL 25
11 ISMAIL L PISANG 75
MANGGA 2
KELOR 1
SIRSAK 212 Drs. TGH ABD.
HAMID FAISAL
L NANGKA 1
SIRSAK 1
13 MUHSAN L BANTEN SEDANG 1
WARU 1
PISANG 19
KELAPA 1
BANTEN KECIL 10
KULUR SEDANG 1
PETEK 1
PEPAYA 1
JAMBU AIR 1
BAMBU 25
14 AHMAD FATONIL
JAMBU AIR 1
NANGKA 115 LUKMAN L MANGGA 4
KULUR 1
15 SUENDRAL
PISANG 5
KELAPA 1
NO NAMA PEMILIKJenis
KelaminNAMA POHON
JUMLAH
POHON
NO NAMA PEMILIKJenis
KelaminNAMA POHON
JUMLAH
POHON16 SUENDRA
LPISANG 5
KELAPA 1
17 PURWADI L PISANG 4BRORA 1BANTEN 1KELAPA 1
18 ADI SUSILO L MANGGA 1KLENGKENG 1PISANG 5RANDU 1BANTEN 1
19 NURHAYATI BINTI ARIFIN P BAMBU 3020 MUHAMMAD SIDIK L PISANG 18
MANGGA 1BANTEN 1KELAPA 3NANGKA 1SUKUN 1
21 ENI KURNAENI P SUKUN 2BANTEN 2PISANG 3
22 INAQ RABITAH ( HJ.
NURJANAH)
P PISANG 53
WARU 1
TOTAL TANAMAN 512
Total 512 Tanamandari 24 Warga
Terdampak
Lanjutan Jumlah Tanaman/PohonTerdampak Proyek