rencana kerja dinas pariwisa provinsi ......renja dinas pariwisata provinsi kepulauan riau tahun...

RENCANA KERJA

DINAS PARIWISA PROVINSI KEPULAUAN RIAU

TAHUN 2018

DINAS PARIWISATA PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2017

i

KATA PENGANTAR

Untuk meningkatkan kualitas koordinasi dalam perencanaan, pelaksanaan

dan pengawasan pembangunan daerah sebagai usaha mewujudkan good

governance, dibutuhkan adanya seperangkat pedoman penyelenggaraan

administrasi sebagai acuan dalam melaksanakan tugas, baik secara kelembagaan

maupun dalam kegiatan tim kerja.

Melalui program-program yang diusulkan dalam Rencana Organisasi

Perangkat Daerah ini, Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau bermaksud untuk

memaksimalkan langkah kerja secara terpadu antara bidang Pemasaran, Destinasi

dan Industri, Kelembagaan, dan Ekonomi Kreatif sesuai fungsi, wewenang dan

tugas pokok Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau.

Program dan Kegiatan tahun 2018 tentunya masih merupakan mata rantai

dari program dan kegiatan tahun-tahun sebelumnya mengingat membangun

kepariwisataan tidak bisa dicapai dalam sekali kegiatan namun harus bertahap agar

lebih berhasil secara optimal.

Kami sangat berharap program dan kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau ini dapat disetujui mengingat pentingnya isu strategis yang dapat

diselesaikan melalui pengembangan bidang Pemasaran, Destinasi dan Industri,

Kelembagaan, dan Ekonomi Kreatif.

Akhirnya kami sampaikan banyak terima kasih atas perhatian dan

dukungannya.

Tanjungpinang, September 2017

Kepala Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

Drs. BURALIMAR, M.Si Pembina Utama Madya NIP. 19620614 198503 1 013

ii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR …………………………………………………………. i

DAFTAR ISI ………………...………………………………………….......….. ii

DAFTAR TABEL…………...…………………………………….….….……... iv

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ………………………………………………………… 1

1.2 Landasan Hukum …………………………………………................... 2

1.3 Maksud dan Tujuan………………….................................………..... 4

1.3.1.Maksud …………………..........................................………..... 4

1.3.1.Tujuan …………………..........................................………..... 4

1.4 Sistematika Penulisan ..…………………………………………..…... 5

BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN

LALU....…………………………………………………………….. 6

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian

Renstra OPD………………………………………………….…………... 6

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan OPD ..………….………..….....……..…. 12

2.3. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD ……... 14

2.4. Review terhadap Rancangan RKPD ……....…………………….….. 18

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat …….…… 30

BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN..............… 34

3.1. Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional .....................…….……..... 34

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja OPD .....................…..……..………...... 38

3.3 Program dan Kegiatan ..…………………...……..............………...…. 38

BAB. IV. PENUTUP……………………………………...…………….…. 40

LAMPIRAN

Tabel 2.1 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat

Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun 2016

(Indikator Kegiatan)

iii

Tabel 3.2 Tujuan dan Sasaran beserta Program Tahun 2018 Perangkat

Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Tabel 3.3. Rencana Program dan Kegiatan Prioritas Daerah Tahun 2018

Form B Dinas Pariwisata Tahun 2016

iv

DAFTAR TABEL

Tabel 2.2 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat

Daerah dan Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun

2016 (Indikator Program) Provinsi Kepulauan Riau…………. 10

Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau.……..................................……..................... 14

Tabel 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD Provinsi Kepulauan

Riau tahun 2018........……........................................................ 20

Tabel 2.5 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku

Kepentingan Tahun 2018 Provinsi Kepulauan Riau ……….. 30

RENCANA KERJA DINAS PARIWISATA PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2018

I-1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG

Dalam rangka mengembangkan potensi pariwisata agar lebih

berkualitas, Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau selaku penanggung jawab

teknis Penyelenggaraan Pembangunan Daerah dalam Bidang Pariwisata

berkewajiban menyusun Rencana Kerja (Renja) tahun 2018 sebagai acuan

dalam pelaksanaan penyusunan program dan kegiatan pada tahun berkenaan.

Renja mempunyai fungsi penting dalam sistem perencanaan daerah,

karena Renja menerjemahkan perencanaan strategis jangka menengah (RPJMD

dan Renstra OPD) ke dalam rencana, program, dan penganggaran tahunan.

Renja menjembatani sinkronisasi, harmonisasi Rencana Strategis ke dalam

langkah – langkah tahunan yang lebih konkrit dan terukur. Dengan demikian

Renja merupakan pedoman bagi penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan

dan Belanja Daerah ( RAPBD ), di mana kebijakan umum APBD ditetapkan

secara bersama – sama antara Dewan Perwakilan Rakyat Daerah ( DPRD )

dengan Pemerintah.

Proses penyusunan Renja didasarkan pada penjaringan aspirasi yang

diformulasikan melalui forum Musyawarah Perencanaan Pembangunan

(Musrenbang) tahunan dan memperhatikan hasil evaluasi pelaksanaan

pembangunan Daerah pada tahun sebelumnya. Musrenbang berfungsi sebagai

forum untuk menghasilkan kesepakatan antar pelaku pembangunan tentang

rancangan RKPD dan Renja OPD, yang menitikberatkan pada pembahasan

untuk sinkronisasi sasaran, arah kebijakan, program dan kegiatan OPD serta

masyarakat dalam pencapaian tujuan pembangunan Provinsi Kepulauan Riau.

Sebagai Dokumen resmi Pemerintah Daerah, Rencana Kerja

Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut Renja PD mempunyai kedudukan

yang strategis, yaitu menjembatani antara perencanaan strategis jangka

menengah dengan perencanaan dan penganggaran tahunan. Oleh karena itu

RKPD dan Renja PD berfungsi menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana

regional dengan memuat arah kebijakan pembangunan, prioritas pembangunan,


I-2

rancangan kerangka ekonomi daerah dan program kegiatan Organisasi

Perangkat Daerah (OPD).

Dalam perencanaan pembangunan di bidang pariwisata tujuan yang

ingin dicapai harus benar-benar di rencanakan dengan matang, pengkajian yang

akurat dan tolok ukur indikator kinerja yang tepat sehinggga menghasilkan output

program dan kegiatan yang terukur dan berkualitas.

Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau sebagai Dinas Daerah yang

menangani urusan pilihan pariwisata dengan mengacu pada Undang-Undang

Kepariwisataan Nomor 10 Tahun 2009, dan Permendagri Nomor 54 Tahun 2010

(Lampiran VI) tentang Tahapan Dan Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja

Perangkat Daerah (Renja PD ) kemudian menyusun Rencana Kerja (Renja) di

bidang pariwisata dengan maksud menyediakan dokumen perencanaan

Organisasi Perangkat Daerah yang akan digunakan sebagai pedoman dalam

penyusunan Program dan Kegiatan tahun anggaran 2018.

Rencana Kerja Dinas Pariwisata sebagai penjabaran Operasional

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan Riau

merupakan sebuah dokumen perencanaan yang disusun secara sistematis

dalam rangka menata, perbaikan, pembaharuan dan peningkatan dalam bidang

Pariwisata dengan berpedoman pada arah kebijakan yang tertuang dalam

peratuan daerah Provinsi Kepulauan Riau.

1.2. DASAR HUKUM

1) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2002 tentang Pembentukan Provinsi

Kepulauan Riau (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor

111, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4237);

2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);


I-3

4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004

Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Jangka Panjang

Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4700);

6) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

7) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 11, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4966);

8) Undang-Undang Nomor 9 tahun 2015 tentang perubahan kedua atas

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah;

9) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Laporan Keuangan

Dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4614);

10) Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Pedoman Laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, Laporan

Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan

Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan

Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4693);

11) Peraturan Pemerintah Nomor 50 Tahun 2011 Tentang Rencana Induk

Pembangunan Pariwisata Nasional;

12) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional Tahun 2015-2019;

13) Permendagri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan

Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan,

Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah.


I-4

14) Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 2 Tahun 2009 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Tahun 2005-2025;


Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan Daerah Tahun 2012 – 2022

(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012 Nomor 2,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 23).

16) Peraturan Daerah Provinsi Kepulauan Riau nomor 7 Tahun 2016 tentang

Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Provinsi Kepulauan Riau

(Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 Nomor 7,

Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Nomor 41);.


Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Provinsi Kepulauan

Riau Tahun 2016-2021 (Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2016 Nomor 8, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Kepulauan Riau

Nomor 42);

18) Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 60 Tahun 2016 Tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata Kerja

Perangkat Daerah (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

Nomor 372);

19) Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 28 Tahun 2017 Tentang

Rencana Kerja Pemerintah Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018

(Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2017 Nomor 405).

1.3. MAKSUD DAN TUJUAN

1.3.1. Maksud

Penyusunan Rencana Kerja Organisasi Perangkat Daerah (Renja

OPD) dimaksudkan untuk menjamin keterkaitan khususnya antara

perencanaan dan penganggaran berbagai program dan kegiatan serta

menentukan sasaran dengan skala prioritas sebagai pedoman dalam

melaksanakan kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau.


I-5

1.3.2. Tujuan

Tujuan Penyusunan Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau adalah sebagai berikut :

a. Memberikan pedoman dan arah pelaksanaan pembangunan bidang

pariwisata pada tahun 2018.

b. Melaksanakan pembangunan agar tepat sasaran dan tepat waktu.

c. Memberikan penetapan alokasi anggaran yang dibutuhkan secara

transparan dan akuntabel.

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2018 sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

1.2 Landasan Hukum

1.3 Maksud dan Tujuan

1.4 Sistematika Penulisan

BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN LALU

2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian

Renstra OPD

2.2 Analisis Kinerja Pelayanan OPD

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi OPD

2.4 Review terhadap Rancangan Awal RKPD

2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

BAB III : TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

PEMBANGUNAN

3.1 Telaah terhadap kebijakan nasional

3.2 Tujuan dan sasaran Rencana Kerja OPD

3.3 Program dan kegiatan Tahun 2018

BAB IV : PENUTUP


I-6

BAB II

EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA TAHUN LALU

2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja OPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra

OPD

Sebagaimana amanat Peraturan Pemerintah Nomor 8 tahun 2008

tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah, setiap dokumen perencanaan

harus dievaluasi dalam pelaksanaannya. Oleh karena itu Renja Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 juga dilakukan evaluasi. Evaluasi terhadap

Renja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 meliputi 3 (tiga)

hal, yaitu kebijakan perencanaan program & kegiatan, pelaksanaan rencana

program & kegiatan, dan hasil rencana program & kegiatan.

Penyusunan Renja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2018, memperhatikan beberapa unsur pokok sebagaimana berikut:

a. Masalah – masalah yang dihadapi dan sumber daya yang akan digunakan

serta pengalokasiannya;

b. Tujuan yang dikehendaki;

c. Sasaran – sasaran dan prioritas untuk mewujudkannya;

d. Kebijakan – kebijakan untuk melaksanakannya serta seksi pelaksana;

Penyusunan Renja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun

2018 juga memperhatikan hal – hal sebagai berikut:

a. Hasil evaluasi capaian kinerja tahun 2016 sebagai entry point dalam

penyusunan perencanaan tahun 2018;

b. Memperhatikan keberlanjutan (sustainable development) untuk menjaga

stabilitas dan konsistensi pembangunan. Masalah – masalah yang dihadapi

dan sumber daya yang akan digunakan serta pengalokasiannya;

Rekapitulasi Evaluasi hasil pelaksanaan Renja dan pencapaian Renstra

Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tahun 2016 sampai dengan tahun

2017 dapat dapat di lihat pada Tabel 2.1 terlampir:


I-7

Dari Tabel Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja OPD dan

Pencapaian Renstra Dinas Pariwisata sampai dengan Tahun 2017 (terlampir)

dapat kita lihat bahwa tidak semua program yang telah direncanakan dalam

renstra terealisasi dengan baik. Keterbatasan anggaran dan dinamika perubahan

kebijakan dan isu yang terjadi mengakibatkan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau tidak leluasa dalam melaksanakan semua program kerja yang

telah direncanakan dan mengalami perubahan-perubahan. Namun demikian dari

tabel juga dapat kita lihat bahwa hampir semua program kerja Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 dapat terealisasi dengan baik.

Realisasi kinerja program yang tidak memenuhi tarket kinerja hasil ada

3 yaitu 1 indikator pada Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata (Jumlah

Kunjungan Wisatawan Mancanegara di Kepulauan Riau), Program

Pengembangan Kelembagaan Pariwisata (Meningkatnya rata-rata tingkat hunian

hotel), dan Program Pengembangan Industri Pariwisata (Kontribusi Sektor

Pariwisata terhadap PDRB).

Realisasi kinerja program yang memenuhi tarket kinerja hasil ada 2

yaitu 1 indikator pada Program pengembangan Pemasaran Pariwisata (Jumlah

Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau), dan Program

Pengembangan Destinasi Pariwisata Pariwisata (Meningkatnya lama tinggal

wisatawan di Kepulauan Riau). Realisasi kedua Program ini sekaligus melebihi

target yang telah direncanakan.

Permasalahan yang dihadapi dalam rangka pencapaian target kinerja

RPJMD urusan pariwisata pada tahun 2016 yaitu sebagai berikut:

(1) Isu keamanan (demo dan teror) di mana pada tahun 2016 terdapat

beberapa kali demontrasi yang mengakibatkan banyak calon wisatawan

yang mengurungkan niatnya untuk datang ke Kepulauan Riau. Sementara

isu terorisme tidak dapat dipungkiri juga ikut andil dalam menyumbang

penyebab menurunnya tingkat kunjungan wisatawan mancanegara ke

Kepulauan Riau. Sebagaimana diberitakan pada tahun 2016 telah

digagalkan dan ditangkap rencana aksi terror di Batam, hingga pemerintah

Australia pada waktu itu mengeluarkan travel advisory dan travel warning

ke Indonesia untuk warga negaranya, dan hal ini tentu sangat berpengaruh

pada jumlah kunjungan wisatawan mancanegara ke Kepulaan Riau. Selain


I-8

itu isu adanya Virus Zika pada pertengahan tahun 2016 juga sangat

berpengaruh terhadap tingkat kunjungan wisatawan mancanegara yang

akan datang ke Kepulauan Riau. Beberapa travel agent melaporkan bahwa

banyak turis yang membatalkan rencananya berkunjung ke Kepulauan

Riau karena adanya isu tersebut. Beberapa permasalahan di atas sangat

mempengaruhi pencapaian sasaran, indikator, dan target yang menjadi

urusan pariwisata.

(2) Defisit anggaran yang dialami pemerintah provinsi Kepualaun Riau juga

berdampak pada pelaksanaan anggaran di Dinas Pariwisa, di mana salah

satu kegiatan yang terkena dampak langsung pengurangan anggaran

adalah kegiatan Promosi Pariwisata Mancanegara dan Promosi Pariwisata

Nusantara. Hal ini tentu sangat berpengaruh terhadap pencapaian target

kunjungan wisatawan mancanegara dan nusantara. Bahkan kegiatan

utama promosi Pariwisata Mancanegara yang sebetulnya menjadi kegiatan

utama mendatangkan wisatawan mancanegra ikut terrasionalisasi.

Menurut analisa kami penyebab terpenuhinya atau melebihinya target

kinerja program sampai sejauh ini adalah kuatnya komitmen dari Dinas

Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau untuk terus melaksanakan berbagai macam

promosi baik melalui media pameran maupun melalui website. Selain itu

komitmen dari seluruh pemangku kepentingan, baik pemerintah kabupaten kota

maupun pihak swasta mendorong memaksimalkan seluruh daya upaya yang ada

untuk mewujudkan target yang ada baik melalui regulasi, promosi, maupun

peningkatan kualitas event.

Implikasi yang timbul terhadap target capaian program Renstra OPD

adalah adanya kewajiban bekerja lebih keras mengejar target di tahun berikutnya

untuk mememenuhi kekurangan capain target pada tahun 2016. Untuk target

yang telah terpenuhi atau melebihi akan lebih ditingkatkan lagi agar target akhir

Renstra lebih mudah dicapai.

Kebijakan/tindakan perencanaan dan penganggaran yang perlu diambil

untuk mengatasi faktor-faktor penyebab tersebut adalah sebagai berikut:

(1) Meningkatkan koordinasi dengan seluruh stakeholder untuk

mengantasipasi kejadian serupa dan solusi penanganannya. Seluruh


I-9

stakeholder harus mengambil peran masing-masing dalam memecahkan

masalah tersebut.

(2) Meningkatkan promosi pariwisata digital dengan biaya yang jauh lebih

murah dan jangkauan lebih luas.

(3) Akan memprioritaskan program kegiatan yang target capaiannya belum

terpenuhi.

Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun 2016 (Indikator

Program) dapat dilihat pada tabel 2.2 berikut;


I-10

Tabel 2.2 Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan

Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun 2016 (Indikator Program) Provinsi Kepulauan Riau

Nama Perangkat Daerah : Dinas Pariwisata Lembar : ........

Kode Urusan Pemerintahan

Daerah Dan Program/Kegiatan

Indikator

Kinerja Program

(outcome)

Satuan

Target Kinerja Akhir Renstra

Perangkat Daerah

Tahun 2016-

2021

Realisasi

Target Kinerja Program s/d

dengan tahun

2016

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun Lalu (2016)

Target Kinerja

Renja Perangkat

Daerah tahun

2017

Perkiraan Realisasi Capaian Target

Renstra Perangkat Daerah s/d tahun 2017

Target Kinerja

Renja tahun

2016

Realisasi Kinerja

Renja

tahun 2016

Tingkat Capaian Realisasi

Kinerja Tahun 2016

(%)

Realisasi Kinerja

Program s/d tahun 2017

Tingkat Capaian Realisasi

Renstra s/d Tahun 2017

(%)

1 2 3 3a 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

1 Urusan Pilihan

1 01 Urusan Pariwisata

1 01 01 Program Pengembangan Destinasi Pariwisata

Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau

hari 2.2 1.94 1.9 1.94 102,1 2.0 2.0 90,9

1 01 02 Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau

Juta orang

2.6 1,92 2.1 1.92 91,44 2.2 2.2 84,6

Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau

Juta orang

1.63 1,482 1.48 1.482 101 1.51 1.51 92,6

Prosentase % 5 - - - - 1 1 20


I-11

Nama Perangkat Daerah : Dinas Pariwisata Lembar : ........

Kode Urusan Pemerintahan

Daerah Dan

Program/Kegiatan

Indikator

Kinerja

Program (outcome)

Satuan

Target Kinerja Akhir Renstra

Perangkat

Daerah

Tahun 2016-2021

Realisasi Target Kinerja Program s/d

dengan tahun 2016

Target dan Realisasi Kinerja Program Tahun Lalu (2016)

Target Kinerja

Renja Perangkat

Daerah tahun 2017

Perkiraan Realisasi Capaian Target Renstra Perangkat Daerah s/d tahun

2017

Target Kinerja

Renja tahun

2016

Realisasi Kinerja Renja

tahun 2016

Tingkat

Capaian Realisasi Kinerja

Tahun 2016 (%)

Realisasi Kinerja Program s/d tahun

2017

Tingkat Capaian

Realisasi Renstra s/d Tahun 2017

(%)

1 2 3 3a 4 5 6 7 8=(7/6) 9 10=(5+7+9) 11=(10/4)

Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif

1 01 03 Program Pengembangan Industri Pariwisata

Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB

% 2,55 2,33 2,34 2,33 99,57 2,34 2,34 91,7

1 01 04

Program Pengembangan Kelembagaan Pariwisata

Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau

% 53 48,19 50 48,19 96,13 50,5 50,5 95,3


Kepala Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

Drs. BURALIMAR, M. Si

NIP. 19620614 198503 1 013


I-- 12 -

2.2. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD

Acuan dalam menganalisis Kinerja Pelayanan SKPD berdasarkan

indikator kinerja dapat menggunakkan SPM untuk mengukur jenis dan mutu

pelayanan dasar dan IKK sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun

2008.

Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau belum memiliki dokumen

Standar Pelayanan Minimal yang menjadi kewenangannya sesuai peraturan

perundang-undangan yang berlaku, sehingga untuk menganalisis dan

mengukur kinerja penyelenggaraan program dan kegiatan pada urusan

Pariwisata digunakan Indikator Kinerja Utama meliputi Aspek Tingkat Capaian

Kinerja serta menetapkan sejumlah indikator kinerja berdasarkan analisis

kebutuhan pelayanan sesuai tugas pokok dan fungsi serta kewenangan Dinas

Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau.

Berdasarkan Peraturan Gubernur Kepulauan Riau Nomor 60 Tahun

2016 Tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas dan Fungsi Serta Tata

Kerja Perangkat Daerah (Berita Daerah Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016

Nomor 372) Dinas Pariwisata mempunyai tugas melaksanakan sebagian

kewenangan desentralisasi, tugas dekonsentrasi dan tugas pembantuan di

bidang Pariwisata sesuai dengan lingkup tugasnya dengan fungsi sebagai

berikut;

a. Pengelolaan kegiatan kesekretariatan meliputi keuangan, umum dan

kepegawaian;

b. Perumusan dan penetapan kebijakan di bidang pengembangan destinasi

dan industri pariwisata, pengembangan pemasaran pariwisata,

pengembangan kelembagaan pariwisata, dan pengembangan Ekonomi

Kreatif;

c. Koordinasi dan sinkronisasi pelaksanaan kebijakan di bidang

pengembangan destinasi dan industri pariwisata, pengembangan

pemasaran pariwisata, pengembangan kelembagaan pariwisata, dan

pengembangan Ekonomi Kreatif;


I-- 13 -

d. Pelaksanaan kebijakan di bidang pembangunan dan perintisan daya tarik

wisata dalam rangka pertumbuhan dan pengembangan destinasi

pariwisata daerah serta peningkatan kualitas dan daya saing pariwisata;

e. Pelaksanaan bimbingan teknis dan supervisi atas pelaksanaan urusan

pemerintahan daerah di bidang pengembangan destinasi dan industri

pariwisata, pengembangan pemasaran pariwisata, pengembangan

kelembagaan pariwisata, dan pengembangan Ekonomi Kreatif;

f. Pembinaan dan pemberian dukungan administrasi di lingkungan Dinas

Pariwisata;

g. Pengelolaan barang milik/kekayaan negara yang menjadi tanggung jawab

Dinas Pariwisata;

h. Penyelenggaraan pengawasan dan pengendalian tugas di lingkungan

Dinas Pariwisata;

i. Pelaksanaan pemberian perizinan dan pelaksanaan pelayanan umum di

bidang pariwisata;

j. Penyusunan Rencana Induk Pembangunan Pariwisata Daerah;

k. Penetapan dan pelaksanaan pedoman dan penyelenggaraan widya wisata

skala provinsi;

l. Pelaksanaan kebijakan nasional dan penetapan kebijakan provinsi

mengenai kriteria sistem pemberian penghargaan/ anugerah bagi insan/

lembaga yang berjasa di bidang pariwisata dan Ekonomi Kreatif;

m. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas dalam lingkup

tugasnya;

n. Pelaksanaan tugas lain di bidang pariwisata yang diserahkan oleh

Gubernur.

Berdasarkan uraian kewenangan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan

Riau di atas maka Indikator Kinerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

berdasarkan analisis standar kebutuhan pelayanan meliputi:

1. Rata-rata lama tinggal wisatawan di Kepulaun Riau

2. Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau

3. Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara ke Kepulauan Riau

4. Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau

5. Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB


I-- 14 -

6. Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif

Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan SKPD Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau

NO Indikator SPM/standar

nasional IKK

Target Renstra SKPD Realisasi Capaian Proyeksi

Catatan

Analisis Tahun

2016

(thn n-2)

Tahun

2017

(thn n-1)

Tahun

2018

(tnn n)

Tahun

2019

(thn n+1)

Tahun

2016

(thn n-2)

Tahun 2017

(thn n-1)

Tahun

2018

(tnn n)

Tahun

2019

(thn n+1)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13)

1. Rata – rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau

- - 1.9 2.0 2.05 2.1

1.94 2.13* 2.05 2.1

2.

Jumlah Kunjungan Wisatawan Mancanegara ke Kepulauan Riau

- - 2.1 2.2 2.3 2.4 1.92

0,977210

* 2.2 2.25

3.

Jumlah Kunjungan Wisatawan Nusantara di Kepulauan Riau

- - 1.48 1.51 1.54 1.57 1.482

Na* 1.54 1.57

4. Rata – rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau

- - 50 50.50 51 51.05

48,19 49,88* 50.75 51.00

5. Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap PDRB

- - 2.34 2.35 2.4 2.45

2,33 20.6* 2.4 2.45

6. Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif

- - - 1 2 3 -

NA* 2 3

*sampai bulan Agustus 2017

2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi SKPD

Isu koordinasi dan kerja sama antara pusat dan daerah muncul

sebagai konsekuensi dari implementasi otonomi daerah yang tidak dilandasi

dengan prinsip-prinsip Good Governance. Pengaturan kewenangan ini

menimbulkan arogansi daerah untuk menentukan arah pembangunan dan

pengelolaan sumber daya dan wilayah administratifnya masing-masing,

sehingga mengakibatkan pengembangan kegiatan kepariwisataan antara Pusat


I-- 15 -

dan Daerah kurang terkoordinasi dengan baik. Begitu pula koordinasi antara

pemerintah dan swasta. Hal ini dapat memicu kecenderungan orientasi

pembangunan yang hanya mengejar peningkatan PAD yang mendorong

masing-masing daerah berkompetisi secara kurang sehat untuk menarik pasar

wisatawan ke daerahnya dengan kebijakan-kebijakan tertentu yang tidak

memberikan kenyamanan kunjungan wisatawan dan bahkan mengarah pada

eksploitasi berlebihan terhadap objek wisata yang berdampak pada penurunan

daya dukung dan kualitas objek tersebut.

Selain itu, ancaman yang paling serius atas implementasi otonomi

daerah adalah munculnya paradigma sektoral yang menggilas peran lintas

sektoral pariwisata, yang selanjutnya berpengaruh besar terhadap

pembangunan faktor pendukung pariwisata seperti aksesibilitas, amenitas,

atraksi, dan promosi. Padahal, pembangunan kepariwisataan bersifat

borderless, yang berarti pembangunan dan pengelolaannya berlangsung lintas

batas administratif dan lintas sektor. Oleh karena itu, hendaknya setiap

pemegang kewenangan otonom dan pemangku kepentingan pariwisata harus

berpikir nasional (Indonesia) dan bertindak lokal (daerah). Dengan konsep ini,

berarti para pemegang kewenangan daerah otonom tidak menutup diri bagi

kebijakan pariwisata secara nasional untuk kepentingan kemajuan daerahnya.

Pemerintah dalam hal ini telah mengeluarkan peraturan yang

diharapkan mampu mengatasi masalah koordinasi lintas sektoral dalam

pembangunan kepariwisataan di indonesia dengan Perpres No. 64 tahun 2014,

dan Perpres No. 63 tahun 2014 tentang pengawasan dan pengendalian

kepariwisataan. Dengan adanya peraturan ini, maka jelas sudah posisi sektor

pariwisata sebagai ujung tombak pembangunan kepariwisataan di indonesia

sehingga diharapkan tujuan dari pembangunan kepariwisataan dalam tercapai

dan multiplier effect dari kegiatan pariwisata dapat menjadi lebih efektif.

Selain itu Dinas Pariwisata perlu mengenali peluang dan tantangan

untuk menjalakan tugas dan fungsinya. Dengan cara mengenali peluang dan

tantangan, maka dapat diambil berbagai langkah koreksi yang diperlukan untuk

meningkatkan pembangunan pariwisata. Upaya tersebut memerlukan

kerjasama dan koordinasi yang harmonis dan konsisten, baik vertikal – antara

pusat dengan daerah, maupun horizontal – antara pemerintah, swasta maupun

masyarakat pada umumnya.


I-- 16 -

Berikut ini Peluang dan Tantangan yang dihadapi Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau dan seluruh stakeholder dalam rangka

pengembangan sektor Kepariwisataan;

❖ Peluang (opportunities)

➢ Adanya kebijakan skala nasional dan internasional tentang

pengembangan pariwisata terutama wisata bahari

➢ Dijadikannya wilayah Provinsi Kepulauan Riau sebagai salah satu

Kawasan Strategis Pengembangan Kepariwisataan Nasional

➢ Dukungan Kelembagaan Nasional pada pengembangan

kepariwisataan di Provinsi Kepulauan Riau

➢ Adanya kebijakan skala nasional tentang Pemberlakuan Kunjungan

Bebas Visa.

➢ Letak Geostrategis Kepulauan Riau yang berbatasan langsung

dengan Negara – Negara tetangga;

➢ Terjadinya pergeseran dominasi destinasi wisata dunia dari wilayah

Eropa ke wilayah Asia Pasifik

➢ Berkembangnya usaha pariwisata dunia, Indonesia maupun di

Kepulauan Riau yang begitu pesat dan menjanjikan untuk dapat

meningkatkan ekonomi dan kesejahteraan rakyat

➢ Beraneka ragam potensi daya tarik wisata Kepulauan Riau baik alam,

budaya maupun buatan yang khas/unik dapat berdaya saing dan

daya banding yang tinggi dengan luar daerah Kepulauan Riau

➢ Sarana dan prasarana, Sumber Daya Manusia kepariwisataan

Kepulauan Riau serta pendukung/penunjangnya yang semakin

memadai

➢ Perkembangan media massa dan teknologi informasi yang pesat

sebagai sarana penunjang kepariwisataan di Kepulauan Riau.

➢ Adanya kebijakan Pemerintah Pusat dalam Pengembangan Ekonomi

Kreatif


I-- 17 -

❖ Tantangan (threats)

➢ Berkembang pesatnya pembangunan dan pengembangan

kepariwisataan di luar wilayah Kepulauan Riau sebagai pesaing/

kompetitor semakin tinggi

➢ Pengelolaan aneka ragam potensi Daya Tarik Wisata Kepulauan

Riau baik alam, budaya maupun buatan sebagai daya saing dan

daya banding perlu ditingkatkan kualitasnya

➢ Tampilan seni budaya sebagai Daya Tarik Wisata di seluruh destinasi

pariwisata Kepulauan Riau kualitas dan kuantitasnya perlu segera

ditingkatkan

➢ Kesadaran wisata, penerapan/pemahaman Sapta Pesona dan

kesiapan seluruh stakeholder pariwisata serta masyarakat

Kepulauan Riau belum maksimal

➢ Sarana dan prasarana, Sumber Daya Manusia kepariwisataan

Kepulauan Riau serta pendukung/penunjangnya kuantitas dan

kualitasnya masih kurang/rendah

➢ Perdagangan pasar bebas dalam negeri dan pada Masyarakat

Ekonomi Asean (MEA) yang mengharuskan kepariwisataan

Kepulauan Riau punya daya saing tinggi dan berstandar

➢ Isu Keamanan yang bisa memengaruhi citra daerah

➢ Meningkatnya persaingan antar destinasi pariwisata pada tingkat

nasional dan regional

➢ Krisis keuangan global juga memberikan pengaruh yang cukup

signifikan pada sektor pariwisata

➢ Nilai-nilai budaya lokal dapat tergerus oleh nilai-nilai budaya asing

yang dengan bebas masuk ke negeri ini

Meskipun perencanaan dan pengelolaan sektor kepariwisataan di

Provinsi Kepulauan Riau selama ini telah direncanakan dan disesuaikan

dengan karakteristik wilayah Kabupaten/Kota, permasalahan-permasalahan

dan isu-isu strategis pengembangan daya tarik wisata di wilayah Provinsi

Kepulauan Riau tetap muncul. Berikut ini isu-isu strategis yang terkait dengan

pembangunan kepariwisataan di Kepulauan Riau yang menjadi fokus perhatian

dan upaya peningkatan ke depan yang dapat digambarkan sebagai berikut:


I-- 18 -

1) Belum optimalnya kesiapan destinasi unggulan daerah untuk bersaing

dikarenakan masih lemahnya pengelolaan destinasi pariwisata dan belum

memadainya dukungan transportasi dan infrastruktur.

2) Kesiapan masyarakat di sekitar destinasi pariwisata yang masih belum

optimal.

3) Sinergi antar mata rantai usaha pariwisata yang dan kemitraan usaha

pariwisata belum optimal.

4) Daya saing produk pariwisata yang masih belum optimal.

5) Belum adanya acuan riset pasar yang komprehensif.

6) Strategi komunkasi pemasaran yang belum terpadu.

7) Kegiatan promosi pariwisata masih berjalan parsial.

8) Sumber daya manusia pariwisata yang masih terbatas baik kualitas

maupun kuantitas.

9) Penyelenggaraan dan pemanfaatan penelitian yang masih belum optimal.

10) Koordinasi dan sinkronisasi pembangunan lintas sektor dan regional yang

belum efektif.

11) Sarana prasarana belum optimal

12) Kurangnya perluasan dan penetrasi pasar bagi produk dan jasa kreatif di

dalam dan luar negeri

13) Pengembangan sumber daya ekonomi kreatif belum optimal

2.4. Review terhadap Rancangan Awal RKPD

Sebagaimana program dan kegiatan urusan Pemerintahan bidang

Kepariwisataan yang telah tertuang dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (

RKPD ) Provinsi Kepulauan Riau tahun 2018, setelah melalui pertimbangan

analisa kebutuhan program dan kegiatan serta anggaran yang akan menjadi

garapan di tahun 2018 diperlukan perubahan/ penyesuaian atas RKPD

dimaksud yang merupakan Rencana Kerja (Renja) Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau tahun 2018.

Perubahan/ penyesuaian terjadi hampir pada semua program teknis,

baik rincian kegiatan, nama kegiatan, lokasi kegiatan dan besaran anggaran

pada masing-masing program dan kegiatan. Dinamika perubahan dan

kebutuhan yang terjadi dilapangan, prioritas, serta ketersediaan anggaran


I-- 19 -

menjadi alasan pertimbangan terhadap perubahan/penyesuaian RKPD 2018.

Demikian halnya dengan penetapan anggaran serta target capaian kinerja

untuk masing-masing program dan kegiatan telah disesuaikan. Untuk lebih

jelasnya mengenai review terhadap rancangan awal RKPD tahun 2018 dapat

dilihat tabel 2.4 berikut;


I-- 20 -

Tabel 2.4 Review Terhadap Rancangan Awal RKPD

Provinsi Kepulauan Riau tahun 2018

Nama SKPD : Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Lembar 1.dari 13

Rancangan Awal RKPD Hasil Analisis Kebutuhan

Catatan

Penting No Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja

Target

capaian

Pagu indikatif

(Rp.000)

Program/ Kegiatan Lokasi Indikator kinerja Target

capaian

Kebutuhan

Dana

(Rp.000)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12)

I

Program

Pengembangan

Destinasi Pariwisata

Program

Pengembangan

Destinasi

Pariwisata

1.

Penyusunan

Dokumen

Perencanaan

Pengembangan


Daerah

Anambas

Jumlah dokumen

perencanaan

pengembangan

destinasi

pariwisata yang

disusun

1 dokumen 210.000 - - - - -

2

Penataan Destinasi

Pariwisata Unggulan

Daerah (DPUD)

Kabupaten/Kota

Lingga dan

Natuna

Jumlah Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD) yang

ditata dan

dikembangkan

2 objek

wisata 1.500.000 - - - - -

3. Peningkatan Sarana

Prasarana Destinasi

Tanjungpinang Meningkatnya

Sarana Prasaran

1 objek

wisata 1.500.000 - - - - -


I-- 21 -

Pariwisata Destinasi wisata

4. Penyediaan Sarana

Ruang Kreatif KEPRI

Tersedianya

sarana ruang

kreatif

1 unit 500.000 - - - - -

5.

Pengadaan Sarana

dan Fasilitas

Pendukung Daya

Tarik Wisata

KEPRI

Jumlah objek

wisatayang

disediakan

sarana dan

fasilitas

pendukungnya

2 objek

wisata 500.000

Pengadaan

Sarana dan

Fasilitas

Pendukung Daya

Tarik Wisata

Kota Rebah

Tanjungpinang

Terlaksananya

Pengadaan

Papan Sign

Board Objek

Wisata Kota

Rebah, Sarana

Tempat

Pembuangan

Sampah, dan

Kursi Taman

1 objek 225.000

6.

Kampanye Sadar

Wisata dan Sapta

Pesona

KEPRI

Terlaksananya

Kampanye Sadar

Wisata dan Sapta

Pesona

100 orang 1.000.000

Pembinaan Desa

Wisata dan

Kelompok Sadar

Wisata

Tanjungpinang

Terlaksananya

Pembinaan Desa

Wisata dan

Kelompok Sadar

Wisata

1 desa

wisata

dan 1

pokdarwis

200.000

7.

Pengembangan

Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional

(KSPN) di Kepulauan

Riau

Batam

Jumlah objek

wisata di KSPN

Kepri yang

dikembangkan

1 objek

wisata/

KSPN

800.000 - - - - -

8.

Revitalisasi Kawasan,

Objek, dan Sarana

Prasarana Pariwisata

Bintan

Jumlah Kawasan,

Objek, dan

Sarana

Prasarana

Pariwisata yang

direvitalisasi

1 objek

wisata 500.000 - - - - -

II. Program

Pengembangan

Pemasaran


I-- 22 -

Pariwisata

1. Promosi Pariwisata

Nusantara Jakarta

Terlaksananya

Promosi dan

Pariwisata

Kepulaun Riau di

Dalam Negeri

1 kota di

dalam

negeri

400.000

Kampanye

Wonderful Riau

Islands di Asian

Games

Palembang

Terlaksananya

Kampanye

Wonderful Riau

Islands di Asian

Games 2018

1 kota 460.000

2. Promosi Pariwisata

Mancanegara Cina

Terlaksananya

Promosi dan

Pariwisata

Kepulaun Riau di

Dalam Negeri

1 kota di

luar negeri 400.000 - - - - -

3.

Pengembangan

Jaringan Kerja Sama

Promosi Pariwisata

KEPRI

Terlaksananya

Pengembangan

Jaringan Kerja

Sama Promosi

Pariwisata

1

Kerjasama

Promosi

Pariwisata

250.000 - - - - -

4. Kepri Carnival Tanjungpinang

Terlaksananya

kegiatan Kepri

Carnival sebagai

daya tarik wisata

100 peserta 645.000 - - - - -

5. Pengadaan Direktori

Pariwisata KEPRI

Tersedianya

Bahan-bahan

promosi

pariwisata

Kepulauan Riau

10.000

eksemplar 500.000

Peningkatan

Branding

Wonderful Riau

Island Pada

Event

Internasional di

Bintan dan

Batam

Kab. Bintan

dan Kota

Batam

Publikasi logo

Wonderful Riau

Island pada

media promosi

dan media

placement pada

penyelenggaraan

event-event

internasional di

Bintan dan

Batam.

3 Event 300.000

6. Dukungan Festival

Padang Melang Tanjungpinang

Terlaksananya

Dukungan

Festival Padang

1 event 500.000 - - - - -


I-- 23 -

Melang di

Kabupaten

Kepulauan

Anambas


Bahari Kepri KEPRI

Terlaksananya

dukungan

Festival Bahari

Kepri

1 event 825.000

Penyelenggaraan

Festival Bahari

Kepri

KEPRI

Terselenggaranya

Festival Bahari

Kepri

1 Event 980.000

8. Festival Pulau

Penawar Rindu Tanjungpinang

Terlaksananya

Festival Pulau

Penawar Rindu

Belakang Padang

1 event 500.000 - - - - -

9.

Dukungan

Pelaksanaan Festival

Sungai Carang

Natuna dan

Lingga

Terlaksananya

Dukungan

Pelaksanaan

Festival Sungai

Carang

1 event 600.000 - - - - -

10. Kejuaraan Barongsai Nongsa dan

Lagoi

Terlaksananya

Kejuaraan

Barongsai

sebagai salah

satu daya tarik

wisata

1 event 750.000

Penyelenggaran

Festival

Barongsai dan

Lampu Lampion

Kab Karimun

Terselenggaranya

Penyelenggaran

Festival

Barongsai dan

Lampu Lampion

1 Event 490.000


Pulau Senoa Kab Karimun

Terlaksananya

Festival Pulau

Senoa di

Kabupaten

Natuna

1 event 450.000 - - - - -

12. Festival Gunung Daek Jakarta

Terlaksananya

Festival Gunung

Daek

1 event 400 - - - - -

13. Gelar Produk

KEPRI Terselenggaranya

Pameran Produk

1 event 450.000 - - - - -


I-- 24 -

Ekonomi Kreatif Kreatif Kepulauan

Riau

14. Penyelenggaraan

Familiarization Trip KEPRI

Terselenggaranya

Familiarization

Trip di Kepulauan

Riau

3 kab/ kota 300.000

Penyelenggaraan

Familiarization

Trip

Natuna

Terselenggaranya

Familiarization

Trip di Destinasi

Unggulan

Kepulauan Riau

1 Kab/

kota 135.000

15.

Peningkatan

Pemanfaatan

Teknologi Informasi

dalam Pemasaran

Pariwisata

KEPRI

Terpublikasinya

Pariwisata

Kepulauan Riau

melalui

Pemanfaatan

Teknologi

Informasi dalam

Pemasaran

Pariwisata

12 bulan 300.000

Peningkatan

Pemanfaatan

Teknologi

Informasi dalam

Pemasaran

Pariwisata

KEPRI

Terselenggaranya

operasional E-

Marketing dan

Database

Pariwisata secara

Online

12 bulan 150.000

16.

Dukungan

Penyelenggaraan

Event Pariwisata

Kepri

Terdukungnya

Event Pariwisata

Daerah

Kepulauan Riau

6 event 1.200.000

Kampanye

Wonderful Riau

Islands Pada

Event Pariwisata

Daerah

KEPRI

Meningkatnya

Kunjungan

Wisatawan di

Kepulauan Riau

3 event 410.000

17. Penyelenggaraan

Event Pariwisata KEPRI

Terselenggaranya

Event-event

Pariwisata

Daerah

Kepulauan Riau

1 event 500.000 - - - - -

18. Festival Kuliner Kepri Jakarta

Terlaksanananya

Festival Kuliner

Kepri di kota-kota

potensial

penyumbang

wisatawan

nusantara

1 pameran - Fiesta Kuliner

Kepri KEPRI

Terselenggaranya

kegiatan Fiesta

Kuliner Kepri

1

Pameran 285.000


I-- 25 -

III

Program

Pengembangan

Industri Parwisata

1.

Bimtek Penerapan

Standar Usaha

Pariwisata

KEPRI

Jumlah Pelaku

Usaha Pariwisata

yang diberikan

pelatihan tentang

Penerapan

Standar Usaha

Pariwisata

200 orang 450.000

Bimtek

Penerapan

Pendaftaran

Usaha dan

Standar Usaha

Pariwisata

KEPRI

Terlaksananya

Bimtek

Penerapan

Pendaftaran

Usaha dan

Standar Usaha

Pariwisata

100 orang 250.000

2.

Advokasi Tata Cara

Pendaftaran Usaha

Pariwisata (TDUP)

KEPRI Jumlah pelaku

usaha pariwisata

yang diadvokasi

Tata Cara

Pendaftaran

Usaha Pariwisata

(TDUP)

150 orang 450.000 - - - - -

3.

Workshop

Pengembangan

Wisata MICE

KEPRI Terlaksananya

Workshop

Pengembangan

Wisata MICE

150 orang 300.000 - - - - -

4.

Pengembangan Pola

Perjalanan Wisata

Provinsi Kepulauan

Riau

KEPRI Terlaksananya

Pengembangan

Pola Perjalanan

Wisata Provinsi

Kepulauan Riau

3 pola 300.000 - - - - -

5.

Penganugerahan

Industri Pariwisata

Daerah

KEPRI

Terlaksananya

Penganugerahan

Industri

Pariwisata

Daerah

10 orang 714 - - - - -

6. Fasilitisasi Sertifikasi

Auditor Pariwisata KEPRI

Jumlah Auditor

Pariwisata yang

difasilitasi dalam

10 orang 100.000 - - - - -


I-- 26 -

sertifikasi

IV

Program

Pengembangan

Kelembagaan

Pariwisata

1.

Pengembangan dan

Penguatan Informasi

dan Database

Natuna,

Anambas

Terlaksanananya

Pengembangan

dan Penguatan

Informasi dan

Database

2 kab/ kota 341.000

Pengembangan

dan Penguatan

Informasi dan

Database

Natuna dan

Anambas

Terlaksananya

pengambilan foto

dan video terbaru

pariwisata Kepri

2 kab/

kota 150.000

2. Penyusunan Kajian

Bidang Pariwisata KEPRI

Tersusunnya

Kajian Bidang

Pariwisata

1 kajian 455.000 - - - - -

3.

Penyusunan Neraca

Satelit Pariwisata

Daerah Provinsi

Kepulauan Riau

KEPRI

Tersusunnya

Neraca Satelit

Pariwisata

Daerah Provinsi

Kepulauan Riau

1 dokumen 600.000 - - - - -

4.

Laporan Analisa dan

Evaluasi Kunjungan

Wisman dan Wisnus

KEPRI

Tersusunnya

laporan bulanan

tentang analisa

dan evaluasi data

kunjungan

wisman, wisnus

dan BVKW

12 bulan 550.000

Laporan Analisa

dan Evaluasi

Kunjungan

Wisman dan

Wisnus

KEPRI

Tersusunnya

laporan bulanan

tentang analisa

dan evaluasi data

kunjungan

wisman, wisnus

dan BVKW

12 bulan 150.000

5.

Operasional Crisis

Center Bidang

Pariwisata Provinsi

Kepri

KEPRI

Tersedianya

Operasional

Crisis Center

Bidang Pariwisata

Provinsi Kepri

12 bulan 275.000 - - - - -

6. Revisi SOP KEPRI Terrevisinya SOP

Dinas Pariwisata - - - - - - -


I-- 27 -

7.

Workshop

Pengembangan

Ekonomi Kreatif

KEPRI

Terselenggaranya

workshop

pengembangan

ekonomi kreatif

100 peserta 250.000

Pelatihan

Packaging

(kemasan

produk) untuk

subsektor kuliner

Kepri

Terlaksananya

Pelatihan

Packaging

(kemasan produk)

untuk subsektor

kuliner

50 orang 200.000

8.

Peningkatan

Kapasitas Sumber

Daya Pariwisata dan

Ekonomi Kreatif

KEPRI

Terlaksananya

Pelatihan Sumber

Daya Pariwisata

dan Ekonomi

Kreatif

100 peserta 275.000

Sosialisasi

Tentang HAKI

di Bidang

Ekonomi Kreatif

KEPRI

Terlaksananya

Sosialisasi

Tentang HAKI di

Bidang Ekonomi

Kreatif

100 orang 200.000

9. Sertifikasi Kompetensi

SDM Pariwisata KEPRI

Terlaksananya

Sertifikasi

Kompetensi SDM

Pariwisata

100 orang 300.000

Sertifikasi

Kompetensi SDM

Pariwisata

KEPRI

Terlaksananya

Sertifikasi

Kompetensi SDM

Pariwisata

100 orang 210.000

V

Program Pelayanan

Administrasi

Perkantoran

1. Pelaksanaan

Rutinitas Perkantoran Tanjungpinang

Tersedianya dana

operasional

kantor Dinas

Pariwisata

12 bulan 3.026.000

Pelaksanaan

Rutinitas

Perkantoran

Tanjungpinang

Tersedianya dana

operasional

kantor Dinas

Pariwisata

12 bulan 2.125.000

2. Penyediaan Jasa

Tenaga Pendukung Tanjungpinang

Tersedianya gaji

Jasa Tenaga

Pendukung di

Dinas Pariwisata

12 bulan 275.000

Penyediaan Jasa

Tenaga

Pendukung

Tanjungpinang

Tersedianya gaji

Jasa Tenaga

Pendukung di

Dinas Pariwisata

12 bulan 275.894

3.

Penyediaan Jasa

Administrasi

Keuangan

Tanjungpinang

Tersedianya

Tunjangan

Pejabat

Pengelola

Keuangan Dinas

Pariwisata

12 bulan 1.045.000

Penyediaan Jasa

Administrasi

Keuangan

Tanjungpinang

Tersedianya

Tunjangan

Pejabat

Pengelola

Keuangan Dinas

Pariwisata

12 Bulan 1.045.000


I-- 28 -

VI

Program

Peningkatan Sarana

dan Sarana Aparatur

1.

Pengadaan

Kendaraan

Operasional Dinas

Tanjungpinang

Bertambahnya

Kendaraan

Operasional

Dinas Pariwisata

- - - - - - -

2. Pengadaan Sarana

dan Prasarana Kantor Tanjungpinang

Tersedianya

Sarana dan

Prasarana Kantor

30 unit 300.000

Pengadaan

Sarana dan

Prasarana Kantor

Tersedianya

Sarana dan

Prasarana Kantor

Meja dan

kursi

rapat,

Sound

System,

dan

peralatan

studio

400.000

VII

Program

Peningkatan

Pengembangan

Sistem Pelaporan

Capaian Kinerja dan

Keuangan

1. Penyusunan Laporan

Keuangan Tanjungpinang

Tersusunnya

Laporan

Keuangan Dinas

Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

20

eksemplar 28.000

Penyusunan

Laporan

Keuangan

Tanjungpinang

Tersusunnya

Laporan

Keuangan Dinas

Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

20

eksemplar 25.000

2. Penyusunan Laporan

Capaian Kinerja Tanjungpinang

Tersusunnya

Laporan Capaian

Kinerja Dinas

Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

25

eksemplar 110.000

Penyusunan

Laporan Capaian

Kinerja

Tanjungpinang

Tersusunnya

Laporan Capaian

Kinerja Dinas

Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

25

eksemplar 75.000


I-- 29 -

VIII

Program

Perencanaan dan

Pembangunan

Daerah

1. Monitoring dan

Evaluasi Kegiatan KEPRI

Terlaksananya

Monitoring dan

Evaluasi Kegiatan

Dinas Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

12 bulan 220.000

Monitoring dan

Evaluasi

Kegiatan

KEPRI

Terlaksananya

Monitoring dan

Evaluasi Kegiatan

Dinas Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

12 bulan 175.000

2. Revisi Renstra Tanjungpinang

Terreview nya

Rencana

Strategis Dinas

Pariwisata

Provinsi

Kepulauan Riau

1 Dokumen 75.000 - - - - -

3. Rapat Koordinasi

Bidang Pariwisata Tanjungpinang

Terlaksananya

Rapat Koordinasi

Bidang Pariwisata

di Provinsi

Kepulauan Riau

200 peserta 365.000

Rapat Koordinasi

Bidang

Pariwisata

Tanjungpinang

Terlaksananya

Rapat Koordinasi

Bidang Pariwisata

di Provinsi

Kepulauan Riau

200

peserta 355.000

4. Penyusunan Rencana

Kerja Tanjungpinang

Tersusunnya

Program dan

Kegiatan

1 dokumen 83.000 Penyusunan

Rencana Kerja Tanjungpinang

Tersusunnya

Program dan

Kegiatan

1

dokumen 50.000


I-- 30 -

2.5. Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat

Rencana kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018

pada dasarnya merupakan pengakomodasian program kegiatan dan anggaran

yang dibutuhkan baik untuk pembiayaan rutinitas dinas maupun pembiayaan

kegiatan yang sudah terencana secara internal juga pengakomodasian program

kegiatan yang diusulkan oleh masyarakat, asosiasiasosiasi yang merupakan

stake holder bidang kepariwisataan sebagai mitra kerja dinas dalam

mewujudkan tujuan ”Mewujudkan Kepulauan Riau sebagai Destinasi Wisata

Yang Berdaya Saing Tinggi di Pasar Nasional dan Internasional Secara

Berkelanjutan Serta Mampu Mendorong Pembangunan Daerah Dan

Kesejahteraan Masyarakat “.

Pada pelaksanaan Musrenbang ada usulan dari masyarakat dan

Dinas Pariwisata Kabupaten/ kota yang diterima. Karena keterbatasan

anggaran di Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau usulan tersebut

sebagian diusulkan pembiayaannya melalui DAK Kementerian Pariwisata.

Tabel 2.5 Usulan Program dan Kegiatan dari Para Pemangku Kepentingan Tahun 2018


Nama SKPD : Dinas Pariwisata

No Program/Kegiatan Lokasi Indikator Kinerja Besaran/

Volume Catatan

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

I. Program Pengembangan


1.

Penataan Kawasan


Unggulan Daerah Pantai

Trikora Km. 50

Pantai Trikora

KM. 50, Desa

Malang Rapat,

Kecamatan

Gunung

Kijang,

Kabupaten

Bintan

Terlaksananya

penataan

kawasan destinasi

pariwisata

unggulan daerah

pantai Trikora KM.

50

4 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah


I-- 31 -

(DPUD)

2.

Penyediaan Amenitas

Pariwisata Destinasi

Pariwisata Unggulan

Daerah Pantai Trikora

Km. 52

Pantai Trikora

KM. 52, Desa

Malang Rapat,

Kecamatan

Gunung

Kijang,

Kabupaten

Bintan

Tersedianya

Penyediaan

Amenitas

Pariwisata

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Pantai Trikora

Km. 52

3 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

3.

Penataan Kawasan



Sakera

Pantai Sakera,

Kelurahan

Tanjung Uban

Utara,

Kecamatan

Bintan Utara,

Kabupaten

Bintan

Tertatanya

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Pantai Sakera

2 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

4.

Penataan Kawasan


Unggulan Daerah Kota

Rebah/ Istana Kota

Lama Hulu Riau

Situs Istana

Kota Rebah/

Istana Kota

Lama Hulu

Riau,

Kelurahan

Kampung

Bugis,

Kecamatan

Tanjungpinang

Kota, Kota

Tanjungpinang

Tertatanya

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Kota Rebah/

Istana Kota Lama

Hulu Riau

7 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

5.

Penataan Kawasan


Unggulan Daerah Pulau

Penyengat

Pulau

Penyengat,

Kelurahan

Pulau

Penyengat,

Kecamatan

Tanjungpinang

Kota, Kota

Tertatanya

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Pulau Penyengat

3 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)


I-- 32 -

Tanjungpinang serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

6.

Penataan Kawasan



Pelawan

Pantai

Pelawan, RT.

03 RW. 04

Kampung

Tengah Barat

III, Desa

Pangke,

Kecataman

Meral,

Kabupaten

Karimun

Tertatanya

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Pantai Pelawan

8 paket

Usulan termasuk

Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

7.

Penataan Kawasan


Unggulan Daerah Pulau

Senoa

Pulau Senoa,

Desa

Sepempang,

Kecamatan

Bunguran

Timur,

Kabupaten

Natuna

Tertatanya

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

Pulau Senoa

7 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

serta Destinsai

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD)

8.

Penataan Kawasan Land

Mark sebagai Icon

Wisata Natuna

Depan Masjid

Agung, Kota

Ranai,

Kabupaten

Natuna

Tertatanya

Kawasan Land

Mark sebagai Icon

Wisata Natuna

5 paket

Usulan termasuk

Kawasan

Destinasi

Pariwisata

Nasional (DPN),

Kawasan Strategis

Pariwisata

Nasional (KSPN)

dan Kawasan

Pengembangan

Pariwisata

Nasional (KPPN)

9. Pengembangan Daerah Tujuan Wisata

Pantai Dendang Melayu Jembatan 1 Barelang

Terlaksananya Pengembangan daerah tujuan wisata patai Dendang Melayu Jembatan 1 Barelang Kota batam

5 paket

Usulan termasuk Kawasan Destinasi Pariwisata Nasional (DPN), Kawasan Strategis Pariwisata Nasional (KSPN) dan Kawasan Pengembangan Pariwisata Nasional (KPPN) serta Destinasi Pariwisata


I-- 33 -

Unggulan Daerah (DPUD)

10.

Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata Destinasi Pariwisata Ungulan Daerah Air Terjun Temburun

Air Terjun Temburun

Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pariwisata Destinasi Pariwisata Ungulan Daerah Air Terjun Temburun

5 paket

Usulan termasuk Kawasan Destinasi Pariwisata Nasional (DPN),dan Destinasi Pariwisata Unggulan Daerah (DPUD)

11.

Peningkatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pariwisata Destinasi Pariwisata Ungulan Daerah Pantai Padang Melang

Air Terjun Temburun

Meningkatnya Sarana dan Prasarana Pariwisata Destinasi Pariwisata Ungulan Daerah Pantai Padang Melang

6 unit

Usulan termasuk Kawasan Destinasi Pariwisata Nasional (DPN),dan Destinasi Pariwisata Unggulan Daerah (DPUD)


I-- 34 -

BAB III

TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN

3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional

Visi Pembangunan Kementerian Pariwisata, menggunakan pijakan

Visi Presiden Republik Indonesia periode 2014-2019, yaitu:

“Terwujudnya Indonesia Yang Berdaulat, Mandiri dan

Berkepribadian Berlandaskan Gotong Royong”

Berdasarkan visi tersebut, Presiden Republik Indonesia periode 2014-

2019 merumuskan misi yang dikerucutkan ke dalam 9 agenda prioritas

Pemerintah yang disebut Nawacita. Di dalamnya, terkandung agenda prioritas

pemerintah Republik Indonesia 2015-2019 yang terkait pada pariwisata, adalah

agenda prioritas butir keenam yakni : “Meningkatkan Produktifitas Rakyat

dan Daya Saing di Pasar Internasional Sehingga Bangsa Indonesia Dapat

Maju dan Bangkit Bersama Bangsa-Bangsa Asia Lainnya”

Berdasarkan visi Kementrian Pariwisata 2015-2019 tersebut, disusunlah empat

misi Kementerian Pariwisata 2015-2019, dengan mengadaptasi empat elemen

pengembangan kepariwisataan, yakni pengembangan destinasi, pemasaran,

industri, dan kelembagaan. Misi Kementrian Pariwisata 2015-209 adalah:

1. Mengembangkan destinasi pariwisata yang berdaya saing, berwawasan

lingkungan dan budaya dalam meningkatkan pendapatan nasional, daerah

dan mewujudkan masyarakat yang mandiri;

2. Mengembangkan produk dan layanan industri pariwisata yang berdaya

saing internasional, meningkatkan kemitraan usaha, dan bertanggung

jawab terhadap lingkungan alam dan sosial budaya;

3. Mengembangkan pemasaran pariwisata secara sinergis, unggul, dan

bertanggung jawab untuk meningkatkan perjalanan wisatawan nusantara

dan kunjungan wisatawan mancanegara sehingga berdaya saing di pasar

Internasional; dan

4. Mengembangkan organisasi Pemerintah, Pemerintah Daerah, swasta dan

masyarakat, sumber daya manusia, regulasi, dan mekanisme operasional

yang efektif dan efisien serta peningkatan kerjasama internasional dalam

rangka meningkatkan produktifitas pengembangan kepariwisataan dan


I-- 35 -

mendorong terwujudnya pembangunan kepariwisataan yang

berkelanjutan.

Berdasarkan visi misi Kementerian Pariwisata 2015-2019, maka berikut ini

adalah tujuan Kementerian Pariwisata 2015-2019:

1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas destinasi pariwisata yang berdaya

saing di pasar internasional ;

2. Mewujudkan Industri Pariwisata yang mampu menggerakkan

perekonomian nasional sehingga Indonesia dapat mandiri dan bangkit

bersama bangsa Asia lainnya;

3. Memaksimalkan produktivitas kinerja pemasaran pariwisata dengan

dengan menggunakan strategi pemasaran terpadu secara efektif, efisien,

dan bertanggung jawab serta yang intensif, inovatif dan interaktif

4. Mewujudkan kelembagaan kepariwisataan yang mampu mensinergikan

Pembangunan Destinasi Pariwisata, Pemasaran Pariwisata, dan Industri

Pariwisata secara profesional, efektif dan efisien, dan mencapai

produktifitas maksimal

Sasaran Strategis Kementerian Pariwisata 2014 – 2019 :

Berikut adalah sasaran strategis Kementerian Pariwisata Republik Indonesia

2019 – 2021;

1. Meningkatnya kualitas destinasi pariwisata

2. Meningkatnya investasi di sektor pariwisata

3. Meningkatnya kontribusi kepariwisataan terhadap penyerapan tenaga kerja

nasional

4. Meningkatnya kontribusi pariwisata terhadap Produk Domestik Bruto

(PDB) Nasional

5. Meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan mancanegara (wisman)

6. Meningkatnya jumlah penerimaan devisa

7. Meningkatnya jumlah perjalanan wisatawan nusantara (wisnus)

8. Meningkatnya jumlah pengeluaran wisatawan nusantara

9. Meningkatnya kapasitas dan profesionalisme SDM Pariwisata

10. Terlaksananya/terwujudnya pelaksanaan reformasi birokrasi di Lingkungan

Kementerian Pariwisata

11. Meningkatnya kualitas kinerja organisasi Kementerian Pariwisata


I-- 36 -

Kewenangan pariwisata di level Kementerian memberikan arahan dan

kebijakan bahwa pembangunan pariwisata meliputi 4 cakupan komponen yaitu:

1. Destinasi Pariwisata, berkaitan dengan pembangunan daya tarik wisata,

pembangunan prasarana, pembangunan fasilitas umum, pembangunan

pariwisata serta pemberdayaan masyarakat, secara terpadu dan

berkesinambungan.

2. Pemasaran Pariwisata, berkaitan dengan pemasaran pariwisata bersama

terpadu dan berkesinambungan dengan melibatkan seluruh pemangku

kepentingan serta pemasaran yang bertanggung jawab dalam membangun

citra Indonesia sebagai destinasi pariwisata yang berdaya saing.

3. Industri Pariwisata, berkaitan dengan pembangunan struktur (fungsi, hirarki,

hubungan) industri pariwisata, daya saing produk pariwisata, kemitraan

usaha pariwisata, kredibilitas bisnis dan tanggung jawab terhadap lingkungan

alam dan sosial budaya.

4. Kelembagaan Kepariwisataan, berkaitan dengan pengembangan organisasi

pemerintah, pemerintah daerah, swasta dan masyarakat, pengembangan

sumber daya manusia, regulasi dan mekanisme operasional di bidang

kepariwisataan.

Hasil telaahan Renstra Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau dengan

Restra Kementerian Pariwisata Republik Indonesia :

a. Renstra Kementrian Pariwisata Republik Indonesia merupakan refleksi PP

No. 50 Tahun 2011 tentang Rencana Induk Pembangunan Kepariwisataan

Nasional yang berdasarkan UU No. 10 Tahun 2009 tentang Kepariwisataan

yang implementasi program aksinya berwujud kegiatan-kegiatan berskala

internasional dan nasional di pusat maupun daerah.

b. Renstra Kementrian Pariwisata Republik Indonesia secara tidak langsung

merupakan inspirasi dan referensi pembentukan Renstra Dinas Pariwisata

Kepulauan Riau; secara langsung merupakan refleksi dari Rencana Induk

Pembangunan Kepariwisataan Daerah (RIPPDA) Kepulauan Riau tahun

2012-2022. Untuk mengimplementasikan program aksi dalam bentuk

kegiatan yang berskala internasional, nasional maupun lokal, Dinas

Pariwisata Kepulauan Riau selalu bersinegi dengan Kementerian Pariwisata

Republik Indonesia.


I-- 37 -

c. Jadi keberadaan Renstra Dinas Pariwisata Kepulauan Riau senergi dengan

Renstra Kementerian Pariwisata Republik Indonesia di mana dokumen

perencanaan keduanya saling melengkapi dan tidak bertentangan satu sama

lainnya.

Dalam rangka pengintegrasian perencanaan pembangunan dalam

sistem pembangunan nasional, maka pemerintah pusat dan pemerintah daerah

baik provinsi maupun kabupaten/kota wajib menyusun dokumen perencanaan

pembangunan, berupa Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP)

sebagai suatu dokumen perencanaan pembangunan daerah untuk periode 20

(dua puluh) tahun, Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) untuk

periode 5 (lima) tahun dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) untuk

periode 1 (satu) tahun.

Disamping itu, OPD menyusun Rencana Strategis (Renstra) yaitu

suatu dokumen perencanaan strategis dari OPD untuk periode 5 (lima) tahun.

Renstra OPD memuat tujuan, strategi, kebijakan, program dan kegiatan

pembangunan yang penyusunannya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya

dengan berpedoman pada RPJMD. Selanjutnya Rencana Strategis OPD akan

menjadi pedoman untuk penyusunan Rencana Kerja ( Renja ) OPD setiap

tahunnya.

Dalam pelaksanaan urusan Pemerintahan Daerah, Dinas Pariwisata

Provinsi Kepulauan Riau mempunyai tanggung jawab dalam urusan pilihan

yaitu Pariwisata. Mengacu kepada program nasional seperti yang tercantum

pada Rencana Program Jangka Menengah Nasional (RPJMN), yang menjadi

program prioritas pembangunan untuk urusan Pariwisata sesuai yang tertuang

dalam RPJMN adalah program peningkatan pariwisata dengan indikator kinerja

sebagai berikut;

1. Rata-rata lama tinggal wisatawan di Kepulauan Riau

2. Kunjungan wisatawan mancanegara ke Kepulauan Riau (orang)

3. Kunjungan wisatawan nusantara ke Kepulauan Riau (orang)

4. Rata-rata tingkat hunian hotel di Kepulauan Riau (%)

5. Kontribusi sektor pariwisata terhadap PDRB (%)

6. Prosentase Peningkatan Pelaku Ekonomi Kreatif Aktif (%)


I-- 38 -

3.2 Tujuan dan Sasaran Renja OPD

Tujuan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau yaitu Mewujudkan

Kepulauan Riau sebagai Destinasi Wisata Yang Berdaya Saing Tinggi di Pasar

Nasional dan Internasional Secara Berkelanjutan Serta Mampu Mendorong

Pembangunan Daerah dan Kesejahteraan Masyarakat.

Sementara itu sasaran Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

adalah sebagai berikut;

1. Meningkatnya daya saing pariwisata Kepri di pasar nasional dan

internasional;

2. Meningkatnya Pendapatan sektor Pariwisata;

3. Berkembangnya ekonomi kreatif di Kepulauan Riau.

Tujuan dan sasaran Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau dapat dilihat pada table 3.2 (terlampir).

3.3 Program dan Kegiatan

Program dan kegiatan yang tercantum dalam rencana kerja Dinas

Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau ini direncanakan untuk pencapaian visi misi

kepala daerah terpilih sebagaimana tertuang dalam RPJMD Kepulauan Riau

2016 – 2021 dalam urusan pariwisata sebagaimana indikator-indiaktor yang

telah ditetapkan. Selain itu rencana kerja Dinas Pariwisata ini diusulkan untuk

pencapaian dan mensukseskan program prioritas nasional sebagaimana

tertuang dalam RPJMN 2015 – 2019.

Pada rencana kerja Dinas Pariwisata Provinsi kepulauan Riau tahun

2018 ini diusulkan 8 (delapan) program dan 24 (dua puluh empat) kegiatan

yang tersebar di 7 (tujuh) kabupaten/ kota di Provinsi Kepulauan Riau. Untuk

kegiatan yang bersifat promosi/ pameran di dalam negeri difokuskan

pelaksanaannya di Jakarta dan Surabaya dengan pertimbangan kedua kota

tersebut memiliki penerbangan langsung ke Kepulauan Riau. Untuk kegiatan

yang bersifat pelatihan, workshop, rakor pelaksanaannya sebagian besar

dilaksankan di Tanjungpinang, Bintan, dan Batam. Untuk pelaksanaan promosi/

pameran di luar negeri dilaksankan di Negara-negara pasar utama dan pasar

potensial Negara penyumbang wisatawan mancanegara ke Kepulauan Riau.


I-- 39 -

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau tahun 2018

ini disusun berdasarkan RKPD Provinsi Kepulauan Riau 2018 dengan pagu

indikatif Rp. 13.538.167.681,- termasuk di dalamnya Belanja Tidak Langsung

(Gaji Pegawai) dengan pembiyaan sepenuhnya dibebankan kepada APBD

Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018.

Dalam Rencana Kerja Dinas Pariwisata 2018 ini terdapat kegiatan

yang tidak sesuai dengan RKPD baik nomenkelatur kegiatan maupun pagu

indikatif kegiatan yang dikarenanakan perubahan prioritas dan menyesuaikan

isu yang berkembang di bidang pariwisata dan ekonomi kreatif.

Rumusan Rencana Program dan Kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepualauan Riau Tahun 2018 dan Prakiraan Maju Tahun 2019 disajikan pada

table 3.3 terlampir.


I-40

BAB IV

PENUTUP

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau, sesuai

dengan sifatnya adalah sebagai dokumen perencanaan taktis tahunan sebagai

landasan operasional program dan kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau. Isi dari Rencana Kerja lebih memusatkan seluruh perencanaan

pembangunan pada arah dan tujuan jangka pendek dan mendukung sebagian

arah pembangunan jangka menengah sebagaimana telah ditetapkan dalam

Rencana Strategis dan RPJMD Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2016 - 2021.

Dalam pelaksanaannya, dokumen ini harus dimanfaatkan secara efektif

dan efisien, serta perlu disosialisasikan pada semua fungsi stake holder yang

terkait untuk meningkatkan keberhasilan pelaksanaannya. Dengan demikian,

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018 harus

dapat berfungsi sebagai :

1. Pedoman dan acuan dasar yang secara konsisten diimplementasikan

dalam penyusunan Kegiatan Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau

tahun 2018 baik dalam lingkup program maupun kegiatan.

2. Pengikat sinergi dalam pelaksanaan kegiatan di Dinas Pariwisata untuk

mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan bersama.

3. Landasan bagi perencanaan pembangunan tahap selanjutnya.

Peran serta maksimal dari seluruh potensi stake holder Pariwisata

dalam rangka penyusunan rencana ini mutlak diperlukan, sehingga peran dan

tanggung jawab pelaku pembangunan dapat terakomodasi. Harapannya rencana

kerja ini dapat mendorong peningkatan pelayanan publik yang dilakukan oleh

Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau.

Rencana kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2018

ini berisikan kebijakan, strategi, program, dan kegiatan-kegiatan pembangunan

dan pengembangan di sektor pariwisata Kepulauan Riau, dengan meliputi

beberapa aspek unggulan seperti pengembangan destinasi wisata ,

pengembangan pemasaran wisata, pengembangan industri pariwisata ,

pengembangan kelembagaan pariwisata, dan pengembangan ekonomi kreatif.


I-41

Dalam pelaksanaannya Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau Tahun 2018 ini perlu ditunjang dengan petunjuk operasional

maupun rencana tindak lanjut yang lebih rinci untuk setiap item

program/kegiatannya. Dukungan yang optimal dari Pemeritah Kabupaten/Kota,

masyarakat dan stakeholder pariwisata sangat diharapkan untuk menyukseskan

rencana kerja Dinas Pariwisata Kepulauan Riau.

Rencana Kerja Dinas Pariwisata Provinsi Kepulauan Riau ini

diharapkan dapat mendorong terwujudnya tujuan Dinas Pariwisata Provinsi

Kepulauan Riau yaitu “Mewujudkan Kepulauan Riau sebagai Destinasi Wisata

Yang Berdaya Saing Tinggi di Pasar Nasional dan Internasional Secara

Berkelanjutan Serta Mampu Mendorong Pembangunan Daerah dan

Kesejahteraan Masyarakat”.


KEPALA DINAS PARIWISATA PROVINSI KEPULAUAN RIAU

Drs. BURALIMAR, M. Si Pembina Utama Madya NIP. 19620614 198503 1 013

Tabel 2.1

Rekapitulasi Evaluasi Hasil Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah dan

Pencapaian Renstra Perangkat Daerah s/d Tahun 2016 (Indikator Kegiatan)


2 3 3a 4 5 6 7 8=(7/6) * 100 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) * 100

1 Urusan Wajib

1 1 Urusan Pariwisata

1 1 1Program

Pengembangan


1 1 1 1 Penyusunan Dokumen

Perencanaan

Pengembangan


Daerah

Jumlah dokumen

perencanaan

pengembangan

destinasi

pariwisata yang

disusun

Dokum

en

Perenc

anaan

5 0 1 0 0 1 1 20

1 1 1 2 Penataan Destinasi

Pariwisata Unggulan

Daerah (DPUD)

Kabupaten/Kota

Jumlah Destinasi

Pariwisata

Unggulan Daerah

(DPUD) yang

ditata dan

dikembangkan

Objek

Wisata

8 0 0 0 0 0 0 0

1 1 1 3 Peningkatan Sarana

Prasarana Destinasi

Pariwisata

Meningkatnya

Sarana Prasaran

Destinasi wisata

obyek

wisata

7 0 0 0 0 1 1 14.29

1 1 1 4 Penyediaan Sarana

Ruang Kreatif

Tersedianya

sarana ruang

kreatif

unit 5 0 0 0 0 1 1 20

1 1 1 5 Pengadaan Sarana

dan Fasilitas

Pendukung Daya Tarik

Wisata

Jumlah objek

wisatayang

disediakan

sarana dan

fasilitas

pendukungnya

objek

wisata

9 0 0 0 0 2 2 22.22

1

Target

kegiatan

Renja

Perangkat

Daerah

tahun 2017

Perkiraan Realisasi Capaian

Target

Kinerja

Renja tahun

2016

Realisasi

Kinerja

Renja

tahun 2016

Tingkat Capaian

Realisasi Kinerja

Tahun 2016

(%)

Realisasi

Capaian

Kinerja

Kegiatan s/d

tahun 2017

Tingkat Capaian

Realisasi Renstra

s/d Tahun 2017

(%)

Nama Perangkat Daerah : Dinas Lembar : 1

Kode

Urusan Pemerintahan

Daerah Dan

Program/Kegiatan

Indikator Kinerja

Kegiatan (output)Satuan

Target Kinerja

Akhir Renstra

Perangkat

Daerah Tahun

2016-2021

Realisasi

Target

Kinerja

Kegiatan

s/d dengan

tahun 2015

Target dan Realisasi Kinerja Kegiatan

2 3 3a 4 5 6 7 8=(7/6) * 100 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) * 1001

Target

kegiatan

Renja

Perangkat

Daerah

tahun 2017


Target

Kinerja

Renja tahun

2016

Realisasi

Kinerja

Renja

tahun 2016

Tingkat Capaian

Realisasi Kinerja

Tahun 2016

(%)

Realisasi

Capaian

Kinerja

Kegiatan s/d

tahun 2017

Tingkat Capaian

Realisasi Renstra

s/d Tahun 2017

(%)

Kode

Urusan Pemerintahan

Daerah Dan

Program/Kegiatan

Indikator Kinerja

Kegiatan (output)Satuan

Target Kinerja

Akhir Renstra

Perangkat

Daerah Tahun

2016-2021

Realisasi

Target

Kinerja

Kegiatan

s/d dengan

tahun 2015

Target dan Realisasi Kinerja Kegiatan

1 1 1 6 Kampanye Sadar

Wisata dan Sapta

Pesona

Terlaksananya

Kampanye Sadar

Wisata dan

Sapta Pesona

Orang 590 0 90 0 0 100 100 16.95

1 1 1 7 Pengembangan

Kawasan Strategis

Pariwisata Nasional

(KSPN) di Kepulauan

Riau

Jumlah objek

wisata di KSPN

Kepri yang

dikembangkan

objek

wisata/

KSPN

7 0 0 0 0 0 0 0.00

1 1 1 8 Studi Teknis Objek

Wisata Pantai

Moondharhanna Pulau

Subang Mas

Kecamatan Galang,

Batam

Tersusunnya

Rencana Teknis

Objek Wisata

Pantai

Mondarhana

Pulau Subang

Mas Kec. Galang

Batam

Dokum

en

Perenc

anaan

1 0 0 0 0 1 1 100

1 1 1 9 Studi Teknis Objek

Wisata Pantai Batu

Beliang Desa Batu

Limau Kec. Unggar

Kab. Karimun

Tersusunnya

Rencana Teknis

Objek Wisata

Pantai Batu Pinus

Desa Batu Limau

Kec. Ungar Kab

Karimun

Dokum

en

Perenc

anaan

1 0 0 0 0 1 1 100

1 1 1 10 Pengembangan

Sarana dan Prasarana

Pariwisata Desa Batu

Limau Kec. Ungar

Kabupaten Karimun

Meningkatnya

Sarana dan

Prasarana

Pariwisata Desa

Batu Limau Kec.

Ungar Kabupaten

Karimun

Objek 1 0 0 0 1 1 100

1 1 1 11 Workshop Kepri

Carnival

Terselenggarany

a Workshop

Kepri Carnival

Orang 20 0 20 20 100 0 20 100

2 3 3a 4 5 6 7 8=(7/6) * 100 9 10=(5+7+9) 11=(10/4) * 1001

Target

kegiatan

Renja

Perangkat

Daerah

tahun 2017


Target

Kinerja

Renja tahun

2016

Realisasi

Kinerja

Renja

tahun 2016

Tingkat Capaian

Realisasi Kinerja

Tahun 2016

(%)

Realisasi

Capaian

Kinerja

Kegiatan s/d

tahun 2017

Tingkat Cap

rencana kerja dinas pariwisa provinsi ......renja dinas pariwisata provinsi kepulauan riau tahun...

Documents